免费义务教育落实情况调查(精选13篇)
调查人:刘佳欢
调查目的:
随着我国经济的飞速发展,教育事业也在随之发生着变化。义务教育实施以来,我国的国民素质有了很大的提升,但因为一些家庭经济原因而不能接受义务教育的适龄儿童、少年也存在着。为此,国家实行了“免费义务教育”这一新的政策,然而在一些小城镇,免费义务教育或多或少存在着一些问题。为此,我决定对这一课题进行调查。调查地点:河南省舞阳县
调查对象:当地居民
调查时间:2011年08月02日—2011年08月22日
调查方法:对学生家长进行问卷调查。问卷调查:设计相关的调查问题:
1.您的学生年龄是_____________岁
2.您的学生就读于()
A.农村B.城市
3.您的学生是否接受了或接受过免费义务教育
()
A.有B.没有
4.您所在的地区免费义务教育的实施情况是()
A.很好B.较好C.不好
D.很差
5.您对免费义务教育的态度是()
A.支持B.不支持C.无所谓
6.您所在地区的学校在实施了免费义务教育制度后对学生的教育投入(如实验室)是否有了一些改善()
A.有B.没有
7.您所在地区的学校在实施了免费义务教育制度后对学生的课业做了如何调整()
A.没有调整B.有所减轻C.较
以前更重
8.您所在地区的学校在实施了免费义务教育制度后,教师
对学生的教育管理是()
A.公平对待每个学生B.不体罚学生
C.不歧视学生D.没有以任何名义编排设置重点
班
9.您所在的地区在实施了免费义务教育制度后,是否出现
择校的情况()
A.有B.没有
10.您所在地区的学校是否存在乱收费的现象()
A.没有B.有,___________________________________
调查组织:
我利用假期时间跟县城一些居民进行交流,给他们说明调查意图,取得他们的支持,发放免费义务教育落实情况调查问卷,然后进行问卷的回收。
数据处理:运用统计分类汇总表等统计工具进行数据加工处理,得出结论。
调查结论:
(1)自免费义务教育制度施行以来,该地区的免费义务教育落实情况良好。
(2)当地居民对免费义务教育制度很满意。
(3)该地区实施了免费义务教育制度后对学生的教育管理也进行了很大的改良。
(4)免费义务教育制度施行以来有极少数的家长有择校的想法。
(5)免费义务教育制度施行以来学校没有出现乱收费的现象。
调查效果:
本调查结论可以作为免费义务教育落实再改进的参考依据。同时
也起到了对教育机关进行免费义务教育工作实施的监督作用。调查心得:
通过本次调查,使我了解到义务教育的性质、起源、发展、作用、影响及义务教育对我国人民的最大利益:
一、义务教育,是根据法律规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。我国义务教育法规定的义务教育年限为九年,这一规定符合我国的国情,是适当的。
二、我国义务教育具有三个基本性质:强制性、公益性、统一性。公益性,就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的,对农村而言,从2006年到2007年要全部免除学费、杂费;但是对城市而言,这还需要一个过程。实际上,要免除义务教育阶段的杂费,就涉及到很大的财政问题。现在国家就是要下决心解决这个问题。
统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中,从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育,这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。
强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务,谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学,家长要承担责任;学校不接受适龄儿童、少年上学,学校要承担责任;学校不提供相应的条件,也要受到法律的规范。
三、在我国教育史上,1904年,把小学教育规定为义务教育。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定,国家实行九年制义务教育。要求省、自治区、直辖市根据本地区经济、文化发展状况,确定推行义务教育的步骤。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来
最重要的一项教育法,标志着中国已确立了义务教育制度。2005年12月,国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。这为义务教育立法打下一个非常好的基础。2006年9月1 日起开始实施新的《义务教育法》。新修订的义务教育法中最终明确:“国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障”,完成了“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的真正转变。
四、义务教育的各种变化,都是在科学发展观的统领下,运用“加减乘除法”全方位加大对义务教育改革的结果:
加——增加教育投入
今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。——温家宝《政府工作报告》
减——减轻学生课业负担
各级各类学校都要全面推进素质教育。——温家宝《政府工作报告》
乘——倍加重视教师工作
要完善农村中小学教师工资经费保障机制。——温家宝《政府工作报告》
除——剔除择校之风
要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学难问题,让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。——温家宝《政府工作报告》
法——令行禁止乱收费
提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。——温家宝《政府工作报告》
五、新义务教育法的实施对中国教育的影响:
1.指明了义务教育均衡发展这个根本方向
2.明确义务教育承担实施素质教育的重大使命
3.回归了义务教育免费的本质
4.进一步完善了管理体制,强化省级统筹
5.确立了义务教育经费保障机制
6.保障接受义务教育的平等权利
7.规范了义务教育的办学行为
8.建立了义务教育新的教师职务制度
9.增强了《义务教育法》执法的可操作性
六、当前推进义务教育均衡发展的重要性
义务教育一直是我国教育改革和发展的重中之重。本世纪初,我国实现了普及九年义务教育的目标,首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后,国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重,要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。
义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务,提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任,每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定,义务教育必须均衡发展。
必须看到,推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说,更艰巨、更复杂,用的时间会更长。当前,区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出,推进区域内义务教育的均衡发展,将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程;推进城乡义务教育的均衡发展,将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程;推进区域间义务教育的均衡发展,将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。
义务教育是现代文明的重要标志,免费是义务教育的重要支柱。观念的转变为免费政策的实施提供了坚实的思想基础,政府的财政能力和筹资潜力能够承载免费义务教育所需经费,我国的教育经费投资总额还有很大的增长空间,经费预算单列保证了实施免费所需投入的足额到位,日益完善的法律体系为免费提供了有力的制度保证。我国实施免费义务教育的路径选择:更新观念,明确免费是政府的责任所在,进一步加大政府投入力度;在免费政策的进程上,按照区域经济差异,分地区、分项目逐步推进;积极确保免费义务教育的细化政策和配套体系的建立;建立规范、完善的免费义务教育转移支付制度;制定、完善教育财政法规,尽快将免费义务教育运行机制法制化。
2011年凌源市村集体经济总收入1448万元, 同比增长3.5%, 其中用于村组织经费运转的1117.1万元, 同比减少1.9%;而财政用于保障村级组织运转补助资金1510万元, 同比增长12.4%。村级转移支付资金于每年年末全额拨入乡镇农经代管村账户统一管理和使用, 并且各村采用报账制, 在严格手续和审批程序前提下, 用于村组织正常运转支出。
为认真贯彻执行辽委办发37号文件精神, 凌源市采取了一系列措施和方法, 主要是: (1) 积极筹措资金, 确保村组织正常经费运转。2011年财政转移支付资金凌源市共投入1510万元, 同比增长12.4%, 其中主要用于村干部报酬的提高, 2011年达到872万元, 同比增长23.5%。 (2) 合理确定发放标准, 规范化管理使用资金。凌源市村组织干部工资严格实行政府千分考核责任制, 另外对于各项资金的使用严格手续, 规范程序, 确保资金足额及时到位, 基本上维持了村经费的正常运转。 (3) 积极协助村组织发展集体经济。2011年集体经济总收入达到1448万元, 同比增长3.4%, 村经费不足的现状在一定程度上得到了缓解。 (4) 及时合理的核实农村误工补贴人员, 随时调整变化数量。
2. 存在的主要问题
(1) 税改支出范围和人员不断扩大, 而补助基数沿用2003年税改时数据, 如按政策足额保障, 地方财政无法承担。 (2) 经济基础薄弱、自然资源匮乏, 村级组织运转经费来源单一, 运转困难, 债务负担沉重。 (3) 换届选举频繁, 村干部工作积极性不高。 (4) 人才、资金、信息匮乏, 村干部素质偏低。 (5) 计划生育中心户长人员配备少。 (6) 村民组长、党小组长、村民理财小组成员、村部看护人员的误工补贴没有经济来源, 条件差的村无力承担这部分支出。 (7) 原村级组织拖欠村组干部工资、各项工程款、银行贷款无力化解。 (8) 村干部工资相对低下, 90%的村除转移支付工资外, 差额部分基本挂账, 形成村里新的债务。
3. 完善措施
(1) 对村级组织财务实行村会计委托代理制, 专户管理, 专款专用。 (2) 积极筹集资金来加强对村级组织经费的来源渠道。 (3) 对于村干部工资, 采取绩效考评制度。 (4) 加强对村级组织经费支出的审计监督力度, 实行公示制度。
4. 建议
15年免费教育,即在原来9年义务教育的基础上,再实现学前教育3年、高中教育3年共15年免费教育。事实上,我区已从2014年秋季学期起,实现区内所有中等职业学校免学费全覆盖。如今我区提出对建档立卡贫困家庭推行15年免费教育,不仅是对此前各类资助政策的深化和延伸,更是我区贯彻落实习近平总书记提出的“精准扶贫”新要求的重要举措,充分体现了自治区党委、政府“扶贫先扶智”的工作理念,具有深远的战略意义和发展眼光。
未能接受完整的教育,是贫困代际传递的深层原因,也是贫困延续发展的必然结果。尽管“小学不毕业也能当老板”的现实案例个别存在,“读书无用论”也一度让某些农村家庭消弭了送孩子上学的热情,但从社会经济发展的大层面来说,能读书认字是现代人生存的基本要求,而接受完整的学校教育,获得文化知识的同时形成健全的人格,更是一个人走上社会、获得生存技能的必由之路。因此,教育扶贫是扶贫工作的基础性工作,也是必须长期坚持的工作。
当前,我国在九年义务教育的托底和保障下,贫困家庭子女不至于完全失学,能够接受较为完整的学校教育,为日后的生存与发展奠定了一定的基础。但是,从个人成长和人才培养的角度来说,仅是普及九年义务教育显然不够,学前教育的启蒙训练、高中教育的人格养成,都是一个人应该经历的教育阶段,这二者与小学、初中教育形成了基础教育的完整链条,缺失其中任何一环,对一个人的成长和成才都极为不利。
可是,当前读幼儿园、高中相对昂贵的费用,对于贫困家庭来说无疑是一项十分庞大的开支。许多贫困家庭子女初中毕业后便过早踏上了打工之路,成为廉价劳动力,解决个人温饱或许不成问题,但要想获得长远发展,脱贫致富,恐怕很难实现。这种因贫困而造成的教育失衡,使他们在技能和素质上很难得到优化提升,因此就更难改变贫困的现状,二者互为因果,最后可能又陷入贫困传递的轮回中。
综上,我区对贫困家庭推行15年免费教育,不但是雪中送炭的公益之举,更是授人以渔的精准帮扶。通过做好智力扶贫,使贫困家庭子女接受完整的学校教育,掌握必备的知识,形成健全的人格,获得思维的启发,继而增强本领,提升素质,成为拥有一技之长或多项技能的综合型人才,最终斩掉贫困的代际传递之根。
当然,教育扶贫、智力扶贫并非一施便灵的神药,其必须通过长期坚持、细心落实、精准发力才能收获成效。对于基础教育而言,必须不断优化教育资源,提升教育质量,扩大优质教育惠及面,让贫困家庭子女都能接受完整、优质的教育,让教育扶贫真正创造“功在当代,利在千秋”的惠民成果。
一、基本情况
XX市委、市政府高度重视,把关注民生,关注农民的健康状况,尤其是关注农村妇女的健康摆在重要位置,我市于9月正式启动第一轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目,其中宫颈癌项目县为邵东县。209月下发《——2019年XX市农村妇女“两癌”检查项目管理实施方案》,启动第二轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目,其中宫颈癌项目县为邵东、新邵、XX县,乳腺癌项目县为邵东、新邵县。8个县市把妇幼保健院定为唯一筛查单位,6个县市每年共有财政配套经费178万元,新邵县2019年在全市率先纳入新农合报帐300万(其中检查100万、治疗200万),其他7个县市区2019年也相继纳入新农合报帐。市县两级都联合成立工作领导小组和专家技术指导组。
二、取得的成效
1、第一轮“两癌”免费检查宫颈癌项目县完成情况:邵东县三年应完成农村妇女宫颈癌检查任务为88617例,三年已筛查35-59岁适龄农村妇女92351例,任务完成率为104%;三年宫颈癌检查项目初筛92351例,宫颈脱落细胞检查1237例,阴道镜检查7181例,宫颈组织病理检查627例,其中CINⅠ181例,CINⅡ39例,CINⅢ17例,原位腺癌8例,浸润癌5例,其他377例。癌前病变早诊率为94.8%,癌前病变及宫颈癌病人治疗人数为248例,治疗率为99.2%。
2、第二轮“两癌”免费检查项目县完成情况:邵东县宫颈癌检查34390人,查出CINI4例,CINII2例,CINIII2例,宫颈癌5例;乳腺癌检查2019人,查出乳腺癌1例。新邵县宫颈癌检查2500人,乳腺癌检查2300人,乳腺钼靶检查41人;查出宫颈癌3人,乳腺癌2人,宫颈癌前病变 13 人(CIN1级7人,CIN1-2级5人, CIN2级1人)。XX县因经费未到位目前还未启动。
3、农村妇女病普查完成情况:三年来全市共普查农村妇女2343087人,患病925986人,患病率为39.52% ,其中慢性宫颈炎398953人、阴道炎467648人、并查出宫颈癌275例、乳腺癌196例、卵巢癌45例,发现癌前病变11例。普治601890.9人,普治率65%。
三、存在的问题
1、农村妇女自我保健意识有待提高:部分农村妇女对“两癌”免费检查意义理解不够,羞于进行妇科检查和乳腺检查;有些农村妇女认为患妇科疾病难于启齿,羞于见人,往往选择自行到药店清洗了事。
2、对外出务工的农村妇女的免费检查工作存在不足:已婚育龄农村妇女大部分外出经商或打工,真正在家的比较少,一般不愿意因参加体检而回家。
3、私立医院和个体诊所的变相免费妇检影响项目的开展:
据查,某些私立医院开车到各县市乡镇打着政府免费妇检的幌子,结果是无病说成有病,小病说成大病,乱开处方、乱作LEEP手术,许多妇女在私立医院或个体诊所经历一次妇检及受骗后,不愿意再参加“两癌”检查,给妇女病检查工作造成了很大的阻力,严重影响了妇女病普查的正常开展。
4、在农村妇女病免费普查工作中应突出政府主导的职能:虽然绝大多数县市区均按要求开展了农村妇女病普查,但政府重视程度不一。部分县市区财政进行了专项预算,每年进行了大量的资金投入。但很多县市区经费问题仍是主要的困扰,缺乏政府主导的长效机制,将影响此项工作的可持续性。
5、诊断标准不一,治疗欠规范:在诊断方面,最常见的是宫颈炎的诊断,检查人员往往仅凭肉眼观宫颈糜烂即下诊断,造成过度诊断现象。治疗不规范现象一部分发生在对生殖道感染疾病方面,尤其是对宫颈的物理治疗不规范,另一部分是对筛查出的宫颈早期病变的规范化处理方面,以上两方面的问题较突出。
6、后续治疗及随访未完善:普查的目的是发现疾病及时治疗,但目前在农村妇女病普查工作中,对疾病的登记、治疗、跟踪随访等方面未重视,尤其是检查发现的早期病变及癌症患者,应登记造册,专人管理,定期追踪。
四、合理建议
1、源头规范。建议政府下发专门的文件,制定详细的工作方案。对承担普查工作的医疗机构、人员实行“准入制”。明确普查项目标准、普查技术要求。特别要实行治查分开,普查医疗机构只能开出低于30元的处方,并纳入新农合范围;较大一点的病要到县人民医院或更高一级的医院治疗。
2、完善机制。一是健全工作机制,成立领导小组及技术专家小组,统筹安排妇科病普查工作。二是导入考核机制,将普查工作列入到各有关单位考核指标中,强化部门责任。三是建立援助机制。建议政府设立贫困人口妇科病治疗救助基金,尽力为
困境妇女提供援助,帮助贫困妇女获得及时治疗。
3、有效宣传。除利用传统的电视、报刊、网络等宣传形式外,更重要的是开辟与农村妇女面对面的宣传,如出动宣传车到各村各组,发放宣传资料到各家各户,宣传内容力求简明扼要,提纲挈领,让广大妇女一听就懂,一看就会。
4、联合督查。建议组成以政府分管卫生工作的副市长为组长,卫生、妇联、财政等部门为成员的联合督查组,对普查工作进行不定期的监督检查,对违规行为予以及时纠正,对民营医疗机构打着免费的幌子骗取农村妇女钱财的行为给予严厉整治和打击,以提高政府在老百姓心目中的信誉度。
近年来,随着XX县国有企业产权制度改革的逐步深化,国有企业职工下岗失业问题日益突出,截止底,全县下岗失业总人数7237人,其中“4050”人员1985人,占总数的27.4%。寻求就业增长点,促进失业人员尤其是“4050”人员再就业已成为XX县当前推进国企改革、维护社会稳定的重要政治任务。下半年以来,XX县按照上级要求积极落实各项优惠政策,强力推进下岗失业人员再就业,据统计,止20底全县156个行政机关事业单位共开发公益性岗位372个,安置“4050”人员344人,占全县“4050”人员总人数的17.3,发放“4050”人员再就业各类补贴1055170元,开展各类培训2期10班次,取得了一定成效。为了进一步了解再就业各项政策的落实情况,县政府办组织人员对公益性岗位安置的“4050”人员再就业情况进行了调查。现报告如下:
一、“4050”人员再就业各项政策落实情况
我们采取抽查的办法,先后实地走访了县一中、技术监督局等10个单位安置的31名“4050”人员,从调查情况看,安置人员中有23名上岗,7名因为各种原因没有上岗,1名自动放弃就业机会。总的来看,这些单位安置人员再就业的各项政策落实基本到位。
(一)各单位对再就业工作比较重视。这些单位都明确有专人负责,对安置到本单位的“4050”人员情况都很了解,在我们的调查中,这些单位主要领导都能随口说出本单位安置人员的姓名和基本情况,对再就业安置政策比较熟悉。有的单位能根据再就业人员的不同情况,因人而异地安排工作岗位,如县一中把一名有技术的再就业人员安排到电工岗位上,把具有高中学历的两名“4050”人员安排到试验室,充分发挥了他们的特长。有的单位能较好关心“4050”人员生活困难,如技术监督局的领导了解到安置人员生活困难后,每月增加工资100元,同时逢年过节给一些补助。
(二)安置人员的待遇都能较好落实。调查10个单位的31名安置人员除1名自动放弃岗位,各种补贴被停发外,其他30名的养老保险补贴和岗位工资补贴都能按月或按季度足额发放。县财政对接收“4050”人员单位的补贴(每人每月150元)按季度划拨单位帐上。各接收单位没有拖欠工资现象,调查中有6个单位是按月发,有4个单位是按季度发,除没有上岗的8名人员外,上岗人员报酬每月最低的252元,最高的达700多元。总的来看,涉及“4050”人员的各项补贴发放率达到了100%。
(三)上岗人员都能按要求完成工作任务。据调查的单位反映,被安置人员工作责任心都比较强,能按要求完成各项工作任务,工作量比较集中的个别人员在忙时还把家属叫来帮忙。XX小学的1名再就业人员说:“能得到安置已经很不容易,我们都很珍惜这份工作,干完规定的任务后,学校的其它临时性任务,也是随叫随到”。技术监督局领导反映:“我们单位安置的2名下岗人员非常负责任,不但能看好门,机关的卫生也保持得很好,为此,我们也乐意给他们多发点”。
(四)安置人员都经过劳动部门的短期培训。调查中了解到这些人员在上岗前都接受了县再就业服务中心的转岗再就业技能培训,内容以绿化、保洁、家政服务等专业技能和劳动法律法规、再就业的各项政策为主,时间为2-3天。尽管时间很短,但安置人员对政府的各项再就业政策都有了比较全面的了解,打消了广大“4050”人员对怎样退休、能不能退休等顾虑。接受调查的人员对就业安置的各项政策基本都是耳熟能详。
(五)安置人员对再就业政策十分拥护。调查中23名在岗人员都表示推动“4050”人员再就业的各项政策是政府为社会弱势群体办的一件实事,一件好事。原XX厂的一名再就业人员激动地说:我夫妻两个都在XX厂上班,氮肥厂停产到改制前的4年间无人问津,生活非常困难,实现再就业后,现在可以拿到400元工资,除去自身负担的养老保险外,每月有352元的收入,尽管不算多,但足以维持家庭的日常开资,日后退休也有了盼头,真是感谢政府。
二、XX县“4050”人员再就业中存在的问题
从对10个单位的调查的情况看,尽管XX县“4050”人员再就业政策得到了较好落实,但还存在有以下几方面的问题:
(一)再就业人员生活待遇仍然偏低。调查的23名在岗安置人员中,有6名人员工资超过规定标准(县一中的1名电工发到750元,1名承包学校食堂收入更为可观,技术监督局、运管所等单位4名每月发到400元),其他17名再就业人员工资都是按县规定标准执行,每人每月300元除去自身负担的养老保险金外,人均每月的实际报酬为252元,这样的标准都低于同一单位的临时工。调查中还有4个单位对安置人员工资是按季度发放,给“4050”人员生活造成了一定的困难。
(二)政策落实机制有待进一步完善。一是劳动部门安置职能弱化
。各单位接收的“4050”人员基本都是本单位职工亲属或有关系人员。调查的10个单位中,只有1个单位是按照劳动部门分配进行安置的,其它9个单位都是自主进行选择。二是部分单位落实政策有棚架现象。从调查的情况看,各项政策落实较好的单位如县一中、运管所等单位大都是下属有实体的单位,有的本身就需要招收临时工。而安置较差的单位或者单位认为没合适岗位,或者认为没有合适的工种,迫于政府压力,虚于应付。三是存在挂名不上岗,虚领补贴现象。调查中8名不在岗人员,3名是由于单位因素没有上岗,4名是属于个人因素没有上岗,这7名人员只是挂个名,按时领取各种补贴,这种情况占总安置人数的`22.6%。另有1名自动放弃岗位外,劳动部门已经停发了各种补贴。由于这部分人员与接收单位达成了默契,上岗真实情况劳动部门很难吃透,政策落实机制有待进一步完善。
(三)“4050”人员综合素质需要进一步提高。这次调查的31名“4050”人员中,初中学历的有25人占80.6,高中学历的只有6人19.4。有技术特长的人员仅有1人占3.2。较低的文化素质与与他们的年龄、身体情况结合起来,使这些人员在工作选择上受到了很大的限制,这也是“4050”人员较难安置的重要原因之一。调查中,我们发现仍有个别的“4050”人员思想素质较低,他们习惯于计划经济下“统包统配”的就业制度,难以转变过去城镇居民高依赖性、低风险性、弱竞争性为主要特征的“稳定”就业观,追求工作相对轻松、职业相对固定、报酬相对优厚,从而无法适应新的工作环境而自动放弃岗位。调查中了解到教师进修学校的1名再就业人员在上了半年时间班后不辞而别,劳动部门已经停发了该名人员的各种补贴。
三、几点建议
1、转变就业观念,拓宽就业渠道。目前全县1985名“4050”人员政府安置人数仅有344人,除去自谋职业以外,失业在家的,有1000人以上,推动“4050”人员实现再就业任务仍然十分繁重。但是目前全县156个机关事业单位,公益性岗位开发潜力极其有限。因此,推动下岗失业人员再就业必须另辟蹊径,要加强宣传,引导下岗失业人员转变就业观念,主动降低择业门槛,同时要出台政策鼓励和支持民营企业吸纳“4050”人员就业,拓宽“4050”人员的再就业渠道,实现多元化再就业。引导和鼓励“4050”人员自谋职业、自主创业,形成再就业的良性机制。
2、适当增加待遇,提高就业积极性。要根据国家有关政策出台,符合XX县实际的配套政策,对从事劳动强度大,工作时间长,工作环境差的再就业人员规定单位支付的最低报酬,调动再就业的积极性。同时,要对再就业人员实行更加科学的管理,切实保障安置人员的合法权益。
3、强化技能培训,提高综合素质。有关部门要根据劳动力市场变化和产业结构调整的需要,组织开展多层次、多形式的再就业培训和创业培训,特别是能够实现即时就业的短期培训,尽可能地提高“4050”人员的综合素质和创业能力。
为了更好地沟通家校之间的联系,了解家长对我们工作的建议和意见,促进我校工作的开展,特此我校成立了家长满意度调查小组,以电话调查问卷的形式对学生家长进行了满意度调查。
通过对家长电话内容的统计分析,如实的掌握了学生家长对学校教育教学工作的看法和建议。这次调查,家长对教育满意度有所提高,意见建议也明显减少,但仍存在部分问题,家长提出的意见和建议主要有:
(1)建议校门前的路整改一下,很不好走。(2)希望老师努力把学生学习抓好。
(3)请老师耐心教导学生,我们家长也积极配合。(4)希望老师们引起高度重视,预防学生近视眼。
(5)希望老师与家长共同努力配合,搞好学生的学习,考出好成绩。
(6)希望能加强农村小学校的师资力量,让乡村学生也享受到高素质教育。
(7)继续完善教学器材,营造学习氛围,提高教师队伍。针对家长提出的意见和建议,学校领导与班主任和任课教师进行沟通交流之后,制定了相关的整改措施,争取不断地完善学校工作,尽自己所能,取得家长的百分百满意。整改意见和措施: 1.从学校行政班子人员做起,去掉落后、僵化的不良思想,换取积极奋发向前的思想,带领全体教师紧跟新形势,搞好新工作。
2.加强师德教育,转变教师观念。老老实实做人,踏踏实实做事,是我们做人做事的基点。在工作中要进一步强化我们学校的核心价值理念,工作追求完美,努力做最好的自己。激励大家努力工作,爱岗敬业。要树立优秀教师都是从自身找差距,落后教师都是从客观找原因的理念。
3.把小事做实、做细,使工作精细化。在日常工作中经常会出现这样的情况,一件事,最初的想法总是很好,但在执行的过程中因为落实不够到位,最后导致达不到预期结果。针对这种现象,我们将对各项活动进行严格的监督检查,以达到预期效果。
4.加强教师管理,组织教师认真学习师德规范。要求全体教师增强事业与工作责任感,积极教书育人,为人师表。
5.提高教师的爱岗敬业精神和服务奉献精神,让每位教师充分发挥自己积极作用。
6.严格学生管理,加强学生的行为规范教育、道德品质教育、遵纪守法教育,文明礼貌教育、爱家爱校,爱护公物、爱惜粮食,爱护农作物等教育。
7.加强学生的安全教育,教育学生要遵守交通安全,进行防火防溺水等安全教育,杜绝意外事故的发生。
8.不断完善各项规章制度,充分调动广大教职员工的工作积极性,发挥其最大效应,提高教育教学质量。教师做好自己的业务发展规划,明确自己的努力方向。
1 生猪生产的现况
本县生猪生产是一个传统的产业,是全国瘦肉型猪生产基地县,尤以母猪饲养多、品种好,扬名省内外,是江北仔猪生产基地和集散中心,仔猪远销全国13个省、市、自治区。按照常年,全县存养生猪50万头,其中母猪9.5万头,年出栏肥猪82余万头,仔猪78万头。但自2005年以来,本县生猪生产同全国形势一样,生产效益下降,有不少养殖户亏本严重,到2007年春天存养量跌到最低谷。据调查统计,目前全县存养生猪30万头,比常年下降40%,能繁母猪5.8万头,比常年下降39%。生猪存栏量的下降,造成了生猪及猪肉市场短缺。生猪收购价格2007年以来一路攀升,从1月份的9元/kg,到目前达到14元/kg,比去年同期上涨159.2%;仔猪销售价14元/kg,比去年同期上涨180%,猪肉价格达到了22元/kg,同比上涨一倍,对此政府和广大居民的十分关注。
2 原因分析
通过调查分析,造成生猪存栏量下降和生猪及猪肉价格猛涨的主要原因有四个:
2.1 玉米等饲料原料涨价
目前,玉米价格达到1.64元/kg,比2005年同期上涨41%,这样,使饲养成本剧增,饲养效益下降,影响了生猪饲养者的积极性。
2.2 生猪疫病增加
一些猪病,尤其是2006年猪高热病的影响,饲养户和饲养场猪出栏后不敢填栏,导致了存栏严重不足,空圈户增加。
2.3 母猪存养下降
自2005年底以来,由于仔猪价格低,影响母猪繁殖的疾病增多,饲养母猪不赚钱,导致了饲养户大量淘汰母猪,母猪存栏量严重下降,使得目前仔猪供应不足。这是当前猪源不足的主要原因。
2.4 从事生猪饲养的农户减少
原有60%的农户从事生猪庭院饲养,而当前仅有30%的饲养,导致了社会饲养数量减少。同时,一些规模饲养户受疫病影响,多数怕担风险,而转到了从事劳务输出等其他行业,这个现象也使社会上生猪存养量减少。
3 关于促进生猪生产持续健康发展的几点建议
生猪生产是畜牧业生产中的重要产业,其存养量多少,直接关系着猪肉上市量的多少、关系市场供应和消费、关系着农村经济发展和农民增收,也直接关系着社会稳定,这是国计民生的大事。党中央、国务院历来重视生猪生产,把它作为国家政治、经济生活中的大事,一直强调落实强有力的措施,保证养猪业健康发展。面对当前形势,结合当地实际,建议采取以下几条措施:
3.1 落实补贴政策,保护母猪生产
母猪生产是生猪生产的源头。按照上级生猪生产及“二元母猪补贴实施意见”,制定落实当地生猪生产的补贴办法,鼓励和调动农户从事母猪生产的积极性,本县确保新增母猪5 000头,稳定母猪存养量,增加母猪生产能力,年繁殖优质仔猪100万头,提高仔猪供应能力,缓解生猪生产周期性波动对市场的影响。
3.2 搞好信息引导,指导生猪生产健康发展
畜牧部门及时搜集全国生猪生产的信息,包括存栏量、猪肉市场供应、猪场建设、猪病动态及防控、生猪及猪肉价格、饲料价格、生猪生产预测、生猪生产技术等方面的信息,结合本县实际,认真分析论证,预测发展趋势,计算生猪生产效益和盈亏线,通过多种形式,广泛宣传到广大饲养户和生猪加工、购销单位和个人,引导广大农民和生猪加工、流通企业健康、高效地发展生猪生产。
3.3 切实搞好疫病防治, 加强动物疫病预警机制
为保障生猪生产健康发展, 加强动物防疫体系建设, 落实防疫经费, 解决好防疫人员的基本工资待遇, 形成县、乡、村完善的一级抓一级、重点在村级的生猪疫病防疫网络, 解决好最基层的生猪防疫治病问题。同时, 对饲养者大张旗鼓地宣传防疫工作的重要性, 组织搞好威胁生猪生产发展的猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大疫病的强制免疫, 确保防疫密度和效果, 减少因疫病对生猪生产造成的负面影响。
3.4 鼓励发展标准化规模饲养
规模化饲养是增加生猪饲养量、提高猪病防治水平、产生规模效益的重要措施, 也是有效抵御市场冲击、建设生猪龙头企业货源基地的重要依托。为此, 制定优惠政策, 鼓励发展规模化、标准化养猪场。对饲养规模较大的养猪场给予一定资金补助, 用于基础设施配套, 提高规模猪场的生产水平。研究出台扶持生猪生产的保险政策, 提高生猪生产者抵御市场风险的能力。
3.5积极发展龙头企业和合作组织, 为提高生猪产业化水平, 打造更加有利的条件和基础
关于落实党风廉政建设主体责任情况的调查与思考
党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党风廉政建设主体责任是政治责任,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。为推动省直机关在落实主体责任上当表率、作示范,省直机关纪工委进行了专题调研。深入40余个省直单位,走访主要领导和相关实际工作者,召开专家学者、纪检干部、机关和直属单位干部等不同层面的研讨会、座谈会,抽样发放调查问卷2000张。在此基础上,对省直机关落实主体责任情况进行了认真分析。
一、对省直机关落实主体责任情况的总体评价
党的十八大以来,省直机关各级党组织坚决贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设的新部署新要求,不断强化党组(党委)的主体责任,有效发挥纪检监察组织的监督作用,推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。问卷显示,85.71%的调查对象认为十八大以来省直机关抓党风廉政建设和反腐败工作力度明显加大;77.94%的调查对象表示对当前省直机关党风廉政建设和反腐败工作情况“非常满意”或“比较满意”。一是担当主体责任的自觉性和主动性普遍增强。深刻认识、准确把握落实党风廉政建设主体责任的重要意义、基本内涵和具体要求,省直机关举办专题报告会,请省纪委常务副书记**同志做学习辅导报告;举办党组(党委)书记谈主体责任文章征集活动;分三期调训机关纪委书记、重点岗位处级领导干部、直属单位主要负责同志近400人次。省直各单位通过召开党组(扩大)会议、中心组学习会、专题会议等形式,认真学习贯彻中央和省委有关落实主体责任的部署和要求。调研发现,省直单位党组(党委)书记“抓好党建是最大的政绩”、“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识明显增强,过去不兼任机关党委书记的主动要求兼任机关党委书记了,不直接分管机关党建和纪检监察工作的主动分管了。党组会、办公会研究党风廉政建设议题的数量、频率均大幅提高。有93.24%的调查对象认为本单位党组(党委)履行主体责任的自觉性明显增强。二是履行主体责任的方式和方法进一步完善。突出党风廉政建设在省直机关目标绩效管理中的地位和作用,被列为“规定工作目标”的第一项,细化为4大项,11小项,进一步细化了考核评价标准。省直各单位党组(党委)围绕履行主体责任,进行了一系列富有成效的探索。省财政厅建立党风廉政建设统一领导和责任追究机制,确保党组书记、党组成员、纪检干部,支部书记责任到位;省新闻出版广电局明确了14项党组主体责任、5项纪委监督责任和5项保障措施;省人社厅把责任制落实纳入领导干部考核体系,把党风廉政建设与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一签订目标责任状;省海洋与渔业厅以“签字背书”方式明确党风廉政建设的主要责任、履责方式和追究办法;省科技厅严格执行“九不准规定”,完善94项内部管理制度,制订了责任追究办法;省林业厅进一步突出党风廉政建设领导小组的地位和作用,盯住党风廉政建设的目标计划、重要会议的监督检查、重大违纪违法案件、班子成员履职及自律全面落实主体责任。三是落实主体责任的成效初步显现。把整治“四风”,严明纪律作为落实主体责任的切入点,制定《省直机关转变作风为民服务行为规范》,严格执行中央八项规定和省委十项规定,着力解决“慵懒散”等机关作风方面突出问题。有86.48%的调查对象认为十八大以来省直机关“四风”问题得到有效遏制,公款吃喝、公车私用、用公款高消费娱乐活动和旅游现象基本不存在;93.88%的调查对象看到或感受到省直机关党员干部在遵守和执行党的纪律方面的新面貌、新风气。把简政放权和防控廉政风险作为落实主体责任的长效化措施,省直机关取消和下放行政审批事项811项。有44.64%的调查对象认为省直机关应该下放的行政权力“已基本下放完毕”或“下放了很大一部分”;有77.12%的调查对象对省直单位廉政风险防控情况“非常满意”或“比较满意”。把查处和惩治作为落实主体责任的“撒手锏”,近两年省直单位已有9名厅局级干部、23名处级干部、10名科级干部被双规、查处、移交,强化了纪律约束,有效发挥了威慑、警示作用。
二、存在的突出问题
虽然省直各单位在落实党风廉政建设责任制,特别是落实主体责任方面取得了一定的成效,但仍存在一些亟需解决的问题:
1、思想认识不到位。调研发现,省直单位对党风廉政建设重视程度差距很大,出过问题的单位重视程度高一些,没出问题的单位重视程度差一些;权力集中的单位重视程度高一些,权力小的、边缘化的单位重视程度差一些;想争先进的单位重视程度高一些,甘居中游的单位重视程度差一些。具体表现为:一是理论上重视,思想上没真重视。调查发现,有些单位抓党风廉政建设存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,一些领导干部认为党风廉政建设是长线工作,没有业务工作那么紧迫,只要不出事就行了,没必要下大力气抓。一些领导干部对党内职务和职责不放在心上,对业务工作兴致勃勃,对党风廉政建设兴味索然。16.89%的调查对象认为本单位的党组织和领导干部存在“抓党风廉政建设,说的多、干的少”的问题;18.86%的调查对象认为本单位的领导干部存在“只看重行政职务,不看重党内职务”的问题。二是形式上重视,实质上没真重视。调研发现,在落实主体责任过程中,一些单位满足于按上级的口径提要求、喊口号,不认真研究、不深入研究、不做针对性研究,导致责任无法落到实处。有些领导干部把落实主体责任等同于重视和支持纪检监察工作,认为能参加一两次会议,念念讲话稿,签个责任书,就给足面子了,把党风廉政建设的事全推给纪检监察部门,没把自己真正摆进去。群众形容这种现象为:主要领导隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活,纪检监察部门自编自导自演自评、自拉自弹自唱自跳。三是口头上重视,态度上没真重视。群众反映,一些单位主要领导嘴上喊反腐倡廉喊得很响,实际上却缺乏动真碰硬的魄力和勇气,不敢担当,得过且过,用“妥协”换“和谐”,导致不正之风长期滋长蔓延,问题越积越多,矛盾越来越大。访谈中,有的机关干部很气愤的说,我们单位班子成员和几个处长做了那么多违纪违法的事,主要领导不是看不到,就是不想管,简直是放任,最后酿成重大腐败问题。有40.69%的调查对象认为身边党员干部存在“组织涣散、纪律松弛”的问题。24.58%的调查对象认为本单位“对错误思想和不良作风不敢批评和斗争,搞无原则的一团和气”。
2、履行职责不到位。受各种因素影响,一些单位在落实主体责任方面存在虚化、泛化和空转的问题。一是责任不明确。近60%的单位反映,现有的党风廉政建设责任制有关规定缺乏细化的内容和可操作的措施,刚性约束差,执行随意性强,能够解决实际问题的少。走访发现,一些单位的主要领导、分管领导和纪检干部对自己在党风廉政建设中到底应该负什么责任,做哪些具体工作,怎样做,做到什么程度,认识模糊,说不清楚。二是执行流于形式。民主生活会流于形式,32.14%的调查对象认为本单位领导班子“不能认真开展批评与自我批评,解决自身问题的能力不强”;“四个不直接分管” 流于形式,“一把手”大小权独揽,什么都管,66.39%的调查对象认为关键是“加强对‘一把手’的监督”;党员监督管理流于形式,26.23%调查对象认为本单位“党组织对党员、干部疏于管理,缺乏严肃认真的组织生活”;领导班子和领导干部述廉流于形式,谈业务工作浓墨重彩,讲廉洁自律短短几句。三是存在中梗阻。一些单位落实主体责任存在上热下冷、上紧下松现象。座谈中,部分处室负责人甚至说,落实主体责任是党组和主要领导的事,和我们有什么关系,开个会传达一下就行了。一些党员干部把“保持干净”作为“不干事”的理由,平平安安占位子、疲疲沓沓混日子。与2000年问卷调查对比,当前省直单位“乱作为”的问题得到有效治理,而“不作为”、“慢作为”、“慵懒散”的问题却依然存在。四是查办案件不力。群众反映,有些单位怕“家丑外扬”,以爱护或保护干部为由,对信访反映的问题捂着盖着,不认真查处。一旦捂不住、盖不严,上级组织调查处理时,则千方百计“挽救干部”,反复找纪委、找上级领导讲理由、作解释。一些单位对违法违纪党员的处理不及时、不公开,大事化小、小事化了。12.81%的调查对象认为本单位存在“执纪不严”的问题;22.69%的调查对象认为省直机关“应加大违纪违法案件查办力度”。
3、监督问责不到位。近几年来,省直机关监督和问责力度不断加大,但总体上看,监督难和问责难的问题仍然比较突出。一是监督检查力量分散。党组(党委)主体责任的监督和考核交叉分布分散在纪检、组织、监察、审计、检察等多个部门,在具体运行过程中,各自为战,缺乏沟通和协调,没有形成监督考核合力。二是体制机制不顺。目前,省直单位普遍设立了机关纪委,同时很多省直政府部门还设立了纪检组和监察室。由于对省直纪工委和纪检组,机关纪委和监察室工作职责的划分尚未明确,工作中有很多冲突。个别派驻机构端人碗、吃人饭,自己刀削不了自己把,甚至异化为“平事”的机构。28.31%的调查对象认为“省直机关纪检监察组织的独立性和权威性不强”;23.28%的调查对象认为“应创新省直机关纪检监察体制机制”。三是监督检查方法滞后。调研发现,采取听取汇报、个别谈话、民意测评等方法很难准确反映主体责任落实情况,很难发现消极腐败问题。23.66%的调查对象认为“省直机关监督方式方法不足”。有单位反映,省直机关日常监督、事前监督缺失,单位没出问题的时候,没有部门来监督,出了问题后,半年就来了7个部门反反复复查。四是责任追究难以落实。据调查,省直单位出现问题往往只处理当事人,对主要领导和分管领导追究责任的微乎其微,即便追究,也往往采取调换岗位安排、诫勉谈话、通报批评等不痛不痒的方式。按照省直机关目标绩效管理的要求,对出问题的单位进行一票否决,但往往因为各种原因,无法落实。有25.64%的调查对象认为省直机关责任追究制度没有落实,22.96%的调查对象认为落实主体责任应“实行一案双查,强化责任追究”。
4、领导干部廉洁自律示范作用不到位。调研发现,省直单位领导干部总体上能够严格自律,发挥表率作用,但也有个别领导干部对自己要求不严,标准不高,在群众中产生了消极的影响。一是纪律观念淡薄。群众反映,一些领导干部,对中央强力推进反腐和作风建设存在消极情绪,抱观望态度,不分时间场合发表不负责任的言论,传播负能量。查办违纪案件时发现,有的单位主要领导大包大揽,支持下属设立“小金库”,号称自己承担责任,出了事却推得一干二净。二是民主作风较差。群众反映,一些领导干部缺乏起码的民主素养,搞“一言堂”,听不进不同意见。有的领导干部搞好恶亲疏,使一写德才平平、投机取巧的干部得到重用,甚至个别身上问题多、群众意见大的干部被带病提拔。20.94%的调查对象认为本单位存在 “把上下级关系搞成人身依附关系”的现象。三是言行、表里不一。群众反映,有的领导干部言不由衷、口是心非,嘴上讲的是“主义”,心里装的是利益,嘴上说的是一套,实际做的是另外一套,以至于“台上说人,台下人说”。群众气愤地说,“现在有的领导没有领导的样子。”四是顶风违规违纪。群众反映,一些领导干部对别人提了很多纪律要求,但自己该怎么做还怎么做,照样公款吃喝、公车私用、收受钱物,给下面出难题。12.07%的调查对象认为影响本单位主体责任落实的原因是“主要领导自身有鬼不敢抓”。
三、思考和建议
省直机关队伍体量大,权责集中、领导干部集中,出问题影响大,必须紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
1、进一步加强对省直机关党风廉政建设和反腐败工作的领导。建议省委、省纪委多了解、多关注、多指导省直机关党风廉政建设和反腐败工作,明确省纪委一名主要领导分管省直机关党风廉政建设工作,以便全面、综合、即时掌握情况、进行指导。整合省直纪检队伍,进一步理顺省直单位党组(党委)、机关党委、机关纪委、派驻机构之间的关系。加强省直机关纪检监察干部队伍建设,对工作中不敢较真、查处不力的纪检组织要进行通报批评,对敢于监督、善于监督的纪检干部要保护、表彰和提拔重用。
2、切实增强党组(党委)和领导干部的主体责任意识。建议在省纪委对省直机关党组(党委)书记履行主体责任提出具体的要求,推动省直机关在履行主体责任方面走前头、做表率。把党风廉政建设责任制纳入党组(党委)中心组学习,纳入各级党校教学课程,纳入党员干部培训计划。进一步落实述廉制度和党组(党委)书记讲廉政党课制度,增强新任领导干部廉政谈话的针对性和实效性。建议省直机关工委进一步通过列席部门党组(党委)民主生活会和中心组学习、开展约谈等方式,指导省直机关各级党组织加强对党员特别是领导干部的监督。
3、探索建立具有省直机关特点的主体责任运行机制。建议根据省直机关党风廉政建设和反腐败工作的实际情况,制订省直机关党风廉政建设实施细则,进一步细化和明确党组(党委)班子和各级领导干部主体责任的内容,统一规范主体责任的落实标准、操作程序、一般要求和保障措施。积极配合全面参与省委常委和省政府副省长带队对省直单位进行党风廉政建设和惩防体系建设落实情况检查,认真抓好检查结果应用。完善日常检查和考核相结合的考核评价机制,充分发挥省直机关目标绩效管理体系中党风廉政建设专项考核的激励和约束作用。
努力搞好服务业调查工作
按照队党组的要求,我处及时召开处务会,组织全处同志认真学习全市统计调查工作会议精神,学习李队长在会上所作的题为《振奋精神,团结拼搏,锐意进去,共创西安统计调查工作的新局面》的工作报告。通过学习,使我们更加认清了统计调查工作面临的机遇与挑战,明确了2008年统计调查工作的思路、目标和主要任务,增强了干好统计调查事业的信心与动力。
2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,也是统计调查事业加快发展的关键一年。全面建设小康社会向前迈进,科学发展、构建和谐、关注民生等观念已深入人心,无疑使各级党委和政府以及社会各界对统计调查工作提出了更高、更新的要求。统计调查在某种意义上已成为认识形势、把握趋势、制定政策、推动经济社会发展不可缺少的参谋与助手。因此,深化制度方法改革,建立健全统计调查监测和预警体系,强化业务建设和管理,确保调查数据质量,已是今年统计调查工作的重中之重。全省调查工作会议把今年确定为“管理年”,提出树立一个意识(垂直管理意识),巩固两项成果(改革和业务工作成果),狠抓三项建设(队伍建设、制度建设和基层基础建设)的工作目标,市队在全面贯彻省总队“管理年”的基础上,又提出了狠抓五项建设(思想建设、队伍建设、业务建设、制度建设和党风廉政建设)的措施目标,为使2008年的各项目标任务全面完成,我们结合本专业的工作实际,认真分析服务业调查工作中存在的问题,总结经验,查找工作不足,努力使服务业调查工作有一个新突破。因此,今年从以下几个方面落实好省、市调查工作会议精神,抓好服务业调查工作,具体是:
一、更新观念,摆正位置,改变调查工作方式。立足于自身调查为主,区县队调查为辅的原则,直接开展调查工作,与企业面对面完成各项调查任务。
二、充分认识服务业统计的重要性,重视调查样本的变动情况,及时核对基础资料,加强样本库的维护工作,最大可能提高实有调查样本的数量,确保调查数据质量的准确性。
三、加强调查业务的培训工作,开展对基层队和企业的培训与业务指导,增强与企业的联系,争取他们对服务业调查工作的理解和配合。利用年报、半年报布置会的机会对基层队和调查企业开展业务培训。
四、加大宣传力度,提高服务业调查的社会认知度。通过业务培训、统计执法等形式,让社会各界对服务业统计工作有明确地认知,取得调查对象对服务业统计工作的积极支持,科学调查,依法统计,把好源头质量关,创造良好的调查环境。
五、做好服务业调查研究分析工作,在出精品上下功,撰写高质量的分析报告,为政府和社会当好参谋和助手。
六、加强本部门干部学习,提高自身综合能力水平,使其成为服务业专业的行家里手。
七、完成好队内交办的各项工作任务。
学院:湖南理工学院 班级:13级工商二班
小组成员:袁浪、周莉圆、郭静、赵越
关于十八大精神贯彻落实情况的调查报告
一.调查动机
我党的第十八次全国代表大会顺利在京闭幕,在此后的很长一段时间里全国开始贯彻落实十八大精神活动,十八届三中全会又会将贯彻落实十八大推向另一个高潮。身为一名爱党爱国的大学生,我当然要努力积极学习党的十八大精神,在学习十八大精神中深化、加强自己的政治思想意识,提高自己的思想政治觉悟。同时我了解到党的十八大精神在农村中的落实也是打好群众基础的重要的一环,又结合个人条件决定利用国庆时间,走访所在居住地的村委会、居民区及工厂、公共活动场所,深入调查十八大精神在基层中的落实情况,并进行总结。以下便是我的调查结果。
二.调查计划
为了更好的完成这次实践活动,我们首先在网上看了有关十八大的介绍和下载了一些资料并认真学习,其次还看了这种实践作业的相关实施步骤,并制定了计划,考虑到实际情况,我们组队进行调查。对于这次调查,我的计划中几个环节是: 1)进行问卷调查 2)实地进行走访
3)发放传单让跟多的人了解十八大都相关政策 4)结合数据进行统计分析
首先以走访调查的形式,对活动场所的群众进行随机抽样调查。再在得到初步结论的基础上通过调查问卷的形式对部分亲朋好友、社
区居委会人员等在关于十八大精神在基层的情况做一系统调查。
其次对部分村干部进行访问,了解本村近几年的发展以及贯彻落实十八大精神情况,然后实地了解本村的发展情况。最后,对周边邻居及亲戚宣传十八大精神,尤其是其中关于农村建设方面的。三.调查地点:湖南省长沙市浏阳市官桥乡林塘村 四.调查结果
从2014年10月1日星期三开始,我小组全体成员进行了为期一周的十八大精神在本村的落实情况调查。一. 了解十八大在村名中的知名度
2014年10月2日在目的村(湖南省长沙市浏阳市官桥乡林塘村)对各个年龄阶段的居民进行了社会调查。共发放调查问卷105份,回收103份,其中2份无效,即共101份有效问卷。通过整理,结果显示有26%的人关注十八大,63%的人不太关心十八大但知道有这回事,他们大多是从报纸、电视新闻等传媒中得知的。调查得知十八大在村名中的知名度近90%,但它还不够流行时尚,缺乏热度。当问及为何不太关注十八大时,一位村名说,“我们相信党,相信政府。我们呀就只管过自个幸福小日子啊,管好咱家的一亩三分地就行了!再说我们也搞不通啊,只知道党是为我们好,也经常听得村委在广播中时常讲党的惠民政策,我们呀就只知道这是爱民,护民,惠民的......”的确,当谈及十八大精神及具体内容,恐怕是没几个普通居民道得清,讲得明。我们需要关注的是实际的行动和有效地措施。
二、从新农村建设工作成效中看落实情况
我村在十八大的指导下,乡镇府的引领下,大兴求真务实之风,以工作实际成效取信于民。求真务实是我们党的思想路线的核心内容,是党和人民事业兴旺发达的关键所在,也是共产党人必须具备的政治品格。
在对部分村干部进行访问,了解该村近几年的发展以及贯彻落实十八大精神情况的环节中,通过村支书的口述以及我们实地看到的情况,我们总结了一下近几年我村几点明显的工作成效。通过这些我们可以真真切切的了解到本村关于十八大精神的落实情况。
(一)村容村貌有了新变化。通过环境整治、道路的硬化、桥梁建造、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新,多次被评为长沙市示范村。
(二)群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,在乡镇府组织的每月一查(每月检查各户卫生,并定期进行评比,公报表彰)的督促下,形成了“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
(三)团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合,全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
(四)村领导班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。三.从村干的实际行动中感知党和政府的温暖
党的十八大报告明确要求:“坚持以人为本、执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系。”而我村村干认真落实了此要求。正值重阳节,我村委会及老年协会干部深入五保户,长寿老人,老党员送年货家中进行走访慰问,为他们送去亲切的问候和美好祝福。同时也是借慰问之机,深入了解情况,进一步树立干部“可靠,可亲,可信”的形象,切实做到让老党员满意,让群众认可。为他们办实事、解难事、做好事,让他们真正享受到改革发展的成果,感受到党和政府的关怀和温暖。五.调查总结
由此可见,十八大在该村的落实情况还是比较满意的。从调查结果来看,十八大在村名中的知名度近90%,但大多数人只是知道有这回事,感觉十八大还是离老百姓比较遥远。但政府的实际行动和有效
措施已经初见成效了。
农村也是社会进步的一个反映地。我国这几年经济得到的高速发展。特别是在金融危机的影响下,我国作为一个大国,挺起了世界经济的脊梁,这是让一个身为中国人的我十分骄傲的事。就目前的发展态势,不出意外我国将提前成小康社会。十八大精神中提到的不再是全面建设小康社会,而是全面建成小康社会。全国各族人民将沐浴在改革的春风下受益无穷。
深追这些成就,我认为这与多年来我党坚定中国特色社会主义理想信念有密不可分的联系。正因为我党在长期的历史实践中总结出了“中国特色社会主义”,才有了新中国。正是源于对中国特色社会主义理想信念的坚持,才有了新中国今天的蓬勃朝气。科学马克思主义引导下的社会主义,在经过了长期与中国社会磨合的过程后,形成了中国特色社会主义。中国特色社会主义无疑是将中国从困境中拉起并推动我国进一步前进的最有效也是唯一的途径。在未来发展中,只有紧紧围绕在党中央的周围,继续走中国特色社会主义道路,才是发展我国的最好办法。
从选定报告主题,制定计划,讨论问卷调查题目,到收集整理问卷再到拜访村干,这个过程中也经历了不少艰辛,在我们调查中认识到自己的不足,在学校学到的知识是远远不够的,我们必须进入社会脚踏实地的实践,在以后的学习中坚持学以致用,理论与实际相结合。
大学生社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台,这更有助于即将走进社会的我们提早走进社会、认识社会、适应社会。在本次的社会实践中,我们纷纷表示他们学到了很多书本上学不到的东西,汲取了丰富的营养,理解了“从群众中来,到群众中去”的真正涵义,认识到只有到实践中去、到基层去,把个人的命
安全教育平台开展落实情况
我校自2016年十月份以来,开通了全校学生和班主任的安全教育平台账号,并召开专项会议对班主任进行了详细的培训,分发了班主任安全教育平台使用手册,对全校学生发放了学生/家长安全教育平台使用告知书。2016学年上学期全校821名学生全部开通了账号,对于家中没有电脑上网的学生,指导这部分学生可以在家长的智能手机上完成作业。
上学期我校安全教育平台使用完成情况一般,新学期我校还有很多工作要做。开学后,本学期添去学生账号的工作已经完成,接下来要进一步督促全校班级进一步加大安全教育平台的使用情况,让班主任督促学生完成平台的作业任务。目前,新学期全校812名学生账号已经全部开通,在开学的安全专题会议上,作为本学期的安全工作重点已经将此项工作传达给全体班主任,共同落实好安全教育平台使用工作。
2012年9月
为深入贯彻会议精神,我校组织全体教师,认真学习了会议精神,结合实际对2012年学校管理及教育教学工作计划、目标、措施进行了重新修改、补充和完善,创新思路,强力抓好落实。现就贯彻落实情况汇报如下:
一、认真学习,深刻领会,促进落实。
1、对学校工作、教学、德育、总务等计划进行认真修改、充实、完善,将学校一切工作统一到镇教育工作会议中心上来。
2、加大特色学校创建力度,促进两个发展,广泛征求教师意见,进一步提升学校知名度,打造特色学校,品牌学校。
二、找准问题,落实整改,实施新举措
认真查找学校在办学思想、教师队伍建设、学校管理等方面存在的问题,对查找出的问题进行认真梳理,明确分工,责任到人,制定措施,进行整改。
(一)学校管理方面。
学校管理处于粗放式管理状态,向精细、精致要质量,在“细”字上做文章,在“实”字上下功夫,将管理责任具体化、明确化。达到人人会管理,事事见管理,处处有管理,提高管理层次和水平。
(二)安全方面。
安全责任重于山,我们要认清形势,居安思危,时刻警惕;一岗双责,共同担当,群防群治;突出重点,统筹兼顾,狠抓落实。一是制定安全工作实施方案,进行安全工作隐患排查,组织安全疏散演练。二是安全教育抓实,抓到位,提高安全知识水平和能力。三是创设安全氛围,强化安全意识。四是专人分管,层层签订责任,级级责任抓落实。
(三)教师队伍建设方面
1、教师责任心问题,引发全体教师对教师责任的思考,结合田 讲一树活动和师德建设月活动的开展,理一步开展讲责任,比贡献活动。(1)对全体学生负责:关爱每一个学生,尊重他们的人格,促进他们在品德、智力、体质等方面得到发展,公正平等,正直无私,不偏袒、不偏心,对待不同相貌、不同性别、不同智力、不同成绩、不同个性、不同出身、不同籍贯、不同亲疏关系的学生,一视同仁。
(2)对学生全面负责:关注学生情感、态度、价值观的形成,关心学生生活,关注学生身心健康。
(3)对学生未来负责:小学阶段是打基础阶段,是奠基工程。“基础不牢,地动山摇”,注重学生文化知识基础,注重学生养成教育,包括文明行为习惯养成,学习习惯养成。
2、教师教育教学水平提升问题。做人民满意教师,教师要会教,教会,教好,让学生学会,会学,学好。由此,学校要制定提高教师业务能力;要深入进行有效教学的研究,制定学校“有效课堂”标准,积极推进有效教学理论的学习和“有效课堂”教学方式、方法以及学法的研究。
三、明确新这年工作思路和工作任务,使学校各项工作实现新的跨跃。
1、我们的工作思路是:以办人民满意教育为目标,推进课堂改革为重点,提高教师素质为措施,提高教学质量为核心。使学校工作再上新台阶。
2、本学期学校工作的主要任务是:推进课堂改革,打造高效课堂;抓好学校管理,使学校管理再上新水平;加强教师队伍建设,树立全心全意为教学服务的思想;实施素质教育,规范办学行为。
关于推进课堂改革,打造高效课堂。我们主要从以下四个方面开展工作。一是抓好课程方案的落实,做到开全课程开足课时,全面贯彻教育方针。全面实施素质教育。二是充分利用教学媒体资源,进一步提高教学媒体的的使用率。三是抓好校本课程开发,调动一切当地资源为教学服务。四是全面落实教学常规,抓好教学管理的全过程。五是抓好教研和教改,落实好课堂教学改革和考试制度的改革。
四、完善制度,强化管理,确保各项目标的顺利实施。
1、加强组织领导,成立学校领导小组,分工负责层层落实责任:
校长负责学校全面工作,协调学校、教师、家庭、社会、学生、村队间的关系。领导学校的管理与教学工作确保各项工作的顺利实施。
副校长具体负责教学工作、教师校本教研工作、档案管理工作、学生管理工作、十二项制度的实施等工作。
2、定期召开校会、教师会、班主任会。定期、分阶段安排具体工作。确保学校各项工作的实施。
落实镇教育工作会议情况汇报
上口镇南邵小学
健康教育制度及禁烟制度落实情况
医院在控制其竭力保障健康教育经费开支,以其他项目经费增长情况下开设健康教育和控烟咨询健康教育配套设施,现将我院健康教育工作情况总结汇报如下:
一、健全组织强化制度
我院将健康教育工作列入医院重要议事工程,首先完善院、科二级健康教育网络,成立健康教育工作领导小组,院长李君南同志担任组长,副院长夏全珍等担任副组长,各职能科室负责人为组织成员。各科室负责人负责本科室健康教育工作。医院在控制其他项目经费增长的情况下,竭力保障健康教育经费开支,以完善健康教育配套设施,投入健康教育宣传资料,制定健康教育计划和实施方案、从而保障了医院健康教育工作顺利开展。
二、完善措施狠抓落实
(一)医院制定了健康教育工作制度、计划实施方案。各科室按照计划实施开展良好。(二)完善全院各种指引标示牌、就诊检查流程、检查注意事项方便患者就诊、医院院容院貌和医务人员精神风貌有明显提升。
(三)医院开展各种方式健康教育
1、健康教有宣传阵地
(1)健康教育宣传栏:健康教育宣传栏每季度更换一次,合计本4次,各病区开设有与该病区相关的健康教育宣传栏。医院导医台主要介绍健康教育知识,控烟知识,急救常识,安全知识、医院设备、科室、专家简介,指导患者就诊。
(2)门诊大厅导医台存放有健康教育资料供来院患者免费取阅健康教育资料。门诊医生正确使用健康教育处方,提高就诊患者相关疾病的健康知识。
(3)门诊大厅LED等播放健康教育知识。
2、领取和自编健康教育宣传资料
医院自编健康教育处方,自编控烟知识宣传页和肠道传染病防治知识及中国公民素养66条,发放到门诊导医台及病区护士站供医务人员向患者宣传。病区常常组织患者及家属参加学习健康教育知识、控烟等,并征求患者及家属意见,让住院病人及家属在提供自身健康知识的同时也改进了我们工作中的不足。要求培训活动有资料、有记录。并每年进行一次医务人员健康教育测试,测试内容包括控烟、专科知识、公民素养知识。
3、各病区编制常见病、多发病健康教育卡片指导患者健康的生活方式和方法。
(五)开展多种形式医院健康教育
1、医护人员健康教育
(1)不断提高职工健康教育重要性认识
医院召开多次中层干部会议和职工大会,医院领导在会上强调医院健康教育重要性和必要性,他同医疗告知和心理护理一样,是适应医学模式向以健康为中心转变和现代医学发展趋势(由单纯治疗服务转向防治结合的综合服务),和谐医患关系。同时健康教育是医疗服务的组成部分和有效易行的治疗手段。
(2)积极开展医护人员健康教育活动。医院职工每年参加卫生局组织的继续教育,主要学习健康教育理论、心理健康教育知识和慢性病相关知识(有学分)。
(3)医务科、护理部等近年加大医疗护理三基三严培训、急救演练、突发公共卫生事件应急演练并取得优异成绩,开展医院突发公共卫生事件应急培训演练,提高医务人员应对公共突发事件能力。
2、患者及家属健康教育
(1)门诊导医台对候诊患者进行口头健康教育指导和咨询,介绍医院环境,解答患者提问,发放健康教育资料。门诊导医台放置健康教育资料供就诊患者免费取阅。接诊医生做随诊健康教育,针对病情指导患者检查、用药健康指导或发放健康教育处方。
(2)全院开展优质护理服务,以健康教育为中心使住院病人在享受优质服务的同时还增长了相应的健康知识.每位住院患者建有一份健康教育记录单,根据患者健康状况和疾病进行入院病房出院健康教育接诊护士做口头入院健康教育介绍医院制度,让其熟悉环境。医护人员利用查房、治疗、护理时间进行病房健康教育指导患者配合各项检查,介绍检查、用药治疗注意事项。患者出院时医护人员指导其饮食、锻炼、用药复诊等.慢性病或有复发倾向的患者出院后,主治医师和病人服务中心电话回访了解患者身体状况、继续做患者健康教育,并征求患者意见以改进工作。
3、大力提高群众性健康教育宣传为提高广大群众健康生活水平,我院组织医务人员上街开展健康教育宣传活动,进行义诊、测血压、健康咨询,发放健康教育资料以提高社区居民和社会人群健康知识知晓率、健康行为形成率和健康技能掌握率。发放健康教育资料20000余份。以多种形式向群众宣传有关防病知识。慢性病防治知识教育是社区、社会宣传教育重点,我院通过发放健康教育资料进行高血压、糖尿病、心血管等疾病的防治知识教育。
三、控烟工作
医院成立了控烟领导小组,形成院、科二级控烟网络,制定控烟计划、控烟制度、控烟措施、各科室指定控烟监督员,进行控烟宣传、劝阻。医院在楼梯口、电梯、患者等候处、会议室、办公室、卫生间等张贴醒目禁烟标识,各期健康教宣传栏都有控烟知识宣传、医务人员带头不吸烟,宣传劝阻来院人员戒烟,对于烟瘾大一时戒不了的人员指引其到吸烟区。通过近几年控烟健康教育和无烟医院建设。
经过医务人员劝阻都能及时灭掉烟头,我院健康教育经过了积极努力地工作,虽然广大医务人员对建康教育重要性认识不断提高,健康教育理论水平和健康教育干预能力不断增强,健康教育工作取得显著成效、但我们的工作仍然存在许多不足,还须继续努力、完善。做好健康教育工作,为推动医院医疗卫生事业发展作为一项重要事业长抓不懈。为创建“国家卫生城市”和谐医患关系。促进广大患者及社会人群健康做出医务人员应有贡献。
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