试验室建设情况（精选8篇）
试验室建设情况：
1.三月底选定了搅拌站建设用地，并落实了鲜果的手续工作。
2.购入了部分实用的试验仪器，在将来的不久会购入其他相关仪器，以适应相关的工地试验。
3.已完成外委平阳县实力交通工程试验监测站的相关合同。
试验人员进场人数 试验工程师：熊刚 试验员：邱小维
已进行试验工作
1.建立了工地相关材料及混凝土的试验台帐。
2.完成了与监理单位的试验对接。
3.完成了与平阳县实力交通工程试验监
测站相关工作的洽谈。4.完成了进场材料的送检。
2013年12月2日, 人民银行出台《关于金融支持中国 (上海) 自由贸易试验区建设的意见》, 支持试验区实体经济发展、便利跨境投资和贸易。主要内容有四个方面:一是探索投融资汇兑便利化, 推动资本项目可兑换进程, 进一步扩大试验区对外开放, 支持企业走出去。二是扩大人民币跨境使用, 使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易, 降低汇兑成本, 减少汇率风险。三是稳步推进利率市场化, 加快改革进程, 支持实体经济发展。四是深化外汇管理改革, 进一步减少行政审批, 逐步建立与之相适应的外汇管理体制。
为确保相关工作有序进行, 人民银行上海总部按照“成熟一项、推动一项”原则, 根据条件成熟程度, 分步逐项推出一系列实施细则或操作办法。
一、改革试验进展情况
2011年11月，平罗县被中央农村工作领导小组办公室和农业部确定为全国首批24个农村改革试验区。同年12月，农业部农村改革试验区办公室批复了关于平罗县以农村土地经营管理制度改革为主要内容的试验方案。按照国家对改革试验区建设的总体要求，平罗县结合实际，以农村集体土地确权颁证为基础，以制度改革为突破口，以土地规模化经营为抓手，在农村土地管理基础制度建设、新型农业经营主体培育等方面进行了积极有益的探索。试点进展顺利、社会稳定。
（一）农村土地确权登记颁证工作基本完成
全县13个乡镇、142个村、1078个村民小组、6.1万户农户土地承包经营权确权登记工作基本完成，共实测登记土地面积96.7万亩。目前，全县农村土地承包经营权确权登记颁证已完成99%，农村集体荒地确权登记颁证已完成95%，农村宅基地确权登记颁证已完成96%，农村房屋确权登记工作已全部完成。
（二）农村土地经营管理制度基本确立
平罗县以推动农村土地资源资本化为主攻方向，积极探索创新农村土地经营管理制度，先后制定了《农村土地承包经营权、农村集体荒地、农村宅基地和农村房屋确权登记工作实施细则》、《农村土地承包经营权、农村集体荒地经营权、农村宅基地使用权和农村房屋产权评估办法》、《农村土地承包经营权、农村土地流转经营权和农村宅基地使用权抵押登记办法》、《农村产权抵押融资风险基金筹措管理办法》、《收储农民承包地、宅基地和房屋参考价格暂行办法》、《农村集体荒地管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《发展家庭农场指导意见》等23个配套办法和细则，从确权登记、评估补偿、交易流转、抵押融资、退出收储、重新分配等各个环节制定了符合实际、较为合理的制度和政策。
（三）县、乡、村三级农村产权管理服务平台已经建立
平罗县组建了县级农村土地经营管理制度改革服务中心，设立农村产权流转信息发布、登记备案、价格评估、抵押贷款、农业保险、纠纷仲裁、社会保障等一站式服务窗口。在13个乡镇依托民生服务中心建立了农村土地流转服务窗口，62个村成立农村土地信用社，落实办公设备，实行专人负责，规范农村土地流转管理。
二、农村改革试验取得的成果
（一）摸清了农村土地的“家底”
这次改革试验，彻底摸清了村（组）土地承包关系和地块、面积、空间位置等相关数据，并将地块、面积、空间位置、地级类别、权属等清查落实到农户或其他承包方，逐户摸清了农户家庭承包土地状况，对承包人、承包经营权共有人、承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对和确认，确权登记面积较二轮承包面积溢出55万亩，溢出率高达137.5%。
（二）解决了较为棘手的历史遗留问题
平罗县在农村集体土地确权中，将土地所有权以村为单位确权给村集体经济组织，而没有以队（组）为单位进行确权，保证了集体土地归村集体经济组织内全体成员所有，解决了各队（组）集体荒地资源不均衡的问题。同时，为解决历史遗留的饲料地、自留地、造林占地以及地力等级折算造成的二轮承包地实际面积与合同面积不符等问题，确权时在二轮承包地的基础上，按照增加20%的比例，将集体荒地按照二轮承包地确权给农户。对土地权属模糊、四至不清、面积不实、地级不符和流转不规范等历史遗留问题和纠纷，按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则，妥善予以解决，先后查找和解决了236件历史遗留问题和纠纷，其中，引导当事人依法理性地反映和化解的土地承包经营纠纷123件，通过协商、调解等方式化解67件，通过仲裁和诉讼方式解决6件，确保了确权登记工作顺利开展，消除了影响农村社会稳定的隐患。
（三）探索建立了五项制度、四项机制、三项基金
1.五项管理制度。
一是农村土地承包经营管理制度。按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导和鼓励农民采取转包 、出租、互换、转让、股份合作等形式有序流转土地，推进土地适度规模经营。探索建立了向流转受让方颁发农村土地流转经营权证书制度，赋予流转受让方的权益。目前，全县共流转土地30余万亩，颁发农村土地流转经营权证书62份。
二是农村集体荒地经营管理制度。农村集体荒地使用权归村集体经济组织所有，农民或其他法人可以采取投标、竞拍、公开协商等形式承包经营，承包费收取标准由村民代表大会“一事一议”进行议定，承包费等收入归集体经济组织所有，主要用于集体经济组织范围内全体村民社会保障补贴，逐步提高农民在集体土地资产收益中的分配比重。这项工作不仅规范了农村荒地管理，摸清了集体荒地资源，壮大了集体经济，更重要的是让农民参与了集体资产收益分配，增加了农民财产性收入。截至目前，全县签订集体荒地承包合同4.2万份，收入承包费262万元，增加了村集体收入。
三是农村集体建设用地管理制度。在城镇建设规划范围外，凡符合土地利用总体规划、依法取得并已经确权为经营性的集体建设用地，可采取出让、转让、出租、转租、抵押等多种方式有偿使用和流转。集体建设用地收益归村集体经济组织所有，其中提取20%作为村级公共基础设施和公用事业建设配套资金。
四是农民宅基地管理制度。按照“一户一宅”原则，农村宅基地使用权可以通过转让、退回等方式在本村集体经济组织内部成员间进行流转。鼓励农户通过买卖、赠予、作价入股、抵押、租赁等形式，推动农民房屋产权依法流转和增值变现，逐步实现城乡房屋同证、同权。
五是农村土地产权抵押融资制度。建立了农村土地承包经营权、流转经营权和宅基地使用权“三权”抵押贷款，扩大农村有效担保物范围，为农民生产经营提供强有力的金融支持。与之相适应，成立了平罗县农村产权抵押贷款评估委员会（随后将转化为评估中心），负责统筹、指导、协调、监督全县农村资产评估工作。目前，已办理“三权”抵押贷款308笔，发放贷款1991.5万元。
nlc202309012309
2.四项经营机制。
一是退出土地承包经营权补偿机制。对本人申请且符合退出条件的农户，经村集体经济组织审查批准予以补偿，由集体经济组织出资收储经营或流转经营。农户自愿退出荒地承包经营权，由村集体经济组织收回，给予适当的开垦费补偿，通过招标、拍卖、公开协商等方式，发包给其他人承包经营。
二是重新获得土地承包经营权保障机制。采取以村为单位，把确权给村集体土地的20%作为预留地，对退出土地的农民因生活不能得到保障等原因重新申请承包土地经营的，经批准按照协议退回补偿款后，可按原面积再次承包经营。
三是农民宅基地使用权退出机制。对自愿退出宅基地和房屋的农户，其宅基地和房屋由村集体经济组织收储，通过城乡建设用地增减挂钩政策进行复垦。目前，全县已退出宅基地689户，1322亩。
四是农村产权抵押贷款担保机制。设立农村产权抵押贷款风险基金，对没有还贷能力或还贷延期的，可从风险基金中先期垫付，及时规避金融部门信贷风险，建立金融部门服务农村保障激励长效机制。
3.三项基金。
一是土地承包经营权收储基金。由县级财政出资300万元，设立土地承包经营权收储基金，实行专户管理、封闭运行，主要用于农户退出土地承包经营权补偿周转金。
二是农民退出宅基地收储基金。由县级财政出资200万元，设立农民退出宅基地收储基金，主要用于收储农民退出宅基地和房屋补偿周转金。
三是农村产权抵押贷款风险担保基金。由县级财政出资300万元，设立农村产权抵押贷款风险担保基金，主要用于为没有还贷能力或还贷延期的农户进行先期垫付还贷。
（四）促进了土地规模经营，推动了现代农业发展
平罗县探索建立以土地股份合作社、企业经营、家庭农场为主要模式的土地规模经营主体，推动了现代农业的发展。截至目前，全县共培育新型农业规模经营主体166个，规模流转经营土地14.09万亩，其中家庭农场107个5.58万亩、企业经营29个4.64万亩、土地股份合作社22个2.1万亩、专业大户7个0.09万亩、土地托管1个0.1万亩。
平罗县改革试验取得了初步成效，提高了农村土地利用效益，加速了现代农业发展，推进了统筹城乡进程，实现了村集体和农民土地收入“双增”，农业现代化和城镇化发展“双赢”，农民市民化和土地规模经营“双促进”。
三、当前存在的几个问题
目前，平罗县农村改革试验工作存在的突出问题有三个：
（一）个别具体环节和细节问题还不完善
一是在土地确权中，没有按照增人增地、减人减地的原则进行小调整，农户承包土地零碎的问题没有得到很好解决。二是农村土地和房屋管理信息系统尚未建立。三是农村土地规模经营主体投资较大，但资金不足，可持续发展能力弱，需加大政策、资金扶持力度。四是前期土地丈量登记确权工作不细致、不准确，引发了许多矛盾和纠纷，也造成了重复劳动。
（二）制度规定部分内容不符合国家法律法规的规定
平罗县制定的有关土地改革的制度、办法中有些条款涉及行政权力对公民权利义务的限定及设定处罚。根据立法的有关规定，上述问题只能由法律、法规或政府规章来设定。抵押、拍卖等调整民事行为关系的规定，属国家专属立法权。基金的设立应当经国务院或财政部批准。
（三）缺乏经费保障
农村改革是一项敏感性、政策性强的工作，特别是以农村土地确权登记为主要内容的改革，更是工作量大、程序冗繁、耗时较多，改革成本较大。经过计算，每确权登记一亩土地大约需要花费30元，平罗县实测确权登记土地96万亩，需要资金2880万元，再加上工作经费和各种制度设计补偿资金，资金需求量大约在3500万元左右。预计，宁夏全区土地确权登记面积在1700—1800万亩，资金需求量大约在5—6亿元。对西部欠发达地区和“老少边穷”地区而言，地方财政难以承担，需要中央财政转移支付帮助解决。
四、涉及农村土地管理相关法律问题的比较分析
我国目前涉及农村土地管理相关的重要法律法规，主要有《宪法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《物权法》等。
（一）农村土地所有权主体方面的法律问题
我国《宪法》第10条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。”
《土地管理法》第10条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。该法进一步明确了集体土地所有权的主体为“农民集体”，农民集体又分为村农民集体、村内农民集体、乡（镇）农民集体，集体经济组织、村民委员会、村民小组有经营管理的使用权。
《物权法》第60条规定：“对于集体所有的土地和……依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。”可以看到，《物权法》与《土地管理法》的规定有着很大不同，集体经济组织、村民委员会、村民小组成了可以行使所有权的主体。
这里存在几个问题：一是《物权法》和《土地管理法》对土地的相关规定不一致，应该以谁为准？二是如何在实践中确定农村集体土地的所有权主体，什么是村农民集体、村内农民集体、乡（镇）农民集体，我国现行法律并未明晰。三是农民土地权益方面还存有集体土地和国有土地的权利不平等的现象，如国有土地可以抵押贷款，但农民集体土地却不能。这些问题难以界定，易导致集体土地所有权主体错位与虚位，会使得个别地区产生“虚权”问题，致使农民无法充分行使土地产权，农民在土地上的利益难以得到法律的保护。
nlc202309012309
（二）农村土地承包经营权流转方面的法律问题
我国《宪法》第10条规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”
《土地管理法》第14条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。第15条规定，农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
《农村土地承包法》第4条规定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。第15条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。第32条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第42条规定，承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。第44条规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第49条规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。第50条规定，土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
从以上规定可以看到，除了“四荒”地外，我国农村集体所有的土地都必须由本集体经济组织的成员承包经营，而且承包用途必须是从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，承包经营权的流转对象必须是集体经济组织成员，流转方式包括转包、出租、互换、转让或者其他方式，但其他方式未明确有抵押。如以承包经营权入股必须是从事农业合作生产。可见，我国农村土地承包经营权的流转是受限的，流转对象、方式、用途都有规定。
（三）农村建设用地方面的法律问题
《土地管理法》第43条规定，我国的农村建设土地规定用于兴办乡镇企业和村民建设住宅或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设。该法第59条规定，农村建设用地还应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并办理审批手续。第60条规定，农村建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当由县级以上地方人民政府批准。第63条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《物权法》第183条规定：乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。法律允许乡镇、村企业的厂房所占用的土地可以抵押，一旦抵押权实现，就会出现集体建设用地使用权的流转。
可见，为了避免乱占农用地进行非农建设，现行法律对农村建设用地执行严格的审批制度和用途管控制度。农村建设用地使用权可以入股、联营，也可以出让、转让、出租，但禁止用于非农业建设，只有因破产、兼并企业，连同乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的建设用地才被允许因农村建设用地使用权人发生变化而改变土地用途，这是法律红线。
（四）宅基地方面的法律问题
《土地管理法》第62条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
根据《物权法》第152条的规定，宅基地使用权是指农村集体经济组织的成员依法享有的占有、使用集体所有土地、在该土地上建造房屋及其附属物的权利。《物权法》第153条规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用《土地管理法》等法律和国家有关规定。《物权法》第184条规定，宅基地不得抵押。
宅基地是用于村民建设住宅的农村建设用地，但是因为是用于村民住宅，其主要作用就是保障村民在农村有所居，使用权主体只能是本农村集体经济组织成员，而不包括其他农村集体经济组织成员，更非城镇居民，而且只能用于建造村民的个人住宅，因此在流转方面，宅基地比其他农村建设用地更为局限，而且对村民出卖、出租住房后又申请宅基地的，明确不予批准，宅基地除了自用外，基本上没有其他合法或顺畅的流转形式。
五、平罗县农村改革试验对全区农村改革的启示
（一）农村土地改革必须稳步推进
土地制度是国家经济、社会发展的基本制度，土地是农民最可靠的生活保障。回顾历史，党的革命和建设事业取得的伟大成就都与正确的土地法规及政策密不可分。从建国前夕的土地法大纲，到改革开放初期确立的农村土地承包经营制度，到1986年第六届全国人大常委会第十六次会议通过并颁布《中华人民共和国土地管理法》，再到党的十七届三中全会提出的农村土地承包关系保持稳定并长久不变，农村土地制度的每一次变革，都为农村经济发展注入了强大的活力。特别是改革开放以来，随着城镇化、工业化进程的加快，土地作为资源的稀缺性、不可替代性在今日的中国越发突出。当前的农村土地改革，其根本目的是解放生产力，推动农业现代化和城镇化。关键是农业农村得到发展，农民得到实惠。实质是利益关系的重新分配调整。因此，在改革中必须始终坚持以维护农民的利益为出发点，深入扎实地开展工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，既要改革，又要和谐稳定。
nlc202309012309
（二）农村土地改革必须因地制宜
平罗县人少地多，地缘地籍结构复杂，具有较大试验空间，对全区而言具有示范性。平罗县将农村土地承包经营权同农民房屋所有权、农村集体建设用地使用权、农村集体荒地使用权确权登记一揽子进行，将切实改变当前农村经营活动中产权不清、无法估价、无权交易、无质抵押贷款的局面，为下一步农村土地所有权、承包权和经营权“三权分离、合股经营、流转交易、质押融资”进行了有益探索，为农村金融创新奠定坚实的产权基础。平罗县提出建立农村土地承包经营权和宅基地退出补偿机制和流转、交易、收储制度，有利于促进农民分工分业和农民市民化，有利于实现土地适度规模经营和提高土地利用率，有利于盘活农村存量资产和增加农民财产性收入。平罗县的改革试验方案，还设计了引导农户组建土地股份合作社、股份制农场、新型家庭农（牧）场、村队联合社、村集体经济合作社（村队企业化）等多种经营模式，为解决农村面临的“谁来种田、谁来养畜”问题进行了有益探索。这些经验的取得，是平罗县根据自己的实际，集中民智民力，不断探索实践得来的。但是，我区各市县的情况与平罗县又不尽相同，因此全区的农村土地改革必须因地制宜、分类施策。
（三）农村土地改革必须与农村的社会保障、户籍、住房、就业、城镇化进程等政策配套联动，同步推进
土地流转的农民、退出土地承包经营权的农民、年轻的新生代农民，大多进入了城市，有一些农民成了市民，他们希望得到与城市居民一样的待遇。但是，目前农村改革内容单一。严格意义上讲，农村土地确权登记是二轮土地承包工作的后续工作，是有关农村土地产权制度改革的基础性工作，本身不具有改革的创新性和前瞻性，拿单项工作作为改革的主要内容推进，与农民群众期盼改革的强烈愿望不相适应。因此，我区农村改革要进一步扩大范围，在深度和广度上有所突破。
六、几点建议
（一）进一步健全农村土地改革制度，完善规则、出台配套政策
目前平罗县农村土地经营管理改革的五项制度、四种机制和三项基金有待审查、修改，与之相配套的规定、规则、办法等还需要细化完善，进一步强化改革试验中的纠错机制。
（二）进一步解放思想、勇于大胆实践，扩大改革的范围和深度
对广大人民群众迫切希望改革的，现实中确实不合理、不公平需要改革加以纠正的，能够通过改革解决深层次矛盾的，可以在可控范围内进行试验。对试验探索要设定条件：一是坚持农民自愿；二是坚持土地收益主要用于农民、农村和现代农业建设；三是坚持建设用地指标不能突破，耕地占补平衡或有增加。要因地制宜、稳步推行，对于试验中的经验和教训，应及时评估、总结、纠正。
（三）对平罗县改革试验区进行跟踪分析，认真总结
在试验区加大政策、资金和智力支持力度。借鉴平罗县农村土地确权登记工作的经验和教训，制定和完善全区的农村土地确权登记的政策办法。提前谋划全区农村改革的政策和办法，适时把改革向全区推开。
（四）进一步完善农村改革的法律制度
自治区人大常委会通过行使民族自治地方立法权，适时作出相关决定或决议，为我区农村土地改革提供法律保障。
责任编辑：汤星颐
简要汇报
自市委实施“***”战略以来，为适应***新城开发建设对人才的现实需要，同时也为了深入贯彻落实好***省人才工作领导小组下发的《关于在我省国家级开发区建设人才发展试验区的实施意见（试行）》文件精神，**经开区党工委高度重视人才试验区建设和人才引进工作，解放思想，切实加强组织领导，认真落实各项工作任务，积极推进人才工作体制机制的创新，拓宽引智渠道，采取社会选聘、机关选调等方式，积极引进各类人才17人，其中：从社会选聘高端人才2人，从省、市机关中选调15人，这些人才在新城融资、招商引资方面发挥了较好的作用，努力营造了尊重人才、重用人才、充分发挥人才作用的浓厚氛围。我们的具体做法是：
1、融资工作取得了新突破。为解决管委会融资人才短缺的实际，我们从**实业集团、**铁路局多种经营公司引进2名擅长资本运作的高端人才，分别担任融资顾问和开发区中小企业创业投资担保公司经理。他们到任以后，积极为**建设融资出谋划策，献计出力，使经开区管委会融资能力大幅提升。一是为解决银行贷款不能全面满足**工业新城开发建设资金需求的难题，提出并探索运作了发行企业债、中期票据，探讨租赁融资、BT代建等形式融资。经过不懈努力，经开区22亿元土储贷款已通过审批； 1
合力公司发行14亿元企业债已进入后期外部审核阶段；发行中期票据工作已经正式启动；与有关部门共同推进的BT代建项目已顺利签约两个，其规模近20亿元。二是为解决中小企业融资难题，提出利用政府优势搭建融资平台，让开发区担保公司为入区企业融资服务。经过积极努力推动，开发区中小企业创业投资担保有限公司从两区（经开区、高开区）分设之前注册资金2亿元，增至2011年末注册资金10亿元、净资产17.3亿元的规模，对外担保能力最高担保总额高达了100亿元。
2、招商引资取得了新成果。为弥补招商力量不足的实际，我们从市经合局、外资企业中引进人才15人，分别从事外资招商工作。这些同志到岗以后，能够充分发挥特长，迅速进入角色，做好项目跟踪推进，取得了显著的招商实绩。仅2011年，成功引进外资额达到了1.2亿美元，占开发区外资实际到位额的五分之一，为***招商工作做出了积极的贡献。
***经开区党工委组织人事部
2013年X月X日，XXX到我部检查工作,发现我部在试验室管理方面存在诸多问题。检查结束后，我部立即召开施工管理专题会,分析问题出现的原因，对试验室人员进行了处罚和教育，并要求试验室对照检查中发现的问题限期整改。同时，项目部要求其它职能部门以此次XXX检查为契机，全面展开自查自纠，举一反三，切实提高项目管理水平。现对检查发现的问题作简单说明：
问题一：混凝土拌和站配合比标识牌含水率填写未及时更新；标识牌上的监理人员在监理部名册中无法查到。
原因说明：试验人员疏于现场管理，没有及时对拌和站配合比标识牌进行更新；张东明为监理部年初聘请的监理工程师，后因故离职，目前试验监理工程师也姓张，填写错误是由于拌合站人员对监理人员不熟，工作疏忽所致。
整改情况：更新配合比标识牌内容，及时填写施工配合比。问题二：砂石料堆放区标识牌检验日期为X月XX和X月XX日，但工地试验室未能提供上述时间的检验合格报告。
原因说明：X月份，我部喷射混凝土回弹量很大，经讨论分析，认为是由于碎石生产线刚安装调试，材料粒径不稳定所致。为减少混凝土回弹量，试验室在检测频率符合要求的情况下，只对材料的粒径增加了试验，但对表观密度、针片状等指标未一一作检测，因此，部分样品未出检验报告。审计组检查发现的24日和29日就属于这类情况，试验室对原材料做了筛分试验，但因检验指标不全，没有出试验报告。
整改情况：对照检测报告填写原材料标示标牌,保证试验资料的严肃性和准确性。
问题三：工地试验室养护室内温湿度自控仪、空调未使用，养护条件不能满足规范要求。
原因说明：养护室温湿度自控仪XX月XX日发生故障，不能使用。试验人员已报厂家维修，但因工地较偏僻，交通不便，检查时仪器尚未维修好。
整改情况:现养护室内温湿度自控仪已经维修好，现已正常使用，养护室内温度、湿度达到规范要求。
问题四：压力机台帐记录X月XX日使用了仪器，但未找到相对应的记录。
原因说明：经查询，X月XX日试验室为附近正在施工的XXXX工程送来的试件进行了检测，因其不属于XXXX工程，故试验人员没有出具抗压强度报告。
整改情况：重新梳理了各类仪器的使用台账和试验记录，设专人统一管理。
审计组此次检查使我们认识到项目试验管理存在较大问题，其根本原因在于试验人员思想松懈，工作疏忽，对试验工作的重要性认识不足。项目部现已组织了为期一周的试验培训工作，力求从思想认识和技术技能上提高试验人员的工作水平：切实执行国家行业相关技术标准，严把原材料的进场质量关；设置专人及时、真实、准确填写各类试验记录；统一管理试验仪器，定期保养、维修、检定仪器；认真落实岗位责任制，加强日常的自查自纠工作。
序 号
检 查 项 目
检 查 要 点
情 况 记 录责 任 体系 系 1.1 学 校 层 面安全 责 任 体系 系 1.1.1 有校级实验室安全工作领导机构 有带文号的机构设立文件，明确人员和分工
1.1.2 有明确的实验室安全管理职能部门 有处级实验室安全主管职能部门，其他相关职能部门分工合作；建议
3万学生规模以上且仪器设备总值超过亿元的学校设立实验室安全管理科室；规模较小的高校或文科类学校可以不设独立科室
1.1.3 学校与院系签订实验室安全管理责任书 有在任期内的校领导签字，院系单位有主管领导 签 字及盖章
1.2 院 系 层 面安全 责 任 体系 系 1.2.1 二级单位党政负责人作为实验室安全工 作主要领导责任人 查院系文件
1.2.2 成立院系级实验室安全工作领导小组 由院系党政主要领导作为负责人，分管实验室安全领导及研究所、中心、教研室、实验室等负责人参加
1.2.3 建立院系实验室 安 全责任体系 研究所、中心、教研室、实验室等机构有安全责任人和管理人，查院系发布的文
件；查资料或网络管理系统，关注有多校区分布的情况
1.2.4 有实验室安全管理责任书 签订责任书到实验房间安全责任人，及每一位使用实验室的教师
1.3 经 费 保障 障 1.3.1 学校每年有实验室安全常规经费预算 查预算审批凭据
1.3.2 学校有专项经费投入实验室安全建设与 管理，重大安全隐患整改经费能够落实 查财务凭据
1.3.3 院系有自筹经费投入实验室安全建设与 管理 查财务凭据
1.4 队 伍 建设 设
序号
检查项目
检查要点
情况记录
1.4.1 学校根据需要配备专职或兼职的实验室 安全管理人员 理（除数学）、工、农、医等类院系有专职实验室安全管理人员；文、管、艺术类、数学等院系有兼职实验室安全管理人；推进专业安全队伍建设，保障队伍稳定和可持续发展
1.4.2 有教师、实验技术人员（含退休返聘人员）或学生组成的实验室安全督查/协查队伍 有设立或聘用 文 件，查工作记录
1.4.3 各级主管实验室安全的负责人和管理人员到岗一年内须接受实验室安全管理培训 有培训证书
1.5 其它 它 1.5.1 采用信息化手段管理实验室安全 建立实验室安全信息管理系统和监控预警系统
1.5.2 建立实验室安全工作档 案
包括责任体系、队伍建设、安全制度、奖惩、教 育培训、安全检查、隐患整改 事故调查与处理、专业安全、其它相关的常规或阶段性工作归档资料等；档案分 类规范合理，便于查找规 章 制度 度 2.1 实 验 室 安全管 理 制度 度 2.1.1 有校级实验室安全管理办法 建有校级实验室安全管理总则，建有安全风险评估制度、危险源全周期管理制度、实验室安全应急制度、奖惩与问责追责制度和安全培训制度等管理细则；制度文件有学校正式发文号；文件应及时修订更新；文件应具有可操作性或实际管理效用
2.1.2 有校级实验室安全管理细则
2.1.3 有院系级实验安全管理制度 建有学科特色的实验室安全管理制度，包含院系的安全检查、值班值日、实验风 险评估、实验室准入、应急预案、安全培训等管理制度；制度文件应有院系发文 号，文件应及时修订更新；文件应具有可操作性或实际管理效用安 全宣传 教 育 育 3.1 安 全 教 育活动 3.1.1 开设实验室安全必修课或选修课 对于化学、生物、辐射等高风险的相关院系和专业，要开设有学分的安全教育必
修课；鼓励其他专业开设安全选修课
2、序号
检查项目
检查要点
情况记录
查看记录，重点关注外来人员和研究生新生；每年至少开展一次培训活动
查看档案，包含演练内容、人数、效果评价等；每年至少开展一次应急演练
建议题库内容包含通识类和各专业学科分类安全知识、安全规范、国家相关法律 法规、应急措施等；新教工、本科生和研究生新生
均需参加考试，通过者发放合格证书
学校、院系网页设立专栏开展安全宣传、经 验交流等
将实验室安全手册发放到每一位师生
通过微信公众号、安全工作简报、安全文化月、安全专项整治活动、实验室安全评估、安全知识竞赛、微电影等方式，加强安全宣传
清单内容需包括单位、房间、类别、数量、责任人等信息
涉及危化品、病原微生物、放射性同位素、强磁等高危场所，有显著明确的警示标识
由实验室建立，报院系备案，检查院系文件
4.2.3 针对高危实验物品开展专项检查 针对剧毒品、病原微生物、放射源等，开展定期专项检查
4.2.4 实验室房间须建立值日台账 每天最后离开的人检查水电气门窗等，并签字
4.2.5 安全检查人员应配备专业的防护和计量 安全检查人员要佩戴标识、配备照相器具；进入化学、生物、辐射等实验室要穿
序号
检查项目
检查要点
情况记录
戴必要的 防 护装具；检查辐射场所要佩 戴 个人辐射剂量计；条件许可的，应配备 必要的测量、计量用具（电笔、万用表、声级计、风速仪等）
通知的方式包括校网上公告、实验室安全简报、整改通知书等形式。其中整改 通知书要包含问题描述、整改要求和期限、职能部门盖章 等，并由被查院系单位签收；对整改资料进行规范存档
整改报告应在规定时间内提交学校管理部门，并归档；如存在重大隐患，实验室 应立即停止实验活动，采取相应防范措施或整改完成后方能恢复实验
查看相关资料
查看相应存档内容
5.1.4 实验室建设和装修应符合消防安全要求 实验操作台应选用合格的防火、耐腐蚀材料；仪器设备安装符合建筑物承重载荷；有可燃气体的实验室不设吊顶；废弃不用的配电 箱、插座、水管 水 龙头、网线 气体管路等，应及时拆除或封闭；实验室门上有观察窗，外开门不阻挡逃生路径
5.1.5 实验室所有房间均须配有应急备用钥匙 应急备用钥匙需集中存放、专人管理，应急时方便取用
5.1.6 实验设备需做好振动 减 震和噪音降噪 容易产生振动的设备，需考虑建立合理 的 减震措施；易对外产生磁场或易受磁场干扰的设备，需做好磁屏蔽；实验室噪声一般不高 于
分贝（机械设备不高于70
分贝）
4、序号
检查项目
检查要点
情况记录
采用管道供气的实验室，输气管道及阀门无破损现象，并有明确标识；供气管道
有标识，无破损；高温、明火设备放置位置与气体管道有安全间隔距离
有毒有害实验区与学习区明确分开，合理布局，重点关注化学、生物类实验室
实验室物品摆放有序，卫生状况良好，实验完毕物品归位，无废弃物品、不放无 关物品；不在实验室睡觉过夜，不存放和烧煮食物、饮食，不准吸烟、不使用可
燃性蚊香
实验期间有值日情况记 录
查看现场
配备的药箱不上锁，并定期检查药品是否在保质期 内
查看现场
烟感报警器、灭火器、灭火毯、消防沙、消防喷淋等，应正常有效、方便取用； 灭火器种类配置正确；灭火器在有效期内（压力指针位置正常等），安全销（拉针）正常，瓶身无破损、腐蚀
在显著位置张贴有紧急逃生疏散路线图，疏散路线图的逃生路线应有二条（含）以上；路线与现场情况符合；主要逃生路径（室内、楼梯、通道和出口处）有足 够的紧急照明灯，功能正常；师生应熟悉紧急疏散路线及火场逃生注意事项
6.2 应 急 喷 淋与洗 眼 装置 置 6.2.1 存在可能受到化学和生物伤害的实验区域，需配置应急喷淋和洗眼装置 有显著引导标识
6.2.2 应急喷淋与洗眼装置安装合理，并能正常 使用 应急喷淋安装地点与工作区域之间畅通，距离不超 过
米；应急喷淋安装位置
合适，拉杆位置合适、方向正确；应急喷淋装置水管总阀处常开状，喷淋头下方
序号
检查项目
检查要点
情况记录
无障碍物；不能以普通淋浴装置代替应急喷淋装置
；洗眼装置接入生活用水管道，水量水压适中（喷出高 度
8-10
厘米），水流畅通平稳
有检查记录（每月启动一次阀门，时刻保证管内流水畅通）；每周擦拭洗眼喷头无锈水脏水
管道风机需防腐，使用可燃气体场所应采用防爆风机；实验室通风系统运行正常，柜口面风速
0.35-0.75
米/秒，定期进行维护、检修；屋顶风机固定无松动、无 异常噪声
根据需要在通风橱管路上安装有毒有害气体的吸附或处理装置（如活性炭、光催 化分解、水喷淋等）；任何可能产生高浓度有害气体而导致个人曝露、或产生可 燃、可爆炸气体或蒸汽而导致积聚的实验，都应在通风橱内进行；进行实验时，可调玻璃视窗开至据台 面
10-15
厘米，保持通风效果，并保护 操 作人员胸部以上部位；玻璃视窗材料应是钢化玻璃；实验人员在通风橱进行实验时，避免将头 伸 入调节门内；不可将一次性手套或较轻的塑料袋等留在通风橱内，以免堵塞排风 口；通风橱内放置物品应距离调节门内侧
厘米左右，以免掉落
关注重点场所，如剧毒品、放射源存放点等危险源的管理
监控不留死角，图像清晰，人员出入记录可查，建议视频记录存储时间大于
个 月；停电时，电 子 门禁系统应是开启状 态
安装有防爆开关、防爆灯等，安装必要的气体报警系统、监控系统及断电断水应急系统等；对于产生可燃气体或蒸汽的装置，应在其进、出口处安装阻火器；室内应加强通风，以使爆炸物浓度控制在爆炸下限值以下
6.5.2 应妥善防护具有爆炸危险性的仪器设备 使用合适的安全罩防护基 础安全 7.1 用 电用水 基 础 安全 全
序号
检查项目
检查要点
情况记录
实验室电容量、插头插座与用电设备功率需匹配，不得私自改装；电源插座须固 定；电气设备应配备空气开关和漏电保护器；不私自乱拉乱接电线电缆，不使用 老化的线缆、花线和木质配电板；禁止多个接线板串接供电，接线板不宜直接置于地面；电线接头绝缘可靠，无裸露连接线，穿越通道的线缆应有盖板或护 套；
大功率仪器（包括空调等）使用专用插座（不可使用接线板），用电负荷满足要 求；长期不用时，应切断电源；无人监管状态下，应切断充电器（宝）的充电电
源
水槽、地漏及下水道畅通，水龙头、上下水管无破损；各类连接管无老化破损（特别是冷却冷凝系统的橡胶管接口处）；各楼层及实验室的各级水管 总 阀需有明显的标识
凡进入实验室人员需穿着质地合适的实验服或防护服；按需要佩戴防护眼镜、防
护手套、安全帽、防护帽、呼吸器或面罩（呼吸器或面罩在有效期内，不用时须密封放置）等；进行化学、生物安全和高温实验时，不得佩戴隐形眼镜；操作机 床等旋转设备时，不穿戴长围巾、丝巾、领带等；穿着化学、生物类实验服或戴 实验手套，不得随意进入非实验区
在紧急情况需 使 用的防化服等个人防护器具应分散存放在安全场所，以便于取用
检查培训及维护记录
实验时不能脱岗，通宵实验须两人在场并有事先审批制度
查看实验台面和实验记 录
化 学 安全 全 8.1 危 险 化 学品购 置
8.1.1 化学品采购需要符合要求 化学品需向具有生产经营许可资质的单位 进 行购买，查看相关供应商的经营许可
序号
检查项目
检查要点
情况记录
此类危险化学品购买前须经学校审批，报公安部门批准 或 备案后，向具有经营许可资质的单位购买；校职能部门保留资料、建立档案；不得私自从外单位获取 管
控化学品；查看向上级主管部门的报批记录和学校审批记录；购买此类危险化学品应有规范的验收记录
报批同意后向定点供应商或者定点生产企业采购
查看资料，现场抽查。校园内的运输车辆、运送人员、送货方式等符合相关规范
储藏室、储藏区、储存柜等应通风、隔热、避光、安全；有机溶剂储存区应远离 热源和火源；易泄漏、易挥发的试剂保证充足的通风；试剂 柜 中不能有电源插座
或接线板；化学品有序分类存放；配备必要的二次泄漏防护、吸附或防溢流功能；试剂不得叠放、配伍禁忌化学品不得混存、固体液体不混乱放置、氧化和还原化 学品不得混放、装有试剂的试剂瓶不得开口放置；实验台架无挡板不得存放化学 试剂
原则上不应超过
公升或
千克，其中易燃易爆性化学品的存放总量不应超过
公升或
千克，且单一包装容器不应大于公升或
千克；单个实验装 置存在10
公升以上甲类物质储罐，或公升以上乙类物质储罐，或
公升以 上丙类物质储罐，需加装泄露报警器及通风联动装置。可按
平方米为标准，存放量以 实 验室面积比 考 察
8.2.4 化学品标签应显著完整清晰 化学品包装物上应有符合规定的化学品标签；当化学品由原包装物转移或分装到其他包装物内时，转移或分装后的包装物应及时重新粘贴标识。化学品标签脱落、模糊、腐蚀后应及时补上，如不能确认，则以废弃化学品处置
8.3 实 验操作 安 全 全 8.3.1 制定危险实验、危险化工工艺指导书、各 指导书和预案上墙或便于取阅；按照指导书进行实验；实验人员熟悉所涉及的危
序号
检查项目
检查要点
情况记录
险性及应急处理措施
涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的反应装置应设置自动化控制系统；涉及放热反应的危险化工工艺生产装置应设置双重电源供电或控制系统应配置不间断电源
对于产生有毒有害废气的实验，在通风橱中进行，并在实验装置尾端配有气体吸 收装置；配备合适有效的呼吸器
其中第一类易制毒品实行“五双 ” 管理制度；剧毒 品 配备专门的保险柜并固定，实行双人双锁保管制度；对于具有高挥发性、低闪点的剧毒品应存放在具有防爆功
能的冰箱内，并配备双锁；配备监控与报警装置；剧毒品使用时须有两人同时在场；剧毒品处置建有规范流程
查看现场、记录本；职能部门提供年度清单
查看现场、记录本；职能部门提供年度清单
8.5.1 从合格供应商处采购实验气体，建立气体钢瓶台帐 查看记录
8.5.2 气体的存放和使用符合相关要求 危险气体钢瓶存放点须通风、远离热源、避免暴晒，地面平整干燥；配置气瓶 柜
或气瓶防倒链、防倒栏栅；无大量气体钢瓶堆放现象
；每间实验室内存放的氧气 和可燃气体均不宜超过一瓶，其他气瓶的存放，应控制在最小需求量；气体钢瓶不得放在走廊、大厅等公共场所；涉及剧毒、易燃易爆气体的场所，配有通风设 施和相应的气体监控和报警装置等，张贴必要的安全警示标识；可燃性气体与氧 气等助燃气体不混放；建有独立的气体钢瓶室，通风、不混放、有监控、管路有 标识、去向明确 ； 有专人管理和记录
8.5.3 设置必要的气体报警装 置
存有大量惰性气体或液氮、CO
2的较小密闭
空间，为防止大量泄漏或蒸发导致缺
氧，需加装氧含量报警 器
序号
检查项目
检查要点
情况记录
管路材质选择合适，无破损或老化现象，定期进行气密性检查；存在多条气体 管
路的房间须张贴详细的管路图；有钢瓶定期检验合格标识（由供应商负责）；未
使用的钢瓶有钢瓶帽；钢瓶中的气体是明确的，无过期钢 瓶 ；确认“满、使用中、空瓶”三种状态；及时关闭气瓶总阀
化学废弃物包装严密，及时送学校中转站或收集点；学校定时清运化学实验废弃
物，无室外堆放实验废弃物现象；化学实验固体废物和生活垃圾不混放，不向下 水道倾倒废旧化学试剂和废液；化学废弃物由具备相应 资 质的单位（企业）签约 处置。查看委托合同及处置单位的资质
标签信息包括：废物类别、危险特性、主要成分、产生部门、送储人、日期等信 息
对化学废弃物进行分类收集与存放（应避免易产生剧烈反应的废弃物混放）、贴
好标签，盖子不敞开；实验室内无大量存放 现 象；实验废弃物存放点位置合适无 干扰、标签信息清晰、大桶存放时 不 能超过公称容积的85%；对于危险性大的废 弃物，要独立包装，标签信息明确；不能混合，尽量原瓶装，加贴废弃物标 签
危险品仓库、化学实验废弃物中转站须有通风、隔热、避光、防盗、防爆、防静 电、泄露报警、应急喷淋、安全警示标识等管控措施，符合相关规定，专人管理； 消防设施符合国家相关规定，正确配备灭火器材（如灭火器、灭火毯、沙箱、自 动喷淋等）；若是实验楼内暂存库，必须有警示、通风、隔热、避光、防盗、防爆、防静电、泄露报警、应急喷淋等管控措施，面积不超过平方米；不混放、整箱试剂的叠加高度不大于
1.5 米；暂存库不能在地下室空间
8.8 其 它 化 学安全 8.8.1 试剂需要张贴标签 标签信息包括名称、浓度、责任人、日期、储存条件等；装有配置试剂、合成品、样品等容器上标签信息明确；无使用饮料瓶存放试剂、样品的现象；如确需存 放，必须撕去原包装纸，贴上统一的试剂标签
8.8.2 不使用破损量筒、试管等玻璃器皿 查看现场
序号
检查项目
检查要点
情况记录
其中
BSL-3/ABSL-3、BSL-4/ABSL-4
实验室 须 经政府部门批准建设 ； BSL-1/
ABSL-1、BSL-2/ ABSL-2 实验室由学校建设后报政府卫生或农业部门备案；查 看资格证书、报备资料
开展未经灭活的高致病性病原微生物（列入一类、二类）相关实验和研究，必须在BSL-3/ABSL-3、BSL-4/ABSL-4 实验室中进行；开展低致病性病原微生物（列
入三类、四类），或经灭活的高致病性感染性材料的相关实验和研究，必须在BSL-1/
ABSL-1、BSL-2/ ABSL-2 或以上等级实验室中进行
BSL-2/ABSL-2 及以上安全等级实验室须设门禁管理和准入制度；储存病原微生 物的场所或储柜配备防盗设施，并安装监控报警装 置
配有
II
级生物安全柜，定期进行检测；B
型生物安全柜需有正常通风系统；配有压力蒸汽灭菌器，并定期监测灭菌效果，有 安全操作规程上墙；配备消防设施、应急供电（至少延时半小时），应急淋浴及洗眼装 置 ；传递窗功能正常、内部不 存放物品；安装 有 防虫纱窗、入口处有挡鼠板
采购病原微生物须从有资质的单位购买，具有相应合格证书；须按照学校流程审批，报行业主管部门批准；转移和运输需按规定报卫生和农业主管部门批准，并按相应的运输包装要求包装后转移和运输
病原微生物菌（毒）种保存在带锁冰箱或柜子中，高致病性病原微生物实行双人
双锁管理；有病原微生物菌（毒）种保存、实验使用、销毁的记录
9.4 人 员管理 9.4.1 开展病原微生物相关实验和研究的人员 经过专业培训 人员经考核合格，并取得证书。
检 查存档资料
9.4.2 为从事高致病性病原微生物的工作人员 提供适宜的医学评估 实施监测和治疗方案，并妥善保存相应的医学记录；有上岗前体检和离岗体检，长期工作有定期体检
序号
检查项目
检查要点
情况记录
外来人员进入生物安全实验室需经负责人批准，并有相关的 教 育培训、安全防控
措施；出现感冒发热等症状时，不得进行病原微生物实验
有从事病原微生物相关实验活动的标准操作规范
BSL-2
/ABSL-2 及以上等级实验室，开展病原微生物的相关实验活动应有风险评
估和应急预案，包括病原微生物及感染材料溢出和意外事故的书面操作程序
在合适的生物安全柜中进行实验操作；不在超净工作台中进行病原微生物 实 验； 安全操作高速离心机，小心防止离心管破损或盖子破损
造成溢出或气溶胶散发； 有开展病原微生物相关实验活动的记录；有开展病原微生物相关实验活动的记录；有合适的个人防护措施；禁止戴防护手套操作设施设备（包括仪器、冰箱 电脑、电话、开关、门窗、柜子抽屉等）
饲养实验动物的场所应有资质证书；实验动物需从具有资质的单位购买，有合格证明；用于解剖的实验动物须经过检验检疫合格；解剖实验动物时，必须做好 个人安全防护
查看记录
9.7 生 物 实 验废物 处 置 置 9.7.1 生化废弃物的处置应有专用集中场所 学校与有资质的单位签约处置生化废弃物，有交接记录；学校有生化固废中转站；动物实验结束后，送学校中转站或收集点经必要的灭菌、灭活处理；配备生化实 验废弃物 垃 圾桶（一般内置黄色塑料袋），有标签；学校有统一的生化实验废弃 物标签
9.7.2 生化废弃物的处置应满足特殊要求 生物实验产生的EB 胶毒性强，需集中存放、贴好化学废弃物标签，及时送学校 中转站或收集点；刀片、移液枪头等尖锐物应使用耐扎的利器盒/纸板箱盛放，送储时再装入黄色塑料袋，贴好标签；涉及病原微生物的实验废弃物必须进行高 温高压灭菌或化学浸泡处理；高致病性生物材料废弃物处置实现溯源追踪；生化
实验废弃物不得混入生活垃圾桶，生活垃圾不得混入生化实验垃圾桶
序号
检查项目
检查要点
情况记录
按规定在放射性核素种类和用量以及射线种类许可范围内开展实验；X射线类衍
射仪等类以上射线装置纳入许可证范畴
渉源人员具有《辐射安全与防护培训合格证书》（4 年复训次），涉源人员 按
时参加放射性 职 业体检（2
年
次），有健康档案；涉源人员进入实验场所须佩
带个人剂量计；剂量计委托有资质的单位按时进行剂量检测（3 个月一次）
查看现场、检定证书、检测报告
非密封性放射性实验室有衰减池，或者有非密封性专门回收处置场所
放射源和放射性物质的采购和转让转移有学校及生态环境部门的审批备案材料，上述采购和转让转移前必须先做环境影响评价工作；放射性物质的转移和运输有
学校及公安部门的审批备案材料；放射源、放射性物质以及
类以上射线装置变更及时登记
10.3 放 射 性 实验安 全 及 废 弃 物 处置 置 10.3.1 各类放射性装置有符合国家相关规定的 操作规程、安保方案及应急预案，并遵 照执行 重点关注γ辐照、电子加速器、射线探伤仪、非密封性放射性实验操作、5 类以 上的密封性放射性实验操作
10.3.2 放射源及设备报废时 有 符合国家相关规
定的处置方案或回收协 议
中、长半衰期核素固液废弃物有符合国家相关规定的处置方案或回收协议，短半衰期核素固液废弃物放 置
个半衰期经检测达标后作为普通废物处理，并有处 置记录；报废含有放射源或可产生放射性的设备，需报学校管理部门同意，并按 国家规定进行退役处置；X 光管报废时应敲碎，拍照留存；涉源实验场所退役，13
序号
检查项目
检查要点
情况记录
须按国家相关规定执行
大型仪器设备、高功率的设备与电路容量相匹配，有设备运行维护的记录，有安 全操作规程或注意事项
仪器设备接地系统应按规范要求，采用铜质材料，接地电阻不高于
0.5
欧；电脑、空调、电加热器、饮水机等不随意开机过夜；对于不能断电的特殊仪器设备，采 取必要的防护措施（如双路供电、不间断电源、监控报警等）
特别关注高温、高压、高速运动、电磁辐射等特殊设备，对使用者有培训要求，有安全警示标识和安全警示线（黄色），设备安全防护措施完好；自研自制设备，须充分考虑安全系数，并有安全防护措施
11.2.1 机械设备应保持清洁整齐，可靠接地 机床应保持清洁整齐；严禁在床头、床面、刀架上放置物品；机械设备可靠接地
实验结束后，应切断电源，整理好场地并将实验用具等摆放整齐，及时清理机械 设备产生的废渣、屑
11.2.2 操作机械设备时实验人员应做好个人防 护 进入高速切削机械操作工作场所，穿好工作服，戴好防护眼镜，扣紧衣袖口，长发学生戴好工作帽，禁止戴手套、长围巾、领带、手镯等配饰物，禁穿拖鞋、高跟鞋等；设备运转时严禁用手调整工件；个人防护用品要穿戴齐全，如工作服、工作帽、工作鞋、防护眼镜等；操作冷加工设备必须穿“三紧式”工作服，不能留 长发（长发要盘在工作帽内），禁止戴手套
11.2.3 铸锻及热处理实验应满足场地和防护要 求 铸造实验场地宽敞、通道畅通，使用设备前，操作者要按要求穿戴好防护用品；
盐浴炉加热零件必须预先烘干，并用铁丝绑牢，缓慢放入炉中，以防盐液炸崩烫伤；淬火油槽不得有水，油量不能过少，以免发生火灾；与铁水接触的一切工具，使用前必须加热，严禁将冷的工具伸入铁水内，以免引起爆炸；锻压设备不得空 打或大力敲打过薄锻件，锻造时锻件应达到
850 ℃以上，锻锤空置时应垫有木
序号
检查项目
检查要点
情况记录
块
米以上高空临边、攀登作业，须穿防滑鞋、佩戴安全帽、使用安全带，有相关 安全操作规程
各种电器设备及电线应始终保持干燥，防止浸湿，以防短路引起火灾或烧坏电气 设备；试验室内的功能间墙面都应设有专用接地母排，并设有多点接地引出端； 高压、大电流等强电实验室要设定安全距离，按规定设置安全警示牌、安全信号
灯、联动式警铃、门锁，有安全隔离装置或屏蔽遮栏（由金属制成，并可靠接地，高度不低于米）；控制室（控制台）应铺橡胶、绝缘垫等；强电实验室禁止存 放易燃、易爆、易腐品，保持通风散热；应为设备配备残余电流泄放专用的接地
系统；禁止在充满可燃气体的环境中使用电动工 具 ；电烙铁有专门搁 架，用毕立 即切断电源；强磁设备应该配备与大地相连的 金 属屏蔽网
强电类实验必须二人以上，操作时应戴绝缘手套；静电场所，要保持空气湿润，工作人员要穿防静电的衣服和鞋靴
功率较大的激光器有互锁装置、防护罩；激光照射方向不会对他人造成伤害，防 止激光发射口及反射镜上扬
操作人员穿戴防护眼镜等防护用品、不带手表等能反光的物品；禁止直视激光束 和它的反向光束，禁止对激光器件做任何目视准直操作；禁止用眼睛检查激光器
故障，激光器必须在断电情况下进行检查
所有激光区域内张贴警告标志
11.5 粉 尘安全 11.5.1 大量粉状物质的储存与使用场所，应选用防爆型的电气设备 防爆灯、防爆电气开关，导线敷设应选用镀锌管或水煤气管，必须达到整体防爆要求；粉尘加工要有除尘装置，除尘器符合防静电安全要求，除尘设施应有阻爆、隔爆、泄爆装置；使用工具具有防爆功能或不产生火花
11.5.2 产生粉尘的实验场所，须穿戴合适的个人 防护用具 粉尘场所应穿防静电棉质衣服，禁止穿化纤材料制作的衣服，工作时必须佩戴防 尘口罩和护耳器
序号
检查项目
检查要点
情况记录
粉尘浓度较高的场所，有加湿装置（喷雾）使湿度在65%以上；配备合适的灭火 装置
额定起重量大于等于吨且提升高度大于等于米的起重设备须取得《特种设备
使用登记证》，低于额度限定值的可不办理《特种设备使用登记证》
操作人员须取得《特种设备作业人员证》，持证上岗，并每年复审一次；委托
有资质单位进行定期检验，并将定期检验合格证置于特种设备显著位置
在用起重机械至少每月进行一次日常维护保养和自行检查，并作记录；制定安全操作规程，并在周边醒目位置张贴警示标识，有必要的防护措施；起重设备声光报警正常，室内起重设备要标有运行通道
大型实验气体罐的存储场所应通风、干燥、防止雨（雪）淋、水浸，避免阳光直射，严禁明火和其它热源；大型实验气体（窒息、可燃类）罐必须放置在室外，周围设置隔离装置、安全警示标识；可燃性气罐远离火源热源
容器的电器开关和熔断器都应设置在明显位置，同时应设避雷装置；电气设施 是
否防爆，避雷装置接地良好
12.2.5 压力容器应有专用管理制度和操作规程，实行使用登记 制定大型气体罐管理制度和操作规程，落实维护、保养及安全责任制；实行使用登记制度，及时填写使用登记表；定期检查大型实验气体罐外表涂色、腐蚀、变形、磨损、裂纹，附件是否齐全、完好
12.3 场（厂）内专 用 机 动 车辆 12.3.1 取得《厂内机动车辆监督检验报告》
序号
检查项目
检查要点
情况记录
证书在有效期内
合格证在有效期内
12.4.3 冰箱、烘箱、电阻炉 的 使用满足使用期间 和空间等要求 冰箱不超期服役（一般使用期限控制为
年），如 超期使用需 经 审批；冰箱周围留出足够空间，周围不堆放杂物，影响散热；烘箱、电阻炉不超期服役（一般使用期限控制为年），如超期使用需经审批；加热设备应放置在通风干燥处，不直接放置在木桌、木板等易燃物品上，周围有一定的散热空间，设备旁不能放 置易燃易爆化学品、气体钢瓶、冰箱、杂物等
12.4.4 烘箱、电阻炉等加热设备须制定安全操作 规程 加热设备周边醒目位置张贴有高温警示标识，并有必要的防护措施张贴有安全操 作规程、警示标识；烘箱等加热设备内不准烘烤易燃易爆试剂及易燃物品；不使用塑料筐等易燃容器盛放实验物品在烘箱等加热设备内烘烤；使用完毕，清理物 品、切断电源，确认其冷却至安全温度后方能 离 开；使用烘箱、电阻炉等加热设备时有人值守（或
10-15
分钟检查一次），或有实时监控设施；使用中的烘箱、电阻炉要标识使用人姓名
关键词：高水位,劈裂灌浆,试验
在日常土坝灌浆施工过程中, 由于工期及其它条件限制, 要求高水位情况下进行劈裂灌浆, 根据《主坝灌浆施工技术说明》的要求, 应在灌浆前进行试验孔施工, 以求证、观测灌浆压力、吃浆量、泥浆容重、坝体位移、裂缝等情况, 进一步完善各灌浆参数, 改进施工工艺, 总结现场施工经验, 从而服务全面施工阶段。因此, 按照《主坝灌浆技术说明》及《土坝坝体灌浆技术规范》 (SD266-88) 的要求, 进行劈裂试验孔施工, 按要求完成劈裂试验孔施工任务。
(一) 水文工程地质条件
经勘察:实施坝体土密实度差, 坝轴中部填土呈中密状, 东西两侧填土呈松散状, 属高孔隙度, 中压缩性土;坝体、坝基属中等透水层, 右坝头属强透水层;坝区岩性单一, 构造复杂, 可能有北东向断裂通过库区 (经帷幕施工断裂存在的可能性很大) 。本大坝最高水位一般在高程65～69M之间, 劈裂灌浆主要是在库水高程序68～69M之下进行的, 因而在高水位条件下施工, 对劈裂灌浆有一定的影响。
(二) 劈裂灌浆试验情况
1.本次劈裂灌浆试验, 选在比较有代表性的河床及左岸各选一段, 每段长12.5m, 孔距5m, 排距2m, 分2排, 先施工下游排, 后施工上游排。
2.共施工钻12个, 总进尺451.70m。各孔复灌5次, 总灌注干土量达541.58m3, 平均灌注量度1.14m3/m (见表1) 。
3.灌浆结束后, 注入16g/cm3的浓浆, 待浆面下沉, 继续灌注浓浆直到浆面升至到位不再下降为止, 进行封孔。一般1～2次即可达到要求。
(三) 劈裂灌浆试验的施工工艺
1.钻孔
(1) 钻孔孔径采用φ110, 基岩采用φ91。
(2) 钻孔时土层采用合金、基岩采用金刚石利用泥浆循环钻进, 泥浆比重控制在1.2～1.3g/cm3之间, 既起到护壁作用, 又加快了施工速度。
(3) 钻进时孔深以深入坝基2m为原则, 钻孔垂直度控制在1%以内, 以免影响施工质量。
(4) 钻孔达到一定深度后, 起钻下3mφ108孔口管, 并将管周围封堵密实, 防止冒浆。
2.灌浆材料
(1) 主料为粉砂质粘土, 在指定的料场取用。并且经试验符合设计要求。
(2) 灌浆时为提高浆液流动性, 加入45°Be′的水玻璃, 用量为占土干重的0.5%。
3.灌浆水土比控制
(1) 本次施工浆液拌制采用湿制法, 将一定比例粘土与水利用单层灰浆搅拌机制成浓浆, 然后过筛流入沉淀池储存。灌浆时, 再用泥浆泵抽入双层搅拌桶进行浆液稠度的调整, 以密度控制水土比。
(2) 灌浆时按照“先稀后浓”的方法, 先灌注1.3～1.4g/cm3的稀浆, 然后逐步加大泥浆稠度, 容重为1.5～1.7g/cm3。
4.灌浆压力:灌浆时采用孔底注浆全孔灌注的方法, 其压力均严格按照设计要求进行主要是根据孔深, 按照“前、后期小, 中期大”原则进行。具体压力见表2。
(四) 施工过程观测
1.现场三大指标的测定与控制
(1) 容重 (密度) :用1002型泥浆比重计测定, 灌注浆液比重为1.3～1.7g/cm3。
(2) 粘度:用1006型泥浆粘度计测定。所测粘度低于技术要求的灌浆设计建议值, 说明该浆液流动性很好, 在管路中输浆流畅, 在灌浆过程中, 提高了灌浆效果, 其测定值见表3。
(3) 析水时间:据现场测定其析水时间为4～7天, 灌浆间隔6天后, 大部分水分已经析出, 满足间隔6天复灌的要求。
2.坝体变形观测
3.渗流观测
4.灌浆压力和灌浆量观测
5.裂缝和冒浆、串浆观测
(五) 试验孔灌浆效果分析
1.观测、统计资料分析
(1) 从现场测定与控制的三个指标来看, 浆液质量好, 流动性比原设计的要好, 提高了灌浆效果。试验测定浆液的析水时间为4～7天, 满足停隔6天复灌的要求。
(2) 从坝体变形观测数据分析判断, 坝体在灌浆施工过程中已发生了劈裂, 位移超过1.5～3.0cm。
(3) 观测统计的测压管位势图表, 灌浆前位势变化相对大些, 而灌浆后的位势基本稳定。灌浆前3-1、3-3、3-4的平均位势为97.90%、84.82%、73.01%, 灌浆后各管的平均位势为97.42%、80.25%、68.35%。从灌浆前、后的比来看, 灌浆后的位势明显降低了, 说明该试验面的坝体渗流产生了变化, 渗流量减小了。
(4) 灌浆过程中据观测到的起劈压力来看, 均比原设计要求。初步分析与高水位施工 (施工时库水位61.22～69.50) 的可能性很大, 因水位升高, 坝体渗流量加大, 渗流面加大, 使坝体内土体含水量增加 (甚至部分土颗粒趋于饱和状态) 。这样, 在较小的压力作用下, 容易将坝体劈开。坝体产生劈裂一般在第2次、第3次, 少数在第1次就已产生劈裂。一般前3次灌浆吃浆量较大, 最后一次 (第6次) 吃浆量很小。初步分析为前3次已完成了充填原有裂缝及劈裂坝体的动作并进行了一部分劈裂裂缝的充填工作, 从整体来看, 劈裂均有提前进行的趋势。
本次试验计灌注干土量 (按1.45t/m3计) 514.58m3, 平均1.14m3/m。Ⅰ序孔灌注干土量356.21m3, 平均1.16m3/m;Ⅱ序孔灌注干土量158.37m3, 平均1.09m3/m。灌浆质量控制 (泥墙厚度20cm) 要求形成泥墙的干土量为1m3/m, 达到了其技术要求, 除充填部分泥浆外, 一般在坝体内可形成大于10cm的泥墙。
(5) 灌浆过程中, 未发现有横向裂缝, 河岸段坝体应力较为简单, 一般不会发生。
2.灌浆试验检查探井分析
为进一步检查灌浆效果, 对劈裂试验段进行开挖探井检查的方法, 从开挖的探井观察, 浆脉已形成, 浆脉连续, 左、右端井壁上浆脉有宽6～10cm浆脉, 但在孔底平面上可见浆脉10～15cm宽。从开挖检查的浆脉来看, 其走向均偏离孔位轴线向远离坝轴线方向弯曲延伸 (上游浆脉偏向上游, 下游浆脉偏向下游) 。
(六) 结论及建议
1.试验结论
(1) 灌浆所采用的粘土材料好, 满足灌浆要求。
(2) 两次灌浆间隔时间6天能满足施工要求。
(3) 坝体横向裂缝未暴露出来, 纵向裂缝虽多见, 但长度小于灌浆半径, 说明孔距过大或受其他原因影响。
(4) 灌浆时渗流时发生的变化, 渗流量减小了, 说明灌浆起到了一定的作用。
(5) 起劈压力要比设计的小, 可能与高水位有关。
(6) 灌浆量已达到设计要求, 但充填部分用量比较大, 影响了泥浆厚度。
(7) 灌浆过程中下游岸坡未发现有冒浆现象, 说明灌浆点与该处未有较明显的裂隙通道。
2.几点建议
(1) 在高水位情况下施工, 从坝顶裂缝、土坝位移观测, 探险井检查浆脉厚度连续性看, 灌浆压力可适当调高0.05Mpa。
(2) 减小孔距, 建议河床段改为3m, 左右岩坝肩 (长度各30m) 改为2m, 使泥墙连续性得到保证。
(3) 缩短排距, 河床段第二排孔移至坝轴线上, 定为主排孔;左右岸坝间段的第三排移至坝轴线上, 定位主排孔。施工时先施工主排孔, 使泥浆能在坝体轴线上形成一条连续的、整体的主体泥墙。
参考文献
[1]SD266-88, 土坝坝体灌浆技术规范[S].
李铁庄一行在认真听取了该场场长吴连泉关于当前农业生产的情况后，先后到民权农场三分场优质小麦良种繁育基地、万亩高产创建示范方和商丘市小麦新品种展示中心实地察看各项工作生产情况。每到一处，他看的仔细，问的明白，不时弯下腰来，细细查看小麦墒情、病虫草害和纹枯病发生情况。在商丘市小麦新品种展示中心，他边走变问展示了多少品种、如何抓好管理和省种子站在中心内进行的等离子种子处理项目技术试验进展情况等。在得到了满意的答复后，他指出：眼下正是春耕备播和农业生产管理的关键时期，作为当地现代农业发展示范引领的民权农场，一是在抓好春耕备播工作的同时，要抓好小麦良种繁育的管理工作，加大小麦病虫草害的防控力度，力争为豫鲁苏皖多提供优质小麦良种；二是要坚持不懈地搞好万亩高产创建示范方的建设和管理工作，真正起到示范、引领、带动作用；三是进一步搞好农技推广工作，让更多的职工群众掌握现代农业新技术，不断提高现代农业技术水平；四是发挥小麦新品种展示优势，切实搞好省种子管理站等离子种子处理项目的技术试验工作，以点带面，推动现代农业新技术、新产品的推广、应用，不断增强科技成果的转化能力，进一步提高职工群众的收入。
在民权农场调研期间，李铁庄对该场现代农业发展、农技推广等项工作取得的成绩进行了肯定。
（作者单位：商丘市民权农场）
【试验室建设情况】推荐阅读：
标准化建设试验室10-06
工地试验室标准化建设09-16
工地试验室标准化建设要点01-28
农业气象试验站建设07-11
试验室试验检测细则05-26
试验室岗位职责07-04
工地试验室资料管理07-21
工地试验室质量月报09-12
