工会帮扶工作(精选11篇)
一、领导重视,统一部署
根据自治区《关于组织参加全区20XX年度“一户一册一卡”工作培训视频会的通知》会议精神,一是我会及时组织全体帮扶干部开展“一户一册一卡”工作培训,重点培训了《扶贫手册》、帮扶联系卡等内容,使下一步开展工作奠定了基础。二是把“精准帮扶连心日”活动与“走千村、访万户”活动相结合,要求全体帮扶干部认真按照文件要求开展活动,狠抓落实,扎实推进工作。
二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效
一是2月10日,组织帮扶干部进村入户,通过召开座谈会、走访群众等形式,详细询问他们在生产、生活方面的困难,与他们制定20XX年帮扶措施和收入计划,填写好20XX年度新扶贫手册、帮扶联系卡并钉到贫困户家中。同时,详细记录一月份的收入信息,为贫困户脱贫致富出好策、谋好路,为全年的帮扶工作开好头。二是结合“走千村、访万户”活动,走访慰问贫困户返乡农民工,向他们广泛宣传广西的经济发展趋势和资源优势,助力脱贫攻坚战。三是坚持既扶贫,又扶志,积极做好政策宣传与群众思想工作。组织帮扶干部先后2次进村入户,采取面对面交流等方式,一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。
三、强化宣传力度,提高贫困户知晓率
我会印发了100多份扶贫政策宣传资料,每次进村入户发放给贫困户及面上贫困户,让他们知晓国家各项帮扶政策,为符合申报条件的`贫困户提供了基础信息。
四、存在问题
虽然帮扶工作取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是贫困户对部分收入的隐瞒,没有真实反映收入情况,造成收入情况不真实;二是贫困户“等靠要”思想还比较严重,没有认识到贫困光荣的重要性;三是贫困户对一些政策理解不够透,有些贫困户不了解甚至不知道国家各项扶贫优惠政策。
五、下一步工作计划
一、困难职工产生的原因
对于困难职工产生的原因是多方面的, 归纳起来有以下几个方面:一是由于困难职工的年龄、文化素质等方面的原因, 导致其适应和接受新事物的能力比较差, 也就是说他们在劳动技能上不占有优势, 难以适应和接受新型的工作, 在社会改革和发展中处于一种被动的状态。二是家庭负担重。比如家庭成员中有残疾、患过重大疾病或者遭遇过重大的家庭变故及自然灾害, 从而导致经济上的困难。尽管这些困难职工得到了单位提供的一些经济上的帮助, 但是对于他们来说也只能维持最基本的生活, 需要单位给予不断的支持和帮扶。三是一些困难职工的竞争意识弱, 缺乏过硬的心理素质, 甚至依赖心理比较严重。这些困难职工之所以造成困难的原因就是由于他们的思想意识决定的。尤其是在计划经济体制下, 由于个人家庭状况没有得到一个好的改善, 而产生了一种消极甚至是喜欢抱怨的心情。对于这种人来说, 很难适应当前的社会形势。只能依靠单位来维持生活。同时, 由于他们自身的因素, 不愿意尝试新的就业机会, 不喜欢积极主动的去改变现状。所以, 工会在从事困难职工的帮扶工作的时候, 也要关注他们的思想状况和心理状态, 帮助他们树立一种积极主动的思想意识和生活态度。
二、当前贫困职工“心理贫困”的现象分析
所谓心理贫困, 主要指贫困职工由于生活贫困而诱发或催生的不健康的心理状态, 它对当事人的正常行为和活动效果带来诸多负面影响。主要有以下表现:一、压力和焦虑常在。在经济、人际、就业等相比较贫困职工处于劣势, 使他们有一种受挫感, 从而增加贫困职工的压力和焦虑, 产生自卑心态, 这使得他们中的大部分人放大对痛苦的体验, 使心理处于脆弱敏感之中。二、内心的孤僻容易导致人际交往的自我封闭。我所了解的相当一部分贫困的职工处在矛盾之中, 一方面渴望与人沟通, 一方面又怕受伤害而怕与人交往。与此同时, 同事发自肺腑的对他们的“特殊照顾”往往因考虑不周反而刺伤其自尊心。人在脆弱的时候展现出来的极有可能是相反的表现, 用貌似坚强的言行掩饰内心的敏感与惶恐, 用冷漠的外表遮盖内心渴望交流的冲动。
三、工会对困难职工帮扶工作存在的问题
目前, 工会对困难职工的帮扶工作方面确实还有一些问题亟需改变, 主要有以下几个方面:
(一) 存在资金匮乏的现象
这也是工会对困难职工的帮扶工作中遇到的最大的瓶颈。通过调查发现, 资金短缺是很多企事业单位都存在的现象, 很多单位中都没有一个救济扶贫的专项财政支持。多数企业对困难职工的帮扶资金都是来自福利经费、职工的会费以及企业员工自发的捐助。这种资金帮助形式虽然能够暂时解决一些困难职工的需要, 但是没有一个专项的资金支持, 很难让帮扶工作持续下去。
(二) 帮扶的形式上单一化
很多企事业单位对困难职工的帮扶形式基本都是一样的, 通常是在节日的时候, 工会的人员随同领导一起到困难职工的家里开展送温暖活动, 带去一些慰问金和礼品, 来表达对困难职工的关怀。这种方式确实能够解决困难职工短期的生活困难, 但是难于从源头上来解决困难职工的问题。
(三) 缺少对贫困职工的心理疏导
正是上文所说, 贫困职工之所以产生贫困的原因, 和其心理上不自卑、孤僻、脆弱、自闭有关, 因此我们不因为其以上个性对他敬而远之, 也不能因此迁就于他, 放任自流、自我发展, 而应该在物质帮扶的同时进行精神帮扶, 让他们明白大家对其的关心和友爱, 让他克服自闭、不自信等不良心理, 尤其是不能仇富和自暴自弃。
四、对工会建立困难职工帮扶机制的几点建议
(一) 建立健全困难职工帮扶联动机制
工会是帮助困难职工的主要组织者, 但是工会的力量毕竟是有限的。工会要清楚和了解困难职工的困难, 及时向上级反映。同时, 工会还应该充分的发挥自己的力量来调动社会各方都参与到对困难职工的帮扶中来, 尤其是要引起政府的关心与帮助, 充分了解国家救济扶贫的政策, 让各个部门都参与到这项工作中来, 建立和健全一个完整的困难职工帮扶联动机制。通过这种帮扶联动机制, 来开展不同形式的帮扶活动, 不仅克服了资金与帮扶形式过于单一的弊端, 而且也能够从根本上来解决困难职工的实际困难。
(二) 丰富对困难职工帮扶的内容
对于很多困难职工来说, 有时候企业给予的帮助都是暂时的, 没能够解决根本的问题。那么, 对于工会组织来说, 应该从帮助困难职工的源头出发, 彻底解决困难职工的实际问题。比如, 对于家庭经济困难的职工来说, 可以通过帮助其家庭成员就业的方式来增加困难职工家庭的经济收入。对于困难职工家庭的子女教育问题, 工会可以通过联系学校等来帮助困难职工解决子女的受教育问题。同时, 还可以帮助困难职工的孩子提供就业方面的帮助。这种从源头来解决困难职工的实际问题的帮扶行为不仅丰富了帮扶的内容, 而且与那种暂时的帮扶形式相结合, 可以达到更好的效果。
(三) 加强对困难职工的精神帮助
对于工会组织来说, 不仅要关心职工的生活中的一些实际问题, 而且还要了解职工的思想状况。因此, 加强对困难职工的思想和精神方面的关注也是工会一项重要的工作。尤其是对于困难职工来说, 由于长期的经济困难可能会带来思想和精神上的巨大压力, 在思想上的包袱比较沉重。因此, 工会应该及时到困难职工家庭中开展思想工作, 了解他们的思想和精神状况, 及时的给予精神上的关心、支持和鼓励。
(四) 加强贫困职工心理健康干预
一是开展心理咨询活动, 建立贫困职工心理档案, 及时发现, 动态掌握贫困职工的心理问题, 并加以引导, 防忠于未然。二是加大心理健康宣传力度, 通过讲座、咨询、访谈、辅导等多种方式开展贫困职工心理健康教育, 帮助贫困职工克服自卑、自闭、情感、交际、学习等各种心理阴影, 积极乐观的面对生活。三、通过树立典型、进行心理健康知识的宣传与普及、组织团体活动等开展多样的心理健康活动, 关注贫困职工的精神状态, 尤其要关注生活在家庭不完整或家庭生活不和谐环境下的贫困职工, 必要时进行心理危机干预, 以期及时有效的消除容易产生心理问题的各种不利因素。
(五) 营造良好的帮扶氛围, 全厂职工关心贫困职工
工会干部要有意识的引导全厂帮扶贫困职工, 发扬团结友爱的精神, 发挥党员和干部的带头作用, 关爱贫困职工, 为贫困职工提供展现自己的平台, 使贫困职工感受到企业大家庭的温暖。可以组织职工通过结对子、一帮一、成立帮扶小组等形式开展贫困职工的帮扶工作。帮扶形式不但要具有多样性, 即通过厂区互助、党团帮扶、朋辈心理互助和企业文化建设等多种方式对贫困职工实施心理援助, 更要尊重贫困职工的个性化特点进行心理健康援助, 即承认差异, 注重个性, 发展个性, 促进贫困职工心理全面和谐发展。同时也为贫困职工自助提供了良好的外部环境。
(六) 将帮扶与贫困职工自立自强相结合
关键词:工会;帮扶工作;和谐发展
一、“五帮扶、五不让”具体实践
(一)政策帮扶,不让政策惠及到的地方出现盲点
建立统一的帮扶标准。结合企业实际制定了《德兴铜矿帮扶送温暖实施办法》,对全矿因贫、因病、特殊原因致困,以及助学帮困、父母、配偶、子女去世等补助标准分别进行统一和细化,减少了矛盾,加大了帮扶力度,使全矿的帮扶工作更加公开透明,有序、有力。建立帮扶网络基础,实行矿工会、分会、支会三级帮扶制度。建立三级六类困难职工档案,即特困户、困难户、准困难户、困难边缘户、大病职工和帮扶助学“六类”困难职工档案,并实行动态化的管理。要求各基层分会、支会也结合本单位情况,在矿工会基础上建立本分会、支会的困难职工档案,对每位困难职工均要安排三名帮扶责任人,制定相应的帮扶措施,积极为他们提供帮扶,形成了层层有帮扶的工作机制,使各级帮扶政策在职工中能及时有效地得到落实。
(二)经济帮扶,不让困难职工生活在贫困线以下
一是领导重视,坚持在矿党政联席会上经常讨论帮扶工作,保证了帮扶资金的及时到位;并由矿领导班子成员每人联点一户困难职工家庭,作为第一帮扶人,及时解决困难职工的实际困难。同时要求各二级分会对本单位建档的每个困难职工家庭均安排一名单位领导、一名工会干部和一名基层领导作为帮扶人,进一步加大帮扶工作的力度。二是常态救助,坚持节日送温暖、日常送关怀,对长年患慢性病、大病职工予以补助;对孤寡老人定期慰问;对遗属群体春节进行补助慰问;为特困户、困难户家庭缴纳城镇居民基本医疗保险费,每年度对职工配偶、子女生大病进行补助等措施,进一步丰富了送温暖内容,受到职工的好评。
(三)情感帮扶,不让老弱病残家庭失去生活信心
实施经济帮扶与精神支持相结合,注重情感上的关爱。一是认真开展困难职工家访活动,对各级建档的困难职工,帮扶人做到“六知道”(知姓名、住址、电话、配偶情况,子女上学情况、家庭发生重大情况),面对面听取职工诉求,努力与职工交朋友,尽力为职工办实事。同时坚持每年召开困难职工座谈会,宣讲政策、了解情况、倾听意见,进一步增进相互间的信任与了解,收到较好效果。二是注重情感上的关爱。近年来,我们对特困、困难户的帮扶,更多的帮助解决一些实际问题,定时不定时到各家中了解情况,如:孤寡老人刘长凤生病无人照料,工会人员则主动送其到医院住院、照料,并先垫付医药费等等。正是这种有心、热心帮助困难职工解决实际困难,使工会成为职工信赖、依赖的大家庭。
(四)“造血”帮扶,不让困难职工失去对未来的期待
“授人以鱼,不如授人以渔”。矿党政工对有脱困条件的家庭实施人文关怀、脱困帮扶,在招工、录用、住房、就医方面予以更多的倾斜。近年来,共为30余名困难职工子女大学毕业安排回矿工作,为20余名遗属解决了就业,60多个困难家庭实现了脱困。创新了助学模式,遵循“救助—发展”的目标,成立了“圆梦行动”奖励基金,每年对优秀受助生进行奖励。三年来,共资助369人次困难学生,金额达19万余元,有26名优秀受助生受到了表彰,激励作用使帮扶工作向深度、宽度延展。
(五)“保障”帮扶,不让困难职工失去多一重援助
实行医疗救助与互助互济相结合。搭建好职工医疗互助会和职工互助保障会平台,加强政策宣传,引导广大职工积极参保。三年来,有1488人次的患病职工获得近167万元医疗互助会补助金,年均为各类重病职工争取医疗互助金50万元左右,解决了许多患大病职工的燃眉之急。不断增加职工互助保障新险种,较好地发挥了职工互助保险的功能和作用,三年来,先后为561名职工办理理赔慰问手续,给付理赔慰问金133.5万元,切实为职工发生意外、大病时,提供了多一条救助保障途径。
二、几点体会
(一)加强工会帮扶救助是履行工会组织基本职责的需要,工会帮扶救助工作的服务对象是困难职工群体。代表和维护职工群众的合法权益是工会组织的基本职责。工会是工人阶级的群众组织,工会组织的这一基本属性,决定了各级工会应该为困难职工办实事、做好事、解难事,只有这样,才能做到使党政所需,顺应职工所盼。
(二)加强工会帮扶救助工作,是推动社会稳定、构建和谐社会的需要。职工队伍的稳定,是企业稳定的主题力量,企业的稳定和谐,是社会稳定、和谐的基础。困难职工群体如果得不到及时帮扶救助,就会影响职工队伍的稳定,进而影响社会的稳定和谐。
(三)加强工会帮扶救助工作,是落实党的民生政策和推进政府“富民工程”的需要。工会应当紧紧围绕党政工作中心,融入和服务企业经济建设和社会发展大局,在落实党委的民生政策、推进政府的“富民工程”中,有所作为。
近年来,我们严格按照省、市总工会的部署和要求,按照帮扶活动的要求和工作职责,立足实际,努力开拓,坚持帮扶与促进再就业结合的工作思路,使我县帮扶工作形成了“物质帮扶与精神帮扶同步”、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举,短期帮扶与经常帮扶共济、工会帮扶与社会帮扶相结合的工作格局。我们的主要做法是:
一、加强领导,齐抓共管,形成帮扶工作合力
县委、县政府对帮扶工作高度重视,2004年,县委成立了困难职工帮扶工作领导组,县委副书记任组长,常务副县长、县委办公室主任、县长助理、总工会主席任副组长,县委办、政府办、财政局、民政局、劳动局、工会等21个单位主要领导为成员。之后,随着领导工作变动,县委都及时调整了领导组成员,确保帮扶工作都始终在县委、政府的支持下顺利开展。县委常委会、政府办公会每年都定期或不定期专题研究工会帮扶工作中遇到的问题。各乡镇、各单位工会主席为本单位帮扶工作第一责任人,具体负责本系统、本单位的帮扶工作,为帮扶工作提供了有力的组织保证。
二、突出重点、强力实施帮扶再就业工程
我县共有困难职工4345人,进入低保中心的有3832余人,困难职工问题较多,也比较突出。为此,我们主要加强三个方面的工作:一是抓好职工就业再就业培训基地建设。我们建立了希望电脑培训学校、源泉技工学校、技先服装技校、新亮技工学校等职工技术培训基地,对下岗职工、农民工进行机械、电气、服装、电脑、餐饮服务等多门类专业技能培训,并实现了培训、输出一条龙服务。县政府对此项工作予以大力支持,每年都投入培训资金350万元左右,并通过社会力量及职业培训学校培训下岗职工、农民工达8000余人次,为社会输送了大批有一技之长的技术人才。二是实施就业帮扶,创造就业岗位。我们会同人事劳动局定期召开就业招聘洽谈会。深入到各企业,了解用工情况,鼓励企业尽可能多的安置职工就业。两年来,我县广民建安公司、永威皮鞋厂、树民三轮车厂、隆鑫三轮车厂等20余家私营企业招聘下岗职工、农民工,使2300名下岗职工、农民工走上再就业之路。同时大力开展劳务输出。我们依托职工培训基地,向省内外多家大中型企业输出劳务人员。据统计,目前全县在外务工人员达11万余人。遍布北京、上海、江苏、浙江、广东、福建等十多个省市。仅**市就有我县务工人员3万余人,以常村乡务工人员为主,形成了**市内“小常村”。去年,县委、县政府领导还组成慰问团赴**市慰问看望籍务工人员,为他们送去了家乡人民亲切问候,勉励他们努力工作,为家乡争光,为**市经济发展和社会稳定做贡献。三是开展小额借款帮扶。几年来,我们积极探索利用小额借款促进再就业扶贫解困的新路子,千方百计多方筹措资金,确保尽可能多的困难职工得到帮助。并且实行循环使用,滚动发展,变“输血”为“造血”。从2000年至今,累计借出资金49万元,帮扶下岗职工389名,使330名下岗职工走上了脱贫之路。
三、情系职工,打造帮扶工作“绿色通道”
1、深入实施“双节”送温暖活动。多年来,“双节”期间,我们坚持开展送温暖活动,每年11月份,我们都对全县困难职工情况进行调查摸底,并向县委、县政府提交调查报告,提出春节送温暖活动意见及方案。县委、县政府高度重视,在县财政十分困难的情况下,拨出专项资金,用于送温暖活动。县四大班子领导,全县科级干部实行“一帮一”对口帮扶,入户送温暖到家,使广大困难职工切实感受到党的关怀和温暖。四年来,县政府共向县总工会拨付帮扶送温暖专项资金267万元,筹措物资价值20余万元,累计对2万余名困难职工进行了救助。此项工作已形成了县委、政府、县总工会的一项制度。
2、大力开展“金秋爱心助学”活动。近年来,困难职工子女上大学问题日渐突出,为了较好的缓解这一问题,县总工会在县委、县政府的大力支持下,在社会各界的大力协助下,多方筹措资金,资助当年考上大学的困难职工子女,特别是困难农民工子女上学方面做了大量卓有成效的工作,受到了社会上广泛赞誉,保证了我县没有一名困难职工子女因交不起学费而被拒之大学门外。连续4年共救助困难职工子女包括农民工子女151名,发放助学资金20.95万元,帮助中小学生减免学费29名。
3、关爱儿童,重视单亲女职工帮扶工作。单亲女职工面临更多的社会、家庭压力。根据我们调查摸底情况,我县共有单亲特困女职工47人,其中23人纳入低保。几年来,我们在“六一”儿童节期间,为91名单亲女职工子女发放救助金及物资学习用品共计6万余元。同时,我们还做到春节送温暖单亲困难女职工必送,“金秋助学”单亲困难女职工子女必助。
2011年新香坊街工会创业成才帮扶行动工作在区总工会的正确领导下,根据香坊区总工会《关于开展工会“创业成才帮扶行动”通知》文件精神,按照“心系职工,亲情服务”的要求,本着提高下岗职工、失业人员、农民工等群体的技能水平和创业技能,扩大就业再就业范围和途径;协助区委、区政府做好就业再就业的工作目标,结合我街道工会工作实际情况,联合本地区人力资源和社会保障部门及各基层工会,在我街范围内深入地开展了创业成才帮扶行动工作,现就有关情况总结如下:
一、提高认识,明确做好这项工作的重大意义
长期以来,新香坊街道的大部分外出务工人员由天没有专业技术,只能干最脏最累的活,拿最低的工资,个别心理素质差的人员还可能误入传销的泥潭,影响和谐社会的发展。技能培训正是解决这一问题的有效措施,是一项惠民暖心的工程,为了做好这项工作,街道工会三次召开专题会及全体社区工会负责人会议,做好技能培训的宣传、组织和实施。
二、加强管理,健全职工教育培训工作制度
为了加强对职工工作的领导,我会在原有基础上进一步明确了有工会领导负责,各单位工会主席参加的领导小组,由工会主要负责制定职工教育培训计划,研究培训工作内容,提供教育资料,督促检查教育培训工作进展情况及协调工作。同时在原有基础之上进一步健全职工教育培训工作的各项制度,为搞好职工教育培训工作提供了可靠保证。
三、周密组织,高质量开展培训工作
招进来要学得好。报名工作结束后,街工会立即着手制订培训实施计划,由街道党工委副书记、工会主席高亚飞主抓,工会其他工作人员积极协调、统筹安排,确保培训工作顺利进行。本次行动共实施培训机构 15 家,其中,工会自办 8 家,联办 7 家,各培训班开设了掌握技能快,就业工资高的计算机应用、食品加工、车辆维修等专业。培训学员统一培训,凭培训证出入,免收学费、实习费等一切费用。培训从3月开始,共培训30人。
四、整合资源,推进就业服务机构建设。
我会整合帮扶管理网中下岗失业人员、农民工的信息资源。主动与人力资源和社会保障部门沟通联系讨论,我会有针对性地,提供人员开展职业技能培训,做到培训人员的稳定性和培训课程的覆盖面,又在一定程度上提高了下岗失业人员、农民工这一群体的工作技能水平。按照区劳动部门有关持证上岗的要求,我会集中力量组织开展了下岗职工、失业人员和农民工等人员职业技能培训,今年我会已有15人经培训考核取得了职业技能证书。
五、注重转移,做好引导教育。
学得好要用得上。在培训期间,培训老师安排专职人员对培训学员进行就业与创业教育,引导他们放下包袱,放眼未来,安心学习技术。教育他们要树立一个正确的心态去面对打工生活,还要学会保护自己的合法权益。
在区总工会领导的正确领导下,我街培训工作,动手早,计划实,培训质量高,得到人民群众的认可和好评,今后我们还要继续努力,不断探索新方法、积累工作经验,将政府的好政策用好,让我街更多的工会会员能够参加技能培训。
新香坊街道工会委员会
县级工会困难职工帮扶工作是一项涉及人数之多、范围之广、工作领域宽、政策性强、原因复杂、需要资金多、解决问题难的民心工程。要使该项工作做好、实践好,需要各级党委、政府的高度重视,全社会的关心支持,各级工会组织精心组织、积极运作,才能提高困难职工帮扶工作正常化,规范化和整体化水平
一、当前困难职工帮扶工作中存在的主要问题
一是困难职工帮扶工作的政策依据和法律依据不够规范完善,缺乏可操作性,理由不够充分,做帮扶工作腰杆不够硬,底气不足,开展工作难。二是帮扶工作没有引起各级党、政和各界人士的高度重视,只是工会内循环开展工作,没有形成全社会都来关心支持帮扶工作的大气候。三是帮扶的宣传发动工作深度和广度不够,使该项工作宣传发动不到位,使全社会各界人士领会不够,支持力度不够,没有形成良好的帮扶工作的大环境。四是资金筹集难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础,也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱,缺乏持久经济支撑,没有稳定的资金来源渠道,制约了工会帮扶工作的进一步深化。五是与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会自己单独运作和管理,与政府相关部门沟通和协调不够,与社会其他组织开展的救助活动联系更少,没有将社会其它救助资源有效利用。六是帮扶力量有限。作为社会团体,无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比,帮扶的力度不够,对困难职工不能从根本上给予扶贫救
二、关于做好县级工会帮扶工作的几点建议
(一)提高思想认识
帮扶中心在构建和谐社会中发挥重要作用,是一项关注民生的大事。困难职工帮扶中心是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职工的新举措,是为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务场所。是解决困难职工在生产生活中遇到的特殊困难,帮助他们渡过眼前的难关,上为党和政府分忧、下为困难职工解愁的重要途径。是密切党群、干群关系,架起了党委政府与职工群众的绿色联系通道。
(二)深化工会帮扶工作持续发展
一要正确认识工会帮扶工作是实行国家制度、促进保障和改善民生重要举措,是社会救助体系的重要组成部分。二要在保障困难职工基本生活的基础上,更加关注劳动就业、收入分配、社会保障等有关职工切身利益的民生问题。继续做好保障困难职工家庭基本生活,帮扶他们解决生活、看病、住房、子女上学等实际困难。三要进一步深入研究工会法律援助等维权服务。加强工会法律援助机构建设,加强工会劳动法律监督员、劳动争议调解员、兼职劳动争议仲裁员和公职律师等工会法律工作者队伍建设,扩大法律援助志愿者队伍。四要创新帮扶方式方法,探索帮扶工作新形式。在对困难职工提供公益性的无偿帮扶救助的同时,认真探索公益性与市场化运作相结合的方式来为广大职工会员提供优质服务。五要立足实现工会帮扶工作的经常化、制度化,进一步探索建立健全工会帮扶工作长效机制。在做好县级以上工会困难职工帮扶中心建设的基础上,要进一步推进乡镇、企业等基层工会帮扶站点建设、形式完备的帮扶网络。六要进一步夯实帮扶工作基础。积极争取把工会帮扶工作纳入社会公共服务体系,列入各地经济社会发展规划和公共预算,取得各级财政的更大支持
(三)始终坚持“职工利益无小事”的原则
帮扶中心急为困难职工所急,想为困难职工所想,切实解决与困难职工的生产生活息息相关的实际问题,以实际行动密切党群、干群关系,架起了党委政府与职工群众的绿色联系通道,使困难职工感激工会的同时,感谢党和政府的关爱。
(四)“内外”结合,不断创新工作方式方法
一是争取各级党委政府的高度重视和支持,争取他们从人力上、政策上、法律上、资金
上、物质上的大力支持,为做帮扶工作创造良好的工作环境奠定基础。
二是发动社会各界人士捐助,采取多渠道筹集资金。通过一年一度的“送温暖工程”捐款活动,广泛动员全市干部职工踊跃参加,积极引导社会各界自愿捐款,向社会困难群体伸出帮扶之手。
三是做到五个相结合做好帮扶中心工作。(1)与“送温暖工程”工作相结合,使帮扶中心工作体现在“直接”和“快捷”上。(2)与维权工作相结合,开设职业介绍服务平台,与职介机构联网,指导安置就业。(3)与开展“金秋助学”活动相结合。(4)与职工医疗互助保障工作相结合。(5)与“夏季送清凉”活动结合起来。
四是围绕“打造品牌”,积极开展活动,不断扩大影响。通过对品牌载体实施项目化运作,虚功实做,发挥品牌示范效应,影响和带动全社会都来关心帮助困难职工。
五是注重“两手”抓,不断提高困难职工帮扶中心的整体水平。(l)注重投入抓好硬件设施建设,提高中心的整体水平。(2)注重抓好软件设施建设,实现困难帮扶中心管理制度化、规范建设,不断提高中心的管理水平。
六是采取市场运作,吸纳社会资金。
(五)建立健全困难职工帮扶工作机制
一是建立健全长效机制,构筑快速反应的帮扶体系。完善五项机制,即分析机制、救助机制、再就业机制、服务机制、法律救助援助机制与建立法律援助机制。
二是形成帮扶中心内外协调的工作机制。要不断拓宽与政府有关部门协调解决困难职工问题的渠道,建立定期联系、沟通和共同解决问题的制度,积极争取有关方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中心与工会各部门之间,也要建立相应的工作协调制度,形成合力,共同创造帮扶困难职工的良好氛围。
“在帮助困难职工解困脱困中,如何精准识别困难职工,建立起精准帮扶的解困脱困工作机制,是一项必须完成的基础工作。”全总保障工作部负责人表示,各地工会将按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则,建立精准帮扶工作机制。
精准帮扶工作机制主要包括三方面内容:精准识别,即通过科学制定各地困难职工标准,入户调查、公告公示、抽查审批、信息录入等,把困难职工识别出来,今年10月份要完成全国困难职工的建档立卡工作;精准帮扶,即在识别困难职工后,针对致困原因确定帮扶单位和帮扶责任人后,结合需求和实际,制定帮扶计划和帮扶措施,建立帮扶台账,确保帮扶效果;精准管理,即建立起困难职工解困脱困的数据库和管理服务客户端,将解困脱困对象的基本资料、动态情况录入系统当中动态管理,实现解困脱困对象有进有出、帮扶信息真实可靠。
据了解,工会组织将为全部解困脱困对象实行“一对一”帮扶。帮扶责任人与困难职工分别拿到“解困脱困联系卡”,一方面明确帮扶任务完成的时限,另一方面为困难职工确定解困脱困的措施和计划。
摘 要 随着市场经济的不断深入,社会生产力的快速发展,人民生活水平普遍得以提高,然而,由于受各种因素的影响和各种条件的制约,在我们社区却有部分困难职工仍然生活在温饱线以下。通过探讨送温暖工程的社会化途径和方法,实施救助工作,通过关心人,理顺情绪,化解矛盾,把人心凝聚到建设文明和谐社区推进社区发展上来。
关键词 送温暖 工程 社会化 途径 方法
随着市场经济的不断深入,社会生产力的快速发展,人民生活水平普遍得以提高,然而,由于受各种因素的影响和各种条件的制约,在我们社区却有部分困难职工仍然生活在温饱线以下,如何帮助他们摆脱困境走上共同富裕的道路,已经成为摆在我们社区面前的重要工作。工会更应该积极去做好困难职工群体的帮扶救助工作,做到认真解决困难职工的生活问题,深入开展送温暖工程,实施救助困难职工,通过关心人,理顺情绪,化解矛盾,把人心凝聚到建设文明和谐社区推进社区发展上来。
一、工会帮扶困难职工的途径和作用
(一)帮扶救助困难职工的必要性
所谓帮扶救助,就是密切关注困难职工群体生活,了解他们的疾苦,并调动一切积极因素,对有一定自救能力者进行帮扶,使他们走上脱贫致富之路,对无能力自救者实施救助,提供基本和生活保障。其必要性在于:
1、帮扶救助是困难职工的现实需要。在当前社区中,有相当一部分人的生活十分贫困,通过对困难职工生活调查,在全体职工收入水平逐年提高的同时,贫困职工生活水平呈相对下降趋势。其中少数职工因家庭成员素质偏低,致使他们脱贫的希望变得十分渺茫;因受发展环境及条件制约,困难职工自我脱贫难度大,发展资金不足,致使有的自营经济很难发展起来。这些问题的存在,靠困难职工自身是很难解决的,必须靠组织的帮扶救助,才能使他们走上脱贫之路。
2、帮扶救助是发展的需要。在社区发展的今天,如果困难职工的问题得不到妥善地解决,在经济上相差悬殊,那么这部分困难职工群体就极易产生心理失衡,给社区造成不稳定因素,产生不和谐音符,影响职工生活和企业发展。因此,改善这部分群体的生活环境是社会发展的需要,必须尽力做好。
3、帮扶救助是工会的基本职责。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织,它的基本职责就是维护职工的合法权益。《工会法》明确规定,工会必须密切联系职工、听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。因此对于帮扶救助生活困难职工,工会责无旁贷。
4、帮扶救助要认识到位,落实行动。关心群众疾苦,努力为群众办好事、办实事,切实维护困难职工群体的合法权益。把帮扶救助困难职工摆在重要议事日程,把职工群众的利益放在第一位。
(二)工会开展帮扶救助工作的基本途径
做好解决困难职工生活问题的“第一责任人”,这是中华全国总工会提出的,各级公会组织必须履行的,要当好解决困难职工生活问题的“第一责任人”。
1、调查分析,当好“第一知情人”。
首先,要坚持调查研究。调查研究是“知情”的前提。因此,工会组织要定期对困难职工的生活状况进行调查研究,认真分析生活困难职工群体中出现的新情况、新特点和新问题。其次,要及时做好反馈情况。要将调查分析的结果及时向党政各级组织反馈,提出可行性建议,为决策提供依据和参考,真正发挥好纽带的作用。最后要实行过程管理。困难职工的生活状况是不断发展变化的。要建立经常性的困难职工台账,定期进行核对和填补,使各种生活困难的重点对象和不稳定因素得以及时发现、及时反馈、及时处理,进入可控状态。
2、拓宽渠道,当好“第一帮助人”。
对困难职工进行直接的帮扶和救助。与其他组织相比,工会具有明显的组织优势。一是建立和扩大两级送温暖基金。二是加大困难补助的力度,加大职工临时困难补助的力度,提高困难补助的有效度,努力解决“杯水车薪”的问题。三是办好职工大病互助保险工作。四是自谋出路,对于困难职工来说,仅靠有限的组织救助,永远也不能使其摆脱贫困,发展自营经济,是帮助困难职工脱贫致富的有效途径。工会今后要加大自营经济项目的调研,解决启动资金,进行重点扶持,做到扶持一个,成功一个,分期分批的帮助困难职工脱贫致富。五是积极安置就业,就是要向有关方面积极呼吁,争取多给困难职工及家庭成员创造就业的机会,增加家庭收入。
二、研究 “送温暖工程”社会化的途径和方法
(一)“送温暖工程”是社区和谐发展的保障
随着社区改革的发展,深层次问题也不断暴露出来,比较突出的问题是富裕人员必须有一套完整的体系,如以互助基金会、金秋助学、困难职工自营自救为合体,在企业的支持下建立的公会组织帮扶机构等,通过有效的方式解决困难职工的困难。工会组织建立职工困难档案,及时提供困难职工信息,为帮扶工作提供参考依据。
(二)深入实施“送温暖工程”的方法
对困难职工帮扶救助是一项长期任务,不是靠一时热情和短期行为就能完成的,要靠制度约束,深入实施“送温暖工程”。首先,抓制度建设,将之纳入日常管理。要制定并完善干部包帮贫困职工管理办法,建立签订协议、走访反馈、座谈汇报等基本活动制度。其次要抓典型宣传,要多开展一些诸如评选“帮扶救助优秀典型事例”活动,选树一批帮困脱贫优秀包保干部和优秀包保工作等方面的典型,用典型影响和带动全体干部当好“第一帮助人”树立新时期党的各级领导干部和党员干部的新形象。
三、结语
全心全意为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点,也是工会参与社会管理和建设的基本立足点。工会通过源头参与、社会监督、维权工作、帮扶救助等方式,维护职工劳动经济、民主政治权益,这些在实际上都是参与加强和创新社会管理的重要基础性工作。
参考文献:
[1]魏静.浅谈工会在帮扶工作中如何做好困难职工思想政治工作.经营管理者.2011(13).
县总工会“三帮扶”工作情况汇报 县总工会在接到工联字1号文件后,迅速行动起来,成立了以副书记为首的“三帮扶”活动领导小组。明确责任,强化措施,狠抓落实,确保我县“三帮扶”工作顺利实施。按任务分解表,全县县直机关党员干部766人,结对帮扶困难群众880人。截至目前,被帮扶结对低保已全部走访完毕并建立了帮扶档案。现将我县“三帮扶”工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,强化责任
“三帮扶”工作是我县推动“创先争优”活动深入开展的重要举措,也是解决困难群众实际问题的有效载体,更是一次检验各级领导干部素质、能力和作风的
重要契机。开展“三帮扶”工作,我们县总工会是成员单位,因此,“三帮扶”工作,纳入了县总工会的总体工作之中,统一安排,统一调度,按要求进行。成立了以县委副书记为组长的“三帮扶”工作领导小组,相关部门负责人具体分管,机关党员干部具体实施的工作机制,建立了“定任务、定时间、定进度”的工作制度;县总工会主席姜玉利主持召开了“三帮扶”工作领导小组会议,实行了全体党员干部“一帮一”结对帮扶,统一思想,落实责任,提出要求,加压鼓劲,推动了我县“三帮扶”工作的顺利开展。
二、认真调研,搞好对接
“三帮扶”工作是密切党群关系、促进民生改善、增强基层党组织的生机和活力的有效形式和重要载体。结合我县开展“胸中有全局、心中有百姓”主题实践活动。县总工会早部署、早安排,一是分解、建档,做好结对工作。“七一”节前夕,对全县内的困难劳模、困难职工、困难农民工进行了深入细致的调查,认
真对照,严格把关,为保证帮扶工作不漏一人、不丢一户,发动全县工会干部对帮扶对象进行排查,对其致贫的原因、困难程度、发展意愿进行了登记造册,确保了“三帮扶”对象应帮尽帮,为全县各级党政及企事业单位进一步做好三帮扶工作提供了详实的基础资料。为了保证帮扶质量,对他们进行“一对一”帮扶结对,县工会机关党员干部4名统一分配到辖区内各重点帮扶点,确定各自的帮扶对象,根据帮扶对象的困难程度、待解难题、发展意愿,对他们进行了捐款救助每人1000元,共计4000元。二是结合我县开展以走进村屯、走进社区、走进企业、走进家庭为主的“四走进”活动,在活动中,县总工会领导多次与包保定点帮扶的河底村的干部进行座谈,充分听取他们的意见,从发展村集体经济、扶持困难户、水利基础设施建设、黄烟种植等方面,深入调研,结合河底村当前遇到的发展难点,县工会帮助村解决了20吨水泥价值;又主动与县有关
部门沟通,帮助村里修水泥路争取上级资金15万元;在帮扶困难党员和群众方面,县总工会也积极扶持,帮助困难党员和群众走出困难,河底村特困户有3户,县总领导了解他们的生活状况和实际困难,亲自到家中走访慰问送去慰问金每人1000元,共计3000元,并鼓励他们坚定生活信念,把党和政府的温暖和关怀送到困难群众家中。
三、结合实际,有效帮扶。为了把“三帮扶”工作落到实处,抓出成效。一是加强培训,提高帮扶队伍素质。为实现工会帮扶工作数据统计上报的规范化、标准化、网络化,进一步推动工会帮扶工作实效性、针对性、动态性和联动性。二是积极发挥工会帮扶平台作用。今年6月份,为进一步推进“三帮扶”工作,县总工会全面启动女职工“关爱行动”活动,活动的主要内容是针对县总工会困难职工帮扶中心日常救助后,生活仍然困难的女职工,特别是单亲困难的女职工和女农民工进行帮扶救助。在这
次活动中,县总工会为20名单亲困难女职工发放了生活救助款。8月份,县总工会开展以“三帮扶“工作为主题”金秋助学”活动,广泛的宣传,制定了周密的救助方案,在这次活动中,县总工会累计筹集发放助学金2万元,为35名困难职工子女和困难农民工子女发放助学资金,有效缓解了困难职工和农民工家庭子女的就学压力,充分体现了党、政府和工会组织对困难职工的关怀和关爱,已经成为困难职工中家喻户晓的工会组织的品牌工程。三是做好日常帮扶工作,发挥长效机制作用。以困难职工帮扶中心为依托,对前来求职、求助的困难职工给予一定的帮助和救助。今年3月份,八道沟镇东兴村下岗职工于凤林、于风利、于风春和退休职工刘文太的遗属宋传琴四家因发生火灾,造成严重的家庭经济损失。为了帮助解决他们的燃眉之急,我们为每户受灾户发放救助金1500元,共计6000元。6月7日,长松社区尹秀珍和徐兆强两户居民发生火灾,房
屋、家具、物品一烧而光,家庭生活十分困难,县总工会及时送去救助资金3000元。7月份,省劳动模范王文有和石维俊因年龄大了,身体不好,常年吃药,现在生活困难,我们县总工会了解这情况后,及时送去慰问金元。今年两节后,我们就对四名临时特殊困难的职工进行了临时救助,每人救助500元或1000元,共计救助款2500元。受灾职工感慨万分,重新树立起对未来生活的信心。充分感受到了及工会组织的关怀和温暖。工会党员干部也纷纷行动起来,到困难企业、困难职工家庭走访、通过钱款、物资救助、职业介绍、法律咨询、心理疏导等多种形式和多条途径,实现了帮扶档案人员的全方位多层次帮扶。开展“三帮扶”活动以来,县总工会投入帮扶资金四万余元,帮扶60多人。
四、强化督查,落实进度 为确保帮扶措施顺利进行,县工会把强化督查作为主要措施积极推进,领导决定定期到所包保困难户调研,了解帮扶
措施,实施过程中遇到的困难和问题,指导“三帮扶”工作。县总工会专门抽调人员组成1个督查组,有副主席带队,定期深入到困难户家中,检查工会“一对一”结对帮扶措施的进展和质量,确保把实事办好,好事办实。
区总工会关于开展精准帮扶工作情况汇报
我会在区委、区政府的领导下高度重视和扎实推进精准扶贫工作,现将落实情况汇报如下:
一、落实情况
(一)认真制订《农村“三留守”人员和残疾人关爱实施方案》和《区总工会“五年脱贫攻坚、共圆小康梦”行动计划》。根据区委、区政府精准扶贫工作要求,及时召开各责任部门工作会议,进行专题研究讨论,制定了以我会为牵头单位的《**区脱贫攻坚农村“三留守”人员和残疾人关爱工作实施方案》、《**区总工会“五年脱贫攻坚、共圆小康梦”行动计划》,从指导思想、工作目标、工作进度安排等方面,明确了各成员单位的职责,为扶贫工作有序推进提供了保障。
(二)认真落实结对帮扶工作。我会在编3名干部到**乡政府**村(贫困村)与9户贫困户结对帮扶。首先掌握结对帮扶贫困户第一手资料;其次是进村入户调查核对情况,并根据结对贫困户各户实际情况,落实“一户一策”精准帮扶;再次是认真听取了贫困户在生产生活上的实际困难和问题,并详细做好记录。编制“扶贫结亲卡”并钉在贫困户门口。为进一步实施精准帮扶打下基础。具体:我会于4月14日组织干部第一次进村入户,核实了解结对贫困户的基本情况,仔细倾听和征求结对贫困户的想法和需求。于4月29日组织干部第二次参加**乡贫困户光伏发电项目培训会议,并对正在参会的结对贫困户开展“一对一”的宣传发动,要求结对贫困户积极参加这个项目建设,确保年内增加结对贫困户的收入;于5月3日组织干部第三次到结对帮扶贫困户,发动落实光伏发电和种桑养蚕等产业。第一、第二次入户宣传光伏发电项目,其中就有5户贫困户不愿意参加,经过第三次再次组织干部入户宣传发动,当天我会干部结对帮扶的9户贫困户就有7户参加了光伏发电项目,取得了明显成效。同时,依据**乡种桑养蚕的特色产业,我会负责的9户贫困户中就有2户贫困户种桑养蚕,种植桑树5至6亩。结合实际,我会请养蚕技术人员2次深入贫困户中对其进行养蚕技术培训,提高他们的养蚕技术,增加他们经济收入,实现产业脱贫。
(三)落实扶贫经费,帮助贫困村开展贫困户项目扶贫培训工作。我会了解到挂点的贫困村—**村扶贫培训经费困难。于5月3日支持挂点贫困村**村扶贫项目培训工作经费8300元,保障产业扶贫工作顺利开展。
二、存在问题
一是涉及因学、因病、因残致困,帮扶主管部门是明确,但各个部门与贫困户“精准”对接连不上,贫困户有顾虑,帮扶干部难以把握。
二是落实光伏发电项目办理的相关手续进展缓慢。
三是农村“三留守”人员和残疾人信息平台构建工作量大,有待加强等等。
三、下一步工作意见建议。
一是各有关涉及到脱贫帮扶政策的部门,统一提供帮扶政策到区精准办,汇编成册,便于帮扶干部一一对号入座,落实帮扶。
二是认真落实帮扶措施,加大对**乡**村大李屯、沙梨屯9户贫困户进行产业帮扶,产生效益,助推脱贫。
在省农委组织的“千名处长进千村”活动中,省农业环境保护与农村能源管理总站帮扶对象是东丰县那丹伯镇石顶子村。该村位于全镇西侧,共有6个自然屯,农户226户,人口813人,党员20人。整个村所处丘陵地带,幅员面积9平方公里,耕地259公顷,森林121公顷。2010年,农民人均收入5055元,低于全镇人均收入1331元。全村以传统黄牛、生猪养殖和种植粮食为主,产业结构不合理,群眾增收困难。
为把帮扶工作真正抓出成效,站领导班子统一思想,决心举全站之力落实好任务,实施好帮扶项目建设。在选派姜福民副站长到村任职的同时,潘希波站长亲自率领班子成员和全体科长到石顶村进行了对接,并与村、镇领导进行了座谈,就如何开展好“三帮扶”工作进行了专题研究。由于思想观念陈旧,生产技术落后,使村屯环境遭到极大破坏,存在严重的脏、乱、差问题。为改善全村生产生活条件,该站结合工作职能,从农村环境建设入手,引进新能源技术,开展了农村沼气工程示范建设,现已为两个农户安装了沼气罐,引导农民转变用能方式,使该村逐渐达到新农村建设标准。为帮助农民树立现代农业发展理念,转变发展方式,组织了20名村民代表参观了农博会,开阔了眼界,增强了改变村屯落后面貌的意识。同时,组织本地农业专家,围绕种植业、养殖业、沼气工程和蔬菜生产的需要,举办了100名农民技术培训班,增强了重点农户的致富能力和带富能力。下一步,该站计划近期完成编制石顶子村三年发展规划;选派部分青年农民到长春市农业学校学习;积极扶持合作化经营,帮助该村申办成立地瓜种植、养猪合作社,打造石顶村种养业品牌;为村部配备两台电脑,建立信息平台,为了解外面农业技术信息、促进农产品流通奠定基础。(省农委人事处供稿)
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