法制报告会发言稿

法制报告会发言稿（精选7篇）

法制报告会发言稿 篇1

尊敬的各位领导、亲爱的老师、同学们，大家好！

我是九年级一班的学生。为了让同学们更好地了解法律，增强法制意识和安全意识，学校为我们组织了这次法制报告会，这对于我们初中生来说是一场及时雨。老师的精彩讲座让我们懂得了“没有规矩不成方圆”的道理；认识了“学法、知法、守法”的重要性。刚才王所长结合丰富而具体的案例警示我们。要从小树立法律意识，增强法制观念，提醒我们“一言一行，要从道德之道，一举一动，要守法理之理”，告诫我们，对法律和安全知识的无知，在法律面前没有敬畏之心，只凭一时冲动就会铸成大错。这对于我们来说不仅是一种启发，而且是一种强烈的心灵震撼。

在我们身边，一些同学老是犯错误，法律纪律观念淡薄。有的认为：只要自己不去杀人放火就行了，犯点小错误没什么大不了！今天看来是非常错误的，也是非常危险的，如果一个人从小就没有养成良好的行为习惯，慢慢地恶习就会在心理根深蒂固，而且会越来越严重，最终，很可能走上犯罪的道路。我们正处在花样的年华，诗一样的年龄，谁愿意走上违法犯罪的道路呢？

我们要以这次法制报告会活动为契机，学法、知法、守法，从现在做起，从小事做起，“在学校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好小公民”，发奋读书，立志成才，用实际行动报答党和政府对我们的关爱。

为进一步加强校园安全管理，防止校园内各类安全事故的发生，维护良好的校园秩序，推动安全和谐校园建设，提高学生的法制和安全防范意识以及运用法律武器保护自己切身利益的能力，倡导大家一起学习法制和安全知识。淮安外国语学校团委特别筹划了“法制安全”主题教育。现面向全体同学发出以下倡议：

一、尊敬师长，按时上课，不迟到早退，不旷课，保证良好的课堂秩序；

二、爱护环境，讲究卫生，不随地吐痰和口香糖，不乱扔垃圾，不毁坏绿色植物；

三、诚实守信，以健康的心态对待作业、考试，让抄袭舞弊现象远离校园；

四、科学上网，不痴迷网络。合理利用时间，争做网络道德模范、文明使者和安全卫士。

五、遵规守纪，严格要求自己。不吸烟、喝酒；不进网吧、游戏厅、酒吧、舞厅等营业性娱乐场所；不携带管制刀具等危险器材；不带手机进校园；不结交不良朋友；远离黄赌毒和邪教。

六、保持心理健康。平时有什么不顺心的事经常向父母、老师以及知心朋友交流倾诉；与同学和睦相处，不欺负小同学，坚决避免以打架、斗殴等违法手段解决矛盾纠纷的做法。

七、举止文明。待人接物有礼貌，不讲脏话；校园内和公共场所不你追我赶、大声喧哗；爱护公共设施，不损坏公物，不在公共设施和公共场所乱涂乱画。

八、讲究饮食卫生。不到流动摊点购买零食，不吃卫生无保障的食品。就餐有秩序，不浪费粮食。

九、注意交通安全。放学后不逗留，有序乘车；不乘坐无牌无证车辆、超载车辆；不闯红灯；不在马路上玩耍追逐。

法制报告会发言稿 篇2

发言人:黄小茹中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员

研究方向为科学技术与社会。

发言主题:

科研成果不可验证的问题及现状

在当前的科学研究和发表体系中, 并不是所有科研论文的成果都能够被其他研究者所重复。这在诸如生命科学、纳米技术等研究中并不少见。源于客观条件、技术水平等因素导致科研论文成果不可验证, 可以通过改进条件、方法、操作等来解决。此外, 不可验证的科研成果中有一定比例是基于统计学上的误差、对数据的误读, 但是还有相当数量的不可验证是源于主观原因, 比如存在篡改数据、伪造数据等科研不端行为, 围绕研究目标挑选数据、选择性发表, 或者过度解读数据, 或者故意不给出相关的完整信息, 等等, 从而导致他人甚至自己无法重复实验和结果。基于主观原因而导致的科研论文成果不可验证, 显然会对科学研究的发展和科学事业的声誉产生极大的负面作用和影响。近几年已经曝光不少存在这样一些行为的案例, 比如日本小保方晴子论文造假事件。

当前已经被揭露的不可验证成果, 其发现主要基于3种机制。第一种情况是期刊、医药公司、专门网站等进行有针对性的重复验证, 从而发现一定数量的不可验证的科技论文研究成果。第2种是, 研究成果本身足够“吸睛”而被学界所关注、试图重复进而被发现伪造或篡改数据、成果不可验证、存在不端行为;第3种是研究成果具有一定的创新性但又没有非常扎眼从而能够长期“浮潜”, 但引起身边同行的怀疑而被举报进而被发现成果不可验证、存在伪造或篡改数据等不端行为。

从科研论文成果不可验证的现象的数量和性质来看, 均已呈现严重化趋势。但是当前的发现机制总体而言并不具有预先发现的能力和普遍意义。无论是因为成果瞩目而引发他人重复实验, 还是组织机构开展的专门的验证活动, 这二种情况都有明显的特点:一是事后发现, 二是具有特殊性。这些不可验证的发现机制并不是常规的、制度化的问题发现渠道和方式, 很难形成针对所有论文的有效的检查机制, 从而能够快速、准确地发现问题, 不具有“普遍意义”。一定范围内的同行 (同事、合作者、领域内同行) 的监督和举报, 是一种小的科学共同体的管理, 具有“普遍意义”, 可以发挥有效作用, 但是从斯塔佩尔的案例看, 斯塔佩尔能够在长达15—20年的时间里大量伪造数据却未被发现, 不能不说这一机制存在问题。目前这样一些发现机制的局限性可以推断不可验证问题与揭露未成比例。因此, 我们还需要追求在发表之前就能够发现问题而且更加有普遍意义的发现机制。

发言人:缪航中国科学院科技政策与管理科学研究所助理研究员

研究方向为科学技术与社会、创新政策。

发言主题:

两用性研究的治理责任

两用性研究是指具有合理的科学目的, 但可能被滥用从而对国家安全或社会生活造成重大威胁和严重后果的研究。近年来, 合成西班牙流感病毒、制造H5N1变异病毒、编辑人类胚胎等一系列研究进展, 都因其两用性风险而引发了社会舆论的高度关注和持续争议。

与两用性研究相伴生的伦理风险, 需要我们加以关注。对科研人员而言, 研究成果被滥用的可能, 使得他们面对着为他人的恶意行为承担责任的压力。而对政府管理部门来说, 如何在保障公众安全和保障科学研究之前权衡, 也并不是一件容易的事情。

面对两用性研究带来的挑战, 各国政府已陆续出台了一系列法律框架、行为规范和教育计划。不过, 科学共同体更应被视为两用性研究治理的关键, 这首先是因为, 科学技术的发展几乎总是领先于政府规制的演进, 而这往往使得传统上的监管体系变得缺乏效率, 甚至失去意义;其次, 随着科学对社会影响力的不断增强, 科学的社会责任已成为科学实践的内在要求, 作为设计和实施研究的人, 科研人员最了解两用性研究可能被滥用的风险, 并因此负有避免两用性研究被误用的道德义务;再者, 科学共同体不参与两用性治理的后果是很严重的, 不仅有损于作为科学事业根基的公众信任, 而且很可能会因为政府施加的外部限制措施不恰当而阻碍研究进展。

为此, 慎重对待两用性研究问题, 主动承担起两用性研究的治理责任, 是科学共同体和个体科研人员不容回避的重要议题。科研人员有必要加强对两用性研究的风险意识, 增进对两用性研究的伦理反思, 并将其治理责任付诸行动。具体而言, 在规划和实施研究时, 科研人员应当合理地考虑到自身活动可预见的后果 (特别是可能的负面后果) 并采取必要防范措施。其二, 科研人员应当关注、遵守和传播有关两用性研究的规范要求, 严格遵守相关实验室程序规程和行为规范。其三, 在两用性风险防范问题上秉持预防原则, 即当有可能导致道德上无法接受, 在科学上虽不能确定但似乎可能的损害时, 就应当采取行动以避免或减小这种损害, 在必要的时候还应暂缓或中止相关研究。

当然, 对于两用性研究而言, 什么样的风险程度是可以接受的, 单纯依靠科研人员自己并不能确保做出可靠的决断, 还需要在多元社会参与的基础上建立风险评估和伦理审议机制。这类风险评估和伦理审议或许会延缓研究进展, 甚至阻碍科研人员开展特定类型的研究, 但对于社会而言, 这种代价是必要和值得的。

发言人:秦佩恒中国科学院科技政策与管理科学研究所助理研究员

研究方向为科技创新、创新政策。

发言主题:

从技术追赶到创新引领:以色列的成功转型及启示

以色列自1968年开始实施创新战略, 在短短三四十年时间成功实现了由“技术追赶”到“创新引领”, 成为当今世界上继硅谷之后拥有最聚集的尖端技术及高新技术企业的地区。以色列成功实现了向创新经济转型, 成为全球创新型国家典范, 这与其民族本身具有的创新创业文化、地缘政治环境有关, 但以色列政府在这一转变过程中也发挥了重要的推动作用。为适应不同的发展阶段和目标, 以色列创新政策也不断地进行调整和完善。总体来看, 在技术追赶时期表现出“政府主导型”特征, 政府工作的重点在于“提升创新能力”, 包括构建国家宏观科技管理和决策体系, 制定创新资助制度, 启动风险投资计划等;而在创新引领时期则转向“以市场为主导”, 逐步完成对科技孵化器的私营化改造并培育起成熟的风险投资市场, 政府工作的重点在于“优化创新环境”, 主要包括协助企业开拓国外市场, 优化税法和监管环境, 同时为企业和科研院所参与国际重大科技合作创造机会, 并更加重视创新人才的培养和引进。

我国当前也正处于从“技术追赶”到“创新引领”转变的关键时期, 以色列政府在这一过程中的一些成功经验给我们很多启示。结合我国国情和现实需求, 我国创新政策可以重点在以下方面加以完善:

1.分担战略先导性技术的创新风险。尽管创新是一个以市场为主体的经济活动, 但在具有战略意义的重大科技领域政府依然直接发挥着重要作用。一般来说, 具有战略意义的重大科技领域创新风险更大, 单凭企业和市场难以承受创新的风险, 政府需要起到引导作用, 主动分担重大科技领域的创新风险。以色列于2011年启动的“创造未来工程”计划中政府资金发挥了杠杆作用, 创建的30个卓越中心资金来源中, 政府、科研院所和私人资本的投资比例各占三分之一。我国当前在很多战略先导性高科技领域力量仍然有限, 政府尤其应该在这些领域加大创新投入, 同时建立起一套科学的创新风险分担机制, 鼓励私人资本参与其中, 发挥其市场导向作用, 使我国尽快在重大科技领域拥有具有自主知识产权的关键技术和核心技术, 抢占未来发展的先机。

2.培育创新风险投资市场。以色列成熟的风险投资市场体系是高新技术初创企业能够持续成长的关键因素之一。我国当前风险投资市场仍以政府为主体, 机构、民间和境外风险资本相对较少, 造成资本投资总体规模仍相对较少, 且运行效率也有待提高。以色列Yozma风险投资基金成功地发挥了政府资金的杠杆作用, 激发了风险投资业的成长。我国政府可以借鉴Yozma基金的成功经验, 设立风险投资引导基金, 并设计一套适合我国国情的制度体系, 大力吸引民间和国外风险资本进入市场, 改善风险资本结构, 提高风险投资效率。政府风险投资引导基金应尤其重视国外风险投资机构的进驻, 它们不仅能够带来先进的技术和管理经验, 而且有利于企业开拓国际市场。Yozma风险投资基金的成功运作在很大程度上归功于其早期引入国际风险投资的机制, 并在时机成熟时, 政府逐渐退出风险投资市场, 实现风险投资基金的市场化运作。在风险投资市场化运作过程中, 政府的工作重点应该在健全和完善风险投资机制, 给予风险投资企业一定的优惠保护政策, 同时为各阶段风险投资的退出提供多元的退出渠道, 增强风险资本的流动性和活跃度, 从而推动我国风险投资市场的健康发展。

3.优化中小科技型企业创新环境。中小科技型企业是对市场最为敏感、创新能力和动力最强的一支力量。以色列在20世纪90年代以前的研发活动主要集中于大型军工企业, 90年代以后, 正是由于中小科技型企业研发的异军突起才造就了今天的高科技大国。1985年颁布的以色列《工业研究与开发鼓励法》已倾向于对中小科技型初创企业进行支持。进入创新引领时期, 以色列政府工作的重点转向优化研发、税法和监管环境, 为中小型企业发展创造了更有利的条件。2002年以色列政府通过的《以色列税收改革法案》不仅提高了国内外投资者的积极性, 也使国内高新技术创业者更有动力和信心。此外, 以色列政府高度重视通过外交手段协助国内企业, 尤其是中小高技术企业开拓国际市场, 实现企业的国际化运营, 成长为具有全球竞争力的企业。我国政府当前应重点完善创新型企业, 特别是中小科技型企业创新发展的制度环境, 制定实施更有利于其发展的政策, 深化金融改革和财税改革, 突破融资制约瓶颈, 完善科技型中小企业服务体系, 多途径协助其开拓国外市场, 使中小型企业成长为我国创新经济中的主力军。

4.建立深层次的国际科技合作机制。不管是在技术追赶时期还是创新引领时期, 以色列政府一直将国际科技合作视为重要的发展战略之一。特别是进入21世纪后, 以色列的国际科技合作更加广泛和深入, 并担任一些重大国际科技合作计划 (如欧洲尤里卡计划) 的主席国, 为国内高科技企业直接参与国际研发项目创造有利条件。在创新日益全球化的今天, 我国政府在积极引导全球高端创新资源要素向国内聚集的同时, 更要为企业及科研院所参与国际科技合作创造机会。抓住当前国际科技战略联盟快速发展的历史机遇, 加快科技前沿研发基础设施平台的建设, 为跨区域跨组织的创新合作提供场地和项目经费, 使我国成为国际创新合作的主动方;同时大力支持企业和科研院所主动参与到国际技术研发合作项目中, 共享科技资源和科技成果, 加快自主创新步伐。

5、加快人才培养和引进。以色列创新崛起的过程中, 智力资本是最核心、最根本的要素。自建国起以色列就高度重视教育, 将高等教育和技术培训列为国家领先发展领域, 同时制定了宽松的移民政策, 吸引高素质人才回流。进入21世纪, 智力资本的引领越来越重要, 以色列政府更加重视科技人才的培养和引进, 不断加大教育投资比重, 并制定了具有吸引力的移民政策。当前我国的自主创新能力建设过程中, 需要大量的高素质科技创新人才, 培养和引进科技创新人才成为政府的首要工作之一。人才的培养是一个长期的过程, 需要从基础做起, 对教育体系进行全面改革, 突出培养具有科学精神和创新性思维的人才。此外, 应该借鉴以色列吸引高科技移民的策略, 尽快构建择天下英才而用之的人才机制, 完善系统的人才移民法律体系, 吸引海外高科技华人人才主动申请回国, 同时也吸引更多外籍人才来华工作。

发言人:刘海波中国科学院科技政策与管理科学研究所知识产权与科技法研究室研究员

研究方向包括知识产权战略与商用、技术转移与经营等。

发言主题:

国际知识产权新趋势

随着世界各主要国家对知识产权重视程度的提高, 当前国际知识产权出现了以下一些新趋势。

一是知识产权保护超TRIPS化。2011年10月1日ACTA《反假冒贸易协议》的生效, 标志着后TRIPS时代的到来。第一, ACTA超出了TRIPS范围。ACTA专列了“数字环境下的知识产权权利行使”, 这是在TRIPS中没有的。第二, ACTA有自己的执行机构, 不依赖也不借助WTO争端解决机制解决成员间的纠纷。第三, ACTA的谈判和成立没有经过WTO, 也没有任何证据表明ACTA和TRIPS之间有承继关系。

二是知识产权战略法制化。继日本知识产权基本法 (2002) 后, 韩国也制定了知识产权基本法 (2011) , 这两部法都直接规定了各自国家知识产权战略目标和具体推进措施, 也就是在法律上明确规定了知识产权战略的地位、作用和实施路径, 实现了知识产权战略的法制化。日本和韩国都是后发型国家, 知识产权制度都走过了“为了‘引进来’而建立、为了‘走出去’而转型”的演变道路。知识产权战略法制化是这两个国家的特点, 也是在很大程度上提示了采用法律手段推进知识产权战略的重要性和有效性。

三是知识产权管理体系化。美国和日本具有知识产权长期战略规划, 美国现已基本形成了“创新战略—国家知识产权战略—知识产权执法战略—行业知识产权战略”四位一体的知识产权战略部署结构。日本2002年7月制定知识产权战略大纲, 确立知识产权立国的目标, 即意在从战略层面创造、保护和应用知识产权, 这为日本知识产权的战略规划指明了总体方向。

另一方面, 具体到国家知识产权核心行政机构, 它们会制定更为具体的、更具操作性的关于知识产权的短期战略规划。日本负责系统设计和综合调整的知识产权战略本部自2003年开始, 每年发布知识产权推进年度计划, 将国家知识产权战略的具体化, 且其内容也从原先的知识产权创造、保护、活用、人才、基础设施等方面增加了产业、标准等内容, 并明确提出这些方面的具体推进措施和负责的政府部门。

四是知识产权运营投资化。高智发明的初步成功, 意味着在知识产权制度框架内的博弈进入了一个新层次。日本知识产权研究所2009年3月发表的调查报告认为, 高智发明的业务模式高度依赖于法律制度, 在日本取得大规模成功的可能性不大。2010年8月, 日本知识产权界代表性人物、曾经担任日本经团联知识产权部部长的富士通综研专务加藤干之出任高智发明Japan总经理兼高智发明高级副总经理, 在标志着高智发明在日本站稳脚跟的同时, 也意味着高智发明在日本和制造业走到了一起。正如我国一位知识产权专家指出的那样, “高智发明渴望听到我们的批评, 高智发明会根据批评意见调整自己的业务方向”。换句话说, 高智发明在全球的展开, 并没有死守在美国取得初步成功的业务模式, 而是根据所在国家的法律制度, 进行相应的改变。这样, 高智发明就更像一家投资公司了。

发言人:刘会武中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员

研究方向为创新创业政策。

发言主题:

我国“互联网+现代乳业”发展战略与思考

乳业健康发展关乎到我国农业产业结构的调整, 关乎到众多奶农就业、致富以及国民健康素质的提高。为防止现代乳业重蹈中国大豆产业被跨国企业垄断之覆辙, 我通过分析我国乳业发展面临的困境及其原因, 提出借助互联网对现代乳业产业价值链重构, 探寻现代乳业发展的出路。

我国乳业当前面临的主要困境包括4点:第一, 原料奶价格缺乏竞争优势, 我国原料奶每公斤在4元左右, 较荷兰、新西兰等国家高出1元, 越来越多国内乳品企业选择进口奶粉生产还原乳或直接建设海外奶源基地, 导致本土生鲜乳滞销, 频发散户奶农倒奶杀牛事件。更为困难的是, 由于优质奶牛来源短缺、优良牧草资源短缺、牧场养殖管理不足、土地价格和人力成本居高不下等因素, 原料奶短期内难以在价格上树立优势。第二, 产业价值分配比率不合理, 乳业发达国家加工企业占30% (有效价值) , 奶农与奶场占25% (有效价值) , 销售商占25%, 包装材料占20%, 有效价值为55%;我国包装材料占30%, 加工企业占25% (有效价值) , 销售商占20%, 奶站占15%, 奶农与奶场占10% (有效价值) , 有效价值仅为35%, 在此种利益分配格局下, 核心有效价值在价值链中占比较低, 而包装材料等配套产品以及流通环节攫取的利润过高。第三, 消费者对国内乳品品牌的信心尚未完全恢复, 更倾向于信赖国外品牌, 2008年-2014年, 我国乳制品进口一直保持30%以上的增幅, 乳制品对外依存度由5.2%增至27%, 奶源自给率逐步降低。尤其在奶粉行业, 本土品牌市场占有率由70%下降至40%左右, 高端奶粉市场占有率甚至不足20%。第四, 整体技术积累相对落后, 乳制品研发力量还较为薄弱, 改良型科研居多, 基础研究方面存在一定差距。

当前, 以互联网为核心的新技术革命方兴未艾, 以燎原之势重塑和颠覆着传统产业的发展模式。我国乳业作为典型的传统产业, 为提升行业发展水平, 加快转型升级步伐, 走出当前面临的困境, 必须加快打造基于互联网的乳业生态, 促进互联网技术在研发、生产、物流、销售等方面的全面应用, 进而实现行业大数据的积累, 并通过挖掘及利用大数据, 重构行业价值体系。

依托互联网, 获取大数据。一是打造智慧牧场, 实现养殖的信息化, 运用生命感知技术、大数据分析技术、移动互联技术等, 实现牧草种植的标准化、奶牛养殖的信息化, 由传统的经验管理、结果检验向精准管理、实时监控转变。二是实现开放式创新, 推进创新的高效化, 建立把握个性化市场需求、灵活、高效、低成本的创新平台和研发流程, 通过尝试网络众包研发, 建立网上实验室, 或举办创新大赛, 设立全球化研发主题等, 整合全球创新资源, 加快提升乳业的技术贡献度。三是构建数字工厂, 实现生产的信息化, 推动生产资源形成智能循环网络, 重点使用机器人对原料奶进行检测检验, 保证原料奶安全;实现精准化定制生产, 保证所有产品的可溯源性。四是打造智能化物流系统, 尤其是高效冷链物流系统, 为乳业发展提供优质的配送渠道, 保障乳品在流通过程中的安全性。五是建立020销售体系, 增强与用户的互动性, 乳业企业可加强交易数据、购买用户情况、使用习惯、体验数据的积累, 通过数据分析不断进行产品创新和改进, 提升消费者的满意度;并可根据地域、年龄、工作性质、收入等对消费者进行分级管理, 提供针对性的个性化服务;同时通过产品可追溯体系实现问题产品的快速召回, 增强企业信誉度。六是利用新媒体, 强化消费者引导, 充分利用App、微信、36氪、虎嗅网等新兴传播媒介, 重点加快实现电商和社群的有机结合, 使得乳品销售突破简单的商品买卖范畴, 变身为社交工具;加大跨界营销力度, 通过微信、滴滴APP等方式向消费者发送“红包”, 带动产品消费;探索包装媒体化, 通过包装精确地传递出产品的核心信息。

基于大数据, 重构价值体系。通过挖掘和利用互联网平台积累的各种数据, 乳业发展可在以下4方面实现优化。一是开放行业数据, 形成各群体互动活跃的乳业大社区, 并建立严格的标准体系和监督体系, 重塑中国乳业安全、营养、健康的品质。二是通过智能化养殖, 逐步降低原料奶产出成本, 并准确掌握供需数据, 构建科学预测体系, 减少“奶荒”、“奶剩”现象;优化流通环节, 缩短交货周期, 减少企业库存, 提高奶农和乳企的利润率, 提升产业核心环节的价值占比;三是降低乳制品价格, 提高消费群体覆盖率, 实现“人人喝得起优质奶”的目标, 并通过用户情况、消费习惯的分析, 对消费者进行分级管理, 针对专业群体提供个性化产品和服务。四是通过对人才数据、专利数据、交易数据、企业数据、用户需求数据等的挖掘和应用, 逐步衍生出新的业态, 包括信息服务、技术服务、智能硬件、营养保健、金融服务、创业服务等, 形成持续迭代创新的乳业生态圈。

(本发言稿由张路娜整理。)

发言人:邹乐乐中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员/博士

研究方向为低碳政策建模和能源环境经济。

发言主题:

能源税vs碳税?基于CGE模型的比较分析

在控制温室气体和其他污染物排放问题上, 中国目前正面临着严峻挑战。一方面需要尽快将排放量减少到可接受的程度, 另一方面也需要在新常态下将经济发展维持在一定的速度上。除了传统的行政指令方法外, 市场化手段越来越受到重视, 其中, 碳税和能源税被认为是具有较强可操作性的政策手段。

能源税和碳税的作用机理互不相同:碳税的征收相当于给排放确定单价, 可以给出碳成本的清晰的价格信号, 有利于促进高碳能源向低碳能源的转化;而能源税则作用于燃料价格, 间接作用于排放, 对能源总消费量有较大影响。

为了模拟不同税收政策的整体影响, 我们构建了我国32省58个部门的CGE模型, 将税收导致的边际成本上升直接反映在要素价格的上升中, 并假定在完全竞争市场, 对于给定的产出, 生产者会从最小成本角度出发决定投入组合, 而消费活动函数则满足在预算约束下的效用最大化。在这个模型基础上, 设置了不同的碳税、能源税、混合税等7种情景, 分析它们对CO2减排的有效性和对经济增长、就业的影响。并且对于相同减排量下不同政策的成本, 以及相同经济影响下的减排量进行比较。

通过研究发现, 征收碳税和能源税对GDP和个人可支配收入将有负面的影响, 但影响的程度不同;此外, 混合使用两种税收政策的影响并不等于分别使用两种政策时的影响之和, 当两种税收政策同时实施时, 互相抵消了其负面经济影响。碳税对GDP的影响比混合税的影响更大, 但是对实际个人可支配收入来说, 碳税的影响要小于混合税的影响。从投资角度来看, 由于生产的边际成本的上升, 所有情境下部门投资都受到了直接影响。碳税对投资方面的影响更为显著, 但是能源税的影响范围更大, 不仅影响了制造业, 还通过燃料的价格影响了家庭消费和商业部门。

能源税和碳税都在减少CO2的排放同时促进了能源使用的节约。二者的单位GDP的强度也有所降低。两种政策的实施都有一定周期, 其影响大体可以分为三个阶段:2015-2020快速下降期;2020-2025反弹期;2025-2040平稳期。这三个阶段的排放变化, 与工业投资的变化密切相关。当能源税和碳税刚实施时, 由于边际成本的增加, 由于生产技术的锁定效应, 短期内无法及时转换到低耗能的技术;各行业将减少新增投资。随着时间的推移, 制造业部门将逐渐向能源节约技术或低碳技术或者低碳能源方向发展。相应地, 新增投资将从高能耗的技术流向新技术, 使得能源强度有一定的反弹, 但碳排放强度则始终保持下降。

能源税和碳税的成本和效益大有不同。政策初期, 碳税对CO2减排有很大的影响, 而能源税的减排量相对较小。但随着时间推移, 碳税引起的减排效果逐渐减弱, 而能源税的减排效果持续增加。但是在减排量相同的情况下, 实施能源税的宏观经济成本 (GDP的损失) 将是碳税的4~5倍。

从对二者的分析来看, 政策工具的选择应该基于工具的预期效果。如果主要目标是减排, 那么采用能源税将会比碳税更快更加有效, 但是同时会伴随巨大的经济成本。但是能源税和碳税两类政策并不冲突。同时征收能源税和碳税, CO2排放强度和能耗强度的下降幅度均比单独使用一种税收政策时显著增加, 同时, 对就业和产出的影响则相对较小, 与单独使用碳税或者能源税政策时的影响相当。

发言人:杨多贵中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员/室主任

研究方向包括可持续发展、社会发展等。

发言主题

霸权红利的概念内涵及其流向路径

500年来, 从葡萄牙、西班牙、荷兰到英国, 再到美国, 国家“霸权形态”从传统“领土殖民”形态, 逐渐“羽化”成现代“金融殖民”形态。美国作为当今全球唯一的超级霸主, 金融殖民是其权霸护持的核心秘笈, 金融霸权成为美国获取霸权红利的基石, 霸权红利成为美国不劳而获的源泉。通过投资、贸易、债券、股市、期货、汇率、大宗商品, 以及多如牛毛的各种金融衍生品等工具, 美国从全球掘取霸权红利的途径五花八门, 我归纳总结了以下5个主要途径和渠道。

1.铸币税收益。铸币税是指货币发行者通过发行货币而取得的收入, 是利用其法定货币发行权力所取得的一种特殊税种。由于美元是国际公认的储备、支付和结算货币, 美联储就成为“世界中央银行”, 这样美国就拥有了在全球范围内攫取铸币税的权力。美国在购买别国的商品、劳务或进行对外投资时, 就可以通过印发美元来支付。这部分美元就是由美联储投放出来, 而输往国外的基础货币量, 是美国获得的最基本的国际铸币税。

2.债务收益。欠债对别国来说是坏事, 但是对美国却是好事, 债务是美国掠夺世界各国财富的基本手段之一。美国是一个超级债务大国, 2011年, 俄罗斯总理普京曾经一针见血地批评美国是世界经济的“寄生虫”。他说:“14万亿美元甚至更高的巨额债务, 说明美国靠举债生活……在很大程度上依靠世界经济和自己的美元垄断地位过着寄生虫的生活。”

3.流动性收益。由于美元在全世界通用, 美元的金融市场规模很大, 资金流动性很强, 而且世界上很多金融市场都用美元进行定价和交易, 因此, 美国发行美元债券成本低、卖价高、利润大, 这就是流动性收益。美国金融机构大搞金融创新, 无限制地滥发各种美元债券, 就是追逐这种超额的流动性收益。

4.汇率操控收益。美国汇率政策是“予取予夺、随心所欲”, 汇率操控是美国的重要生财之道, 美国是当今世界上最大的汇率操纵国。2011年10月11日, 美国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》, 将人民币汇率与中美贸易挂钩, 逼迫人民币汇率升值。这种“美国生病, 让中国吃药”的做法, 是赤裸裸的金融霸权。

5.大宗商品期货收益。石油、黄金、粮食、铁矿石、稀有金属等大宗商品期货都是美国的操控对象。通过操控大宗商品期货价格, 不但能够获得巨额的利润, 还能够打击政治、军事和经济领域的竞争对手。

(本发言稿由王光辉整理。)

发言人:朱永彬中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员/博士

研究方向包括气候经济学、计算管理学、政策模拟学、城市与区域管理学。

发言主题:

全球未来排放空间及责任分担

针对当前热点的气候变化共同应对与责任分担问题, 本报告试图回答两大问题:一是升温目标下的排放空间问题, 如若将升温控制在2℃以内, 全球每年允许的最大排放量是多少?中国面临怎样的减排形势等;二是气候融资背景下出资责任如何在发达国家之间分配。

针对第1个问题, 研究突破传统气候变化情景预测研究的框架顺序“排放-浓度-升温”, 利用自适应控制方法, 从气候系统本身入手, 考虑碳循环过程、大气碳浓度“自净”能力和气温传导机制等, 最终从升温目标反演出CO2的全球允许排放路径。模拟发现, 较工业化前升温2℃要求全球排放短期 (2020年) 实现比2012年减排20%的目标 (20-20目标) , 中期 (2030年) 减排35%的目标 (30-35目标) , 长期 (2050年) 减排50%的目标 (50-50目标) , 直到远期 (2100年) 实现减排62%的目标。

然而, 全球碳排放仍在不断上升, 因此在可预见的未来, 如果没有低碳能源技术的突破, 实现较工业化前水平升温2℃的目标, 即《哥本哈根协议》将十分困难。为此, 研究提出 (1) 较工业化前升温2.5℃、 (2) 较1986-2005年均温升高1℃和 (3) 较1850-1900年均温升高1.5℃的轻度、中度和高度减排情景。其中 (1) 与当前各国减排承诺相适应, (2) 与IPCC提出的RCP2.6情景一致, (3) 则要求做出更多减排努力。

中国基于不同分配原则大致可获得20%的份额, 未来的排放缺口逐渐增大。以较工业化前升温2℃的重度减排目标为例, 中国在2020年的减排率就要达到30%~35% (相对2012年) , 2050年实现减排57%~59%的目标, 2100年实现67%~69%的减排任务, 这对还处于发展中阶段的中国来说近乎不可能, 在全球经济增长还更多地依靠中国做出贡献的当今, 要求中国实现如此大的减排对世界经济来说将是灾难性的。

针对第2个问题, 研究探讨了基于主权原则、历史责任原则、支付能力原则和消费型碳排放原则, 各发达国家需要出资的比例。计算发现, 各原则下出资份额前三的国家分别为美国、俄罗斯、日本 (主权原则) , 美国、俄罗斯、德国 (历史责任原则) , 美国、日本、德国 (支付能力原则) , 以及美国、日本、俄罗斯 (消费型碳排放原则) 。且前三位国家的出资总额占总出资额的比例达到60%左右。

由于各国经济历史发展路径、发展水平和排放趋势等各不相同, 因此对各分配原则的偏好程度也存在差异。比较而言, 支付能力原则有利于人均GDP相对较低的国家, 对经济发展相对缓慢但碳排放量较高的国家的责任体现不明显;主权原则侧重基于各国当前排放水平下的责任分担, 忽略了历史各阶段经济发展水平以及碳排放量的差别, 对于较早完成工业化的国家, 历史责任原则更能体现其责任;另一方面, 主权原则下更倾向CO2净出口国承担较高的出资责任, 消费型碳排放原则倾向CO2净进口国承担更高的出资责任;由于人均GDP与人均消费型碳排放之间具有较高相关性, 说明消费型碳排放原则不仅能体现各国的碳排放水平, 也能反映一国的支付能力, 因此该原则是个较优的责任分配原则。

(本发言稿由王铮、朱永彬、吴静、杨源共同整理。)

发言人:刘昌新中国科学院科技政策与管理科学研究所助理研究员/博士

研究方向为气候变化经济学、计算管理学。

发言主题:

EMRICES+平台的构建与应用

气候变化问题是最近几十年来全球的重要议题, 它给全球的经济发展、社会、政治带来了巨大的影响。在应对气候变化的问题方面, 需要一些机制来评估、预测未来气候变化和经济发展趋势以及相应的影响。这就需要建立相应的模型, 通过模拟来明确相应的问题。模型的内容是多方面的, 包括碳循环系统的物理机制, 也包括动态经济系统运行机制等等。气候变化会对全球经济带来损失, 应对气候变化的减排方案则会降低这种损失, 从而从减排中获利。但参与气候减排, 同时也意味着将限制当前的经济发展, 也会带来相应成本。衡量这种减排成本和收益是模型的关键。国际上流行的集成评估模型 (Integrated Assessment Model of Climate Change, 简称IAM) 就是这样一类模型, 它将经济模块和气候模块结合在一起, 用于评估气候变化的经济损失和减排措施的成本, 在IPCC的评估报告中占有重要地位。

EMRICES+平台 (Expanded Multi-factors Regional Integrated Models of Climate and Economy and System+) 就是中科院政策与管理所研究员王铮带领团队经过多年攻关开发的一个具有实时输出功能的IAM模拟平台。它在RICE基础上发展而来的模型。RICE最初是由Nordhaus和Yang于1996年开发的。在过去的几十年中, RICE模型在IA模型中扮演了很重要的角色。在IPCC报告的第2、3、4次评估报告中均能找到RICE模型的影子。EMRICES+将全球划分为10个区域, 它保留了RICE原有的模型优势, 即将气候变化因子作为生产要素影响经济, 此外, EMRICES+还在RICES模型基础上深化了模型机制, 比如通过GDP溢出模块将全球经济的相互影响刻画了出来, 适合研究碳减排的国家经济外部性, 从而更好地反映减排政策。同时, EMRICES+考虑了内生技术进步, 即技术的进步依赖于研发资本的累积。这些改进既加强了区域经济之间的联系, 又反映了技术进步的实质。

EMRICES+已经在全球碳排放交易、碳税、环境税、混合税收机制方面做了大量工作, 并大量应用于全球碳减排方案的战略评估中。目前, EMRICES+在结合气候伦理的基础上, 通过引入博弈机制提出了自己的帕累托改进方案。该方案首先可以保证2100年全球升温不超过2oC目标, 并可以实现各国的累积福利比没有减排约束下的结果好, 即具有帕累托改进特性。同时该方案还考虑了公平问题。并针对重要参数贴现率做了敏感性分析。结果显示, 贴现率的变动不影响非合作的纳什均衡, 但会改变方案的帕累托改进的解集, 即当某国贴现率较大时, 该国实现帕累托改进的空间将变小。而发展中国家正处于基础建设快速发展阶段, 因此, 在全球应对气候变化的碳减排合作减排中应该考虑到这一特点, 以实现应对气候变化的共赢与公平。

(特别感谢王铮研究员对本发言稿的帮助。)

发言人:冯海红中国科学院科技政策与管理科学研究所创新创业政策研究室助理研究员

研究方向为国家高新区发展战略、创新创业政策、互联网创业。

发言主题:

创新创业生态系统的概念内涵与营造策略

创新创业生态系统是创新创业各类行为主体与区域经济发展环境共同构成的统一整体, 是要素丰富、结构多维、高效运转、融合互动、动态稳定的经济群落, 是市场主导、政府支持、群体多样、大众参与、社会网络稠密的社区空间, 具有协同性、嵌入性、迭代性、开放性等典型特征, 卓越的创新创业生态系统往往呈现出创新密集、创意迸发、创业活跃、引领变革的繁荣景象, 硅谷、中关村便是区域创新创业生态系统的杰出代表。硅谷始终引领全球信息技术产业的前沿趋势, 得益于科教资源、风险投资、国际化人才、政府采购与资助、人居环境等核心因素, 更得益于其生态群落共生共赢、迭代演化、衍生变异的良性自组织机制。中关村创新创业生态系统汇聚了领军企业、高校和科研机构、人才、科技资本、创业服务体系、创业文化六大要素, 涌现出创业派系、生态型创业孵化组织、创新创业大街等特色亮点。

营造创新创业生态系统, 是践行创新驱动发展战略、实现国民经济提质增效的内在要求, 也是区域层面大力推动大众创业和万众创新的基本纲要。当前, 区域政府建立健全创新创业生态系统的基本策略应该聚集在5个方面:

1.凝聚创新发展共识, 坚持创新创业战略。要加快转变发展理念和工作思路, 推动以科技创新为核心的全面创新, 将创新创业作为推动区域经济转型升级和打造区域竞争新优势的核心主线, 从要素驱动、投资驱动的发展模式转向创新驱动、创业拉动的发展模式。

2.汇聚创新创业要素, 培植创新创业沃土。重点塑造一批引领创新创业发展的战略性创新平台, 聚焦于发挥技术开发、人才培养、企业衍生等综合效用, 并大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间, 营造创新创业文化, 统筹构筑全方位、立体化支撑区域创新创业发展的活力源泉。

3.发挥市场主体作用, 强化内生驱动机制。充分尊重市场主体在经济价值的发现、创造和实现过程中的能动作用和适应能力, 着重培育创新创业生态系统中形式多样的市场运作机制, 鼓励并扶持市场主体从事创新创业公共服务, 形成市场为主、政府为辅、内生化、自组织的驱动模式。

4.优化政策措施体系, 激活各类主体潜能。结合全面深化改革和营造公平发展环境, 从商事制度改革、国有企业改革、产业监管改革、税费制度改革、金融信贷改革、社会保障改革、教育制度改革等多方面激发创新创业活力、增强创新创业动力、提升创新创业保障, 并加大公共财政的创新创业扶持力度, 完善政策工具组合。

中小学法制教育工作调研报告 篇3

一、取得成绩

近几年，镇中心初中把中小学法制教育作为整个教育工作的一项重要任务来抓，加强领导，落实措施，强化教育，配备法制副校长，全镇学校法制教育出现了新的生机与活力，中小学法制教育得到了进一步改善，教育效果明显增强，呈现出良好的发展态势。

（1）学校法制教育的重要地位得到落实。这主要体现在两个方面。首先是体现在组织保证上。层层成立学校法制教育领导小组，明确了工作任务，落实了“谁主管、谁负责”的工作责任，建立了责权明确的工作制度。其次是体现在工作落实上。镇中心初中把法制教育纳入工作总体规划，同业务工作一起研究部署，一起检查考核，一级抓一级，层层抓落实，保证了法制教育各项任务的较好完成。特别是在文明校园、示范中小学、管理规范化学校创建验收和中小学“两项常规”检查中，将法制教育作为一项重要内容，严格考核，实行“一票否决”，使法制教育由软任务变成了硬指标。

（2）学校法制教育得到广泛开展。各学校充分发挥学校教育的主渠道作用，实现了“两个结合”。一是法制教育与课堂教学得到了较好的结合。全镇中小学平均每周开设0.5个课时法制教育课，做到了“三有一进”，即有计划、有教材、有师资、进课表，保证了法制教育课的教学质量。同时，在政治、语文、历史等课堂教学中积极渗透法制教育内容，使相关课程的法制教育资源得到了充分的挖掘和利用。二是法制教育与校园文化活动得到较好结合。各学校充分发挥校园广播、墙报、宣传栏、黑板报、手抄报等文化阵地的宣传教育作用，举办法制节目，开办法制专栏，宣传法制知识，营造了良好的校园法制教育环境。

（3）学校法制教育的空间不断拓展。一是向家庭延伸。在法制教育寻求与家庭的沟通上建立了多种渠道。全镇中小学基本都成立了家长学校，有计划地对家长进行法律知识教育；大多数学校通过家长会及时与家长特别是与“问题生”家长沟通情况，加强对这些学生的帮教转化。二是向社会延伸。中心小学以上的学校配备了兼职法制副校长，在推进学校法制教育工作中发挥了非常重要的作用。综治、公安、文化、工商、教育、团委等部门每年都对校园周边环境进行专项整治，维护了中小学正常的教育教学秩序，有效地净化了育人环境，使学校法制教育延伸到了社会的方方面面，成为学校法制教育的有益补充。

二、存在的问题

我镇学校法制教育工作虽然取得了显著成绩，但与新世纪、新形势、新要求相比，学校法制教育工作中还存在不少问题，有的问题还很严重。

（1）认识不到位。个别学校特别是村小对法制教育重视不够，落实不力，疏于管理，致使一部分中小学生主要是一些“问题生”的法制观念淡薄，打架斗殴事件时有发生，对学生的身心健康造成了很大的伤害，影响了学校治安稳定，损害了教育形象。

（2）法制观念淡漠。个别教师法律意识不强，违反师德要求，教师因教育方式简单粗暴，不尊重学生受教育权、不尊重学生人格，不仅是违背师德要求的错误行为，而且是严重的违法行为。

（3）法制教育脱节。我镇目前初中毕业生升学率为60%多，约有30%多的初中毕业生无法升入高一级学校，这些学生步入社会后，如何对其进行法制教育和管理需要进一步研究和落实。

（4）家庭教育片面。相当一部分家长在孩子教育问题上存在重视文化课教育轻视其他方面教育包括法制教育的倾向，在转变家长这种观念上还要下更大功夫。

（5）社区教育空白。学生课外和假期教育得不到很好组织，基本处于自发状态，特别是青少年成长的社会环境还不尽人意，不健康的书摊、网吧、游戏厅等整治难度大，中小学生的健康成长难以得到保证。

三、对策与措施

（1）提高认识，加强领导。各学校要从落实科学发展观的高度，充分认识新时期加强青少年学生法制教育工作的重要性和必要性，自觉把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础性地位，真正摆正教育工作的重要位置，切实抓紧抓好。各学校要成立以校长为组长的法制教育领导小组，建立以班主任、政治教师为骨干，以党、团、队等组织为依托的法制教育工作队伍。要增加学校法制教育工作的必要投入，在人、财、物等方面提供切实保障，确保法制教育正常化。

（2）精心组织，确保法制教育规范化。要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育，努力形成渐进、科学、法制教育体系；利用校园网、校电视台、红领巾广播站等，有计划的定期向学生宣传法律知识，剖析法律现象，用事实教育学生；另外，各学科教师有计划地将法制教育渗透到学科教育之中，使学生潜移默化地感受到遵纪守法的必要性。

法制讲座发言稿1 篇4

法制副校长 李应魁

老师们、同学们：

为配合学校“法制宣传周”活动的展开，学校做一个“知法、守法、健康成长”为主题的法制讲座。我觉得这个讲座很有必要，也很有紧迫性，因为我们现实中已经发生了个别同学由于对于法律的无知，或者说是对法律的误解而做出了错误选择。为了杜绝这种的事件再次发生，我从以下四个方面给大家讲一些非常实用的相关法律知识。

首先是学习法律知识的意义，也就是法律的价值，学习它对我们有什么用； 第二，我们要讲解的我们的年龄在法律上的效力，也就是说我们的法律，特别是《刑法》根据人的不同年龄，规定了什么样不同的法律效力。我们同学们都是未成年人，对这一点我们尤其应该准确的掌握；

第三，我们要学习的是违法与犯罪的区别和联系，也就是什么是违法，什 么是犯罪。同时，我们还要对几种常见的犯罪给予讲解，包括抢劫、敲诈勒索、故意伤害等。

第四，也是我们本次讲座的一个重点，那就是面对违法犯罪我们如何保护自 己。

一、学习法律的意义。

同学们会说这个还不简单吗，就是学法才能知法，知法才能谈得上守法呀。同学们这样的回答是正确的，但是我们首先还不要讲这个意义。首先学习法律的第一个意义是能够帮助你解决现实中遇到的困难。我给同学们讲这样一个真实的案例，一位80多岁的老奶奶，她到一个大城市去寻找她唯一的亲人，结果到了大城市亲人没找着而身上带的钱花光了，只能乞讨为生，结果乞讨失败饿死在了大城市，这当然是一个很不幸的事情，是一个悲剧，那么我们的法律何为，我们法律能够帮助她吗？我告诉大家我们的法律是可以帮助她的，大家看有这样一部法律叫做《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。根据这部法律我们在全国各地的大城市都建立了相应的救助管理站，（大家看投影，这是我们宁波的救助管理站）。这部法律的宗旨就是要救助流落在大城市，生活无着落的人，给他们吃的，给他们住的，帮助他们回家。大家想一想，如果这位老太太也知道有这样一部法律，有根据这样一部法律而在全国各大城市建立的“救助管理站”她还会饿死在大城市吗？（不会）。这是学习法律的第一个目的。

其次，学习法律的第二个意义是我们可以用法律的武器保护自身的安全。这其中又包含两层意思，一是，我们不能像我们前面讲过的，因为自己对于法律的无知而违法犯罪被法律惩罚，我们现实中恰恰就发生了这样的事情，而且就是在我么宁海的某个学校的一个同学，跟着社会上一个他的所谓哥们去抢劫，结果两个人都被判了刑。这个事情是这样的：我们这个同学平时就喜欢这个社会上的这位哥们一起玩，这位哥们对他也很大方、很慷慨，经常一起吃喝玩乐的钱都是这位哥们出。而我们的这位哥们呢，他其实也没有一个正当的工作，没有正当的收入来源，很快钱花光了。怎么办，要想办法弄钱啊，于是就想到了抢劫。跟我们这个同学就说，走，我们去弄点钱来花，你跟着我去，不用你动手，有什么事情我一个人扛着。这个时候我们的这个同学开始犹豫了，去还是不去呢，不去吧，这哥们平时对我又这么豪爽、耿直、大方。我不去也太不仗义了吧？去吧，会不

会被抓，后果会不会很严重，这个时候他就发生错误了。他想到我只是跟着去，哥们也说了，只是去什么也不让我干，而且有什么事情他一个人扛着。哪怕是被抓住了，应该也没多大的事，最多可能就是批评教育一下吧。最终的结果是他们抢劫也成功了，但是后来也被抓住了。而且两个人都被以共犯的名义判了刑。我们的同学只是跟去了，啥事情也没干。为什么要被判刑呢。我这里就要告诉大家了，那么我们的法律是不是判错了呢？法院没有判错。理由有三个，第一个罪过就是你去了首先你就起到了一个为你的哥们或者说是同伙通风报信的作用，有警察来了你肯定要喊，赶紧跑警察来啦？第二，你去了尽管啥事情也没干，但是你对被害人，也就是被抢劫的这个来说就是一种威胁，他看着你们是一起来的，如果你没去，一个人抢劫他，他还可能反抗，看着你们两个人在场，而且是一伙的，他肯定就没敢反抗了；第三，你去了对于你的哥们，你的这个同伙肯定是一种鼓励，也许他一个人就不敢去抢劫了。所以，有这样三个方面的原因，我们这个同学就跟着这个社会上的哥们一起被判刑了。个别这样的同学由于对法律的误解或者无知而走上犯罪道路，这种事情是我们很不愿意看到的。

另外，学习了法律我们面对违法犯罪，我们就可以知道采取哪一些措施来保护我们的安全了，这是我们最后一部分要讲解的主要内容。

第二，人的年龄在法律上的效力。

我们知道，我们在校中学生，我们的中职学校的学生基本上都是未成年人，那么未成年人如果违法或者犯罪是不是就不用受到惩罚，是不是就不用判刑了。那我们就来看看我们的《刑法》到底是怎么样规定的：

我国《刑法》规定

14岁以下： 不负刑事责任

14-16周岁： 犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。16周岁以上 :对所有犯罪行为都应当负刑事责任。

因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。

我们学完这部分我们就可以知道，并不是说我们的未成年人违法犯罪了就不用承担刑事责任了。我们前面讲过的那个一起去抢劫的案例中，我们的这个同学还有一个误解就是，我还是一个未成年人，我跟着我哥们一起去抢劫即使是犯罪吧我可能也不会被判刑吧？结果他错了。所以我们在座的同学们一定要从这个案例中学到教训，我们说“吃一堑、长一智”。我告诉大家这是很愚蠢的办法。聪明的人应该是从别人的经验当中吸取经验，从别人的教训当中获得教训，而不是要自己去吃一堑，去跳入沟壑、跳入了万丈深渊才吸取教训，那个时候就晚啦。

第三，违法和犯罪的区别与联系。

1．“违法”是对所有违反法律的行为的统称；

我们讲违法不一定是犯罪，违法比如说包括违反《义务教育法》、《交通管理法规》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、、、等等。

我们随便来看一部法律的规定，我们就看《预防未成年人犯罪法》第十四条未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：

（一）旷课、夜不归宿；

（二）携带管制刀具；

（三）打架斗殴、辱骂他人；

（四）强行向他人索要财物；

（五）偷窃、故意毁坏财物；

（六）参与赌博或者变相赌博；

（七）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；

（八）进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；

（九）其他严重违背社会公德的不良行为。

大家肯定奇怪我们法律中规定的内容怎么跟我们的中学生行为守则、学校的规章制度这么雷同啊？这是因为我们的学校是依法办学，学校的规章制度都是依据法律的规定来制定的，所以才会这样。其实我们的“不良行为”跟违法犯罪有很密切的联系，不是说我们同学只要有了这其中的一种或者两种“不良行为”一定会走向违法犯罪，而是说我们那些青少年犯罪人员当的百分之八十九十的人都是在校期间存在有不良行为的现象。我们的学校为了帮助这样的同学克服矫正这样的不良行为，有时候对同学们都很严厉甚至给予了部分同学各种处分，但是我们的一些同学还不重视，还无所谓。我告诉大家，其实这些有处分在身上的同学一定要引起重视，不要无所谓，有时候对你的影响会非常大。大家想一想，以后你要去当个兵，或者你不当兵你去参加工作，去一个公司、一个企业、一个单位，人家肯定要考察一下你在学校的表现吧？如果人家看到你的处分记录你想想看人家会要你吗？所以你如果不重视你身上的处分，人家可能也不会重视你；你对处分都无所谓，人家可能也会要不要你都无所谓。那怎么办？我们有处分的同学应该怎么办？你们应该积极的表现，通过一学期、一年、两年的的良好表现争取学校给你们撤销处分。

我们回到这个十四条当中规定的“不良行为”，我们看其中的第二项“携带管制刀具”，管制刀具当然是不允许带到学校来的，不仅是学校不行，你想想你带到商场、车站、机场，甚至大街上你带着把管制刀具逛来逛去会有什么结果，人家早报警了。你这人很危险，是不是啊？肯定违反《治安管理处罚法》。把管制刀具带到学校来因此而发生的意外刑事案件也是很多的，有这么一个案件。一个初中二年级的同学就把一把管制刀具带到学校来了，放在抽屉里面，还拿出来玩玩，他带来的目的其实也不是想要行凶伤害某人，就是好玩，就是觉得刀可以防身，可以怎么吓吓人。但是他因为一点点小小的摩擦就恼羞成怒拿出刀来结果造成了一场凶杀案。我们说在凶案发生前，这把刀就是一把简单的管制刀具，一旦凶案发生，一把刀具就变成了一把凶器，一把凶器就决定了一个家庭两个家庭的悲剧，后果是你想都想想不到的严重。结果这个同学因为故意伤人被判处了重刑毁了一身。

2．“犯罪”是违法当中最严重的，违反《刑法》的行为，我们称为犯罪。所以犯罪就一定是违法，我们讲几个主要的常发的罪名，抢劫罪与敲诈勒索罪，还有故意伤害罪。

抢劫罪与敲诈勒索罪共同点：都是“不劳而获”、都是“犯罪行为”

区别：

抢劫罪是“当场使用暴力”.敲诈勒索罪是使用威胁或要挟的方法.轻微伤----------《治安管理处罚法》治安案件

轻伤

重伤 《刑法》：犯罪行为-刑事案件

死亡

那么我们面对这些常发性的犯罪行为，我们应该怎么办，我们应该如何来保护我们的人身安全。这就是我们要讲的第四个方面的内容。

第四，面对违法犯罪我们如何保护自己。

首先，我们应该保护好自己的人身安全

其次，正当防卫

第三，谨慎交友

最后，远离娱乐场所

这些事今天我们所讲的主要内容，下面的时间呢，我们先来看一个简短的视频录像，这个录像也是非常有针对性，对于我们正确的认识法律有很大的帮助。

“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是当人年轻的时候。行动往往决定一个人的命运，播下一个行动，你将收获一种习惯，播下一种习惯，你将收获一种性格，一种命运。”

小学法制教育讲座发言稿 篇5

尊敬的各位领导、亲爱的老师、同学们：

大家好！

青少年是国家的希望和未来，你们的知识和素质关系到国家的繁荣与稳定，更关系到实现中华民族伟大复兴的大业。梁启超曾在《少年中国说》中讲到：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。”希望你们从小立大志，下苦功，将来干大事。

镇领导不仅时刻关心着同学们的学习情况，也时刻牵挂着同学们综合素质的培养。今天，在镇领导的精心组织和安排下，我们齐聚一堂，开展一次法制讲座活动。邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”结合我本人多年的工作实践，我认为开展这样一个活动很有必要，也非常及时。希望通过今天的这个讲座，让同学们多了解一些法律知识，从小树立“学法、懂法、守法”的意识，增强法制观念，杜绝违法犯罪行为，做个遵纪守法的好学生、好少年。今天，我主要讲三个问题：

一、未成年人为什么必须学习法律知识？

二、小学生应当学习哪些法律常识

三、未成年人如何加强自我防范意识。

一、未成年人为什么要学习法律知识

近年来，未成年人犯罪日益突出，未成年人犯罪不仅在案件数量上急剧增加，而且犯罪成员在案犯总数中所占比例也大幅度上升，犯罪年龄相对提前，这给我们敲响了警钟。未成年人违法犯罪的原因是多方面的，受教育程度低、法制观念

淡薄就是其中重要的一个方面。相当一部分未成年人根本不了解自己的行为性质及严重程度。在一些未成年人盗窃、抢劫等案件中，大部分行为人均表示，根本不知道其行为是犯罪行为。这都是平时不学法、不懂法造成的恶果。

其次，学好法律才能正确地运用法律手段，保护自己的合法权益。学生享有法律赋予的生命权、受教育权、继承权健康权、名誉权、人身自由权等权利受法律保护，用法律来维护自己的权利。例如：有的个别家长让自己正在接受义务教育的子女辍学，作为学生，你遇到这种情况怎么办？如果你学了《义务教育法》就知道你的父母违反了《义务教育法》：父母必须使适龄子女接受九年义务教育的规定，可以向学校或有关单位报告，求得解决。再比如：某家养的狗咬伤了路过的学生怎么办？如果你学习了《民法通则》等127条后，就知道：饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或管理人应当承担民事赔偿责任。总之，只有学法，才能知法、懂法，才能运用法律武器来保护自己，维护自己的合法权益。

二、小学生应当学习哪些法律常识

作为在校学生，你们的年龄基本都介于8至13周岁之间，这个年龄是心理成长，变化最大、也是逆反心理最重要的阶段，用一颗平衡的、正直的心态沿着正确的人生方向走下去，便是“条条大路通罗马”！每个人都会在不同的事业中取得辉煌的成就。相反“一失足便成千古恨”！走错了一步也许会贻误终身。鉴于你们年龄还小，知识还不够完备，只需要了解并掌握以下几点与你们日常生活密切相关的法律常识:

（一）18周岁以下均为未成年人，作为未成年人，我们首先应当学习《未成年人保护法》从而知道当我们受到伤害时应当寻求哪些保护。

（二）14至16周岁，为限制行为能力人。16周岁：完全行为能力人。《刑法》

规定16周岁为刑事责任年龄；《治安管理处罚条例》第21条规定14周岁为治安处罚年龄，也就是年满14周岁未满16周岁的人对自己的违法具有一定的认识能力，但认知能力较弱，因此《刑法》第十七条规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满14周岁的不满18周岁的人犯罪，应当以减免或者减轻处罚。因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人严加管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。

（三）、10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。由于他们正处于成长发育的过程中，是不成熟和不稳定的，也是最容易给他人造成伤害的群体，应由本人及其监护人共同承担相应的民事责任。

（四）、不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，造成他人伤害的，应由其监护人承担民事赔偿责任。

（五）、《道路交通管理条例》规定12周岁以上方能骑自行车上路，18周岁至60周岁允许驾驶机动车辆。《通路交通安全法》还规定：教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

1、学生乘车时应该注意的安全：①头部、手不要伸出车窗外；②上、下车不要拥挤；③不要强行搭乘机动车；④乘车时不要向车外乱扔东西。⑥坐在前排的人不要与司机聊天，影响司机安全驾驶„„

2、学生行走时应该注意的安全：①靠右侧靠边行走；②在公路上不要追跑、玩游戏、打球等；③横穿公路时，要前后观看清楚后，确保安全通行，有横行斑马线或天桥的地方，要走斑观线或天桥，不要闯红灯！④不要向过往车辆抛杂物„„

最重要的还是需要同学们积极学习《中小学生日常行为规范》、《小学生守

则》，警惕学习生活中的不良行为，要从小做起，加强自身修养，用科学知识武装自己的头脑，做到明事理、辩是非，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”

三、未成年人如何加强对犯罪的自我防范。

（一）、未成年人应当遵守国家法律法规及社会公共规范。

实践证明青少年学生一旦养成了种种不良习性后要矫正过来是很不容易的，需要花费很大的力气，因此，青少年学生就应该在日常生活和学习中，处处遵守国家法律、法规、社会公共规范，遵守社会公德，从小养成良好的习惯，不断加强自我修养，自我调节、自我完善，自觉抵制违法犯罪行为的引诱。

（二）、树立自尊、自立、自强的意识。

自尊、自律、自强是一种积极的人生态度，也是未成年人进行自我防范和赢得社会保护的途径。如果未成年人自甘堕落，外界再怎样帮助，也是无济于事的。如案犯李某原是某中学的学生，因父母离异无人管教学习成绩越来越差，他就自暴自弃，成天泡在网吧里上网玩游戏，并结识了刘某等人，后与刘某等人一同去打架伤人，抢出租车司机，坠落的无法自拔，最后被关进临牢，被判处七年徒刑。

（三）、增强辩别是非和自我保护的能力。

未成年人只有学好知识，丰富社会生活经验，锻炼各种能力，才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识。才能分清是非，未成年人还要加强锻炼身体，增强体魄，这样有助于未成年人在遭到暴力侵害的时候，及时逃脱或者进行正当防卫，不至于受犯罪行为的随意侵害。

（四）、加强未成年人用法律维护自身合法权益意识。

未成年孩子对犯罪的自我防范，还必需懂得同违法犯罪行为作斗争应该采取哪些措施。

同学们要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务，不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打“110”报警。对于这一点，我给同学们举个案例，这个案例中的作法对同学们很有借鉴作用，一天住在城郊的小女孩娟娟放学后背着书包独自一人往家里赶，罪犯王某看见娟娟脖子上挂着一把钥匙往家赶的样子，王某心想：这个小女孩家可能大人不在家，我就跟着她，待她打开门后我就冲进去抢点东西。于是王某就一直跟着娟娟，走了一段路后娟娟发现后面有个男青年一直跟着她，心里很害怕，在走到自家房子门口时，她心想：如果我现在开门进屋的话，这个坏蛋一定会冲进我家干坏事的，我不能开门。娟娟一直在家门前马路上逛来逛去，王某见娟娟没开门就躲在马路对面等，过了一会儿，娟娟看见隔壁的张阿姨走了过来，就立即凑着张阿姨的耳朵把她遇到的情况告诉了张阿姨，张阿姨叫娟娟去开门，她立即打110报警。在娟娟开门后，王某就冲上前将娟娟逼进一个小房间里反锁起来，并威胁娟娟不准喊叫，他自己就到娟娟父母的房间里翻东西，在王某翻东西时，由于张阿姨报了警，公安人员及时赶到将王某抓获。

总之同学们如遇上不法侵害时，不要害怕，一定要沉着、冷静，机智勇敢，要敢于检举揭发，积极同违法犯罪行为作斗争，我们要坚信邪不可能压正的道理，干坏事的心总是虚的，害怕的应该是他们。

作家柳青有这样一句名言：“人生的道路虽然漫长，紧要处却常常只有几步。”同学们还没有走上社会，前面的道路还很长，一定要走好每一步，学会分析，学会辩别，学会拒绝，才能学会自我保护，否则一旦触犯法律，法律是无情的，法律面前人人平等，就会造成“一失足成千古恨”的遗憾，到时候后悔就晚了。在学校，大家要多学习一些系统的法律知识，逐步树立较强的法制观念，有效预防

违法犯罪，树立守法的观念，养成良好的行为习惯，使个人生活和社会生活都能正常运行。”

学生的法制教育发言稿 篇6

一、从小养成良好习惯，自觉守法。

同学们听说过这样一句话：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，意思是说：不要以为这件好事太小了而不去做，也不以为这件坏事太小而去做。《治安管理处罚法》涉及到我们生活的方方面面，比如怎样样过马路，不能打扰别人休息，不能破坏文物，在乘坐交通工具时要注意什么等等。有很多事情在一些同学看来是不起眼的小事，像随地吐痰，乱闯红灯，还有携带管制刀具，到了学校拿出来炫耀，实际上这样做已经是违法了。因此大家要学习法律，增强是非决定潜力，自觉遵守《治安管理处罚法》和其它法律法规。关键是要养成良好的行为习惯，从小事做起，从遵守《小学生日常行为规范》做起。

我明白有的同学其实很聪明，但他不用在学习上，而是用在调皮捣蛋上，喜欢逞强好胜，有事没事惹一下其他同学，比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒；有些同学喜欢打架，将别的同学打伤；有些同学不爱护公物，故意毁坏公共场所的物品；有些同学以大欺小，没有钱买东西吃、没有钱进游戏室就强行向弱小同学索要等等行为都是道德与法律所不允许的，如果情节严重的话就要受到法律的制裁，也就是说你这一逞强就有可能将自己玩进班房，影响自己的一生。所以在那里要告诉同学们平时必须要听老师和家长的话，遵纪守法，什么游戏室、网吧、舞厅等地方，同学们千万不要进去，因为那种地方很容易接触到一些不健康的东西，而小学生明辨是非的潜力有限，很容易导致走向犯罪道路。所以在那里我要告诉同学们平时必须要听老师和家长的话，遵纪守法。

还有些同学会说我此刻还不到十四周岁呢，在那里我要告诉你们，如果你实施犯罪行为时年龄虽未到达能追究刑事职责的界限，国家法律还是有惩罚措施的，比如家人监护人承担民事职责、送工读学校进行矫治等等。同时我认为一个人走上犯罪道路不是一朝一夕构成的，常言道：千里之提，溃于蚁穴。如从小养成了各种不良习性的话，以后再改正就很难了，平时又不注重学习科学文化知识、不注重规范自己的言行，不按照各种规章制度做事，最后必将酿成大错，后悔也就晚了。

二、学会自护，运用法律保护自己。

同学们在成长的过程中，有时候会遇到各种各样不法侵害，比如被人敲诈，被人殴打，被人抢劫等等，一旦碰到了，怎样办呢？我们要冷静机智，要增强是非决定潜力，丰富社会生活经验，锻炼各种应变潜力，还要加强锻炼身体，增强体魄，这样有助于同学们在遇到侵害时，能够及时摆脱或者进行正当防卫，不至于受到违法人员的随意侵害。根据实践经验，我们推荐同学们如果在遭到违法犯罪行为侵害的时候，切切要记住两点：

第一、同学们要以避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务，不提倡你们去同违法犯罪分子应对搏斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打“110”报警；

第二、如果同学们发现自己正在或已经受到非法侵害的就就应采取正确的途径解决。如：及时向学校、家庭或者其他监护人报告，由家长、老师或学校出面制止不法侵害，也能够向公安机关或者政府主管部门报告。此外，学生之间打架事件也要引起同学们的注意，据调查，一些学生被同学殴打后并不是向家长或学校汇报，而是自己作主到外面找人来报复，要明白报复伤人也是违法的，也会受到处罚。

三、预防未成年人犯罪，从身边做起。

最重要的还是需要我们自己用心学习《中小学生日常行为规范》、《小学生守则》，警惕学习生活中的不良行为，要从小做起，加强自身修养，用科学知识武装自己的头脑，做到明事理、辩是非，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”

同学们，在加强自身修养的同时，大家也要谨防来自别人对你的伤害，下面给同学们提几点推荐：

1、珍惜学习机会。要坚持在校学习。自觉理解家庭和学校的教育管理。

2、提高鉴别潜力。不要学习和模仿电视、电影、音像制品和文学作品中的犯罪行为。

3、谨慎交朋友。未成年人要做到尊师敬长，团结爱护同学，谨慎交往朋友，不要和社会上品性不端的闲散人员交往，个性是那些有前科劣迹的人。

4、切莫虚荣攀比。未成年人要克服虚荣、攀比心理，说话要谨慎，不要随意向外人透露和炫耀自己家庭的状况，以免给自己带来不必要的伤害。

5、增强防范意识。要持续必要的警惕性。单独回家的孩子，在进家门前要注意观察，不给坏人以可乘之机；独自在家的孩子，不要随便打开家门；在放学路上，不要跟陌生人说话。不要轻易相信他人的哄骗，遇事多留个心眼，警惕各种不良诱惑，对陌生人给的玩具和食品等不要轻易理解。

6、掌握自救本领。首先要保护好自己，然后学会善于求助求救成年人，不蛮干，要学会用报警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

最后祝愿所有同学都能够学法、懂法、守法，奋发向上、健康成长！

对学生的法制教育发言稿【二】

各位老师、同学们：

大家好！

我这天讲话的主题是“做遵纪守法的小学生”。

最近我们身边常出现一些较严重的违纪现象，如有的同学私自离校、动手打人、骂人……种种现象，令人担忧同时也催人深思。

什么叫遵纪守法呢人们在社会生活中遵守有关纪律，依法办事，严格恪守法律规范就叫遵纪守法。有的同学认为，讲纪律就没有自由，讲自由就不能受纪律的约束。这种看法是错误的，俗语说：没有规矩，不成方圆。自由是相对的，是有条件的。鸟在空中飞翔，它们是自由的；鱼在水中嬉游，它们是自由的。但如果把鸟放入水中，让鱼离开了水，那么它们不仅仅得不到自由，而且很快就会死掉。人走在马路上是自由的，但如果不遵守交通规则，乱走马路，被车辆撞倒，那就失去了行走的自由。因此，世上没有不受约束的自由。此外，纪律限制自由，又保护自由。如当你走进阅览室，里面静悄悄的，只能听到偶尔翻书的沙沙声。对于想看书的人来说，这一片宁静多么宝贵！因为人人都遵守阅览室规则，大家能够享受这静心阅读不受干扰的自由。若有人不守纪律，高声谈笑，这自由就消失了。

我们小学生正担负着努力学习，将来建设祖国的重任，祖国、社会都要求我们知法懂法、遵法守法。在学校里，同学间总会有些矛盾和摩擦，同学们要互相关心和尊重，友爱相处，团结合作。如在做什么事时意见不同、出现矛盾，必须要冷静处事，决不可意气用事，更不可挥拳相向，伤及自身或他人。我奉劝同学们遇事要冷静，要有法纪观念，不能做害人害已的事。我们学校有着严肃的校纪和优良的校风，我们作为小学生，更就应与同学和睦相处，理智冷静地对待和处理问题，让我们严格要求自己。

我的发言完了，谢谢大家！

对学生的法制教育发言稿【三】

我们千万不可忽视了自己的安全问题。安全工作不可麻痹大意，它关系着我们的生活和学习，也关系着我们的健康和生命。为了让大家都能在安全中度过，我在此跟大家简单讲一些安全法制常识，希望能给大家带来帮助。

一、注意活动安全。

同学们生活在幸福、温暖的环境里，家里受到父母的关心，校园受到老师爱护，似乎并不存在什么危险。但是家庭和校园生活、学习活动中仍然有许多事情需要倍加注意和小心对待，否则很容易发生危险，酿成事故。

l、防磕碰。

目前大多数家庭的居室空间不是很大，又放置了许多家具等生活用品，所以不应在居室中追逐、打闹，做剧烈的运动和游戏，防止磕碰受伤。、防滑、防摔。

居室地板比较光滑，要注意防止滑倒受伤；有些居室铺上地砖，滑倒受伤很危险，上几年就有户人家小孩室内吵闹滑倒，后脑碰撞在地砖上，而致死；特别是学校上下楼道、走廊都是坚硬的水泥或砖石，如果追逐、奔跑很容易跌倒受伤，发生安全事故，4 年前，有位四年级学生受伤至今头部仍疼痛，上学期，1 号教学楼有学生在花坛上玩跳高，差点摔断腿。、防坠落。

住楼房，特别是住在楼房高层的，不要将身体探出

阳台或者窗外，谨防不慎发生坠楼的危险。特别在清扫教室卫生时，同学们不能在二层楼的后排窗户旁停在桌子上擦玻璃。、防火灾。

居室和教室内的易燃品很多，例如木制家具、被褥窗帘、课桌、书籍等等，因此要注意防火。不要在室内玩火，更不能在室内燃放爆竹。例举大衢望潮宾馆去年下半年火灾事故。使用燃气器具（如煤气炉、燃气热水器等）时，应充分保证室内的通风，保持足够的氧气，防止煤气中毒。有关煤气中毒事件时有发生。、防意外伤害。

锥、刀、剪等锋利、尖锐的工具，图钉、大头针等文具，用后应妥善存放起来，不能随意乱放，防止有人受到意外伤害。

二、注意饮食安全。

日常生活中要注意饮食卫生，否则就会传染疾病，危害健康，“ 病从口入 ” 这句话讲的就是这个道理，所以我们要注意：、养成吃东西前洗手的习惯。

人的双手每天干这干那，接触各种各样的东西。会沾染病菌、病毒和寄生虫卵。吃东西以前认真用肥皂洗净双手，才能减少 “ 病从口入 ” 的可能。、生吃瓜果要洗净。

瓜果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵，还有残留的农药、杀虫剂等，如果不清洗干净，不仅可能染上疾病，还可能造成农药中毒。、不吃腐烂变质的食物。

食物腐烂变质，味道就会变酸、变苦；散发出异味儿，这是因为细菌大量繁殖引起的，吃了这些食物会造成食物中毒。、不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料。

这些劣质食品、饮料卫生质量往往不合格，食用、饮用会危害健康。、不喝生水。

水是否干净，仅凭肉眼很难分清，清澈透明的水也可能含有病菌、病毒，喝开水最安全。

三、注意交通安全。

衣、食、注行是人们生活中最基本的内容，其中的 “ 行 ”，要涉及交通问题。同学们平日里上学、放学，节假日

出、旅游，除了步行以外，还要骑自行车、乘公共汽车，交通安全问题是我们必须重视的，要从小树立交通安全意识，掌握必要的交通安全知识，确保交通安全。

同学们上学和放学的时候，正是一天中道路交通最拥挤的时候，人多车辆多，必须十分注意交通安全。、在道路上行走，要走人行道；没有人行道的道路，要靠路边行走。、集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走；结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏；行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。、我们没有交通民警指挥路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。

横穿马路，可能遇到的危险因素会大大增加，应特别注意安全。穿越马路时，要走直线，不可迂回穿行；在没有人行横道的路段，应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。不要突然横穿马路，特别是马路对面有熟人、朋友呼唤，或者自己要乘坐的公共汽车已经进站，千万不能贸然行事，以免发生意外。、不要乘坐拖拉机，残疾车，特别是残疾车，车身不稳，超载时容易翻车。

从保证交通安全出发，《中华人民共和国道路交通安全法》明文规定，未满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车。而当你已经达到法定的骑车年龄，准备骑车时，则必须认真地学一学有关骑自行车的规定，要掌握骑自行车的基本要领。要在非机动车车道内顺序行驶，严禁驶入机动车道。骑车至路口时，应主动地让机动车先行。骑车转变，要伸手示意。骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行，更不准一手扶把，一手撑物骑车。

交通安全特别引起同学们关注，昨天下午有位幼儿园孩子，与他妈同行，就是小孩先下车被人撞倒，结果被车轧住致死。

四、注意社会生活安全。

小学生虽然年龄尚小，但已经不同程度地接触了社会。目前社会治安中仍然存在一些问题需要解决，社会上还存在违法犯罪现象，小学生遭到不法分子侵害的情况也时有发生。提高预防各种侵害的警惕性，消除对危险的麻痹和侥幸心理。同时也要树立自我防范意识，掌握一定的安全防范方法，增强自身的防范能力，使自己在遇到异常情况时，能够冷静、机智、勇敢地去应付。、独自在家，要锁好院门、防盗门等。、如果有人敲门，千万不可盲目开门，应首先从门镜观察或隔

门问清楚来人的身份，如果是陌生人，不应开门。、不邀请不熟悉的人到家中做客，以防给坏人可乘之机。、外出或在公共场所，同学们遇到的社会情况会比较复杂，尤其需要提高警惕，加强自我防范意识。

如遇到特殊情况受到违法犯罪分子的直接威胁和侵害，仅凭同学们自身的力量很难防范，最有效的方法就是向公安部门报告。

（1）报警电话的号码是 110。这个号码应当牢记，以便发生异常情况时及时拨打。

（2）拨打 110 电话，要简明、准确地向公安部门报告案件发生的地点、时间、当事人、案情等内容，以便公安部门及时派员处理。

（3）打报警电话是事关社会治安管理的大事，千万不要随意拨打或以此开玩笑。

电视法制栏目的泛法制化走向探讨 篇7

1 我国电视法制栏目的现状

近些年来,人们越来越重视电视节目的趣味性,致使娱乐节目呈现快速发展的态势。而现阶段的法制栏目也存在着不少的问题,导致其收视率降低。

1.1 法制栏目的选材比例不合理

一直以来,很多电视节目都存在同质化问题,法制栏目也不例外,这些法制栏目的选材以刑事类案件居多,而行政类案件和民商事案件都很少,同时他们总是对地方、群众的案件进行选择式忽略,只重视大案要案,这就使得法制栏目在材料选择的范围上非常狭窄,同时法制栏目的选材比例也非常不合理。

1.2 法制含量太高,内容枯燥

所谓法制含量,就是指法制栏目制作组通过节目传播给人们的法律常识的有效成分是多少。法制栏目相对于其他的栏目,虽然更应注重对案件发生所触及到的法律问题进行报道,以及对这些法律常识的普及。但是过高的法制含量,就使得法律栏目过于枯燥,无法吸引大众的注意力,自然就无法提高收视率。

1.3 故事性情节太少,不符合当今社会人们对节目的审美需求

以往的法制栏目都过分注重法律知识的普及,而故事性情节太少,不符合当今社会人们对电视节目的审美需求,所以,对现有法制栏目的制作方式进行改革也是势在必行的,增加故事性情节,提高法制栏目的趣味性,是法制栏目做出的有效改变,也是迎合了时代发展的需要。

2 电视法制栏目的泛法制化的尝试路径

通过多年对电视法制栏目的制作方式的创新,泛法制化已成为现阶段法制栏目的主要制作方式,它的最大优势就是,使法制栏目不再拘泥于法律常识的普及,而是把制作方向延伸到生活的方方面面,从而挖掘出具有价值的故事和话题。在这些故事或话题中可能很少涉及到犯罪人员的拘捕等画面,但是却包含能够触及大众敏感神经的故事情节和内涵。这样就使得法制栏目充满了吸引力和趣味性,从而促进了法制栏目的收视率的提升。经过多年的实践经验,法制栏目的泛法制化尝试路径主要体现在两个方面。

2.1 选题要“奇”

现在很多法制栏目组都对故事的选材异常重视,他们所选的话题和故事,无一不带有“奇”的特点。有的节目组为了能够有奇特的故事和话题,就派专业人员到全国各地去找素材,从而获得比较有特色的话题,可见,选择奇特的话题和素材对法制栏目的重要性。例如,中央电视台播出的《法律讲堂生活版》,这个节目就是通过一些离奇的故事来吸引人们的兴趣,同时又服务当下的国家立法,由此可见这个节目的实用性非常强,因为它秉承服务公民的实际生活需求、启迪生活智慧的节目制作理念,通过一些生活中的故事,来传播实用的法律知识,告诉观众遇到事情该怎么办,解决的途径有哪些,对人们现实生活具有一定的指导意义。

2.2 具有一定的故事性

正如上文所述,电视法制栏目的泛法制化的有效路径之一,就是选题要奇,可是为什么节目组要选择这种题材呢?总结其原因就是,这样的题材方便讲故事。中国人历来就有喜欢听别人讲故事的传统,所以,电视法制栏目运用这一特点来提高法制栏目的收视率也是结合了我国人民自身的特点。比如中央电视台的《普法栏目剧》,它对自己的定位就是:看普法故事,品百味人生。由此,我们就可以看出这个节目一定是具有故事性的,它主要采用了观众喜闻乐见的故事栏目剧的形式,运用真实再现、情景剧、系列剧等方法来进行法制栏目的创作。这种创作模式就深受广大人民群众的喜爱和好评,也使得收视率得到了显著的提高。

3 结语

法制栏目的泛法制化使其换发了新的生机,不仅提高了收视率,同时也将一些法律的基本常识用一种大家喜闻乐见的方式展现出来。可见泛法制化对法制栏目的健康发展起着至关重要的作用,这对加速推进中国法制栏目传统的制作方式的改革,以及对其工作方式的创新都有非常重大的意义。

参考文献

[1]杜玉庆,丁长江.看电视法制栏目的泛法制化走向[J].当代电视,2006,(10).

[2]张燕.电视法制节目改进之我见[J].新闻三昧,2007,(9).