2022年全省交通工作会议传达提纲

2022年全省交通工作会议传达提纲（共6篇）

2022年全省交通工作会议传达提纲 篇1

酒泉市交通运输局

关于印发2012年全省交通运输工作会议精神

传达提纲的通知

各县市区交通运输局，局属各单位，局各科室：

现将《2012年全省交通运输工作会议精神传达提纲》印发你们，请结合实际，认真学习贯彻。

附件：《2012年全省交通运输工作会议精神传达提纲》

二〇一二年二月二十二日

主题词：印发会议精神传达提纲通知抄送：省交通运输厅，市委办，政府办，人大，政协，驻局纪检组酒泉市交通运输局2012年2月22日印发

12012年全省交通运输工作会议精神

传达提纲

2012年2月16日，全省交通运输工作会议在兰州召开。副省长虞海燕，省政协副主席李永军，省政府副秘书长武志斌等领导出席会议。兰州军区联勤部军事交通运输部、省军区后勤部、省国土资源厅、省公安厅、民航甘肃监管局、省邮政管理局局长张玉虎应邀出席会议。全省各市（州）分管交通运输工作的市（州）长和省政府办公厅、省发展改革委、省林业厅、省财政厅、省水利厅、省安监局、民航甘肃空管分局、海航甘肃机场集团、武警交通一支队和全省交通运输系统各单位、各市（州）交通局的负责人以及县（区）交通局代表共计200余人参加了会议。

会上虞海燕省长作了重要讲话，杨咏中厅长作了题为《科学发展，锐意进取，推动甘肃交通运输业转型跨越》的工作报告，厅党组副书记、副厅长石培荣作总结讲话，副厅长杨映祥主持会议。现将全省交通运输工作会议精神传达如下：

一、省政府副省长虞海燕讲话的主要精神

虞海燕副省长指出：加快推进交通基础设施建设,高质量完成省政府确定的今年交通固定资产投资357亿元、增长30%的目标，尽快形成内通外畅、四通八达的快速交通网，为实现全

省经济转型跨越发展作出新贡献。刚刚过去的一年是我省经济社会各项事业加快发展的一年，也是全省交通基础设施发展最快的一年。交通固定资产完成投资274亿元，增长22%，新增高速公路通车里程352公里，高速公路通车总里程达2400公里，全年交通运输工作保持了平稳较快发展的良好局面，在甘肃这样一个欠发达地区，取得这样的成绩实属不易。

虞海燕副省长强调：今年是实施“十二五”规划的关键一年，做好今年的交通运输工作，对推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展具有重要意义。全省交通运输系统要全力加快重点项目建设步伐，认真落实交通运输发展规划，强化项目建设融资保障，确保完成省政府确定的完成交通固定资产投资357亿元、增长30%的目标。要突出抓好基础设施建设，特别是要在全省尽快形成内通外畅、四通八达的快速交通网。今年全省要新增高速公路通车里程200公里以上，开工建设高速公路400公里以上，建成14条二级公路，新增通车里程800公里，建成通乡油路500公里，完成农村公路通畅工程3000公里。省公航旅集团要完成260亿元的融资目标，确保交通建设资金足额到位。重点抓好提高运输总量、强化运输安全、解决公路堵车问题三项工作，建立健全项目建设、公路运营管理、交通应急保障三大体系，重点提升基本业务、依法行政、拒腐防变三个能力，推动全省交通运输工作再上新台阶。

二、省交通运输厅杨咏中讲话的主要精神

杨咏中厅长指出，2011年，全省交通运输系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央西部大开发战略、省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和跨越式发展战略等一系列决策部署，紧紧围绕“十二五”交通运输发展规划和2011年重点工作任务，创新思路，扎实工作，妥善解决遇到的各类危机和困难，全年交通运输工作保持了平稳较快发展的良好局面，实现了“十二五”良好开局。2011年，全社会交通固定资产共完成投资274.83亿元，同比增长21.6%，占全省总投资4200亿元的6.54％。

杨咏中厅长强调：当前，我省正处于黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。交通运输作为拉动经济增长的排头兵、保障经济发展和促进社会进步的生力军，全省交通运输系统要立足省情、把握机遇、正视困难、率先发展，继续发挥其在全省经济社会转型跨越发展中的先行作用。今年，全省交通运输工作要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，坚持“建管养运并举、陆水空邮并重”的总体工作思路，紧紧围绕“中心辐射、东西推进、区域带动、全面提升”的战略，按照“整顿、规范、转型、提高”的工作方针，抓质量、保安全、促进度，进一步加快交通基础设施建设；抓管理、调结构、转方式，进一步提升交通运输服务水平；抓好机制创新、强化科技引领、注重依法行政，进一步推进综合运输体系建设，实现交通运输科学发展、安全发展，为转型跨越、富民

兴陇提供更高质量、更宽领域、更加优质的交通运输服务。要确保全年完成交通运输固定资产投资357亿元。

2022年全省交通工作会议传达提纲 篇2

传 达 提 纲

一、会议基本情况

9月26日—28日，全省关心下一代宣传工作会议在德州召开。会议以贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话，中央领导同志的重要批示、讲话和全国关心下一代宣传工作会议精神为指导，交流了做好宣传工作和开展‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的经验，研究了在新形势下如何进一步加强和改进关心下一代宣传工作的方式方法。省关工委主任王克玉出席会议并讲话，省关工委副主任李凤梧作了总结讲话，省关工委副主任王彦善、陈兰芳分别主持了大会和经验交流会。省关工委副主任王永清、《民主与法制时报》总编赵晓谦、省《关爱》杂志社负责同志等出席了会议。各市、四大企业关工委和部分县市区关工委负责同志、办公室人员等共80余人参加了会议。我市于栋修，金乡县李遵德和市关工委办公室共3位同志参加了会议。

会议印发了顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上作的题为《总结经验 探索规律 把关心下一代宣传工作提高到新水平》的讲话材料。王克玉同志作了题为《关心下一代宣传工作目前的形势和任务》的讲话。集体参观了德州市政法、学校、企业等单位开展‚三项活动‛的现场。德州、济南、青岛、枣庄、烟台、济宁、潍坊7个市作了经验交流发言，并印发了相关经验材料。我市于栋修同志代表市关工委作了题为《认真做好典型宣传

发挥示范带动作用》的发言，取得很好反响。

二、会议主要精神

王克玉同志主要就全省关心下一代宣传工作的形势和任务两个方面讲了几点意见。

关于我省关心下一代宣传工作的形势，他说‚总体评价是创造了一个新局面，而且发展趋势越来越好，省关工委与各级关工委的知名度越来越高，影响力、凝聚力越来越大，甚至可以说是前所未有，有很多经验值得总结‛，这方面他主要讲了五点。

第一，中央、省委和各级党委高度重视关心下一代工作，为关心下一代宣传工作提供了强大的动力。他讲述了近几年来中央、省党委政府领导同志对关心下一代工作作出的批示和直接的支持，要求我们必须明确‚领导重视是我们做好工作的关键‛这一经验，而且工作做的越好越不能忘记。其中点到我市和青岛、滨州、淄博四个市的全部市委常务对关工委工作作出了批示。

第二，各级关工委积极协调，加大了主流媒体对关心下一代工作的宣传力度。他讲到‚主流媒体的宣传对社会各界有极大影响力‛，省关工委积极与主流媒体沟通，提供情况和工作上的方便，这两年来在《光明日报》、新华网、《中国火炬》、《大众日报》、山东电视台、山东广播电台等报纸、报刊、电视、广播上重点宣传，取得了丰硕成果，获得较大社会反响。

第三，围绕重大活动、重大事件开展宣传，取得了显著成绩。他讲到了近几年来省关工委加强与省文明办、老干部局、教育厅、老龄办、工会、妇联等部门以及省级电台、电视台、报刊、网络等媒体的联系，结合重大活动和事件，开展了‚老少共庆‛新中国成立60周年书画展和才艺

表演电视晚会、征文比赛，拍摄了《爱满齐鲁》的电视短片，召开了庆祝建党90周年老少‚颂党恩‛座谈会，开展各种形式的主题教育，积极认真地进行宣传，效果很好，成绩很大。在全国宣传工作会议上，顾秀莲和闵振环多次肯定了我省的活动和宣传工作。各市、各级关工委也围绕重要活动、重大事件开展了一系列主题教育和宣传报道，取得了很大成绩。

第四，切实搞好宣传阵地的建设，大大增强了关心下一代工作的影响力。他讲到了省关工委在《工作通讯》、《关爱》杂志、工作网站等宣传阵地上的建设和发展，得到了中央、省委等领导同志的肯定和好评，起到了非常好的宣传交流效果。地市经验上，他点到了青岛的《学习文选》、潍坊的周报、龙口市的《关爱通讯》和滨州、菏泽、临沂、威海等市的简报、网站等。

第五，充分发挥“五老”作用，宣传了一大批关心下一代工作的先进典型。他讲到这些年来各级关工委十分注意培养典型、总结典型、宣传典型，以典型的表彰和宣传，弘扬了‚五老‛精神，为广大‚五老‛树立了学习榜样，起到了模范带动作用。其中，他特别点出了我市关工委邀请从市文联、济宁日报社退下来的几位资深记者、作家组成采访团，深入到农村、学校、社区、企业，对‚五老‛先进典型进行了近3个月的采访，形成了一批有质量的报告文学、纪实文学，在各种媒体上发表。对济宁的做法王克玉给予了充分的肯定。

王克玉强调‚对全省关心下一代宣传工作所取得的成绩要充分肯定，进一步发扬光大，同时也要看到差距，清醒的认识不足，切不可沾沾自喜，骄傲自满‛。关于推动全省关心下一代宣传工作迈上新台阶的

任务问题，总的要求是根据新的形势和青少年新的特点，一切从实际出发，与时俱进，创造新经验，结出新成果。这方面他主要讲到了六点。

第一，提高认识，高度重视关心下一代宣传工作。他讲到重视宣传工作是我党的传统和法宝，做好宣传工作也是做好关心下一代工作的重要保障。关心下一代工作是无尚光荣的事业，广大‚五老‛无私奉献，各级关工委做了大量工作，为青少年的健康成长立下了不可磨灭的功勋。要让社会各界更多的了解关工委就必须进一步做好宣传，广而告之，让更多的人感而为之，尽心尽力地做好关心下一代工作，心甘情愿地支持关心下一代工作。他批评了关工委中一些同志的错误认识，要求各级关工委必须从思想深处提高认识，端正态度将宣传工作做好。

第二，明确重点，进一步增强工作的责任心。他讲到宣传工作的重点：一是社会主义核心价值体系教育，特别是理想信念教育的宣传；二是中央、省委领导同志关于关心下一代工作的批示、讲话精神和中国关工委领导同志的有关讲话、指示精神的宣传；三是新形势下做好关心下一代工作的先进经验、先进典型的宣传；四是关工委的性质、地位、作用、目标和任务的宣传；五是‚五老‛精神的宣传。今明两年还要抓好‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的宣传。明年要将庆祝省关工委成立20周年的宣传作为一件大事来抓，要早动手，早准备，搞好宣传，进一步扩大关工委的影响力，让更多的人知道关工委，支持关工委，参与关心下一代工作。还要继续做好‚三项活动‛的宣传工作。

第三，加强合作，进一步扩大主流媒体对关心下一代工作的宣传。他要求各级关工委要树立大宣传观念，高度重视主流媒体的宣传。要主动向党委政府汇报工作，争取重视；要与宣传部门、文广新部门增加联

系，争取支持；与报刊、电视台、电台、网站等新闻媒体积极沟通，加强合作，进一步增加宣传报道数量，增强宣传报道整体效应。

第四，加强宣传阵地建设，进一步发挥关工委宣传主阵地的作用。他强调了在借助主流媒体宣传的同时加强关工委自身宣传阵地建设的重要性，要求各级关工委要支持省《关爱》、《工作通讯》、工作网站的建设，献计献策，积极组稿，有条件的要建设好、利用好自己的宣传阵地。他还特别强调了《中国火炬》的征订问题，说到我省关心下一代工作在全国排在前列，对《中国火炬》的征订反而成了尾巴，他用一个问句的形式问大家‚请同志们下点决心，做点努力，争取消灭征订空白点行不行？‛。这也说明省关工委对《中国火炬》征订工作的重视。2011年我市《中国火炬》订阅275份，位居全省第7位，前面分别是德州（3002份）、潍坊（2325份）、青岛（1747份）、济南（1589份）、枣庄（1365份）、烟台（486份）。与这些地市相比，我市差距不小，需要进一步加强征订工作。

第五，加强宣传队伍建设，进一步提高关工委宣传队伍的水平。他强调要组建好自己的宣传队伍，提高办公室工作人员的水平，调动《关爱》杂志通讯员的积极性，特别是挖掘‚五老‛中优秀的宣传、写作人才。其中肯定了济宁和济南、青岛、淄博、威海等市的做法。

第六，加强组织领导，把宣传工作落到实处。他强调了在宣传工作中关工委一把手的重视问题，分管领导的责任问题和办公室的落实问题，强调必须加强组织领导，只有加强了组织领导才能更好的搞好关心下一代宣传工作。

李凤梧同志在总结讲话中将本次会议概况为‚五个好‛。一是时机

好。会议开在中国共产党成立90周年之际，中关工委宣传工作会议刚刚召开之后和省关工委成立20周年之前，是很好学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，研究部署关心下一代宣传工作，筹备明年省关工委庆祝活动的关键时机，选的好。二是讲话好。他总结王克玉同志的讲话谋大局、讲政治、抓大事、实事求是，非常好。三是经验好。他点评了德州、济南、青岛、枣庄、烟台、济宁、潍坊等7个市的经验非常好，充分肯定了济宁把宣传工作精品化、立体化、长效化的经验。四是文风好。无论王克玉同志的讲话还是7个市的经验发言都主题鲜明，重点突出，一改穿靴戴帽、套话多、空话多的文风，让人愿意听，听的懂。他说会议的好文风也反映了关工委同志们的好作风、好党风。五是服务好。对会议的服务和安排都非常满意。

关于会议精神的贯彻问题，他强调了三点：一是认真汇报，认真传达学习。要将顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和王克玉同志在全省关心下一代宣传工作会议上的讲话向党委分管领导同志汇报，要集中通报学习和向下传达本次会议精神。二是从实际出发，把宣传工作做得更有针对性和吸引力、影响力。他要求各级关工委要从当前客观存在的社会实际情况和当地的实际情况出发，联系职能部门把宣传工作做深做好。三是重在落实，贵在出效果。他要求各级关工委切实做好王克玉同志提出的‚四个加强‛，特别是做好《中国火炬》的征订问题，力争消灭征订空白点。要尽最大努力多向中央、省市关工委的宣传报刊、通讯投稿，扩大宣传力度。

三、德州的经验

德州市关工委认为要想使关工委宣传工作融入主流媒体，建立长效

机制，一是党委政府的重视和支持，是进入新闻媒体主渠道的根本保证；二是提高认识，强化队伍建设，提高自身能力是做好关工委宣传工作的不竭动力；三是协调宣传、新闻等有关部门，加强沟通和合作，是做好宣传工作的重要保障；四是充分发挥‚五老‛和通讯员的作用，是做好宣传工作的有效途径。近些年来，德州市关工委始终坚持‚新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、网络宣传‛四位一体的关工委宣传模式，主动融入主流媒体，建立长效机制，在报纸、电视、电台等媒体上寻求合作创新，真正做到了‚报纸有名，电视有影，广播有声‛，广泛宣传关心下一代工作，取得了良好的效果。

2010年1月，德州市关工委与《德州日报》共同创办了《关爱周刊》，由省关工委主任王克玉同志提写刊名，每周三定时出版。德州日报社成立专刊写作组，配备了专题记者，定期召开研讨会，结合关工委的工作和重大活动、事件进行多角度、多方位宣传，受到广泛好评，取得明显效果。截止会议时已出版了82期，560多万份。顾秀莲主任还为报纸写了‚做好新闻宣传工作，扩大关工委的影响‛的题词。该专刊还获得了2010年山东省地市报纸好专刊二等奖的荣誉。

德州市关工委与德州电视台联合推出《大爱之光》栏目，坚持用社会主义核心价值体系引领青少年的健康成长，通过丰富多彩、喜闻乐见的节目形式将各级关心下一代工作方针政策和开展的活动进行宣传，每月首播加重播高达十六次，有效提升了关心下一代工作的社会影响力。今年，《大爱之光》在德州26个电视栏目中关注度进入前8名，并获得了全省十佳栏目提名奖。

在德州市关工委的指导下，德州广播电视台成立了以总编辑为组

长，各宣传部室主任为成员的领导小组，开辟了《关爱之声》、《家教课堂》栏目，内设了《金色童年》、《携手朝阳》、《校园直通车》《快乐诵读》等子栏目，每日播出。依托此平台，既广泛宣传了关工委工作的最新动态和‚五老‛典型，又引导了青少年儿童开展丰富多彩的主题教育和社会实践活动，取得广泛好评。

德州市关工委在与媒体的合作中形成了共赢的途径和模式，不但以宣传树立了形象、促进了关工委的工作，同时，共同创办的各栏目在宣传媒体业内评比中取得骄人成绩也充分调动了各家媒体的积极性。王克玉同志在评价德州市关工委宣传工作中说到‚德州在宣传工作中借势造势，实现了双赢多赢。借势就是借助党政领导的重视，新闻主管和职能部门的支持；造势，就是关工委工作有特点、有亮点、有品牌，自己主动作为；双赢就是党委政府、‘五老’、青少年都受益，都欢迎‛，‚总结起来有四条经验：一是领导十分支持，二是关工委非常努力，三是主流媒体热情合作，四是写作团队非常过硬‛，这些经验值得其他地市的学习和借鉴。

2022年全省交通工作会议传达提纲 篇3

全省建强办主任会议精神传达提纲

11月3日，全省建强办主任工作会议在贵阳召开。会议传达了党的十七届六中全会和省委十届十二次全会精神，回顾总结三轮建强工作，对下一步做好建强工作做出安排部署。省建强领导小组办公室主要负责同志、全省9个市(州、地)建强办和27个建强县(市、区)建强办负责同志参加了会议。

会议指出，今年上半年，全省经济强县(市、区)建强工作取得一定成绩，发展势头强劲。省委、省政府高度重视经济强县建设和推动全省县域经济发展，省委、省政府领导同志多次作出批示。为了贯彻落实好省委、省政府领导同志的重要指示精神，要进一步增强推进经济强县加快发展的自觉性和坚定性，按照加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，以更高的要求、更大的力度，抢抓历史机遇，全力推进经济强县又好又快、更好更快发展，当好带动全省县域经济社会加快发展的排头兵。力争到2015年，培育1-2个全国百强县，新增5-6个西部百强县。全省各建强县要按照这一目标，着重抓好5个方面的工作。一是各建强县(市、区)要认真做好第三轮建强工作统计资料收集汇总、指标统计测算等考评准备工作，凡需特别说明存在的相关困难和问题的建强县(市、区)，务必提前上报说明，确保第三轮经济强县建设综合考核评估工作顺利进行。二是探索推进扩权强县改革试点，力争在全国百强、西部百强县建设上有新的突破。着重通过采取扩大县域经济社会管理权限等措施，努力实现强县引领全省县域经济发展再上新台阶的目标。三是认真总结发展经验。努力培育和推动形成在全国有一定影响力的建强工作品牌和加快发展的先进典型。四是扎实抓好强县建设信息报送管理工作。五是狠抓建强工作队伍的自身建设。不断提高建强工作干部队伍的整体素质和能力，引导建强工作干部进一步转变作风，扎实工作、勤奋敬业，为推动建强县科学发展、跨越发展而不懈奋斗。

2022年全省交通工作会议传达提纲 篇4

一、会议概况

全市政法工作会议于2011年2月21日在市财政局九楼会议室召开，会期半天。市委常委、政法委书记周双喜，市人大常委会副主任邵志忠，市政府副市长关尧，市政协副主席阎玉海，市中院院长牛文忠，市检察院检察长田伟，市公安局局长盛明生等领导出席会议，各县（区）委政法委书记、综治办主任、政法各部门主要负责人及市直政法各部门领导班子成员，市直及省属驻张各部门、各单位负责人参加了会议。会议由市政府副市长关尧主持。会议的主要任务：贯彻落实全国、全省政法工作会议和市委二届九次全委扩大会议精神，回顾和总结“十一五”期间全市政法工作的成绩、经验，分析当前政法工作面临的形势、任务，谋划部署当前及“十二五”期间全市政法工作，为实现经济社会新跨越和“四市”建设战略目标提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

会上，市委常委、政法委书记周双喜作了题为《以发展生态经济为主线，以深化三项工作为重点，为实现经济社会新跨越提供强力支持和保障》的重要讲话；市政府副市长关尧就贯彻落实好会议精神提出了具体要求；会议兑现了2010年综治、维稳、涉法涉诉信访工作责任书。市委、市政府授予临泽县、高台县“2010年度全市社会治安综合治理优秀县区”，授予市委办等18个单位“2010年度全市社会治安综合治理先进单位”；市综治委命名临泽县、山丹县、高台县、甘州区为“全市平安铁路示范县（区）”。会上还签订了2011年度综治、维稳和涉法涉诉信访工作目标管理责任书。

二、会议精神

会议精神主要体现在市委常委、政法委书记周双喜同志的讲话之中。

周双喜首先回顾总结了“十一五”期间全市政法工作取得的成绩。一是始终保持高度的政治敏锐性，牢牢掌握政法工作的主动权；二是时刻牢记政法工作的首要任务，保持全市社会政治大局持续和谐稳定；三是着力解决社会治安突出问题，驾驭社会治安的能力不断加强；四是大力推进社会矛盾化解工作，积极营造和谐有序的社会环境；五是深入推进综治基层基础建设，着力突破制约综治工作发展的瓶颈；六是积极发挥部门单位职能作用，不断优化经济社会发展的法治环境；七是全面加强政法队伍建设，服务保障能力不断加强。

周双喜指出：“十一五”时期的政法工作，有一些启示和经验值得我们认真总结。一是必须牢固树立政治建警的理念，这是搞好政法工作的政治基础；二是必须牢固树立服务大局的理念，这是搞好政法工作的力量源泉；三是必须牢固树立以人为本的理念，这是搞好政法工作的群众基础；四是必须牢固树立和谐理念，这是搞好政法工作的社会基础；五是必须牢固树立稳定理念，这是搞好政法工作的根本要求；六是必须牢固树立抓基层的理念，这是搞好政法工作的出发点；七是必须牢固树立科技强警的理念，这是搞好政法工作的不懈动力。关于当前及“十二五”时期的政法工作，周双喜指出：面对社会矛盾的新变化、社会治安的新特点和人民群众的新要求，“十二五”时期，全市政法工作的总体要求是：根据全市经济发展定位和建设“四市”的战略目标，紧紧围绕科学发展这个主题和发展生态经济这条主线，以深化三项重点工作为着力点，以夯实综治基层基础工作为切入点，以营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境为落脚点，为实现“十二五”时期全市经济社会的新跨越提供有力支持和保障。

（一）围绕中心、服务大局，为实现经济社会新跨越提供良好的治安环境和法律服务保障。要大力营造三个环境：一是大力营造稳定的政治环境。二是大力营造和谐的发展环境。三是大力营造高效的法律服务环境。

（二）预防为本、源头治理，始终把化解社会矛盾作为维护社会和谐稳定的首要任务。一要全面建立实行社会稳定风险评估机制。各县区要尽快出台《建立健全社会稳定风险评估机

制的意见》和《社会稳定风险评估办法》，进一步扩大维稳风险评估领域，实现稳定风险评估全覆盖。二要建立经常化规范化化解各类社会矛盾的工作机制。今年重点要完成交通事故和医疗卫生行业调解组织和调解机制建设，坚决遏制相关群体性事件的发生。要创新行政调解，建立由各级政府负总责、政府法制部门牵头、政府各职能部门为主体的行政调解工作新机制。要延伸社会调解，将具有调解职能的消费者协会、工会等社会团体及民间组织纳入“大调解”工作体系，推动“大调解”网络的全覆盖。要建立人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”联动的工作体系，形成化解社会矛盾的合力。三要继续开展社会矛盾积案化解攻坚行动。继续开展“重大社会矛盾积案化解攻坚行动”，重点抓好排查和化解两个环节。继续组织开展“集中化解赴省进京重复访、深入推进清积评查工作”专项活动，确保中央交办案件100％结案息诉，省市交办案件90％结案息诉。四要建立健全群体性事件处置机制。完善工作预案，加强预案演练，切实提高快速反应和协同处置能力，果断稳妥地处理好各类群体性事件。

（三）抓主抓重、突破难点，在社会管理工作中实现新的创新。一要不断深化对重点人口的管理。实现四个突破。即：实现市县区流动人口管理网络化；实现网络化、动态化管理；实现流动人口的市民化服务管理；省上聘请3500名流动人口专职协管员，省财政按照每人每月100元的标准给予补助。各县区要根据流动人口的数量，按照城镇500：

1、农村800：1的比例配备专职协管员，财政直管县要尽快向省财政提交报告，追加补助。在刑释解教人员的安置帮教方面，今年凡是刑满释放和解除劳教人员，一律由县区安置办负责到相关狱所接人，每接领1人，省财政补助300元，确保刑释解教人员安置帮教无缝衔接；各县建设刑释解教人员过渡性安置基地不少于1个，对验收合格，安置刑释解教人员5人以上的，省财政将按每人每年5000元的标准进行补助。二要不断深化对互联网及“两新”组织的管理。不断加大对互联网的监督管理；对各类新经济组织和新社会组织，探索建立党团、工会和综治维稳组织，做到依法、有序、有效管理。三要加大社会管理试点工作力度。市上确定临泽县为社会治安综合治理综合示范县，重点围绕城市社区和农村基层基础建设、人防物防技防建设、社会稳定风险评估建设、“大调解工作体系建设”、社会治安重点地区整治改造、流动人口服务管理、重点人口管理、社区矫正、“两新组织”管理服务、互联网建设管理等方面积极探索，创新、提升工作方法和水平，加快提炼总结经验，供全市借鉴推广。四要加大对社会治安的管理力度。组织开展打击盗抢汽车、摩托车专项行动，切实解决区域性突出治安问题。临泽县要组织开展街头巡逻专项整治行动，切实加强对社会面的管控。

（四）立足基层、夯实基础，切实提高基层驾驭社会治安的能力。一要大力加强专职群防群治队伍建设。今年，全市从低保人员、灵活就业人员、“40、50”人员、退伍军人、公益性岗位人员中选拔组建3000人的专职群防群治队伍，省上按每人每月100元的标准进行补助，同时市县区按照不低于省上的标准不折不扣落实补助。二要大力加强技防建设的工作力度。总的目标是：到2013年实现乡镇以上公共部位全覆盖，市、县(区)、乡三级交通道口全监控，居民小区、机关企事业单位技防建设率达到90％以上，乡村农户技防覆盖率达到70％以上。省上决定分三年进行实施，今年率先在500个乡镇、街道实施视频监控系统建设，省财政对每个街道和建制镇补助10万元，每个乡补助5万元。市上选择经济基础较好、社会治安复杂的22个建制镇和街道上报省委政法委，率先进行视频监控系统建设。三要大力加强乡镇综治委办规范化建设。要借乡镇机构改革之机，首先彻底解决综治办专职副主任不专的问题；其次要确保综治干部到位；第三要健全综治办专职副主任及专干的考核考评机制，实行动态管理；第四要狠抓综治委办的规范化建设。四是大力推广综治中心户长制度。大力推行临泽县实行的综治中心户长制度，通过民主推荐、群众选举、组织认定等方式，产生片区治安中心户长，承担宣传员、调解员、信息员、帮教员、示范员、监督员的工作职责，形成新型农村治安防控体系。五要充分发挥综治委成员单位的作用。要发挥好综治示范

带动、牵头协调、配合支持和抓系统“四大作用”。

（五）强化监督、规范执法，切实提升政法工作的社会公信力。一是以信息化建设提升执法公信力。着力抓好三件事。一要抓好政法专网建设，实现政法系统网络互联互通、资源整合、信息共享、业务协同。二要争取年内全面实施讯问庭审全程同步录音录像，执法窗口、监管场所、拘押场所实况监控，不断提高执法办案科技含量。三要对现有局域网和软件进行改造升级，建立集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案管理系统。市县区两级党委政法委年内要建成具有一定档次的视频会议室并与省上联网。二是以执法规范化提升执法公信力。制定出台具体的执法细则和执法标准，建立科学、简明、有效的执法考评指标，对干警执法业绩进行全面、客观、动态的考核评定。深入开展案件评查活动，各县区要评查案件100件。评查工作以政法部门系统评查为主，每个县区政法委要选择3至5件存在执法过错或重大瑕疵的重点案件，组织专人进行评查。对已终结仍未息诉罢访的案件，由党委政法委交检察机关评查。三是以深化体制改革提升执法公信力。重点抓好三项工作。一是法院系统全面推行量刑规范化改革；二是政法各部门要深化执法监督工作，建立刑事被害人救助制度，对刑事受害人的生产生活困难予以救助，临泽县必须于今年纳入财政预算；三是深入推进“阳光执法”。

（六）突出教育、注重实践，打造政治业务素质适应形势需要的政法队伍。一要突出学习教育。在政法系统组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。结合建党90周年，着力搞好“五项活动”，即：开展革命传统宣讲活动；开展理想信念教育活动；深入开展“大走访”、“大下访”活动；组织开展创先争优活动；开展政法文化建设活动。二要注重具体实践。认真组织开展好主题教育实践活动，努力打造“四硬”政法队伍和“五带头”政法干警。三要加强作风建设。要坚决落实各项“铁规”、“禁令”，坚决贯彻***同志提出的“四个一律”，坚决把从严治警的要求落到实处。四要加强党的建设。健全完善党委政府定期研究政法工作制度等机制，大力加强政法系统党风廉政建设和基层党组织建设，使党对政法工作的领导更加科学化、规范化和制度化。要认真贯彻落实中央政法委、中央组织部、中央编办、财政部《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》，把县级党委政法委建成党管政法工作的坚强领导核心。

（七）改进方法、创新手段，着力打造具有特色亮点品牌工作。一要以群众工作统领政法综治工作。牢固树立群众观点，始终把群众的利益作为第一利益，把群众诉求作为第一信号，把为民解难作为第一追求，把群众满意作为第一标准，牢固树立为人民服务的宗旨意识。二要加大督导检查力度。三要深化综治工作考核考评。四要着力打造工作亮点。各县区要根据工作实际，高标准培植工作亮点，5、6月份，将组织各县区政法委、综治办及市直政法各部门进行观摩交流，以此来推动整体工作再上新台阶。

全省地方税务工作会议传达提纲 篇5

（2012年1月17日）

全省地方税务工作会议于2012年1月7日至8日在哈尔滨市召开。这次会议的主要任务是认真贯彻省委经济工作会议和全国税务工作会议暨全国税务系统依法行政工作会议精神，总结2011年全省地税工作，安排部署2012年工作任务，交流工作经验，签订工作目标责任状。省局领导、各市(地)局长、助手，绥芬河市局、抚远县局局长，重点税源单位主要负责人，省局机关各处、室、直属局主要负责人参加了会议。党组书记、局长于柏青同志出席会议并作重要讲话。会议传达了省委经济工作会议精神、全国税务工作会议暨全国税务系统依法行政工作会议精神、传达省委副书记、省长王宪魁同志对地税工作的重要批示、省委常委、常务副省长刘国中同志对地税工作的重要批示、宣读《黑龙江省地方税务局关于2011年重点工作目标责任考核结果的通报》、宣读《黑龙江省地方税务局关于印发<黑龙江省地税系统2012年重点工作目标责任考核办法>的通知》。于柏青局长同全省13个市(地)局局长签订了《黑龙江省地税系统2012年重点工作目标责任状》。—1—

全省地方税务工作会议的主要精神：

会议指出，2011年，全省地税系统全面落实省委、省政府和国家税务总局工作部署，完善管理机制，突破管理难点，实现了“十二五”时期全省地税工作良好开局。

(一)落实科学的收入增长机制，税费收入突破千亿元大关。2011年共组织税费收入1020.2亿元，同比增长29%，实现了历史性跨越。其中，税收收入591.3亿元，同比增长35.6%，增收155.4亿元，高出全国平均增幅11.9个百分点；社保费收入348.2亿元，同比增长18.1%，增收53.4亿元；教育费附加等规费收入65.6亿元，同比增长8.7%。增收的主要措施：

1、巩固管理模式增加收入。

2、突破管理难点增加收入。

3、抓好自转项目增加收入。

4、夯实征管基础保障增收。

(二)不断深化队伍建设，队伍素质明显提升。切实加强领导班子建设，扎实推进“岗位练兵，业务竞赛”，深入实施《四条禁令》，不断深化党风廉政建设，广泛开展精神文明创建活动。

(三)全面优化税收环境，支持地方经济发展取得新成效。税收优惠政策得到全面落实，税收执法行为不断规范，税收服务体系日趋完善。

会议强调，在肯定成绩的同时，也要充分认识到，工作中仍存在着一些不容忽视的问题：一是工作开展得不够平衡，省局的工作模式在一些地方还没有完全落实到位，一些成功的做 2— —

法坚持得不够好。二是一些地方推出的自转项目针对性不强，对税收的牵动力不大，税收管理还存在漏洞。三是部分干部素质不高，执行力不强，还不适应地税事业发展要求，影响工作质量进一步提高。这些问题我们要高度重视，在今后工作中下大力气认真解决。

会议指出，要认真贯彻中央经济工作、全省经济工作和全国税务工作会议精神，深入了解“八大经济区”和“十大工程”发展战略，了解全省推进现代农业大发展、产业项目大建设、贸易旅游大提高、文化产业大开发、城乡面貌大改变、区域一体大合作、科技创新大进步、人民生活大改善等八个方面重点工作，对于开展好2012年全省地税工作具有重要意义。

会议指出，2012年，做好全省地税工作挑战与机遇并存。从基本面上看，增收因素大于减收因素，税收总体形势看好。

会议明确，根据省委、省政府和国家税务总局工作部署及当前全省地税工作面临的形势，2012年全省地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实省委、省政府和国家税务总局工作部署，深入实施新时期全省地税系统治局思想，积极巩固工作成果，稳健扩展工作领域，注重提高工作质量，扎实推进地税事业科学发展，为全省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献。

贯彻这一总体要求，重点要把握好以下三点：

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1、积极巩固已有的工作模式。必须把主要的力量投放到巩固工作成果上，积极采取有效措施，把成功的工作方法坚持住、成功的工作模式落实好。巩固工作成果要把握重点，抓好以17个行业、项目税收和税种管理办法为主要内容的工作模式落实，在关键环节、难点问题、不足之处上搞突破，针对工作模式落实中遇到的新情况、新问题，研究解决措施，促进工作模式落实到位。要在提高干部执行力和完善促进落实机制上下功夫。

2、稳健扩展自转项目。扩展工作领域，一要坚持标准。牵动力差的要调整，使每个自转项目见到实际效果，带来更多的税收。二要把握重点。抓好牵动力大的自转项目。切忌贪多求全，反为其累。坚决做到抓一项、成一项、规范一项，积累式推进。三要明确目标。自转项目要以堵塞漏洞、增加税收收入为目标，必须经过认真调研，有试点经验做支撑。

3、注重提高工作质量。工作质量高低，是检验巩固工作成果、扩展工作领域是否取得实效的根本标准。注重提高工作质量，是我们推进地税工作始终要坚持的一项原则，下一步，我们还要继续在提高工作质量上下功夫。

会议强调，2012年要重点抓好以下几项工作任务落实：

(一)强化税费管理，实现税费收入持续高幅增长。

1、突出管理重点。一是深化“两业”管理。对2006年以来协同管理的项目全部按要求录入软件系统，发挥软件比对功能。二是完善 4— —

“两土”管理。以推广土地使用税管理软件和土地增值税清算软件为抓手，切实提高管理质量。三是规范“两税”管理。健全完善耕地占用税、契税征管制度，促进“两税”规范化管理。四是加强重点项目管理。在不断优化纳税服务的基础上，切实加强对新建、续建两类产业项目税收管理。

2、夯实管理基础。一是稳步推进专业化管理。二是大力推进信息管税。三是完善联动机制。四是加强社保费管理。

3、挖掘增收潜力。一是深化政策性增收。二是搞好欠税清缴。做好清欠收尾工作，抓好欠税核查，固化成果。省局决定，从今年起，利用3年时间对全省范围内的企业类纳税人2008年至2011年的欠税进行新一轮清缴。三是强化堵漏挖潜。

(二)强化能力建设，努力打造高素质的地税干部队伍。以增强干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力为核心，完善措施，强化管理，推动地税干部队伍建设迈上新台阶。

1、着力加强领导班子建设。一是强化政治纪律。二是提高领导水平。三是切实转变作风。四是选好后备干部。

2、着力加强队伍建设。紧紧抓住关键环节，进一步深化“岗位练兵、业务竞赛”，提升干部队伍整体素质。

3、着力加强党风廉政建设。一是深入推进惩防体系建设。二是深化执法监察。三是积极参加行风评议活动。

4、着力加强精神文明建设。

5、着力加强管理文化建设。

(三)强化税收服务，积极支持地方经济发展。进一步优化税收政策环境，进一步优化税收法治环境，进一步优化税收服 —5—

务环境。

1、深入推进办税服务厅建设。

2、推进财税库银横向联网建设。

3、加强12366纳税服务热线建设。

4、切实加强省局网站建设。

会议强调，要充分认识依法行政的重要意义，认真贯彻省政府和国家税务总局关于依法行政工作的要求。

1、推进税收政策制度建设。

2、提高科学民主依法决策水平。

3、规范税收行政行为。要严格执行各项法律法规，认真执行税收实体性法律法规和税收征管法、发票管理办法等程序性法律法规。要认真落实组织收入原则，坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。

4、依法化解涉税矛盾纠纷。

5、加强税收执法监督。

6、增强依法行政能力。

最后，会议号召，做好2012年全省地税工作，任务神圣，使命光荣。让我们在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，团结一心，奋发图强，锐意进取，真抓实干，不断开创地税工作新局面，铸造地税事业新辉煌，为黑龙江省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献。

2022年全省交通工作会议传达提纲 篇6

同志们：

这次全省文化和旅游工作会议，是在喜迎党的二十大和省十四次党代会的背景下召开的。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实省委十三届九次全会精神，按照全国文化和旅游厅局长会议、全省宣传部长会议部署要求，总结交流去年工作，研究”十四五”发展思路，部署今年重点任务。

刚才，6家单位从不同角度作了交流发言，他们的做法值得各地学习借鉴。会议还通报了去年全省文化和旅游创建获得国家级荣誉情况，颁发了x家国家全域旅游示范区、x家国家5A级旅游景区的牌子证书。应该说，这些成绩来之不易，从一个侧面反映了全省文化和旅游工作的生动实践和创新成果，凝结着全省广大文化和旅游工作者的辛勤付出。

2021年，我们度过了非常特殊、极不平凡的一年。面对反弹的新冠肺炎疫情，全省文旅系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述，坚决贯彻落实省委、省政府和文旅部的部署要求，坚持一手抓疫情防控、一手抓文旅发展，勇于担当、主动作为，为我省在大战大考中夺取”双胜利”贡献了文旅力量。

我们自觉扛起责任，全力打好疫情防控”阻击战”和文旅发展”主动仗”。一是精准抓好疫情防控和恢复开放。文旅领域人员聚集性强、流动性大，是疫情防控的重点和难点。疫情发生后，第一时间在全省紧急实行

”八个暂停”防控举措，有效防止了疫情通过文旅活动传播扩散。根据疫情形势变化及时调整防控措施，按照”限量、预约、错峰”要求，推动旅游景区、演出场所、上网服务场所、娱乐场所、文博场馆等有序恢复开放，以”防得住”保障”放得开”。二是有针对性推出”1＋6＋18＋12”纾困惠企政策措施。及时落实暂退质保金”救急”措施，全省有xxxx家旅行社企业获得暂退质保金xxxx亿元，同时在省级层面迅速出台包括调剂安排x亿元资金在内的纾困政策”苏六条”，研究出台促进文旅产业平稳健康发展”xx文旅18条”和促进文旅消费12条措施，提前下达省级文旅产业发展专项资金xxxx万元支持xx个项目，安排xxxx万元对xxx家旅行社企业择优分类奖补，举办文旅融资项目集中签约，开展送政策进企业活动，用”真金白银”加”贴心服务”为文旅企业送上”及时雨”、注入”强心剂”。三是创新推出线上文旅产品。全省紧急扩增线上展览展示展演项目xxxx多个，让人们足不出户可以享受到文化大餐和旅游体验。组织开展抗”疫”主题艺术创作，歌曲《迎向春光》、音画组诗《生命重于泰山》、抗”疫”主题美术书法精品展等产生较好反响。四是全力推动文旅市场加快复苏。采取省市联动、线上线下融合方式，创新举办”水韵xx•又见美好”主题游、第12届乡村旅游节、首届文旅消费季、非遗购物节、”畅游长三角•美好新感受”主题游等活动，组织征集并发布xx条”治愈系”、xx条运河主题游、xx条入境游、xx条乡村游精品线路。在全国率先出台省级夜间文旅消费集聚区建设指南和评价指标，遴选确定首批xx家建设单位，全省涌现出xx”夜之金陵

”、xx”姑苏八点半”、无锡”今夜＇梁＇宵”、xx”龙城夜未央”等夜经济品牌。随着政策举措”组合拳”效应释放，我省文旅行业恢复发展呈现良好态势，根据国内旅游抽样调查数据，去年全省接待境内外游客xxx亿人次，实现旅游业总收入xxxx亿元，分别恢复到2021年的xxx％和xxx％，其中，接待国内旅游人次、国内旅游收入恢复程度分别高出全国xx个和xxx个百分点。

我们聚焦高质高效，扎实推动文化事业、文化产业和旅游业发展取得新进展。在艺术创作生产方面，把落实”三个尊重”、完善”三项机制”作为最重要的创作生态来营造，持续为基层院团和优秀青年艺术人才搭建省级展演展览平台，创新实施新金陵画派青年人才培养计划，创作完成大运河百米美术长卷，联合中国美协启动实施抱石风骨•首届中国画双年展。组织开展全面小康、脱贫攻坚、抗击疫情等主题创作，全省有xx部作品入选全国”百年百部”舞台艺术精品创作工程，淮剧《村里来了花喜鹊》、锡剧《云水谣》入选2021全国舞台艺术重点创作计划，京剧《眷江城》、话剧《锦江传奇•董竹君》入选全国xx部2021剧本扶持工程。在公共文化服务方面，深入实施”十百千”示范工程，开展”万场文化活动进农村”活动，推动”人均接受公共文化场馆服务次数”纳入全省高质量发展监测和考核指标，成功组织第十四届xx省”五星工程奖”开门评选，全省有x家单位入选国家文化和旅游公共服务机构功能融合试点。在文化遗产保护利用方面，推动出台《xx省文物安全责任制实施办法》，修订出台《xx省非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。全省新增x家国家一级博物馆，有xx个项目入选第五批国家级非遗名录，xx入选首批国家文物保护利用示范区创建名单。在文旅产业发展方面，制定出台《关于促进文化和旅游产业融合发展的指导意见》，xx、xx入选首批xx家国家文化和旅游消费示范城市，xx成为首批国家文化和旅游消费试点城市，xx市、xx市秦淮区入选全国旅游标准化示范单位。在市场质量与安全生产监管方面，在全国率先出台《xx省文化市场综合行政执法管理办法》，组织实施文旅行业安全生产

”八大整治行动”和A级旅游景区消防安全”百日攻坚行动”，尤其是在去年五一、端午、国庆中秋假期，实现了疫情防控常态化下对文博场馆、热门景区开放管理的实时化监测、智慧化监管和精准化调度，全省文旅行业安全生产形势总体平稳。在智慧文旅发展方面，上线运行集智慧服务、智慧监管和智慧分析三大功能于一体的xx智慧文旅平台，让市民游客共享”苏心游”，让文旅行业监管装上”千里眼”，让文旅市场趋势研判有了”强大脑”。

我们创新思路举措，探索推进文旅融合走深走实。一是搭建融合发展平台载体。推动戏曲百戏（xx）盛典升格为部省共同主办，经过x年集中展演，首次实现全国xxx个剧种”大团圆”，并同步开展”看百戏•游xx”文旅融合主题活动。创新举办第三届大运河文化旅游博览会，累计有近xx万人次走进现场，线上受众突破x亿人次。全省认定首批非遗旅游体验基地xx家、第二批非遗创意基地x家，大丰荷兰花海打造的《只有爱·戏剧幻城》成为文旅融合新标杆项目。二是用融合理念推进文旅创建。重点是推动旅游创建融入文化内涵、文化创建增加旅游功能，并首次召开全省全域旅游示范区创建工作会议，创新提出

”城市＋乡村＋景区”、”旅游＋”向”＋旅游”转变。全省新增国家全域旅游示范区x家、全国乡村旅游重点村xx个，xx秦淮特色文化产业园、xx元和塘文化产业园入选全国xx家文化产业示范园区创建单位，xx文旅创建尤其是全域旅游示范区创建和乡村旅游发展经验在全国推广。三是提升”水韵xx”文旅品牌影响力。着眼”水＋文化”鲜明融合特质，设计打造”水韵xx”新标识，以”水韵xx、有你会更美”为主题，策划拍摄旅游整体形象宣传片，推出文化旅游精品线路和项目，吸引更多人到xx感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活，收获美的发现。

总结过去是为了更好地开创未来。在我国社会主义现代化建设进程中，2021年是具有特殊重要性的一年。做好今年文化和旅游工作，责任重大、意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十三届九次全会部署要求，全面对标”争当表率、争做示范、走在前列”使命任务，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦高质量发展、高品质生活、高水平融合、高效能治理，努力推动文化建设和旅游发展开创新局、走在前列，助力谱写”强富美高”新xx建设现代化篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

关于今年全省文化和旅游工作，我们已在《工作要点》中作了明确。刚才，xx、xx同志又分别就艺术创作和文物重点工作作了具体部署安排。这里，我着重讲五点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作最新论述，始终把牢文化建设和旅游发展方向

党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化和旅游工作，作出了一系列重要论述和重要指示。去年以来，总书记又在各种会议和考察讲话中，就文化和旅游工作提出了一系列新思想、新论断、新要求。主要有这样几个方面：

一是关于文化建设和旅游发展的地位作用。

总书记强调，统筹推进”五位一体”总体布局、协调推进”四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。强调要提高国家文化软实力，增强中华文化影响力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。强调旅游是综合性产业，是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。

二是关于文化建设的根本要求。

总书记强调，要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。强调要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程。强调要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。强调要保护、继承和弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。强调要重视考古工作，加强文物、古籍保护利用，推动非物质文化遗产保护传承。强调广大文艺工作者要努力创作无愧于时代的优秀作品，向高峰攀登。强调要推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

三是关于旅游业高质量发展的本质内涵。

总书记强调，要推进旅游业高质量发展。强调原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境。发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化。强调发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因。强调要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源变资产，实践好绿水青山就是金山银山的理念。发展乡村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好。强调要像反对”四风”一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。

四是关于推动文化和旅游融合发展。

总书记强调，人文资源是发展旅游的基础。发展旅游经济要以优秀人文资源为主干，用文化提升旅游品位，精心打造出更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品。强调旅游集物质消费与精神享受于一体，旅游与文化密不可分。要充分发挥旅游在传播文化、培育社会主义核心价值观方面的重要作用，使旅游成为宣传中华灿烂文明和中国现代化建设成就的窗口，成为传播科学知识和先进文化的重要阵地。强调要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。

习近平总书记强调，要把南通博物苑和张謇故居作为爱国主义教育基地，让广大民营企业家和青少年受到教育，增强社会责任感，坚定”四个自信”。强调要把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来，为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件。强调要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，更多采用”微改造”的”绣花”功夫对历史文化街区进行修复。

习近平总书记关于文化和旅游工作的新论述新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，系统诠释了新时代文化建设和旅游发展的一系列方向性、根本性、全局性问题，部署全面、指导具体，为我们做好工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们必须反复学、深入学，全面系统学、联系实际学，把握核心要义、明确工作要求，做到用新思想定向领航、指导实践。

二、准确把握新发展阶段新形势新要求，科学谋划”十四五”文化和旅游发展思路

“十四五”时期，我们在全面建成小康社会之后，进入全面建设社会主义现代化新阶段。迈上新征程，我们要实现文化和旅游高水平融合、高质量发展走在前列，必须在把握”时”与”势”中抓谋划，在遵循发展规律中抓创新，在扛起使命担当中抓推进。要深刻认识到新阶段肩负的新使命，”争当表率、争做示范、走在前列”是我们推进新阶段文旅发展的战略指引。同时，党的十九届五中全会确定了到2035年建成社会主义文化强国的宏伟目标，省委十三届九次全会对更大力度推进文化强省建设作出了决策部署。所有这些，都需要我们以担当作为的精神践行新使命、奋进新征程，做到文旅发展目标再攀高、思路再优化、方法再创新、质量再提升。要深刻认识到新阶段人民美好生活的新期待，随着社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活向往已从

”有没有”向”好不好”转变，呈现出多样化、多层次、多方面的特点，高质量的文化和旅游产品越来越成为人们高品质生活的必需品。更好满足人民对文化和旅游美好生活新期待，需要我们推出更多优秀文化产品和服务，提供更多优质旅游产品和服务。要深刻认识到新阶段文旅发展面临的新挑战，”十三五”时期，我省文化和旅游发展取得显著成就，特色优势日益凸显，动力活力不断迸发，但发展不平衡不充分问题仍然存在，体制机制改革仍有不少难题亟需破解。尤其是在当前疫情防控常态化下，推动文旅行业加快全面复苏和高质量发展相互交织，给文旅发展带来不确定性。这些都需要我们坚持系统谋划，强化问题导向，注重改革创新，既要放大特色优势，又要补齐短板弱项，更要拓展新空间、培育新动能。

立足新发展阶段，我们谋划和推进”十四五”发展，需要重点把握好以下三个问题：

一是围绕助力文化强省建设，更好发挥文化事业和文化产业赋能作用。

文化建设是培根铸魂、凝神聚力的事业。要坚持用社会主义核心价值观引领文化和旅游工作，准确把握人民群众精神文化需求新特征新趋势，推出更多优质文旅产品和服务，为人民群众提供更加丰富、更有营养、更高质量的精神食粮。具体地说，艺术创作生产要突出

”精”，牢牢把握以人民为中心的创作导向，围绕反映时代的历史巨变、描绘时代的精神图谱、展示当代中国发展进步和中国人精彩生活，推出更多反映时代新气象、汇聚人民新创造的精品力作，努力推动艺术创作”高处再攀高”；公共文化服务要突出”效”，持续推进公共文化服务标准化、均等化建设，创新实施文化惠民工程，推动公共文化供需精准对接、服务更加高效，不断增强人民群众文化获得感、生活幸福感；文化遗产保护利用要突出”活”，深入挖掘文化遗产背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值观念、道德规范，加强研究阐释和活化利用，更好助力优秀传统文化创造性转化、创新性发展；文化产业发展要突出”新”，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，努力实现文化资源多次开发、多重产品、多种收益。

二是围绕推进高质量发展，更加彰显旅游为民和旅游带动效应。

旅游是典型的幸福产业，是人民生活水平提高的重要标志。要构建优质旅游产品供给体系，着眼人民群众旅游需求变化，从供给侧和需求侧两端共同发力，注重发挥自然、人文资源优势，打造精品旅游目的地，推出定制化的旅游产品和线路，开发体验性、互动性强的旅游项目，构建类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的旅游产品供给体系，更好满足大众旅游特色化、多层次需求。要推进”旅游＋”“＋旅游”，促进旅游与其他产业跨界融合，发展乡村旅游、工业旅游、生态旅游、体育旅游，发展以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，催生新业态、延伸产业链、创造新价值，更好发挥旅游业涉及面广、带动力强、开放度高等优势，努力释放

”一业兴、百业旺”的乘数效应。要优化全省旅游发展布局，抓住用好大运河文化带建设、长江经济带发展、长三角一体化发展和向海发展、苏北高铁贯通等叠加机遇，以省域宜居宜业宜游为目标，以江河湖海为脉络，推动沿江、沿大运河、沿海、环太湖地区因地制宜发展特色旅游，努力打造一批世界级、国家级旅游景区、度假区和旅游廊道，更好彰显”水韵xx”新魅力。

三是围绕服务构建新发展格局，更大力度推进文旅融合和创新发展。

文化产业和旅游业国内市场巨大、市场开放度高，在助力构建新发展格局方面具有独特优势。发挥好这个独特优势，关键是要推动文化和旅游深度融合，实现以文塑旅、以旅彰文，形成发展新动能。要坚持以扩大内需为战略基点，实行需求牵引供给、供给创造需求，着力改善文化和旅游供给品质、规范市场秩序、提升服务质量，以高质量供给提高人民消费能力和意愿，让更多文化消费需求、更多出境旅游意愿在国内实现有效替代、得到更好满足。要适应消费结构升级和信息化发展趋势，创新文旅消费场景、消费模式、消费业态和服务管理，持续形成新的消费增长点、增长极。要把握当前疫情全球蔓延、疫后国际旅游市场可能面临重新洗牌的机遇，打造世界级旅游目的地，加大对外旅游宣传推广力度，大力恢复和发展入境旅游，吸引更多境外游客到xx感受文化魅力、欣赏美丽风光，不断释放文化和旅游消费潜力。

三、紧扣迎接党的二十大这条主线，精心组织重大艺术创作和文旅活动

我们党在走过的百年征程中，带领人民铸就了光耀千秋的伟大业绩，取得了举世瞩目的历史性成就。在波澜壮阔的革命斗争中，xx大地孕育了伟大的周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神。改革开放以来，在党的坚强领导下，xx人勇立潮头，展开了轰轰烈烈的生动实践，抒写了时代进步的史诗。所有这些，都是我们开展艺术创作和文旅活动的生动教材、丰富素材。我们要把迎接党的二十大作为贯穿全年工作的主线，加强系统谋划和推进，高标准、高质量组织开展主题艺术创作和文旅活动，大力营造中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的浓厚氛围。

一是精心组织艺术创作。

去年以来，我们在全省组织实施庆祝建党100周年主题文艺创作，目前已遴选出xx部大型舞台剧目、xx个小型舞台节目。对这些作品尤其是入选全国”百年百部”工程的作品，各地各有关单位要组织力量开展创作和打磨提升，推出一批标志性的扛鼎之作。同时，我们将以百年党史中重要节点、重大事件、杰出历史人物和优秀共产党人为题材，组织开展美术书法精品主题创作，用笔墨记载伟业、展示辉煌。各地也要发挥自身优势，组织创作推出一批优秀主题艺术作品。

二是策划办好展演展览。

今年我们将采取线上线下融合、演出演播并举的方式，举办喜迎二十大优秀舞台剧目展演、”奋进新征程－喜迎二十大美术书法精品展”，组织优秀群众文艺作品巡演。同时，我们还将公布首批xx省革命文物名录，并用好革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地，推出革命文物系列展览，推出线上革命文物故事会，生动讲好党的故事、革命故事、英雄故事。各地要主动参与、积极配合，共同把各类展演展览活动办出质量、办出影响。

三是打造提升红色旅游产品。

习近平总书记指出，每一个红色旅游景点都是一个常学常新的生动课堂，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。目前，全省有xx家红色旅游景区，其中瞿秋白故居、刘老庄八十二烈士陵园、泰兴黄桥战役纪念馆等xx处是全国红色旅游经典景区。我们要结合迎接党的二十大，统筹推进革命文物保护利用和红色旅游发展，重点提升一批红色旅游景区，打造一批红色旅游目的地，推出一批红色旅游精品线路和红色文化研学旅游项目。要创新开展”新百年·新百景”主题旅游推广，组织开展”百名红色讲解员讲述百年党史”活动，让红色旅游流行起来，让红色基因传承下去。

四、立足开创新局走在前列，高质高效推进今年文化和旅游重点工作

在”十四五”关键之年，全省文旅系统要把”争当表率、争做示范、走在前列”作为标尺，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，推动各项工作提质增效、争先创优，真正实现开好局、起好步。

一是在助力构筑文艺精品创作高地上展现新作为。

这几年，我们提出并落实”三个尊重”、完善”三项机制”，在打造有影响力的艺术作品、营造有凝聚力的创作生态、培育有竞争力的人才队伍上持续用力，目的就是推动多出精品、多出人才。今年，我们要围绕实施文艺作品质量提升工程，组织开展第五届xx省文华奖评选和首届紫金戏剧文学奖评选，加大投入打造一批现实题材精品力作。围绕提升品牌艺术活动影响力，启动实施戏曲百戏（xx）盛典”新三年计划”，面向全国举办”抱石风骨·首届中国画双年展”“散之风神·首届中国书法双年展”，启动实施”悲鸿风度·首届油画双年展”。围绕激发文艺院团活力，研究制定我省贯彻落实中办、国办深化国有文艺院团改革意见的实施办法，着力构建和完善以演出为中心环节，剧本量多质高、剧目纷呈多彩、剧场布局合理、剧团人才辈出的可持续发展体制机制。探索开展国有文艺院团评估定级试点，引导建设一批示范性、导向性、引领性新时代文艺院团。围绕建强人才队伍，深入实施新金陵画派青年人才培养计划，创新推进基层院团优秀剧目和优秀美术作品省级展演展览，通过搭建平台培养一批有潜力的艺术人才，继续加大人才引进力度。

二是在提高公共文化服务效能上拓展新路径。

”十三五”时期，我省已建成省、市、县、乡、村五级公共文化服务设施网络，现在的关键是如何发挥好设施网络的作用，在服务效能上实现大提升。要推进城乡公共文化服务体系一体建设，持续推进县级图书馆文化馆总分馆制建设，完善”人均接受公共文化场馆服务次数”指标评价考核机制，促进优质公共文化服务向基层延伸。要创新

”互联网＋”公共文化服务，建设智慧图书馆体系，完善公共文化云，提升公共文化数字化建设水平，让文化资源借助数字技术”活起来”。要创新实施文化惠民工程，围绕增强”送”文化实效性，推动文化惠民举措转化为可观可感的民生成果。今年，我们除了继续开展戏曲进乡村活动之外，将以城乡社区为重点，通过搭建社会力量参与公共文化服务平台，启动实施”千支优秀群众文化团队培育计划”“千个最美公共文化空间打造计划”。我们的设想是，”十四五”期间，通过每年扶持培育xxx支优秀群众文化团队，实行”送、种、育”文化相结合，建设”群众身边不走的文化队伍”；通过每年扶持打造”颜值”和”气质”兼具的xxx个最美公共文化空间，推动公共文化服务让居民和游客主客共享。

三是在保护传承弘扬文化遗产上实现新突破。

我们要以落实这些任务举措为契机，更大力度抓好文化遗产保护传承弘扬。要围绕推进文物保护利用，组织落实《xx省文物安全责任制实施办法》，深化大型基本建设考古前置改革。深入实施xx地域文明探源工程，推进考古遗址发掘研究和考古遗址公园建设，举办”考古xx”特展，推动考古走向大众。要围绕更好发挥文博场馆社会教育功能，实施博物馆服务效能和发展质量提升工程，以群众喜闻乐见、更接地气的方式讲好文物故事，创新文物展示手段，推动各类文博场馆增加智慧导览服务、创设互动体验项目，吸引更多人特别是青少年参观和研学。要围绕助力xx大运河文化带建设走在前列，依托生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复扮靓运河文化景观，依托文化旅游融合打造运河主题文旅产品，依托航运转型完善运河旅游功能，高标准建成运营xx中国大运河博物馆，办好第三届大运河文化旅游博览会，集中推出xxx个标志性运河文旅产品，让大运河xx段成为

”水韵xx”最美最精彩的旅游地标。要围绕弘扬长江文化，以长江文物和文化遗产为生动载体，组织创作优秀艺术作品，设计推出特色展览和文创衍生品，提升层次举办长江文化艺术节，努力打造体现长江文化特色的旅游目的地。

四是在促进文化和旅游产业融合发展上展开新实践。

当前，我省文旅市场复苏正处在关键时期。我们要在继续抓好”xx文旅18条”、文旅消费12条以及促进文化和旅游产业融合发展指导意见等政策措施落地落实的同时，创新文旅产业融合发展实践路径，推动文旅行业恢复发展、高质量发展走在前列。要以扩大消费促进产业融合发展。顺应商业变革和消费升级趋势，培育定制消费、智能消费、互动消费等新型消费，发展云旅游、云演艺、云娱乐、云直播等消费形态，努力实现文旅消费更具多样、更有活力、更加便捷。今年上半年，文旅部将开展第二批国家文化和旅游消费试点城市、首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报评选，我省也将推出一批省级试点城市、认定一批省级集聚区。各地要加大对标创建力度，在以创建促消费上探索新路径、取得新成效。要培育融合发展新业态新载体。推进文化遗产旅游、展演旅游、旅游民宿等融合发展业态提质升级，创新开展无限定空间的非遗进景区活动，规划建设一批小剧场，打造具有地方特色的旅游演艺项目。今年，我们将认定首批省级文化和旅游产业融合发展示范区建设单位，并推荐基础条件好、有发展潜力的文化产业园区（基地）申报国家级示范园区（基地）创建单位。要推动科技赋能产业融合发展。创新数字技术应用场景，打造数字艺术、沉浸式体验等文旅产品。推进

”互联网＋旅游”，实施旅游景区、度假区智能化转型升级工程，打造一批具有代表性的智慧旅游景区。完善xx智慧文旅平台数据和功能，推进省、市、县三级数据联动共享。遴选发布省级文化和旅游重点项目，搭建政银企合作平台，促进文化旅游项目与金融紧密合作。深化”文旅＋”，推进文化旅游与制造业、农业、生态、体育、交通运输等领域融合互促，认定一批省级工业旅游区，推出一批”高铁＋旅游”线路产品。

五是在旅游资源开发和宣传推广上推出新招数。

今年中央将召开有关旅游重要会议，我们要提前谋划准备，开展政策研究，确保会议精神得到及时贯彻落实。要加大文化和旅游资源开发力度。在全省展开文旅资源普查的同时，以世界遗产资源、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区为重点，推动建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，培育文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。要深化以全域旅游示范区为重点的文旅创建。重点是推出一批国家级和省级全域旅游示范区、乡村旅游重点村，培育国家级和省级全域旅游示范市，推动”国字号”文旅创建继续走在前列。要加强”水韵xx”品牌体系建设。遴选境内外媒体媒介加大文旅资源推介力度，在中央媒体平台和重点客源地高铁站开展旅游广告自主投放，创新省市旅游广告联合投放方式，把

”水韵xx”品牌打得更响、擦得更亮。实行省市联动、汇聚各方资源，创新举办”水韵xx、有你会更美”文旅消费推广季系列活动，激发人们”xx那么美，我要去看看”的冲动。

六是在营造繁荣有序市场环境上取得新成效。

今年是党的二十大召开之年，要更加注重统筹发展和安全，在强化文旅市场质量和安全监管上持续用力，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决守牢政治安全和生产安全底线。要持续优化文旅市场环境。深化”放管服”改革，实施服务质量监管和提升行动，加强重点时段文旅市场综合督导检查，推进信用分级分类监管。深入实施《xx省文化市场综合行政执法管理办法》，组织开展喜迎二十大全省文化和旅游市场专项整治，推进第三方”体检式”暗访评估常态化，加大对不合理低价游整治力度。最近我们联合省有关部门出台《关于推动xx旅游民宿高质量发展的指导意见》，各地要结合实际抓好落实，创新联合监管机制，着力解决”卡脖子”问题，更好引导旅游民宿规范健康发展。要重视抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，进一步强化对各类文化阵地管理和文旅活动内容审查，严把政治关、导向关。要切实抓好安全生产责任制落实。按照”三管三必须”的要求，压紧压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任。全面巩固”一年小灶”成果，深入推进文旅行业安全生产”八大整治行动”，继续开展A级旅游景区消防安全专项整治、娱乐场所营业性演出场所危化品使用安全专项治理。完善源头治理、风险防控、监管能力、责任落实等制度机制，努力提升文旅行业本质安全水平。

五、以政治建设为统领全面加强党的建设，着力推动文化和旅游工作更加强起来

面对新阶段新要求，我们要践行好新使命，确保文化和旅游工作开创新局、走在前列，必须全面加强党的建设，推动干部队伍在政治上、能力上、作风上强起来，更加精神焕发、奋发有为地开展工作。

一要强化政治建设。文化和旅游部门是政治机关，大事小事都要从政治上去考虑。要旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治要求贯穿到文化和旅游工作全过程各方面，始终把牢正确的政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要胸怀”两个大局”，对标对表习近平总书记关于文化和旅游工作的最新重要论述，紧跟紧随中央对文化建设和旅游发展的部署要求，做到”国之大者”心中有数，做到知责于心、担责于身、履责于行，以实际行动和实际成效增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。

二要强化能力建设。进入新发展阶段，许多事情没有先例可循，许多课题需要深化研究，许多领域需要创新实践。”没有金刚钻，揽不了瓷器活”。在新形势、新使命面前，我们的干部能力素养还不完全适应，或多或少存在”本领恐慌”，必须把加强能力建设作为重要而紧迫的任务来抓。要围绕建设现代化的干部队伍，加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，重点是引导各级干部拓宽视野格局、克服思维定势，不断提升研究问题的能力、谋划新招的能力、破解难题的能力、推进落实的能力，更好地跟上时代节拍、展现更大作为。

三要强化作风建设。实践表明，同一个岗位、同一件事情，不同的人干效果大不一样，有的干得风生水起，有的干得平平淡淡，究其原因，除个人能力因素之外，主要取决于干事的精气神和工作的执行力。在新阶段新征程，我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，用实干创造，用奋斗作答。要巩固拓展党史学习教育和”我为群众办实事”实践活动成果，坚持不懈纠治”四风”，力戒形式主义、官僚主义，做到各项工作谋划更实、推进更实、效果更实。要切实抓好党风廉政建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，在全省文旅系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

最后，我再强调一下疫情防控问题和”五一”假日市场工作。在全球疫情扩散蔓延态势仍在持续、我国疫情反弹风险仍然存在的形势下，我们要毫不放松抓好文化和旅游领域疫情防控，严格落实好各类设施、场所、活动等防控要求，从严从紧审批管控大型文旅聚集性活动，特别是要管好旅行社、管住跨境旅游，坚决防止疫情通过文旅活动传播扩散。劳动节将至，各地要围绕丰富假日期间人民群众精神文化生活，在落实疫情防控措施前提下，组织开展优质文旅产品和服务供给，特别是线上产品和服务供给。要严格落实应急值守制度，完善值班值守、应急处置机制，确保劳动节假日文旅市场安全有序、文明祥和。

同志们，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。我们身处这样的伟大时代，能够见证并参与现代化建设实践，这是人生之幸事、干事之舞台、时代之重任。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，开拓进取、扎实奋斗，勇担使命、主动作为，齐心协力推动文化和旅游高水平融合、高质量发展走在前列，助力谱写