桩基质量评估报告（精选8篇）
桩基工程
质量评估报告
甘肃蓝野建设监理有限公司
2014年1月
广西金川有色金属加工园区 桩基工程质量评估报告
一、工程概况
工程名称：广西金川有色金属加工园区桩基工程
建设单位：广西金川有色金属有限公司 设计单位：中国恩菲工程有限公司 监理单位：甘肃蓝野建设监理有限公司 施工单位：广西基础勘察工程有限公司
山东正元建设工程有限公司
中天建设有限公司 工程地址：广西防城港市企沙半岛南端
质量等级: 达到国家规定的质量评定等级合格标准。建设规模: 广西金川有色金属原料加工园区桩基工程。
铜冶炼工程：干燥厂房、铜锍磨碎厂房、熔炼工段、吹炼工段、精炼工段、熔炼余热锅炉房、吹炼余热锅炉房、熔炼烟气收尘；配料上料皮带廊、干燥上料皮带廊、配料厂房铜镏运输皮带廊、铜镏仓、吹炼渣水碎循环水、铜火法冶炼10KV配电站、熔炼鼓风机房及配电站、铜锍水碎循环水、水碎10KV配电站、软化水站、环保排烟、重油库。
铜电解工程：电解工段、净液工段。
渣选矿工程：精尾矿浓密池及泵房。
总规工程：中心化验室、制样中心、区综合办公楼、厂前区食堂浴室、铜熔炼排班楼及电力集控站、铜镍食堂浴室、厂前区10KV配电站）
二、工程概述：
工程特点：
1、本工程体量大、质量标准高，工期紧，任务重，对总承包商的管理、协调、组织能力要求较高，监理协调工作量大，对监理单位的综合服务水平要求较高。
2、冲孔灌注桩施工时基本低噪音、无地面隆起或侧移，因此对环境和周边建筑物危害小；
3、冲孔灌注桩直径大、入土深；
4、扩底钻孔灌注桩能更好地发挥桩端承载力；
5、冲孔灌注桩通常布桩间距大，群桩效应小；
6、冲孔灌注桩可以穿越各种土层，更可以嵌入基岩；
7、施工设备简单轻便，能在较低的净空条件下设桩；
8、旋挖、冲孔孔灌注桩在施工中，影响成桩质量的因素较多，土体不够稳定时候会发生缩径、桩身局部夹泥等现象，桩侧阻力和桩端阻力的发挥随着工艺而变化，且又在较大程度上受施工操作影响。
三、质量评估依据
1、施工合同约定的质量标准；
2、设计图纸及相关文件；
3、现行国家法律法规及相关强制性标准；
4、有关国家标准、地方标准、行业标准的现行施工质量验收规范等
四、工程承包单位履行质量行为情况
承包单位基本能够按照施工及验收规范和相关标准进行施工，服从我工程项目监理部的监督管理，在施工测量过程中，及时进行报验，有效的保证施工过程的安全有序的进行。
设计单位对于设计图纸中存在的设计问题及工程施工过程中遇到的疑问都能够及时给予答复，下发变更，保证了工程的正常顺利进行。
五、工程质量的控制目标及措施 工程质量控制的目标：
1、质量控制目标：必须达到合格。认真做好质量管理和监督，特别要做好质量预控，严把材料关，做好事前、事中、事后控制，对关键部位实行旁站重点控制，加强见证取样工作，工程质量必须达到国家现行工程质量验收合格标准。
2、工期控制目标：工程工期必须在合同工期内完成。组织并配合施工单位，狠抓主要控制点，加强进度管理，采取平行流水，立体交叉的施工措施，保证工程在施工合同确定的工期内完工。
3、投资控制目标：工程总投资必须严格控制在合同造价范围以内。在保证工期和质量的前提下，认真阅读图纸，控制设计变更，杜绝漏项，减少返工，降低不必要的签证，做到投资最省。
4、安全控制目标：确保无重大安全事故。工程质量控制的措施：
1、保证质量的技术措施
1.1依据建设工程施工过程中涉及到到的各方面的技术规程、强制性标准、验评标准和设计文件控制工程质量。
1.2依据建筑工程操作规程，施工及验收规范，控制施工过程中的工艺质量。
2、保证质量的合同措施
2.1监理人员依据合同相应条款，要求承包方应认真按照标准、规范要求和设计文件要求进行施工，并随时对承包的进场材料、构配件及施工工序进行检验检查，凡是质量达不到约定等级，监理人员责令施工方返工，直到达到约定的质量等级为止。
2.2监理人员始终以合同为依据，以事实为依据，严格控制工程质量。
3、保证质量的经济措施
监理人员对承包方不合格的施工工序不得签认，不得计量，本部分的进度款不得支付；质量达不到要求应承担的违约金等经济措施，确保工程质量达到规定的标准。
4、保证质量的组织措施
4.1公司根据本工程的特点，配备了监理过类似工程且有良好的职业道德、丰富的工程监理经验，较好的专业技术水平和很强的责任心的工程技术人员担任本工程的监理工作。
4.2驻地项目监理部由总监理工程师领导下的土建、工程测量、工程造价等专业监理人员组成，即直线式管理机构。
4.3监理机构按照公司的质量保证体系，管理制度及合同条款，充分应用计划，执行、监督、协同管理的管理职能，在总监理工程师统一领导下，充分发挥专业监理人员的积极性、主动性和团结性，履行监理职责，确保质量达到目标要求。
六、工程质量施工阶段过程质量控制所采取的措施
1、在工程开工前项目监理部编制了详细的监理实施细则，并审核了施工单位编制的专项施工方案。项目监理部实行总监理工程师总负责、专业监理工程师具体负责的安全管理责任制度。监理人员每天对现场进行巡视，对现场出现的安全隐患及时纠正。监理部组织参建方对现场安全进行不定期检查，有效消除安全隐患。
2、根据施工投标文件的承诺和施工合同的约定，检查核对承包商投入本工程的测量专业人员资格和工作业绩，检查验收投入本工程的测量放线仪器，专业监理人员除验收承包方每一阶段测量放线成果外，不定期检查测量放线记录并签署意见，以使整个测量工作处于受控状态。
3、严格按照设计要求进行施工，对每根桩进行检查持力层入岩情况，旁站监理砼浇筑，桩基施工完成后取得桩基的合格检测报告，然后同意开挖破桩。
4、钢材进场三证齐全，确保钢筋保护层达到设计要求，严格控制钢筋的结构要求，钢筋的搭接长度、搭接部位、焊接位置必须按施工验收规范执行。加强现场隐蔽工程验收制度控制，在钢筋工程完成后，在施工单位“三检”合格的基础上通过监理单位验收，验收合格后签署隐蔽记录，进入下道工序。
5、工程难点及实施对策
施工单位一般都备有通用性较强的施工组织设计，稍加修改就作为本工程的《施工组织设计》，缺乏针对性。本工程特点和难点较突出，需要有针对性的施工组织设计指导施工。
监理对策是：
1）要求施工单位编制施工组织设计时，突出本工程的特点和难点，加强针对性；
2）监理方严格审批开工报告和施工组织设计，协助施工单位制定符合设计要求、满足质量、安全、进度和投资控制的施工组织设计和施工方案；
3）施工过程中，检查施工组织设计和施工方案的执行情况。成孔质量问题及预防措施
1）塌孔 ： 根据不同地层，控制使用好泥浆指标。在回填土、松软层及流砂层钻进时，严格控制速度。地下水位过高，应升高护筒，加大水头。地下障碍物处理时，一定要将残留的砼块处理清除。孔壁坍塌严重时，应探明坍塌位置，用砂和粘土混合回填至坍塌孔段以上1—2m处，捣实后重新钻进。
2）缩径 ：选用带保径装置钻头，钻头直径应满足成孔直径要求，并应经常检查，及时修复。易缩径孔段钻进时，可适当提高泥浆的粘度。对易缩径部位也可采用上下反复扫孔的方法来扩大孔径。
3）桩孔偏斜 ：保证施工场地平整，钻机安装平稳，机架垂直，并注意在成孔过程中定时检查和校正。钻头、钻杆接头逐个检查调正，不能用弯曲的钻具。在坚硬土层中不强行加压，应吊住钻杆，控制钻进速度，用低速度进尺。对地下障碍物预先处理干净。对已偏斜的钻孔，控制钻速，慢速提升，下降往复扫孔纠偏。
钢筋笼安装质量问题
1）钢筋笼安装与设计标高不符 ：钢筋笼制作完成后，注意防止其扭曲变形，钢筋笼入孔安装时要保持垂直，砼保护层垫块设置间距不宜过大，吊筋长度精确计算，并在安装时反复核对检查。
2）钢筋笼的上浮 ：严格控制砼质量，坍落度控制在18±3cm，砼和易性要好。砼进入钢筋笼后，砼上升不宜过快，导管在砼内埋深不宜过大, 严格控制在10m以下，提升导管时，不宜过快，防止导管钩钢筋笼，将其带上等。
水下砼灌注问题
1）堵管 ：商品砼必须由具有资质，质量保证有信誉的厂家供应，砼的级配与搅拌必须保证砼的和易性、水灰比、坍落度及初凝时间满足设计或规范要求，现场抽查每车砼的坍落度必须控制在钻孔灌注桩施工规范允许的范围以内。灌注用导管应平直，内壁光滑不漏水。
2）桩顶部位疏松 ：首先保证一定高度的桩顶留长度。因受沉渣和稠泥浆的影响，极易产生误测。因此可以用一个带钢管取样盒探测，只有取样盒中捞起的取样物是砼而不是沉淀物时，才能确认终灌标高已经达到。
3）桩身砼夹泥或断桩 ：成孔时严格控制泥浆密度及孔底沉淤，第一次清孔必须彻底清除泥块，砼灌注过程中导管提升要缓慢，特别到桩顶时，严禁大幅度提升导管。严格控制导管埋深，单桩砼灌注时，严禁中途断料。拔导管时，必须进行精确计算控制拔导管后砼的埋深，严禁凭经验拔管。
建筑物定位放线及标高控制：
1）本工程占地面积大，其定位放线及标高测量是工程测量控制的一个关键环节。工程开工前，测量监理工程师参与测量原始基准点的交底，并会同建设单位、施工单位形成书面交底记录。
2）督促施工单位及时完成原始基准点的复测工作，包括与周围已有建筑物的联测。
3）督促施工单位建立施工测量控制网，并对其进行复核，重要的坐标控制点和水准基点要求施工单位妥善保护，并定期联测复核。
4）测量监理工程师对施工单位报送的测量放线成果及时组织复核，符合要求后予以签认。
5）严把进场设备材料验收关。进场材料、设备的质量是确保工程实体功能、使用功能和最终质量的基础，材料质量控制不严将会给未来的建筑产品带来许多不可弥补的质量缺陷。
七、材料见证取样、进场验收、委托试验、平行抽样检查情况
根据国务院《建设工程质量管理条例》第三十一条作出的规定，建设部颁发了建建字（2000)211号文件及中国有色金属工业建设工程质量监督总站中色站字［2002］004号〔关于印发《中国有色金属工业建设工程实行见证取样和送检制度实施细则》的通知〕的要求，对所有进场材料（包括甲供材料）均由施工单位检查合格后报验，监理查验合格签发报验申请，需要复检的材料均已见证取样进行复检。
严格审核商混站的资质、混凝土配合比；浇筑过程中对隐蔽工程及关键部位进行全程旁站监理，检查混凝土塌落度，并现场见证取样。
八、工程进度完成情况
由于施工周期相对较紧，故在进度控制方面，监理部协助业主制定总节点控制计划，督促施工方制定月报进度计划、周报进度计划。根据进度计划检查实际施工进度，当施工进度滞后时，督促施工方查找原因，制定赶工措施。根据影响进度的几大因素，即人员、机械、材料、设备，施工方法及施工环境，项目监理部及时发现问题，会同业主召开有关进度的专题协调会，督促施工单位人员到位，施工机械到位，材料及时进场等，使工程进度处于
九、结论
1、本工程质量控制资料齐全并且符合标准；
2、本工程安全和功能检测资料齐全并且符合标准；
3、本工程满足实际使用要求。
同意竣工验收
甘肃蓝野建设监理有限公司 广西防城港项目监理部
工程质量评估报告是监理工程师对工程质量客观、真实的评价,是监理资料的重要内容之一,是质量监督站核验质量等级的重要基础资料,也是工程竣工验收时监理单位必须提交的资料。目前,有关行业主管部门尚未明确工程质量评估报告的标准格式。质量评估报告应随工程进展阶段分别编写,通常编写的有地基与基础分部工程、主体分部和单位工程质量评估报告。单位工程质量评估报告的编制,主要应从:工程概况;评估依据及评估范围;分部、分项划分及质量验收情况;安全及主要使用功能检测结论;竣工预验收遗留问题及解决办法、复查结果;技术资料及管理资料核查;质量评估结论等7个部分进行重点评述较为客观、翔实。现结合长庆油田泾渭大厦4#楼工程实例,就监理工程师如何写好单位工程质量评估报告进行归纳和总结。
2 工程概况
工程概况需反映工程地理位置、建筑面积、层数、建筑使用功能、结构形式、建筑使用年限、建筑抗震设防烈度、工程的开(竣)工时间、建设单位、勘察单位、设计单位、施工和监理单位名称、质量目标等。
可以采用文字描述或表格描述两种方法加以阐述。
长庆油田泾渭大厦4#楼工程由长庆油田公司泾河工业园项目组投资,位于西安市高陵县经济技术开发区内,西临南北五号公路,北临东西四号公路,建筑面积17040m2,地下1层,地上15层,建筑高度60.3m,框架剪力墙结构,建筑使用年限为50a,建筑抗震设防裂度为7度。该工程作为长庆油田第一采油厂综合办公用房,由中国有色金属工业西安勘察设计研究院负责岩土地质勘探工作,上海建筑设计研究院有限公司负责工程设计,土建、安装施工由西安天宝国际工程有限公司实施完成,西安长庆工程建设监理有限公司负责施工阶段的监理。工程自2010年10月25日开始CFG桩施工,2011年10月至2012年7月进行地下室和主体、装饰、安装、空调、消防等施工,直至竣工验收交付业主。
工程质量目标为合格。
单位工程质量评估报告应由负责该工程监理的土建、电气和水暖监理工程师编写,总监理工程师代表审核,总监理工程师批准。
3 评估依据、评估范围
3.1 工程质量评估依据
1)建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001),相关建筑工程施工质量验收规范及其他相关工程强制性条文房屋建筑部分和现行建筑安装工程质量检验评定标准;
2)合同文件(施工承包合同、投标商务标、技术标文件等);
3)设计文件(设计图纸、图纸会审纪要、设计交底文件、设计变更等);
4)国家、地方有关建设工程质量管理的法律、法规、行政性文件等;
5)建筑工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)。
3.2 评估范围
评估范围为整个单位工程。
4 分部分项工程划分及质量验收情况
首先文字简述分部工程、子分部工程、分项工程和验收批划分及验收情况,再采用表格详细描述分部分项划分及验收情况。
4.1 分部分项工程划分及验收情况(见表1)
4.2 分部分项质量验收情况
1)地基与基础分部工程:有土方、桩基、地基处理、混凝土基础、地下防水、砌体基础共6个子分部工程,11个分项工程,128个检验批,承包单位评定等级为及格,监理验收合格;
2)主体结构分部工程:有混凝土结构和砌体2个子分部工程,主体结构为框架剪力墙结构及填充墙,在施工过程中按工序进行巡检、抽查和工序检查验收,总体质量情况良好。其中,钢筋、模板和混凝土3个主要的分项工程全部达到优良,承包单位评定等级为优良,监理验收合格;
3)建筑装饰装修分部工程:有地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板(砖)、幕墙、涂饰和细部共10个子分部,20个分项工程,301个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
4)建筑屋面分部工程:有8个分项工程,22个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
5)建筑给水排水分部工程:有室内给水系统、室内排水系统、卫生器具安装、室外排水管网、室外给水管网共5个子分部工程,9个分项工程,21个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
6)建筑电气分部工程:有电气动力、电气照明和防雷及接地安装共3个子分部工程,12个分项工程,113个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
7)智能建筑分部工程:有通信网络系统和火灾报警消防系统共2个子分部工程,4个分项工程,4个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
8)通风与空调分部工程:有9个分项工程,9个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
9)电梯分部工程:有10个分项工程,40个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格;
10)建筑节能分部工程:有6个分项工程,33个检验批,承包单位评定等级为合格,监理验收合格。
5 安全及主要使用功能检测结论
5.1 桩基检测
主要描述各项内容和检测结果,从而反映出各方面是否达到设计或规范的要求。如本工程根据设计要求,要对素土挤密桩及CFG桩进行检测。具体内容有:单桩竖向抗压静载荷、复合地基承载力标准值(fspk)、高应变检测、低应变检测的检测根数、检测结果、检测单位和报告编号等。
5.2 建筑物沉降观测
描述观测时间、次数、设计要求的观测点数、累计沉降最大值、最小沉降值、平均沉降量等,结论应符合相关设计规范和竣工验收的规定。
例如:本工程由西北综合勘察设计研究院实施观测,时间为2011年5月8日到2012年3月27日,共观测17次,设计要求共设观测点10个,累计最大沉降量为19.3mm,最小沉降量为10.69mm,平均沉降量为15.4mm。结论:上述累计沉降量符合《建筑地基设计规范》(GB5007—2002)和《关于高层房屋地基变形竣工验收的规定》(JGJ/T8—97)要求,沉降趋于稳定。
5.3 地基与基础、主体结构混凝土回弹检测
描述地下室墙柱、梁板、主体结构墙、柱、板采用混凝土抗压强度回弹法检测。应注明检测时间、回弹具体部位、数量和检测结果、检测单位、报告编号等。
5.4 幕墙检测
幕墙描述3项性能指标(气密性、风压变形性、雨水渗透性)和现场淋水试验等项,内容包括检测时间、检测内容、检测结果、报告编号等,如本工程仅对中空玻璃露点进行检测。结论:全部试样露点≤-40℃,符合设计要求。
5.5 内装饰、室内环境检测
室内装饰有花岗石、大理石、饰面板、木工板、中密度纤维板、内墙砖等材料,根据《民用建筑工程室内环境污染物控制规范》(GB50325)第1.0.3条规定,室内环境污染物要对氡(Rn-222)、甲醛、氨、苯和总挥发性有机化合物(TVOC)浓度进行检测,其含量应符合上述规范的要求。
应描述检测时间、数量、检测结果和报告编号等内容。
5.6 线路绝缘电阻检测
包括地下室楼层配电回路线路的绝缘电阻、防雷重复接地测试的数量、位置、检测标准和检测结果、报告编号等内容。
5.7 建筑物排水管道通球试验
按有关规范对建筑物排水管道进行通球试验。如:本工程对PVC管(de110)通水30min,采用80mm球径。结论:顺利通过。
5.8 通风与空调检测
前题是通风与空调调试必须合格。包括风口风量试验点、舒适性室内参数试验点等指标。应描述检测时间、数量、检测结果和报告编号等内容。
5.9 防雷接地、消防、人防检测和验收
由具有资质的检测机构对全部系统进行检测,应描述检测时间、位置、检测结果和报告编号等内容。
6 竣工预验收遗留问题及解决办法、复查结果
本工程于2012年6月20日,由甲方、监理组成的预验收小组一行25人对长庆油田泾渭4#大厦楼进行全面、系统的验收,共提出各类问题43个,以监理通知单形式下发该施工单位,施工单位逐条进行了整改,经监理复查已全部整改完毕,达到竣工验收条件。
7 技术资料及管理资料核查
本工程技术资料根据《建筑工程文件归档整理规范》(GB/T 50328—2001)分成质量控制资料核查、安全和主要使用功能核查、观感质量检查共3类,分别汇总填写相应的检查表(见表2、表3、表4)。
8 质量评估结论
根据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300—2001)和《建设工程监理规范》(GB50319—2000)的要求,长庆油田泾渭大厦4#楼工程的质量评估工作,均在施工单位自行检查评定合格的基础上进行,施工单位向监理单位提交了《工程竣工报验单》;总监收到工程竣工报验单后组织专业监理工程师对工程质量进行严格检查、预验收,并且对施工单位报送的竣工资料进行核查,对工程实物和资料上存在的问题,提出限期整改要求,并通过了整改复查。
监理单位认为:
1)完成工程设计和合同约定的各项内容;
2)工程资料完整有效;
3)完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计和合同要求;
4)质量等级为合格;
5)符合竣工验收备案要求;
6)同意竣工验收。
总监理工程师:×××(签字)
单位技术负责人:×××(签字)
9 结语
监理单位提供质量评估报告是房屋竣工验收的最后一个程序,是对工程施工质量的合格性进行判定的重要依据,只有掌握好质量标准和验收规范,才是写好质量评估报告的关键。只有在监理过程中,在每个分部工程之前合理地划分分项工程和检验批,对关键部位重点工序制定旁站方案,明确监理质量控制的重点、难点、监理方法和质量控制的手段,严格按预定的监理程序实施监理、才能确保工程符合预定的目标。
摘要：工程质量评估报告既是工程竣工验收必须具备的重要文件之一,也是工程竣工备案必不可少的文件。根据工程相关法规文件,结合工程实例,提供了工程质量报告的编制要点。
关键词：桩基安全隐患 事故处理 工程质量
桩基础，是由基桩和联接于桩顶的承台共同组成。桩身全部埋于土中而承台底面与土体接触叫低承台桩基；桩身上部露出地面而承台底位于地面以上则叫高承台桩基。建筑桩基通常为低承台桩基础。高层和大跨度的建筑中，桩基础应用广泛。常用的桩型主要有预制桩和灌注桩两大类。
桩基工程的施工现场条件复杂，工序繁多，工艺要求高，
桩基的质量主要取决于勘察、设计、施工等诸多方面。工程地质勘察的报告是否详细准确、设计取值是否合理以及施工中的材料、工艺、设备等等都是影响桩基础工程质量的因素，稍有不慎，便会造成质量问题或事故。若处理不及或不当，就会给工程留下隐患。所以，对质量问题（或事故）的分析与处理是否正确得当，通常都会影响到建筑物的安全使用、工程造价以及工期。为了防止类似的问题发生，能否在桩基工程施工中对质量问题及隐患进行正确的分析与妥善的处理，就显得尤为重要。现在笔者开始对本文题目进行相关的探讨。
1.常见的质量问题
1.1 测量放线错误，使整个建筑物错位或桩位偏差过大。
1.2 单桩承载力低于设计值。
1.3 桩倾斜过大。
1.4 断桩。灌注混凝土施工质量失控，发生断桩事故。
1.5 桩基验收时出现的桩位偏差过大。
2.质量问题的原因剖析
下面主要就单桩承载力低于设计值、桩倾斜过大、断桩、桩接头断离、桩位偏差过大等问题进行详细地剖析。
2.1 桩承载力低于设计要求的常见原因
2.1.1 桩沉入深度不足。
2.1.2 桩端未进入设计规定的持力层，但樁深已达设计值。 2.2 倾抖过大的常见原因
2.2.1 预制桩质量差，其中桩顶面倾斜和桩尖位置不正或变形，最易造成桩倾斜。
2.2.2 桩机安装不正，桩架与地面不垂直。
2.2.3 端遇石块或坚硬的障碍物。
2.2.4 基坑土方开挖不当。
2.3 出现断桩的常见原因
除了桩倾斜过大可能产生桩断裂外，其他原因还有三种：
2.3.1 桩堆放、起吊、运输的支点或吊点位置不当。
2.3.2 沉桩过程中，桩身弯曲过大而断裂。
2.3.3 锤击次数过多，如有的设计要求的桩锤击过重，设计贯入度过小，以至于施工时，锤击过度而导致桩断裂。
2.4桩位偏差过大的常见原因
测量放线差错沉桩工艺不良，如桩身倾斜造成竣工桩位出现较大的偏差等。
3.常见质量问题的处理措施
打（压）桩的过程中，如果发现质量问题，施工单位切忌自行处理，必须报监理、业主，然后会同设计、勘察等相关部门分析、研究，做出正确处理方案，由设计部门出具修改设计通知。对事故处理方案要求安全可靠，经济合理，施工期短，并对未施工部分应提出预防和改进措施。还应考虑事故处理对已完工程质量和后续工程方式的影响，比如在事故处理中采取补桩时，会不会损坏混凝土强度还较低的邻近桩等。事故应及时处理，防止留下隐患，避免事故的再次发生。桩基事故处理方法较多，但要对方案进行技术经济比较，选择安全可靠，经济合理和施工方便的方案。要根据现场实际情况选用最佳的处理方案。一般处理方法有补沉法、补桩法、纠偏法、扩大承台法等。下面分别作简要介绍：
3.1 补沉法
预制桩入土深度不足时，或打入桩因土体隆起将桩上抬时，均可采用此法。
3.2 补桩法
就是在会同设计、监理以及业主的意见，根据设计单位出具的补桩方案进行补打，但此种方法投资大、工期长，很难被各方共同认可。
3.3纠偏法
桩身倾斜，但未断裂，且桩长较短，或因基坑开挖造成桩身倾斜，而未断裂，可采用局部开挖后用千斤顶纠偏复位法处理。
3.4扩大承台法
3.4.1 桩位偏差大。原设计的承台平面尺寸满足不了规范规定的构造要求，可用扩大承台法处理。
3.4.2 考虑桩土共同作用。当单桩承载力达不到设计要求，需要扩大承台并考虑桩与天然地基共同分担上部结构荷载。
3.4.3 桩基质量不均匀，防止独立承台出现不均匀沉降，或为提高抗震能力，可采用把独立的桩基承台连成整块，提高基础整体性，或设抗震地梁。
4.结束语
随着改革开放的深入和市场经济的发展，建筑业取得了惊人的成绩，为国民经济的持续发展做出了巨大的贡献。建筑工程质量也成为了建筑业和全社会普遍关注的热点问题.有些工程给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。我们只有引以为戒，防微杜渐，从点滴做起，严格把握从设计到施工质量控制当中的每一个环节，消除质量隐患，就能够杜绝质量事故，保证工程质量。
鹤
综
合 楼
桩 基
分 部 工 程 质 量 评 估 报 告
贵州化工建设公司六盘水分公司
白鹤综合楼项目部 二0一一年二月二十三日
一、工程概况
本工程位于六盘水白鹤高架桥旁，钟山大道北侧。该工程建筑结构安全等级二级，耐火等级二级，建筑分类二类，设计使用年限50年，抗震设防6度抗震设计，该工程建筑面积约18000m，其中地下车库面积约1300 m，商业用房面积约1700 m，住宅面积15000 m，负1层为地下车库，1～2层为商业用房，3～19层为住宅，共20层（含地下室），建筑高度60m，建筑结构为框剪结构，基础为直径900～1100人工挖孔端承桩70棵，椭圆孔桩7棵，持力层为中等风化石灰岩。
二、施工综合评述
1、放线及成孔验收
2010年9月26日施工单位根据总平面布置图及桩基施工蓝图进行了孔桩轴线定位施工放线，孔桩中心线与地梁中心线在放线过程中根据立柱断面以及设计标注的尺寸进行了调整，使其孔桩中心线与立柱中心线重合，确保立柱在孔桩中心位置。在人工挖孔过程中严格按照人工挖孔桩施工方案及操作规程进行施工，严格按照孔桩基岩爆破方案进行孔桩基岩爆破施工，并且对每天挖孔进尺、土石方情况进行了班报记录，孔桩挖至设计要求的岩层后，最小嵌岩深度800mm，经自检达到要求后，上报监理单位，由建设单位组织孔桩成孔验收小组进行孔桩成孔验收，在孔桩成孔验收过程中，对下卧层不足的孔桩及地质勘察单位要求进行钎探的孔桩，已经进行了钎探检查，并作好了钎探记录，孔底下卧层
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经钎探检查验收合格后，该孔作为成孔验收通过可进行下道工序。
2、原材料见证取样送样及检验情况
在孔桩混凝土灌注施工前，工地原材料在监理工程师的见证下对砂、碎石、水泥、钢筋进行了见证取样，并在监理工程师的见证下送试验室进行检验，检验结果显示全部为合格，试验室用工地提供的原材料对工地所需混凝土配合比进行了设计，并由试验室开出了混凝土配合比单，施工单位在孔桩混凝土灌注前进行了C30混凝土试配，并在施工时进行了施配，在监理工程师的见证下对孔桩钢筋笼焊接头进行了随机取样并送试验室检验，检验结果显示为合格。
3、孔桩混凝土施工
在孔桩混凝土灌注施工前，首先对孔底泥土、石碴、杂物、集水进行了清理，孔底沉碴经监理工程师验收合格后，将经过监理工程师验收合格的钢筋笼安放入孔内，如果在安放钢筋笼的过程中带入泥土、杂物已进行了二次清孔，确保桩身混凝土质量及孔底沉碴厚度在施工验收规范内，混凝土灌注时在监理工程师的见证下对砂、碎石进行了称量、记量，对砂、碎石的含泥量、水灰比、级配进行了严格的控制，确保混凝土施工质量，混凝土施工过程中，在监理工程师的见证下对孔桩混凝土试压块进行了取样，并送试验室进行了检验，试压块报告单显示全部合格。2010年11月27日完成了该工程全部孔桩的混凝土灌注施工。
4、抽心测桩检查情况
2010年11月26日建设单位、勘察单位、监理单位根据施工过程中的综合情况及房屋结构情况，确定塔楼桩抽心率100％，2010年11月27日～2010年12月12日抽心单位对所施工的塔楼部分桩身及桩底下卧层进行了钻心检测，并且对该工程桩身砼进行了动测，该工程孔桩动测、钻心及混凝土心样试验均达到设计要求，检测结果显示该工程桩身及下卧层全部合格。
5、桩位偏差检查
2010年12月18日，在监理工程师及建设单位的见证下对该工程桩位偏差进行了实测，最大值33mm、最小值8mm、评均值23mm，偏差值均在施工验收规范内。
6、地梁施工情况
2010年12月20日至2010年12月25日施工单位组织施工班组，对该工程地梁及底板钢筋进行了加工安装，经自检合格，2010年12月25日建设单位组织有关单位对钢筋进行了验收，并且通过了验收，2010年12月26日至28日施工单位组织班组对地梁及底板混凝土进行浇筑，整个混凝土浇筑过程正常。混凝土浇筑前，在监理工程师的见证下对砂、碎石进行了称量、记量，对砂、碎石的含泥量、水灰比、级配进行了严格的控制，确保砼施工质量，砼施工过程中，在监理工程师的见证下对地梁及底板砼试压块进行了见证取样，并送试验室进行了检验，试压块报告单显示全部合格。
三、资料统计
1、普通混凝土用砂试验报告1份
2、普通混凝土用碎石实验报告1份
3、水泥物理实验报告1份
4、混凝土配合比实验报告1份
5、钢筋拉伸、弯曲实验报告2份
6、钢筋焊接试验报告2份
7、混凝土试压块强度试验报告13份
8、混凝土试压块数理统计2份
9、水泥合格证3份
10、钢材合格证4份
11、图纸会审纪要1份
12、施工测量放线记录1份
13、放线报验单1份
14、混凝土配合比报验申请1份
15、工程材料报审表3份
16、成孔报验申请表8份
17、钢筋报验申请表11份
18、混凝土施工报验申请表13份
19、混凝土浇筑申请表12份 20、见证取样、见证送样记录17份
21、桩位偏差示意图1份
22、混凝土工程开盘记录13份
23、混凝土工程施工记录13份
24、分项工程验收记录7份
25、混凝土灌注桩钢筋笼工程质量检验批验收记录77份
26、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录12份
27、混凝土施工检验批验收记录13份
28、混凝土灌注桩施工检验批质量验收记录77份
四、分项工程及检验批整理情况
该工程桩基工程共进行了180份检验批，7项分项工程的检查及验收工作，资料显示全部为合格。
五、施工安全方面
在整个桩基及基础施工过程中，工程项目部以“安全第一、预防为主、抓质量、保安全”的方针，对工程实行全方位的控制，该桩基及基础工程施工过程中均未发生大小安全事故。
六、桩基及基础质量评估结论
工程项目部根据上述情况及资料完整，该桩基子分部工程自评为合格工程，请专家验评小组给予验收！
贵州化工建设公司六盘水份公司
白鹤综合楼项目部 二0一一年二月二十三日
改造装修工程
质 量 评 估 报 告
晋中市正元建设监理有限公司
2015年11月30日
一、工程概况
1、工程概况
灵石县农产品质量安全检验检测楼,原有建筑物结构形式 为三层砖混结构,本项目在该大楼的三层作为灵石县农产品质量安全检验检测站检测和办公场所,建筑面积约1581.3㎡,原有建筑物为内走廊式单面布置。走廊宽度2m.主要房间的开间为3.6米,进深为6.9m,层高3.3米。建筑物总长度为33.7米,总高度10.2米。
2、工程做法
屋面保温做法为矿渣保温,屋面防水为三毡四油防水,地面、楼面为水磨石,内墙面和顶棚为水泥石灰砂浆抹面,外墙面无保温,门为夹板门,窗为实腹钢窗。室为内重新装修、门窗需要更换,水暖电等安装。
3、参建单位概况
建设单位为灵石县农业委员会，项目负责人李贵仙；
监理单位为晋中市正元建设监理有限公司，项目总监杨雪峰； 施工单位为西安宝马装饰工程有限公司，项目经理夏诗亮； 施工单位为北京中建瑞斯防水施工中心有，项目经理范会斌；
二、本工程施工过程质量情况
本工程共涉及：
1.拆除原卫生间防水板隔断,拆除蹲便器、座便器、蹲台、地砖地面,墙面壁纸涂料,拆除上、下管道,新开门洞,垃圾外运等。
2.新做轻钢烤漆龙骨矿棉板吊顶,烤漆龙骨铝方板吊顶,轻钢水泥板隔墙,铺贴墙地砖,木龙骨基层面层铝塑板包暖气罩,中国黑过门石窗台板,顶墙面刮腻子刷乳胶漆,新做给排水管道、污水检查井,强弱电路改造,新安装成品套装门、防盗门,新做中空玻璃断桥铝窗,安装灯具、洁具、电热水器等。
按照相关规定，对用于工程的原材料、成品等进行了抽检和见证取样检测，全部合格。按照规定，对重点、关键部位进行了旁站监理，并按照现行建筑施工规范、监理规范、强制性标准、对工程所属检验批、分项和分部工程进行了验收和签认。
在对本工程监理过程中，我们采取了旁站、巡视、平行检验相结合的方法，按有关规定对工程必检项目进行了全数检查，一般项目进行了抽检。按照现行建筑施工规范、监理规范、强制性标准、设计施工图、工程承包合同等对工程所属检验批、分项工程和分部工程进行了验收和签认。检查中发现的问题已及时口头或书面通知施工单位整改，整改后验收合格。
三、工程资料：
监理部组织对施工单位各分部、子分部工程质量控制资料进行了检查，相关进场材料出厂证明文件、产品合格证齐全，原材料品种、规格等符合设计要求和技术质量标准。隐蔽工程验收记录内容均真实完整，各分项工程验收记录齐全，分部工程质量控制资料基本完整。
四、工程预验收情况：
2015年5月31日总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位送报的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对预验收过程中发现的问题以会议纪要形式通知施工单位，要求逐项进行整改。2015年6月20日承包单位对预验收提出的问题整改完毕。
五、结论： 综上所述，该工程所有质量保证资料基本齐全，无影响结构安全和使用功能的质量问题，观感质量一般，工程实体质量符合有关规范和工程建设标准强制性条文的规定，工程质量等级达到合格标准。
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晋中市正元建设监理有限公司灵石监理部
质量监理评估报告
建设单位：郑州中原新区管理委员会 施工单位：鄢陵县花艺绿化工程有限公司 监理单位：河南大象建设监理咨询有限公司
中原新区文博大道生态廊道施工项目
二标段质量监理评估报告
中原新区文博大道生态廊道施工项目施工质量监理评估报告是根据监理工程师对施工全过程的旁站、巡视、平行检查、复验、见证及对施工资料的审核等所掌握的情况；依据相关的技术规范、验收标准等，对该工程施工质量作出以下评估。
一、工程概况：
1、项目名称：中原新区文博大道生态廊道施工项目
2、建设地点：郑州市中原新区文博大道（玉华路至玉祥路）
3、参与工程建设各有关单位：
建设单位：郑州市中原新区管理委员会
设计单位：机械工业第六设计院
施工单位：鄢陵县花艺绿化工程有限公司
监理单位：河南大象建设监理咨询有限公司
4、绿化面积：38000m2
5、工程造价：992万元
6、开工日期：2015年12月22日
7、竣工日期：
8、工 期： 日历天
二、工程质量评估依据：
1、设计图纸，设计变更通知，图纸会审纪要；
2、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；
3、园林绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82-2012）；
4、园林绿化技术规程（DB33/TI009-2001）；
5、工程测量规范（GB50026-93）；
6、各类试验、检验、检测报告；
7、国家现行有关法律、法规、规定、办法及强制性条文；
8、工程施工合同及委托监理合同约定工程质量控制目标。
三、工程质量受控状态：
1、施工单位在施工现场成立了项目部，制定了较完善的质量、安全保证体系，认真编制了施工组织设计及施工方案；配备了项目经理等施工管理人员；各工种人员配备能满足施工需要。
在施工过程中能按设计图纸、施工规范及批准的施工组织设计（方案）组织施工，能遵守和执行国家现行有关法律、法规、规范及标准；能主动接受各级监管部门及现场监理工程师的监督和管理，并在工作上较好地给予了配合；施工过程规整有序，对施工质量控制较为严格。
2、受建设单位委托，监理单位对该工程施工阶段实施全过程监理。监理过程中，本着“严格监理、热情服务、以监为主、监帮结合”的理念；运用日常巡视、旁站监理、平行检验、复验、复核、见证等方式；以事前、事中控制为主，以事后控制为辅的工作方法；对该工程实施全方位、全过程动态监理。
根据监理合同要求，监理的主要工作目标是严格控制工程质量，加强过程控制，保证工程始终处于受控状态下有序进行。为此，由项目总监主持编制了《监理规划》、《监理实施细则》等；明确监理人员职责，规范监理人员质量行为；同时，组织监理人员认真学习，熟悉工程图纸及有关资料，了解工程特点，掌握工程信息，做到“执行有规范、操作有标准、监理有方式、工作有方法”，确保监理工作顺利进行。
在建设单位的大力支持、设计单位的帮助、施工单位的积极努力和配合下，该工程施工质量得到了较好的控制。
四、施工质量监理控制及验收情况：
1、质量控制：
以施工图纸、施工及验收规范、工程质量验评标准、合同等为依据，督促承包单位建立安全、质量保证体系，全面实现工程质量管理。从人员、材料、机械、方法及环境等五个方面进行全面控制、督促承包单位的质保体系正常运行。
首先对施工单位的企业资质、人员资质、机构设置、人员和机械配备及质量管理体系进行全面核查；严把材料关，对进场材料使用；审查批准施工单位申报的施工组织设计或施工方案；严格工序报验制度，上道工序不合格，不得进行下道工序施工；对关键部位，关键环节进行旁站监理，并特别强调预控措施，针对隐蔽工程必须经过验收合格后方可进入下一道工序施工。结合有目的的巡视检查，确保分项工程施工质量，预防质量通病的存在。对施工存在的问题及时进行跟踪检查、落实，确保工程质量不留隐患。绿化养护，在完成任种植后，及时地督促施工方进行养护，合理安排人员清理杂草、灌水、加固扶树柱、修剪，病虫的防治。
要求施工单位严格按照《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2012）的规定操作。种植树穴的开挖，基肥的施放，种植土回填，土壤改良，苗木品种，规格等，我们都进行了跟踪监理，确保了施工过程控制。
2、进度控制： 根据工程合同工期，要求承包单位编制详细的施工总进度计划、月计划，对承包单位实际进度跟踪检查，及时收集实施情况，解决施工过程中遇到的问题，发现偏差及时采取纠偏措施。
3、安全文明施工：
在施工过程中，在施工单位的积极配合下。确保了工期内无安全生产责任事故的发生，该标段没有出现违反安全文明施工措施的事件。
4、合同管理：
根据监理合同、施工合同及国家有关法律、法规，充分发挥监理的管理职能，为确保合同的质量、进度、投资目标提供了可靠保证。
五、资料审查情况：
经监理审核，施工单位编制的工程技术资料、质量控制资料及施工管理资料内容真实、准确，签章齐全，符合《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2012）要求。
六、工程质量综合评估：
本工程有较完整的工程技术资料、质量控制资料及施工管理资料；工程实体质量满足设计及施工验收规范要求，观感质量“较好”；完成了施工合同约定的全部内容，符合验收条件。
综上所述，我项目监理部认为中原新区文博大道生态廊道施工项目施工质量“合格”；现提请对该工程进行验收。
监理单位：河南大象建设监理咨询有限公司
总监理工程师（签字）：
一、研究内容与方法
（一）研究内容
高等教育质量评估体系包括外部质量评估体系和内部质量评估体系两个部分。外部质量评估体系包括政府评估、质量认证和大学排名等，内部质量评估体系包括学生学习成果评估和课程评估等。人们通常所说的高等教育质量评估是指外部质量评估，根据政府介入程度的不同，外部质量保障体系可分为认可型评估和认证型评估。从问责制的视角看，中国实施的第一轮本科教学评估制度实质上是一种政府对高校的问责制度安排，属于行政问责。第一轮本科教学评估的有效性被认为“一般”，基本上被认可，但改进空间巨大。要使本科教学评估制度取得更好的运行效果，必须建立社会问责制。社会问责制的核心是由高校内外部利益相关者共同组成的问责主体对高校进行问责，其运行机制是由政府指导、协调、认证，并由政府和其他社会评估机构分类组织，高校利益相关者全过程有效参与的整合型高校问责制度安排。研究内容主要包括如下几个方面。
第一部分，理论探讨。分析了高等教育质量评估体系从管理到治理的逻辑转换，剖析了高等教育质量的行政问责和社会问责，阐述了社会问责要求高等教育质量调查范式做战略调整，要由实证主义范式向建构主义范式转变。
第二部分，中国探索。分析了中国高校问责制度的历史演变，描述了中国高校的政府问责制度——本科教学水平评估研究，以及中国高校的民间问责制度——大学排名研究，最后运用模糊综合评价原理对中国高等教育质量评估体系的有效性进行基本判断。
第三部分，分别介绍了美国市场运作模式、英国院校自治模式、法国政府主导模式以及日本多元混合模式，并对这些高等教育评估模式的有效性进行审视。
第四部分，对策与建议。该研究提出了实现中国高等教育质量评估体系的有效性的四个对策。
（二）研究方法
1. 调查研究法
该课题对我国高等教育质量现状和高等学校教学水平评估存在的主要问题运用调查与分析，并坚持定性分析与定量分析的结合，用SPSS社会科学统计软件包对调查所得的数据进行处理，并用扎根理论对深度访谈得到的资料进行处理。
2. 政策分析法
该课题遵循政策科学中的新制度主义分析框架与范式，引入建构主义调查和社会问责理论，对我国的高等教育质量保障进行规范性分析，保证政策设计的科学性、合法性与合目的性。
3. 历史研究法
该课题以历史时间为序，在掌握相关文献的基础上，对新中国成立60年来的中国高校问责制度变迁进行研究，从中获取带规律性的假设与结论。
二、研究结论与对策
（一）研究结论
1. 高校问责制的内涵非常丰富，从不同角度可划分为不同的问责类型，社会问责是高校问责制改革的趋向，而管理视野与治理视野是考察高校问责制的两个重要基点
管理视野中的高校问责制属于传统的“对责任的回答范式”。管理者是问责主体，被管理者是问责对象，二者是分离的。管理者往往拒绝自我反省，更不会接受批评。被管理者则常陷“问责恐惧症”。而代表管理者的实地评估者在环境的压力下也会屈服，无法把持自身评估者的角色。这种问责制的主要缺点在于：第一，经常导致不利的比较和不良的竞争，问责对象往往将焦点局限在结果指标上，甚至在对报酬的期望和惩罚的威胁下以欺骗的手段达到正面的评估结果;第二，忽略利益相关者的观点和需求，无视副作用和社会正义，而且对纳税人所关注的事务也毫不在意。
治理视野中的高校问责制则强调问责对象应变被动为主动，变压力为动力，自觉承担利益相关者责任。问责过程中的评估者应与评估对象及评估结果利用者互动，辨识他们的问题，定期向利害关系人提供相关的、适时的、有效的、正确的信息，并设立平台，经常让这些利害关系人对问责的过程或结果有参与和表达意见的机会。这样，整个问责最重要的目的不是证明，而是改进，以便协助高校做出符合利益相关者需求的决策，同时提供绩效问责的信息。
社会问责是包容性更强、参与度更广的问责新形式，是“一种依靠公民参与来加强行政问责的问责途径，它通过普通的市民或公民社会组织，以直接或间接的方式来推进行政问责”，是一种政府角色与社会角色有机整合的参与式问责制度。高校社会问责制也就是指由高校内外部利益相关者共同组成的问责主体对高校进行问责，具体的运行机制是由政府指导、协调、认证，并由政府和其他社会评估机构分级分类组织，高校利益相关者全过程有效参与的整合型高校问责制度安排。这也正是一种治理视野中的问责制。因此，社会问责将是高校问责制的改革方向。
2. 本科教学评估制度是中国目前最有代表性的高校问责制，是政府对高校的一种问责
本科教学评估制度是中国目前最有代表性的高校问责制。基于问责制视角，可以认为，中国已实施的第一轮本科教学评估制度实质上是一种政府对高校的问责制。从问责制的构成要素看，这种问责制建立在法律法规规定的权责体系基础上;政府是问责主体，社会基本没有参与;高校是问责对象;问责内容主要是有关高校的本科教学工作水平及教育教学质量等情况;问责程序主要包括学校自评自建、教育部专家组进校考察评估和学校整改提高三个阶段，还包括有关评估方法和纪律的规定;评估结果被用作对高校进行奖惩的相关依据，具有高利害性。从问责制的可行性要素看，本科教学评估制度具有惩罚性、回应性和强制性。从问责制的外部关系要素看，本科教学评估制度具有外在性、社会交互性和权威性。在问责类型方面，从问责主体与问责对象之间的关系看，在本科教学评估中，政府作为问责主体与高校这一问责对象之间是一种外部垂直关系;从问责主体的作用维度看，本科教学评估采用的是典型的政府机制。可见，本科教学评估制度是一种高校问责制度，而且是管理视野中的问责制。要使本科教学评估取得更好的效果，就必须建立治理视野中的高校问责制，即中国高校社会问责制。
3. 实证调查表明，本科教学评估制度作为中国高校问责制的有效性较强，认可度较高
在实证调查基础上，运用模糊综合评价原理进行多级分析的结果表明，本科教学评估制度这种典型的中国高校问责制的有效性被认为“一般”的比例占40%;认为“较好”和“很好”的比例合占24%;两项合计认为“一般”以上的共计64%，这说明该制度基本上被认可。但认为“较低”和“很低”的比例也不低，共占36%。可见，为了使本科教学评估制度更加完善、有效性更高，必须加强改革。
如果以本科教学评估这种中国高校问责制为自变量，那么，在政府问责的情境中，高校的行为具有策略性，是有限理性的选择。由于政策强大的压力，高校作为有限理性行动者，在这种特定制度下，寻求更满意的结果。高校在反复权衡观念、利益、权力等多种因素的情况下，既选择了很多正面的做法，也选择了一些机会主义行为，这些策略性行动的目的就是争取获得一个理想的评估结论。高校只有遵循制度要求，按照政策办事，才能获得政府和社会的认可。因此，高校被动接受，积极应对，认真准备。一方面，高校高度重视评估，而且在短期内积极行动，也达到了一定的效果;另一方面，高校的策略性行动后续乏力，没有形成不断改进的自觉行为，制度的有效性并不高，外部的压力没有很好地转化为内部动力;而且由于机会主义行为的存在，出现了一些意料之外的“异化”行为，给师生和社会带来了很多副作用，而相关制度对此却没有强大的约束力。这大大降低了第一轮本科教学评估制度的有效性。
如果要使高校在既定环境下改变原有选择或偏好，就必须通过改变环境中的制度导向，来改变高校这个有限理性行动者策略性行动的相对价格，进而改变其偏好，让高校能够自觉地持续行动去改进教学工作条件、提高教育教学质量，而高校一旦采取某些无良行为将得不偿失，这样才能发挥问责的最大效益。
4. 中国高校问责制是高等教育领域的一项具体制度安排，经历了三个变迁阶段，并受制于宏观“制度的深层结构”
如果以本科教学评估这种中国高校问责制为因变量进行分析，可以看出，在中国建国60年的历史长河中，高校问责制度变迁经历了三个阶段：高校“无权”状态下内部检查式的问责阶段—落实高校办学自主权情况下逐步规范化的政府问责阶段—以政府为主、社会逐步有限参与的问责阶段。
在第一阶段，中国逐步建立和实行的是高度集中的计划经济体制，在高等教育领域实行的是政府统一领导的集权管理体制。与之相适应，对于高等学校工作情况的检查则是由政府教育行政管理部门各职能司负责的，属于一种自上而下内部事务检查的准问责方式。在第二阶段，中国在恢复有利于当时社会稳定与发展的集权式计划经济体制基础上，逐步探索向社会主义市场经济体制转型。在高等教育领域，则是由政府统一领导的集权管理体制向扩大高校办学自主权的方向转化。与之相适应，政府与高校之间的职责权限划分也有了突破性发展，但由于二者之间内部行政关系的性质未变，政府对高校的评估仍属于一种自上而下的内部垂直问责。在第三阶段，中共十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，自此，国家各领域的改革逐步向纵深发展。在高等教育领域，进一步加强了地方与高校的相关权力，强调继续落实高校办学自主权、促进高校面向社会自主办学，并确立了高校的法人地位。与之相适应，政府与高校之间的关系发生了深刻的变化，高校与社会之间的关系也越来越密切。政府对高校的评估日益规范化、制度化，而且这种政府问责已转化为外部垂直问责;社会主体对高校的评估也有所发展，其属于外部平行问责类型。
中国高校问责制是高等教育领域的一项具体制度安排，其受制于宏观“制度的深层结构”。影响中国高校问责制度的深层结构包括计划经济体制的思维惯性、集权管理运作模式、官本位的文化观念等。中国高校问责制度体现出很强的路径依赖现象，正是在高的构建成本、学习效应、合作效应、适应性预期、市场不完备、利益以及信念等因素的作用下，中国高校问责制在行政模式的轨道上逐步演进。
在建国60年以来的历史进程中，中国高校问责制存在四种类型的制度变迁：一是制度微调，在制度尚处于稳定时期，由于非预期性后果的出现，必须对制度进行微调。二是制度转换，由于外部的冲击，政府问责与社会主体组织的问责出现了共存的局面，但政府问责仍居主导地位，社会主体组织的问责仍处于制度的外部，这套边缘制度的创新仍然没有解决问题，核心制度具有进一步演变的可能。三是制度扭曲，由于缺乏监督或制度其他方面的不完备，政府问责与社会主体组织的问责都出现信任危机，制度被不同程度的扭曲。中国高校问责制将面临重大战略调整，建立政府、社会、高校互动的问责机制将成为制度的演进趋势。四是制度断裂，中国高校问责制曾出现过制度断裂时期，现有制度虽存在很多问题，但尚未到崩溃的边缘。
目前，中国高校问责制存在的种种弊端呼唤制度创新，从路径依赖到路径塑造是历史的必然选择。制度深层结构的影响及路径依赖现象的存在，既为制度创建提供了现实基础，也是制度变革的阻力，必须依据中国国情探索具体可行的高校问责制。
5. 本科教学评估制度这种中国高校政府问责制是一种管理视野中的问责制，是政府与大学之间的外部科层式问责, 有很多弊端, 必须建立基于治理基础上的高校问责制, 即高校社会问责制
本科教学评估制度这种中国高校政府问责制是一种管理视野中的问责制，是政府与大学之间的外部科层式问责，这属于传统的“对责任的回答范式”。问责主体与问责对象是分离的，政府作为管理者是问责主体，高校作为被管理者是问责对象，高校的其他利益相关者基本没有参与。被管理者陷入“问责恐惧症”，制度运行的有效性并不是很理想。制度运行中出现了高校之间不利的比较和不良的竞争，高校一般将焦点局限在结果的追求上，部分高校在对报酬的期望和惩罚的威胁下，以造假、形式主义、庸俗的公关、铺张浪费、教条主义等欺骗或者不当手段达到正面的评估结果。
要克服这些问题，使高校问责发挥更大的正向作用，既能激励高校持续提高教育教学质量，又能制约高校的机会主义行为，就必须建立基于治理基础上的高校问责制，即该研究所界定的高校社会问责制。由大学内外部利益相关者组成问责主体对高校的教育教学质量进行评议监督和责任考察，以便促进高校的不断发展和利益相关者需求的满足。在问责过程中，评估者应与评估对象及评估结果利用者互动，辨识他们的问题，定期向利害关系人提供相关的、适时的、有效的、正确的信息，并设立平台，经常让这些利害关系人对问责的过程或结果有参与和表达意见的机会。这样才能使得高校变被动为主动，变压力为动力，自觉承担利益相关者责任，做出有关符合学校和利益相关者共同需求的决策，同时提供绩效问责信息。
符合中国国情的高校社会问责制度的核心内涵主要包括如下方面：第一，建立高校与其利益相关者的伙伴关系，产生协同作用，在常态中根据需要定期和随机启动问责。第二，政府颁布相关高校问责政策法规，制定问责规则，成立各类相关机构，督促学校公布信息;在调查研究的基础上，依据高校利益相关者的需求，设置不同的评估项目。由教育部评估中心指导、监督和认证，评估中心和其他社会评估机构共同分类分级组织实施，高校各利益相关者广泛参与，评估结果向社会公布。第三，高校设立专门的问责回应机构，按照政策法规要求提供教学基本状态及教学科研成就等多种数据，并与利益相关者积极互动，利用反馈信息促进高校改进。第四，高校各利益相关者利用政策法规设定的参与机制，参与高校问责的全过程，在问责过程中与高校互动，并监督政府与学校的行为。根据各自的需要利用问责结果，在满足自身利益诉求的同时对高校形成不同的压力，促进高校持续不断地改进。
（二）对策与建议
1. 强化公民参与，推动行政问责向社会问责转变
中国高等教育管理模式主要受中国政府行政管理模式与传统影响，具有行政问责的特点。这是我们在设计质量评估体系总体框架时必须考虑的基本国情。也就是说，我们倡导的社会问责是在坚持政府主导的前提下，设计公民参与的机制，通过公民参与改进行政问责。坚持社会问责，要求评估体系在以下几个方面进行相应的改进：第一，改变单纯依靠惩罚的激励方式，综合利用惩罚和奖励两种机制;第二，改变社会参与不够的弊病，发挥精英专家和草根阶层的问责作用;第三，改变社会参与的随意性和表面化，提高问责的制度化水平和参与深度。
2. 实施建构主义调查，实现高等教育评估由管理主义向治理主义转变
传统的高等教育评估体系受实证主义调查范式的支配，具有管理主义的色彩。高等教育评估要提倡全面的积极参与，要求利益相关者和其他相关人在评估中处于平等地位，这就是建构主义调查范式。建构主义调查范式强调将利益相关者的主张、焦虑和争议作为评估组成要素。这种调查的基本程序是：首先必须重述各种已存在的建构(意识表达)，其次分析这些建构使其对于其他建构更加清晰且易于传达，并且向其他建构观点的持有者征求批评意见，再重述反映新信息和新的熟练程度的建构，再分析……以此类推，直到达成或基本达成可操纵的一致性。这个过程的目标是发展、改进共同的建构，最终形成共识。
3. 坚持独立性原则，促进认可型评估体系向认证型评估体系转变
独立性是第三方参与原则的体现，旨在为质量评估的公正性提供制度保障。美国的经验表明，建立独立于政府和高校的认证机构是建立有效的高等教育质量评估体系的关键。这与中国政府提倡的“政事分开”的行政改革方向也是一致的。独立性原则是中国认可型评估体系的改革方向。随着中国公民社会的发展，政府主导的认可型评估体系应该逐步向社会自治的认证型评估体系转变。让专业的人做专业的事，教育评估这样技术性强的行政事务可以逐步委托社会中介组织来行使。新的评估体系应该主要由学校认证、专业认证、审查、学校∕专业基标、从业资格证书、学校∕专业评比与排名以及全国专项问题调查等组成。
4. 协调外部问责与高校改进之间的关系，建立以学生发展为中心的内部质量评估体系
【关键词】大桥桩；基础；施工；质量
一、桩基础施工流程
（一）钻孔灌注桩施工设备
首先需根据施工现场的实际情况，选择适当的施工设备，循环钻具有速度快、成孔质量高、孔位干净等优势，但在涉及硬岩石、孤石的地质环境下不宜采用，冲击钻的应用较为普遍，但速度较慢，成孔质量也不高。
（二）冲击钻孔灌注桩施工流程
钻孔灌注桩的施工首先要进行初步放样，此过程主要依据设计中设定的导线点以及水准点，利用全站仪等设备定位，然后利用草袋围堰筑岛，并用土填充，筑岛的高度保证在水面的1.5cm左右，再恢复定线，后埋设护筒进行定位和导向，护筒的内部直径应该比桩径高出200-400mm，高度应高于地面0.3m或水面的1.5m左右。之后依次进行钻孔、清理钻孔，钻孔方式需要依据工程实际地质，选择钻孔类型，最后进行泥浆的调配。此环节需考虑中层容易液化出现塌陷砂质层的钻孔能否便于清理孔底，一般泥浆配合比为m水：m膨土：m粘土：mNaoH：mcmc=1000：100：60：1.5：1.5。护壁模板的选择可以重复使用的模板，两模板间的扣件以及卡具必须连接紧密，角钢制作的钢圈是模板的内支撑，此环节要确保内支撑完全顶住模板。完成护壁模板支护之后应进行反复地检查，确保规范合理才能进行下一步的混凝土灌浇，人工灌浇且确保夯实，使混凝达到强度标准后方可拆除模板，进行后续工作。接着要进行桩位中心的轴线及标高检查，主要是在地面设置十字控制网以及基准点，使用轴线以及高程的测量放样到第一节护壁上，每节均保证十字线居中对齐，设吊线锤子为控制中心，利用尺杆找圆周，并且用基准点勘测钻孔深度。第一节钻孔完成后需安置运输架在桩钻孔口的上面，第二节桩孔土方的挖掘工作通过相关设备提升运土，当吊桶处于钻孔上方时候，应将安全盖移开，使吊桶进入，当桩孔深度达到标准之后，要修复孔壁，保证平坦。护壁模板的拆除应遵循拆上节支下节的方式重复使用，同时在模板上口预留100mm的混凝土浇筑口。
二、钻孔施工的注意事项——以冲击钻为例
第一，在施工开始前首先要检修相关机械设备，保证钻机处在平稳状态，避免放置存在偏差使孔位的准确度得不到保证；第二，要保证冲锥的钢丝绳和钢护筒的中心间隔在2cm以下，在操作锥头移动操作时，要避免碰触到护壁以及孔壁；第三；钻孔作业必须持续连贯，做好每一个施工环节的记录工作，及时检查钻孔泥浆状况，避免孔壁出现塌陷掩埋钻头的情况出现；第四；钻孔每深入5-8m就应该检查一次钻孔的直径以及竖直度，提取岩石碎渣进行分析，将分析结果与地质剖面图相比较。在钻孔碎渣清理或停钻后应该保持孔内水头以及泥浆指标达到标准。
三、桩基础施工的质量控制
首先，当出现断桩情况时，具体的处理办法为2-3个钻芯，利用高压空压机接水管向下吹，在水管的下部安置弯头，在一头灌浇清水，使渣子从另一个芯孔里排出，接着灌浇水泥浆，待另一个孔有水泥浆溢出便可。水泥浆的水灰比为1：1.5、1：1，、0.8：1三个结算，水泥浆的干湿度缓慢上升，到0.8：1时为止，混合物中可以加入适当的三乙醇胺以及氯化钠，以达到凝结时间，增加水泥强度，保证水泥浆具有可压住性的目的，当注入水砂浆时需保证水灰比为1：1、压力为0.5-1Mpa。压浆的流程：由一个孔向另一个孔交叉压浆，当发生串浆或者跑浆情况时，应分段压注浆液，通过压浆泵灌注浆液，结束注浆时应保证注浆压力在1Mpa。
其次，当注浆过程出现问题，如串浆、注浆压力不稳定等问题时，应针对性的采取处理措施。串浆现象是浆液从其他孔中流出，对此现象可以利用泵注浆或者隔离串浆孔，采取隔孔注浆的方式；当注浆压力异常升高时，考虑到可能是管道堵塞，应该及时停止运作并检查；当注浆量很大但压力长时间保持不变的情况下应该重新调整浆液浓度和配合比，减少凝胶的时间，或者采取小量低压力灌注泥浆的方式使裂隙中的浆液有较长的滞留时间，从而促进凝胶的完成，但滞留的时间不可比凝胶时间长。
再次，如果混凝土的干湿度过低，易导致导管下口变形，引发断桩等情况。具体的处理方式为：第一，如果中层容易出现坍塌，那么就不适宜采用1.8m的冲击钻强行施工；第二，首先在孔内填入毛石，用1.8m的冲击钻冲孔，后将钢筋笼以及桩底混凝土固定在桩底以及四周；第三，使用挖掘机转移桩底混凝土时应做好排水防护，之后下Ф1.8水泥混凝土管道，竖向叠起排列，在土管四周分层依次填筑砂砾粘土后稳固，在混凝土管中下钢筋笼，灌浇混凝土。
然后，对于出现桩身夹泥病害桩的时候，传统处理工艺是去除缺陷桩然后重新灌浇，这种方式的施工成本过高，并且浪费时间以及人力，所以使用高压喷射注浆法是可行的方式。先在桩顶安置3个钻芯孔，钻孔的具体方位为芯距缺陷桩下50cm，同时观察缺陷位置的芯样，了解缺陷部位的具体方位和范围。使注浆管穿过钻孔到夹泥区域，然后使用泵压不低对于20Mpa的高压水喷射缺陷桩的上下部。当一孔切割而另一孔有水排出则证明效果昌盛，然后更换另一个孔重复操作，当三个孔均有正常即可。当钻孔相互间疏通之后，在利用水循环继续清理废渣，直到出水口的水不再污浊便完成一个管，以此完成其他管的清理工作，待所有出水孔的排水基本清澈，清渣便可结束。
最后，冲击钻以及回旋钻都会受到勘测工作不完善的影响，而地下水潜流等环节的勘查难度大，目前还没有形成完整的勘查体系。当墩桩施工受到地下水潜流的影响时，容易导致芯样产生5cm左右的沟槽，主要形成原因书收到地下水潜流的影响，使得水下混凝土在终凝时间内被水流冲洗，最终桩基础被掏空形成桩芯沟槽。针对此问题主要的办法是使用厚度为10mm的安放带刃脚钢护筒，直径为Ф2000，每相隔2m设置一节，在开挖过程中，根据钢护筒的自身重量实现下沉，之后在钢护筒上面连接住上一级的钢护筒，一直到问题位置标高的1m以下。其开挖的方式是将高压风稿对齐去除钢筋混凝土和原本桩身与钢护筒之间的原状土石层，利用高压水反向冲射钢护筒的外部以保证钢护筒不出现偏移。
结束语
综上所述，大桥桩基础施工中还有许多技术手段不够成熟，尤其是冲击钻孔灌注桩的施工工艺以及相关问题的处理。要求施工前以及施工过程中勘测人员要最好各环节的勘测记录工作，及时发现问题并采取有效的措施，同时施工人员必要了解施工流程，保证人员的工作衔接交递工作不存在问题，在施工环节要层层把关，做好质量控制工作。
参考文献
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