党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述（通用8篇）

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇1

实 施 细 则

为进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《中共河南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，结合我县实际，制定本细则。

一、党委的主体责任

（一）党委（党总支、支部）领导班子的集体责任

1.加强组织领导

（1）贯彻落实上级党委关于落实主体责任的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报至少2次。

（2）对党风廉政建设工作任务进行责任分解，层层签订党风廉政建设责任状，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，建立责任体系和主体责任传导链条。

（3）发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，进一步明确成员单位职责，督促各职能部门充分履职，各负其责，领导小组成员发生变化的要及时予以调整。

（4）强化党风廉政建设责任制检查工作，健全科学规范的考 2 核评价体系；制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

（5）督促下级党委（党总支、支部）履行主体责任，明确责任清单，延伸到下属单位、农村、社区、企业等基层单位和学校。

2.选好用好干部

（6）有效规范选人用人行为，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，改进竞争性选拔干部等工作，加强对干部选拔任用工作的监督，实施干部选拔任用全程纪实。

（7）严格执行“干部选拔任用工作有关事项报告制度，坚持和完善干部选拔任用一报告两评议专项检查”、离任检查等制度。

（8）加强对被选拔任用干部廉洁行为的考察，落实选人用人征求纪检监察机关意见制度。

（9）推行干部提拔任前考廉制度，对提拔重用的干部进行廉政知识测试，加强新任干部的任前廉政教育和廉政谈话。

3.加强和改进作风建设

（10）严格落实中央八项规定、省委若干意见、县委实施细则和有关规定，坚决纠正四风突出问题，全年至少听取本地、本单位（系统）作风建设情况工作汇报4次。

（11）切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办、等机关作风问题，坚决纠正和查处征地拆迁，惠民政策落实、工程建设领域中损害群众利益的行为。3

（12）坚持问题导向，定期或不定期开展明察暗访，不断巩固作风建设成果，建立和完善作风建设长效机制。

4.从源头上防治腐败

（13）认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》。

（14）深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，贯彻落实党风廉政建设法规制度，每年至少集中开展1次集中性党风廉政建设宣传教育活动。

（15）切实加强廉政风险防控，围绕关键环节、重点部位风险点，建立健全防控体系，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

5.领导和支持执纪执法工作

（16）大力支持执纪执法机关依纪依法办案，及时听取办案工作情况汇报，支持反腐败协调领导小组更好地发挥作用，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

（17）坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的苗头性问题早发现、早教育、早查处，消灭在萌芽状态。

（18）加强纪检监察机关干部队伍建设，严格落实纪委书记分工的相关要求，选齐配强纪检监察机关领导班子成员。

（19）支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，支持纪检监察机关内部机构调整和精简议事协调机构。4

（20）严格落实中央关于“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的新要求。

（二）党委主要负责人的第一责任

1.及时研究部署

（1）根据中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，结合单位（系统）实际，对党风廉政建设工作作出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年至少2次主持召开专题会议，听取工作汇报，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

（2）针对容易滋生腐败的行业和薄弱环节加强调查研究，建立完善有效管用的制度规定。

2.准确把握廉政状况

（3）及时全面掌握本单位（系统）党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况，做到情况明、底数清。

（4）每年要对所有班子成员进行廉政谈话，对下级党组织负责人谈话面要达到50%以上；对发现问题的领导班子或领导干部，要及时进行提醒。

3.主动支持纪委工作

（5）加大对纪检监察机关工作的重视和支持力度，落实查办案件工作以上级纪委为主的要求，加强对案件查办工作的领导，推 5 动各单位（系统）的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，做到重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（6）采取积极有力措施，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。

（7）切实加强纪检监察干部队伍建设，严格落实纪委书记分工的相关要求，选齐配强纪检监察队伍。

4.积极开展廉政教育

（8）把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党委学习的重要内容，不断增强廉洁从政自觉性。定期组织并主动参加党风廉政建设教育活动，党委书记每年至少讲1次-2次廉政党课。支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。

5.坚持组织检查考核

（9）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次带队参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，并就落实党委主体责任和纪委监督责任对被检查单位提出要求。

6.带头廉洁自律

（10）遵守中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁从政有关规定。严格执行“五个不直接分管”（即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作以及行政审批、行政执法）制度，按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

（11）抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。6

（12）每年在民主生活会和述职述廉报告中至少开展1次对照检查，按要求向上级纪委全会述职述廉，并接受评议。

（三）党委其他班子成员分管范围内的领导责任

1.抓好布置安排

（1）协助本级领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，分析职责范围内的党风廉政建设现状，并有针对性地指导制定与分管部门（单位）业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施。

2.及时加强督促指导

（2）对分管范围内的党风廉政建设工作要开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

（3）坚持抓早抓小，对责任范围内的党员干部身上的倾向性、苗头性问题，要及时进行提醒、批评。

3.主动参与检查考核

（4）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次参与对分管部门（单位）党风廉政建设工作的检查考核。

4.积极支持查办案件

（5）对分管范围内的案件查处工作及时过问、大力支持、积极协调，对发生在责任范围内的违纪违规案件和线索，及时揭露、报告。

5.带头廉洁从政

（6）认真执行中央“八项规定”及党员领导干部廉洁从政有关规 7 定。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

（7）加强对分管范围内的领导干部及亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

二、纪委的监督责任

1.协助党委落实主体责任

（1）根据上级党委、纪委和县委决策部署，结合本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

（2）在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

（3）协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，坚持平时抽查、半年督查、年终考核，促进各项任务落实。

2.维护党的纪律

（4）坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪党规行为。

（5）严明政治纪律，切实维护党的团结统一；严明组织纪律，整治组织涣散、纪律松弛现象；严明财经纪律，规范财务管理。

（6）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。

3.推进作风建设 8

（7）加大执纪监督问责力度，将明察暗访常态化、全覆盖，及时查处违反作风建设规定的行为，通报曝光典型案例，确保中央“八项规定”、省省委若干意见和市委、县委有关规定不折不扣地落实。

（8）认真履行监督的再监督职责，督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查，建立和完善配套措施，逐步健全有利于优良作风养成的长效机制。

（9）强化对各部门履职情况的监督检查，严肃查处在履职过程中敷衍塞责、走过场、搞变通的行为。

4.查处违纪违法案件

（10）坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

（11）充分发挥党委反腐败协调小组作用，加强执纪执法协作配合，建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒、约谈、函询，加强诫勉谈话工作。

（12）坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，加强案件审理，不断提高办案质量。推进案件查办机制创新，严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，充分发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。

5.强化党内监督 9

（13）严格落实党内监督各项制度，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。

（14）加强对党委落实主体责任情况的监督。

（15）配合有关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。

6.强化纪检监察机关内部管理

（16）建立完善内部监督机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格监督，坚决查处纪检监察干部违纪违规行为，努力打造反腐倡廉铁军，防止纪检监察机关“灯下黑”的问题。

三、落实“两个责任”的保障措施

1.实行“两个责任”情况报告和通报制度。每年12月底前，系统各单位党支部要向局党委和局纪委报告本落实主体责任情况，局纪委要向县纪委报告落实监督责任情况，定期向民主党派和党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况。

2.实行责任清单制度。每年年初，党委和纪委要根据上级有关要求，明确本落实党风廉政建设反腐败工作的有关责任，明晰具体内容、目标要求和主要措施，形成责任清单，分别上报县委和县纪委备案。年中，加强动态管理，跟踪督查。年底，对照责任清单，认真总结责任落实情况，主动接受监督。

3.实行责任制制度。局党委和局纪委对承担的党风廉政建设责任进行“责任制”，主体责任人和监督责任人要对本部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办、工作总结报告等重要工 10 作进行审核把关，提出审阅意见并签名，作为工作考核和责任追究的重要依据。

4.实行台帐管理制度。要建立落实两个责任台帐管理制度，对落实情况实行动态化管理，系统各单位每年至少两次向局纪委报送落实责任的量化指标，局纪委要根据报送的情况，对落实不力的单位和个人，及时进行函询、约谈。

5.实行党委班子成员带队检查考核落实“两个责任”情况制度。把落实“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范畴，每年由局党委班子成员带队进行检查考核，对存在的问题提出明确意见，并对考核结果进行排名通报，对排名末位的单位和排名后三位的单位的主要负责人进行约谈，对党风廉政建设被 “一票否决”的单位主要负责人进行诫勉谈话，考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

6.实行“两个责任”落实情况评议制度。每年系统单位的主要负责人向局纪委述职述廉，集中报告本人落实党风廉政建设责任制、履行两个责任、个人廉洁自律等情况，并接受局纪委现场评议和质询。

7.实行党政主要负责人廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责人，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前廉政教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。11

8.认真执行约谈、函询、质询制度。认真执行《关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法》和《关于纪检监察机关对领导干部进行函询的暂行办法》，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇2

一、党委“主体责任”、纪委“监督责任”提出的历史背景

随着社会的进步, 社会成分也越来越复杂, 社会不正之风也在不断出现, 对党的领导提出了新的挑战, 为进一步落实党风廉政建设, 党的十八届三中全会上习近平总书记, 将党委的责任加以明确, 党委要发挥主体责任, 其主要包括以下几个方面:发挥领导作用, 做好干部选拔工作, 避免在人才选拔上出现腐败现象和不良之气;对于造成群众利益损害的行为要坚决纠正;监督和约束权力运行, 腐败的防治要从源头抓起;对执法、执纪机关的工作给予支持和领导;党委作为表率, 要首先约束自己的行为, 领导和管理好队伍。而纪委要发挥监督责任, 其主要的内容包括在党风廉政建设工作中对党委有协助作用;对于相关部门预防和整治腐败工作的落实情况进行监督和检查;对腐败现象进行严厉查处。总结起来就是党委“主体责任”、纪委“监督责任”。

二、高职院校落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”的重要意义

长久以来, 我国高职院校受到应试教育的影响, 只是关注学生的学习成绩, 而对于学生的综合素质的培养方面存在很多的不足, 这与学校管理有直接的关系, 学校管理中领导层不能及时更新观念, 尤其是忽视了党委及纪委的作用, 导致了许多不良风气的产生, 影响了高职院校的发展, 也是教育事业发展的障碍。党风廉政建设与学校的管理完全割裂开, 党委和纪委的责任也不明确, 认为纪委是党风廉政建设的唯一机关, 导致了纪委因为工作过于繁重而无法充分发挥其监督的职能。

三、高职院校落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”的途径

(一) 落实党委“主体责任”的途径

党委在党风廉政建设中具有主体作用, 党委要充分认识自己的责任, 以党委书记为领导将主体责任落实好, 并要根据实际情况, 切实探索出途径, 并实施具体的举措, 落实党委“主体责任”。1.将党委的领导职能充分发挥出来。在高职院校管理中, 党委要发挥领导作用, 将两者结合起来, 党委要充分发挥主体责任, 逐级明确责任, 根据不断变化的新形势认真贯彻中央关于反腐工作的新举措, 并要对纪委监督检查出的问题进行解决, 为反腐工作奠定基础。2.将党委的政治核心职能充分发挥出来。党委作为高职院校的政治核心, 是学校政治建设的重要保障, 尤其是要加强党员干部的思想政治教育, 使其树立正确的三观, 并且要建立健全制度, 明确党员干部的权利和义务, 对于违反制度的行为要严格惩处, 对于违反国家纪律和发挥的人绝不姑息。3.做好党委的榜样职能。党委的各级领导要做好榜样, 亲自进行党风廉政教育, 尤其是要加强刚刚选拔的领导干部的思想教育。对于相关的制度, 党委成员要带头遵守和执行, 将党风廉政建设作为自己的工作准则, 带领党委队伍落实党风廉政建设, 同时也要加强监督及考核的力度, 及时纠正问题的产生, 推动党风廉政建设。

(二) 纪委“监督责任”的途径

纪委在党风廉政建设工作中有监督的责任, 因此, 纪委要根据形势的变化, 及时转变思想、方式及作用, 履行监督责任。1.通过职能的转变, 加强监督责任。纪委要明确自己的责任, 并正确定位职能, 对于不是自己范围内的职责不要管理, 避免越权行为。充分发挥监督的职能, 对于违纪现象要严格纠正和惩处, 同时也要加强问责力度, 做到有责必问, 有错必究, 并且要找到违法乱纪现象的根源。2.通过方式的转变, 加强监督责任。监督方式的正确与否直接影响监督的效果。党风廉政建设要想做好, 必然要从源头入手, 运用最佳的方式起到最好的效果。在重要的节假日中加强监督, 落实党风廉政建设, 比如可以通过文件发放或者短信平台等方式进行。加强监督和检查的力度, 对于已经监督和检查的环节要进行二次监督和检查, 并将检查违法乱纪问题作为工作的重点, 将监督的范围拓宽, 寻找监督的死角, 并且要加大违规违纪案件的查办力度, 发挥案件办理的职能。3.加强纪委队伍建设。纪委发挥监督职能, 那么自身的建设必须要抓好, 才能保证将工作做好。面对严峻的反腐工作形势, 纪委要从自身做起, 纪检干部要根据国家的要求, 约束好自身, 将党风廉政建设作为自己的工作作风, 并要主动地接受各级领导和人民群众的监督。做好思想政治教育, 认真学习党的指导方针和思想, 并在工作中落实, 同时加强其业务水平也是其监督责任履行的关键。

结语

落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”是党风廉政建设的重要保障, 要切实做好反腐工作, 保证党的纯洁性, 更好地为人民服务。

摘要：党的十八届三中全会将党委“主体责任”, 纪委“监督责任”作为党风廉政建设落实的重要内容, 对于高职院校来说, 必须统一思想, 加强党委的主体责任和纪委的监督责任, 落实党风廉政建设, 整治腐败, 提高党的纯洁性, 推动社会主义建设进程, 促进教育事业的长远发展。本文主要探索落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”的途径。

关键词：高职院校,党委,纪委,主体责任,监督责任,途径

参考文献

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[3]马平, 张垠, 郭金萍等.党委与纪委落实“两个责任”之思考[J].昆明冶金高等专科学校学报, 2014 (4) :54-56, 88.

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇3

我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度，充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义；要从党的意识形态工作极端重要的战略视角，充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战；要从全面从严管党治党的使命责任，充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任；要从全面深化国企改革的艰巨任务，充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样，才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。

推进党风廉政建设

必须明确党委主体责任

党委是国企党风廉政建设的责任主体

党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此，一要强化责任担当，切实履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。

党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人

为了履行好主体责任和“第一责任”，党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。

党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任

党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”，同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍，切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

党委履行主体责任的五项主要任务

一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则，切实加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向，不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限，在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度，加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律，严格履行工作程序，接受监督。

二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。

三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前、事中、事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求，完善公司治理结构，健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开，努力建设“阳光国企”。

四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。

五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。

着力夯实思想基础

推进反腐倡廉常态化长效化

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中交第三航务工程勘察设计院有限公司，是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业，是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。

近年来，公司党委坚持党要管党、从严治党，积极履行党委主体责任，注重夯实思想基础，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化，为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑，有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间，公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间，公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”，先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号，在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是：

持续开展党内主题活动，切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育，党建长效机制建设取得新进展

近年来，公司党委始终将履行主体责任，加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心，以保持党员先进性纯洁性为主题，连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”，切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育，促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任，收到明显成效。

公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》，每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划（实施项目）》，明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要，公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》，在海内外项目部组建了基层党组织，使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。

本着整体规划、系统设计、不断完善的精神，2015年12月，公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验，修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》，共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。

扎实开展理论武装工作，积极营造反腐倡廉文化氛围，努力探寻加强基层党建新的途径

近年来，公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚持两级中心组学习制度，定期举办形势任务等讲座。2015年，公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。

2015年，公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动，组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片，还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。

自2001年开始，公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”，使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议，公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明：举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中：“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%，“没有必要”的为零。

公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上，全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分（满分95分）；结果“满意”为93.51%，“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支（支部）民主评议的11项内容测评平均分为93.9分（满分95分）；结果“满意”为94.4%，“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。

公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动，积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”，公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事，深受职工的欢迎和好评。

公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底，局域网就播发644条，同比增加30%；内网点击率达12.9万人次，是上年同期的1.39倍；平均每条点击率200人次，同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用，全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月，正式开通了“中交三航院微信”，已有1 549余位粉丝，共计发送中文微信305条，阅读量5.35万人次，平均单条阅读量171人次。

大力实施“四套民主评议监督机制”，强化各级领导干部的“两个监督”意识，加强领导班子和党风廉政建设取得新成效

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公司党委积极倡导“广开言路，畅所欲言、献计献策、共图发展”，坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。

“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施，切合企业实际，以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业党风廉政建设，使企业民主评议和监督渠道不断拓宽，党务公开和院务公开不断深化，工作满意度逐年提升。

公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评，参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计：全公司党员综合平均得分93.51分；自评平均分为93.17分；党员互评平均分为94.06分；群众测评平均分为94.39分，支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中，十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分，党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高，各级领导班子的战斗力明显增强，整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来，公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。

公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力，注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢思想道德防线；认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策，切实贯彻“中央八项规定”，及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”，坚持一年一度春节前廉政谈话制度，按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况，从而有效地保证了企业的健康发展。

2015年，公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上，公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任，公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，明确责任、层层落实，确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心，强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等，从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点，取得较好效果。

积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，帮助广大党员干部牢固树立群众观念，汇聚企业转型升级新合力

2013年8月至2014年2月，公司党委按照中国交建党委的统一部署，作为第一批单位，认真准备，积极开展党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。教育实践活动期间，先后组织九次集体学习，召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会，及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班，公司党委书记作题为《增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来，公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间，与六位青年进行座谈，以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期，面对面听取了342位青年员工的意见和建议，有效地密切了党群干群关系。

2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”，先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力，推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座，受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习，班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展，汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。

层层落实主体责任

必须做到“七个坚持”

近年来的工作实践，使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作，如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任，如何不断夯实思想基础，推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任，必须做到“七个坚持”。

必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务，始终坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力，通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任，促进企业风正清明，达到“工程优质、干部优秀”，才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用，才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。

必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育，不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题，以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法，以构建完善党建长效机制为着力重点，以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力，扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动，才能真正落实“全面从严治党”方针，不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性，实现反腐倡廉的常态化、长效化。

必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”，并在实践中不断拓宽监督渠道，积极发展党内民主，深化党务公开、院务公开；只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动，不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识，才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。

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必须坚持“四性三化”工作方针和目标，不断开拓创新，全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”，才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平，才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制，从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。

必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核，不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则，注重一级抓一级，监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任；只有不断加强党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，并严格进行责任追究，实行“一案三查”，切实做到有责必问、有错必究，才能克服体制机制制度和管理上的漏洞，有效推动建章立制、转型升级等各项工作。

必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”，不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系，辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系，辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系，辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系，辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系，辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系，才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。

必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导，不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制，不断完善“大监督”格局、形成监督合力；只有健全执纪监督保障机制，领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；只有加强领导，研究解决党风廉政建设重大问题；加强纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障纪委更好地履行监督职责，才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。

多年来的实践告诉我们，抓好党建是国企党委的天然使命，推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任，归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用，在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用，从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针，促进地方国企央企的可持续发展，巩固党的执政地位，坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任，地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进，企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇4

从进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展这一大局考虑，党的十八届三中全会提出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求。在十八届中纪委第三次全会上，总书记又进一步指出：“落实党委主体责任和纪委监督责任，是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。”由此，落实党委主体责任和纪委监督责任便成了当前进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的两个着力点。而如何落实好“两个责任”也成了摆在各级党委和纪委面前的两个重大课题。为此，笔者就这一问题到红河州相关单位和部门进行了调研。现根据调研，就这一问题谈点看法：

一、对党委主体责任和纪委监督责任内涵及其关系的认识

所谓责任，就是一个人、一个单位或一个组织依照相关法律法规和社会公德要求必须对家庭，或对社会，或对国家履行的职责和担负的任务。责任是与权利相对应统一的。世上没有无责任的权利，也没有无权利的责任。一个人、一个单位或一个组织的权利，往往就是他的责任；一个人、一个单位或一个组织的责任，往往也是他的权利。享受一定的权利，必须尽到相应的责任；只有尽到一定的责任，才能享有相应的权利。因此，责任又是一个带有强制性东西。

权利意味着责任，责任意味着担当。从这个角度来讲，党的十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的决策，就不仅仅是从进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展这一大局考虑的了，它实际上是对在一个地区、一个部门拥有领导一切的权力，处于权力核心的各级党委和肩负着党风廉政建设和反腐败斗争专门职能的各级纪委在职能上的进一步明确和理顺。党委负主体责任，纪委负监督责任，是由他们各自的权力决定的，是党章规定的，也是党要管党，从严治党的必然要求。

那么，究竟什么是党委的主体责任？什么是纪委的监督责任？对于这两个问题，在十八届中央纪委三次全会上，总书记作了科学阐述。他说：“党委的主体责任主要是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。”“纪委的监督责任就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。”

根据总书记讲话精神，可以认为，所谓党委主体责任，其内涵就是各级党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负全面领导的集体责任，党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争承担第一责任人责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争承担主要领导责任。党委主体责任主要包括党委集体责任和领导班子成员个人责任。具体内容是：党委全会负有对重大问题进行决策、听取和审议报告的责任；党委常委会负有谋划、部署、选人用人、制度建设、统筹、检查、考核、报告、保障的责任。党委班子成员个人负有传达精神，组织学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率的责任。党委主体责任的明确，意味着党委在党风廉政建设和反腐败斗争中既是领导主体、也是落实主体；既是工作主体，还是推进主体。

根据总书记讲话精神，可以认为，所谓纪委监督责任，就是指各级纪委既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败斗争，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。既要经常性地进行检查督促，又要严肃查处各类腐败案件。既要坚持在党委领导下开展工作，又要积极协助党委开展好党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并将检查考核结果作为对领导班子的总体评价和领导干部选拔任用的重要依据。

党委主体责任与纪委监督责任的进一步明确，既理清了“主体”与“监督”的责任，又弄清了二者相辅相成的辩证关系。即党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面。它们既不能互相替代，也不能互相削弱，只能相互协调共同促进，形成一个双轮驱动的工作格局。一方面，就“两个责任”的实质而言，党委主体责任是总责、是全面责任；纪委监督责任只是一个方面的责任，是评价有没有尽到主体责任的问题。所以，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。另一方面，就“两个责任”关系而言，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障。强调党委主体责任的目的在于强化党委的领导地位、领导权力和领导责任，为如何搞好党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。强调纪委的监督责任目的在于强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。因此，党委主体责任要为纪委监督责任创造条件，提供方便，让纪委敢于监督、善于监督，并对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实的问题予以纠正。纪委监督责任要为党委主体责任提供外在推动力，促使各级党委切实落实主体责任，党委主要负责人真正扮演好第一责任人的角色，并对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范的问题进行纠正。

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇5

党风廉政建设主体责任实施办法

按照上级党风廉政建设主体责任要求，xxx高度重视，结合xxx实际，制定xxx党风廉政建设主体责任实施办法。

一、党委领导班子的集体责任

(一)加强组织领导。认真贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。

(二)加强和改进作风建设。坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定精神，扎实开展“四风”突出问题专项整治。建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。

(三)从源头上防治腐败。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办

法》，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，以廉洁教育、村务公开（监督）、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点，全面提升农村基层党风廉政建设规范化水平。

(四)配合上级执纪执法工作。配合执纪执法机关依纪依法履行职责，协调解决重大问题。支持反腐败协调领导小组更好地发挥作用。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。

二、党委主要负责人的第一责任主要包括：

(一)加强研究部署。根据上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。每年至少进行一次党风廉政建设情况的专题调研，每半年至少召开一次责任制和惩防体系建设领导小组会议，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，听取工作汇报，及时解决存在的突出问题，保证纪委履行监督责任。

(二)大力支持纪委工作。加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，推动各部门的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(三)高度重视廉政教育。把党风廉政建设理论和党纪法

规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，坚持每年开展党风廉政宣传教育月活动，支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。

(四)做廉洁从政表率。模范遵守中央八项规定精神以及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

三、党委其他班子成员分管范围内的领导责任主要包括：

(一)主动研究部署。协助领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，有针对性地指导制定与分管部门(单位)业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施，坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同落实。

(二)支持查办案件。对发生在分管范围内的违纪违规案件，及时揭露，支持执纪执法机关及时查处。

(三)加强督促指导。对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对分管部门、分管领域党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

(四)参加检查考核。坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对分管部门(单位)党风廉政建设工作的检查考核。

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇6

一、党委履行主体责任情况

一是强化组织领导，构建党风廉政建设工作新格局。加强领导，落实责任。将党风廉政建设纳入领导班子思想政治建设、目标考评和班子年度考核，统筹谋划，组织实施。先后召开x次区委常委会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。召开区委全会和区纪委全会，对xx党风廉政建设和反腐败工作进行部署。建立“两个清单”。建立纵向覆盖区、乡（街）、村（社区）各级党组织，横向覆盖人大、政府、政协和各部门党组织的“网格化”责任体系，实现责任落实全覆盖。健全层层签字背书承诺体系，组织x个党组和xx家区直单位签订《2020年履行党风廉政建设主体责任承诺书》，并逐级向下延伸，层层履责承诺，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善机制，分解任务。制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工意见》，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，将任务细化到部门，将责任落实到个人，紧紧扭住落实“两个责任”的关键少数，着力构建“横向到边、纵向到底”的惩防体系。重新调整区级领导党风廉政建设“联系点”，将党风廉政建设“联系点”与党建联系点相结合，严格落实“五个一”制度。实行党风廉政建设履责情况月报告制度，要求各单位各部门按照“两个清单”工作任务，每月上报党风廉政建设主体责任完成情况，推动履责常态化、长效化。

二是强化党建引领，凝聚管党治党新动能。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。强化对党的十九届四中、五中精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，将先进典型和违纪负面案例纳入学习教育内容，教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。开展“走进基层集中理论宣讲”活动，xx县处级党员领导干部累计讲党课xx次，基层党组织创设了家庭式党校、红色家园、微信党校等形式多样的学习阵地。开展“立足岗位做贡献，建功立业当先锋”活动，xx上下形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。实施党建“六大工程”。提出并实施红色引擎、先锋模范、筑牢堡垒等党建“六大工程”，逐级建立党建责任任务清单xx份，实行季报告制度，全面落实管党治党责任；

促进党建工作与中心工作深度融合，创建“温暖健康行”“阳光人社”等xx余个党建品牌，切实发挥了“党建＋”品牌辐射效应；

开展星级党组织和红旗党员评比，发挥典型示范作用；

严格落实各项组织生活制度，党内组织生活逐步规范；

依托区委党校阵地，开展乡街党委书记、社区书记等多个层面的培训，党员干部的党性意识和能力水平明显提升。严格落实组织生活制度。针对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、双重组织生活等方面，分类修订制度规则，通过支部活动常态化、规范化、制度化，让“老制度”焕发出“新活力”，涌现出“金色回忆”老物件展、“衣旧有爱心”大晾晒、“朗读者”读书会等一批优秀特色党日活动以及何春林等一批党员先进典型，组织生活的吸引力和感染力显著增强，参与率由不足40%增加到65%.深入开展机关作风整顿。坚持问题导向，突出重点、落实责任，细化流程、加强指导，组织开展“两学三考一竞赛”活动，激发干部职工学习热情；

开展明察暗访xx次，发现问题xx件次，处理xx人，下发通报x期，作风建设持续好转。大兴密切联系群众之风，在xx建立了“顺民心、知民情、解民忧”常态化入户调查走访机制，全年共入户xx户，入户率达xx%,针对走访中排查出的弱势群众实施精准结对帮扶，为群众解决实际问题xx余个，党群、干群关系更加密切。

三是坚持试点推动，营造风清气正政治新生态。高度重视抓落实。自市委确定xx为政治生态建设试点单位后，区委高度重视，强化领导，精心组织，成立了由区委书记任组长的工作领导小组；

在全市率先下发了《推进风清气正政治生态建设实施方案》；

结合区情实际，制定了《政治生态建设实施细则》；

建立了区级领导联系点制度，xx副区级以上领导干部深入联系点，召开座谈会，听取政治生态建设工作汇报，把握工作进度、提出改进意见，做到抓指导、强督办、真落实。规范动作抓成效。按照xx《方案》要求，将政治生态建设划分为思想发动、问题查摆、整改提高和检验成果四个阶段。根据省委《意见》精神，编辑整理印发了《政治生态建设学习辅导材料》手册，下发了每个阶段指导意见，经反复梳理，详细制定了在树牢“四个意识”、增强班子凝聚力、坚持正确选人用人及狠抓正风反腐四大方面共xx项详细的问题查摆清单，明确时间节点，细化工作内容，按步骤扎实推进。xx各单位严格对照问题清单逐项进行查摆剖析，共查摆出政治生态建设四个方面xx项共xx类问题，完成《整改落实台帐》xx份，印发工作动态x期，在区《xx周报》开辟政治生态建设成果展示专栏，刊登各单位政治生态建设工作典型做法x期。研究制定了《政治生态建设考核评估方案》，科学开展对政治生态建设成效的考核工作，保证考核结果客观公正。加强考核成果运用，对综合评价好的予以表扬，并作为领导干部提拔使用的重要依据；

对综合评价差的进行谈话问责，并进行专项巡察，发现违纪违法问题同步立案查处。立足实际抓特色。邀请专家到xx开展“xx推进风清气正政治生态建设专题辅导”，举办了政治生态建设知识竞赛。在区电视台播发xx政治生态建设工作目标任务。通过微信平台、qq工作群以及区纪委监察网，宣传省、市文件精神以及xx推进政治生态建设的具体举措和实际效果。开展以“八个融入”为主要内容的培育和践行社会主义核心价值观活动，通过”小手拉手”“晒家风、传家训”等丰富多彩的活动，总结评比各业典型，凝聚精神力量，为xx政治生态建设提供了持续动力、发挥了价值引领、构筑起道德支撑。组织开展“聚民心、凝人气”系列xx性文体活动，开展了xx运动会、教师节和环卫节命名表彰等特色主题活动，极大调动了各级党员干部干事创业的积极性。正风反腐抓常态。深入开展理想信念、党性党风党纪教育，引导和督促党员干部牢固树立“四个意识”。召开xx警示教育本会，通报典型案例xx起，组织发案单位开展警示教育，压实落靠两个责任，引导xx党员干部以案为鉴，提高纪律意识和规矩意识。加强对纪律规矩尤其是政治纪律和规矩、组织纪律执行情况的监督检查，用好监督执纪“四种形态”，从“盯违法犯罪”向“盯违规违纪”转变，从管极少数向管大多数转变，从管“树木”向管“森林”转变。

二、存在问题及下步打算

虽然xx党风廉政建设取得了一定成效，但仍然还存在一些不足和问题：一是落实主体责任精力投入不够。个别班子成员精力多用在分管工作和项目建设上，对廉政建设，特别是在落实主体责任上投入的精力较少，部署多、问效少，还存在被动抓党风廉政建设的现象。二是落实“一岗双责”还不够深入。个别班子成员对党风廉政建设工作还需进一步提高认识，对于如何落实"一岗双责”研究不够；

有的班子成员对于分管工作、分管单位主体责任落实压力传导不够，主体责任落实责任状内容欠缺，没有针对性和可操作性，多数没有责任追究的内容；

有的班子成员对于廉政谈话、警示约谈等开展不及时，教育监督责任落实不到位。三是履行主体责任方法还不够多。各部门主要负责人对于如何履行主体责任方法还不够多，措施还不够灵活，往往满足于开个会、发个文、讲个话、签个状等常规动作。

对于上述问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

一要严格责任落实。认真贯彻落实中央和省市纪委要求和部署，严格落实主体责任，xx各级党委（党组）要签字背书，层层传导压力和责任。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。

二要带头履职尽责。xx各党委（党组）主要领导要认真履行“第一责任人”责任，切实把党风廉政建设主体责任抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。认真带头落实领导干部报告个人有关事项制度，自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。

三要认真落实“一岗双责”。班子成员要认真研究落实“一岗双责”，探索切实有效的方法和措施，切实担负起分管范围内党风廉政建设主体责任，坚持“两手抓、两手硬”，定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，每半年至少听取一次分管部门党风廉政建设责任制落实情况汇报。把承担的党风廉政建设任务分级、分口、分项落实到分管部门和单位，层层抓好落实。督促分管部门完善各项制度、规范权力运行、防控廉政风险，加强作风建设，切实转变作风，坚决反对“四风”。

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇7

关键词：国企；党委；主体责任；监督责任；问题；对策

一、国企党委履行党风廉政建设主体责任的必要性

（1）国企党委履行党风廉政建设主体责任是推进反腐倡廉工作的重要部署。习近平总书记在中纪委三次全会上明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。习近平总书记所说的党委包含各省（区、市）党委、中央各部委、国家机关各部委党组（党委）、军委总政治部、各人民团体党组，国企党委也不例外。

（2）国企党委履行党风廉政建设主体责任是坚持党要管党、从严治党的必然要求。国企党委是企业内部党要管党、从严治党的主体，旗帜鲜明地指出党委负党风廉政建设主体责任有助于提升国企党委的主责意识，增强抓党风廉政建设的质量和强度。

（3）党委履行党风廉政建设主体责任是企业加强和改进党风廉政建设的现实需求。国企党委履行主体责任情况总体是好的，但认识不清、落实不力问题也是存在的，有的每年开个会、讲个话，或签个责任书就完事了；有的疏于教育、监督和管理；有的只表态、不行动，严重影响了企业党委在职工群众心目中的形象，进一步明确国企党委的主责地位，有助于从根源上解决上述问题。

二、国有企业党委履行党委主体责任的现状及问题

1.部分党委主体责任缺位

有的认为党委只是领导主体，不是工作主体，只挂帅、不出征；有的做甩手掌柜，把党风廉政建设工作推给纪委负责；有的做表面文章，热衷于做安排、听汇报。

2.少数领导干部责任意识不强

有的只重视业务，不重党建；有的把履行“一岗双责”片面理解为带头廉洁自律，忽视了分管领域的党风廉政建设；有的甚至错误地认为查办腐败案件影响企业发展，不支持、不理解纪委执纪办案。

3.主体责任落实途径较为单一

有的局限于年初开个会、下个文件；有的安排工作，不督促、不指导、不解释，落实效果不明显；有的工作在纪委内部打转，党委没有真正把自己摆进来。

4.保障制度可操作性不强

有的只规定干什么，没有明确出了问题怎么办，缺少程序性、保障性和惩戒性的规定；有的重制度建立、轻制度执行，导致主体责任制度难以落地生根。

5.责任检查考核效果弱化

有的考核体系过于粗放，衡量主体责任落实好坏，多偏重痕迹资料；有的检查不深入、不细致，发现问题的能力不强。

6.问责、追究的担当意识虚化

有的不敢担当，对腐败现象睁一只眼、闭一只眼，甚至随波逐流；有的出于局部利益考虑，只对直接违纪者作出处理，不倒查追究相关领导责任，特别对集体研究事项更是以“法不责众”不了了之，严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

三、进一步强化国有企业党委主体责任的对策与建议

笔者认为，国企党委要在党风廉政建设和反腐败斗争中落实好主体责任，必须进一步提高认识，完善制度，细化硬化保障措施。

1.落实党章要求，推动责任主体挂帅

落实好主体责任，思想认识是基础、是前提、是源动力。党委负党风廉政建设主体责任是《党章》赋予的神圣职责，党委的主体责任是首要责任、全面责任。意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。各级党委尤其主要负责人要提高认识，当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”，坚决落实好党风廉政建设的主体责任。

2.强化责任担当，落实责任主体出征

加强党风廉政建设和反腐败工作，是使我们党的思想更加纯洁，肌体更加健康，意志更加坚强的重要举措。各级党委必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，定期分析本单位党员、干部的廉政状况，研究部署改进措施，并把它贯穿于党员、干部日常监督管理的各个环节，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

3.厘清责任清单，种好自己责任田

落实责任，首先要厘清职责、明确任务、找到抓手。党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任。落实党委主体责任，要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。

4.规范权力运行，严守主体责任规矩

加强党风廉政建设责任工作，真正做到党委“不松手”，党委书记“不甩手”，党委班子“不缩手”，必须立明规矩、破潜规则。一要明确权力的适用范围。对领导干部的权力明确定位，防止产生角色模糊和角色冲突，导致权力不明、互相越权干预。二要明确用权规则。权力运行必须遵守制度化、民主化、程序化的规则，防止越权、独权等行为，减少随意性。三要明确权力运作的责任。严格权责考评制度，对用权不公、用权失误、以权谋私的，严格追究责任。

5.提升約束效率，强化主体责任监督

除加强党员对领导干部和领导班子的监督，领导班子成员对“一把手”的监督和领导班子内部监督等党内监督外，还积极应发挥群众监督、舆论监督和网络监督等异体监督作用。教育党员干部自觉接受广大人民群众和各种媒体包括网络、手机等新兴媒体的监督，支持群众举报党员领导干部违反中央八项规定精神的行为，及时公布处理结果，回应社会关切。

6.完善保障措施，强化主体责任追究

国企党委要加大问责工作力度，探索形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问，严惩违纪违规行为。涉及决策失误、用人失察，以及其他一些延展问题时，应建立起问责和职工参与质询的途径。对落实“两个责任”不力或出现苗头性问题单位的党委书记、纪委书记，及时进行约谈，督促提醒；对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，追究当事人责任的同时，追究相关领导的责任，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则综述 篇8

责任清单

根据自治州党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《关于落实党风廉政建设纪检监督责任的实施意见》等党内法规，落实党风廉政建设主体责任，扎实推进学校党风廉政建设工作，结合学校实际，制定学校党委落实党风廉政建设主体责任和纪检监察责任清单。

一、总体要求

坚决贯彻中央、自治区党委、自治州党委及上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，认真落实党要管党、从严治党的要求，始终把落实党委主体责任作为重大政治责任，需要明确职责，理清责任，党委的主体责任分为集体责任和班子成员个人责任。班子成员个人责任包括：党委书记的“第一责任人”责任、班子其他成员的“一岗双责”责任。健全制度，建立完善学校党委积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。着力加强学校基层组织建设，着力构建规范运行的体系，营造风情气正的学校政治生态。

二、学校党委领导班子的集体责任清单

（一）选好用好干部

1、坚持党管干部原则，深化学校人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校人才培养培训方案等规定。

2、加强对年轻教师、学科骨干教师的培养和选拔，严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

3、加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。

（二）加强和改进作风建设

4、大力弘扬党的优良作风，持续贯彻落实中央八项规定精神、自治区十条规定和自治州九条规定。认真做好州教育党工委制定的教 1 师规范“十不准”的要求。

5、深入推进“三严三实”专题教育，巩固群众路线教育实践活动成果，坚持和完善密切联系师生制度。

6、加强对广大教师党员干部的作风教育，引导和推动学校党员干部为生务实清廉。

7、加强经常性的监督检查，发现问题，及时查处，坚决防止作风问题反弹。

8、认真解决教职工反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

9、建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。

（三）领导和支持学校纪检监察室工作

10、强化对纪检监察工作的领导，经常与学校纪检监察联系，每年不少于2次听取工作汇报，帮助协调解决工作中的问题。

11、每年至少2次专题研究信访工作，支持学校纪检监察室依法做好学校师生、学校家长的信访、申诉工作，严肃查处违纪违法问题，创造良好政治生态条件。

12、加强对学校纪检监察室工作的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。

13、加强对工作落实情况的监督检查，党政主要领导全年至少四次召集会议，全面落实中央、自治区和自治州党委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于6次。

（四）加强对权力的监督制约

14、加强对领导班子和广大教师党员干部的管理监督。

15、加强党内监督，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策和“四个不直接”分管制度、个人重大事项报告制度，开展述职述廉。每年至少召开2次会议，听取党政主要负责人述职述廉报告，并 2 进行民主测评。

16、坚持抓早抓小，对广大教师党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。

（五）科学有效预防腐败

17、认真落实自治区、自治州党委关于贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017 年工作规划》和州教育党工委《党风廉政建设实施意见》，制定具体的实施办法，深化惩防体系建设，分解任务、明确责任，狠抓落实。

18、扎实开展党性党风党纪教育，宣传典型，弘扬正气和优良传统，推进学校廉洁文化建设，不断增强教师党员干部和管理人员依法治教的法治思维和法治行为。

19、加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。

20、深化廉洁风险防控工作，建立健全法律风险防范机制，推动学校管理规范，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

（六）落实党风廉政建设责任制

21、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。

22、监督检查和指导各分管校级领导、各科室负责人、各党支部负责人履行党风廉政建设“一岗双责”的责任和落实情况。

（七）加强班子自身建设.23、加强对反腐倡廉建设有关规定的学习，提高廉洁从 政意识和拒腐防变能力。

24、坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重 一 3 大”集体决策制度、“四个不直接”分管制度。

25、落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接受组织和教职工的监督。

26、带头遵守党纪法规，发挥廉洁从政的模范带头作用。

二、学校党委书记的第一责任清单

（一）加强研究部署

1、全年不少于4次召集会议，及时组织传达学xxx中央纪委和自治区、自治州党委、自治区、自治州纪委、州教育党工委关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。

2、帮助协调解决工作中的问题，定期组织学校领导班子、各处科室负责人、学校各党支部书记学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁治教、从教意识和法纪观念。

3、每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于6次，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

（二）主动履行领导责任

4、准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”。

5、每年至少2次专题研究信访工作，及时听取重要信访、申诉案件办理、处理情况，认真处理重要信访举报，帮助排除工作中的阻力和干扰。

6、支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，每年至少亲自讲一节廉政党课。

7、组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查各处科室、各党支部提出要求。

（三）加强监督指导

8、每季度听取一次班子成员和分管科室落实“一岗双责”情况汇报，及时全面了解掌握及班子成员及各处室负责人、各党支部书记支委廉洁治教、从教状况。

9、每季度对班子所有成员和分管科室负责人进行1次廉政谈话，认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。

10、加强对党委班子成员及各处室负责人、各党支部书记支委、的监督，发现问题及时指出纠正。

（四）积极支持学校纪纪检监察室工作

11、支持学校纪检监察室履行监督执纪问责职责，加强对学校信访、申诉、举报工作的领导。

12、坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持和保障纪检监察室依纪依法办理。

13、每年至少2次听取工作汇报。对重要案件亲自监督检查，协调解决重大问题。

14、采取有力措施，支持学校纪检监察干部队伍培训培养。

（五）做清正廉洁的表率

15、自觉践行“三严三实”要求，带头遵守中央八项规定精神、自治区十条和自治州九条规定，以及州教育党工委有关廉洁治教、从教的有关规定。

16、自觉接受监督，规范行使权力，每年在民主生活会上和述职述廉报告上至少开展一次对照检查，接受评议。

17、抓好班子、管好队伍。

18、严格要求自己，管好配偶子女、亲属和身边工作人员。

三、其他班子成员的领导责任清单

（一）主动研究部署

1、协助学校党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范 5 围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实学校党委的工作部署和要求。

2、每季度至少4次听取分管科处室党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

3、针对分管科处室的特点，制定相应的计划和措施。

4、坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

（二）加强督促指导

5、对分管范围内的党风廉政建设工作进行经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

6、积极参加对分管科处室党风廉政建设工作的检查考核。

（三）支持查办案件

7、对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。

8、及时发现纠正违纪违规问题每半年向学校党委报告，支持查办违纪违法案件。

（四）发挥表率作用

9、带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定精神、自治区十条和自治州九条规定，州教育党工委关于教师十不准等廉洁从教相关规定。

10、严格按制度管权管人管事。

11、坚持以身作则，自觉接受组织和教职工监督。