男女法定结婚年龄（精选6篇）
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法定婚龄的确定，一方面要思考自然因素，即人的身体发育和智力成熟状况，另一方面要思考社会因素，即政治、经济及人口发展状况。我国1950年婚姻法规定的法定婚龄为男二十岁，女十八岁。这与当时的政治、经济、文化发展水平，与人民群众的觉悟程度和理解潜力相适应。1980年修改婚姻法时，一方面思考适当提高法定婚龄有利于广大青年的身心健康、工作和学习，以及计划生育工作;同时也注意到法定婚龄过高，不贴合自然规律的要求，也脱离群众、脱离农村实际。因此规定“男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”。
男女结婚年龄—国家规定是多大：
【关键词】婚姻法；结婚年龄；修改引语：2012年全国两会上，全国人大代表黄细花认为应该修改《婚姻法》关于“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁”的规定，建议将法定结婚年龄降至18周岁。这一建议立即引起了一场社会、舆论的大讨论。主要有反对者和支持者两种观点。
笔者经过梳理，反对者主要有以下理由：
1如果降低到18岁，婚姻稳定性就会存在问题
按说18岁已经成人。但加入，7岁入学，受完12年高中之前的教育，平均年龄19岁。18岁结婚，意味着高二的学生都可以结婚，这岂能不让人纠结？另外，80后人群中，离婚现象增多，也让我们忧心：18岁结婚，婚后的婚姻稳定性如何，会不会导致离婚率的进一步上升，引来更加严重的社会问题？
2如果降低到18岁，就会退回“童养媳”时代
为什么“剩男剩女”现象近几年出現并不断增多呢？关键是与个人认知、人生观、婚姻观有关，也与房价、物价有关，还与其他一些社会问题有关，不能归罪于“法定婚龄”。如果真从保护妇女身心健康的角度，20周岁结婚的“法定婚龄”无疑是适宜的。“孩子成为妻子”、“孩子抱孩子”的惨痛，在解放前的“童养媳”身上留下了深深的烙印，难道，在二十一世纪的今天，我们还要退回“童养媳”时代？
3法定结婚年龄降至18周岁没有社会基础
有人认为法定结婚年龄降至18周岁，没有进行过认真的调查？征求了多少女孩子的意见？走访了多少家长？没有广泛的民意支持？这些根本上说就是法定结婚年龄降至18周岁没有社会基础。
但是笔者通过仔细的思考，理性的分析，觉得现行《婚姻法》关于结婚法定年龄的规定确实有些高。理由如下：
3.1从大多数国家、地区的法定结婚年龄看，我国的法定结婚年龄确实有点偏高。世界主要国家、地区法定结婚年龄如下：伊朗法定结婚年龄9岁；荷兰法定结婚年龄12岁；俄罗斯法定结婚年龄14岁；法国法定结婚年龄15岁；菲律宾法定结婚年龄16岁；韩国法定结婚年龄16岁；日本男18岁、女16岁；巴西16岁；中国香港16岁；中国台湾16岁；美国各州不一。对比我国《婚姻法》“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁”的规定，我国法定结婚年龄确实有点偏高。
3.2法定结婚年龄降低是为了保护一部分人的合法权益。反对者的理由是7岁上小学、13岁初中、16岁高中、19岁上大学、大学毕业22岁，怎么能在18岁结婚呢？婚姻是一种责任，18岁有能力承担家庭责任？会让房价继续飙升，影响计划生育等。这些理由，其实并不是理由，只是对黄细花代表观点的误读。黄细花观点很明确，针对农村早婚现象。降低法定婚龄，有利于保护普遍存在低龄事实婚姻一族的合法权益，有利于社会和谐稳定。就是《婚姻法》修改18岁于法定结婚年龄，并不是18岁就必须结婚，你有选择结婚的自由，18岁可结婚，30岁也行，只是年龄范围宽度大了，更年轻，你要读大学，可到22岁后结婚，你要读博士可到27岁后结婚。你们什么时候结婚，结不结婚都无所谓，人家保护的是“低龄事实婚姻”。我们不该只是站在自己的角度看待法定婚龄，如果多些穷人经济学，或许就能够理解法定婚龄降至18周岁的真正“善意”，相反降低法定结婚年龄也并影响某些人按部就班的读书上学，因为选择结婚时间是你的自由，法定婚龄降至18周岁也并不意味着你到18周岁或读书期间就应该结婚。这样法定婚龄降至18周岁既能保护一部分人的的合法权益，也不侵犯某些人的合法自由，何乐而不为了。
3.3法定婚龄的降低是保障人权的体现。我国宪法明确规定，中华人民共和国年满18岁的公民都有选举权和被选举权。18岁法律上算是成年人了，为什么不给他们结婚的权力？笔者觉得农村青年考上大学的毕竟是少数，而大多农村孩子只读了初中。资料显示，我国4.8亿农村劳动力中，初中及以下文化程度约占4.2亿人。也是说大部分农村青年16岁就走上了社会，外出打工。在笔者的家乡，姑娘超过22岁就难以嫁出去，一般在18岁之前，姑娘几乎都订了亲，有的按农村风俗结了婚，有的带子结婚，只是等到法定年龄一到，到婚姻机关补办登记手续，拿结婚证书。从笔者到多个地方调查的适龄学童来看，适龄学童比10年前大都减少了一半，这说明农村人口不但没有增长，而是在减少。18岁结婚不会影响计划生育，而是有利于优生优育。
3.4降低法定婚龄有利于优生优育。农村青年大多能早成家早当家，承担起家庭责任，这有利于乡村和谐。如果你去乡村就能发现，那些早结婚的年轻父母孩子健壮，且聪明伶俐。在18至22岁生的孩子应该是质量最高的。而且由于法定婚龄的延迟，导致育龄不断延迟。目前，中国平均结婚年龄主要集中在25岁～29岁之间，年龄推迟趋势非常明显，最终导致高危妊娠比例增加。因此，降低法定婚龄和生育年龄，有利于保护妇女儿童的身体健康，有利于优生优育。
3.5如果法定婚龄高低其实并不要紧，那我们为什么不为保护一部分人的权益而降低一下法定婚龄呢？有些人说，婚龄多少其实并不紧要，一个事实是，很多国家的法定结婚年龄都比国内低，但未婚同居等现象却普遍存在。因而，即便调低了这一年龄，也没有实质性的意义，“剩男剩女”、高龄产妇、未婚同居等现象，除了现实的原因外，更与人的观念转变有关，笔者觉得降低法定婚龄更是理性之举。
4总结
(二)因病或非因工致残，依照劳动鉴定程序经市、区、县劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁;
(三)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。
根据沈阳市《关于养老保险扩面工作中有关问题的处理意见》（沈劳社发
[2008]43号）及《关于超过法定退休年龄人员参加养老保险有关问题的补充意见》（沈劳社发[2008]45号）的有关规定，现将相关政策宣传如下：
一、有视同缴费年限人员如何参加养老保险
（一）人员范围
符合城镇从业人员养老保险范围，在2008年9月30日前因各种原因与原工作单位解除了劳动关系或未解除劳动关系，但实行个人缴费制度（1992年10月1日）前的工作时间，按国家政策规定可以确认为连续工龄（视同缴费年限）的，现已超过法定退休年龄（男满60周岁、女满50周岁），仍未参加城镇从业人员养老保险的人员。
（二）办理时限
2008年12月31日前。
（三）办理程序
1、工龄认定：持本人档案、户口簿、身份证，经市劳动保障部门进行工龄认定；
2、参保缴费：（1）持户口簿、身份证、《工龄确定表》（以上三项原件及复印件），本人档案到养老保险分中心办理参保登记手续；（2）从1992年10月，按对应期缴费基数和缴费比例补缴养老保险费至法定退休年龄。未解除劳动关系的按企业缴费政策缴纳，到企业参保区养老保险分中心进行补缴核定；已解除劳动关系的按个体缴费政策缴纳，到户口所在区养老保险分中心办理；（3）按政策规定缴纳滞纳金；（4）持一寸照片、社区居住证明到养老保险分中心退管科按政策规定缴纳退休人员管理活动经费800元。
（四）养老金计发
补缴后由劳动保障部门按其达到法定退休年龄时养老金计发办法计发养老金，不足我市企业退休人员养老金平均水平50%的按50%计发。从2009年起参加企业退休人员养老金调整。
我市企业退休人员养老金水平为月人均912元。
（五）其它待遇
按城镇从业人员养老保险相关政策执行。
※特别提醒
为保证参保缴费人员资金安全，请持银联卡缴纳养老保险费。
二、无视同缴费年限人员如何参加养老保险
（一）人员范围
是指在2008年9月30日前已取得我市行政区域内非农业户籍，在2008年12月31日前达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁），没参加城镇从业人员养老保险的自由职业者，且没有享受相关法律和各级政府规定的养老待遇的人员。
注：机关、部队、企事业单位离退休（职）人员；省直、行业企业离退休（职）人员；被征地农民养老保障人员等已享受养老待遇人员均不在此参保范围。
（二）办理时限
2008年12月31日前。
（三）办理程序
1、参保登记：符合条件人员持户口簿、身份证（以上二项原件及复印件）,到社区填写《超过法定退休年龄人员参加养老保险申请书》（见表格下载），经社区核实后，持上述材料到户口所在区养老保险分中心个体科办理参保登记手续，已参保人员还需填写《退费申请书》（见表格下载）；
2、缴费核定：（1）以2007年市在岗职工平均工资的60%为缴费基数和20%的缴费比例一次性缴费15年，缴费金额为49,266元（计算方法：
27,371×60%×20%×15年）；（2）个人账户规模为8%；（3）持一寸照片、社区居住证明到养老保险分中心退管科按政策规定缴纳退休人员管理活动经费800元。
（四）养老金计发
参照城镇个体从业人员养老金计发办法计发。即：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。
在计发基础养老金时，历年缴费指数均为0.6。
在计发个人账户养老金时，计发月数按参保缴费时实际年龄的计发月数计算，超过70周岁的按70周岁计算。
不足我市企业退休人员养老金平均水平50%的按50%计发。其退休时间为劳动保障行政部门批准时间，从缴费次月起按月享受养老金，从2009年起参加企业退休人员养老金调整。
我市企业退休人员养老金水平为月人均912元。
（五）其它待遇
按城镇从业人员养老保险相关政策执行。
（六）已参保达到或超过法定退休年龄人员
指在沈劳社发[2008]43号文件下发前已参加我市城镇养老保险的人员，在2008年12月31日前达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁），现实际缴费年限不满15年，若本人自愿，可将此前缴纳的养老保险费按政策进行退付，同时按沈劳社发[2008]43号文件规定全额缴费，并享受养老待遇。一经选择不允许更改。
※特别提醒
1、为保证参保缴费人员资金安全，请持银联卡缴纳养老保险费。
2、不符合条件人员隐瞒事实，参加养老保险的，一经发现，不做退费处理，账户予以封存，追回已领取的养老金。
三、超过法定退休年龄人员领取养老金一览表（见表格下载）。
沈阳市巩固和完善城镇社会养老保险体系
专项行动领导小组办公室
2008年10月16日
关于超过法定退休年龄人员参加养老保险有关问题的补充意见 各区、县（市）劳动和社会保障局：
为做好超过法定退休年龄人员参加养老保险工作，结合，关于养老保险扩面工作中有关问题的处理意见》（沈劳社发[2008]43号）第八条规定，提出以下补充意见，请一并执行。
一、人员范围。凡我市行政区域内非农业户籍在2008年12月31日前因达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁）而没有参加城镇从业人员养老保险的自由职业者，是指在2008年9月30日前已取得我市行政区域内非农业户籍，且没有享受相关法律和各级政府规定的养老待遇的人员。
二、缴费标准。以我市2007年在岗职工平均工资的60%为缴费基数和20%的缴费比例一次性缴费15年，其中个人账户规模为8%。
三、养老金计发。参照城镇个体从业人员养老金计发办法计发。即：养老金=基础养老金+个人账户养老金。
计发基础养老金时，历年缴费指数均为0.6。
在计发个人账户养老金时，计发月数按参保缴费时实际年龄的计发月数计算，超过70周岁的按70周岁计算。
我市企业退休人员养老金平均水平为月人均912元。
四、在沈劳豪雨发[2008]43号文件印发前已按相关政策参加我市城镇从业人员养老保险的，在2008年12月31日前已达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁），现实际缴费年限不满15年，若本人自愿，可将此前缴纳的养老保险费按政策规定进行退付，同时按沈劳社发[2008]43号文件规定全额缴费，并按该文件规定享受养老待遇。
五、超过退休年龄人员参加养老保险后，其社会化管理服务、养老基金管理、养老金列支渠道、享受待遇期间死亡退付等按照城镇从业人员养老保险相关政策执行。
沈阳市劳动和社会保障局
一、决定结婚，男女双方父母见面讲究多
1、决定双方父母见面的日期：
1）拟定大致的日期：新人征求父母的意见，先由双方父母根据个人情况等因素，初步决定日期，新人们再考虑自己的工作情况安排时间。
2）征求父母的想法：新郎、新娘这时要主动与父母沟通，协调双方的日期范围，获得双方父母的认同并令他们感到满意。
3）决定日期：获得双方父母的日程数轴的交汇点后，就是最后见面的日期了。
2、决定见面场所：
1）圈定范围：展开地图，标出各自家的位置，去一个方便到家的中心点，再寻找一个适合双方情趣的美食街。
2）决定场所：新人要根据自己父母的喜好来决定场所。如果传统型的父母喜欢中餐，就要选择环境优雅的中餐厅；开放型的父母容易接受西方文化，儿女就要选择浪漫有情调的西餐厅。
宾馆：豪华、气派、庄重、宽敞的宴会厅，还有什么不能达成共识呢！西餐厅：浪漫情调、异国风味、吃的开心、谈的当然投机了！
中西合壁自助餐：菜肴丰富、口味自选、轻松、高雅的氛围，拉近了双方的距离，其乐融融。
3）与父母商量：有了心目中理想的见面场所后，就要向双方父母汇报了。首先让他们知道已经为他们考虑的很周全，或许你们的选择正是他们梦寐以求的餐厅！
3、决定话题：
1）结婚日期：确定大致结婚时间，良辰吉日的会场通常紧俏难订，建议双方多拟定几个日期以便调整。可以是黄道吉日，也可以是你们很有意义的纪念日，亦可以选择爸爸妈妈当年的好日子。
2）费用支出：中国传统习俗是有女方准备嫁妆，男方支付婚礼费用，但还要由双方父母协调讨论，得到适合两家现状的最佳支付方案。
3）新家选址：听取双方父母的心声，为了方便照顾父母亲，可考虑与父母同住，过二人世界的呢，也要选择离父母较近的区域购置新房。
4）婚宴会场：了解双方父母对婚礼会场的要求，初步达成共识，再由新人选择双方父母满意的理想会场。
4、确定婚期时需要考虑的问题：
考虑到工作和两家的日程安排，尽早决定大致日期是关键，还要考虑到结婚的季节及时令的变化。
5月与10月份结婚：这两个季节，天气晴朗，风和日丽，是大家集中选择结婚的日子，因此酒店等价格都会相对较高。
正月新娘：喜气、祥和的正月，也正是举行婚礼的好日子，正月新娘如纯洁、美丽无暇的雪花，让人羡慕。
6月新娘：俗话说，6月新娘是幸福与甜蜜的，浪漫的爱情之路，从6月开始。
“淡季”结婚：其实，“淡季”结婚，可以避免因为会场酒店紧张而没有满足心愿的情况，而且价格也相对便宜。
二、所选结婚吉日是工作日怎么办？
如果您精心选择的结婚吉日恰逢工作日，请不要慌张或盲目修改。因为当下已经有越来越多的准新人选择在工作日举办婚礼。这里一方面是因为婚期确定较晚，所选酒店在休息日的婚宴已全部预订完毕，无法满足新人需要；同时也有部分准新人是故意选择工作日举办婚礼，因为当下的婚宴价格、婚宴场地档期、婚庆设计搭建的精细程度、婚礼人员的档期都完全能够按照准新人的要求进行配合。这样也就避免了因扎堆周末、档期预留时间不足而造成的婚庆搭建时间不够、婚车堵车、婚礼人员赶场迟到、婚宴催促撤场等影响婚礼质量的现象出现。当然，如果您担心选择工作日举办婚礼而造成邀约嘉宾未能到场的现象出现，您大可将结婚典礼时间调整成晚宴进行，并租赁大巴车在指定地点接送宾客，保证大家如约到场。
三、如果在多个地区办婚礼，中间相隔多久合适？
当下，在异地因上学、工作而结识、相恋并最终走入婚姻殿堂的情侣越来越多。他们抱着同样的梦想在异乡打拼，彼此成为在这个城市最大的慰藉。但这样的情侣一般都会面临要举办多场婚礼的情况（即男方家乡一场婚礼、女方家乡一场婚礼，男女双方工作所在城市一场答谢宴）以此接受来自双方至亲好友的祝福。那怎么安排这些赶场式的婚礼呢？
首先，首次结婚的男女双方一般将享受3天的婚假，如满足国家规定的晚婚政策（即男25周岁、女23周岁以上初婚登记）即享受7天晚婚假。这样就有10天的带薪假期供您支配。
接下来我们来规划一下这10天的用途。建议新人择优选择较近一方的家乡进行先期婚礼筹备，将您的创意、构思、梦想集中体现在这场婚礼上。与此同时，托付另一方家乡较远者的父母或好友帮忙筹备当地的婚礼。这场婚礼将以第一场婚礼中的素材为基本，将其精彩图片、视频资料应用于婚礼现场。让在场宾朋感受到那场婚礼中新人的幸福、亲友的祝福。相对而言，这场婚礼本着简单、隆重而不失礼节的前提，做的更像答谢宴一些，也免去新人因反复表演而产生作秀的倦态。
小两口婚礼管家贴士：建议新人将蜜月游安排在与第二场婚礼较近的景区进行，这样可以有效节省时间，更好的放松身心，促进夫妻恩爱。
最后我们再来说一下所在工作城市的答谢宴。这场宴请时间建议选在蜜月回来工作之后，挑选一个周末举办。因邀约宾客均为当地同学、所在单位领导、同事。故建议将答谢宴筹划的更像一个大PARTY一般，摒弃传统的敬酒吃饭，增加互动参与性的小游戏和表演，使整场答谢不落俗套。
四、确定好结婚吉日后，双方父母需要见面吗？
当下，随着独生子女陆续成家立业，婚礼已经逐步成为男女双方家庭的头等大事，也是双方父母一种使命完成的体现。父母关注子女婚礼的筹办举行之细心程度有时更甚于子女。因此，在确认婚期或准备确认婚期之前（认亲或订婚）就应由男女双方确定时间地点并亲自登门邀约彼此父母进行准亲家之间的首次见面。见面之后，男女双方及其父母将就确认婚期之后的一系列备婚细节进行商讨，并初步拟定一份备婚计划表，以便之后的备婚工作有条不紊的进行。
五、确定结婚事宜时，双方父母意见不和怎么办？
双方父母因为重视子女婚事，在见面之后难免因为备婚细节而产生分歧。请相信，父母都是从好的出发点考量，也许会有不尽如人意的地方，但作为子女，我们一定要体谅。其次，如果在就备婚事宜，双方父母出现明显分歧，作为子女首要任务便是稳住自己的父母；如果冲突已经达到当场无法调和的地步时，子女应尽量减少他们面对面的机会，避免摩擦升级。如果出现大声吵嚷或是很直接的否定对方的情况，不如选择不声不响的这种成年人处理问题的方法。如果对方父母与自己的想法相左，在可接受范围内请遵循对方父母的想法进行；如果实在无法接受，那么不要与对方父母针锋相对，由自己父母出面与其进行沟通，将是比较折中的办法。
六、确定结婚吉日后多久开始为亲朋好友发喜帖？
向宾朋寄发请帖将意味着您的婚礼准备工作已经接近尾声，且各项工作均有条不紊的进行或完成。因此建议您在婚前一个月寄发喜帖。这样一个月的时间足够所邀宾朋安排时间出席观礼。
小两口婚礼管家贴士：时下，SNS社交论坛使用的越来越普遍。准新人可以将从求婚、订婚、领证、备婚等一系列的准备工作全部以图文、视频的形式发布。好友、粉丝、听众、朋友圈将通过人人、新浪微博、腾讯微博、腾讯微信等形式获知并关注您备婚的实时动态，并或以已婚者的身份向您传授备婚经验，或以至交好友的身份给您出谋划策，从而保证您的备婚过程少走弯路并充满创意。
当您婚前一个月时，您可在寄发喜帖前先行在自己的社交论坛上发布举办婚礼的时间地点、欢迎届时到场的消息。之后再根据邀约亲友宾朋的亲疏关系，分别通过电话、E-mail、寄发喜帖的形式向大家具体告知婚礼事宜，以确定邀约人员都能知晓。
最后在婚前一周可通过电话通知的方式最终确认来宾是否到场，从而方便安排婚宴坐席等工作。
七、确定好结婚吉日后，突然有变故怎么办？
1）如果确定婚期后还未通知宾朋及与酒店、婚庆、旅行社签订合同，那么更改或取消婚期相对容易；
2）如已经开始电话、E-mail或寄发喜帖来通知宾朋的话，那么请根据邀约亲朋的亲疏关系、辈分高低选择在自己的SNS（人人、微博、微信）上公告婚礼取消通知，并通过电话、E-mail或亲自登门的方式通知对方；
何处理？
目前仍在工作的已达到法定退休年龄者大致存在以下五种情形：一是按照国家规定，已经享受基本养老保险待遇继续留在原用人单位工作或者被其他单位聘用的；二是原固定期限劳动合同或者服务期条款的履行期限至劳动者达到法定退休年龄之后的；三是用人单位未依法参保以及欠缴、拒缴社保费，劳动者达到法定退休年龄后仍然继续留用或者与其他单位聘用的；四是“一不做二不休”的，即没有上班，但是因为一些因素，用人单位尚未给他办理退休手续，社保服务机构尚未发放基本养老保险金，在此期间劳动者到其他用人单位工作的；五是达到法定退休年龄后，初次被用人单位招用的。对于第一种情形，司法实践中认为不属于劳动关系，不适用劳动法律规定的观点基本趋于一致。只有超过退休年龄，又享受基本养老保险待遇的人继续或者再次受聘的，签订的合同都定性为劳务合同，受一般民事合同法律规定的调整。但考虑到已达到法定退休年龄者享受基本养老保险待遇只是解决了其无法就业时生活上的后顾之忧，很难说在劳动强度和劳动风险上有所减轻，故是否可考虑参考《上海市劳动和社会保障局关于特殊劳动关系有关问题的通知》（沪劳保关发（2003）24号）的规定，在明确是劳务关系的基础上，在具体认定用人单位是否构成违约、是否存在过错时，将工作时间、劳动保护等劳动基准作为劳务合同的必备条款加以适用，还需要我们作进一步研究。对于第二种情形，笔者认为，严格适用《劳动法》、《劳动合同法》所规定的终止劳动合同的法定条件，在原来签订的劳动合同中如果没有明确约定达法定退休年龄即合同终止，或者劳动合同的履行期限、服务期是在劳动者达到法定退休年龄之后的，用人单位仍然无权单方终止劳动合同，双方之间的关系仍然受劳动法律规定和劳动合同的调整，用人单位擅自解除或者变更劳动合同所产生的争议自然也属于劳动争议的受案范围，除非此时劳动者已经开始享受基本养老保险待遇。对于第三种情形，用人单位未依法参保以及欠缴、拒缴社保费，劳动者达到法定退休年龄后继续留用在原用人单位，可能重新签订了合同，也可能没有签订合同。笔者认为，是否适用劳动法律规定不是从劳动者的年龄作为分水岭，而是以其是否享受了基本养老保险待遇来判定。无论原用人单位与这类人重新签订合同，还是没有签订合同，仅存在实际用工的事实，都应认定为劳动关系或者事实劳动关系。这类人到新的用人单位提供劳动的，也遵从同一法律适用原则。对于第四种情形，这并不是纠纷中的常态，一般情形下，已经达到法定退休年龄，也没有到单位上班的，用人单位是会为其办理退休手续。但是如果在尚未办理完毕，劳动者到其他单位工作，期间发生劳动争议的，鉴于劳动者已经和原用人单位脱离了人身依附，并且没有再为其提供相应劳务，在相关手续完善后该劳动者是能够享受退休待遇，那么我们认为劳动者和其他用人单位之间可按照劳务关系处理。而劳动者与原用人单位因追索养老金、工伤保险待遇、因办理移转社会保险手续等而发生的争议，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，属于劳动争议的受案范围，受劳动法律规定的调整。对于第五种情形，已经超过法定退休年龄，初次向社会提供劳动，这种情形与原有劳动合同的延续和曾经建立社保关系的劳动者用工有不同，考虑到目前社保机构是无法为之前未建立社保账户、超过法定退休年龄才被招用的人建立社保账户的现实情况，笔者认为，这类人员在“发挥余热”初次向社会提供劳动的不宜认定为劳动关系，不由劳动法律规定的调整，应为以获得一定劳务报酬为目的的合同，受民事合同法调整。
二、已达到法定退休年龄劳动者的社会保险相关问题根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）的规定，与劳动者相关的社会保险主要有：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险。其中基本养老保险涉及劳动者年老体弱后的基本生活保障问题，与已达到退休年龄劳动者利益最紧密相关。
（一）已达法定退休年龄者追索社会保险待遇纠纷的性质根据《社会保险法》第十一条、第十六条和第十七条规定可知，基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。如达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。但实务中，经常出现的情形是用人单位为降低用人成本，故意不缴纳应为劳动者缴纳的部分或因为计算等过失，未及时缴纳应为劳动者缴纳的部分。而劳动者因信息不对称往往直至办理退休手续时才知道本人的养老保险费用并未缴纳到位。此时，社保经办机构可能就以未办理社保登记或未及时足额缴纳基本养老保险费用为由，拒绝向已退休劳动者支付养老金。除了基本养老保险之外，《社会保险法》还规定基本医疗保险和失业保险都要求用人单位与劳动者共同缴纳。因此，现实中同样可能出现因用人单位不办理相关社保登记或不为劳动者缴纳法律要求其承担的基本医疗保险费用和失业保险费用而导致社保机构拒绝给付相应保险待遇情形。至于《社会保险法》规定由用人单位独自承担的工伤保险费用和生育保险费用，也存在用人单位不办理社保登记、未缴纳或未足额及时缴纳社保费用情形。对此，各地法院司法指导意见多数观点认为，已达到法定退休年龄劳动者与未缴纳社会保险费的用人单位因追讨社会保险待遇而发生的争议属于劳动争议的范畴。最高人民法院也总结地方法院成熟做法，在2001年颁布的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔２００１〕１４号）第一条中将其明确规定为“第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：
（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。”这里值得注意的是，一是，虽然本条表述的是“劳动者退休后，”但并不排斥“劳动者达到法定退休年龄，但未办理退休手续的情形”。依据就是《劳动争议司法解释
（三）》(法释〔2010〕12号)第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”的规定。换言之，在已达到退休年龄劳动者尚未办理退休手续或办理退休手续，尚未依法享受社保待遇或领取退休金之前，其与用人单位之间仍保持着劳动关系。进而，在劳动关系存在的前提下，追索社保待遇发生的纠纷自然也属于劳动争议范畴；二是，这里的尚未参加社会保险统筹，应理解为用人单位尚未为已达法定退休年龄劳动者办理社保登记手续，且社会保险经办机构不能补办。此时，劳动者已无可能向社保经办机构主张社保待遇，只能要求用人单位赔偿损失。对此，《劳动争议司法解释
（三）》(法释〔2010〕12号)第一条已明确规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”这里主张用人单位赔偿损失的标准，可考虑借鉴江苏省高级人民法院颁布《劳动争议案件审理指南2010》的相关规定处理如下：（1）劳动者退休时，用人单位能够缴费而未缴费年限达到或超过劳动者按月领取退休金条件的，用人单位应当承担劳动者自退休起至人均预期寿命的养老金，具体数额可以委托养老保险经办机构测算。劳动者要求定期给付的，应当定期给付；劳动者要求一次性给付的，可视具体情况一次性给付或定期给付。（２）劳动者退休时，用人单位能够缴费而未缴费年限未达到或超过劳动者按月领取退休金条件的，劳动者因用人单位的瑕疵缴费行为所导致的损失为其按照相关规定所能够一次性领取的养老金待遇，具体数额可以委托养老保险经办机构测算。三是，如果用人单位已为已达法定退休年龄劳动者办理社保登记手续，而只是未及时足额缴纳社保费用，则是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，对于那些已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应纳入人民法院受案范围。在补缴基本保险费和依法缴纳滞纳金之后，劳动者再按规定享受养老保险待遇，即通过行政救济途径解决，不属于劳动争议。
（二）已达到法定退休年龄者能否享受工伤保险待遇问题这里需要强调的是，如果劳动者已达法定退休年龄之后，因用人单位未依法缴纳工伤保险费而无法享受工伤保险待遇之前因工作原因受到人身伤害，则存在一个受害人是否有权主张工伤待遇的问题。对此问题，各地法院观点也不一致。一种观点认为，已达到法定退休年龄劳动者在工作中受到伤害，不能进行工伤认定。例如，1、北京市高级人民法院《关于印发〈关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见〉（试行）的通知》（2007 年4 月13 日京高法发〔2007 〕112 号）第6 条：“童工、离退休人员在工作中遭受事故伤害，不属工伤认定的范围，其合法权益的保护应通过其他途径进行解决。”
2、江苏省高级人民法院《关于审理劳动保障监察、工伤认定行政案件若干问题的意见》（2005年11 月17 日）第16条：“离、退休后仍在从事劳动并取得劳动报酬的人员，不属于《工伤保险条例》工伤认定的对象。”另一种观点则认为，用人单位应承担工伤赔偿责任。例如重庆市高级人民法院《关于印发〈关于审理工伤行政诉讼案件若干问题的暂行规定〉的通知》（2005 年1 月5 日渝高法。004）249 号）第11条：离退休人员受本企业返聘或其他企业聘用，在工作中发生伤亡事故，劳动保障行政部门面认定返聘企业或其他企业承担工伤赔偿责任的，人民法院应予支持。”对此问题，最高人民法院行政审判庭曾先后作出两个答复：
1、《关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复》（2007年7月5日 [2007]行他字第6号）明确“根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。”就该答复的理解，首先要注意该答复仅是针对具体个案的答复，并非司法解释。其次，从文义解释来看，并不是对涉及超过法定退休年龄的劳动者工伤认定及待遇的所有问题都适用，有些情况未包括在内。例如，第一个答复中规定适用《工伤保险条例》的情形是离退休人员、受聘于现工作单位和已缴纳工伤保险费。显然，这里的离退休人员不包括已达到法定退休年龄才进城务工的农民，而对用人单位未为其缴纳工伤保险费的离退休人员而言，工作受到伤害时，能否适用《工伤保险条例》也未明确说明。
