生产设备故障应急预案

生产设备故障应急预案

生产设备故障应急预案 篇1

血库是医院重要辅助科室之一，一旦发生仪器故障，影响临床用血，为使临床输血迅速、有序、妥善的处理，最大限度降低损害程度，保护患者生命健康，根据我院实际情况制定本预案。

当设备发生故障时，启用本预案。

一、值班人员为第一时间责任人。

二、设备一旦发生故障，值班人员应及时向科主任汇报，科主任上报给医务科、主管院长或者总值班，院长或者总值班通知器械科联系厂家工程师进行维修。任何人不得隐报、瞒报和拖延。

三、值班人员立即按以下具体发生故障设备启用预案。

（一）贮血冰箱

血库备有4±2℃储血冰箱及-20℃低温冰箱各一台，并定期检查状态。平时不允许关闭专用储血冰箱报警功能，日常必须按照规定观察并记录温度。一旦某冰箱发生温度异常报警，立即查明原因，不能快速排除故障的，迅速联系血站，将储存在此冰箱中的血液全部转存至血站。由血库负责人电话通知医院设备科，如果工程师检查后认为修复时间预计大于3天或者无法估计，则向医务科汇报情况。

（二）离心机

当日常使用的离心机出现故障后，首先把电源关掉，5分钟后再打开电源，检查是否正常工作，如仍不正常而有急需输血者，可临时启用备用离心机进行配血，但要调整好离心时间和离心力。对离心机出现的故障不能解决的，通知设备维修人员，尽快维修，同时上报负责人。

（三）血库负责人每周检查一次设备，观察运转情况，并有记录。控制输血严重危险的预案

建立控制输血严重危害（SHOT，输血不良反应、输血传染疾病、输注无效）预案，有效预防与处理输血不良反应的发生、防止输血传染疾病的进一步传播和 追溯疾病源、减少与预防血液输注无效。

输血库负责输血不良反应、输注无效的原因调查与上报，并反馈给血站。协助医院对输血传染疾病的调查与上报。检验科负责对输血前传染病指标的检测，并做好质控工作。医务科及临床输血管理委员会负责协调对输血严重危害（SHOT）的处臵与鉴定工作。院内感染管理科负责传染病疫情上报。

一、输血不良反应监控、调查及处理程序

（一）输血过程应先慢后快，再根据病情和年龄调整输注速度，并严密观察受血者有无输血不良反应，如出现异常情况应及时处理：

（1）减慢或停止输血，用静脉注射生理盐水维持静脉通路。（2）立即通知值班医师和输血库值班人员，及时检查、治疗和抢救，查找原因，做好记录。

（二）疑似溶血性或细菌污染性输血反应，应立即停止输血，用静脉注射生理盐水维持静脉通路，及时报告上级医师，在积极治疗抢救的同时，做以下核对检查：

（1）核对用血申请单、血袋标签、交叉配血试验记录；（2）核对受血者及供血者ABO血型、Rh（D）血型。通知输血库对原血液标本进行复检、不完全抗体筛查及交叉配血试验。抽取剩余血液送输血库重新进行血型检定和交叉配血；

（3）立即抽取受血者血液加肝素抗凝剂，分离血浆，观察血浆颜色，测定血浆游离血红蛋白含量；

（4）立即抽取受血者血液，检测血清胆红素含量、血浆游离血红蛋白含量、直接抗人球蛋白试验并检测相关抗体效价；

（5）如怀疑由细菌污染引起的，按我院相关规定执行，取剩余血进行细菌培养鉴定；

（6）尽早检测血常规、尿常规及尿血红蛋白；

（7）必要时，溶血反应发生后 5-7 小时测血清胆红素含量。

（三）输血库在接到发生严重输血溶血反应的报告后,应迅速进行调查,以确定原因、结果，要及时通报临床科室，汇报科室领导,并书面报告医务科。

（四）输血完毕，对有输血不良反应的，主管医生应逐项填写“输血不良反应回报单”，24 小时内送输血库保存。输血库每月统计上报医务科。

（五）输血库在接到发生输血不良反应的报告并初步核实后,要立即通知血站, 并协同医务科、临床科室等做好证据保全的工作。

二、输血传染疾病处理程序

（一）输血传染疾病发生者，从采供血机构和用血机构追溯传染源头。

（二）核查相关献血者资料及相同受血者感染情况。

（三）检查受血者输血前传染病指标检查情况。

（四）具体流程如下：输血传染病处理流程 疑似患者输血传染病（确认HIV、HCV等传染病）献血员（血站）

输血前传染病检测（医院）当时实验记录及质控

患者在输血后到目前为止是否有其他感染途径或机会 献血员目前是否阳性 用到其他患者目前情况 当时试验记录及质控

三、血液输注无效预防处理措施

（一）选用单一供者血制品，尽可能减少患者与多个供血者抗原接触。

（二）采用自体输血。

（三）去除血制品中的白细胞。

（四）尽可能避免在受血者存在脾肿大、感染、发热、药物反应、急性失血、DIC、溶血等因素时输血。

（五）紫外线照射灭活抗原提呈细胞功能。

（六）采用配合型血液成分输注。紧急用血预案

一、目的 为保障紧急抢救患者情况下临床血液能快速安全输注于临床，制定紧急用血工作预案。

二、编制依据

（一）《医疗机构临床用血管理办法》

（二）《临床输血技术规范》

（三）《临床输血与技术》，人民卫生出版社，第二版。

（四）《突发公共卫生事件应急条例》

（五）《艾滋病防治条例》

三、指导思想和基本原则

统一领导，分工负责。严格依照国家有关法律法规，对临床紧急用血进行管理，确保输血安全。

四、组织及职责

（一）临床紧急用血协调小组 组 长：副院长（赵应群）

副组长：医务科副主任（刘必祥）检验科主任（刘强）成 员：临床各科主任

（二）临床紧急用血协调小组职责

1、医务科主任负责紧急输血应急工作的统一领导、决策和现场指挥。

2、医务科负责各科室协调与信息上报，并监督执行预案。

3、血库负责预案的具体实施。

4、临床各科主任具体负责各科室的应急工作。

五、紧急配合性用血管理流程

（一）首先为患者建立通畅的静脉通路，输血前采集血型鉴定、交叉配血、病毒筛查试验用的血标本，并同时通知血库做好紧急用血准备。

（二）如遇突发事件有多名伤员需要紧急输血，应由专人负责血液申请并与血库联络。每个患者的血标本和输血申请单上应清楚地标明患者姓名和唯一性标识（门诊号或住院号）。若无法识别患者（如患者昏迷），可在病案号的基础上加其他标识（如无名氏1号、无名氏2号„„），避免在确认受血者身份和粘贴血标本标签时出错。

（三）如果在短时间内患者由急诊转入病房，如果继续输血应重新采集配血样本，避免因标识不一致导致错误。如果患者情况不允许重新采集样本，应第二份《临床输血申请单》上注明患者的门诊号，以便血库技术人员确认处理的是同一名患者。

（四）血库确认库存血液不足无法满足临床需求时，立即与南京市血液中心联系调配所需血液制品。如果血液中心血源无法保证供应，应与医院临床紧急用血协调小组负责人联系，领导与临床科室协调沟通同意后，可进行相容性输注。输注前须与患者或其亲属签订《输血治疗同意书》说明相容性输注利弊。各部门应做好相关记录。同时积极和浦口区中心医院联系从其血库调配相应血源

（五）血库在接到临床医生注明“相容性输注”的《临床输血申请单》及血标本后，如病情“危急”且不知患者血型情况下，可进行相容性输注。血库应在10～15分钟内发出第一袋未经交叉配血血制品，并在输血报告单标明发血时尚未完成交叉配血试验。此后，应尽快鉴定供、受者血型。

（六）ABO血型系统相容性输注原则 1

体情况而定。当患者原ABO血型的红细胞与新采集的患者血标本血清相合时，可以输注与患者原血型同型的血制品（在改输原同型的血液时，须更换输血器）。若交叉配血试验由于ABO抗体所致不合时，则应继续输注O型红细胞。

2（七）Rh血型系统相容性输注原则

1、红细胞制品

（1）血库首先对患者进行RhD抗体筛查，阳性应进行效价测定。（2）RhD抗体阴性者，可一次输注RhD阳性ABO同型的红细胞。（3）Rh血型不合溶血为迟发性溶血反应，RhD抗体阴性患者如危及到生命安全时，紧急情况下可以输注RhD阳性ABO同型的红细胞。输注应密切监测患者溶血相关指标，如有溶血迹象立即停止输血。

注意：

（1）Rh阴性患者输注Rh阳性红细胞后，如果需要再次输血，必须输注Rh阴性红细胞制品。

（2）对于Rh阴性有生育需求的女性或未成年女性不轻易发给RhD阳性红细胞制品。如无RhD阴性血液，不立即输血会危及患者生命，此时须采取以下措施：①告知患者和家属病情,并说明在紧急情况下输注的利与弊，并在输血治疗同意书注明给患者带来的后果和并发症：②并强调会给以后妊娠带来不良后果，可能导致妊娠的流产、早产或新生儿溶血病等不良后果（特别是对未生育的女性）；③知情后患者或家属签字认可。报医务科批准同意后才能实施。

2、血浆、血小板制品

（1）应首选Rh阴性制品，其次选择Rh阳性制品。（输注Rh阳性制品应密切关注患者情况，血浆、血小板制品会混入少量红细胞）。

（2）Rh阴性制品输注给Rh阳性患者时，输注前应对Rh阴性血浆、血小板制品筛查RhD抗体，抗体阴性者可输注给Rh阳性患者。

注：紧急用血可以欠费进行，血库不得以任何理由拒绝发血。

六、应急预案响应与终止

（一）在正常工作日，医务科接到需紧急用血抢救事件后，立即报告医务科主任及相关人员。

（二）节假日及下班后，总值班接到紧急用血事件后，立即报告医务科及代班领导。

（三）接到严重自然灾害、突发公共卫生事件和群伤事件后，按突发事件应急用血预案执行。

（四）接到紧急用血事件通知的科室，应做好输血前一切准备工作，包括血样采集、标识及送检和取血的前期准备。

（五）紧急输血无患者家属签字的需报医务科备案，所有需签署的同意书随后补签。

（六）紧急输血抢救事件得到有效控制，患者抢救成功或患者死亡，则该事件预案终止。

七、总结评估与改进

对每一起临床紧急用血事件，要进行总结评估，及时发现过程中存在的问题和不足，提出改进建议。医院紧急用血协调小组定期组织对本预案进行调整和修订。

八、附则

（一）本预案由临床输血管理委员会负责解释。

生产设备故障应急预案 篇2

煤矿调度工作是煤炭安全生产的重要工作内容, 对于保证煤炭安全生产具有重要的意义。在煤炭生产过程中, 经常会出现一系列的事故或者系统故障, 例如矿井皮带机故障。皮带机是矿井运输的重要机械系统, 其系统故障将对整个采煤系统的正常运转产生重要的影响, 因此, 当皮带机出现系统故障时, 要及时的进行调度并开展应急预案, 从而在最短的时间内排除故障。在实际的煤炭生产中, 皮带机系统故障有多种, 本文将针对实际生产中皮带机故障及其调度的应急预案进行分析, 为实际煤炭生产过程中调度工作以及皮带机的故障排除提供一定的参考。

2 皮带跑偏的故障的调度应急预案

2.1 皮带同侧跑偏应急预案

皮带向同一侧跑偏是皮带跑偏常见的故障, 当出现这种故障时, 皮带会向同一侧一直跑偏, 并在某一位置跑偏明显。如果不及时调整跑偏状态, 皮带会一直向偏移一端运行, 造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带, 跑偏特别严重时, 还会发生皮带漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。在实际生产中, 皮带同侧跑偏的原因有几种, 例如机架基础不牢固、长时间工作导致支架扭曲、皮带两侧受力不同等。当发现皮带一直向一侧跑偏时要及时的停机并进行故障排除。首先检查机架及滚筒的安装质量, 如果发现机架不稳或者扭曲时要及时的进行校正, 如果皮带磨损严重导致两侧受力不均时, 要及时的更换皮带等。

2.2 载料运输时跑偏

在实际中, 有时皮带空载运行良好, 但是载料运输时会发生跑偏, 这种皮带跑偏较上一类故障影响更大, 特别是在不了解原因时, 根本无法进行良好的调度和应急。当出现这种故障不及时排除时, 皮带偏移一端运行, 会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带, 跑偏特别严重时, 还会发生漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。实际上, 这种皮带跑偏故障的原因非常单一, 主要是在前面一条皮带输送机的头部漏斗变形, 迎料板掉下或安装位置不当, 使输送的物料在皮带上两侧不均而造成的。因此, 在实际的故障排除过程中, 只要将变形漏斗进行校正或者更换, 调整应料板的方位就可以很好的进行解决。

2.3 皮带物理力学情况而引起的跑偏

除了上述两种情况之外, 当皮带接头不正、皮带松弛、两边拉力不同等也会导致皮带跑偏, 将其统称为皮带物理力学情况而引起的跑偏。这种情况下皮带跑偏主要有三种, 第一, 接头不正引起的跑偏。由于运输系统的皮带是多根连接而成的, 因此, 在有些时候当皮带运转到接头时就会跑偏, 这主要是由于接头处连接不好而引起的。当出现这种情况只要将接头处重新处理, 例如去掉接头, 重新按照标准进行接正;第二, 皮带松弛而引起的跑偏。由于皮带长时间负荷运转, 因此皮带很容易松动, 当皮带出现松弛时皮带就会向固定不好的一个方向跑偏。出现这样的故障时要立即卸料, 并将皮带进行重新调整;第三, 皮带两侧拉力不同而造成的跑偏。当平皮带边缘老化或者磨损时, 很容易导致皮带两侧受力不均, 从而导致皮带跑偏, 当出现这种情况时要及时的检查皮带的破损情况并及时的进行修补。

3 皮带打滑及损坏的故障的调度应急预案

皮带打滑以及接头断裂也是进行皮带运输机经常遇到的故障, 当出现这两个故障时必须及时的停机检查, 否则会造成较大的事故。

3.1 皮带打滑的应急预案

皮带打滑在井下煤炭运输时非常常见, 并且其故障的影响较为严重。在实际中, 皮带打滑主要表现是主动轮运转而皮带在头轮处滑动。当出现打滑故障时, 如不及时的排除故障, 会导致皮带与头轮之间进行持续摩擦发热, 从而引起火灾, 同时由于故障的存在还会导致负荷过重而烧坏电机。总结起来, 出现皮带打滑的原因主要有载料超负荷、头轮胶皮损坏、皮带与头轮之间有水、皮带长期使用导致摩擦力降低。当出现皮带打滑时, 首先停机检查事故产生的主要原因属于上述四个中的哪一个, 然后进行相对应的故障排除。在事故调度处理过程中要特别注意安全问题, 故障排除时至少有三人在场, 一人看事故开关, 一人指挥, 一人从侧面往头轮处塞沥青、草袋或破布, 禁止站在皮带上处理事故。

3.2 皮带接头断裂的应急预案

皮带接头断裂也是皮带机系统常见的故障类型, 当皮带断开时造成皮带机散架, 整体煤炭运输等工作就会终止, 同时还有可能造成人员伤亡。总结起来, 皮带接头断裂主要是皮带接头的质量不好, 或者采用的胶结方法不合适, 接头的强度不够, 以及胶结接头刮坏未及时处理, 或者临时处理不好, 直接造成的原因是皮带带负荷启动或者皮带压料、打滑接头断。当出现皮带接头开裂的情况时, 必须首先停止皮带机运转, 然后检查接头处情况。如果开裂情况并不严重时, 可以利用机械的方法进行粘结, 而如果开裂较为严重时, 则需要将旧接头割掉, 重新进行胶结。

4 动力控制系统故障的调度应急预案

皮带机的动力控制系统主要包括两部分:皮带机电动机和皮带机减速器。这两个部分出现故障如果不及时的进行故障排除, 那么将会导致整个皮带机系统无法运转, 甚至烧坏机器, 严重影响矿井的安全生产。

4.1 皮带机电动机异常的应急预案

电动机振动过大和电机发热较高是电动机异常的两个主要问题, 当出现异常不及时处理就会导致电机烧坏。振动过大主要是由于轴承损坏、三相电压不平衡、基础不稳固等几个原因;发热较高主要是由于电机负荷过大等原因。当发现电动机出现异常之后, 首先要检查电动机是否负荷过大, 电压是否正常。另外当振动较大时, 则需要检查基础是否稳固等。在日常保养时, 要定期对轴承进行加油润滑。

4.2 皮带机减速器异常应急预案

在实际的生产中, 当减速器振动大, 减速器运转时发出的声音大, 减速器的高速轴转, 而低速轴不转时可以判断皮带机的减速器出现异常。当出现这种情况时, 要及时的进行故障排除, 否则会导致减速器损坏, 皮带停止运转。在实际中, 减速器异常的主要原因是由于内部的轴承散架, 减高速轴、中速轴、低速轴啮合齿损坏, 减速器缺油, 减速器的地脚螺栓松动等。皮带减速器运转不平稳时, 要及时停机检查原因, 针对不同的原因进行实际的调度应急。

5 结束语

在煤矿调度工作中, 机械故障的应急调度对于保证矿井的顺利开展意义重大。通过文章的分析可以看出, 作为矿井生产的一部分, 皮带机故障就包含多个类型, 而每种类型的具体故障表现及其原因都不同。因此, 在实际的调度及应急预案的实施过程中, 要抓住故障的重点, 从实际出发, 进行良好的故障排除, 从而保证煤矿工作的顺利开展。

参考文献

[1]王立海.皮带机打滑回溜故障的处理[J].港口装卸, 2010.

[2]杨立新, 刘恩杰.北良港多点犁式卸料皮带机故障分析与处理[J].港口装卸, 2009.

[3]田瑞杰.煤矿皮带机变频器的故障诊断[J].电工技术, 2009.

生产设备故障应急预案 篇3

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

生产部皮带机故障应急预案 篇4

小酒精生产部重大设备

（体育库1#-3#皮带机）故障应急预案

编制：生产运行管理处

审核：

审批：

中粮生物化学(安徽)股份有限公司小酒精生产部

2015年1月

皮带机故障应急预案

目录

1、皮带向同一侧跑偏应急预案………………………………1

2、皮带在空载时不跑偏，有料时跑偏应急预案……………2

3、皮带接头不正引起跑偏应急预案…………………………2

4、皮带松弛或两侧松紧不一致造成跑偏应急预案…………3

5、皮带两边拉力不一致造成跑偏应急预案…………………3

6、皮带无规律跑偏应急预案…………………………………3

7、皮带压料应急预案…………………………………………4

8、皮带打滑应急预案…………………………………………4

9、皮带接头断应急预案………………………………………5

10、皮带撕刮或划破应急预………………………………6

11、皮带机电动机异常应急预案……………………………6

12、皮带机减速器异常应急预案……………………………7

13、皮带联锁信号、程序发生故障应急预案………………8

1、皮带向同一侧跑偏应急预案

1.1跑偏的原因

1.1.1机架安装不正，基础不牢固引起机架倾斜。1.1.2由于托轮长期不转造成支架扭曲。1.1.3反转倒料造成支架扭曲。

1.1.4皮带长期使用，两侧拉伸不一致，一边松一边紧，导致跑偏。1.1.5更换皮带时，皮带接口斜，导致皮带两侧长短不相等跑偏。1.2跑偏的现象

皮带向同一侧跑偏并在某一位置较严重。跑偏方向皮带拉伤，发生漏料。1.3跑偏的危害性

如果不及时调整跑偏状态，皮带偏移一端运行，会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带，跑偏特别严重时，还会发生皮带漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。1.4事故的预防与处理措施

1.4.1机架、滚筒的安装质量一定要符合安装标准，支架和机架扭曲跑偏，应及时修理和校正。

1.4.2更换皮带时要保证皮带接口垂直平行，不得出现马蹄形接口。

1.4.3基础不紧固时应加固，皮带托轮磨损、不转应及时更换，减少皮带阻力。1.4.4皮带接口应用皮带接口机方法连接，特别是重负荷、运转频繁的皮带不宜采用铆钉连接。

1.4.5有坡度的带或输送机，应避免重负荷启动，制动抱闸应保持良好状态。1.4.6发现皮带接口或带边撕裂应及时修补，避免引起大的撕裂事故。1.4.7发生漏料事故应及时清理干净，否则不应启动皮带。

2、皮带在空载时不跑偏，有料时跑偏应急预案

2.1跑偏的原因

前面一条皮带输送机的头部漏斗变形，迎料板掉下或安装位置不当，使输送的物料在皮带上两侧不均。2.2跑偏的现象

皮带在空载时不跑偏，有料时跑偏。2.3跑偏的危害性

如果不及时调整跑偏状态，皮带偏移一端运行，会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带，跑偏特别严重时，还会发生漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。2.4跑偏的预防措施和处理措施

2.4.1校正尾部漏斗、严重变形的漏斗要进行更换。2.4.2按照标准要求安装漏斗中的迎料板(导料板)。2.4.3及时调整迎料板(导料板)方位，改变下料点位置。

2.4.4尾部漏斗挡料板过宽或安装不当的应及时调整或更换。2.4.5出现漏料、堆料时应及时清理，否则不得启动皮带。

3、皮带接头不正引起跑偏应急预案

3.1跑偏的原因 皮带接头不正造成跑偏。3.2跑偏的现象

皮带在运行中向一侧跑偏，且跑偏处恰好是接头处，而且皮带在机架上的跑偏位置不固定，调整头轮没有效果。3.3跑偏的危害性

如果不及时调整跑偏状态，皮带偏移一端运行，会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带，跑偏特别严重时，还会发生漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。3.4跑偏的预防与处理措施

3.4.1要按质量标准要求胶接皮带接头，确保皮带接头垂直平行。

3.4.2皮带接头不好，应将引起跑偏的接头割去，重新按皮带胶接质量标准要求接正、接好。

3.4.3跑偏事故得不到解决不得带负荷运转。

4、皮带松弛或两侧松紧不一致造成跑偏应急预案

4.1跑偏的原因

皮带松弛或两侧松紧不一致造成跑偏。4.2跑偏的现象

皮带左右跑偏，无固定的方向，或皮带固定向一侧跑偏。4.3跑偏的危害性

如果不及时调整跑偏状态，皮带偏移一端运行，会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带，跑偏特别严重时，还会发生漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。4.4跑偏的预防与处理措施

4.4.1调整皮带机尾部拉紧装置及吊轮配重。

4.4.2调整头轮或尾轮，或者当头轮或尾轮粘料时，在皮带输送机停机后，将头轮或尾轮的粘料铲掉。

5、皮带两边拉力不一致造成跑偏应急预案

5.1跑偏的原因

皮带两边拉力不一致造成跑偏。5.2跑偏的现象

皮带老化破损或皮带边缘破损。5.3跑偏的危害性

如果不及时调整跑偏状态，皮带偏移一端运行，会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带，跑偏特别严重时，还会发生漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。5.4跑偏的预防及处理措施 5.4.1发现破损的及时修补。

5.4.2皮带边缘磨损严重影响正常运转时，可将之进行更换。

6、皮带无规律跑偏应急预案

6.1跑偏的原因

6.1.1输送机尾部漏斗粘料，下料不正。6.1.2尾部或增面轮粘料。6.1.3下托辊粘料。

6.1.4尾部漏斗挡皮过宽或安装不当。6.1.5掉托辊或托辊不转。6.1.6尾部拉紧装置调整不当。6.2跑偏的现象 皮带无规律跑偏。6.3跑偏的危害性

如果不及时调整跑偏状态，皮带偏移一端运行，会造成皮带边胶磨损严重或撕刮皮带，跑偏特别严重时，还会发生漏料、皮带拉断或支架拉坏等重大事故。6.4跑偏的预防与处理措施

6.4.1检查漏斗下料点是否在中间及漏斗内部是否粘料，如果粘料及时停机，用铁锹清理。

6.4.2检查头、尾轮、增面轮及上、下托轮是否粘料，若粘料用铁锹铲去。6.4.3检查上、下托轮是否运转或脱落，托轮不转或缺失，应更换或补上。6.4.4挡皮不适当，应更换。

7、皮带压料应急预案

7.1皮带压料的原因

7.1.1由于下料嘴控制不好，料流量过大造成的。7.1.2由于漏斗大块堵塞造成的。

7.1.3皮带在正常运转送料过程中，皮带突然停机造成的。7.2皮带压料的现象

皮带上的料流量超过正常的流量，经过一定时间的积累，皮带某一段或整条皮带 物料积累过多，皮带无法正常运转。7.3皮带压料的危害性

皮带压料后，皮带负荷超过皮带所能承载的负荷，会造成皮带强制停机，严重时烧损电机，拉断皮带，拉坏皮带架。7.4皮带压料的预防及处理措施

7.4.1皮带工在放料时，要按正常的流量放料，不要料流量过大。7.4.2皮带工要勤检查下料漏斗，发现堵塞，要及时停机。7.4.3发现皮带停机时，要及时联系上道工序停止给料。7.4.4发现皮带压料时，立即切断事故开关或在操作盘上停机，预防事故扩大化。7.4.5皮带压料后要查明压料的原因，将所压的物料清理到不影响皮带运转的部位。

7.4.6皮带压料后，严禁未查明原因强行运转，皮带压料过多时停电后用铁锹将物

料撮下一部分，严禁用切断事故开关代替停电而人爬到皮带上去撮料。7.4.7皮带压料造成设备损坏的，要联系二建检修人员及时更换。

7.4.8皮带压料过多而造成设备损坏严重的，在2个小时内不能处理的，要通知车间领导。

8、皮带打滑应急预案 8.1皮带打滑的原因

8.1.1皮带机运输的物料过载。

8.1.2驱动头轮未包胶皮或胶皮损坏。8.1.3头轮处有水或潮泥。

8.1.4皮带松长磨擦力小造成的。8.2皮带打滑的现象

主动轮运转而皮带在头轮处滑动。8.3皮带打滑的危害性

8.3.1皮带在头轮处滑动，头轮继续转动，因磨擦使皮带迅速发热磨损，减少皮带使用寿命，打滑时间过长则会使皮带温升过高，起火、燃烧而造成重大火灾事故。

8.3.2打滑时由于电动机仍在运转，联锁控制不起作用，后面皮带机继续给料，造成堵漏斗和皮带负荷过重而发生烧损电机事故。

8.3.3皮带打滑不固定，打滑中很可能突然运转，造成操作工伤亡。8.4皮带打滑的预防及处理措施

8.4.1岗位操作人员要随时观察皮带运转情况，保持皮带松紧合适，皮带松时应及时调整拉紧装置。

8.4.2头轮无胶皮或损坏应及时更换胶皮。8.4.3严禁皮带机超负荷输送物料。

8.4.4不能在皮带运行的背面打水，雨季时控制好雨水落不到皮带的背面，以避免皮带打滑。

8.4.5皮带打滑处理时，至少有三人在场，一人看事故开关，一人指挥，一人从侧面往头轮处塞沥青、草袋或破布，禁止站在皮带上处理事故。

8.4.6停机塞沥青后，确认人员撤离到安全位置时，才允许合上事故开关，启动时必须做到两次启动的时间间隔不得少于30秒，以免烧坏电机。8.4.7皮带打滑严重，不能处理的，要通知区域组长和车间领导。

9、皮带接头断的预防及处理措施

9.1皮带接头断的原因

主要是皮带接头的质量不好，或者采用的胶结方法不合适，接头的强度不够，以及胶结接头刮坏未及时处理，或者临时处理不好，直接造成的原因是皮带带负荷启动或者皮带压料、打滑接头断。9.2皮带接头断的现象

皮带在接头处开裂或断开。9.3皮带接头断的危害性

皮带接头断造成皮带机散架，停止供料，严重时造成岗位操作工的人身伤害事故，在短时间内不能处理的，影响生产。9.4皮带接头断的预防及处理措施 9.4.1皮带接头断的预防措施

9.4.4.1保证接头的质量，严格按胶结程序的要求进行操作。9.4.4.2对坡度大、运输量大的带式输送机用粘接法粘接，一般的皮带机用机械的方法。

9.4.4.3岗位操作人员应经常检查接头情况，发现接头不好应及时组织重新割去旧 接头胶接。9.4.4.4 在皮带运转过程中，对坡度大皮带应保持制动装置良好，避免带负荷停机和启动，容易拉断皮带接头或者打滑磨断等事故。9.4.2皮带接头断的处理方法 皮带接头断的事故发生后，要及时通知调度和车间领导，根据原料储量组织生产。原料车间领导到现场后，根据事故的轻重，组织人员进行事故抢修，在最短的时间将皮带接好。

10、皮带撕刮或划破应急预案

10.1皮带撕刮或划破的原因

10.1.1尾部漏斗突然掉入较大的金属物件等物质。10.1.2上托轮支架掉爪。

10.1.3头、尾轮、增面轮、换向轮破损，而且转动不灵活。10.1.4尾部漏斗下沉或脱落。

10.1.5皮带输送机密封罩变形或下沉。10.1.6挡皮压板脱落。10.1.7皮带卡子翘起。

10.1.8托轮长期不转并磨破。10.1.9尾部卷进托轮或其他杂物。

10.1.10清扫器压力过大或胶皮磨完露出铁板。10.1.11物料坡度大，容量大，落差大。10.2皮带撕刮或划破的现象

皮带表面有明显撕刮或化破现象，皮带下层带有撒料现象。10.3皮带撕刮或划破的危害性

皮带撕刮或划破发生后，造成局部皮带损坏，严重时造成整条皮带不能使用。10.4皮带撕刮或划破的预防及措施措施

10.4.1发现皮带上有铁器杂物应及时停机拣出，最好是安装电磁铁。10.4.2托轮不转或掉应及时更换或安好。10.4.3支架坏了的更换支架后再上好托轮。10.4.4清扫器胶皮磨完时应及时更换，不装死清扫器，活动清扫器配重不能过重，尾轮二格处安装挡料板和迎料板。10.4.5托轮安装橡胶以缓冲托辊受力。

10.4.6漏斗、挡板焊接牢固，发现下沉脱焊应及时联系二建处理。

10.4.7皮带撕刮或划破的事故发生后，要及时通知调度和车间领导，车间领导到现场后，根据事故的轻重，组织人员将撕刮或划破的皮带更换，在最短的时间将皮带更换。

11、皮带机电动机异常应急预案

11.1皮带机电动机异常的原因 11.1.1电动机运转异常的原因： 11.1.1.1电动机负荷过大； 11.1.1.2电动机电压过高或过低； 11.1.1.3电动机三相电压不平衡； 11.1.1.4电动机轴承损坏； 11.1.1.5电动机通风不好。11.1.2电动机振动大的原因：

11.1.2.1电扇损坏造成风扇机械不平衡； 11.1.2.2基础不稳固，地脚螺栓松动； 11.1.2.3接手不正或不平。11.1.3电动机转速低的原因： 11.1.3.1电压低；

11.1.3.2定子绕组断路、单相运转； 11.1.4.3转子短路，环型笼条断裂开焊； 11.1.4.4负荷过大。

11.2皮带机电动机异常的现象 11.2.1电动机超过额定电流发热。11.2.2电动机运行声音异常。11.2.3电动机振动大。11.2.4电动机的转速低。11.2.5电动机冒烟烧损。

11.3皮带机电动机异常的危害性

皮带电动机异常，如不及时处理，造成电动机烧损，严重时，造成皮带压料。11.4皮带机电动机异常的预防及处理措施

11.4.1保持电动机负荷正常，负荷不能过大，不能超额定电流运转，并做好电动机保护措施。

11.4.2保持电动机在正常电压下工作，其电压不能过高或过低。11.4.3对电动机进行定期维修，保持轴承润滑良好。

11.4.4发现电动机声音不正常时及时通知值班电工进行检查。

11.4.5电动机地脚螺栓松动应及时加固，发现接手不正不平时应及时联系二建检修人员处理。

11.4.6电动机烧损要及时联系检修人员更换。

12、皮带机减速器异常应急预案

12.1皮带机减速器异常的原因

减速器内的轴承散架，减速器的高速轴、中速轴、低速轴啮合齿损坏，减速器缺油，减速器的地脚螺栓松动等引起的。12.2皮带机减速器异常的现象 减速器振动大，减速器运转时发出的声音大，减速器的高速轴转，而低速轴不转。12.3皮带机减速器异常的危害性

皮带机减速器异常，如不及时找出原因排除，会造成减速器损坏非计划停机、堆料等，如处理时间长会造成高炉断料休风。12.4皮带机减速器异常的预防及处理措施

12.4.1皮带减速器里的润滑油要定期检查加油，加油量油位要在油标的中线。12.4.2皮带减速器运转不平稳时，要及时停机检查原因，如是地脚螺栓松动，要 联系检修人员紧固。

12.4.3皮带减速器内部声音异常时，要联系二建开盖检查，查明原因，及时排除。12.4.4皮带减速器在不明原因的情况下突然停机，要联系二建检修人员检查原因，同时通知车间领导和设备科技术人员。

13、皮带联锁信号、程序发生故障应急预案

13.1皮带联锁信号、程序发生故障的原因操作工误操作，联锁的控制点接触不好，联锁运行程序出错。

13.2皮带联锁信号、程序发生故障的现象

皮带机无法启动，皮带机不能联锁控制，不能用微机操作开停皮带机。13.3皮带联锁信号、程序发生故障的危害性

皮带机无法启动，联锁失灵后，容易在一条皮带发生故障后，其它皮带不能联锁停机，后果是发生故障的皮带压料。

13.4皮带联锁信号、程序发生故障的预防及处理措施 13.4.1操作工要按操作步骤进行操作

生产设备故障应急预案 篇5

第一条

扑救和报告

1、发现火警立即进行扑救。

2、同时报告酒店当班经理。第二条

接警和应急处理

1、酒店当班经理接警后第一时间赶赴现场。

2、如果火情可以控制，立即组织抢救。如果火情不能控制，立即拨打”119”报警。第三条

现场处理

1、组织临时力量，切断电源、煤气及空调通风系统，防止火势蔓延。

2、组织扑救。

3、视情况撤离火警区域的人员、财物。

4、消防队赶赴现场，并有专人维护酒店秩序、安全，控制闲杂人员。

5、关闭消防门，阻断火势蔓延。

6、与上级主管取得联系，报告现场情况。第三条 善后处理

1、总经理必须在第一时间赶赴现场。

2、关闭现场自动喷淋管道阀门。

3、保护现场。

4、安抚客人。

5、清点受损财产。

6、配合消防部门调查取证。

7、将事故过程记录备案。

8、以书面形式向公司董事会汇报。

自然灾害处理预案

第一条

发生灾害和接到警报

1、知道情况的发生，逐级上报总经理。

2、当班值班经理到现场并通知各岗位。

3、了解情况。第二条

事件处理

1、与保安人员立即检查所有广告灯箱和门头安装牢固与否。

2、客房部经理检查所有房间和走道门窗关闭并安装牢固与否。

2、值班经理准备应急用具。

3、各岗位将情况交接给下一班。

4、注意保护客人和工作人员的人身和财产安全。

5、前台向客人进行解释，处理好客人投诉。

6、发生紧急状况，当时的最高管理人员组织所有工作人员抢险。第三条

善后处理

1、已造成损失的，整理资料，向保险公司索赔。

2、处理完毕，当日值班经理通知各岗位解除警报。醉酒闹事、斗殴、赌博、色情、吸毒事件

应急预案

第一条

事件报告

1、接到报告，当班经理应和相关人员及时赶到现场。

2、如事态不能控制，应及时报告公安部门，拨打“110”，应尽力保护好现场。

3、如事态可以控制，应积极劝阻，防止事态扩大。第二条

事件处理

1、处理事件进程中，避免影响酒店的正常运营。

2、对酗酒闹事、斗殴者，应确认是否是酒店宾客。若非酒店宾客，驱逐出店。

3、如确认是酒店宾客，应平息客人，妥善处理。

4、对赌博、色情、吸毒事件，报告相关部门。

5、处理暴力事件要有自我保护意识，必要时可以采取正当防卫措施。

6、如果有人员伤亡，应及时送往医院救治。第三条

善后处理

1、事件处理结束后，尽快恢复正常运营。

2、妥善处理住店客人的相关账务。

3、汇总相关资料，向公司董事会报告。通缉、协查对象应急预案

第一条 发现和布控

1、发现通缉协查可疑人员，前台员工应不动声色，正常进行登记入住。

2、等通缉协查可疑人员离开前台后，立即向酒店当班经理报告。

3、复核登记资料，确认通缉协查对象无误。

4、由当班经理准备相关资料，及时报告公安部门。第二条 配合执法

1、内部控制通缉协查，避免打草惊蛇。

2、配合执法人员执行公务。

3、如通缉协查可疑人员离店，尽可能掌握通缉协查可疑人员去向。

4、妥善处理通缉协查可疑人员账务。失窃或宾客物品受损应急预案

第一条

事件报告

1、物品失窃或受损报告后，值班经理负责接待或赶赴现场。

2、事情经过或物品受损情况。

3、店相关人员了解具体情况。

4、寻找或分析物品受损原因。第二条 事件处理

1、如失物未能找到，征求客人意见是否报警。

2、可以主动替客人报警，配合警方处理，值班经理必须到场协助警方调查处理。

3、如宾客不同意报警，征求宾客意见，协商处理。

4、如物品损坏属酒店责任，原则修复，酒店承担修复费用。

5、如损坏责任不明，建议修复物品，费用协商处理。第三条 善后处理

1、如失窃或物品受损属酒店责任，酒店应做适当补偿。

2、如责任不清，则协商处理，酒店向宾客表示歉意。

3、酒店应主动挽回由于宾客物品失窃后引起的负面影

4、记录事情经过，备案并向总经理汇报。

宾客意外受伤应急预案

第一条 应急处理

1、接到报告，值班经理及相关人员应立即赶到现场，了解情况。

2、视情况建议宾客前往医院作进一步检查。第二条

事故处理

1、如伤势严重，征得客人同意，安排专人陪同宾客去医院治疗或拨打急救中心“120”。

2、向总经理汇报突发情况。

3、掌握客人伤情的最新情况。

4、客人治疗期间，指派专人代表酒店探望和慰问客人。

5、如客人受伤是酒店原因造成，应视情况，酒店将酌情给予客人适当的补偿。、6、如事态严重，总经理必须及时向公司董事会汇报，妥善处理事故，防止事态扩大。第三条

善后处理

1、妥善处理客人账务。

2、记录整个时件的发生和处理过程。

3、向上级报告事故的原因，处理情况和结果。

宾客死亡应急预案

第一条

事件报告

1、接到报告，当班经理第一时间赶赴现场。

2、判断死因，保护现场。

3、立即报告总经理，总经理赶赴现场。

4、立即拨打“110”电话，报告公安部门。

5、向现场证人了解情况，做好陈述笔录。第二条 事件处理

1、向公安人员汇报发现宾客死亡的经过，提供证人证词。

2、提供尸体移离酒店的最佳线路，由酒店专人陪同并控制，避免不利影响。

第三条

善后处理

1、经公安部门同意后，安排清理现场。

2、注意房间及用品消毒和处理。

3、其他善后事宜。

4、做好内部保密工作，防止消息外传。

5、整理、填写事件报告、存档。

6、对外界询问由指定人员统一作答。

7、对境外人士必须报告当地公安部门出入境人员管理部门。

食物中毒应急预案

第一条

事件报告

1、接到报告，当班经理需第一时间赶赴现场。

2、了解食物中毒的情况。

3、安抚客人，建议客人及时就诊。

4、注意保密，防止事态扩大。第二条

事故处理

1、调查客人食物中毒的原因。

2、有关食物留样待检，视需要送检相关食物。

3、了解客人就诊后的诊断报告。

4、了解当时就餐的人员数量及就餐时间。

5、及时向董事会报告。第三条

善后处理

1、评估损失情况，与客人协商弥补事宜。

2、客人就诊期间，酒店应主动尽人道责任，指派专人到医院进行探望和慰问。

3、在原因未查明之前，禁止使用可疑食品。

4、原因查明，出具书面报告，记录事件经过及处理结果。

5、举一反三，健全有关制度和规定，防止类似事件发生。

6、对外界询问由酒店指定人员统一作答。

宾客突发疾病及传染病应急预案

第一条

普通病人

1、接到客人提出就诊要求，首先询问客人姓名，房号、性别和病情。

2、询问客人需要酒店提供的帮助。

3、询问客人是否需要去医院就诊，如需要，迅速帮助客人与医院联系，协助就诊。

4、通知餐厅注意客人饮食调理。第二条

重症病人

1、接到报告，值班经理第一时间赶赴现场探视病情，征得客人同意后，向急救中心呼救，指派专人护送。

2、避免惊扰其他客人。

3、客人在医院治疗期间，指定专人代表酒店进行探望和慰问。

4、与医院保持联系，了解客人最新病况。

5、妥善处理宾客账务。第三条

传染病人

1、发现传染病人，立即与医院联系。

2、避免员工靠近，由专人在客房门口看管病人。

3、劝阻客人进入酒店任何公共场所，直到医院人员到达。

4、与有关方面联系，采取对相关场所进行消毒。

5、避免惊扰其他客人，影响酒店正常运营。

6、做好内部保密工作，防止不良影响。

7、妥善处理客人账务。

电梯故障应急预案

第一条

报告和现场处理

1、发生电梯故障，当班经理和维修人员需要第一时间赶赴现场。

2、确保电梯内无人员。

3、如有人困梯，应设法安抚客人并尽快将客人解救出来。

4、火灾发生时，电梯应迫降到底层并切断电源。

5、安抚并慰问客人。第二条

故障处理

1、查找原因，联系电梯供应商尽快维修。

2、在电梯口告示宾客电梯暂停使用。

3、如有人员伤亡，立即组织抢救。

4、跟踪修理情况，尽快恢复正常运营。

5、维修结束后，应由维修人员出具检修报告并签字。

6、如造成客人伤害或财物损失，应与宾客协商赔偿和弥补事宜。

7、指派专人代表酒店向被困电梯客人致歉。

8、书面记录事件经过及处理结果并报告。

突发停电、停水应急预案

第一条

接报与抢修

1、值班经理与工作人员第一时间赶到现场。

2、了解突发事故的原因和影响范围。

3、及时报告酒店总经理。

4、组织抢修。

第二条

安抚客人、维持秩序

1、统一口径，及时与客人联系，报告相关情况，取得客人理解。

2、采取补救措施，努力维持正常运营。第三条

事故处理

1、在突发停电时，启用应急照明。

2、增设保卫力量维持秩序。

3、应急处理电梯、水泵房、煤气灶具和电脑系统。

4、在突发停电时，前台必须立即在PWS系统中打印相关报告，并安全退出系统。

5、采取特殊补救措施。

6、掌握维修进度情况。

7、将情况告示宾客。第四条

善后处理

1、根据影响程度确定弥补方案。

2、向上级报告事故的原因、处理情况和结果。突发性水管爆裂应急预案

第一条

事情报告

1、接到报告，当班经理与维修人员应立即赶赴现场。

2、快速了解事故情况及受损程度。第二条

事故处理

1、组织人员关闭水闸、切断电源。

2、抢救财物。

3、排水。

4、安抚客人。

5、检查周围房间及楼下房间有无受到影响。

6、清理现场，尽快恢复正常运营。第三条

善后处理

1、对造成的损失进行评估和拍照。

2、与客人协商赔偿和补偿事宜。

3、向客人致谢。

4、了解水管爆裂原因，检查相同类型的水管，防止事故再次发生。

5、尽快联系落实修复因事故而受损的设施。

铁路道口故障应急预案 篇6

上铁工发〔2009〕436号

关于重新印发《上海铁路局铁路道口故障

应急预案》的通知

各运输站段、合资公司：

现将重新修订的〘上海铁路局铁路道口故障应急预案〙印发给你们，请各单位认真贯彻执行，并结合本单位实际，修订完善本单位道口故障应急预案的细化措施，报路局备案。本预案自2010年1月1日起实行，路局前发〘关于印发〖上海铁路局铁路道口故障应急预案〗的通知〙（上铁工函〔2008〕8号）文同时废止。

二○○九年十二月二十八日

— 1 — 上海铁路局铁路道口故障应急预案

1.总则

1.1 编制目的

为规范铁路道口故障应急处理程序，预防和最大程度地减少铁路道口故障或交通事故造成的人员伤亡、财产损失和对铁路运输秩序的影响，正确、及时、有效地处置铁路道口故障或交通事故，尽快恢复铁路运输及道口公路交通正常秩序，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路行车设备故障调查处理办法》、上海铁路局《行车组织规则》等法律、法规、条例和有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本应急预案适用于上海铁路局管内国家铁路和国家铁路控股的合资铁路上的道口发生危及行车安全的故障或交通事故时的应急响应。

地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路、专用铁路、铁路专用线发生铁路道口故障或交通事故时，按管理权限，由所在地省级人民政府制定相应应急预案，并按其规定组织处置。

1.4 工作原则

1.4.1坚持预防为主，提高铁路道口故障或事故的防范水平。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，避免危及行车安全的道口故障或交通事故发生。

1.4.2以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道口交通事故造成的人员伤亡和财产损失。

— 2 — 1.4.3道口发生故障，道口看守人员应迅速果断地执行“先防护，后处理”的原则，尽力做到“宁停勿撞”，及时正确的设好防护，拦停列车。

1.4.4要以先开通铁路为原则，分秒必争，清除一线开通一线，故障排除后迅速撤除防护，放行列车，尽快恢复铁路运输和道路交通秩序。

1.4.5道口故障发生后，道口的看守力量和现有设备无法保证道口安全的，则对该道口暂时采取关闭处理，限制机动车辆和行人在道口通行。

2.组织机构及职责

2.1 组织机构

2.1.1路局成立铁路道口故障应急领导小组，由主管副局长担任组长，路局公安局局长担任副组长，组员为路局安监室主任，运输、工务、机务、电务处处长，调度所主任。

2.2.2下设路局道口故障应急领导小组办公室，由工务处处长担任主任，道口办主任、事故发生所在地基层单位负责人担任副主任，工务、电务、机务、运输处，安监室等相关工程师，公安处有关人员为成员。

2.3.3铁路道口看守管理单位应成立道口故障应急处置组，由主管安全生产的副段（站）长、副总经理任组长，铁路公安部门负责人、设备管理单位负责人担任副组长，道口车间（道口整修工队）、相关线路车间负责人为组员。

2.2 组织机构职责

2.2.1铁路道口故障应急领导小组的主要职责

（1）统一指导局管内铁路道口危及行车安全的故障或交通事故的恢复及应急救援工作。（2）对铁路道口交通事故达到其他预案响应条件的，决定启动相关应急预案。（3）协调有关基层站段与地方人民政府参与应急救援工作。

（4）决定向铁道部应急管理机构报告及其他有关重大、紧急事项的决策。

— 3 — 2.2.2应急办公室主要职责

（1）负责与应急管理办公室、调度指挥中心及有关部门的协调、联系，落实应急领导小组的指示。

（2）负责提出完善本预案的意见、建议，并提出预案修订的建议方案；指导相关运输站段、合资公司编制、修订同类预案。

（3）负责编制本预案演练计划，并协调预案演练工作；指导相关运输站段、合资公司开展相关预案演练工作。

（4）负责与本预案有关的各项基础工作。

2.2.3相关运输站段或铁路控股的合资铁路公司应急处置组的主要职责（1）全面负责管内的道口故障应急工作。

（2）每天安排领导干部和调度24小时值班，保证信息畅通。

（3）在路局应急办公室成员到达事故现场前，道口看守管理单位、铁路公安部门负责人为组长，组成事故现场临时处理小组，负责抢通线路、抢救伤员、抢修设备、勘察现场、保存物证并做好记录；在路局应急办公室到达事故现场后，对已经采取的防护措施、对事故的直接关系人询问、调查情况进行汇报，并在应急办公室的指挥下，全力做好伤员抢救和设备、设施抢修工作。由临近事故现场的铁路单位、铁路公安部门负责人为组长，组成事故现场临时处理小组。

3.预防预警

3.1预防

3.1.1铁路局要联合铁路公安局，在铁路局管内（含铁路控股的合资铁路公司）每年两次开展铁路道口安全检查，检查道口设备标准化、作业标准化和管理标准化的工作质量，不断提高道口安全管理水平。

3.1.2铁路各相关基层单位（含铁路控股的合资铁路公司），要建立健全本单位铁路道口发生

— 4 — 危及行车安全的故障或交通事故的应急处置预案和工作机制，明确责任部门和配备专（兼）职管理人员，加强对道口看守员（监护员）应急故障处理能力的培训，不断提高预防和应急处置能力。

3.1.3铁路公安局和各铁路公安处，要坚决依法打击破坏道口设备设施和在铁路上擅自设置非法通道的违法犯罪行为，加强治安综合治理，保证铁路运输安全畅通。

3.1.4现有铁路与道路的平面交叉按照国家有关文件规定和要求，分期分批进行拆、并、改。新建、改建铁路，必须依据《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》规定设置立交。

3.2预警

各基层单位要对管内惯性故障或事故发生的道口，分析原因，提出防范和控制措施。3.3预警支持

加快铁路道口平交改建立交步伐，有条件进行平改立的道口，应制订计划，在地方人民政府支持下，分批实施平改立。暂时没有条件改建立交的道口，设备设施必须按照标准装备。

4.应急响应

本预案根据道口故障或交通事故影响列车和人员伤亡情况分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应。4.1 Ⅰ级响应：符合以下标准之一的启动Ⅰ级响应。

4.1.1 铁路道口上发生列车、调车车列及自轮运转设备与机动车辆相撞，其后果达到较大及以上所列事故等级的。

4.1.2 铁路道口上发生交通事故，群众情绪激动发生集体性上道事件的。

符合Ⅰ级响应标准的，由看守管理单位应急处置组报请路局道口故障应急领导小组组长批准启动，应急领导小组组长、副组长、相关成员立即赶赴现场协调、指挥、组织处理。

4.2 Ⅱ级响应：符合以下标准之一的启动Ⅱ级响应。

4.2.1 铁路道口、人行过道、站内平过道上发生列车、调车车列及自轮运转设备与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，其后果尚未达到一般A类以上所列事故等级的。

— 5 — 4.2.2 列车与机动车辆发生碰撞后，被撞机动车辆置于机车前方或机动车辆在机车、车辆侧方因撞击与机车、车辆粘连，现场无力将被撞机动车辆移出限界以外时。

符合Ⅱ级响应标准的，由看守管理单位应急处置组报请路局道口故障应急领导小组组长批准启动，应急办公室主任或副主任、看守单位负责人、相关人员立即赶赴现场协调、指挥、处理。

4.3 Ⅲ级响应：符合以下标准之一的启动Ⅲ级响应。

4.1.1 铁路道口、人行过道、站内平过道上发生列车、调车车列及自轮运转设备与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞、刮擦，其后果尚未达到一般B类及以上事故等级的。

4.1.2 看守道口栏杆（栅门）被撞侵入限界。

4.1.3 电化区段道口限界架被撞侵入建筑接近限界或道口内、道口附近电气导线断落在线路建筑接近限界以内。

4.1.4铁路道口严重堵塞，道口员连续拦停列车达3趟及以上时。

符合Ⅲ级响应标准的，由看守管理单位应急处置组报请路局道口故障应急领导小组办公室主任批准启动，由道口看守管理单位值班领导组织处理。

如涉及抢修设备，还需通知相关设备管理单位。如故障道口属于地方看守，要立即通知地方看守管理单位。

4.4如事故的可控性、严重程度和影响范围达到其他预案的响应条件时，在启动本预案的同时，可根据需要启动相应预案。

4.5响应支持

铁路局按照有关法律法规全面负责应急处置工作，各铁路办事处和各基层站段为应急处置的先期执行部门（单位），各相关单位要建立合理的应急响应网络，备足人员、机具、材料，启动预警时，要立即作出应急响应。

必要时可请求地方人民政府和有关部门予以支持和配合。如道口故障或事故涉及人员伤亡，— 6 — 应立即向当地120请求救治。

5.应急处置

5.1 经现场检查，在确认机动车辆和设备无侵限的前提下，对照《技规》和路局《行规》，在轨道几何状态良好的前提下先行放行列车。

5.2故障排除后，还应对造成故障或构成事故的车辆、行人做好取证工作，将责任者交铁路交警支队或派出所处理。

6.信息传递

6.1 应急办公室负责做好铁路道口发生危及行车安全的故障或交通事故的信息收集、分析、处理工作。

6.2 各基层单位要建立健全信息传递、上报制度，严禁迟报、谎报或隐瞒不报行为。6.3 铁路道口发生危及行车安全的故障或交通事故，道口看守员、火车司机要利用铁路行车电话（无线列调）向车站报告，由车站向行车调度报告，同时向道口看守管理、设备管理单位通报道口故障或事故情况，看守管理单位接到道口故障信息通知后，依据故障或事故具体和发展情况，决定上报上级各主管部门和相关机构。红、橙色预警信息要在事故发生后30分钟内报告，黄色预警信息要在故障或事故发生后1小时内报告。

7.应急结束

7.1 故障排除道口交通秩序恢复正常，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布结束应急状态。7.2 对铁路道口发生危及行车安全的故障或交通事故、事故多发的道口管理运输站段和合资公司要作出安全警示，敦促其加大对铁路道口的安全管理和设备整治力度，加快道口平改立步伐，消除铁路道口安全隐患。

8.应急演练

按照分级管理的原则，每年对本预案进行一次演练。

— 7 — 9.奖惩

9.1 对实施本应急预案行动中表现突出的单位和个人，由各级应急组织机构给予表彰和奖励。9.2 铁路运输企业、合资公司及其职工违反本预案规定，未立即启动应急预案或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故信息的，按照管理权限，给予经济、行政处罚。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关处理。

10.本应急预案由上海铁路局制定并负责解释。

主题词：工务 道口 预案 通知--抄送：路局安监室，运输、机务、工务、电务处，上铁公安局。

--上海铁路局办公室

生产设备故障应急预案 篇7

1. 生产安全事故应急预案管理的重要性

随着我国经济水平的不断提高, 各种工业技术的水平也在不断提高, 各企业的生产规模也在不断地加大。然而在各个企业不断的发展工程中, 却由于企业的安全生产管理工作不到位、企业员工普遍缺乏安全生产意识、安全生产操作流程不规范等一些原因, 造成不时地出现较大的安全生产事故, 给人民的生命财产安全带来巨大的威胁。因此这就需要加强生产安全应急预案管理的力度, 通过建立完善的生产安全应急预案管理体系来有效的降低生产安全事故造成的损失, 给人们的生命财产提供一定的保证。

2. 现阶段生产安全事故中应急预案管理出现的一些问题

尽管现阶段已经越来越多的人重视到了安全生产应急预案管理的重要性, 国家和相关部门也制定了一些生产安全的应急预案。然而各类应急预案的制定并没有形成一个统一严格的标准, 同时也缺乏专门的部门对预案进行审查, 这就导致在各类应急预案中存在着很多问题。例如, 预案缺乏实际的可操作性而且其中各要素不全, 各级做预案差距太大并且无法很好的协调, 这些都严重限制着生产安全事故中应急预案的管理, 无法使应急预案发挥出有效的作用, 另外在应急预案的具体的应急实施过程中还会受到一些物资设备的限制。

3. 加强生产安全事故应急预案管理的一些方法

3.1 加强各行业和各企业管理人员的应急预案素质

首先, 要加强各企业全体员工的应急预案管理的意识, 使他们充分意识到应急预案管理的重要性。同时加强各安全生产监督管理部门的整体素质, 提升他们的工作质量和监管力度, 为应急预案工作的展开提供保障。另外, 提升各行业监管人员的整体素质, 使他们能够真正落实监管工作。同时各企业的管理人员也需要在具备一定的安全生产知识的基础下, 增加应急预案管理的认识。在对各企业和各行业管理人员进行应急预案管理培训时要注意内容的全面性, 要让他们对预案的编制, 评审, 报备和演练各个步骤的管理都得到充分了解, 通过提升他们的应急预案管理素质来使预案编制的可操作性变强, 使应急预案能够得到有效的实施。

3.2 加强预案评审专家的素质, 提高预案评审的全面性

现阶段由于预案评审的专家库不够全面, 导致很多地方的预案评审工作遇到了很大的阻碍, 这就需要各个安全生产监督管理部门根据各地实际的情况, 来健全预案评审的专家库。注意在评审专家的选取上要足够全面, 不仅需要包含各行业的预案评审专家, 还需要综合预案评审的专家, 各地根据自己的实际情况来确定具体的预案评审专家的人数。同时要对预案评审专家进行多方面的培训, 提升他们的综合能力, 经常对他们的业务能力进行考核, 还要加强对预案评审专家的管理, 建立健全的管理制度, 确保预案评审工作能够有效的开展。

3.3 加强对监管人员的管理, 做好应急预案的报备工作

安全生产监督管理工作的好坏会直接影响到安全生产应急预案的报备工作的展开, 监管的力度不够会导致应急预案的报备率低, 因此各企业必须要提高监管人员的监管力度, 即监管部门必须要同企业的各个部门加强联系, 充分的了解企业规模大小, 各项技术, 各项生产步骤以及各项部门各项工作的展开情况。另外还需要通过加强监管力度来加强对应急预案报备工作的管理, 对应急预案报备工作没有落实的企业, 取消生产许可证的发放。实施监管工作责任制, 对监管工作不到位的主管部门或个人进行警告并且给于经济处罚或者行政处罚, 通过严格的处罚来落实监管工作。

3.4 通过资金各方面的投入来确保应急预案工作的有效展开

应急预案工作的有效展开会需要用到大量的救援物资和一些救援设备, 这些都需要大量的资金投入, 因此各部门各企业都应该为了能够保障应急预案工作的展开而投入大量的资金。资金到位后需要对应急预案工作相关的人员进行应急预案的培训教育, 通过对人员的培训来保证应急预案工作的落实。同时为了能够使预案工作能够更加有效的展开, 相关的部门也可以经常性的组织一些应急演练, 避免当安全生产事故真实发生时工作人员精神高度紧张, 手忙脚乱。企业也需要建立属于自己企业的应急管理组织, 配备一些应急需要用到的物资和设备, 并且加强对应急组织人员的应急预案的培训, 通过企业间的应急演练来提升员工的应急能力, 使安全事故发生时能够将损失降到最低, 确保员工的生命安全。

4. 结语

综上所述, 安全生产应急预案管理工作关系着人们的生命健康和财产安全, 因此各政府相关部门各企业都应该充分的重视到安全生产中应急预案管理的重要性, 采取有效的措施来提高应急预案管理工作的水平, 确保当安全事故一旦发生之时, 应急预案工作可以有效实施, 从而有效的避免更大的安全损失。

参考文献

[1]安全监管总局新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》解读[J].中国应急管理, 2016, 06:45-46.

中国应急预案框架初现 篇8

从上午10时30分公安局110指挥中心接报，到12时36分，歹徒被抓，被劫小学生安然无恙，上海警方的高效率博得各界的普遍赞赏。很多人在反思：如果这样的事情发生在其他地方又会怎样?

一些市民注意到这样的信息：就在上海校园人质事件的当天，在北京，国务委员兼国务院秘书长华建敏在向全国人大常委会报告突发公共事件应急预案编制工作情况时表示：“全国应急预案框架体系已初步形成。”

专家表示，这意味着中国已初步建立起自己的危机管理机制。如果遇到自然灾害、重大疫情等突发事件，中国政府将逐步能够启动一整套科学有效的应急机制，确保百姓生命财产安全和社会秩序稳定。

有关人士同时也指出，中国突发公共事件应急预案的编制工作虽然取得阶段性成果，但各类应急预案还要在实践中经受检验，不断完善，切实提高政府处置突发事件和保障公共安全的能力，为构建和谐社会创造良好的条件和环境。

防灾手册发到小区

“虽然人质事件只是个特例，但在此过程中周密布局和联动效应，反映了上海对突发公共事件的应对能力。”上海市民防办秘书处的李巍这样评价道。

早在一年多以前，上海市政府就编制完成了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》。这是省级政府中，最早编制的应对灾害事故的预案，它共包含25种分预案，分别由25个专门主管部门协作完成，一旦上海城市面临灾害，各级各类主管部门将各司其职，协同作战，防灾减灾的紧急指挥体系将是统一、规范和高效的。

无疑，在安全预警应对机制上，上海先走了一步。在上海，最早的应急预案是从防灾减灾开始着手的。

复旦大学管理学院高汝熹教授是上海最早涉足防灾减灾领域的学者之一。在 2001年的APEC会议之前，高教授就领导了一个科研课题小组，对特大型城市的灾害应急系统的规划提出了一个整体构架，并建议成立上海市城市减灾领导小组，小组由“专业委员会”、“应急指挥中心”、“减灾办公室”和“减灾专家委员会”四个部门组成，其成员由相应的市级领导和专家组成，他们平时加强组织和沟通，做好减灾预案及城市减灾的战略规划，并筹措一定经费，一旦灾害发生，立即开展有效的组织指挥工作。

高教授的课题研究尚未完成的时候，“非典”爆发。他说，在非典而前，上海的减灾措施走在了全国前列，在各地疫情严重的时候，上海这个近2000万人口的特大型城市始终牢牢控制着疫情的蔓延，这在很大程度上说是政府公共管理应急体系的功劳。

社会的警觉性较差，市民缺乏自救、救护的防灾意识和能力，也是灾害处理预案中的一个重要内容，上海在这方面可以说非常重视。

刚进入2005年，570万册的“防灾手册”就已经通过社区街道分发到每家每产。记者在居民家中看到，该手册共50000字，内容涉及防火灭火、安全用电、交通安全、燃气安全、地震、传染病预防等方方面面，甚至还涉及战时防空、防核武器和生化武器。

曾多年在国外生活的市民李明东告诉记者，在国外，这些防灾知识非常普及，上海把防灾手册发到小区，而且内容详细周到，这真的是与国际接轨的好举措。

在上海实施重特大犯罪“不容易”

在上海，对灾害事故紧急预案的完善始终在进行着。高汝熹告诉《瞭望东方周刊》，目前，上海市政府在他们科研报告的基础上，又增加了反恐、车祸事故公共安全等许多新内容。李巍说，正式成文的《上海市城市突发公共事件应急预案》已经编制完毕，并已提交上海市政府审议。

2004年9月30日，在历经一年多的准备工作后，根据《突发公共事件应急预案》内容，上海市110紧急联动中心成立，它将 110、119和交巡警指挥中心三个指挥平台合并成一个指挥平台，从而成为应急联动中；b的指挥平台。同时，联动中心还为其他的联动单位预备了指挥席位，以供突发事件发生后联动单位进驻指挥。

目前，上海市应急联动中心的指挥大厅共计85个指挥工位，共有180名接警员分四班轮流负责接听处理。公安、消防、水、电、煤、气等17家单位成为应急联动中心的联动单位，这些联动单位任务明确，都有通则预案和专项预案，信息沟通渠道畅通。中心可以接受包括英语、德语、日语、西班牙语等8种外语的报警，180名接线员都接受过语言辨别训练。

“应急联动中心启用后的最大不同，就是改变过去单兵作战的局面，提高上海应对城市突发事件的水平。”李巍告诉记者：“如果市民拨打110报告有一处水管爆裂，应急联动中心就将根据事故的严重程度通知相关单位，如自来水公司、交通管理部门、地下管线负责部门、地下建筑管理部门等。”

从警校毕业，有8年从警经验的民警张健东曾处理过无数突发事件，他特别告诉《瞭望东方周刊》记者，市民发生任何突发事故或其人身、财产处于危险状态，都可以向110联动求救，接警问清情况，会在第一时间协调相关部门，医疗急救、交警、巡警、消防警同步出发，及时处置。出警时间，中心城区为5—8分钟，次中心和郊区也会在15分钟内到达现场。

张健东说，犯罪分子在上海实施重特大犯罪是不容易的，在指挥系统的统一协调下，上海对治安实行网格化管理。市民也许不注意，即使是深夜，在你身边几分钟之内一定有110的警车巡逻。

紧急状态法列入中国今年立法计划

1938年10月30日，美国大名鼎鼎的演员兼导演奥森·韦尔斯打断了一次通俗音乐的广播，向纽约市民宣告，“来自于火星的外星人正在包围城市，惟一尚能通行的逃生之路在城市的北部。由于火星人节节逼近，这条路很快也将被封闭。”

广播播出后仅几分钟，公共交通、医院、一些警察局和消防队陷于停滞与瘫痪状态，大约100万纽约人匆忙向城北方向逃去，结果有死有伤，损失惨重。

这次事件除了为传播史留下传播效果论的充分依据外，还为城市公共安全敲响了警钟。

2004年的年末，一场外星人的传说有了延续的版本，只不过，这次却是真正的灾难。一场突如其来的海啸袭击了印度洋沿岸诸国，死亡人数全面上升，有人说，这是外星人在袭击地球……

不管外星人的版本如何，在日趋复杂多样化的社会生活中，城市变得非常脆弱，种种难以逆料的天灾人祸随时可能发生。构建健全、完善的应急公共援助体系已成为各国政府的当务之急。

在美国，全方位、多层次的防恐、反恐应急体系已经构建：在加拿大的不列颠哥伦比亚省，人们专门制定丁一部《应急法案》，以实现“一体化反应”，在日本， GIS(地理信息应急管理体系)技术被广泛利用，以建立起快速反应的减灾系统。

而在中国，《紧急状态法》已经列入全国人大常委会2005年立法计划，今年4月国务院将首次将该法草案提请全国人大常委会审议。

李巍认为，这是从法律层面上对城市应急机制作出肯定，使应急管理有章可循。《紧急状态法》的出台将有利于维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全。另一方面，《紧急状态法》是在“紧急状态”下才适用的法律，它意味着在这个特殊环境下，个人利益必须服从社会利益，人民可能承担更多的义务，比如，洪灾面前要求某些地区无条件泄洪，紧急状态时无条件征用私人财产等。