2024年第二季度部队管理暨安全形势分析会(共5篇)
分析会情况汇报
根据支队指示,XX大队于2015年XX月XXX日召开了二季度部队管理暨安全形势分析会,对部队管理、执勤训练、灭火救援、消防监督等方面诱发事故和案件的因素进行了深入剖析,分析了当前一个阶段部队的安全形势,现将二季度部队管理和安全管理教育情况汇报如下:
一、存在的问题和不足
夏季来临,部队执勤训练、灭火救援等任务繁重,人员、车辆动用频繁,诱发事故和案件的因素增多、机率增大。针对夏季高温时人员注意力不集中、思想易麻痹、部队难管理、秩序难正规等问题,大队深入剖析,找准问题,分析原因。
(一)人员管理方面。一是夏季天气炎热,官兵思想活跃,容易心理烦躁,人员管控难度增大,特别是外出公差勤务、探亲休假和待退伍人员;二是部分新增合同制人员,还未能较好的适应部队严格管理的要求,在中队合同制管理上造成了一定的影响。三是对于重点人员管理需要加强管理。四是干部“八小时”以外管理制度不严。五是灭火救援战斗中还存在个人防护装备穿戴规范的现象。
(二)车辆管理方面。一是夏季部队车辆在长途用车、恶劣天气出车、夜间行车和高温时段用车上,容易发生疲劳驾车、车辆爆胎、车辆自燃等问题。二是正值高温、干燥天气,驾驶员性情易急躁,易出现开快车、开“霸王车”现象,存在较大行车安全隐患。三是大队缺乏技术特别过硬的驾驶员,新老驾驶员衔接不够好,因此部分驾驶技术不过硬的新驾驶员也要参加执勤,存在一定的安全隐患。四是大队行政车辆、生活用车存在审批制度不严的现象。
(三)营区安防方面。一是部分岗哨值班人员存在责任心不强,营门岗哨履职不严,没有严格落实外来人员登记制度;二是夏季官兵易困,身体较疲惫,对营区安防的警惕性有所下降;三是营区安防系统维护保养不到位,不时出现故障,影响正常工作的情况。四是大队施工现场管理不严,施工塔吊、脚手架存在高空坠物的安全隐患。
(四)日常生活方面。一是夏季来临,极易引发食品变质和细菌性食物中毒的情况发生,食品采购验收程序不规范。二是部分同志不讲究个人卫生,生活习惯比较差,容易引发疾病。三是夏季疾病预防防护措施不到位。
三、采取的方法措施及今后努力的方向
(一)落实安全责任,抓好两个经常性工作。密切关注外出公差勤务、休假官兵和新招聘等群体,摸清思想状况,对有思想浮动较大的个别人员,要及时纳入视线,耐心做好心理疏导和思想转化工作,防止发生事故问题。同时,要针对夏季官兵户外活动时间变长、思想浮躁的特点,严格执行一日生活制度,严格落实干部跟班制度,防止出现管理松懈问题。尤其是“八小时”以外和节假日,要加强跟踪管理,确保官兵遵章守纪,保持好部队正常生活、工作秩序。
(二)强化安全意识,积极预防季节性事故。要结合夏季事故特点规律,以防车辆、淹亡、雷击、触电等事故为重点,强化官兵安全防范意识和自我防护能力。严格落实车辆使用制度,从严控制车辆动用数量,尽量减少高温、夜间等时段和强降雨、雷电等恶劣天气条件下用车,并定期组织对车辆保养和驾驶员安全教育。要合理安排训练时间,尽量避开高温时段训练,备足防暑药品和饮用水,防止发生中暑和训练事故。
一、水上通航安全形势分析
2010年二季度(截止26日),我局针对辖区浓雾天气多发、渔船险情事故特点以及通航环境变化的有关情况,积极以风险评估和掌握安全规律,落实“四重一关键“为核心,坚持隐患排查机制,突出安全监管重点,认真开展隐患整治,狠抓安全管理措施落实,辖区水上通航安全形势继续保持良好态势。二季度,辖区共发生险情2起(分别为渔船碰撞1起,商船走锚一起,险情均得到成功处置)。全季度未发生商船碰撞、搁浅、误入养殖区等事故。
二、安全信息发布情况
二季度共发布航行警(通)告33期,主要包括渔船失踪、航标动态、灯桩调整、疏浚作业、海上大型拖带等内容,全部按照规定程序,在《日照日报》、《中国水运报》及山东海事局外网网站发布,差错率为零。在航行安全信息方面,共发布大风预警,雾航预警等恶劣天气预警信息15次,发送手机短信4500条、传真360份,通过话台播发30次,书面送达船舶452份。安全信息发布取得了良好效果。二季度未发生水上水下施工安全事故和船舶交通事故,大风影响期间,措施到位,监管有力,辖区安全形势继续保持平稳。
三、通航秩序情况
1、定线制、报告制等规定、规则遵守情况,违章情况等:无。
2、巡航情况及效果评估等:二季度我局共组织辖区巡航7次,港区巡航274次;巡航时间累计1027小时,巡航里程10406海里。发现违反航行规定行为37起,发现违法养殖、采砂行为30起,纠正违法违章行为67起。
日照海事局二季度巡航严格按照计划进行,同时针对辖区进入渔汛期的实际情况,巡航内容中适时增加了对通航水域渔网分布情况进行排查,并对部分侵入通航水域的养殖、捕捞网具开展了专项清理活动。在本季度巡航工作中主要完成了以下任务:一是增加巡航频次,加大清明、五一期间的海上安全监管,切实维护了辖区良好的通航环境和通航秩序。二是按照“四防一禁”行动方案,加大对港区锚地水域船舶锚泊情况巡查力度,重点对锚地长期锚泊船及中小型船舶进行及时提醒,加强值班了望,避免发生走锚引起的碰撞险情事故,严格执行浓雾天气下船舶禁航要求。三是发挥海陆执法联动机制作用,基层单位联合协同,推行了错时执法机制,对旅游高峰期的海上旅游船舶、人员进行安全监管,发现违章及时制止。四是“初步落实“四重一关键”措施,加强恶劣天气影响期间的海上交通监管,重点检查船舶高频值守和值班规则的执行情况及小型船舶、施工作业船舶防抗措施落实情况。水上交通险情和事故预防取得明显成效。
3、VTS覆盖水域服务、监管情况及效果评估:无
四、通航环境管理情况
1、沉船管理情况(备注:“6.28”碰撞沉船事故三季度分析报告描述)
2、碍航养殖等清理情况:二季度,我局加大航道锚地碍航养殖清理力度,通航环境治理工作取得新成效。通过前期对养殖分布情况进行调查摸底的情况下,深入街道、渔村和渔业码头广泛宣传《关于限期拆除已征用锚地航道水域内渔业捕捞及养殖设施的通告》,起到了很好的效果。通过宣传,养殖户自行清理了一部分定制渔具及网具,对未清理的我局组织进行了强制拆除。执法人员对原岚山港12号泊位南侧港池和岚山港1号锚地内非法设置的捕鱼网具和定置网具依法进行强制清理,这次集中清理活动共用时5小时,航程20余海里,出动执法人员14名,清理网具5条,渔民主动清理渔网20余条,达到了良好的效果,保障了重点水域航道畅通和船舶航行安全,维护了辖区通航环境和秩序的稳定。
3、通航环境变化情况,包括划定航道、锚地、助导航设施及异常气象、海况情况等:二季度,岚山港区南航道开始施工,组织召开了港口、海事和建设单位安全专题会议,推行了“互动式”安全监管工作(暨将海事安全管理要求转变为企业安全承诺)取得良好效果。二季度,日照辖区海上通航环境整体上没有发生明显变化,加上伏季休渔,渔船较少,海上通航 环境整体良好。但二季度辖区受浓雾影响多于往年,且持续时间较长,船舶航行、作业和港口生产受到一定影响。
4、其他因素对通航安全的影响情况:二季度,特别是近期海上出现部分浒台,但对通航安全影响不大,目前正按照部署密切监视浒台移动和变化。
五、辖区通航安全存在问题分析
1、辖区水工建设项目多,对船舶进出港口航行带来影响。进入三季度,岚山港区作业项目和施工船多,对船舶进出港口航行安全带来影响。一是岚山港区南航道疏浚工程会对通航安全产生影响;二是岚山主航道改扩建工程开始施工,该工程长期昼夜施工,占用部分港池、航道,对进出港船舶航行安全产生较大影响,生产和建设矛盾也比较突出;三是岚山港区30万吨油计划投入使用,目前航道和锚地通航安全论证已经完成,但论证会专家提出的问题,港口正在积极解决。一旦试运行投产,安全监管压力增大,溢油风险加大。
2、大风大雾等恶劣天气频发,台风季节的来临对辖区安全形势带来不利影响。在二季度,辖区多次出现大风大雾等恶劣天气,大风大雾天气导致实施交通管制的数量明显增多,对港口生产和海上交通安全造成了较大影响。进入三季度,雾仍将是影响辖区安全形势的重要气象因素,特别是台风季节来临,因辖区锚地避风条件差,安全风险相比二季度有所增加。
3、辖区渔业生产碍航问题比较突出。岚山港区航道、锚 地外围水产养殖、渔业捕捞设施遍布,石臼港区部分新锚地由于未征用海域,时常发生渔业生产侵入航道、锚地重要通航水域的现象。虽然我局多次向各级政府和有关部门做过专题汇报,并做了大量宣传、治理工作,但由于这个问题涉及面广、不同利益群体难以协调,始终没有取得根本性解决。进入9月底,夏季休渔结束之后,出港作业渔船数量将呈爆发式增长,渔船经常穿越航道、锚地,在商船通航密集区作业,增加了通航安全压力。
4、岚山港区发生事故风险增大。岚山港区现有海明公司10万吨油码头,岚山港,童海港、岚桥港4个港区,随着靠泊船舶的增多,通航密度不断加大,通航安全形势不容乐观。不同业主码头密集,存在航道配置不合理和锚地容量不足问题,且缺乏危险品专用航道、锚地,长期存在涉危险品事故风险。
5、岚山港区砂石船逃避安全监管现象时有发生,对通航安全造成安全一定的隐患。
六、解决问题的措施和建议
1、针对岚山港区南作业区主航道工程和港池疏浚工程影响安全的问题,主要采取如下措施保障通航安全形势稳定:一是加强对在港施工船舶现场监督检查,使其保持技术状况良好,及时整改缺陷。二是加强对施工船舶的管理,确保其按照航行通告的要求施工。三是加强施工船动态现场巡查,维护施工作业秩序,及时制止和处理违章作业行为。四是加强对砂石 运输船的现场监管,杜绝船舶证书不齐、缺少配员的船舶从事砂石运输。五是提前对航经施工水域的进出港船舶发出安全警示,提醒其加强联系,采取避让措施。六是责成施工单位及时向海事部门、引航部门通报施工动态重大变化情况。七是要求各施工单位加强对施工船的现场管理和船员安全教育,遵守航行规则和船员值班规则,保持通信畅通;八是开展“互动式”安全管理评估,提升安全管理质量。
2、针对辖区大风、大雾等恶劣天气多发,台风季节来临对海上交通安全有较大影响的现状,继续强化恶劣天气预警,落实“四重一关键”主要措施,落实责任,掌握气象、海况变化情况,及时发布预警信息,确保恶劣气况下的预警和各项应急处置措施到位。进一步补充完善日照辖区大风、能见度不良等恶劣气象条件下的禁(限)航标准。
切实做好今年防抗台风工作,按照防台预案的有关要求,积极做好台风预警预防,避免或最大限度减少台风给人民生命财产带来的损失。台风影响期间,要加强领导带班和应急值班,落实好防抗人员、物资和通讯器材应急准备,确定海上抢险、救助力量,保持通信畅通,确保一旦发生海上险情能够迅速做出反应。
3、针对辖区9月份休渔期结束后,渔船经常违规在航道、锚地通航密集区作业,增加商船渔船碰撞危险的问题,我局除加强与地方政府沟通外,将采取多项措施确保通航安全,积极 开展渔船险情事故防控工作:一是加强对商船的监管。充分发挥VTS、AIS的监管作用,进一步加强对商船的安全监管和信息提醒。船舶进出航道、抛起锚时,提醒其安排专人全程了望,克服助航仪器的局限性(例如雷达的盲区,回波等),发现渔船及早避让,避免紧迫局面的发生。二是联合渔政、渔监开展辖区联合巡航,加大对港口,航道、锚地的巡查力度,及时纠正渔船在航道、锚地的违法作业生产。三是联合渔业部门建立海事、渔业信息交换网络平台,加强沟通,相互协调,实行管理信息共享。四是针对渔民安全生产印制安全知识手册和友情提示,主要内容涵盖辖区的港池、航道、航行通道等重点水域,渔船与商船交汇避让技能和注意事项等,提醒渔民朋友出海作业时注意避让,减少风险。五是统计近几年涉及渔船险情事故,研究分析渔船安全监管规律,结合袁局长渔船监管“12字方针”与市海洋与渔业局建立辖区通航环境治理和通航秩序监管等长效监管工作机制。
4、继续抓好岚桥港、海明公司、岚山港1#、2#泊位、岚山港南作业区港池内的通航秩序管理。要求值班人员充分利用现有VTS、AIS、CCTV等监控设备,对辖区船舶进出港重点时段、辖区重点水域、重点船舶(危险品船舶、大型船舶)进行重点监控,加强通航秩序管理,确保进出港船舶安全。
5、加强砂石船安全整治工作是目前安全管理形势的需要,落实责任,坚决遏制非法砂石运输现象。同时要继续深入调研、掌握砂石船准确情况,对发现的偷运和夜间运输情况调整监管思路,实行“错时监管”,确保砂石船安全管理理念到位、监管到位、措施到位。
6、积极妥善处理“6.28”碰撞事故的善后相关工作。下一步,我局将在做好水上通航安全的基础上,组织各项业务骨干力量,深入推进规律性研究,力求全面、准确地查找出符合辖区水上安全监管工作特点的“四重一关键”,并深化管理措施,切实把准“脉搏”,提高海上安全监管水平。
20XX四季度部队管理及安全形势分析
20XX第四季度的部队管理工作,主要是加强老兵退伍工作和年终迎检工作,一中队在支队党委的领导下,通过全队官兵的共同努力,确保了部队的管理正规、秩序井然,保证了以防火灭火、抢险救援为中心的各项任务圆满完成。现将中队四季度中队官兵管理及安全形式情况分析如下:
一、成立中队退伍工作领导小组,抓好退伍期间部队管理
为使20XX退伍工作落到实处,中队召开支部会,成立了以指导员XX为组长,副中队长XX、副中队长XX同志为副组长,党员、士官、班长为成员的组织领导机构。
指导员XX主要负责抓好退伍的全面工作,具体分管思想政治教育,组织座谈会,及退伍战士的情况反馈
副中队长XX、XX同志负责行政管理,清查个人物品,宣传报道,组织退伍对象前的参观活动
士官、党员、班长分别抓好本班的退伍对象的思想教育和日常管理。
二、抓好退伍期间各项工作的开展,加强安全防事故工作,促进了部队的高度稳定
1、中队从讲政治和维护稳定的高度来认识做好今年退伍 1 工作的重要性,切实抓紧抓好。对于中队的7名复退对象(一期士官2人、上等兵5人),增强老兵思想教育的针对性和实效性,中队组织大家学习有关政策、法规,以及中央军委关于军队改革大政方针的理解,正确对待“走”与“留”的关系和个人得失,做到个人利益服从国家和军队整体建设的利益。做好中队干部与到期士官、义务兵“结对子”活动,切实掌握退伍官兵的思想动态,为退伍官兵解决一些生活、工作中的困难。通过胡总书记“三句话”和《打牢安心服役基础,构建和谐警营关系》的精神学习,强化退伍老同志在军人纪律意识方面,荣誉方面的思想教育。
2、中队开展了“学老兵、赞老兵、帮老兵”活动。通过队务会、班务会、军人大会和板报、等形式,大力宣传老兵在部队建设中所起到的作用,对老兵工作给予充分肯定,并号召其他战士向他们学习,促使老兵提足干劲,干好工作,不少临退伍的同志还自发地组织起来,把自己的一技之长留给部队,把成长进步的体会传给战友。
3、中队还根据实际情况,主办了法制专栏“警钟”,对退伍对象加强了条令,条例以及法制教育,从而增强了同志们的法纪观念,做到学法、用法、守法、护法的模范,珍惜中队荣誉,爱惜荣誉,明确职责,爱岗敬业,无私奉献。
4、中队坚持依法从严治军。认真贯彻落实国家的法律、法规和部队的条令条例、规章制度。表扬优秀,帮助后进,严惩违反纪律的同志。一旦发现有违纪苗头,及时控制在萌芽状态,做到及时处理决不姑息迁就,达到了处理一个,教育一片的目的。保障了同志们正确行使权利,认真履行义务。中队对于个别同志不能正确对待走与留,思想问题较多,想法比较复杂的退伍对象,中队主动找其谈心,了解思想状态,化解矛盾,消除了情绪,做到既管住人,又管住心,确保了部队的稳定。
5、严格落实“四个制度”。一是严格干部值班制度。中队五名干部必须在岗在位,坚持留队值班制度。二是严格请销假制度。严格控制外出比例,限制外出时间。无特殊情况一律不准外出,外出时必须两人同行,指定一名同志负责。三是严格点名制度。加大人员在位管理,做到每日不定时点名,确保人员在位。四是严格查铺查哨制度。干部每天坚持中午查铺查哨一次,深夜必须有一至二次,执勤班长每晚查铺查哨两次,做好登记。
三、做好退后部队的管理建设,保持完整的战斗力
1、实时调整执勤力量,确保执勤战备正常有序。兵员补退期间,中队采取积极有效的措施,及时调整中队号员和分工,进一步明确其职责;老兵退伍后、兵员补入前,严格控制人员外出,科学合理安排请、休假,强化作风纪律不放松。从加强官兵作风纪律、警容风纪和日常养成入手,干部以身做则,严格一日生活制度,强化日常养成,坚持以执行部队条例条令和各项规章制度作为部队日常管理的切入点,认真落实晚点名、营门登记、查铺查哨、请示报告、请销假制度,重点加强对“人、酒、赌”等管 3 理力度,严格遵守“五条禁令”,切实用制度来约束人、管理人,确保部队的高度安全稳定,圆满完成各项任务。
2、强化执勤备战,严格落实值班制度,一旦发生应急情况,坚决按照加强第一出动的要求,快速反应,有效处臵。确保部队随时“拉得出、冲得上、打得赢”。并积极组织官兵认真开展典型火灾扑救战例的学习教育和研讨,进一步提高官兵业务技能和战术理论水平,强化执勤备战意识。加强新驾驶员安全行车意识,坚持时刻警醒,常备不懈。尤其新驾驶员经验相对缺乏,中队认真汲取近期消防部队发生的重特大车辆事故教训,开展了以“查责任意识,查安全观念,查驾驶作风,查事故苗头,查执行规定”为主要内容的“五查”活动,做到“警钟长鸣”,并进一步对新驾驶员进行法纪法规教育,自觉做到不开“英雄车”,不开“霸道车”,不开“赌气车”。加强部队管理,严防安全事故。坚持一日生活制度不松懈、工作标准不降低、精神面貌不懈怠,严格落实请销假、晚点名、查铺查哨和一日生活制度,狠抓警容风纪,规范官兵言行举止和内务环境,做到作风纪律不松、安全工作不忘。加强冬季训练,提高部队战斗力。中针对老兵退伍后执勤力量相对薄弱的情况,制定了相应的训练课程,在训练内容上力求灵活多样,在训练方法上要科学适度,加强体能训练;突出“六熟悉”训练,做到官兵熟练掌握辖区水源道路、重点单位灭火救援预案内容;组织开展贴近实战的灭火演练,提高部队整体战斗力,不断提高部队“灭大火、打恶仗”的能力。
3、针对冬季火灾多、救援多的特点,健全了安全工作责任制、安全组织。同时,认真对照近年来的事故、案件,仔细查找原因,制定措施,使部队安全工作管理更加目标化、层次化和责任化,确保了每一名官兵、每一个岗位、每一个时段、每一个情况都纳入管理视线,杜绝了失控漏管现象。
四、积极开展党风廉政建设工作,强化官兵廉洁意识 在四季度工作中,中队认真学习胡总书记提出的“三句话”总要求,积极学习有关廉政教育相关文件,不断加强官兵廉政知识教育,使官兵树立较强的廉洁自律意识,确保在老兵复退期间各项工作开展的透明度,确保部队安全稳定。
五、强化条令意识,切实做好预防犯罪工作
针对复退期间的预防犯罪工作,中队一刻也没有放松。面临当前部队官兵文化知识有限,法律意识淡薄以及其他省一些事故教育,中队不断加强官兵法律和条令条例相关知识的学习,进一步增强官兵法纪意识,切实提高预防犯罪防御能力,从而确保部队内部高度稳定。
六、全力以赴,做好年终迎接准备
退伍工作一结束,中队立即调整工作重心,全身心投入到年终迎检工作中,全力以赴、全力攻坚,坚决打赢年终迎检攻坚战,确保各项工作的圆满完成。
二、存在的问题
(一)复退期间,绝大部分同志思想稳定,工作积极性较高,紧密团结在支部周围,为组织分忧解难、出谋划策,但还是有个 别同志因走与留的问题,出现思想波动,容易情绪化;
(二)在第四季度的岗位练兵工作中,官兵安全防范意识较差,在器械训练时,存在一定的安全隐患;
(三)个别老兵有“破罐子破摔”的心理,配合中队管理自觉性较差,致使在管理上存在不稳定因素;
三、整改措施
(一)进一步加大对个别同志的思想教育,提高工作热情。
(二)严格管理,注重教育,在工作上坚持一视同仁,不健康思想,加强官兵对军人价值观和道德观的教育,树立好官兵良好的军人意识和服从意识;
(三)加强对执勤训练、车辆器材防范,严防各类安全事故的发生;
二季度张掖市猪肉价格触底反弹,扭亏为盈;禽蛋生产遇挫受阻,短期波动;牛羊肉、牛奶价格持续上涨。与去年同期相比,饲料原料价格趋稳,涨幅缩小,畜产品价格整体走势趋稳微涨;与一季度环比,饲料原料和牛羊肉价格保持稳定,猪肉价格止跌微涨,禽类产品价格止跌趋稳。养殖收益稳定且增长趋向明显,补栏积极性高,畜牧生产保持了稳定增长的态势。预计下半年,禽类产品价格将会出现微涨,牛、羊、猪肉价格仍将继续保持稳定,生产供应形势乐观。至6月底,全市畜禽饲养量达到1367.8万头只,与去年同比增长6.3%(其中:牛85.8万头,增长10.97% ;羊410.5万只,增长8.52% ;猪138.9万头,增长6.8%;禽类732.6万只,增长4.5%);出栏507.3万头只,同比增长14.8%(其中:牛11.2万头,增长14.2%;羊80.3万只,增长7.8%;猪59.6万头,增长8.2%;禽类356.2万只,增长5.6%)。肉、蛋、奶产量分别达到10.1万吨、0.81万吨、1.66万吨,同比分别增长10.5%、5.6%、8.5%。
一、主要畜产品及饲 料价格
1、畜产品价格
我市主要监测的畜产品项目为牛奶、仔猪、生猪、猪肉、牛肉、羊肉、活鸡和鸡蛋8项,每月5日,15日和25日按县
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(区)城区农贸市场零售价格进行记录,取其平均值作为当月价格,三个月平均得季度价格。第二季度监测情况详见下表。
表1二季度畜产品市场零售价格变动情况表
单位:元/公斤,%
第二季度,牛奶、仔猪、生猪、猪肉、牛肉、羊肉、活鸡和鸡蛋市场零售平均价格分别为5.37元/公斤、40.48元/公斤、14.08元/公斤、26.67元/公斤、52.56元/公斤、48.67元/公斤、20.27元/公斤和9.33元/公斤。4-6月间,牛奶、牛羊肉和活鸡价格上涨,其它畜产品价格均呈现稳定或微弱下滑。与去年同期相比,仔猪价格下降15.3%,生猪下降0.12%,牛奶、猪肉、牛肉、羊肉、活鸡和鸡蛋价格持续上涨,涨幅分别为19.4%、2.17%、33.1%、10.4%、12%和17.6%,其中,牛羊肉价格达到了历史最高水平。与上季度相比,仔猪、生猪、猪肉和鸡蛋价格呈现微弱的下滑,其它畜产品价格均有所上涨。
2、饲料价格
我市主要监测的饲料项目为玉米、麸皮、豆粕、胡麻饼、育肥猪和蛋肉鸡配合饲料7项,每月5日,15日和25日按定点适度规模养殖户采购价格进行记录,取其平均值作为当月价格,三月平均得季度价格。第二季度监测情况详见下表。
表2二季度饲料市场变动情况表
第二季度,玉米、麸皮、豆粕、胡麻饼、育肥猪和蛋、肉鸡配合饲料平均价格分别为2.53元/公斤、1.97元/公斤、4.5元/公斤、3.1元/公斤、3.5元/公斤、3.5元/公斤、3.77元/公斤,4-6月间饲料价格基本稳定。与去年同期相比,呈现上涨趋势,其中:玉米、麸皮、豆粕、胡麻饼涨幅达到10.1%、15.7%、18.4%、10.7%。与上季度环比,除玉米和蛋鸡配合料价格微跌外,其它原料基本稳定。
二、养殖效益
养殖效益主要分析适度规模养殖户育肥出栏一头猪、一头牛、一只羊的纯收益和淘汰蛋鸡、出栏肉仔鸡的收益,第二季度收益情况详见下表。
表3二季度养殖收益情况表
与去年同期相比,二季度牛、羊、猪、鸡养殖效益分别增长55.4%、13.8%、15.1%、16.7%,肉鸡收益缩减。其中:肉牛育肥效益增长达到最高水平,但由于育肥用犊牛价格上涨幅度较大,3月龄断奶收购价格7500元以上,同比增长25%,在饲养成本不变的情况下,肉牛育肥效益按不变价折算相应降低25%,实际肉牛育肥效益同比增长30.4%。上季度环比,育肥猪收益下降6.7%,育肥牛、羊养殖收益稳定,受区外疫情影响,肉鸡消费受阻,收益缩减。
三、趋势分析
综合畜产品、饲料原料和收益情况分析,二季度张掖市畜牧业生产总体保持稳定增长态势,与去年同期相比畜禽存栏、出栏以及畜产品价格和养殖效益稳中见涨,大部分畜产
品价格同比都有一定的涨幅,牛羊肉价格继续增长。本季度高台、肃南、山丹牛肉价格稳定在54元/公斤以上,民乐、山丹和肃南三县羊肉价格稳定在50元/公斤以上;小部分产品价格环比收益缩减,民乐县仔猪、生猪和猪肉价格达到最低点,曾降低到20元/公斤、12元/公斤和20元/公斤,仔猪和猪肉同价;临泽县仔猪、生猪和猪肉价格分别达到30元/公斤、13元/公斤和22元/公斤,两县(区)育肥猪效益出现短期亏损。但总体看来,由于玉米、豆粕、麻饼价格稳定,本季养殖仍处于赢利阶段。突出表现为牛肉价格持续上涨,牛奶、羊肉价格稳定上涨,猪肉价格止跌趋稳。禽肉、蛋类产品受区外疫情影响,4月上、中旬我市禽类产品价格波动。受国内部分省区H7N9流感疫情的影响,种鸡、雏鸡供应环节损失严重,雏鸡和活鸡流通受限,我市出现生产供应不足的情况,养殖场户补栏受阻,我市禽蛋产品价格小幅上涨。进入下旬以来,由于疫区闭市,产生的消费恐慌心理漫延,我市一些宾馆、酒店、茶府等鸡肉消费大户减少鸡肉菜品经营,消费减少,市场需求下降,消费受阻,生产出现短期波动。我市禽蛋产品出现小幅下降,市场活鸡滞销明显。但相对其它产品来说,禽类生产周期短、成本小,随着消费需求增加,补栏积极性恢复较快,收益已趋于稳定。下半年,饲料价格、养殖趋势、养殖收益将继续保持稳定发展的态势。
附件2:
2013年张掖市第二季度畜牧业生产形势分析表
填报单位盖章:填报日期:2013年6月25日
一、近期医改工作情况
1、进一步完善基本医疗保障体系。
(一)城镇职工医疗保险:截至目前,全县城镇职工参加基本医疗保险4.103万人,参保率达99%以上,报销比例达到了72%;
(二)城镇居民医疗保险:截至目前,全县城镇居民参加基本医疗保险5.676人,参保率达99%以上,报销比例达到了72%;
(三)农村新型医疗保险:2011年全县参合人数45.5148万人,参保率达99.20%。参合农民人均统筹基金从去年的150元上升到今年的240元,报销比例不断增大。
(四)进一步提高基本医疗保障水平。城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例达到70%以上;统筹地区职工医保和城镇居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资和当地居民可支配收入6倍以上,均高于5万元;截止2011年5月31日度新农合政策范围内住院费用支付比例84.90%。
2、国家基本药物制度稳步实施。
省、市政府举行实施国家基本药物制度试点工作启动仪式后,我县高度重视,主要领导亲自过问,并在县政府常务会议上专门研究部
署了此项改革工作。一是2009年12月21日在八都中心卫生院举行了启动仪式。及时制定下发了《玉山县建立国家基本药物制度工作细则(暂行)》,专门成立了玉山县实施国家基本药物制度工作领导小组、玉山县药品集中招标采购领导小组和监督小组,8所中心卫生院也成立了相应工作机构,并在2010年4月22日前相继启动实施。二是2010年12月4日,全县基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度工作会议顺利召开,制定下发了《玉山县基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度方案(试行)》,所有乡镇卫生院在2010年12月31日前全部开始实施国家基本药物制度。三是充分利用县电视台、《今日玉山》报、县门户网站等县内媒体以及通过横幅、公示栏、致乡亲朋友的一封信等宣传方式,大力宣传基本药物零差价和报销比例高于非基本药物等优惠政策,组织医疗卫生单位干部职工深入学习基本药物制度有关政策规定,严格按照临床药物应用指南和处方集,优先使用基本药物。
3、基本医疗服务体系建设进展顺利。
2009年—2010年国家下达的基层医疗卫生服务体系项目:县级完工1个、中心乡镇卫生院完工2个,2011年基层医疗卫生队伍建设目标任务已下达,目前正按计划开展培训等工作。
4、基本公共卫生服务项目开展取得新进展。
完成2010年居民健康建档、健康教育、慢病管理、儿童保健等9大类基本公共卫生服务项目,农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女免费补服叶酸、艾滋病母婴阻断项目等重大公开卫生服务项目正
有序开展。通过国家公共卫生项目均等化的实施,我县孕产妇死亡率、婴儿死亡率均明显下降,低于全省平均水平。
5、公立医院改革试点工作迈出新步伐。
2011年我县人民医院、县中医院已进行单项改革试点探索,开展了医学临床路径、优质护理工程等项目。
二、医改工作中存在的问题和困难
1、基层医疗卫生机构工作需要,自聘人员较多,实施国家基本药物制度和绩效工资以后,经费缺口较大。
2、实行基本药物零差率销售,财政多渠道补偿机制还不够健全。
三、下一阶段工作打算
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