大力推进农村消防工作经验材料
一、**州农村基本情况
**州地处贵州省东南部,辖15县1市和1个省级经济开发区,全州总面积3.03万平方公里,总人口460余万,共206个乡(镇),3549个行政村,50户以上自然寨3922个。其中100户以上自然寨多达1478个,乡村总户数89.77万户,360多万人,居住着33个民族,少数民族人口361.6 3万人,占总人口的81.87%,是一个典型的少数民族地区。全州有国家级重点文物保护单位8个、省级重点文物保护单位53个,非物质文化遗产国家级名录19项、省级名录123项、州级名录123项,国家级艺术之乡6个、省级艺术之乡38个,国家级历史文化名城1个;省级历史文化名镇3个,“苗岭山区雷公山麓苗族村寨”和“**六洞、九洞侗族村寨”被列入全国35个世界文化遗产预备名单。**是文化旅游村寨、物质文化和非物质文化遗产的“富集地”,素有“歌舞海洋”、“百节之乡”、“生态王国”的美誉。
然而,在自然风光秀丽多姿、人文胜景绚烂古朴、民族风情浓郁独特的苗乡侗寨背后,却隐藏着不容忽视的消防安全问题。**州农村82%房屋为木质结构,耐火等级低,且依山而建,密集程度大,火灾风险高,又加上村民长期形成的楼上用火习惯和农村消防基础设施差等原因,农村火灾事故发生频繁。据统计,XX—2011五年与1999—20o3五年相比,农村火灾平均起数由100.4起下降到64.6起;农村重特大火灾平均起数由6起下降到3.2起。但1999年至2 0o8年间,平均每年发生农村火灾80余起,直接经济损失2 000多万元,有520多户250o多人因火灾重返贫困。
二、主要经验和做法
面对长期以来严峻的农村火灾形势,**州各级党委、政府和有关单位部门高度重视农村防火工作,始终把加强农村消防 工作作为实践“三个代表”重要思想、解决“三农”问题和深入推进社会主义新农村建设的一项民心工程来抓,立足实际,多措并举,于XX年制定出台了全国第一部农村消防法规《**苗族侗族自治州农村消防条例》,于2oXX年编制了《**农村防火检查手册》,并先后总结和推广了农村防火“三大法宝”、“四个结合”、“五大改造“、“八个落实”(即领导责任落实、组织制度落实、安全防范措施落实、教育培训落实、隐患整改落实、宣传工作落实、消防器材配备落实、达标验收落实)等一系列行之有效的工作经验措施,为有效控制和减少农村火灾发挥了重要作 用。
(一)加强领导,健全机制,狠抓农村防火工作“八个落实”。
1、认真落实政府农村消防工作责任制。为落实农村消防工作责任制,每年州政府与各县市区政府、州直各有关单位部门签订农村消防工作责任状,明确目标,分解任务。而各级政府和各有关单位部门则按照州政府的目标责任要求,层层签订责任状,以形成“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。此外,为确保责任制的落实,各级政府建立完善了检查督办、绩效考评、行政责任问责、事故责任追究等农村消防安全管理机制。
2、建立健全各级防火安全组织机构。全州各县(市)、乡(镇)均建立了防火安全委员会,特别是普遍建立以自然村寨为基础,以村民委员会管理为框架的农村社会消防安全长效防范机制。对农村50户以上木质结构无间距连片自然村寨实行定人定岗定责,一律建立县、乡、村领导干部“三级联保”责任制,并根据农村聚居的特点,引导村民建立联防机制,鼓励村民参与民房火灾责任保险,转移农村火灾风险。
(二)整合资源,拓宽渠道,全面加强以农村“三大法宝”、“五大改造”为主的消防基础设施建设。
1、全力协作,齐抓共管。为加强农村消防基础设施建设,**州各级政府和各有关单位部门,切实提高消防安全在构建和谐社会中的战略性地位认识,统筹协调发改委、国土、建设、财政、民政、农业、水利、电力、移民、扶贫、民宗、文化、旅游、林业、交通、安监、公安、消防等部门,充分整合和高效利用政策、项目、资金和技术资源,突出重点,多管齐下,以抓好“四个结合”(即农村’防火工作与城镇、农村规划建设相结合;与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程相结合;与社会主义精神文明建设相结合;与农村社会治安综合治理相结合)为突破点,切实加大“三农”建设中消防工作的投入,充分发挥各部门的职能作用和社会责任。据统计,XX年以来,**州建设农村消防基础设施,每年平均捆绑使用项目资金4000多万元。
2、因地制宜,科学规划,全面建设。消防规划是消防工作发展与建设的行动指南,为确保农村消防基础设施建设与新农村建设同立项、同规划、同实施。多年来,**州委、州政府专门成立了农村消防建设规划领导小组,按照“科学合理,高效廉洁”的原则,分批次对全州5o户以上村寨进行消防规划和消防基础设施建设,要求各县市区政府要紧密结合新农村建设和农村危房改造工作,对50至99户村寨,全面实施“三大法宝”(即消防池、消防机动泵、志愿消防队)建设;对1o0户以上村寨则实施以“五大改造”(即寨改、房改、电改、灶改、水改)为主的农村消防基础设施建设。据统计,**州共有1076个村寨编制了消防规划,已实 施了寨改236个,房改47041栋,开辟防火线1760条117 8 38米;实施电改8799o户,厨改61334户;修建高位消防水池804个50804立方米,普通消防水池3305个177523立方米,修建进村道路1206条558221米;配置消防机动泵1039台、水枪2111支、水带8563条。
(三)加强农村消防队伍组织力量建设,充分发挥农村消防队伍在灭火救灾中的作用。
1、以政府专、兼职消防队为主导,加快农村消防力量建设。针对**州农村大寨多,距离县城远,并且山高坡陡,交通不便的特点,各乡镇政府一是成立了以乡镇领导为组长,各相关单位部门负责人为成员的农村防火安全委员会;二是依托公安派出所、森林护卫队、抢险机动队、民兵应急分队、治安联防队,建立乡镇兼职消防队;三是通过政府出资或增加事业编制的形式,在重点民族文化旅游村寨建设专职消防队,并配备必要的消防器材装备,有计划、有目的地开展消防业务技能训练和灭火演练,以提高其灭火救援能力。
2、以建立农村志愿消防队为基础,大力加强村寨消防队伍力量建设。农村火灾主要立足于自救,为做到早发现、早控制、早消灭,**州各大村寨一是成立了以村主任为组长、村小组领导为成员的村民防火安全领导小组;二是建立由村干部、驻村干部和成年公民组成的志愿消防;三是成立以三十户联防为主的村民联防小组,轮流值班巡逻,及时发现和消除火灾隐患;四是四是建立了鸣锣喊寨、守寨护寨等队伍。此外,各大村寨还结合自身实际,制定完善了灭火应急预案,定期开展灭火演练,以提高各队员的灭火救援实战能力。
目前,**州有政府专、兼职消防队397支1563人,有农村志愿消防队3582支9141o人,鸣锣喊寨队伍361o支7893人,三十户联防小组9658个。
(四)以点带面,逐步推进,深入开展农村消防试点建设工作。
为加快**州农村消防建设,从根本上预防农村火灾的发生,**州委、州政府在广泛调研的基础上,结合多年来治理农村火灾总结出的经验和措施,与省公安厅共同制定了《**州农村消防建设试点方案》(以下简称《方案》),并于XX年8月20日,经省人民政府第144次省长办公会议原则同意。《方案》明确了农村消防试点建设的指导思想、原则、目标、内容和步骤,确定分五年时间对全州150个5 0户以上无间距连片木质结构房屋的自然村寨编制消防规划,实施“寨改”、“房改“、“厨改”、“水改”、“电改”、“路改”,配备消防设施和装备,健全农村消防安全管理制度,加强消‘防安全教育,加强消防队伍建设,实施农房保险等,预算总投资5.85亿元,分五年实施,省政府每年给予1200万元的经费补助。为确保试点建设任务的完成,**州委、州政府加强领导,科学谋划,建立了“三项”保障机制,采取了“六项”工作措施。
1、“三项”保障制度:一是组织保障。州政府成立了以州长为组长,分管消防的副州长为副组长,相关部门负责人为成员的农村消防建设试点工作领导小组。同时,各试点县市成立由分管领导任组长,相关部门负责人为成员的试点建设领导小组,实行“一个试点、一名领导、一套人马、一抓到底“的工作责任制。二是制度保障。为随时掌握农村消防试点工作进度,州政府还建立工作进度周报制度、督察督办制度、奖惩制度。三是经费保障。为确保农村消防试点建设工作按时、保质、·保量完成,州委、州政府通过政府出资、群众集资、捆绑项目资金,以及积极鼓励群众投工投劳等方式,为试点建设提供了经费保障。
2、“六项”工作措施:一是深度调研,科学规划。为确保农村消防建设工作与新农村建设统筹同步实施,州委、州政府多次召开专题会议进行研究部署,从各部门抽调人员对农村大寨进行普查、调研,在普查和调研的基础上,制定出了试点村寨消防规划。二是制定《细则》,明确标准。州人民政府制定了《农村消防试点建设实施细则》和《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》,明确了“六改”的具体内容,并且对列入国家和省、州保护的民族文化旅游村寨,按照“四改、三保、两强、一高’’的原则进行建设。三是明确目标,落实责任。为使试点建设工作落到实处,州人民政府与各县(市、区)政府、州直有关部门签订了消防工作目标责任书,将消防建设试点工作纳入责任目标考核。同时,各县市按照州政府要求,层层签订责任书,将试点工作目标任务具体落实到乡(镇)、村。四是以点带面、稳步推进。为确保消防建设试点任务的顺利完成,州委、州政府将20个重点民族文化旅游村寨消防试点建设列入2011年拟办的 “十件实事”之一,作为全州消防试点示范村寨来建设。同时要求每个县市根据财力情况,完成2个以上消防试点村寨消防建设,并以责任书的形式把消防建设试点工作目标、任务固定下来,形成州县齐抓共建的格局。五是因地制宜,分类指导。试点建设由州有关职能部门负责督促检查和技术指导,各级政府具体负责工作总协调、总督导,负总责。并针对不同村寨、不同农户的不同特点,建设、供电、水利、消防等部门按照州政府《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》,进行逐户调查测算,制作了统一标准、不同类型的“厨改”、“电改”图集,使试点建设工作规范进行。六是规范施工,确保质量。为确保试点建设,各县市结合试点建设工程量大、涉及农户多建设的特点,分别从建设、交通、水利、供电、消防等业务部门抽调专业技术人员深入试点 村寨进行蹲点督促指导,还专门组织试点村寨参加施工人员进行施工技术培训,确保每个村寨有1支掌握施工技术、懂得施工要求和标准的施工队伍,使试点建设工程的质量和进度得以保证。
农村消防安全责任落实到位。州政府针对农村防火工作面广量大, 防灭火任务十分繁重的实际, 在深入总结以往农村消防工作经验的基础上, 进一步加大农村消防工作力度, 明确各级乡镇政府工作职责, 全面落实农村消防工作措施, 将新农村建设消防工作和农村消防安全情况纳入领导干部政绩考评, 切实提高各级政府, 特别是乡镇政府对消防工作的责任主体意识。同时乡镇成立农村消防安全管理组织, 督促检查消防工作的实施情况, 进一步增强农村消防火灾防控制度化、体系化, 形成“政府领导、部门监管、村民委员会组织管理、村民共同参”与的良好局面。
农村公共消防设施建设落实到位。针对版纳州农村消防工作基础设施薄弱、农村火灾隐患依然突出的问题, 州政府专门划拨资金, 先后共下拨1150万元作为专项资金投入到全州消防工作中。从源头上解决农村房屋建设混乱、无消防通道、无消防水源等先天隐患, 努力确保农村公共消防设施建设与经济建设同步实施, 从根本上改变农村消防基础设施落后的现状, 有效提高辖区农村抗御火灾的整体能力。
农村火灾保险工作落实到位。支队积极联系各县 (市) 人民政府、保险公司、民政局等单位, 由政府领导召开专题会议研究落实农房火灾保险工作, 推行农村房屋财产火灾公众责任保险制度, 最大限度避免农村群众因火灾至贫、返贫问题, 及时防范和化解火灾风险, 保障当事人的合法权益, 目前, 全州现有14万农户, 全部完成投保, 投保率达到100℅, 投保费达92.47万元。
农村消防宣传教育落实到位。支队紧密结合农村消防知识宣传薄弱, 群众防火意识不强的实际, 广泛利用村民大会、广播、标语等群众喜闻乐见的传播手段和宣传形式, 将消防法律法规和消防安全知识带入农村。同时, 积极做好农村消防教育工作, 倡导科学的生产、生活习俗, 指导农民安全用火、用电、用油、用气, 落实对弱势人员的看护责任, 切实提高农民群众消防安全意识和自防自救能力。
消防监督分级管理制度落实到位。支队要求各消防大队加大了对各乡镇派出所消防监督管理工作的指导、督促和考核力度, 要提请主管公安机关对公安派出所消防监督管理工作作出具体部署, 赋予基层派出所更多的消防监督管理职能, 充分发挥派出所消防监督工作的优势, 推动派出所消防监督管理向村内企业及村、组、户延伸, 加大农村消防管理力度, 减少失控漏管。
为了确保新型农村社会养老保险试点工作顺利进展,**县积极采取五条措施,推进新型农村社会养老保险试点工作。
一是成立工作机构,加强组织领导。县政府成立了县长任组长,36个部门负责人为成员的新型农村社会养老保险试点工作领导小组,并在县劳动和社会保障局设立了办
公室,负责组织并指导全县新农保开展工作。各乡镇也成立了相应的工作机构,制定了工作实施方案,形成了上下对应、协调一致的工作组织机构。
二是开展业务培训,制定规章制度。县上组织对新型农村社会养老保险试点工作经办人员进行了业务培训,领会政策要求,明确任务和责任。制定出台了《**县新型农村社会养老保险实施细则》、《**县新型农村社会养老保险基金监督管理办法》等相关配套文件,确保了新型农村社会养老保险试点工作规范实施。
三是明确部门职责,落实工作责任。县劳动和社会保障部门负责宣传和贯彻新农保政策,组织开展新农保经办管理服务工作,协调财政补贴资金及时划拨;依据本规程制定新农保业务经办管(来源:公务员在线 http://)理办法;指导县农保处制定新农保基金管理办法、财务管理细则;制定新农保内控和稽核制度,开展内控和稽核工作;规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作;编制、汇总、上报新农保基金财务、会计和统计报表;组织开展人员培训等工作;参与新农保信息化建设和管理工作。县农保处负责新农保的参保资格、缴费信息与待遇领取资格的确认、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作,并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核。乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行审核把关。录入有关信息,并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。村、居(社区)委会具体负责做好新农保政策宣传与解释、待遇领取资格认证、参保登记及信息采集、情况公示等工作。村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报,负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理待遇领取手续。
四是强化工作宣传,抓点示范推进。坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则,充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体,积极采用开辟专栏、印发资料、设立咨询点等多种辅助宣传形式广泛进行宣传发动,确保新农保政策家喻户晓、人人明白。我县还将组成宣传小分队,深入到田间地头和农户家中,帮群众算账,把政策讲明、道理讲透、好处讲清,真正让农民群众体会到新农保制度的优越性,调动农民参保的积极性。各乡镇在征缴养老保险费工作中,采取重点突破、由易到难的方法,以60岁以上人口的农户和45岁以上人口参保为突破口,带动其他人员积极参保。
自开展农村党员干部现代远程教育工作以来,作为村支部书记,我积极组织并带头参加村上远程教育培训,注重利用远程教育平台学技术、学理论,在提高自身发家致富本领上的同时注重
带动全村群众共同致富奔小康。
一、勤学习,努力提高自身业务水平
自从我参加全县公选、担任村党支部书记以后,我一直为自己上任时在群众面前所做的“要带领群众发家致富”这个承诺而努力工作。底,村党支部里建起了远程教育终端接收点,在设备安装的时候,县远程办工作人员就告诉我,远程教育是国家为了“让群众长期得实惠,让干部经常受教育”的惠民工程,里面的内容包罗万象,是群众学技术,学理论的大课堂,我听了这话高兴万分,便自告奋勇的当起了远教管理员。为了开展好工作,我给自己定下了目标:要把这块方寸的屏幕办成向广大干部、党员、群众传授理论知识、实用技能,倡导健康文明生活的园地。远程教育是个新事物,对我而言,也是初次接触,稍有时间我就打开设备,仔细学习、反复练习操作技术,遇到不懂问题就向其他人请教。在短短一周时间内我自己的操作水平得到了很大提高,对接收、播放等已能熟练操作,简单故障也能自行排除,确保了村上远程教育工作的顺利进行。
二、抓实践,着力提升农民致富能力
“万事开头难”这句话一点不假。我看了平台里的《大棚蔬菜种植技术》、《核桃嫁接技术》等内容后,一下子看到了科技致富的希望,可我向村民们介绍后,让他们前去学习时却没几个人相信,似乎都认为这是“花架子”,设备是摆看的“花瓶”。有的群众直接对我说:“坐到你这里看电视,白耽误工夫,还不如回家多种两块地。”谁也不相信坐到电视机面前能学到技术。听到这句话,我当时心都凉了半截。经过仔细思考,我意识到摆在我面前的首要难题就是:要转变群众的思想认识!经过思考,我认识到要一下就转变群众的看法是不可能的,只能一步一步,慢慢地引导他们,用我自己的行动去说服他们,用先进的技术吸引他们,用致富典型去带动他们。我决心从我们桑树村群众比较传统行业---养鸡入手,我自己实验给他们看,于是我筹集了12万资金,建起了养鸡场,把在远程教育网上学习到的小鸡育养,疾病防疫,科学管理等知识运用到自己的养鸡场,当年养鸡5000余只,获利4万余元,很多群众来到我这里,看到整齐干净的鸡舍,堆积如山的鸡蛋,都十分惊讶,以前和他们一样拿着锄头的“泥腿子”,如今变成了懂技术的专业户,我用事实向群众证明了“远教架金桥”“远教铺富路”的理念,通过我自己的实践,群众们开始接受远程教育这个“新玩意”,现在不管是下雨天,还是晚饭后,来到村支部收看远程教育节目的人越来越多,群众都把目光对了准远程教育,他们见我依靠远程教育学习技术,发展养鸡,纷纷效仿。当群众遇到困难时,无论自己有多忙,我也要挤出时间帮助他们,无偿向村民提供技术、信息、疫苗和相关资料,从不计较个人得失。在我的带动下,当时就有17户群众发展养鸡,户均增收6000余元。我看到这是个好苗头,因势诱导,多次召开村班子会议,在多方听取群众意见的基础上,提出了“依托远程教育,构建养殖专业村”的口号,如今,全村发展养鸡专业户80余户,养鸡10万余只,人均增收1500元,20多户养鸡户在我的带领和资助下走上了脱贫致富的道路,来自河南,湖北洽谈订单的商人络绎不绝。为了将发展起来的产业做大做强,我号召养鸡户联合起来,成立了桑树村养鸡专业合作社,90%的养殖户都纷纷加入合作社,定期召开培训会,共同学科技,用科技,兴产业。有效推动了桑树养殖小区上规模、上水平,带动更多的群众走上了养殖致富的道路。远程教育给养殖户和我本人带来了实实在在的利益。如今的桑树村,赌博玩牌的人少了,参加学习培训的人多了;闹邻里纠纷的人少了,上网查信息的人多了;搞封建迷信的人少了,关心市场忙致富的人多了,新农村的雏形在我村呈现出来。
三、善创新,助推远教工作顺利开展
通过实践,我认识到远程教育工作是促进农村经济发展和精神文明建设的助推器,必须要有一整套的机制来管理。我围绕村上的产业制定出教学计划,提前熟悉相关栏目的播出内容,整理出收看通知,在村宣传栏上进行张贴,提前向党员群众预告,党员干部和群众可以根据个人所需,进行学习和收看,满足个性化学习需要。我还根据农村生产生活特点和党员干部的需求,组织集中学习和个性化学习结合起来,根据实际情况,选择切合实际的学习内容,按照“农忙少学、农闲多学,晴天少学、雨天多学,白天少学、晚上多学”,“政策理论全体学,专业技术分别学”的原则,因人、因时、因地制宜,既不耽误农忙季节,又从实际出发,保证了学习成效。通过摸索,我把以前的电教工作中“四环教学法”借以参考,用到
了远程教育上,形成了“八步培训法”。第一步,发放党员干部群众问卷需求表,了解党员干部和群众需求。第二步,根据调查和征求意见表汇总和反馈的意见,进行分类,组建科技互助组,专业培训组或者协会。第三步,制定具体、可操作的培训计划。第四步,有针对性地开展的培训,使培训有的放矢。第五步,组织开展培训后的讨论。第六步,确定优先扶持重点户,抓典
型引路,立好标杆,做好示范带动。第七步,做好重点户跟踪服务。第八步做好学习资料的收集、整理归档工作,便于积累经验,逐步推广。
抓住重点 强化管理 有效推进
广昌县邮政局
江西省广昌县 建县于南宋绍兴八年(1138年),因“道通闽广,郡属建昌”而得名。县境四面环山,东与闽属建宁、宁化县接壤,西连宁都,南界石城,北毗南丰,是抚河的发源地,居赣、闽、粤之交通要冲,全县总面积1612平方公里,辖5镇6乡1场129个行政村,总人口23万,其中农业人口18万。因盛产白莲被誉为“中国白莲之乡”,土特产资源以通芯白莲、烟叶、泽泻、茶薪菇等四大传统特产为代表,是全国通芯白莲、晒烟出口生产基地,省优质烤烟生产基地。是国家扶贫开发工作重点县和享受西部政策延伸县,2009年全县GDP15.96亿元,财政收入3.34亿元。
由于地方经济不发达,工业落后,广昌局经受了较大的经营压力:邮政储蓄业务的分帐经营,奥运会的包裹严限,股市基金等市场动荡,处处影响着邮政业务的发展,在经营和业务发展上遇到了前所未有的困难,特别是储蓄收入的分出而成本没有减轻的情况下,如何完成收入和差额两项硬指标,是我们应该解决的重大问题。2006年以来,广昌局重新审视收入组成,我们确定了以发展具有规模型效益的金融业务,效益高、成本低的保险业务以及具有市场潜力的函件业务为重点,采取认真量化指标、分步进行推进的措施,用金融和函件两大业务撑起经营发展大局 的经营思路。经过全局的不懈努力,2006年完成业务收入949.57万元,同比增长18.99%;增幅在全市排名第三,被市局评为2006年度全市邮政系统“创新杯”劳动竞赛优胜单位;2007年完成业务收入1060万元,增幅11.5%;2008年完成业务收入845.82万元,(剔除邮储业务收入、速递、物流收入),业务收入排名与经济关联度排名列全省第62位,比广昌县经济关联度排位进位8位;2009年完成业务收入956.46万元,比上年同期增长13.08%,业务收入排名全省进位6位;广昌邮政局连续四年实现了全省争先进位,主要采取了以下几点做法:
一、抓住重点,理清思路,蓄势待发
理清思路和抓住重点,是企业经营决定成败的关键所在,凡事只要抓住纲,纲举就会目张。
审视广昌局几年来收入计划中,代理金融业务收入计划占总收入计划的65%左右。能否完成代理金融业务收入,对完成全年收入和差额计划举足轻重,是关系全年经营的成败。为此,把代理金融业务确定我们工作和努力发展的重点之一。在代理金融业务中,利差收入是重点,也就是说只有壮大储蓄余额规模,增加活期储蓄比例是增加利差收入的重点。为此我们把增额提比活动贯彻于全年的工作之中,用活动去带动发展,用政策激励发展。2009年全年共策划“增储额,提活比”等活动六次,累计增额4018万元。另一方面,在整体收入中除去代理金融业务收入以外的649.51万元中,占比最重的是91.9万元的函件业务达10%。
为此,我们把函件业务也定为重点之一。相对来说,集邮、报刊收入已成定局,增加收入有限,为此不遗余力地抓好代理金融业务和函件业务就成了我局的重头戏。重点找到了,方向明确了,在专业乃至职工中形成了共识,为快速发展以上两项业务奠定了舆论基础。
二、有的放矢,强化营销,有效推进
推进工作是一个有效的过程,想要好的结果就必须有好的过程,在业务发展推进中,实实在在地做好各阶段工作。主要是帮助网点分析原因,破解难题,指出办法和调动职工的积极性,把细化在纸上的指标让职工们以饱满的热情和充足的干劲来完成。
(一)储蓄增额
2009年,我局邮储余额净增4017.83万元,其中活期净增了2216万元;具体做法是:
1、定基调,造氛围。
元月份召开全局“代理金融业务发展会”,会议贯彻精神,下达指标,公布政策,增加压力,讲清道理,定准基调,营造氛围。使责任人、网点有使命感和紧迫感,全力抓住金融业务发展黄金期,为全年工作奠定良好基础。
2、搞活动,促发展。
开展竞赛活动是保额增额的有效手段,根据储蓄市场变化情况,我局有针对性地开展各种竞赛活动,促进储额增长不间断,有效遏制了储额的下滑。年初制定四个竞赛方案,实际开展了六个,活动时间、名称、范围和针对性可结合实际情况变化。比如,邮储人员把原揽储额带走,我们就开展遏制性活动。信用社高息揽储,就开展活期竞赛。农民卖粮就在农村网点开展竞赛。粮库收粮就在所在地网点开展揽储竞赛。做到季季有活动,次次见成效。第一季度为尽快做到储额增量前移,开展了“增额提效”竞赛活动。在第二季度针对信合的高息揽储活动,我们积极应对,先后开展了“储额保卫战”与“增储额,提活比”竞赛活动,缓解了竞争压力。在第三季度,我们开展了“优化环境,提高网点竞争力”竞赛活动。针对第四季度储蓄业务发展旺季,我们抢抓时机,连续开展了“金融类业务增效战”、“迎新春,增储额,比奉献”竞赛活动。每季度开展的竞赛活动成为储蓄业务增额保额的有效手段,较好地促进了储蓄业务的发展。
3、抓信息,占市场。
信息是业务发展的重要来源,我们通过抓住信息,并第一时间攻关营销,起到理想效果,在竞争中抢占了市场。以此我们成功开发了鹰瑞高速公路征地款代发、粮食局集资款代发。
(二)保险增效
我局根据基金、股市市场低迷的因素,加大代理保险业务发展力度,制定了保险收入超百万的力争目标。按照“稳定规模、优化结构、提升品质、精细管理”的发展原则,以窗口柜台营销为主渠道,与各家保险公司深入合作,积极争取发展政策,制定
有效激励机制,强化员工培训,全力推动了代理保险业务快速规模发展,2009年实现代理保险596.76万。
(三)函件增收
为加快业务结构调整,近几年,我局将函件业务作为发展重点,强力打造邮政商函品牌形象,迅速做大做强速递业务,2009年函件业务收入突破90万元大关,其中贺卡完成65万元。
1、给政策,强激励
在政策上给予倾斜,在专业支撑上加大力度。对函件业务发展实行政策激励,揽收数据库商函、帐单、封片卡等分别制定不同比例的酬金;加大对营销人员考核的力度,函件业务营销业绩直接与营销员的晋升级挂钩,对责任单位负责人客户中心主任实行风险金挂靠考核。
2、求合力,找支点
函件业务营销不断显现效益:依托政府加大招商引资的契机,服务好园区中小企业,召开了“服务中小企业座谈会”,邀请了42家入园企业参加了座谈会,企业大多为发展玩具、工艺品和服装等劳动力密集型企业,需要大量的工人。为此,我局利用外出务工人员库和农村村干部库大力拓展数据库商函业务,为金星鞋业、菲亚斯服装厂等10家企业制作招工商函3万件,实现业务收入3.6万元;为园区管委会开发招商商函0.5万件,实现业务收入0.6万元;利用中高考学生数据库开发高考大礼包5000份,实现业务收入8000元,开发各类学习兴趣班、特长班
招生商函3000份,实现业务收入4500元。邮资封片开发了县工商局3.15知识竞赛幸运卡7000枚,实现业务收入1.4万元;开发了政府形象封1.5万枚,实现业务收入2.4万元,开发了税法宣传月幸运卡3000枚,实现业务收入6000元;开发“七一深入学习科学发展观”邮资明信片8500枚,实现业务收入1.02万元;与县教育局做好“省情知识竞赛邮资明信片”的开发工作,共制作邮资明信片2.1万枚,实现业务收入4.2万元。邮送广告与县工商局联合开发了3.15本册式邮政广告《消费与发展》5000册,实现业务收入1.85万元;开发了本册中邮《莲乡时讯》;借县委学习实践科学发展观的契机,与县委组织部合作开发了《基层党务工作手册》画册1200册,实现业务收入3.84万元,开发组织部学习实践科学发展观读书手册8500本,实现业务收入6.35万元。在贺卡的开发上,局领导亲自走访企事业单位攻关营销,向客户讲解邮政贺卡的优势,先后成功开发了组织部、烟草、财政、民政、水利局等单位的新邮政贺卡客户22家,实现业务收入21万元。开发2010年贺卡单位55家,占市局下达开发数的122.3%,完成贺卡收入65万元,同比增长145.6%。
(四)集邮增量
借政府招商引资的东风,以开发地方集邮品为主要思路,做大做强集邮业务,2006年以来,广昌局陆续开发了《印象莲乡》、《印象莲俗》专题邮册,还开发了《毕业纪念册》、《宝宝出生纪念册》等等,集邮业务年收入稳定在50万元以上。
三、夯实基础,提升服务,精细管理
我局切实将加强基础管理和优质服务工作作为重点工作来抓,安排专职人员,组织精干力量,加强督促检查,使基础管理和服务工作再上新台阶。
一是强化了基础管理,加强了安全生产和安全防范工作,在资金安全上,着重加强了各支局的资金安全检查,对涉及资金的网点、金库、经警、出纳、司机等人员进行排查,确保邮政资金和人员安全。定期组织相关人员学习安全警示教育,通过各类案例予以警戒,有效杜绝了类似案件的发生。更换了县局金库和县城网点的110报警设备,为各单位更换配备了灭火器,有效地增强了安全防范。在邮件收寄上,加强了邮件收寄的验视,确保了邮件进出口的安全。
二是强化服务,进一步提升企业服务水平。
建立健全了各项服务规章制度,制定和完善了《邮政服务、通信质量检查处罚细则》,出台了《县城(农村)对外服务人员绩效管理办法》,对对外服务人员从个人营销业绩、劳动纪律、服务质量与工作态度、业务技能与操作素质、业务差错与基础资料管理及安全生产四个方面进行全面考核,并将考核与星级营业员(投递员)考评相结合,通过考评,2009年由于业绩差被我们辞退了2名邮储营业员,1名投递员;自动辞职了一名邮储营业员,从而真正做到“优胜劣汰,能者上庸者下”。同时也夯实了基础管理工作,提升了服务水平,提高了服务质量,服务管理
工作上了一个新台阶。
三是强化了财务管理。严格执行财务管理规定,做好基层收支管理工作,加强收入的稽核。强化全局成本费用管理。对办公费、水电费实行包干使用,招待费严格控制,来客一律在食堂用餐。
五、以情感人,营造和谐,凝心聚力
1、尽力让职工满意,在当前激烈的社会竞争中,职工是企业最重要的可支配性资源,也是企业最宝贵的战略资产,职工满意高低,决定了企业的生存和发展,为此,我局高度重视职工满意度,不断提高职工满意度和忠诚度,例如,给对一些能力强,业绩突出,符合条件的劳务工,提供职工发展上升空间,逐步缩小因用工身份差别所形成的待遇差距,让他们有归属感,从而提升企业内部的管理水平,增强企业的凝聚力和竞争力;
2、加强企业文化建设,营造健康向上的企业文化氛围,一是大力弘扬江西邮政企业精神,通过良好的用人导向和科学的业绩考评机制,激发干部职工干事创业的热情。二是积极倡导“主动工作”的理念,各级管理人员做到“六主动”,即主动管理、主动沟通、主动思考、主动协调、主动参谋、主动决策,充分发挥主观能动作用。三是切实强化“细节决定成败”的意识,使每个干部职工自觉养成关注细节、重视细节、做好细节的良好习惯,把各项工作做得更好。
六、优化流程,创新模式,拓展市场
我局从2006年来一直把营销体系建设作为“一把手”工程,从观念上把全员营销转变成专职营销,建立了一支能打硬仗的专职营销队伍。按照市局的统一安排,我局对营销体系进行了优化,进一步创新了营销模式。
一是建好一个平台。投资20多万元,建立起VIP大客户俱乐部,把俱乐部建设成为“客户联谊、业务推介、产品展示、客户经理培训”等一体化平台,我局充分利用大客户俱乐部这个平台,加强与大客户的联系、沟通。经常邀请学校的老师、校长,政府相关单位负责人到我局俱乐部来洽谈业务、放松心情,为校园市场的启动、各项业务的发展起到了桥梁纽带的作用。
二是完善一种激励。进一步完善营销人员的分配和激励机制,使人的积极性和聪明才智不断得到肯定和褒奖,实行基本薪酬﹢奖金﹢提成分配方式,充分调动营销人员的积极性和主动性。三是管好一支队伍。目前,我局大客户经理有10名,占从业人数的13%。我们根据客户经理的素质、个性和人脉资源将他们组建成3个营销团队。加强对营销人员的培训,逐步提高营销队伍的业务素质和综合素质,为每个营销人员发放营销书籍进行自身学习,每周三组织营销人员学习交流经验并要求写学习心得体会。
到2009年底全县大客户用邮总收入为215万元,占大客户用邮(除储蓄以外)总收入的70%。全县共开发大客户89户,比上年增加9户。其中黄金级大客户15户,白银级大客户12
户,贵宾级大客户62户。
Xxx公安局辖Xxx10个县公安局,Xxx个公安分局,Xxx个公安派出所,Xxx个农村和社区警务室,担负着全Xxx平方公里、Xxx万人口的社会公共安全管理工作。2009年,修改的《消防法》明确了公安派出所消防监督工作职责后,我市公安机关坚持以“四项制度”谋主动、“三个标准”求规范、发挥“三项职能”促实效,全力推进派出所消防监督工作,建立起从市、县公安机关到派出所的责任机制和从警务室、社区和农村到“九小场所”的监督指导机制,形成了纵横交错的防火网,强化了消防基础工作,提升了监督管理水平。我们的主要做法是:
一、建立四项制度,在抓派出所消防监督工作责任上谋主动 一是建立逐级负责制度。制定印发《Xxx公安派出所消防监督工作实施细则》,将消防监督纳入公安基础工作,夯实各县分局对派出所消防工作的领导责任,形成治安部门牵头、消防部门指导的协作制度和运行机制。制定派出所消防工作“四项制度”(消防监督检查制度、例会制度、消防宣传制度、信息管理制度)、“三个图表”(组织机构图、水源道路图、检查动态图)和“两个职责”(所长职责、民警职责),建立农村、社区警务室“三个
刑侦等警种的相关职责任务,强力推进派出所消防监督工作,形成了信息共享、责任共担、联手推进、优势互补消防工作格局。今年“311”严打整治行动中,市局治安、经文保、消防联合检查社会单位800余家,整改火灾隐患169处。
四是建立消防监督业务信息化制度。紧紧依托消防监督业务信息系统这一平台,授予派出所民警消防工作权限,完善工作流程,实现消防监督工作定岗、定人、定责。今年6月,采取现场培训和跟班学习模式,开展派出所民警消防监督业务信息系统应用培训,为全市167个派出所和531名消防民警分别建立了单位和个人执法档案,同时将21000余个“九小场所”的信息全部录入数据库,实现了各类数据和检查记录的自动生成和消防执法网上流转,建立了派出所动态监督、静态分析的基础性、源头性数据库,完善了派出所三级消防监督防控体系,促进了派出所消防监督信息化管理,提高了办事效率和消防执法规范化水平。
二、统一三个标准,在抓派出所消防监督工作执法上求规范 一是统一消防工作基础建设标准。全市派出所按照“四有”(有办公场所、办公设备、检查装备、档案资料)、“三统一”(统一硬件设置、制度悬挂、基础台账)、“两规范”(规范执法程序和档案资料)的要求,狠抓消防监督基础设施建设。今年,全市派出所累计投入资金230余万元,设置了专门的消防工作室,集中采购办公电脑59台,购置消防监督检查器材及相应的硬件装
和个人实施重奖,有效提高了派出所民警开展消防监督的积极性。
三、发挥三项职能,在抓派出所消防监督工作落实上见成效 一是充分发挥组织协调职能。派出所将消防管理触角延伸到乡镇、办事处以及社区、村庄等最基层单位,督促乡镇、办事处与社区、村庄签订年度消防工作目标责任书,协调乡镇、办事处工作部门和村(居)民委员会履行消防工作职责,推进乡镇消防工作落实。Xxx年Xxx月,Xxx率先成立了全省第一支山区农村乡镇专职消防队,编制10名战斗员,配备1辆水罐车及配套灭火装备,财政拨款予以保障。去年4月,Xxx组建了第一支乡镇消防站,配备战斗员10名、水罐车1辆。今年,我们在Xxx县Xxx镇开展消防工作改革试点。截至目前,全市6个重点镇建立了专职消防队,配备了消防机动泵、消防摩托;92个乡、126个镇依托派出所建立了75支兼职消防队和2269支义务消防队,配置消防机动泵1362台、消防执勤摩托车2125辆、灭火器4350具,增强了基层扑救初期火灾的能力。
二是发挥消防宣传教育职能。今年以来,全市派出所结合治安巡查工作,组织农村、社区和九小场所开展宣传3112次,举办各类培训班992次,培训人员8996名,组织群众进行灭火演练1985次。在“九小场所”大力宣传“六告知”(告知业主消防责任、场所火灾危险性、场所隐患整治措施、消防器材配备标准、“九小场所”和授权列管的单位实行“谁排查、谁签名”,每个被检查的场所必须填写消防监督检查记录表并签名确认,建立完善工作台账和网上电子档案,加强动态监管。“五大活动”开展以来,全市167个派出所共排查“九小场所”3125家。
三是抓隐患消除,坚持整改到位。派出所依据消防法律法规和技术标准以及公安部《重大火灾隐患判定标准》、市公安局《建筑消防设施管理规定》,加强火灾隐患的排查和认定。在此基础上,坚持一般隐患发现一处整改一处,重大隐患限期整改或移交上级公安机关消防部门,严格工作标准和具体指标,深入推进火灾隐患整改工作,确保了全市派出所总体火灾隐患整改率不低于90%。
四是抓严肃执法,坚持处罚到位。将《消防法》和《Xxx消防条例》规定的66种消防违法行为和火灾隐患处罚案由,归纳为52种适用派出所处罚的具体权限,明确派出所消防行政处罚自由裁量标准,严肃整治、严厉处罚各个行业、场所的消防违法违规行为,强化执法处罚力度,确保派出所消防监督工作的严肃性,强力推进派出所消防监督工作。
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发文单位:浙江省人民政府办公厅
文
号:浙政办发〔2007〕60号
发布日期:2007-7-9 执行日期:2007-7-9
近年来,我省积极开展城镇教师支援农村教育工作,取得了良好的效果。为促进城镇教师支援农村教育工作的规范化、制度化,进一步提高农村教育质量,促进基础教育均衡发展,根据教育部《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》(教人(2006)2号)精神,结合我省实际,经省政府同意,现提出如下实施意见:
一、从建设社会主义新农村的战略高度,充分认识做好城镇教师支援农村教育工作的重要意义
(一)“十一五”时期是我省教育事业改革发展的重要时期,我省教育要在新的发展起点上,全面提高教育质量与水平。当前,城乡教育发展不平衡是我省基础教育面临的突出问题,农村教育整体水平薄弱状况仍未得到根本改变。发展教育,教师是关键,进一步加强农村师资力量已成为发展农村教育的当务之急。推进城镇教师支援农村教育工作,是当前优化教师资源配置、加强农村教师队伍建设的重大举措和有效途经。各地各有关部门要从落实科学发展观,保障农村学生享受优质教育,增强建设社会主义新农村的能力,促进和谐社会建设的高度,提高对城镇教师支援农村教育工作重要性的认识,采取有效措施,切实抓紧抓好。
(二)推进城镇教师支援农村教育工作,坚持统筹规划、政策引导、因地制宜、注重实效、城乡互动的原则,建立长效工作机制,积极鼓励和引导广大城镇教师利用多种形式支援农村教育,不断提高农村教师素质,尽快缩小城乡教育差距。
二、明确工作重点,采取多种形式开展城镇教师支援农村教育工作
(三)城镇教师支援农村教育工作的重点是义务教育阶段,以县域内支教为主。支教工作由各级教育行政部门统筹规划,通过选派城镇学校的骨干教师和中层以上管理人员,建立起校与校之间长期和相对固定的对口支援关系,全省农村学校的受援覆盖面要达到80%以上。
(四)需要参加支援农村教育的城镇教师主要是指,各市、县(市、区)政府所在地城区中小学校具有中级及以上职称的教师和管理人员、高等师范院校(含有师范生培养任务的其他高校,下同)的教师。
(五)支教形式。
——中小学教师县域内支教。县域内支教是城镇教师支援农村教育的主要形式,由县级教育行政部门制定支教工作计划。具有农村教育任务的县(市、区)首先要安排城镇教师到农村学校支教,没有农村教育任务的市、区要安排教师到薄弱学校支教。
——中小学教师跨县域支教。跨县域支教以市行政区域内统筹安排为主,由市教育行政部门牵头,建立长期稳定的“县对县”或“校对校”的对口支援关系。省教育厅、省人事厅每年从发达地区教育强县集中选派100名骨干教师,到欠发达县和海岛县进行为期一年的支教活动。
——师范院校师生支教。高等师范院校要发挥专业优势,积极参与支援农村教育工作。各高校每年至少组织两次教师送教下乡活动,并要选派一定数量从事教师教育的新聘教师到农村学校任教。省部属高校支教教师的选派工作,由省教育厅统筹安排,地方属高校支教教师的选派工作由市教育行政部门统筹安排。师范院校要在农村学校建立实习基地,选派教师带队指导高年级师范生实习支教,积极探索实习支教的有效途经。
——骨干教师支教。要充分发挥市级以上优秀教师等骨干在教育、教学、科研和师德等方面的引领带头作用,组织他们为农村教师开发提供优质的培训资源。省教育厅每年至少组织一次省特级教师讲师团送教下乡活动。市、县两级教育行政部门也要开展组织骨干教师送教活动。
——高校毕业生支教。各级政府有关部门要根据中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组办公室、共青团中央《关于开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发(2006)16号)精神,采取有力措施,实施“高校毕业生到农村服务计划”,引导和促进高校毕业生支援农村教育,招募部分高校优秀毕业生到农村学校支教。
——管理人员支教。各级教育行政部门要有计划地从办学水平较高的城镇学校,选派部分业务能力强、管理经验丰富的校长或中层干部到农村学校或薄弱学校任职,指导和帮助受援学校提高学校管理水平和教学质量。同时,选派农村学校校长到城镇学校挂职锻炼,学习现代教育管理经验,增强管理能力。
(六)支教工作方式。
——全职支教。全职支教教师的主要任务是带班上课,指导和帮助年轻教师提高教学和科研能力;全职支教管理人员的主要任务是负责学校管理,全面提高受援学校的教学水平和管理水平。支教工作期限为一学年及以上。重点安排具有中级及以上职称的城镇教师和城镇学校中层以上管理人员、高等师范院校的新聘教师和被招募的高校毕业生参加。
——兼职支教。兼职支教教师的主要任务是发挥“传、帮、带”的作用,对农村学校的学科教学、学校管理、校本教材的开发和培训、教学科研等方面进行指导和引领。兼职支教实行累计工作量制,累计达到480个课时视为完成一年的支教任务。重点安排具有高级职称的城镇教师、市级以上骨干教师和学科带头人以及高等师范院校中级以上职称的教师参加。
三、强化政策措施,引导城镇教师积极参与支援农村教育
(七)参加全职支教的城镇教师、师范院校新聘教师只转临时组织关系,人事关系和原单位工资福利待遇不变,工龄、教龄和教师职务任职年限连续计算,同时享受支教生活费和交通费补贴,补贴标准由各地根据情况自行制定。所需经费由各级财政单独安排予以保障。
(八)选派到农村学校支教的高校毕业生支教期间的待遇按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发(2005)18号)和中组部、人事部等《关于开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发(2006)16号)规定执行。
(九)建立城镇中小学教师到农村任教服务期制度。除幼儿园、中等职业学校外,凡1970年1月1日以后出生的其他城镇中小学教师,在晋升高级教师职务、参评省级及以上优秀教师等荣誉称号时,须有在农村任教一年以上的经历;没有农村教育任务的中心城市中小学教师,应有在薄弱学校任教一年的经历。其中,晋升高级教师职务要求具有全职支教经历。
(十)支教工作实绩作为高等师范院校教师晋升晋级、评优评先和获得科研资助的重要依据。参加农村学校实习支教且表现突出的师范毕业生,在教师招聘时同等条件下优先录用。
(十一)派出地区和学校要积极帮助支教教师解决后顾之忧,使他们安心做好支教工作。受援地区和学校要妥善安排支教教师的工作和生活,使他们的作用得到充分发挥。
(十二)派出全职支教教师学校出现的缺编问题由县(市、区)教育行政部门统筹解决。派出兼职支教教师的学校缺编问题由学校内部统筹解决。
四、加强组织领导,确保城镇教师支援农村教育工作取得实效
(十三)各级政府要把城镇教师支援农村教育工作作为一项长期、重要和紧迫的任务,加强领导和协调,全面推进支教工作的开展。
(十四)各级教育行政部门作为支教工作的具体落实部门,要在政府的统一领导下,协调有关部门制定引导和鼓励城镇教师支教的政策,制订和组织实施支教工作计划,并加强对支教工作的检查和督促。各县(市、区)教育行政部门要在每年5月底前制定具体的支教工作计划,并由各市教育行政部门汇总后,于7月底前上报省教育厅备案。
(十五)各级政府有关部门及相关单位要各司其职,共同做好支教工作。财政部门要根据支教工作情况,安排必要的专项经费,保证支教工作的顺利开展。人事部门要在教师职务评定政策方面给予支持。共青团组织要负责组织实施“高校毕业生到农村服务计划”,做好高校毕业生的支教工作。
(十六)高等师范院校、城镇中小学校要按照上级教育行政部门制定的支教工作计划,积极动员和组织本校符合条件的教师参加支教,履行支教义务。
(十七)受援学校要会同派出学校加强对支教教师的管理。全职支教教师支教期间由受援学校管理为主,其考核工作由受援学校负责,考核结果存入支教教师档案。
(十八)全省统一使用《浙江省城镇教师支援农村教育登记卡》,支教教师的支教工作情况由派出单位负责登记,经上级教育主管部门审核确认后,由派出单位负责保管。
(十九)各级政府要把城镇教师支援农村教育工作列入教育督导评估,作为评价教育均衡发展状况的重要内容。要表彰奖励在支教工作中成绩突出的单位和个人。对组织管理不力、工作任务不落实的学校,取消其评选市级及以上教育系统先进单位或示范性学校的资格。不服从支教安排、不认真履行支教职责、支教考核不合格的教师,不能晋升高级教师职务,情节严重的视情给予相应处分。
2018年以来,市食药监局直属机关党委在市直机关工委和局党组的领导下,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,党建出问题是渎职”的理念,抓实“机关党建责任落实、组织生活制度执行、党支部建设”等三项重点工作,充分发挥了系统基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为推进食品药品监管事业发展提供了坚强政治保障。目前全市食品药品安全形势稳中向好,保持了自我局成立以来,连续17年无重大食品药品安全事故的好成绩。
一、锁紧责任链条,层层压实机关党建主体责任
抓好机关党建,压实责任是前提。我们通过“确责”、“督责”、“考责”、“问责”,有效促进了党组、直属机关党委、党支部等3个层级党建责任主体自觉履责,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
(一)列单确责。我们在责任主体方面,明确了党组负责履行领导机关党建工作的主体责任,机关党委负责履行推进机关党建工作的主体责任,支部负责履行抓好机关党建任务落实的主体责任。各级党组织班子成员负责履行职责范围内机关党建工作责任;
在责任内容方面,直属机关党委结合系统实际,制定了本系统《党建工作责任书》、《党建工作要点》,并形成清单,将各项机关党建目标任务细化、量化、固化,引导各级党组织全面履行机关党建工作责任。
(二)全程督责。一是党组定期听取直属机关党委党建工作情况汇报,了解机关党建工作情况,研究部署重点党建工作,推进工作落实;
党组4名班子成员分别建立了基层党建工作联系点,督导联系点落实机关党建责任,帮助基层党组织解决党建工作中存在的困难和问题,并履行“一岗双责”,对分管单位和科室履行机关党建责任情况进行督查;
二是直属机关党委对各党支部履行机关党建责任情况组织开展不定期督查,对发现的问题及时督导整改;
三是各党支部对日常党建工作落实情况进行自查和督办,确保支部党建工作序时推进。
(三)对标考责。直属机关党委根据本系统《党建工作考核办法》,每年组织各支部书记集中开展1次党建工作述职评议,对各支部履行机关党建责任情况进行考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次,按照优秀等次比例不超过40%的规定,每年从系统4个党支部中评选出1个党支部为优秀党支部,以激励先进、鞭策后进。
(四)倒逼问责。直属机关党委结合平常督查、年终考核和上级检查等情况,对系统不履行或履行机关党建责任不力,造成不良影响的基层党组织及党员个人进行严肃问责。今年以来,我们已对1名支部书记和2名支部委员进行了提醒谈话。通过问责,倒逼机关党建责任的落实。
二、规范组织生活,不断激发机关党建内生动力
抓好机关党建,严肃组织生活是重点。我们坚持以执行“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度为抓手,加强全系统广大党员理论武装和党性锻炼,不断增强党员的“四个意识”和“四个自信”,提高党员的政治思想觉悟,不断强化党组织政治功能,推动机关党建工作落实落地。
(一)执行“三会一课”制度规范化。一是坚持每季度组织召开1次支部党员大会。会议以传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示,制定本单位贯彻落实的计划、措施;
听取、讨论支部委员会的工作报告等为主要内容,会前选定议题,并严格按照规定程序召开,确保了会议质量。二是每月组织召开1次支部委员会。会议以研究贯彻执行上级党组织指示、决定和支部党员大会决议的意见;
研究支部工作计划和总结;
分析党员、群众的思想状况,研究党员和职工思想政治工作等为主要内容,谋划好支部党建工作。三是每个季度组织上1次党课。讲授党课以支部书记及其他支部委员为主,并安排普通党员讲“微党课”。
(二)执行“支部主题党日”制度常态化。我们每月组织开展1次“支部主题党日”活动。各支部充分运用活动“处方权”,结合本单位实际,事前选定主题、制定方案,严格按照“3+x”和“一人讲、大家议、书记评”的方式进行,并按要求组织开展“一月一星”候选人的评定。结合实际,我们今年到市第一看守所、市道德讲坛总坛(图书馆)分别开展“树立纪律规矩意识坚守廉洁从政底线”、“学习道德模范争做食药监卫士”等自选主题的“支部主题党日”活动,均取得较好的学习教育效果。
(三)执行组织生活会和民主评议党员制度实效化。为落实好这两项基本制度,我们结合实际,将支部组织生活会与集中民主评议党员活动融合开展。今年以来,已经开展了2次支部组织生活会与集中民主评议党员活动。会前,一是组织全体党员集中学习党的理论、党章党规等内容,二是征求党员群众的意见建议,研究确定会议主题和要解决的主要问题。三是组织谈心谈话。支部书记与支部委员相互谈,支部委员与其他党员相互谈。谈心谈话开诚布公,既交流思想,也谈工作和生活;
既谈感情,更讲原则;
既谈优点,更讲不足。四是支部班子认真撰写对照检查材料,所有党员撰写党性分析材料。会中,党员之间严肃认真地开展批评与自我批评,自我批评直奔主题、不遮不掩,相互批评开门见山、见筋见骨,开出了“红脸出汗”效果,实现了沟通思想、消除隔阂、加油鼓劲、推进工作的目的。同时,各支部还严格按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等“四评”的要求组织开展集中民主评议党员活动。会后,各支部收集、整理出支部班子对照检查问题清单、责任清单、整改清单,党员作出整改承诺,并着力整改,确保取得实效。
(四)执行党员领导干部过双重组织生活制度示范化。党组班子成员严格按照规定以普通党员的身份自觉参加所在支部的“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会及民主评议党员等活动,过好双重组织生活。党组4名班子成员全部安排到4个党支部,均能以普通党员身份积极主动参加支部组织生活,在支部组织生活会中带头开展批评和自我批评,自我批评敢于揭短亮丑,批评同志既不居高临下、也不回避矛盾,既不避重就轻、也不主观臆断。在支部其他组织生活中带头讲授党课,带头交流发言,发挥了较好的示范引领作用。
三、抓实支部建设,有效夯实机关党建基层基础
抓好机关党建,夯实支部基础是关键。我们树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力“三个强化”,不断增强党支部的组织力、引领力和战斗力。
(一)强化问题整改。我们对照基层党建“五个基本”全覆盖的相关要求和《**市机关(事业)单位基层党组织规范化建设标准》进行认真自查,并结合市直机关工委去年党建考核和基层党建“五个基本”全覆盖“质检”通报的问题,督促本系统4个党支部列清单、建台账,认真整改落实基本保障不充分、开展基本活动不规范等突出问题。与此同时,扎实开展党支部建设提升行动,推动从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“实不实”转变,努力打造自身建设强、群众工作强的“双强”型党支部。
(二)强化阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,直属机关党委为系统4个党支部统一制作了党员活动室标识、制度,设置了党务公开栏,添置了书柜等设施,将党员活动室打造成标准化的活动场所。并将党支部的活动经费列入单位经费预算,确保机关党建工作经费足额保障和规范管理。
(三)强化能力提升。积极参加市直机关工委组织的党务干部业务培训,同时针对个别支部党务干部对党建工作重要性认识不足和对落实党建工作存在畏难情绪的问题,我们既通过做好政治思想工作纠正其错误认识,又通过组织本系统党建业务培训提高其党建业务能力。目前,各支部对党建工作的重要性有了充分的认识,党务干部业务水平明显提升,工作积极性、能动性明显增强。
虽然我们在党建方面做了一些工作,取得了一定成效,但离上级党组织的要求、群众的期盼还有较大距离,有的工作与兄弟单位相比还有一些差距。在今后的党建工作中,我们将进一步在抓责任、筑体系,抓教育、促提高,抓创新、强管理,抓督办、提效能上下功夫,努力开创机关党建工作新局面,全力保障好人民群众饮食用药安全,为我市国际航空大都市建设作出更大的贡献!
【篇二】
市纪委直属机关党委将责任机制建设贯穿党建工作全环节,着力构建常委会领导责任、党委推进责任、支部落实责任“三位一体”的党建工作责任体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,促进了机关党建工作全面进步。
一、坚持常委会统揽全局、负总责。市纪委常委会突出党建主责主业,加强对党建工作的统一领导;
班子成员落实“一岗双责”,把党建责任扛在肩上、抓在手上、做到实处。一是“一把手”牵头抓总负首责,亲自抓落实。市委常委、市纪委书记、市监委主任严冀钢发挥“头雁”作用,6次在市纪委常委(扩大)会上研究部署机关党建工作,提出党建工作10项具体办法和措施;
2次主持召开机关党建工作调度会,专题听取机关党建思路和工作汇报,强调充分发挥党的基层组织和群团组织的作用,把党建工作融入到纪检监察业务工作中,让机关党建工作严起来、实起来、活起来、暖起来,让所有党员干部都在党组织的视线范围内,都能感受到组织的关怀和温暖。严冀钢同志以上率下,带头为机关党员干部讲党课辅导5场次,教育引导党员干部坚决落实“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做让党放心、人民信赖的纪检监察干部;
带头参加双重组织生活和支部“主题党日”活动,亲笔规范填写党员手册、做读书笔记、撰写学习心得,讲述佩戴党徽、重温入党誓词、集中颂读党章、交纳党费是每一名党员干部的神圣职责、光荣使命和庄严承诺;
带头与机关和派驻机构全体党员干部开展“一对一、面对面”谈心谈话,让党员干部感受到组织的温暖和领导的关怀;
亲自审定并参加“青年论坛”活动,与年轻干部一起交流畅谈学习、工作和生活体会,为年轻干部提振精神、鼓舞干劲。二是分管领导分工负责,具体抓落实。市纪委副书记万国光将机关党建作为主业主责来抓,与业务工作同研究、同部署、同推进。注重加强对机关党建工作的具体指导和督导,专题研究、亲自审定、督促指导机关党委开展的每一项工作、每一个活动、每一个方案,给党建工作定方向、明思路、出措施;
指导成立直属机关党委,设置、撤并和改选支部和群团组织,选优配强党群组织成员,形成党建工作有人抓、有人管、有人具体负责的工作格局;
突出常态化教育特点,督促建立完善中心组和机关学习制度,推动学习教育转为经常、融入日常;
创新党建活动载体,研究提出加强机关党群活动,活跃机关文化氛围,党组织的凝聚力和向心力明显增强。三是其他班子成员“一岗双责”,包保抓落实。建立委领导班子成员基层党建联系点,每名班子成员结合分工,分别联系分管领域党员干部所在党支部的党建工作,加强对党支部党建工作的督查指导。班子成员严格履行“一岗双责”,从自身做起,在落实机关党建工作中发挥践责示范作用。坚持“以党建促业务,以业务促党建”,督促指导分管部室抓紧抓实党建工作,做到“两手抓、两促进”。每月参加联系点党支部活动,与党支部融为一体、与党员打成一片。每季度召开一次党员干部思想分析和业务工作座谈会,听取工作情况汇报,了解掌握党员思想状况,督促指导党支部开展工作。坚持每年至少在所在党支部讲1次党课,引导党员干部坚定理想信念,增强党性修养。
二、坚持机关党委统筹推进、直接负责。机关党委作为纪委监委机关党的工作的领导机构,严格履行统筹推进党建工作的主体责任。一是抓统筹谋划推进。制定《2018市纪委机关党建工作要点》,将全年党建重点工作进行系统安排,每季度列出重点工作计划,每月向党支部下达重点工作任务指导书,对党建重点项目进行具体安排和指导,将党建工作责任压实到每个党支部、每名党员。制定《市纪委机关2018党建工作目标责任书》和《党建重点项目清单和问题清单》,明确党支部书记抓党建工作的责任,落实“书记抓、抓书记”的要求,由机关党委书记与5个党支部书记进行签字背书承诺,将任务分解到基层、责任压实到基层。二是抓督办落实推进。机关党委书记切实履行抓机关党建工作第一责任人的职责,每月定期主持召开机关党委专题会议,研究部署党建重点工作、重大事项和干部奖惩情况,协调解决工作中的问题。定期听取党支部书记工作汇报,经常性组织党支部书记及相关成员业务知识培训,对照基层党建“五个基本”全覆盖“质检”的要求逐一讲解,提升党务干部履行党建工作的能力,推进支部标准化规范化建设。制定《关于市纪委机关党委成员职责分工的通知》,明确机关党委成员职责,并确定每个党委成员联系1个党支部,督促指导党支部开展工作。机关党委定期组织开展调研督导,以分管领导和党委成员联系党支部为主,对党支部工作推进情况、开展活动情况、党员思想情况等进行调研,推进党建工作落实落细。三是抓检查考核推进。制定《**市纪委机关党建工作综合考核办法》,强化对班子成员、机关党委书记、支部书记、机关纪委书记履行党建责任的考核,并将结果作为考核、评优评先的重要依据。针对上基层党组织书记述职评议、党建检查、考核反馈的突出问题,分别制定了问题清单、任务清单和责任清单,建立整改台账,实时跟踪销号,形成整改落实报告。综合运用随机抽查、日常督查、交叉互查、年终考核等手段,加大对党支部开展党建工作的检查落实力度,对每次检查的情况形成反馈意见,对存在的问题跟踪督查,确保问题整改落实到位。建立和完善党组织书记抓党建工作述职评议考核制度,每年组织支部书记开展党建工作述职评议活动,实现对基层党组织的全覆盖。借助党建考核、党建工作群、党建工作网等平台,及时掌握基层党组织开展活动的情况,宣传推介各党支部的工作经验及做法,形成了支部与支部之间工作互动、信息互动、相互学习、相互促进的良好氛围。
三、坚持党支部组织落实、具体负责。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,充分发挥党支部的主体作用,将党建工作与业务工作全面融合,不断创新党建工作方式。一是政治引领,充分彰显教育管理作用。周密制定学习计划,把学习抓在经常、融在日常,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,坚持支部书记带头讲党课、普通党员轮流讲党课活动。为深化支部“主题党日”活动,各支部先后开展了以“纪法同行,忠诚履责”、“不忘初心、牢记使命”、“‘扫黑除恶’专项斗争”、“筑牢红色堡垒、党员先锋行动”等主题活动。依托“周四夜学”、“青年论坛”、“业务讲坛”等学习载体,推行“人人都参与、个个上讲台”活动,为党员干部创造学习交流的平台、工作展示的舞台、相互比拼的擂台。今年以来,各支部讲党课16场次,主题党日活动52次,组织50余名党员干部畅谈学习体会心得,100余名党员参加法纪知识测试,推荐评选出优质党课5篇、优秀文章16篇。市纪委监委获全市“不忘初心、逐梦前行”有奖征文活动组织奖,3名同志分别获二、三等奖。二是思想引导,强化思想政治生命线作用。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,关心爱护党员,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,开展党员干部思想动态分析,加强人文关怀和心理疏导,定期慰问困难党员、老党员及其家属,体现了组织的关怀和温暖。以党支部为单位,组织开展“全员谈心、全员家访、全员画像”活动,组织支委班子之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈话,构筑党员干部的心灵港湾。深入开展家访活动,党支部书记带头示范,利用休息时间对所在党支部党员进行家访,面对面了解党员干部的家庭及生活情况,架起干部“小家”与单位“大家”之间的连心桥。以召开组织生活会为契机,组织党员干部进行自我画像,查找不足,各党支部集中收集自我画像情况,全面分析党员干部的思想状态,形成了个性化的“画像”报告。以党建带动群建,充分发挥群团组织作用,组织干部职工开办兴趣小组、心理咨询课堂、女性智慧讲堂等活动,帮助党员干部舒缓压力、强健体魄、陶冶情操、活跃氛围,组织参加的体操比赛获一等奖、大合唱获三等奖。通过开展一系列活动,机关党群组织真正成为了党员干部的“党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家”。三是典型引路,发挥支部战斗堡垒作用。坚持“以党建促工作、以工作促党建”,积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,打造充满活力、富有效力、具有特色的示范党支部,形成了“一支部一品牌一特色”党建品牌。以党支部为单位,深入开展“我为精准扶贫办实事”、“创红旗支部,争‘党员之星’”、“业务大比拼,争当岗位能手”、“树身边典型、学身边榜样”等活动,引导党员干部立足本职、奉献岗位,激发党员干部奋发向上、干事创业的热情,在党员干部中营造了创先争优、比学赶超的浓厚氛围。今年以来,市纪委监委机关共立案25件,同比增长92.3%,其中县处级19件,同比增长46.2%;
结案17件,处分16人,同比分别上升21.4%、14.3%。市纪委多项工作经验在全省纪检监察系统交流发言,1名同志被评为全省纪检监察系统先进工作者、市级劳模、全市优秀共产党员等荣誉称号;
8名同志被评为市纪委直属机关党委优秀党务工作者、优秀共产党员;
4名同志被评为机关“党员之星”;
3名同志记三等功。
【篇三】
去年年底至今年上半年,市委第二巡察组、市直机关工委检查组分别对我局党建工作进行了督导检查,查找出我局基层党建工作存在的问题,提出了整改要求。针对反馈的问题,局党组高度重视,坚持问题导向,第一时间安排部署,认真制定整改方案,压实责任,狠抓落实,取得了阶段性成效。
一、强化整改责任
(一)强化党组领导责任。局党组切实加强对整改工作的组织领导,针对市委巡察组、市直机关工委反馈的党建问题,迅速召开党组会专题讨论研究整改。局党组书记、局长黄开胜同志对整改工作亲自部署、整改事项亲自过问、整改环节亲自督导;
局党组成员根据分工主动认领问题,并及时在党组会上汇报整改进度,发挥了领导班子的表率作用。今年以来,局党组会听取党建工作汇报、部署问题整改工作、研究机关党建工作共10次。
(二)强化党委推进责任。局直属机关党委每月召开党委会,专题研究部署机关党建和问题整改工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立每月党建工作调度会制度,统一安排部署问题整改工作及当前重点工作。
(三)强化领导干部包保责任。建立局党组成员基层党建工作联系点,所有党组成员都到联系点基层党支部检查指导党建工作,讲党课。特别是针对在“质检”中被评为丙级的3个基层党支部,由党组成员直接包保,手把手指导,负责结对支部的整改及“升级出列”工作,为后进支部党建工作规范化建设注入“强心针”。
(四)强化支部书记落实责任。对于在检查中发现的问题,原汁原味传反馈给支部书记。支部书记收到问题后第一时间在本支部通报问题情况,并研究整改措施抓好落实,建立问题整改清单报直属机关党委备案。
二、提升整改质效
(一)实行台账管理
针对反馈的问题进行全面盘点,共梳理市委巡察组反馈的机关党建问题共3方面16个;
市直机关工委反馈的考核发现的机关党建工作问题共2方面、8个;
“五个基本”全覆盖“质检”问题共13类、24个,均以报告单形式原汁原味传达给各支部。在此基础上建立整改台账,确保“一个单位一本台账,一个支部一个户头”,做到目标明确、任务具体、责任清晰、时限严格。
(二)加强业务培训
我们把解决支部书记履职能力强不强、党务干部业务精不精的“能力危机”,作为切实做好整改工作的基本保障来抓。5月29日,市城管局举办城管系统基层党组织书记及党务工作者培训班,邀请市直机关工委副书记吴琼就党建工作进行专题讲座,市城管局直属机关党委所属32个党组织的书记、组织委员、纪检委员、党务工作者共计101人参加了培训;
6月27日,市环卫局党委举行了党务干部专题培训会,环卫局基层17个单位的总支书记、副书记、支部书记、纪检委员及党务工作者共56人参加了培训,市城管局副调研员姜德胜就党的组织建设、队伍建设、作风建设、纪律建设进行了专题讲解。8月24日,市城管局直属机关党委针对基层党务干部业务能力不适应新形势下党建工作要求的实际,举办市城管系统党务干部培训班,市城管局副调研员姜德胜作党建业务知识辅导,印发了《机关党务工作使用手册》。通过多轮培训,全系统基层党组织书记、党务干部的党建理论知识和业务能力得到有效提升。
(三)强化整改落实
1.细化整改时限。根据反馈问题的不同性质及难易程度,确定不同的整改时限,做到“分类部署、整体推进”。对于可以及时整改的问题,立行立改。如针对党建学习、会议、活动痕迹管理不到位的问题,要求各支部立刻明确专人负责,规范记录,留档备查;
对于有一定时间要求的问题,按规定时限整改。如针对直属机关党委班子没有及时调整,所属部分支部书记空缺、未按规定设置支部委员会的问题,相关的20个党组织按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的程序要求,在6月底前全部完成了换届改选和委员缺额增补等工作;
对于其他问题,统一规定在今年9月底前整改到位。
2.明确整改责任人。对每一个整改任务进行明确的责任划分,具体措施落实到分管领导、责任单位、支部书记,形成分管领导具体负责,责任单位协调督办,支部书记落地见效的工作格局。
3.跟踪整改进度。一是班子成员跟踪。建立班子成员基层党建联系点,与支部书记面对面交流、点对点把脉、一对一反馈,全系统领导干部下基层指导党建工作18次。二是机关党委成员跟踪。由直属机关党委每月召开党建调度会,党组书记参会。会上通报每月党建检查结果排名,听取各级党组织负责人汇报本月整改进度和工作亮点,督促整改“质速并行”。
三、巩固整改成果
(一)加强督查。6月底对25个基层支部进行了半年党建工作检查,8月份对“质检”丙级支部及半年党建工作检查中的后进支部进行督查,9月份对25个基层支部进行了组织生活会专项检查,每次检查结果在党建调度会上通报,会后对整改情况进行复查,目前共发布专项通报4次。同时,依托市直机关工委党建网上考核平台,每月审核局属32个党组织上传资料,以常态化督查保障整改效果无死角、不反弹。
(二)加强共建。坚持“先进带后进,齐头共前进”的方针,每月公布局属所有党组织党建工作得分排名,通过对比,让大家知道“先进支部”好在哪里,“后进支部”还缺什么,“中庸支部”如何改进。鼓励各支部共享共建、互帮互助、互促互进,全面提高城管系统党建工作水平。
(三)加强帮扶。对今年以来通报的党员干部80名、处分的党员干部11名积极开展回访教育。落实其所在党组织的教育管理主体责任,由支部书记对被通报或受处分的党员在工作上关心,在思想上引导,在生活中帮助。带领其开展批评与自我批评,认识错误、改正错误,做到不让一个党员掉队,有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。
今后,我们将继续以加强党组织凝聚力、战斗力、创造力和规范化建设为目标,以建设高素质党员队伍、推进城管事业发展为重点,进一步提升机关党建质量,推动全面从严治党向纵深发展。
【篇四】
市不动产登记中心党支部成立于2016年6月,是随着不动产登记中心的建立应运而生的。现有31名党员,1名支部书记,4名支部委员,三个党小组。
我们以支部自身建设抓起,突出政治功能、建设过硬队伍,较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。
一、锻造坚强支部班子
支部战斗堡垒强不强,关键在支部班子。为了锻造战斗力、凝聚力、号召力强的支部班子,我们着重抓了三个方面的工作。
一是选强配齐支部班子。登记中心职工支部是由市国土局、市房产局、市林业局三家选调来的,在组建支部班子时,我们到党员原单位进行了调查了解,掌握了每名党员的基本情况。然后,向市国土局党组提出了成立党支部的书面请示。在取得同意后,对支委人选进行了充分酝酿,征求了党员和职工意见,确定了支委候选人预备人选。支部书记肖辉,原是市农村综合产权交易中心主任、党支部书记,党性强,具有开拓创新精神,领头开创了我市农村产权制度改革新局面;
支部成员晏海峰、徐新林、王克林、黄法利,都是原单位党支部负责人,党性强,支部工作经验丰富。按照党章规定的选举程序,产生了中心的党支部委员会。大家认为,通过选举产生的支部班子,政治强、纪律严、作风硬、信得过。
二是压实支委成员党建责任。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求,我们制订了《认真履行党支部责任的意见》,同时制订了《班子成员党建工作岗位职责分解表》。为了增强支部责任的系统性、科学性和有效性,我们针对五名支委成员的个人特点、特长,作了明确分工。
三是发挥支委成员引领作用。火车跑得快,全靠车头带。五名支部成员带头服务群众,带头解决登记难题。党支部书记肖辉进企业、进社区、访干部、问居民,摸清了不动产登记改革中遇到的十多个疑难问题,并亲自制订了《遗留疑难问题处理办法》。党支部成员晏海峰、徐新林、王克林、黄法利分别带领党员干部深入全市各个小区调查。通过3个多月的艰苦努力,摸清了全市有71个小区、1万多居民存在不动产登记历史遗留问题。经研究,我们向市政府提交了解决不动产登记历史遗留问题的处理意见,至目前,解决了5000多户历史遗留办证问题,受到群众好评。
二、突出支部政治功能
我们以提升组织力为重点,突出政治功能,着力在强化“四个意识”上下功夫,努力把支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一是强化政治意识。以“两学一做”常态化、制度化为抓手,组织党员通读党章,认真学习《准则》、《条例》等党内法规,深入研学党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,教育党员干部严格遵守党的政治纪律,在政治上、思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。
二是强化核心意识。教育党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,不跑偏、不走样、不打折扣。如今年,我们按照中央、国务院、自然资源部精神,认真开展了不动产登记窗口作风问题专项整顿,认真开展了创建全国百佳不动产登记示范窗口活动,取得了明显成效。
三是强化大局意识。围绕中心、服务大局,始终把工作放到中央、省委、市委的决策部署中去思考、去谋划。如:为了贯彻落实市政府关于营造良好营商环境的决定,我们推出了一系列便民利民新举措,在全省率先开展“最多跑一次”活动,率先推行“全天候”服务、率先实行“智能服务”,跑出了不动产登记“加速度”,实现了查封登记、注销登记“30分钟内”办结,转移登记2个工作日办结、企业登记3个工作日办结,切实增强了群众和企业获得感。
四是强化看齐意识。教育党员干部向党中央看齐,向党的核心看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向先进模范人物看齐。如:我们开展向雷锋同志学习活动,践行全心全意为人民服务的宗旨,被省委宣传部命名为“**省学雷锋活动示范点”,成为全省不动产登记机构唯一一家、**市首家学雷锋示范点。
三、严格党员教育、监督、管理
我们从“三抓”入手,建设政治强、纪律严、作风硬、业务精的党员队伍。
一是抓实党员教育。采取集体学习、个人自学、专题辅导、现场观摩、交流研讨等方式方法,加强中国特色社会主义理论、中国梦和党章、党性党风党纪教育培训;
加强中央、省委、市委决策部署和形势任务教育培训,加强业务知识和职业技能教育培训。同时,认真开展“三会一课”、“支部主题党日”活动,支部成员带头讲党课。支部书记肖辉讲授的廉政党课课件,在全市500堂课件评选中,名列两个一等奖的头名。
二是抓严党员监督。按照习近平总书记的要求严字当头,真管真严、敢管敢严、常管常严。不动产登记并非一块净土,为了预防职务犯罪,我们创新性地成立了“纪检门诊室”,“门诊室”医生由党支部书记、纪检委员组成,对党员干部八小时之内和八小时之外的工作、生活、纪律、作风等情况进行全方位监管。对违纪党员及时处理,如对一名不服从分工的党员给予了警告处分。还梳理了不动产登记中的33个风险点,逐一制定了预防措施。并实行“黄、橙、红”预警机制,抓好风险防控。中国自然资源报、中国不动产杂志专门刊登了我们的经验。
三是抓牢党员管理。我们运用定性和定量分析相结合的方法,依据党章对党员的有关规定和要求,结合中心实际,并考虑党员个人岗位、身体、文化素质等情况,制定出了中心31名党员在各自工作岗位上应当承担的责任、任务等目标。支委成员也会定期与支部党员进行谈心谈话,了解每个党员的思想状态。同时,相应地提出具体的数量、质量和时间要求,并建立奖惩约束机制,分优秀、合格、不合格等次,对每名党员进行评定,充分激发了党员履行责任义务的积极性、主动性。还在党员中每月开展一次“服务之星”评选活动,激励先进、鞭策后进。
我们通过充分发挥支部的战斗堡垒作用,提升了基层组织建设的科学化水平,中心党支部荣获市直机关“红旗党支部”称号,中心荣获全国百佳便民利民示范窗口荣誉称号,高效为民、真心服务群众的经验先后五次在全国、全省同行交流、推介。
【篇五】
**市特殊教育学校现有教师32人,其中党员16人,在校学生103人,主要是听障和智障两类残疾学生,年龄最大的22岁,最小的6岁。特殊教育与普通教育相比,存在着“三个特殊困难”:一是学生特殊,身带残疾,学习困难。二是教师工作特殊,既要擅长手语教学,又要擅于走进孩子的内心,教学困难。三是教学任务特殊,既有义务教育,也有职业教育,还有生活教育和自理能力培养,教师履责难。
面对这些困难,学校党支部带领全校党员干部和教职工,发扬“信念要特别执着、品格要特别高尚、工作要特别吃苦、岗位要特别奉献”的“四特”精神,攻坚克难、无私奉献,为残障学生撑起一片蔚蓝的天空。
一、党员领导以上率下,做敢于担当的先锋模范。
校党支部现有成员5人,3人为校级领导。在理论学习上,支委成员坚持带头写读书笔记、学习心得,带头讲党课,带动党员积极参加政治理论的学习,不断提升思想理论水平,在日常工作中,支委们要求别人做到的自己先做好,潜移默化的影响每一位党员、每一位老师。每年暑假、寒假、助残日等特殊时间节点走访慰问特困学生、孤残学生时,最远的、最困难的学生都是支委成员带头入户上门;
节假日加班,支委成员一个也不落。2017年,申请入学的残疾孩子增加了,受学校招生能力限制,校党支部仍决定在保证让残疾学生得到更好的服务和教育的前提下,尽量做到“零拒绝”。对黄琪等中重度残疾孩子进行“送教上门”;
对张昊阳等中重度脑瘫孩子在校进行“一对一”个训。我们“送教”的孩子从2017年的3个到现在的7个,其中最远的在泽林,累计“送教”次数已有百余次。面对人手不足困难,支委成员率先垂范亲自上,在他们的带动下,越来越多的老师们愿意加入到“送教”和“个训”的队伍,而且不计得失、不问报酬。
二、党员干部开拓进取,做争先进位的先锋模范。
2017年,我校申报了竞争激烈的“长江新里程——关心你的残疾人邻居”公益项目,经过努力通过初审。在网络投票关键环节,党员干部带领教师们纷纷放弃暑期休息,顶着炎炎烈日穿梭在城市及郊区的大街小巷,到工厂、医院、博物馆、驾校、社区等四处宣传,动员市民支持,党员董志群甚至在深夜十二点还在路上奔波,经过长达60天的不懈努力,该项目最终申报成功,很好地助力学校的发展。
为了学生将来更好的融入主流社会,我们大力开发“校本课程”,为职业教育奠基。没有专用教室,大家一起动手改造;
没有器材设备,积极向省市残联、省市青少中心等单位争取捐赠;
没有职业教育师资,我们的老师自己摸索着学。经过努力,党员余金林、董志群成了我校的科技教师,我们的课堂变成了智慧课堂,一件件会发光发声的电子套件,一个个能寻迹行走的机器人,经过老师的亲自示范,学生的实践制作,做出了一大批科技小产品。近年来,我校参加“**省青少年科技创新大赛竞赛”,先后有17人次获一等奖、31人次获二等奖、25人次获三等奖;
10人荣获“**市青少年科技创新市长奖”,8人荣获“市长奖提名奖”。我们坚持自力更生、艰苦奋斗,全国唯一一所“聂卫平特殊教育围棋学校”办起来了,舞蹈、剪纸、形体、足球、轮滑、烹饪等十余种特色课程开起来了,特教学校再也不是寂静落魄的校园,而是残疾孩子健康成长的乐园、残疾人才培养的家园。2016年,学生表演的轮滑舞蹈《青春修炼手册》荣获省级一等奖;
2017年,舞蹈《传承》参加“第九届残疾人文艺汇演”获全省第二名,得到专家组高度评价;
校园情景剧“守护星光”以96.72分好成绩喜获全省第一名;
近三年,我校学生参加各级各类比赛,和正常学生同台竞技获奖累计百余人次。
三、党员教师辛勤耕耘,做教书育人的先锋模范。
随着智障孩子越来越多,课堂教学越来越难组织,我校年轻老师对培智课堂充满无奈和煎熬。为了帮助教师快速成长,学校党支部从组织开展“培智课堂教师的价值体现”和“构建有趣的培智课堂”为主题研讨活动开始,带领教师们积极探索特教规律、大胆进行改革。年轻党员周昱是教务主任,她带头讲观摩课,她主动开放自己的课堂、在“特教沙龙”上分享自己的课堂经验和感受;
支部书记亲自组织专题调讨,逐个分析每位年轻教师的课堂特点,并在每一次专题学习中给老师培训、授课,创造机会给老师们锻炼,搭建平台给老师们展示,学校的教研氛围渐渐浓厚起来,老师们主动分享自己的课堂点滴、分享教育教学中的“苦”与“惑”,大家乐在其中,现在我们的老师基本上都从课堂煎熬转变为享受课堂的状态。2017年,我们每位老师都完成了自己班级的《学生综合能力测评标准和细则》,将期中和期末测试过程向全体家长开放,家长们在看到孩子真实的进步时,无不感到欣喜,享受着这原本不曾期待但却是发自内心的喜悦。
2017年、2018年,我校教师积极参加国家级、省市级各级各类的竞赛和技能比武等活动,累计获奖人数达到百余人次,是过去几年获奖人数的总和。在2018年“**省中小学教师信息技术应用大赛”活动中,我校获省级一等奖人数达到了9人,居全市在此次活动中获一等奖人数的80%。
党员教师刘莉是一名聋哑人,深知聋哑学生的艰难困苦,在教学上更是呕心沥血。她每天早上第一个到学校,坚持督促学生晨练、按时打扫卫生、晨读背诵课文等,晚自习坚持为考试不及格的聋哑学生查补知识点缺漏处。她像慈母一样把听障学生当成自己的孩子来爱,给他们解答迷惑,帮助克服自卑,消除心理障碍,指点迷茫人生,被学生们称之为最贴心的知音姐姐。在备战“第十五届黄鹤美育节展演活动”中,她以校为家,爱人住院没有到医院照顾一天,在学校和学生们吃喝住行在一块儿。类似这样的党员老师我校还有很多,如:年轻党员安謄姣像妈妈一样照顾孤残学生黄婷的生活和学习;
学校人手紧缺,党员余金林生完孩子刚满月就来学校上班,服从学校安排………多年来,学校没有一起违反师德师风的案例,教师们没有一起收受家长吃喝、收受礼品礼金和体罚变相体罚等不良现象,更多的是把残障学生作为自己的孩子,不断提高育人实效。
我校“一个党员一面旗帜”,充分发挥了先锋模范带头作用,学校风清气正,全体教师团结协作、奋发向上,攻坚克难,出色完成了一个又一个工作任务,推动我市特殊教育跨越发展。我校连续两年被评为教育系统“先进基层党组织”、2018年5月在全市基层党组织质检中我校被评为“甲级”党支部;
连续三年评为“文明单位”;
学校还先后被评为“**省特殊教育足球示范学校”“**省科普示范学校”“**省青少年科学调查体验活动示范学校”,“**省残疾人艺术人才培训基地”、“**省残疾人体育锻炼示范基地”等;
在此同时,学校也涌现出越来越多朝气蓬勃、身残志坚、懂得感恩的残障学生,如“**省荆楚楷模.少年楷模”第十届“中国青少年科技创新奖”获得者余业,作为**地区唯一的获奖小学生、全国唯一的一名残疾学生代表,站在雄伟庄严的北京人民大会堂领奖。
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