安全文明施工措施
第一节 文明施工保证措施
1）在施工现场内，应按有关规定，设置牌、图及安全宣传标语和警告、警示牌。
2）根据现场条件，材料严格按计划分批进场，各种材料应分类划区堆放，做到堆放整齐。
3）管理人员及施工工人要不断提高现场CI形象和文明施工的管理观念和管理标准，并要认真落实完成，不断的改进。
4）各级施工人员必须按规定佩戴相应颜色胸卡及安全帽，以便于施工管理。5）对进出工地的垃圾车辆和材料运输车辆派专人进行调配并登记，及时进行冲洗清扫，防治污染交通道路。
6）建筑垃圾要统一堆放及时清理。
7)施工要做到工完场清，材料、机具分别整理整齐，并按要求归库。
第二节 安全消防施工措施
一、安全管理制度
(1)安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
(2)班前检查制：专业责任工程师和专业监理工程师必须监督与检查施工方、专业分包方对安全防护措施是否进行了检查。
(3)周一安全活动制：经理部每周一组织全体工人进行安全教育，对本周安全方面存在的问题进行总结，对下周的安全重点和注意事项做必要的交底，使操作人员对所从事的工作安全心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
(4)定期检查与隐患整改制：经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患及时处理解决。
(5)因为该工程位置的重要性，所以工地的安全是重中之重。
二、现场安全保证措施
(1)项目经理部负责施工现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。
(2)在施工过程中对薄弱部位、环节要重点控制，对机械设备进场检验、安装和日常操作严加控制与监督，凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。
(3)防护设备的变动必须经项目经理部安全员批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业后按原标准恢复，所有书面资料由经理部安全责任工程师保管。
(4)进入施工现场必须戴好安全帽，佩带胸卡。施工现场坚决禁止吸烟。明火作业要办理“动火证”，要有防火措施和专人负责看火。
(5)严禁从楼上向下倾倒垃圾等物。
(6)现场所有机电设施，应由专业人员操作、维修、保管，他人不得随意操作。对焊工、电工等工种，必须持有有效的操作证方能施工，并需佩带相应的劳动保护用品。
(7)临时用电一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电箱必须全部安装优质的漏电保护器，且进入现场施工前，经过严格的测试，合格后方可使用。(8)贯彻执行北京市关于施工现场安全管理文明施工管理标准，实现安全防护标准化，创文明施工工地。
(9)施工现场醒目之处设置安全生产标语和标牌。
(10)安装、维修或拆除临时用电工程，必须由现场维修电工完成，作业电工必须持有效证件，无有效证件者不得从事该项工作。
(11)电工作业应有二人以上配合进行，并按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套，使用绝缘工具，严禁带电接线和带负荷插拔插头等。
(12)各类用电人员必须掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并检查电气设施和保护装置是否完好。严禁设备“带病”运转。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
(13)对临时用电设施使用过程中发现线路破损等异常情况要及时向安全部报告，由安全部组织电工进行解决。
(14)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
(15)临电线路下方不得搭设作业棚、建造生活设施或堆放物件、架具、材料及其他杂物等。
三、施工操作中的安全技术措施
(1)油漆、涂料工程
1)对操作人员进行安全教育，使之对使用的涂料性能及安全措施有基本了解，并在操作中严格执行劳动保护制度。
2)施工现场必须具有良好的通风条件，若通风不良，必须安置临时通风设备。
3)各类油漆，因其化学成分，故应存放在专用库房内，专人负责保管，不允许与其它材料混放。对挥发性油料必须存放在密闭容器内。
4)在铲除锈斑及附着物时，应戴防护眼镜，以免眼睛沾污受伤。5)使用汽油、松香水、丙酮等易燃物调配油料，操作人员应配带好防护用品，禁止吸烟。调配场地远离明火。
6)手或皮肤沾上涂料时，可用煤油肥皂洗衣粉洗涤，再用温水洗净。7)沾染涂料、油漆或稀释油料的棉丝、破布、油纸等废物应及时回收放到有盖的金属容器内，及时处理，不得乱扔。
8)工作完毕，未用完的稀释剂和涂料应及时归库，妥善保存。9)用砂纸打磨时，宜戴上手套，防止戗槎刺伤手指。10)遇有上下立体交叉作业时，作业人员不得在同一垂直方向上操作。
11)涂刷作业过程中，操作人员如感到头痛、恶心、心闷时，应立即停止作业到户外换取新鲜的空气。
(2)吊顶工程
施工高处作业时，对此项施工的安全保护工作制定严密详细的安全技术交底并有项目经理本人组织交底传递和落实。
1)使用电钻时应戴绝缘手套，不用时及时切断电源。移动设备、手动工具、电闸箱应安装可靠的漏电保护装置。
2)使用高凳靠梯时，下脚应绑麻布或垫胶皮，并加拉绳防滑。板不得搭在最高一档，板两端搭接长度不少于20cm，板上不得让两人同时操作。
3)顶棚内如有暗灯，灯位周围应加防火材料，防止因温度过高而起火。
4)在顶棚吊杆尚未钉牢前，不允许蹬在搁栅龙骨上操作，如在梯子上安装吊杆时，要有专人扶梯；吊顶下方不得有其他人员来回行走，以防掉物伤人。
5)在完工的顶棚内维修设备时，必须在搁栅龙骨搭设操作马道，如用木板搭设，板宽70～80cm，板厚不小于20cm。
6)操作现场，凡是带钉子木料落地要将钉子起掉或将钉子打弯，随时将废料清理集中。特别防止钉子扎脚。
(3)玻璃工程
1)作业人员在搬运玻璃时，应戴手套，或用布、纸垫住将玻璃与手及身体裸露部位隔开，以防被玻璃划伤。
2)裁割玻璃要小心，并在指定的场所进行，边角余料要集中堆放，并及时处理，不得乱扔，以防扎伤他人。
3)安装玻璃时，作业人员所使用的工具要放入工具袋内，随安随取，以防高空掉落伤人。
4)门窗等安装好的玻璃应平整、牢固，不得有松动现象。5)天窗及高层安装玻璃时，施工点的下方及附近严禁行人通行，以防出现事故。
四、现场安全消防措施
1）贯彻以“以防为主，防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级防火责任制。确保施工安全。
2）组织工地成立防火领导小组，建立施工现场临时消防队，由项目经理任组长，由安全员、工长及安全巡逻任组员，负责日常消防工作。各施工部位明确安全责任人员，实行挂牌制，编制火灾应急措施。
3）对进场的操作人员进行安全防火知识教育，演示灭火器的使用方法。每周一做为安全教育日，对施工人员及操作者进行安全、防火知识的教育，使每个施工人员重视安全防火工作，增强安全防火意识。
4）施工现场利用原有消防栓和灭火器，按规定配齐必要的消防器材。消防物品周围不得堆放其它材料，保持道路畅通，消防通道内禁止堆放任何物品、材料。在附近要写上119 火警电话醒目标志。
5）现场动用电气焊等明火作业，应事先办理动火证。电气焊用火时周围不得有易燃物，并配备合格有效的消防器材。
6）施工中的电气设施的安装、维修，均由正式电工负责。7）严禁私自拉照明线、点电炉，避免电气引起火灾事故。8）汽油、稀料、油漆等材料要设立专门仓库，设专人管理。9）坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时清除，防止工伤、火灾事故发生。
10）建立相应的奖罚制度。
五、应急准备响应措施
1 市政工程安全文明施工管理及其必要性分析
1.1 市政工程安全文明施工论述
结合现阶段市政工程项目的具体施工建设而言, 安全文明施工的要求越来越明显, 这种安全文明施工也直接关系到最终整个市政工程项目的有序进程, 所谓的安全施工主要就是为了提升市政工程项目施工中的安全性水平, 针对施工过程中存在的各个安全隐患进行控制控制, 降低施工中安全事故问题发生的几率, 确保施工人员的安全, 并且保障工程项目的有序进行;所谓的文明施工主要就是指在具体的市政工程项目施工建设中, 应该注意保障施工现场的洁净效果, 避免在施工现场环境中出现较为明显的乱堆乱放现象, 并且能够围绕着整个市政工程项目的具体施工需求进行合理规划和组织, 保障市政工程项目能够得到较为理想的有序开展, 降低出现任何不良影响因素的概率。随着现阶段我国市政工程项目发展中表现出来的越来越明显的繁杂性和难度特点, 相应的市政工程安全文明施工要求也越来越迫切, 尤其是面对着越来越多的市政工程施工任务以及施工内容, 更容易表现出较多的问题缺陷, 基于这一前提, 在市政工程项目中落实市政工程安全文明施工管理也就显得极为必要。
1.2 市政工程安全文明施工的重要性分析
结合当前市政工程项目施工建设中对于安全文明施工管理的落实效果来看, 其重要性是极为突出的, 这种安全文明施工管理的重要性价值主要表现在以下几个层面。
从市政工程项目实施的角度来看, 切实做好安全文明施工管理工作能够有效规避各类不良影响因素问题的出现, 尤其是对于安全隐患问题的防控而言, 这种市政工程项目安全文明施工管理的作用效果是最为理想的。通过安全文明施工管理能够保障施工进程的有序开展, 通过合理的规划和安置, 能够促使各类施工要素在施工流程中体现出最强的积极作用效果, 如此也就避免了问题的出现, 对于可能出现的各类问题也能够进行及时解决, 如此也就能够有助于市政工程项目的最大价值体现。从城市发展的角度来看, 针对市政工程项目开展安全文明施工管理工作不仅仅能够通过相应的控制来保障市政工程项目的有序开展和落实, 最终促使其能够为城市发展做出一定的贡献;从市政工程项目的施工建设中来看, 安全文明施工管理工作的进行还能够较好规避其对于周围环境产生的不良影响和威胁, 确保周围群众的正常生活和工作, 比如对于噪音以及粉尘的控制就具备着极强的重要性体现。从市政工程行业发展的角度来看, 这种安全文明施工管理工作同样也具备着较为理想的重要性表现, 通过安全文明施工管理, 能够较好维系整个市政工程项目的有序落实, 进而也就能够促使其相对于传统的市政工程施工状况具备理想的优化效果, 最终也就能够有序促进整个市政工程行业的有序发展, 对于最终构建安全管理体系也具备着较强的积极作用。
2 市政工程安全文明施工管理措施和要求
2.1 提升安全文明施工管理意识
对于市政工程项目安全文明施工管理工作的有序落实而言, 必须要首先从相应管理人员的意识层面进行优化, 结合安全文明施工管理的基本要求进行培训和教育, 促使其能够按照相关标准来约束和指导自身的管理工作, 保障具体施工管理工作能够体现出较强的安全文明控制效果。这也就要求必须要重点加强施工管理人员的综合素质和能力, 保障其能够较好熟悉相应的安全文明施工管理内涵和基本操作措施, 并且能够在实际工作落实中满足于这些方面的基本要求。此外, 这种安全文明意识水平的提升不仅仅要从施工管理人员角度进行教育和培训, 还需要重点从施工人员角度入手进行控制, 保障施工人员同样能够围绕着相应的施工要求进行安全文明施工操作, 对于以往施工处理中存在的一些危险性动作和行为则需要进行重点规避, 提升施工的重视程度, 保障市政工程项目能够安全文明落实。
2.2 明确安全文明施工管理要求
对于市政工程项目安全文明施工管理工作的落实来说, 除了要重点加强相应的安全文明意识培养和教育之外, 还需要重点从具体的操作角度进行分析, 促使相应安全文明施工管理人员能够明确相应的安全文明施工管理要求, 尤其是要细化到具体的条目上, 确保相应的管理人员能够围绕着具体的任务和要求进行操作, 最终提升其安全文明施工管理效果。这种安全文明施工管理要求的明确, 需要在施工前针对整个市政工程项目进行全方位的分析, 了解其中可能存在的各类安全隐患以及施工目标, 如此也就能够辅助相应的施工管理人员更好参与到管理工作中去, 保障相应管理工作具备更强的目的性和实效性。
2.3 完善安全文明施工管理体系
对于市政工程项目安全文明施工管理工作来说, 为了最大程度上提升安全文明施工管理人员的工作效能, 还应该重点从相应的安全文明施工管理体系完善方面进行优化, 结合上述分析完成的相关管理任务进行有效划分, 匹配合理的安全文明施工管理人员参与到具体施工管理工作中去, 如此也就能够最大程度上提升其管理实效性。比如对于责任制度的完善和应用, 就能够有效提升施工管理人员的工作责任意识, 避免出现管理漏洞问题, 而奖惩制度的运用更是能够发挥出较强的协调优化效果。
2.4 合理运用先进管理技术
对于现阶段越来越复杂的市政工程项目而言, 采取较为先进的管理技术手段也是比较重要的一个方面, 这种先进管理技术手段的应用主要就是充分将信息化技术以及监控技术手段等运用到施工现场管理中去, 如此也就能够较好提升其施工现场的安全性和文明效果, 对于可能出现的各类问题也能够及时发现, 并且有效防控和解决。
3 结束语
综上所述, 对于市政工程项目的具体施工建设来说, 安全文明施工管理是比较重要的一个方面, 这种安全文明施工管理的落实必须要保障相关人员具备较强的意识水平, 然后再针对具体的安全文明施工管理要求和要点, 采取先进的管理技术手段进行落实, 最终提升其安全文明施工效果。
参考文献
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【关键词】安全文明；施工费；问题；管理措施
1. 前言
为了提高水利工程施工现场的管理水平，减少工程施工安全事故发生，就必须加强现场管理，狠抓安全文明施工。因此，合理确定安全文明施工措施费的范围和标准，建立一套科学管理办法和程序，形成专款专用、动态管理，显得十分重要。新疆吉音水利枢纽工程建设管理局根据有关文件精神，在工程招标时将安全文明施工费单列，在施工中实际发生工作量经监理人签证、发包人核准后结算，对有效遏制安全事故的发生，保证施工质量，加快施工进度起到了较好的作用，为吉音水利枢纽工程造价控制和管理提供了保障措施。
2. 安全文明施工费执行中存在的问题
2.1 安全文明施工费使用不够规范明确。
水利工程的安全文明施工费的组成与现场经费中的临时设施费所包括的内容存在交叉。由于安全文明施工措施费与临时设施费相比，具有不可竞争的本质区别，安全文明措施费使用范围的不明确将直接影响安全文明措施费的计取、使用和监管。安全文明施工费的组成与工程进度赶工费及奖金也存在交叉，工程进度赶工费及奖金中应包涵了部分安全文明施工费。如果重复支付，或多或少对控制工程造价有不利影响。
2.2 安全文明施工费计取方式不科学。
（1）水总（2002）116号《水利工程设计概 （估）算编制规定》中没有单独将安全文明施工措施费单独计列，部分安全文明施工费包涵在建筑安装工程取费的现场经费中，内容和费率没有明确规定。
（2）2006年12月，为维护企业职工以及社会公共利益，加强高危行业企业安全生产费用财务管理，安全生产监督管理总局和财政部联合签发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，办法规定“安全生产费用的提取标准：建筑施工企业以建安工程造价为计提依据，各工程类别安全生产费用计取标准各不相同，其中水利水电工程计取标准为建安工程的1.5%。”新疆维吾尔自治区水利厅于2011年下发了《关于在我区水利水电工程施工企业计取安全生产费用的通知》规定，“水利水电工程施工企业安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据，提取标准为1.5%。”施工企业按照规定标准提取的安全生产费用在成本中列支，列入工程造价，并单独计列，不得删减。
2.3 安全文明施工费监管力度不够。
为确保安全防护、文明施工措施费专款专用，有关文件也要求承包人在财务管理中单独列出安全防护、 文明施工措施项目费用台账。承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。如果承包人挪用安全防护、文明施工措施费用的，应进行处罚。但承包人在不违反合同条款进行资金运作时，发包人是无权干预承包人经营活动的，对财务的审查只能停留在纸面上。这需要政府部门加大监管力度，确保费用规范使用。
3. 安全文明施工措施费的管理措施
鉴于安全文明施工措施费在计取、使用过程中存在的问题以及建立健全安全文明施工措施费计取、结算的必要性。因此安全文明施工费的管理需从招投标开始至竣工结算全过程制定科学的计取、结算程序，使安全文明施工措施费使用形成审核监督机制，确实把安全文明施工费用做到专款专用，促使各项安全预防措施到位，降低安全事故的发生。
3.1 招投标阶段的管理。
新疆吉因水利枢纽工程在编制招标文件时在商务条款文明工地条款中增加安全标准化管理，同时在商务文件“工程量清单”中增加“安全生产费”项目。技术条款“安全文明施工”章节。在设置招标控制价时严格按照现行有关规定，足额计列安全文明施工措施费；在合同条款中明确安全防护、文明施工措施费用的管理责任，明确计量支付条件，使用要求，并采取定量考核的支付方式。要求投标单位根据招标项目安全生产特点，有针对性和可操作性地编制详细的安全文明施工措施施工组织设计，根据施工组织设计将安全文明施工措施费用按不可竞争费用进行足额报价，填报时需将项目、工程量及单价详细列报，最终结算按认定的施工组织设计实际发生情况结算，否则按废标处理。这样在招投标文件中明确规定，承包人严格遵守，就会避免在施工过程中出现的扯皮、推倭的现象。
3.2 施工阶段现场管理。
在施工阶段承包人严格按经发包人及监理人审定的安全文明施工专项施工组织设计实施，标准规范落实到位，费用做到专款专用；为了保证现场文明施工设施费用能充分发挥作用，承包人提出使用现场安全文明施工费时，须由发包人、监理人、承包人三方现场察看，分析、评价其影响程度，确定防护处理原则，由承包人制定详细的处理方案并填写“专项安全文明施工防护措施申报表”经三方签字后实施。经审批的专项安全文明施工防护措施在实施过程中，由监理人负责对其进行过程监控，保证其施工进度、质量和施工安全。专项安全文明施工措施实施完毕后，由承包人提出验收申请，监理工程师组织发包人和承包人进行验收和工程量的复核，对其施工质量和安全防护效能进行评价，并会签“专项安全文明施工措施完工验收表”验收完毕后，由承包人填写“专项安全文明施工防护措施结算审批表”，附“专项安全文明施工防护措施审批表”、“专项安全文明施工防护措施完工表”及经复核的实际工程量等。专项安全文明施工防护措施实施并验收完毕后，交由所属项目承包人管理和维护，属永久项目的，产权归发包人所有。承包人因管理、维护不当造成损坏时，由承包人负责及时修复，发包人不再另行支付费用。如承包人拒不修复，发包人有权扣回相应费用。
3.3 安全文明施工费费的审批与支付管理。
（1）在进行安全文明施工费结算时，监理人应对照投标文件、合同中安全文明施工措施费清单及“专项安全文明施工防护措施完工表”逐一审核其实际发生的工程量，对其费用的使用情况进行审查、签字，确认所发生的费用。安全文明施工费（包含合同内现场安全防护设施费、合同外现场安全防护设施费）支付采用专项审批形式。项措施的立项和结算原则上按监理人审核，发包人审批的程序执行。同时对已完工程项目安全文明施工措施费的结算、支付和使用情况的统计、对比、分析，以便全面掌握安全文明施工措施费的使用效率，使项目安全文明施工措施费计取在明处、落到实处。
（2）建立安全生产、文明施工的管理模式，并以政府为督导、以建设单位为核心，以监理单位为保证，以承包单位为主体，对工程建设安全文明施工实行“统一管理，统一组织，统一协调，统一监督”。坚持做到“凡是有人工作的方，必须要有安全设施；凡是有人工作的地方，必须要有人监督”。这样必将全面提升工程安全生产管理和文明工地创建水平，也将促使安全文明施工措施更加完备，通过费用保障及制度落实，切实做到防患于未然，消除施工现场的安全隐患，确保施工人员生命、国家财产具有重要意义。
[文章编号]1619-2737（2014）12-12-925
2.所有施工项目务必进行安全交底，无措施或未交底的项目严禁布置施工。重大及危险性作业项目务必按规定办理安全施工作业票并按规定办法审批后方可开工。在已投入运行的区域或与运行系统相连接的区域施工，务必严格执行电厂关于工作票管理制度，办理响应的工作票并有电厂运行人员在场监护的状况下方可开工。现场动火作业务必办理动火工作票经公安保卫部门审批后方可开工。
3.施风险预测预防制度，工程部各专业工程师针对工程实际状况，编制月度、季度、年度安全作业指导计划，针对施工中的高处作业、交叉作业、焊接、吊装、运输、用电、用气、爆破、动火等环节中的不安全因素提出预防高处坠落、高处落物打击、触电、机械伤害等人身防范措施和防风、防火、防雨、防雷措施，经安全工程师审批后负责落实执行，安监部主任对措施制订和落实状况进行监督考核。
4.项目开工前，由安监部主任代表项目工地同各承包方签订安全施工协议，作为施工承包合同的附件一并执行。
六.安全设施及安全防护用品管理
1.现场安全警示牌由安监部规划布置，负责日常管理。工程部负责安全警示牌的安装和维护。
2。警戒绳、水平安全绳、安全网、软爬梯等安全设施由安监部选型，编制购置计划经审批后交物资部订购，由工地租赁站负责管理和发放，安监部对日常使用状况进行监督。
3。防护通道、安全围栏、孔洞盖板、脚手架等安全设施由安监部带给施工标准、要求，工程部负责施工安装，安监部对安装及使用状况进行监督。
4.因工程施工特殊需要的特殊防护用品和用具，由安监部负责编制计划报批并审批发放。
5.施工人员进入施工现场务必遵守工地安全礼貌施工管理各项规定，正确佩戴安全帽、规范着装。具体要求执行部颁《建设安全工作规程》和《建设安全施工管理规定》的相关规定。
七.安全例会
1.工地每月组织一次由经理主持，分管经理、各部室主任、安监部安全工程师、工程部专业工程师参加的安全工作会议，检查工地安全礼貌施工目标计划和安全措施实施状况，听取安监部月度安全礼貌施工监督考核状况汇报，解决安全礼貌施工方面问题，提出下一阶段安全礼貌施工工作要求。
2.安监部每周组织一次由承包方安监员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态，总结布置日常工作。
3。工程部在工地生产协调会上按照“五同时”原则，讨论、解决安全礼貌施工问题。
八.分承包方管理
1。分承包方务必遵守工地安全礼貌管理规章制度，服从工地安监部在安全礼貌施工方面的管理。
2.分承包方务必经工地安监部审查其施工资质并与其签订安全施工协议，明确双方职责和义务，否则不得使用。
3.分承包方务必遵守工地关于安全防护用品、安全设施标准化的规定，为本单位人员配备贴合工地要求的安全防护用品和安全设施。
4.对分承包方实行安全礼貌施工与经济挂钩的管理办法，由合同部预留分承包方施工管理费的30%作为安全施工保证金。分承包方发生重伤及以上事故和重大不安全礼貌施工行为，扣除其保证金的100%，发生轻伤事故和影响恶劣的不礼貌施工行为，扣除其保证金的50%。
5.工地对于在工程建设中有突出贡献的分承包方应给予奖励，对不服从工地安全礼貌施工管理、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分承包方，应立即终止合同，终止使用。
九.事故处理
施工现场是建筑施工的生产场所和生活住地，必须保证一切从事管理和操作人员有一个干净、舒适、文明、安全的操作环境，使施工生产顺利进行，达到高效、优质、安全文明的经营管理目标，根据此项工程在施工时的情况制定以下保证措施。
一、安全管理
1、建立完善以公司经理为首，项目经理为第一责任人的安全生产管理领导小组，开展安全管理行动。
2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各个人员安全责任，抓制度落实，抓责任落实，全员承担安全生产责任，从经理到工人的生产系统做到由高向低，一环不漏，人员的安全责任做横向到边，人人负责。
3、制定各工种安全技术操作规程，配备专职安全员实施目标管理，针对各工种及作业环境的变化，要做到针对性强，内容全面的书面安全技术交底，并履行签字手续。
4、制定安全检查制度，公司每月对施工项目进行一次安全检查，项目部每10天由项目经理、专职安全员组织检查一次，每天由专职安全员组织各工种班组长检查一次。进行安全检查，做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理、有记录，作为安全管理内业资料的一部分。
5、安全教育
制定安全教育制度，新工人入场前应完成由公司、项目部、班组
三级安全教育，结合施工生产的变化，每10天组织一次安全知识教育，结合生产组织安全技能训练，干什么练什么，反复训练，分步验收，达不到熟练，及时解除劳动合同，安全教育内容要具体并有记录。
6、建立班前安全活动制度，由专职安全员组织各班组每日进行活动并做好记录。
7、一切从事管理和操作人员，必须持证上岗，特殊作业人员必须持有特种作业证，并进行考核培训。
8、建立工伤事故档案，按规定报告，按事故调查分析规定处理。
9、绘制现场安全标志布置图，施工现场严格按布置图布置安全标志。
二、文明施工
1、实行封闭管理，工地周围设高于1.8米的围挡，施工现场进出入口设大门，配备门卫，制定门卫制度。
2、工地大门两侧挂五牌一图，门头设置企业标志，管理人员，操作人员必须佩戴工作卡。
3、施工现场临道路畅通，有必要的地面做硬化，工地无积水，排水设施齐全，排水通畅，温暖季节做一些绿化布置。
4、现场材料堆放严格按总平面布局堆放整齐，并挂名称、品种、规格的标志，易燃易爆物品分类堆放。
5、生活设施
职工宿舍周围环境要卫生，床铺，生活用品放置整齐，生活区设
食堂、淋浴、医务室，卫生必须符合要求，生活垃圾及时清理，设专人管理。
一、编制依据
1、慈溪市建筑安装工程招标文件、工程总平面图和有关施工图纸。
2、国家有关的施工安全规范、规程、技术标准。
3、省、市颁发的有关建筑规程，质量、安全，文明施工等文件。
4、浙江精工世纪建设工程有限公司安全生产手册，程序文件，作业指导书及有关施工质量、安全、文明施工，技术管理文件。
二、工程概况
慈溪家电科技城产业基地（东区）工程位于慈溪市孙塘北路以东，担山北路以西，开发六道以南。工程由中铁第十一工程局勘测设计研究院设计，该工程设计总面积14万多平方米，车间、仓储为三层框架，家电发展中心为半地下室，上面五层框架。
三、安全文明生产目标：
1、事故负伤频率控制在1.5‰以下。
2、杜绝死亡、火灾、交通、管线及设备等重大事故。
3、多层为慈溪市市级安全文明标化工地
四、安全生产保证体系
1、为确保本工程安全生产目标的顺利实现，本项目设立安全生产管理小组（见附表）
2、建立以项目经理为责任人，专职安全员、施工员、各班组长及班组（兼）职安全员的安全管理责任保证体系。
3、健全各级安全生产责任制，落实各级安全生产目标，把安全工作要求列入各项合同，做好管生产必须管安全工作。
4、设置项目专职安全员及班组兼职安全员负责日常安全工作。
5、项目管理人员安全工作职责。（1）项目经理安全工作职责：
a、项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，负责制定项目部各项安全生产规章制度确定安全管理目标，对工程项目的安全全面负责，保证本项目部安全生产条件所需资金的投入。
b、建立项目安全管理组织，配备好专（兼）职安全员，负责对项目管理人员的责任制考核。c、参与编制施工组织设计、专项安全施工方案，组织落实各项安全技术措施。
d、认真组织每半月一次安全检查，发现施工中不安全问题，要定人、定时、定措施及时解决。e、负责建立施工现场要求的临时生活设施，按规定发放职工劳动防护用品，建立治安、防火制度、不扰民制度和环境卫生制度，搞好项目综合治理。
f、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，抓好安全达标和文明施工，做好场容场貌、封闭管理。
g、组织施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、外用电梯、施工机具等验收、检查。h、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护好现场，参加事故调查处理工作。处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施防止事故再次发生。
（2）项目技术负责人安全工作职责：
a、组织有关管理、技术人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，负责制定各工种安全技术操作规程，协助项目经理对本工程项目安全生产负技术责任，及时解决施工生产中的安全技术问题。
b、具体负责编制施工组织设计、专项安全施工方案和季节性施工方案，审查制定相应的安全技术措施，并监督执行。c、参加每半月一次安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
d、坚持交施工任务的同时交安全生产，检查和督促班组安全作业，组织上岗人员对新材料、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训。
e、结合项目工程特点，负责项目分部分项工程安全技术交底。
f、主持安全防护设施及设备的验收，严格控制不符标准要求的防护设备、设施投入使用。g、参加工伤事故调查，从技术上分析事故原因。（3）项目施工员安全工作职责
a、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，协助项目技术负责人制定各工种技术操作规程，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
b、具体实施、执行施工组织设计，专项安全施工方案，对施工中不安全的环节主动提出建议。c、认真执行安全技术措施及安全操作规程，不违章指挥，督促施工班组遵章守纪，对违章作业的班组和人员应及时提出批评、处罚。
d、参加每半月一次安全检查，对检查出的安全事故隐患提出整改意见和防范措施，组织做好事故隐患的限期整改。并经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
e、负责对模板工程的检查验、基坑支护变形监测等。对分管工程项目应用的“三新”严格执行申报、审批手续，发现问题，及时停止使用并上报有关部门或领导。
f、负责做好针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行，交施工任务的同时交安全生产。
g、定期不定期组织所辖班组学习安全操作规程和规章制度，经常开展安全教育活动。h、具体负责场容环境卫生，生活设施和文明施工作业环境。i、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护现场。（4）项目安全员安全工作职责
a、认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产的方针、政策、法规，落实“安全第一、预防为主”的安全生产的方针，在项目经理领导下，对本工程项目安全生产负有直接责任。具体负责健全安全管理组织网络，完善项目部施工管理规章制度。
b、在项目技术负责人的领导下编制和参加讨论施工组织设计、专项安全施工方案，把安全技术措施渗透到设计、方案和施工工序的各个环节中，并对贯彻执行情况进行监督检查。
c、检查、督促施工人员及时做好有针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行。d、熟悉、掌握安全生产操作规程，具体负责进场职工三级安全教育、变换工种安全教育和安全知识书面考试。
e、具体负责施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、外用电梯、施工机具等验收、检查，做好验收、检查记录。掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。
f、具体负责每半月一次安全检查，按“三定”要求做好事故隐患的整改、复查验收，熟悉、掌握JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对施工现场安全生产情况进行检查评分，做好安全检查记录。
g、制止违章指挥和违章作业，督促职工遵章守纪，督促职工正确使用安全防护用品，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
h、具体负责开展安全生产活动，开展文明施工、治安防火、环境卫生宣传教育，督促班组做好班前安全活动并建立班前活动记录。
i、负责建立工伤事故档案，做好工伤月报；发生事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。（5）项目材料员安全工作职责
a、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，熟悉、掌握现场安全设施所需材料劳动保护用品的国家标准、行业标准及当地安全监督部门的规定。b、供施工现场使用的安全技术措施所需物资，在购入时须检查合格证明，并负责验收、记录工作，发放时须保证符合安全要求，回收后应检修。
c、对采购的保护用品，应符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准，接受安全部门对防护用品质量的监督检查。
d、按现场平面布置图做好材料堆放，材料、构件、料具等应堆放整齐，并挂设名称、品种、规格等标牌。
e、加强仓库安全防火管理，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定，对物品运输应加强管理，保证安全。
f、有计划地及时购进工程所需安全设施的各种物资，不影响安全设施的及时到位，不拖施工进度的后腿。
6、安全生产教育制度
（1）组织职工认真学习国家有关法律、法规和上级有关规定、决议。
（2）经常进行安全生产宣传教育，特别是加强高峰、高温、冬雨季、夜间施工的安全教育。教育培训的重点是操作者的自我保护意识，使职工正确认识生产与安全的辩证关系。
（3）执行三级安全教育制度，录用新职工必须按新工人上岗前须履行手续登记表进行逐项登记核实，接受公司、项目部、班组的三级安全知识教育，并经书面考核合格后方可上岗。由安全员资料员负责做好教育培训记录。
（4）教育方法采用专（兼）职安全员教育辅导与自学相结合，现场传授与广播等相结合。（5）深入持久地开展百日安全生产活动制度。
7、施工现场安全管理制度
（1）制订现场施工总平面布置图，统筹安排运输道路、电力、各种临时设施，符合安全生产等有关规程的要求。
（2）严格执行《建设工程安全生产管理条例》、建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全操作规程》和公司安全生产规章制度。并接受当地安全管理部门的监督。
（3）设立项目安全负责人，专人专职，经常组织安全生产检查，以防患于未然。（4）健全安全生产规章制度，在施工任务交底的同时进行安全生产技术交底和会签制度。（5）施工现场设置安全标语和醒目的安全标志。
（6）在编制生产计划和施工方案时，必须编制安全技术措施计划，改善劳动条件，防止伤亡事故发生。
（7）施工用电线路实行TN-S系统，提高用电保护性能，线路架设在确保安全的条件下以简捷方便，实用可靠为原则。
（8）所有用电线路实行三级配电二级保护，实行一机、一闸、一漏、一箱。
（9）土方开挖有明确的顺序和安全措施方案，结合现场实际情况，防止塌方等造成的安全事故。（10）脚手架等严格按规范搭设，并经验收挂牌后方可使用，架体外侧用密目型安全网封闭防护。（11）做好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护工作。（12）特殊作业人员必须持证上岗
（13）施工现场必须做好落手清，工具物料及时整理，防止伤人。
（14）坚持“安全第一”原则，严禁违章指挥。在安全与生产发生矛盾时，必须首先服从安全，以杜绝一切安全事故的发生。
8、安全标志
（1）建立安全生产宣传画廊，使安全生产警钟长鸣，并挂设“五牌一图”《安全生产保证体系网络》、《安全生产十不准》、《安全生产六大纪律》、《施工现场安全管理制度》、《项目工程施工安全考核实施细则》等图牌。（2）施工部位、作业点、危险区域、主要通道口分别悬挂安全标语和警告牌，如“当心落物”、“禁止抛物”、“当心触电”、“禁止通行”、“戴好安全帽”、“注意安全”等。
（3）机械设备安装部位，悬挂操作规程牌，让工人熟练掌握和遵守操作规程，提高安全意识。（4）用电设备统一编号并绘制用电标志。
9、高处作业安全制度
（1）从事高处作业的人员必须身体健康，严禁使用患有高血压、心脏病、精神病、深度近视等人员从事高处作业，严禁酒后作业。
（2）现场四周留有孔洞和危险区域，必须安装安全网或栏杆，防止坠落。
（3）架子上应在二排以上（含二排）全部铺设脚手片和张挂密目式安全网，禁止从脚手架攀登上下，井架吊蓝严禁乘人。
（4）脚手片必须两头四点扎牢，防止跳头打滑。
（5）高处作业所用的材料堆放稳妥，工具随手放入工具袋防止坠落伤人。
（6）遇有六级以上强风、迷雾、雷雨等影响施工安全的恶劣天气时，应停止高空作业。
10、机械设备安全管理
（1）机械设备定位定人操作保养，操作证件齐全。（2）机械运转部份及现场用电要求：
a、各种机具、电动机械的转动和危险部位必须安装防护装置。b、电器设备和线路的绝缘良好，有防雨防潮设施。
c、电箱有门、色标和编号，符合安装高度，电箱内有配电系统图及电工检查记录。漏电保护器及接地接零齐全，开关箱与用电设备应一机一闸一保护，熔断丝与实际设备负荷相匹配。
d、电气设备和线路应定期检修，检修时悬挂“有人操作，严禁合闸”警告牌。
e、安装电器设备时，必须对开关、线路、熔丝盒、接地装置等加以检查，必须完好无损伤、绝缘良好。
11、吊蓝井架搭设
（1）搭拆操作都必须持证上岗，正确戴好安全帽和系好安全带作业。
（2）本工程采用标准型钢提升吊蓝，起吊最大限重量为1吨，限长4米。吊篮井架基础用200厚c20砼浇筑，井架用铁桩缆风绳固定，配置停层、防坠、限位、避雷针、自落安全门等各种装置。采用电脑电视监控。
（3）井架除出入口外均用安全立网围护；进料口三面搭设防护棚；每层的卸料平台铺设40mm厚，2000mm长木板，两侧各设防护栏杆二道，并设置1000mm高的防护钢栅门二扇；对称设置2组（8根）10mm钢丝索缆风绳，缆风桩采用脚手架钢管2根，并排设置，间距不小于0.5m，打入地下深度不小于1.7m。卷扬机上搭设防雨、防落物的防护棚。
（4）缆风绳通过与电线交叉时，必须停电后才能作业，安装后的缆风绳距离电线3m以上，卷筒上安装防止钢丝绳滑出的装置。每处水平段钢丝绳下设置托架5只，并砌500高1/2砖墙，上盖砼板围护好。
（5）搭拆井架时要设警戒区，并派人看管，设警戒区内禁止行人通行，搭拆井架操作人员必须正确戴好安全帽，系好安全带，扣好保险钩，拆下来的东西要吊下来，禁止野蛮作业掷下来，井架大风大雨气候及温度低于5℃时禁止搭拆作业。
12、季节性施工
（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施及脚手架、井架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。
（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，原料、成品、半成品也须有防雨措施。（3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施，同时做好现场排水工作。（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。
（5）夏季要有防暑降温措施，食堂要保证卫生，杜绝中暑和食物中毒事故的发生（6）高出建筑物的塔吊、井架、脚手架等要按规定设置避雷装置。
13、安全生产检查制度
（1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，正确评价安全生产情况，防患于未然，使安全工作达到规范化、标准化。
（2）建立安全检查组织，由公司及现场专职安全管理人员组成。主要任务：
a、监督、检查工地安全生产法规条例，规程及技术标准执行情况，加强安全管理，执行安全生产管理奖罚制度。
b、深入现场，发现隐患及危险情况及时处理或提出整改意见。
c、对照检查各级管理人员和职工是否重视安全工作。落实安全措施是否到位。d、是否认真执行安全生产责任制和齐抓共管，违章作业纠正与处理。e、是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计和安全技术措施进行实施。
f、深入检查劳动条件、安全设计、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备、“三宝四口”是否符合规范要求。
g、是否按“四不放过”原则处理事故。
h、新工人是否经过教育考试，特种作业人员是否培训，考核持证上岗。（4）检查频次
a、生产班组每天上下班前由安全人员进行检查。
b、项目部每天由安全员负责检查一次，发现问题由安全员提出整改方案，负责人落实整改。c、由项目部会同公司有关人员每月进行一次大检查。
13、安全生产奖罚制度
（1）凡在安全生产工作中成绩突出，有一定贡献的，具备下列条件之一的班组和个人均可获得奖励。a、认真贯彻执行本公司制定的安全生产管理制度，对安全生产作出一定成效，在年终给予奖励500-2000元。
b、在生产过程中能及时消除重大隐患，防止和避免了重大伤亡事故，或在抢救中控制事态扩大的有功者，给予奖励1000-2500元。
c、在生产过程中敢于坚持原则，制止违章作业，为维护安全纪律作出了贡献者按成绩与功献大小论奖，奖金金额为200-1500元。
（2）对于任何违反《安全生产十不准》、《安全生产六大纪律》等有关安全规定的，依照安全生产奖罚制度予以罚款项10-200元每次。
（3）对于其它违章作业，违反安全生产制度的现象，根据有关规定严厉处罚。
五、文明施工、标准化管理
文明施工管理是形象工程的窗口，本公司将以精良的队伍阵容，严明的施工纪律，结合本工程不仅从形式上而且要从内在实质上都能以崭新的风貌展现在公众面前。
1、文明施工、标准化管理目标： 确保慈溪市级文明标化工地。
2、建立以项目经理为责任人、专职安全员、施工员、资料员及各班组长的项目卫生文明责任保证体系。（见附表）
3、文明施工管理措施
（1）施工现场实行全封闭管理，工地四周用砖砌围墙高现场出入口设置2.5m，并按要求美化处理。大门和门卫房，形象设计有特色，并标明施工企业名称、标志及监督电话。现场挂有安全标志平面布置图，建筑工地内设宣传窗、读报栏，“五牌一图”齐全。（2）施工现场大门内侧设车辆清洗槽及污水沉淀池，清洗污水不外溢，确保净车出场。严禁野蛮施工，泥浆废水实行二级沉后排放，防上废水外流或堵塞下水道和河道，主要施工道路地坪硬化，有绿化点缀，平整无积水，排水通畅。
（3）所有材料设备堆放均按总平面布置图排列，做到整齐有序，材料分门别类悬挂标识牌，黄沙、石子等零星材料设置1米高的围护墙。
（4）施工区、生活区、办公区划分明确，安排合理。
（5）外来工地施工人员必须验交身份证、就业凳记卡、计划生育证、照片，并进行上岗前治安、管理、质量、安全教育，才能准许上岗。
（6）脚手架采用全封闭，必须使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐。（7）食堂远离污染源，并严格按食品卫生制度管理食堂人员。炊事员有健康证、食堂卫生许可证。配置冷冻、冷藏、消毒设备，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。
（8）注意场容场貌和环境卫生，认真落实门前三包，现场防蝇、防鼠、防蟑措施到位，建筑垃圾、生活垃圾分类围档堆放，及时清运，做到生活垃圾不隔日，施工现场做到落手清，有专人打扫，保持场地清洁无积灰。
（9）厕所以瓷砖贴面，自动水箱冲洗，采光通风，有专人打扫，无蝇无蛆无异味。（10）设置简洁、通风男女浴室及洗衣台，方便职工生活，提高职工生活质量。
（11）工地设医务室，配有常用药品，方便职工使用。经常开展健康卫生宣传教育，定期对饮食卫生工作进行检查。
（12）职工宿舍模拟军事管理，统一床铺、统一被褥、定床定位、安全牢固，室内保持整洁，设置生活柜、卧具、用具，衣服摆放整齐、干净。
（13）现场设置保温桶和茶亭，并做好冬季的防冬保暖、夏季的防暑降温工作。（14）大门入口、办公区等设置花坛，设置茶亭，保障茶水供应，创造整洁、优美的环境。（15）落实行业配套管理，确定专人负责，积极参加社区服务工作，做好城市文明工作，建立职工花名册档案，及时办理暂住证、就业证等。
（16）对施工区域做到标志明确醒目，“三宝”使用严肃认真，“四口”临边防护严密周到。
4、文明卫生管理措施（1）除“四害”计划 a、灭鼠
时间：每年春季（4月），秋季（9月）2次； 药物：室内-溴敌隆（红色）； 室外-甘氟（绿色）； b、灭蟑
时间：每年7月、9月大面积施药2次；
药物：室内-奋斗呐、灭蝉熏剂； 室外-乙酰甲胺磷片剂； c、灭蝇
时间：每年4月至10月；
药物：室内-拟除虫、菊酯复配“灭蝇专用剂”； 室外-敌敌畏； d、灭蚊
时间：每年4月至10月
药物：室内-复配剂； 室外-敌敌畏；（2）施工不扰民措施
a、施工前会同当地社区及各有关部门召开协调会议，处理好同周围居民的关系，明确施工顺序。b、控制夜间施工作业，特殊作业需要连续施工时提前向环保部门申办《夜间作业许可证》，要提前发放或张贴安民告示，通知到每户居民。
c、夜间作业时间尽量缩短，避免人为的噪声。照明不得直接对准居民区。d、采取各种措施，降低施工过程中产生的噪声。（3）施工防尘、防噪音措施
a、施工中尽量选用粉尘少的材料，选用噪音小的施工机具。
b、在粉尘产生处，如水泥、墙体切割、瓷砖切割处用围护棚隔离，操作人员戴口罩。c、在清理施工垃圾时，先用少量水湿润，再进行清运。
d、施工时间定为6：00-22：00（中、高考期间按上级部门有关规定时间），在需要特殊施工时，按规定办理好各种手续，召开协调会议，做好安民告示。
e、在噪音易产生的切割、浇筑砼施工中采用隔离棚围护。f、施工过道、场地定期浇水清洗。（4）工地防煤、保暖措施 a、严格控制明火作业。b、冬季宿舍内不得放煤炉取暖。c、食堂内用煤定点堆放。
d、宿舍门窗定期检查，保证关闭严密。e、冬季施工减少用水作业，发放保暖用品。（5）项目部急救防病措施
a、建立应急救援小组，对付容发事故的发生，急救人员应通过专业培训。
b、触电事故发生时，应立即切断电源，组织现场抢救，对呼吸停止有心跳的，采用口对口人工呼吸，对心跳停止有呼吸的，采用心脏挤压法，呼吸心跳都停止，二种方法都采用。
c、配备急救器材和卫生医疗箱，箱内放有日常药品。d、冬季做好防冬措施，发放保暖用品。
e、夏季做好防暑降温工作，发放防署药品，供应茶水。f、做好食堂卫生工作，防止病从口入。（6）工地宿舍防署、防蚊措施
a、工地内定期发放防署药品，设茶亭供应茶水，高温季节延长午间休息时间。b、定期由专人进行灭蚊，清除工地积水，投放灭蚊药品，防止蚊子生长。c、宿舍内做好通风工作，保证施工人员夜间休息好。
5、计划生育管理
（1）签订计划生育目标管理责任书，设立计划生育工作进行指导与监督。（2）按规定办理计生报表和办理年检工作。（3）利用黑板报、宣传栏等，定期宣传计生工作。
（4）新录用工人按新工人上岗前必须履行的手续进行审查登记，确保计划生育无死角，无计生证的育龄妇女一律不予聘用、留宿，杜绝违反计划生育的现象发生。
6、消防安全管理
（1）建立消防工作责任保证体系（见附表）（2）消防安全管理制度
a、严格遵守浙江省及本市有关建筑工地消防管理各种规定，认真做好消防管理工作。b、与各工种班组签订消防管理责任协议书，以明确消防防火的重要性，防患于未然。
c、木工棚、木料仓库、易燃易爆物品储存处严禁吸烟，并悬挂或张贴有危险字样的明显警告标志牌。d、要正确使用个人防护用品，不准随便离开工作岗位，下班时要经检查确定无危险后方可离开。e、施工现场、仓库、食堂、生活区、工棚、建筑物脚手架、易燃物品等地方必须设置有效足量的消防器材，并不得随便借作它用。
f、各种压力容器，在使用前应有安全阀、压力表并避免爆晒。
g、使用乙炔发生器必须离明火10米以上，氧气瓶与乙炔瓶之间最小距离5米以上。h、电焊工在危险区域作业（易燃易爆处）要有安全防范措施。
i、集体宿舍严禁使用电炉、热得快等，并不准使用电灯取暖，床上严禁吸烟，不准乱拉电灯和各种灯具。
j、组织现场工作人员进行消防教育，熟练掌握各种消防器材的适用范围，正确使用消防设施。k、动用明火要办理审批手续，并有监护人员。（3）防火安全检查制度
a、义务消防由领导小组长负责，每天检查。设立专册登记簿。
b、岗位、班组防火检查，由班组操作工对本岗位的防火安全随时进行检查。
c、消防领导小组防火检查每月不少于一次，由组长组织成员会同义务消防员参加，并做好检查结果登记。
d、平时消防安全检查结合各级安全生产检查进行。
施工现场封闭管理主要表现以下几点: (1) 围挡的高度要按当地行政区域的划分, 市区主要道路的围挡不低于2.5 m, 其他道路围挡不低于1.8 m; (2) 施工现场进/出口要设置大门, 大门宽度为6~8 m, 门头要设置企业标志或单位名称; (3) 主要通道大门体现整体效果, 包括横档、立柱、门扇和彩旗等, 门扇为关闭状态, 大门及门前要整洁, 小区内区域大门体现门柱、门扇干净; (4) 围挡材料应选用砌体、金属板材等硬质材料, 围挡应干净、整洁、美观, 墙体宣传图牌、标语整齐; (5) 围挡要沿工地四周连续设置, 除所留门外, 不能有缺口; (6) 大门处设门卫室, 悬挂门卫制度, 建立出入登记制度; (7) 进入工地的人员必须配戴安全帽。
2 工地现场及标识牌
对工地现场和标识牌, 可以从以下几个方面入手: (1) 现场做砼地面, 道路两旁设置绿化带, 出入大门口和道路两旁设置排水篦子; (2) 工地要设置吸烟区/处, 不得随意吸烟; (3) 施工现场要做好安全宣传工作, 设置五牌二图、企业宣传牌、现场安全宣传漫画、提示表示牌、安全警示标志、材料表示牌、读报栏和黑板报等。
3 建筑材料堆放
建筑材料堆放时要注意以下几点: (1) 施工现场工具、材料的堆放必须按照施工组织设计中的总平面图进行, 堆放高度要符合规范要求; (2) 各种材料 (比如钢筋、木材) 必须堆放整齐, 设置材料标志牌等; (3) 施工现场材料堆放应采取防火、防锈蚀和防雨等措施; (4) 工具要放置整齐, 做到活完场清, 建筑垃圾应分类堆放整齐并及时清远, 禁止乱扔乱放; (5) 易燃、易爆、有毒品必须分类存放, 并采取隔离措施。
4 办公区、生活区、作业区
在设置办公区、生活区和作业区时, 应该注意: (1) 分开设置, 严禁在在建工程中设置宿舍; (2) 办公区应设旗杆, 旗杆完整美观, 公司标志清晰; (3) 办公室、宿舍区临建搭设安全美观, 宣传标语设置齐全, 区域隔离杆有效; (4) 宿舍应设置可开启式窗户, 床铺高度不得超过2层, 通道宽度≥0.9 m, 宿舍内人均面积≥2.5 m2, 且不得超过16人; (5) 宿舍应保证单人单铺, 生活用品放置整齐, 夏季做好防蚊虫措施; (6) 宿舍环境应做到卫生、清洁, 宿舍外设置垃圾箱, 由专人清理, 项目部定期检查。
5 消防措施
建立动火审批制度, 凡有明火作业的必须经总监理工程师审批, 并设专人负责监护和记录。施工现场要制订消防措施和制度, 设置消防水池, 合理配置和规划齐全有效的消防设施, 布置规范合理, 露天放置的物品要配备防雨罩, 在通道入口处、施工现场、加工场地、办公区、生活区、配电室、施工电梯、塔吊和作业层等处应设置灭火器材。
6 综合治理
施工现场应设置监控, 建立治安保卫措施, 并落实到人, 对管理人员和劳务人员建立花名册和用工档案, 做到证件齐全。
7 生活设施
在生活设施方面, 施工现场应该做到以下几点: (1) 施工现场应配备水冲式厕所和浴室, 应有专人负责厕所卫生; (2) 食堂要集中设置, 室内规章制度、用电、防爆灯、防蝇罩和挡鼠板设施齐全; (3) 食堂要做到卫生整洁, 灶台应贴磁砖, 菜板严禁使用竹胶板; (4) 食堂必须有卫生部门颁发的餐饮服务证; (5) 炊事员要经过体检, 取得健康证, 在工作时必须戴工作帽、穿工作服; (6) 食堂要悬挂食堂管理和卫生制度, 生活垃圾放于垃圾桶, 由专人及时清运; (7) 食堂要设置洗碗池, 高温季节应有降温防暑措施, 如绿豆水等。
8 医药保健
现场要有应急救援方案、医药箱和常用药品, 并定期进行应急演练, 配置应急救援人员。
9 社区
施工现场应禁止焚烧有毒、有害物体, 采取防扬尘和防噪声等措施, 尽可能地降低对附近居民的影响。如果夜间施工, 必须办理夜间施工许可证。
1 0 结束语
近年, 在实行工地现场文明施工以来, 总结出了很多宝贵经验, 并制订了切实可行的措施, 以提高建筑施工文明生产管理和现场检查工作的水平。在文明施工方面, 建立文明施工组织机构, 提高施工技术水平, 确保企业文化和综合素质得以良好发展;在管理方面, 加强现场围挡、施工场地、材料堆放和施工现场标牌等的布置;在环境保护措施方面, 保障施工现场周边居民和工地工人的身体健康, 加强对施工现场扬尘、材料污染、废水排放和现场噪声的控制。只有这样, 才能有效地保障安全文明施工的顺利进行。
参考文献
近年来工程事故频频发生，正值国家大量基础建设时期，安全文明施工显得越来越重要，减少甚至杜绝安全事故发生、保证职业健康、确保文明施工，使项目、社会及个人的利益最大化，本文将对安全文明施工进行探讨。
继金融危机后，国家出台大手笔的经济刺激计划，大量的基础工程投入运行。保证安全生产作为正常的生产活动中的一项必不可少的重要工作，其成败不仅决定着我们施工企业的前途和命运，并且关系着工人的生命安全，更关系着众多家庭的幸福。在国家大力提倡以人为本，从重从严处罚安全事故责任人和责任单位的大背景下，企业的安全管理工作显得尤为重要。
施工安全涵盖了所有在作业过程中的安全问题，并且涉及到管理、财务及后勤保障的相关内容。我国各级政府部门和各建设主体历来重视生产安全、人民群众生命和财产安全。建筑工程本身作为高风险的行业，建筑事故所造成的人员、经济、社会的损失范围影响广泛。在本人所经历的项目中，由于各种原因而发生的安全事故不在少数，必须吸取血的教训，提高认识，防患于未然。在此，本人根据自己的经历来谈谈对安全文明施工的一点看法。
1.事故发生主要原因分析及其对策
对于发生安全事故的原因，个人总结主要有以下几类：1）人的对于安全意识的麻木，操作人员甚至施工管理人员素质低下，安全意识薄弱，为攫取经济利益而忽视安全要求；2）机械设备安全性能差，施工人员由于操作不小心而出现安全事故；3）安全防护措施以及后续抢救工作不到位，导致不可挽回的恶劣影响。其中最重要的是思想上认识的不足和松懈，对此必须找到药到根除的方法，对症下药。
第一，要从思想上充分认识，提高警惕
内因是推动事物发展的主要动力，意识是人脑的机能，是对客观现实的反映，意识上的强大会对事物发展起到巨大的促进作用。所以保证安全生产不能仅仅靠强制 靠事故后的惩罚措施，更要从思想意识培养做起。据相关数据统计分析，建筑业伤亡事故80％以上都是由于思想上不够重视而出现的违规指挥、违章作业、违反劳动纪律等造成的，因此安全培训，用血的教训提高管理人员和操作工人的安全认识，成为项目安全管理中一个必不可少的环节。同时利用典型性事例激发他们对生命的热爱和对家庭强大的责任感，促使他们把安全生产的思维带到日常生产当中去，使之成为工人恒久的劳动思维模式。
第二， 加强安全意识教育
施工工地主要的操作人员都是农民工。据调查显示：73%的农民工教育水平为初中以及初中以下，没有专业特长的占了89%。农民工的教育水平普遍不高，职业培训更应该加强。我们管理人员往往忽略安全教育的重要性，安全技术交底也是流于形式，员工知道不能怎么做，却不清楚地知道违章操作的后果，与此同时，有限的培训存在诸多问题。培训内容缺乏针对性，不专业，远远不能适应新形势下工程建设技术发展的需要。70%的农民工对技能培训也是采取不信任的态度，究其原因，心理不适也会不同程度上导致安全事故的产生。引起心理不适的原因可能是家庭矛盾、人际关系、家庭困难等等。同时要创造条件让农民工吃好睡好休息好，保证工作时精力充沛；教育他们养成达观开朗的性格，妥善处理各种人际关系，解除各种烦恼对工作的干扰，始终保持饱满的激情和昂扬的斗志，从容应对各种困难和挑战，以心理健康确保行为安全。
第三，关心工人生活，了解工人动向
施工中大部分工人都来自全国各地，项目部，特别是各个施工队伍要以人为本，经常关心他们的生活，了解他们的动向，做好后勤工作，这个工作不可忽视。例如，在施工人员中经常出现工人厌倦工作，以至出现对管理人员的抵触心理，疏于防范，这对安全生产来说是一大隐患。针对这一群体，项目部以及各施工队应当深入了解他们的生活，掌握他们的日常动向，做到对每一人了如指掌，并及时了解他们的生活需求，在生活上给予帮助。
2.施工安全应急演练，安全教育重在效果
适时地在不同场合、不同环境通过安全应急演练，强化农民工安全意识。譬如脚手架搭设、施工井架搭设等等工程，在暑季、台风季等环境，通过模拟应急技术小组分析险情、启动预案，采取相应应急措施，使险情在比较短的时间内得到了有效的控制。在近乎真实的模拟效果中强化员工心理素质与施工技能是十分必要的，有利于将人员、工程损失降低到可以控制的范围内。
现代的科技愈加进步，而在工地的施工人员往往很少有机会接触到外面日新月易的科技发展给他们带来生活的便利与快乐。安全教育的培训方式非常之多，但是重在效果。好的影视作品不但可以给人带来精神上的愉悦，还能启发人们对生命的思考。同样，好的宣传教育片也是如此，通过幽默轻松富有启发意义的宣传片，让员工意识到问题，从而产生对生命的敬畏与尊重。在笑声中，他们可以学到很多：上工时一定要穿上施工鞋，否则工地上的钉子很可能就会穿透脚掌；作业时一定要戴上安全帽，否则高空坠落很可能会将自己砸得头破血流；深井作业不要太靠近周围的护栏，否则有掉下去的危险；施工时不能抽烟，否则一点火星就可引起大火……我们可以搜集这样的宣传片，经过筛选在业余时间甚至在上班时间安排专门的宣教，我们只有一步步地、踏踏实实地做好宣教工作，将工地安全文明施工措施落到实处，所有这些对施工人员的人文关怀也将愈加精致细化。
3.紧跟政府建设行政主管部门管理节奏，做好文明施工小细节
从事城市建设的施工人员是城市的一部分，城市的每一分钟的成长都离不开他们。施工单位的修建噪音、震动、扬尘等给周边市民的日常生活带来了不便。譬如改建道路时，我们应仔细了解当地的地质情况，在完全熟悉了地下可能埋设的水管、煤气管、电缆等情况后制定完备的技术措施，报经相关部门批准后才能破土施工。为了进一步落实安全文明施工措施费用用到实处，许多地方政府相继出台了预交“安全文明施工费”的政策，例如： 2010年8月25日昆明市提出整顿建设工程市场，实行开工前先交“文明施工费”的制度。首先要在指定账户存入“文明施工费”，额度相当于工程总造价的3%；每一工地都要有洗车槽、沉淀池，实现废水零排放等。文明施工费存入指定的银行专用账户后，由工程项目监理单位签字，建设单位批准监督使用。工程开工拨付40%，工程中期主体施工阶段拨付40%，工程后期装修及水电安装阶段拨付20%。对于工地务工人员出行文明方面存在的问题，要求各工地要做到“3个管好”，包括“一是管好自己的嘴，不要随地吐痰；二是管好自己的手，不要随地乱扔垃圾；三是管好自己的腿，不要横跨隔离栏”。同时要求各工地做好务工人员个人卫生文明习惯的宣传教育工作。工地文明施工标准化的出台，对施工文明方向提出了更明确的要求。
施工文明与城市文明、城市形象息息相关，影响着人们的生活。改进的措施至少有一条，当工程进行到某一栋楼的时候，通过居委会、物业管理处提前在电梯里、大堂处贴出通知，通知内容除了安全问题和“带来不便，深表歉意”之外，也有必要提醒居民保护个人隐私，如果有关部门工作做得更深入一点，其实类似施工队伍的招标进入也应与其他项目有所区别。比如在标书中可以考虑写明要求施工单位对员工做如下培训：工作中，应高度注意保护市民隐私以及“非礼勿视”等等规则，如有违反，则需要接受相应处罚。一个粗野的施工队会增加市民对工程的不理解与反感，这几乎是无可置疑的，一个有礼貌的施工队则会为理解和沟通搭建桥梁，同样是完全可以想见的。我们不能在把城市打扮得很靓丽的同时，却忽略了对施工秩序、基本礼仪这一块草地的修整，施工文明同样是城市文明的一部分。但是即使如此，大部分城市依然欠缺有效力的文件来规范施工单位的施工，确保其文明、科学。昆明市所采取的措施值得借鉴，但并不能有效根治因为安全文明施工不到位造成事故的本源，在目前城市化进程的加剧变化中我们必须共同努力，致力于施工人员素质的提高，以分享我们创造的美好生活。
总之，我国正处在大规模建设的新时期，新形势下对于安全文明施工有着迫切的要求和期望，作为我们工程管理人员应该努力适应新形势的变化和要求，努力学习，扎扎实实地做好自己的本质工作，“安全无小事”切实做好安全文明施措施为我们的祖国建设贡献自己的力量。
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