行政人员简答题

行政人员简答题（精选4篇）

行政人员简答题 篇1

（1）宪法和国际条约。宪法是国家的根据大法,具有最高的法律效力,是一切立法的依据.（2）法律。宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定法律。（3）行政法规和部门规章。行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。

（4）地方行政法规和地方行政规章：地方性法规，是省，自治区，直辖市的人民代表大会及常委会，省、自治区人了政府所在地的市、国务院批准的较大的市以及经全国人大和全国人大常委会批准设立的经济特区市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法规定法，法律相抵触的情况下所制定的规范性文件总称。

（5）与行政法有关的法律解释：我国正式有效的法律规定为立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。2．行政法的特点是什么？ 内容上：

（1）缺乏统一的法典；

（2）行政法规范数量多，内容广泛；（3）行政法渊源的多样性和复杂性；（4）对社会变动具有很大的适应性与灵活性； 形式上：

（5）行政权的支配性；（6）实体法与程序法的模糊性；（7）效力的多元性；

（8）与行政诉讼关系的紧密性。3．行政法的基本原则有哪些内容？（1）行政合法性原则；（2）行政合理性原则。①平等对待原则； ②行政适度原则； ③严重不合理原则； ④信赖保护原则。（3）行政正当原则；（4）行政效率原则； 4.行政法律关系的特征：

1）行政法律关系的主体具有恒定性 2）行政法律关系的主体具有法定性 3）内容设定的单方面性 4）内容的法定性

5）权力（利）处分的有限性 5． 行政主体的特征是什么？

答：1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；（2）是能以自己的名义行使行政权的组织；

（3）是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。6． 行政职权的特征是什么？

（1）强制性：行政职权是法定权力，具有国家强制力。

（2）不可处分性；行政权是国家政权的重要组成部分，行政职权未经法律许可，不得转移或放度。（3）职权与职责的统一性。行政职权的行使过程与行政职责的履行过程是一致的。7.被授权组织应当满足的条件： 1）公共事务职能的组织。

2）被授权组织应当具备相应的责任能力 8． 被委托组织与被授权组织的区别是什么？

（1）性质不同：被委托组织不具有法律，法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律，法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

（2）成立的前提不同。前者的成立需经过受托人的同意；后者则是法律、法规、规章的单方面行为，不需要被授权人的同意，不得拒绝。

（3）职权来源不同。被委托组织的权限，范围，只能依行政主体的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由法律，法规的授权而产生。

（4）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由行使委托权的行政主体承担；而被授权组织的行为后果的法律责任由自己承担。9． 行政行为的内容有哪些？ P154图表。

10.具体行政行为的成立要件有哪些：

1）行政权能的存在：行为的主体必须是行政主体或者是受委托组织或个人。（有人）

2）表示行为的存在：行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。（有想法）

3）行政权的实际运用：行为主体在客观上有行使行政职权的行为。（有行动）

4）法律效果的存在：行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。（有结果）11.具体行政行为的效力内容有哪些：

1）公定力：行政行为一经作出，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定而予以尊重的法律效力。

2）确定力:行政行为一经作出，就具有不受任意改变的法律效力。

3）拘束力：已经生效的具体行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。4）执行力：行政行为一经作出，就具有使其内容得以完全实现的法律效力。12.无效与可撤销的区别：

1）违法程度不同。无效行政行为是明显、重大的违法行为，而可撤销行政行为是一般违法或不当的行政行为。2）抵抗权不同。无效行政行为的行政相对人享有一定的和平抵抗权，而可撤销行政行为在撤销之前，行政相对人不得抵抗，必须先行服从。

3）请求权不同。对于无效行政行为，行政相对人可以在任何时候请求有权机关确认并宣布行政行为无效，而对于可撤销行政行为，行政相对人只能依照法定程序，在法定期限内提出撤销的请求。如果超过法定期限，则不得提出撤销请求。

4）确认权不同。对于无效行政行为，有权机关可以在任何时候确认并宣布该行政行为无效，而对于可撤销的行政行为，超过法定期限之后，有权机关不得撤销。13.行政许可的特征是什么？

（1）行政许可是依申请的行政行为；

（2）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为；（3）行政许可是要式行政行为。

（4）、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。（5）、行政许可是一种外部行政行为。14.不能设定行政许可的事项：

1）公民、法人或其他组织能够自主决定的事项 2）市场竞争机制能够有效调节的事项。3）行业组织或者中介机构能够自行管理的事项

4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。15.行政确认的特征：

1）行政确认是一种具体行政行为 2）行政确认的非处分性。

3）行政确认是要式、羁束性的行政行为 16.行政确认与行政许可的联系和区别： 联系

1）行政确认与行政许可常常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后。确认是许可的前提，许可是确认的后果。

2）行政确认与行政许可有时是一个行为的两个方面。区别

1）两者对象不同。行政许可是使相对方获得进行特定行为的权利。行政确认则是指确认相对方的法律地位、权利义务关系和法律事实等。

2）两者法律效果不同。行政许可是允许被许可人今后可以进行特定的对一般人禁止的行为，其法律效果具有后及性，没有前溯性。而行政确认具有前溯型。17.行政处罚与责令改正的区别：

1）概念和具体目的不同。行政处罚是行政主体对违反行政管理秩序的行为，依法定程序所给予的法律制裁，以达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯的目的；而责令改正或者限期改正违法行为是行政主体实施行政处罚的过程中对违法行为人发出的一种作为命令，以制止和纠正违法行为，恢复原状，维持法定的秩序或者状态。

2）性质及内容不同。行政处罚是法律制裁，是对违法行为人的人身自由、财产权利的限制或者剥夺，是对违法行为人精神和声誉造成损害的惩戒；而责令改正或者限期改正违法行为，其本身并不是制裁，只是要求违法行为人履行法定义务，停止违法行为，消除其不良后果，恢复原状。

3）形式不同。行政处罚有警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证及执照和拘留等。而责令改正因各种具体违法行为不同而分别表现为停止违法行为、责令退还、责令赔偿、责令改正、限期拆除、限期治理等形式。4）角度不同。行政处罚是从惩戒的角度，科处新的义务，以告诫违法行为人不得再违法；而责令改正则是命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法，恢复原状。18.行政处罚与行政处分的区别：

①针对的违法行为不同。行政处罚是针对公民、法人或其他组织违反法律、法规的行为所采取的；行政处分是针对行政机关工作人员的违法失职行为所采取的。行政处罚是行政机关的外部行政行为；行政处分则是行政机关的内部行政行为。

②行为人与相对人之间的关系不同。行政处罚是享有法定处罚权的特定的行政机关作出，它与受处罚人之间不存在领导与被领导的隶属关系，而只存在管理与被管理的普通行政关系；行政处分是由受处分的公务人员所在的机关或上级机关或监察机关作出，它与被处分人之间的关系是一种基于行政组织关系所产生的领导与被领导的关系、③适用的法律依据不同。行政处罚依据国家有关行政管理的法律法规；行政处分则依据行政组织法。

④形式不同。行政处罚的形式主要有警告、罚款、拘留、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等；行政处分的形式主要有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，大多与被处分人职务上的权力有关，而且处分比处罚的程度要轻。

⑤救济手段不同。对行政处罚不服，相对人可以提起行政复议或行政诉讼；对行政处分不服，相对人只能向作出处分的机关或上一级机关或行政监察机关申诉。19.行政征收与行政征用的区别：

①从法律后果看，行政征收的结果是财产所有权从相对方转归国家;而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产所有权的转移;②从行为的标的看，行政征收的标的一般仅限于财产，而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务;

③从能否取得补偿来看，行政征收是无偿的，而行政征用一般应是有偿的，行政主体应当给予被征用方以相应的经济补偿。

20.行政处罚的原则： 1）处罚法定原则； 2）出发公正公开原则； 3）处罚与教育相结合的原则； 4）保障相对人权力的原则； 5）职能分离的原则； 6）一事不再罚原则。21.拍卖与招标的区别：

1、拍卖的最大特点是价高者得，而招标最大的特点一般是购买满足招标文件要求的投标人中要价最低（但不低于成本价）的人的货物或服务。

2、拍卖时，竞买人一般可以多次出价，而招标时投标人却只能报一次价。

3、拍卖时的出价是公开的。而招标时，每个投标人得出价都是保密的，只有在开标时才知道。

4、招投标法规定，当招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。而拍卖却不同，《拍卖法》规定，非拍卖企业不得从事拍卖活动，拍卖人不得在其组织的拍卖活动中拍卖自己的物品和财产权利。

5、招标可分为邀请投标和公开招标，而拍卖只能是公开拍卖。

6、拍卖是以价格为最大约束的，只要谁出的价格高，就卖给他，而不考虑其他的因素。招标除了价格的因素外，还要满足招标文件的其它条件，否则出价再合招标人的意，也可能落标。

7、招标是根据《中华人民共和国招标投标法》而进行的，拍卖是根据《中华人民共和国拍卖法》而进行的。22.行政指导的特征是什么？

（1）行政指导是是非权力行政活动；（2）行政指导是一种事实行为；

（3）行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；（4）行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；（5）行政指导适用法律优先原则；（6）行政指导是一种外部行为。23.行政复议的特征：

（1）行政复议是依申请的行政行为

（2）行政复议是行政机关处理行政争议的活动

（3）行政复议具有监督行政和对相对人合法权利进行救济的双重属性。（4）行政复议的审查对象广泛

（5）行政复议是一种具有准司法程序性质的行政监督行为

（6）行政复议主要采用书面审查的方式，（区别于口头申请）必要时也可以采取听证的方式审理 24.行政复议的原则： 1）合法原则； 2）公正、公开原则 3）及时、便民原则； 4）有错必纠原则； 5）一级复议原则； 6）司法最终原则。25.排除行政复议的事项：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的；（3）对国防、外交等国家行为不服的。（4）抽象行政行为。

26.移送管辖与管辖权转移的区别：

1）前者是指无管辖权的行政机关将复议案件转移给有管辖权的复议机关管辖，后者相反。

2）前者转送机关与复议机关之间没有必然的隶属关系，而后者是复议案件从下级复议机关转移到上级复议机关，存在隶属关系。

3）发生前者的原因是受理复议案件的复议机关对本案无管辖权，而发生后者的原因往往是下级复议机关不愿受理，或者是复议案件案情重大、复杂。27.行政复议申请人的特征： 1）必须是公民、法人或其他组织。

2）必须是与行政机关作出的具体行政行为有利害关系的行政相对人，包括受具体行政行为侵害的人及被处罚对象侵害的人。

3）必须是认为该具体行政行为侵犯了其合法权益并有明确的复议申请的意思表示。4）申请复议的具体行政行为必须是依法可以提出复议申请的行为，28.申请行政复议的条件：

(1)申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(2)有明确的被申请人；

(3)有具体的复议请求和事实根据；(4)属于复议范围和受理复议机关管辖；(5)法律、法规规定的其他条件。29.行政诉讼法的原则：

1）人民法院依法独立行使行政审判权原则 2）以事实为根据，以法律为准绳原则 3）当事人诉讼法律地位平等原则 4）民族语言文字原则 5）辩论原则

6）合议、回避、公开审判、两审终审原则 7）人民检察院法律监督原则 8）司法审查原则。

30． 人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 一）国防、外交等国家行为；

（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

31、人民法院可以受理的案件有哪些？

答：

1、行政处罚案件。

2、行政强制措施案件。

3、侵犯法律规定的经营自主权案件。

4、行政许可案件。

5、不履行法定职责案件。

6、抚恤金案件。

7、违法要求履行义务的案件。

8、其他侵犯人身权，财务权的案件。

9、法律，法规规定可以起诉的其他行政案件。

32、行政诉讼法对管辖权的规定，考虑了哪些因素？

答：

1、法院内部的合理分工，包括上下级法院和同级法院以及普通法院和专门法院之间的合理分工。

2、便于法院及时便利地办理案件。

3、有利于法院公正地审理案件。

4、根据不同情况，便于原告或者被告参加诉讼，一般情况下采取“原告就被告”的原则，但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定。33． 行政诉讼的被告有哪些特征？

答：（1）被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；（2）其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；（3）以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束 34． 行政诉讼第三人的特征是什么？

（1）第三人是与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；

（2）第三人是原、被告之外的行政相对人，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；（3）第三人参加诉讼的时间特定。参加诉讼的时间是在原告起诉后，一审庭审结束之前；

（4）第三人在主体方面具有多样性，行政相对人是一个概括性的称谓，包括了几乎所有的社会主体，可以是一个人也可以是数个人或组织。

35、法院不能采用的证据有哪些？

（1）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；（2）被告严重违反法定程序收集的其他证据；（3）未经法庭质证的证据；

（4）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；

行政管理学资料5(简答题) 篇2

行政管理专业（本）

专业补修课《行政管理学》

第一章 绪论

1、什么是行政？公共行政的特点有哪些？

答：行政，即公共行政，也称行政管理、公共管理。公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。

它的特点有：

1、公共行政之首要特点是它的公共性；

2、公共行政的政治性；

3、公共行政具有严格的法制性；

4、公共行政的民主性；

5、公共行政的公平性；

6、公共行政的高效性。

2、简述公共行政学的特点。

答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。

3、简述公共行政学的研究方法。

答：(1)公共行政学的研究取向；(2)理论与实践相结合的方法；(3)哲学研究方法；(4)跨学科的研究方法；(5)实证研究方法；(6)比较研究方法。

第二章 行政环境

1．简述组织文化的特征。

答：组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。

组织文化的特征主要有：

1、组织成员的同一性程度；

2、团队精神；

3、对人的关心程度；

4、组织的一体化的程度；

5、风险承受程度；

6、民主程度；

7、报酬标准；

8、重视结果；

9、控制程度。2．公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面? 答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。

（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。

第三章 1．什么是政府职能？政府职能的特点有哪些？

政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

政府职能的特点有：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。2．市场失效主要表现在哪些方面？

（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。3．政府干预应该遵循哪些原则?（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；

（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象

政府职能

4．简述政府文化职能的主要内容。

（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；（4）加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。5．什么是社会的政府职能？政府的社会职能主要有哪些?

社会职能有广义和狭义之分。广义的社会职能是指除了政治职能之外的所有社会管理职能，狭义的社会职能是指政府除了政治、经济和文化职能之外的社会管理职能。本教材的社会职能是狭义的。

政府的社会职能比较广泛，主要有：（1）维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能；（2）确保社会公平分配的职能；（3）环境保护的职能；（4）社会保障职能。6．简述政府职能的转变，政府需要转变的管理理念。

政府管理观念的转变是最根本的转变。如果不转变观念，就不可能建立起适应社会主义市场经济的行政体制，政府机构改革就无法走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的循环圈。转变政府管理的理念，需要做到：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道。（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变。（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变。（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变。（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。

7．要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？

要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好以下几个关系。

（1）正确处理政府与社会之间的关系。（2）正确处理政府与市场之间的关系；（3）正确处理政府与企业之间的关系；（4）正确处理政府与事业单位之间的关系；（5）正确处理政府与社会组织之间的关系；（6）正确处理政府与公民的关系。

1．如何理解行政体制？

答：（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（2）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；(3)的重要价值作用。

2．如何理解行政体制鲜明的政治性特点? 答：（1）行政体制必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性的和强制性的工具；（2）国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。执政党只有经过政府的贯彻执行其政策，才能实现其政策目标（3）行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。政府公平、高效地处理社会公共事务，满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。

3．简述行政体制的作用。

答：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。

4．简述民主集中制地方政府体制的特点

答：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关；（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关；（3）各省、直辖市有一定的自

第四章 行政体制

行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（4）科学技术推动行政体制的变革；（5）文化对行政体制

主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权；（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

5．简述集权制的优点和缺点。

答：优点：（1）国家政令统一，有利于国家统一指挥和统一领导，有利于国家的统一和完整，有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设；（2）集权制对环境反映灵活，决策快，效率高。

缺点：国家行政体制比较僵化，行政首长集权，独断专行，会造成决策失误；如果对行政首长的权力缺乏制衡，就会出现家长制或一言堂。同时，由于集权制严格地控制地方政府，地方政府缺乏充分的自主权，不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大，可能产生滥用权力和寻租行为。

6．简述分权制的优点和缺点。

答：优点：（1）地方政府有较充分自主权，可以独立自主地开展各种社会管理活动和进行经济建设。在民族自治地区，可以保持民族文化和民族习惯。（2）地方政府可以因地制宜地自主决策，解决本地区发展所面临的各种问题，可以有效地开发和利用本地区各种资源，可以调动地方政府的积极性和创造性。（3）分权制有利于公民参与政府决策和对政府的监督，有利于民主建设。

缺点：（1）如果过度分权，可能出现地方各自为政，中央政府政令不畅的局面，更有甚者会出现地方割据，不利于国家政令统一，不利于统一指挥，统一领导。（2）地方分权制因为受地区限制，容易形成地方主义。

7．行政区划体制应遵循的原则有哪些? 答：行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

一般行政区划应遵循的原则有：（1）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；(3)有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。

第五章 公共组织

1．简述公共组织的三层含义。

答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。

（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。

2．简述公共组织的作用。

答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。

(2)政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。

(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者。

(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。

(5)政府是社会公平的提供者。

3．简述非营利组织对公共管理的影响。

答：(1)非营利组织是公共行政与公共管理的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；(2)非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；(3)它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；

(4)它的组织更民主、更开放；(5)参与机制的建立。

4．什么是学习型组织？学习型组织具有的特点主要有哪些? 答：学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。

(1)学习型组织的首要目标是培养学习能力，学习型组织的主要特点有：使组织成员有接受新观念的开放性；（2）组织成员有共同愿景；（3）善于不断学习；（4）自主管理；（5）组织的边界将重新界定。

5．简述学习型组织的五项核心修炼。

答：学习型组织的五项核心修炼是：

1、自我超越；

2、改善心智模式；

3、建立共同愿景；

4、团体学习；

5、系统思考。

第六章 行政领导

1．什么是领导？理解领导的含义，需要把握的要点是什么? 答：所谓领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。理解领导的含义，需要把握的要点是：

（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展；（2）、领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。2．什么是行政领导？简述行政领导的特点。

答：行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

行政领导的特点表现在：（1）行政领导只是对“行政”的领导；（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点；（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。3．简述行政领导的作用。

答：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行。

（2）行政领导是公共行政协调统一的保证。

（3）行政领导贯穿于公共行政的全过程。

（4）行政领导对行政效能具有决定性作用。4．简述行政领导责任的主要内容。

答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；

（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；

（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；

（4）正确地选拔、使用人才；

（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。

5．行政领导者素质主要由哪些方面构成？

答：（1）政治素质：包括：①坚定信念，忠于国家，忠于党；②忠于政府，忠于人民，忠于职守。

（2）文化素质：主要有：①一般文化知识；②专业知识；③管理知识。

（3）道德素质：主要有：①大公无私，克己奉公；②实事求是；③严于律己，宽以待人；④个人修养。（4）心理素质：具体表现为：①敢于决断的气质；②竞争开放型的性格；③坚忍不拔的意志。

（5）身体素质。

6．行政领导者应该具备的能力有哪些? 答：（1）抽象思维与决断能力：包括①分析问题与解决问题的能力，②决策能力，③指挥、协调与监督能力，④应变能力。

（2）人际关系的能：包括①激励人的能力，②协调人际关系的能力。（3）技术能力

这三种能力，对高层行政领导者、中层行政领导者和下层行政领导者的要求是有所不同的。高层行政领导者抽象思维和决断能力要求较高，对中层行政领导者人际关系能力要求比较高，对下层行政领导者的技术能力要求比较高。

第七章 人事行政

1．什么是人事行政？简述理解人事行政的含义需要把握的要点。

答：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

理解人事行政的含义，需要把握的要点是：（1）人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障；（2）人事行政的管理主体是国家人事行政机关；（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理；（4）人事行政的管理对象是行政工作人员。

2．简述人事行政职业化的基本内容。

答：(1)国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；

(2)国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利；

(3)国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不得剥夺其权益。

3．简述人事行政应遵循的基本原则。

答：（1）德才兼备原则；（2）知人善任原则；（3）公平竞争原则；（4）功绩原则；

（5）依法管理原则。

4．简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。答：（1）以人为本；

（2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值；

（3）把人力资源开发放到首位；

（4）人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。

5．什么是人力资源？人力资源主要具有哪些特征? 答：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。

人力资源主要具有的特征有：（1）人力资源的时效性；（2）人力资源的时代性；（3）人力资源的能动性；(4)人力资源的再生性；(5)人力资源的增值性。

第八章 机关行政

1．什么是机关行政？简述机关行政的特征。

1、答：机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。机关行政具有的特征是：（1）机关行政的事务性；（2）机关行政的综合性；（3）机关行政的时效性 2．简述机关行政的作用。

答：（1）发动作用；（2）枢纽作用；（3）保障作用；（4）效率作用；（5）联系作用。

3．简述机关行政的主要内容。机关总务后勤管理。

4．科学合理的机关日常工作程序应注意哪些环节?

答：（1）机关日常工作程序的管理；（2）会议管理；（3）公文与档案管理；（4）行政经费管理；（5）

答：（1）计划安排工作；（2）织实施工作；(3)协调控制工作；(4)检查总结工作；

(5)奖惩教育工作。

第九章 行政决策

1．什么是行政决策？它具有哪些特点？

答：行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

行政决策的特点是：（1）行政决策主体的特殊性；（2）行政决策客体的广泛性；（3）行政决策目的的非营利性；（4）行政决策的合法性；（5）行政决策地域效力的普遍性；（6）行政决策执行的强制性。2．简述行政决策必须遵循的基本原则。

答：（1）科学预测原则。（2）信息原则。（3）可行性原则。（4）满意原则。（5）成本效益原则。（6）公平与民主原则。（7）法制原则。（8）实现公共利益的原则。3．行政决策程序应该包括哪些步骤? 答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。4．政府决策目标的产生有哪几种？

答：（1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；

（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。5．评估决策时，应该评估哪些内容?

答：（1）应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令；（2）应该对决策质量进行全面的评估；（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益并就此进行评估；（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力；（5）采取措施，完善决策。

第十章 行政执行

1．理解行政执行的含义，应把握哪些要点? 答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为；

（5）行政执行活动还具有强制性。

2．简述行政执行的原则。

答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。

3．行政执行的作用具体体现在哪些方面? 答：(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式。（4、)政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。途径。

4．简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。

答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。

（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要

标准。

5．简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。

答：（1）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

6．行政协调中如何理解坚持公正合理的原则？

答：（1）行政协调必须准确地掌握和运用有关法律、法规及政策，做到在法律和政策面前人人平等；（2）行政协调必须以客观事实为根据，对工作中的矛盾和冲突一定要弄清原因，分清责任，而不可无原则地进行调和；（3）行政协调还必须充分考虑有关各方的具体情况和条件，在人力、物力和财力的配置以及工作任务的分配方面不能搞简单的、绝对的平衡。7．简述行政评估的重要作用。

(1)行政评估是合理配置社会资源的有效手段。(2)行政评估是检验政策的效果、答：效益和效率的基本途径。(3)行政评估是决定政策去向的重要依据。(4)行政评估是开始新的政策运行的必要前提。(5)行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路

第十一章 行政监督

1．简述行政监督的原则。

答：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。

（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则。（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。（4）教育与惩处相结合的原则。（5）监督检查与改进工作相结合的原则。（6）监督工作依靠群众的原则。2．坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”,工作中的要求是什么? 答：(1)任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；(2)任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；(3)一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。

3．简述事前监督工作主要应把住的“三关”。

答：（1）分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖；

（2）分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长远、局部与全局利益，是否科学可行；（3）分析行政行为的可靠性，把住措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。4．法制监督具有哪些特征? 答：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

法制监督具有的特征有：（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。5．简述舆论监督的特点。

答：舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

舆论监督具有的特点有：（1）监督方式的公开化；（2）监督表达形式的直接性；（3）监督效应的及时性；（4）监督效果具有社会效应。6．试述行政监督的作用。

答：（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。

（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。

(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。

第十二章 公共财政

1．什么是公共财政？它具有的主要特点是什么？

答：公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。

公共财政具有的主要特点是：（1）政府是公共财政的分配主体；（2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（3）公共财政具有强制性和补偿性。2．简述优化资源配置职能的主要内容。

答：（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；（2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；（3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

3．什么是国家决算？简述编制国家决算的重要意义。

答：国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。

编制国家决算的重要意义体现在：（1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向；（2）国家决算反映国家预算执行的结果；（3）国家决算是制定国家财经政策的基本资料；

4．简述公共预算编制的主要依据。

答：（1）国家的法律、法规和方针、政策；（2）上一年度公共预算的执行情况；

（3）计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标；（4）公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围。5．什么是税收？税收包含的含义是什么？

答：税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。

税收包含的含义有：(1)国家的存在是税收产生的前提；(2)税收是按法定标准征收；

(3)履行纳税义务的主体是社会成员。

6．什么是政府采购？政府采购的特点体现在哪些方面?

答：政府采购是指政府机构出于履行职责需要，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程或服务的活动。

政府采购的特点体现在：（1）采购资金的公共性；（2）采购目标的非营利性；（3）采购行为的规范性；（4）采购主体的特定性；（5）采购活动的政策性；（6）采购范围广、规模大、影响力大。

第十三章 法治行政

1．简述法治行政的特点。

答：（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；(5)职权与职责统一。

2．简述法律优先包含的含义。

答：法律规范在效力上是有位阶层次的。法律在效力上高于任何其他法律规范。法律优先包含的含义有：（1）在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准；（2）在法律尚无规定，其他法律规范作了规定时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。

3．行政法规具有哪些基本特征?

性文件的总称。

答：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范 行政法规具有的特征是：（1）行政法规的制定主体是国务院；（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（3）行政法规必须经过法定程序制定；（4）行政法规具有法的效力。4．简述行政规章的基本特点。

答：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章的基本特点有：（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；（3）行政规章应当按照法定程序制定；（4）行政规章具有法的属性。5．行政复议制度具有哪些特征? 答：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

行政复议制度具有的特征是：（1）行政复议由有行政复议权的上级行政机关作出；

（2）行政复议的审查对象是引起争议具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为；（3）行政复议由不服具体行政行为的利害关系人依法申请而引起；（4）行政复议主要采用书面审查的方式；（5）行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准

6．我国行政复议的基本原则主要有哪些? 答：（1）行政复议机关依法独立行使行政复议权原则；（2）一级复议原则；（3）合法、公正、公开、及时、便民原则；（4）全面审查原则；（5）行政复议期间具体行政行为不停止执行原则；（6）复议不适用调解原则。

第十四章 行政方法

1．行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表哪些方面? 答：(1)简化办事手续，减少办事时间；(2)减少行政成本；(3)公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一；(4)虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。

2．什么是行政计划？编制行政计划的步骤有哪些？

答：行政计划是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案。

编制行政计划的步骤有：(1)调查研究，确立计划目标；(2)拟订计划方案；(3)选择计划方案；(4)实施和修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。

3．什么是目标管理方法？在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是什么？

答：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

(1)目标管理有利于提高行政效率。(2)目标管理有在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是：利于突出以工作为中心。(3)目标管理有利于调动人的积极性和创造性。(4)目标管理有利于明确责任，强化责任。因为组织层层有目标，人人有目标，所以责任十分明确。

4．简述推行政府全面质量管理的步骤。

答：(1)政府高层领导者的领导与支持；（2）策略性规划；(3)以顾客为导向；(4)考评与分析；(5)训练与奖惩；(6)赋予组织成员活力与团队合作；(7)质量保证。

第十五章 行政效率

1．什么是行政效率？行政效率主要表现在哪些方面?

答：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

行政效率主要表现在：（1）行政效率离不开定量分析；（2）政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是公共行政管理的方向；（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政管理活动以及相关要素的整体要求。2．简述测定行政效率的必要性。

答：（1）过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。3．简述测定行政效率的标准。

答：（1）测定行政效率的量的标准；（2）测定行政效率的质的标准；（3）测定行政效率的社会效益标准；（4）测定行政效率的规范性标准。

4．我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些? 答：就我国目前的情况而言，要正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有：

（1）效率优先、兼顾公平的原则。（2）平等原则。（3）公平分配的原则。（4）机会均等、能者优先的原则。

第十六章 行政改革

1．简述行政改革的原则。

答：（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。（2）行政改革必须以保持社会稳定为前提。（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。(4)行政改革必须有政治保障和法律保障。(5)、行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。2．简述行政改革的取向。

答：（1）以适应社会环境为取向。（2）以精简机构为取向。（3）以调整组织结构为取向。（4）以调整权力关系为取向。（5）以人事制度改革为取向。3．行政改革的阻力主要来自哪些方面? 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。

(3)在行政系统(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。内部行政官僚集团的反对。

(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。

4．行政改革的动力主要有哪些？

答：（1）政治体制改革和政治权威的推动。（2）经济基础变革的要求。（3）社会演变的要求。（4）科学技术发展的推动。（5）新思想、新价值的推动。

5．电子政府对公共行政的影响主要体现在哪些方面？

答：（1）电子政府的出现是公共行政发展的一个划时代的新阶段。它彻底改变了政府的管理方式，改变了政府封闭式的、单向式的管理方式，实现了政府与顾客互动的开放式的管理方式；

（2）电子政府不仅可以节约资源，降低成本，减少层级，减少人员，提高效率，更主要的是它朝民主行政的方向发展；

（3）电子政府将改变政府的决策方式；

（4）电子政府将改变政府工作人员的办公方式，远距离办公方式和家庭办公方式在公司企业已经出现，也势必有一天成为政府工作人员的办公方式；

（5）电子政府对政府工作人员提出更高的要求，他们必须是通才，也必须是专才；要忠于职守，有敬业

行政人员简答题 篇3

说明：更新至2021年7月试题及答案。

被授权组织和被委托组织的区别。

答：被授权组织和被委托组织的区别有：

(1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。而被委托组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。

(2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。

(3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。

被委托组织与被授权组织的区别。

答：(1)性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。

(2)产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生：被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。

(3)行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。

从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些？

答：能够成为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。

对行政立法的监督。

答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：

(1)权力机关对行政立法的监督。

(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。

(3)人民法院对行政立法的监督。

对行政权进行监督的作用。

答：行政权力是国家权力的一种，必须接受监督，否则，必然产生失衡、变异、专制、腐败、官僚主义。因此，行政监督与监督行政行为意义深远，作用巨大。

(1)行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异。

(2)行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。

(3)行政权力接受监督可以扼制腐败。

(4)行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。

公务员的权利和义务。

公务员的权利和义务有哪些？

答：我国公务员权利主要有：

第一，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。

第二，获得履行职责所应有的权力。

第三，获得工资报酬，享受福利、保险待遇。

第四，参加培训。

第五，对机关工作和领导人员提出批评和建议。

第六，提出申诉和控告。

第七，申请辞职。

第八，宪法和法律规定的其他权利。

我国公务员义务主要有：

第一，模范遵守宪法、法律和法规。

第二，按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。

第三，全心全意为人民服务，接受人民监督。

第四，维护国家的安全、荣誉和利益。

第五，忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密。

第六，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派。

第七，宪法和法律规定的其他义务。

简述被委托组织与被授权组织的区别。

答：二者区别在于：(1)性质不同；(2)产生依据不同；(3)行为后果不同。

简述可以作为行政主体的行政机关的种类。

答：可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；

(4)国务院各部委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。

简述行政处罚的原则。

简述行政处罚的基本原则。

答：行政处罚的原则：(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正原则；(3)处罚与违法行为相适应原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；(6)救济原则。

简述行政处罚与刑罚的区别。

答：(1)制裁的性质不同；(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同；(5)做出处罚的形式不同。

简述行政法的法源。

答：行政法的法源分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的法律解释；(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。

简述行政法的特征。

答：行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。

简述行政法的作用。

答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

简述行政法律关系的特点。

答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

简述行政法律关系的特征。

答：行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不

对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。

简述行政合法性原则。

答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。

行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

简述行政合法性原则的主要内容。

答：行政合法性原则的主要内容有：

(1)行政主体的设立必须合法；(2.5分)

(2)行政职权的拥有应当合法；(2.5分)

(3)行政职权的行使应当合法；(2.5分)

(4)违法行使行政职权应当承担法律责任。(2.5分)

简述行政合理性原则的具体要求。

答：行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎情理。

简述行政合同的特征。

答：行政合同的特征：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。

简述行政立法的程序。

答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意见；(3)审查；(4)通过；(5)签署；(6)发布与备案。

简述行政强制执行与行政处罚的区别。

答：(1)性质不同；(2)目的不同；(3)原则不同。

简述行政诉讼的特有原则。

答：行政诉讼的特有原则主要包括以下几条：

(1)当事人选择复议原则；(2分)

(2)审查行政行为合法性原则；(2分)

(3)行政行为不因诉讼而停止执行原则；(2分)

(4)不适用调解原则；(2分)

(5)司法变更权有限原则。(2分)

简述行政相对方的权利。

答：行政相对方的权利包括：(1)提出申请的权利；(2)参与行政管理的权利；(3)听证的权利；(4)了解情况的权利；(5)申请行政法上的救济的权利。

简述行政行为的分类。

答：行政行为的分类主要有：

(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为；

(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为；

(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为；

(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为；

(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。

简述行政行为的内容。

答：行政行为的内容包括：(1)赋予权益或科以义务；(2)剩夺权益或免除义务；(3)确认法律事实与法律地位。

简述行政许可的基本原则。

简述行政许可的原则。

答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。

简述行政指导的特征。

答：(1)行政指导是非权力行政活动；(2)行政指导是一种事实行为；(3)行政指导属于单方行为；(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；(5)行政指导适用法律优先原则；(6)行政指导是一种外部行为。

简述行政主体与行政机关的区别。

答：(1)二者不能简单等同；(2)在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；(3)并非所有的行政机关都能成为行政主体；(4)行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。

能够作为行政主体的行政机关有哪些？

答：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。

行政处罚的种类、特征和原则是什么？

答：行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

行政处罚的种类：人身罚；行为罚；财产罚；申诫罚。

行政处罚的特征：(1)行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的而不是以实现义务为目的；(2)行政处罚的适用主体是行政儿关或法律、法规授权的组织；(3)行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。

行政处罚的原则：(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正原则；(3)处罚与违法行为相适应原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任不取代刑事责任的原则；(6)救济原则。

行政处罚设定权限划分的界定。

答：(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

(2)国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。

(3)地方性法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。

(4)国务院各部、委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

(5)省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或者地方性法规规定的行政处罚行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或

者地方性法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

除上述规定外，其他规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。

行政法的基本原则。

答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。

行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。

行政法的特点。

行政法的特点有哪些？

答：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。

行政法律关系的特点。

答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

行政法律关系的特征是什么？

答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

行政法制监督的构成。

答：行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。

行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。

行政法制监督主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织。

行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权组织中的工作人员行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。

答：概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。

内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。

具体要求：

第一，任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。

第二，任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触。

第三，任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政合法性原则和基本要求是什么？

答：原则：是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政主体必须严格遵守行政法律规范，不得享有行政法规范以外的特权。违法行政行为依法应予以追究，违法行政主体应承担相应的法律责任。

基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政合理性原则的具体要求。

答：行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎情理。

行政合理性原则和基本要求是什么？

答：原则：是行政法治原则的另一个重要内容。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

基本要求是：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上；(3)行政行为的内容应当合乎情理。

行政合同的特征是什么？

答：行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或者其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

行政合同的特征：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。

行政监督与监督行政行为的区别。

答：二者的区别如下：

一、行政监督与监督行政行为的主体不同。

二、行政监督与监督行政行为的対象不同。

三、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。

四、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。

五、行政监督与监督行政行为的属性不同。

行政立法与权力机关立法的区别。

行政立法与权力机关立法的主要区别。

答：行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。行政立法与权力机关立法的区别主要表现在：

(1)立法的主体不同。

(2)立法的来源不同。

(3)立法的内容不同。

(4)所立之法的效力等级不同。

(5)立法的程序不同。

(6)立法的形式不同。

(7)立法效果不同。

行政行为的内容和效力什么？

答：行政行为的内容：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实与法律地位。

行政行为的效力：公定力；确定力；拘束力；执行力。

行政行为的特征。

行政行为的特征是什么？

答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政行为的特征：(1)从属法律性。(2)裁量性。(3)单方意志性。(4)强制性。

行政许可的基本原则。

答：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。

行政许可的作用。

答：(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益；(3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；(4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；(5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

行政许可的作用和基本原则是什么？

答：行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

行政许可的作用：(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益；(3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；(4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；(5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

行政许可的基本原则：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则：(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。

行政责任的概念及其构成要件。

答：行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。

行政责任的构成要件包括：

第一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。

第二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。

第三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，行政责任不是一种政治上或道义上的责任，而是一种法律所明确规定的责任。

第四，承担行政责任须有主观上的故意或过失。

行政指导的概念与特征。

答：行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民，法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现定的行政目的主动的管理行为。

行政指导的特征：

(1)行政指导是非权力行政活动；

(2)行政指导是一种亭实行为；

(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；

(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域；

(5)行政指导适用法律优先的原则；

(6)行政指导是一种外部行为。

行政指导与行政合同的区别。

答：行政指导与行政合同都是行政民主化的产物，其共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，但二者也有很大区别。

行政指导是单方面的行为，行政相对方可以服从行政指导，也可以不服从行政指导，并不因此影响行政指导的成立。而行政合同是双方行为，是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。行政相对方不愿意签订行政合同，行政合同便不能成立。

行政指导是行政机关的一种事实行为，它不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系。而行政合同是法律行为，产生一定的权利义务关系。

行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，而行政合同具有法律上的强制力。行政合同一经成立，合同双方必须信守合同，如有违反，应负违约责任。

行政主体承扣行政责任的具体方式有哪些？

答：行政主体承担行政责任的具体方式有：

(1)通报批评；(1分)

(2)赔礼道歉，承认错误；(1分)

(3)恢复名誉，消除影响；(1分)

(4)返还权益；(1分)

(5)恢复原状；(1分)

(6)停止违法行为；(1分)

(7)履行职务；(1分)

(8)撤销违法的行政行为；(1分)

(9)纠正不适当的行政行为；(1分)

(10)行政赔偿等。(1分)

行政主体具有哪些特征？

答：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

行政人员简答题 篇4

(1)准备工作①将试样注入盛样皿中，试样高度应超过预计针人度值10mm，并盖上盛样皿，以防落入灰尘。盛有试样的盛样皿在(15-30)℃室温中冷却1-1.5h(小盛样皿)、1.5-2h(大盛样皿)或2-2.5h(特殊盛样皿)后，移人保持规定试验温度土0.1℃的恒温水浴中1-1.5(小盛样皿)、1.5-2h(大试样皿)或2-2.5h(特殊盛样皿)②调整针人度仪使之水平。检查针连杆和导轨，以确认元水和其他外来物，元明显摩擦。用三氯乙烯或其他溶剂清洗标准针，并拭干。将标准针插入针连杆，用螺丝固紧。按试验条件，加上附加法码。(2)试验步骤①取出达到恒温的盛样皿，并移人水温控制在试验温度土0.1℃(可用恒温水浴中的水)的平底玻璃皿中的三脚支架上，试样表面以上的水层深度不少于10mm。②将盛有试样的平底玻璃皿置于针人度仪的平台上，慢慢放下针连杆，用适当位置的反光镜或灯光反射观察，使针尖恰好与试样表面接触。拉下刻度盘的拉杆，使与针连杆顶端轻轻接触，调节刻度盘或深度指示器的指针指示为零。③开动秒表，在指针正指5s的瞬间，用手紧压按钮，使标准针自动下落贯人试样，经规定时间，停压按钮使针停止移动。注：当采用自动针人度仪时，计时与标准针落下贯人试样同时开始，至5s时自动停止。④拉下刻度盘拉杆与针连杆顶端接触，读取刻度盘指针或深度指示器的读数，精确至0.5。⑤同一试样平行试验至少3次，各测试点之间及与盛样皿边缘的距离不应少于10mm。每次试验后应将盛有盛样皿的平底玻璃皿放人恒温水浴，使平底玻璃皿中水温保持试验温度。每次试验应换一根干净的标准针或将标准针取下，用蘸有三氯乙烯溶剂的棉花或布揩净，再用干棉花或布擦干。③测定针人度大于200的沥青试样时，至少用3支标准针，每次试验后将针留在试样中，直至3次平行试验完成后，才能将标准针取出。

2沥青延度试验方法的方法与步骤

(1)准备工作①将隔离剂拌和均匀，涂于清洁干燥的试模底板和两个侧模的内侧表面，并将试模在试模底板上装妥②将沥青试样仔细自模的一端至另一端往返数次缓缓注入模中，最后略高出试模、灌模时应注意勿使气泡混人③试件在室温中冷却34-40min,然后置于规定试验温度±0.1℃的恒温水浴中;保持30min后取出,用热刮刀刮除高出试模的沥青，使沥青面与试模面齐平。沥青的刮法应自试模的中间刮向两端，且表面应刮得平滑。将试模连同底板再浸人规定试验温度的水浴中1-1.5h.。④检查延度仪延伸速度是否符合规定要求，然后移动滑板使其指针正对标尺的零点。将延度仪注水，并保温达试验温度±0.5℃。

(2)试验步骤：①将保温后的试件连同底板移人延度仪的水槽中，然后将盛有试样的试模自玻璃板或不锈钢板上取下，将试模两端的孔分别套在滑板及槽端固定板的金属柱上，并取下侧模。水面距试件表面应不小于25mm。②开动延度仪，并注意观察试样的延伸情况。此时应注意，在试验过程中，水温应始终保持在试验温度规定范围内，且仪器不得有振动，水面不得有晃动。当水槽采用循环水时，应暂时中断循环，停止水流。在试验中，如发现沥青细丝浮于水面或沉人槽底时，则应在水中加入酒精或食盐，调整水的密度至与试样相近后，重新试验。③试件拉断时，读取指针所指标尺上的读数，以cm表示。在正常情况下，试件延伸时应成锥尖状，拉断时实际断面接近于零。如不能得到这种结果，则应在报告中注明。

3沥青软化点试验方法的方法与步骤

(1)准备工作:将试样环置于涂有甘油滑石粉隔离剂的试样底板上，将准备好的沥青试样徐徐注入试样环内至略高出环面为止。如估计试样软化点高于120℃，则试样环和试样底板（不用玻璃板）均应预热至80-100℃.试样在室温冷却30min后,用环夹夹着试样杯,并用热刮刀刮除环面上的试样，务使与环面齐平。

(2)试验步骤①试样软化点在80℃以下者：a.将装有试样的试样环连同试样底板置于装有(5±0.5)℃的保温槽冷水中至少15min；同时将金属支架、钢球、钢球定位环等亦置于相同水槽中b.烧杯内注入新煮沸并冷却至5℃的蒸馏水，水面略低于立杆上的深度标记。c．从保温槽水中取出盛有试样的试样环放置在支架中层板的圆孔中，套上定位环；然后将整个环架放人烧杯中，调整水面至深度标记，并保持水温为(5±0.5)℃。注意:环架上任何部分不得附有气泡。将0-80℃的温度计由上层板中心孔垂直插入,使端部测温头底部与试样环下面齐平。d．将盛有水和环架的烧杯移至放有石棉网的加热炉具上，然后将钢球放在定位环中间的试样中央，立即加热，使杯中水温在3min内调节至维持每分钟上升(5±0.5)℃。注意，在加热过程中，如温度上升速度超出此范围时，则试验应重做e.试样受热软化逐渐下坠，至与下层底板表面接触时，立即读取温度，至0.5℃。②试样软化点在80℃以上者：a.将装有试样的试样环连同试样底板置于装有(32±1)℃甘油的保温槽中至少15min;同时将金属支架、钢球、钢球定位环等亦置于甘油中。b.在烧杯内注入预先加热至32℃的甘油，其液面略低于立杆上的深度标记。c.从保温槽中取出装有试样的试样环按上述(1)的方法进行测定，读取温度至1℃。同一试样平行试验两次，当两次测定值的差值符合重复性试验精度要求时，取其平均值作为软化点试验结果，准确至0.5℃。

4沥青混合料马歇尔稳定度试件成型

(1)将拌好的沥青混合料均匀称取一个试件所需的用量(约1200g),当一次拌和几个试件时,宜将其倒人经预热的金属盘上,用小铲拌和均匀分成几份,分别取用(2)从烘箱中取出预热的试模及套筒,用沾有少许黄袖的棉纱擦试套筒、底座及击实锤底面，将试模装在底座上(也可垫一张圆形的吸油性小的纸)。按四分法从四个方面用小铲将混合料铲人试模中，用插刀沿周边插捣15次，中间10次。插捣后将沥青混合料表面整平成凸弧面(3)插入温度计，至混合料中心附近，检查混合料温度。

(4)待混合料温度符合要求的压实温度后，将试模连同底座一起放在击实台上固定(也可在装好的混合料上垫一张吸油性小的圆纸),再将装有击实及导向棒的压实头插入试模中，开启马达(或人工)将击实锤从457mm的高度自由落下击实规定的次数(75、50或35次).(5)试件击实一面后，取下套筒：将试模掉头，装上套筒，然后以同样的方式和次数击实另一面.(6)试件击实结束后，如上下面垫有圆纸，应立即用镊子取掉，用卡尺量取试件离试模上口的高度，并由此计算试件高度。如高度不符合要求时，试件应作废，并按下式调整试件的混合料数量，使高度符合(63.5±1.3)mm的要求(7)卸去套简和底座，将装有试件的试模横向放置、冷却至室温后，置脱膜机上脱出试件将试件仔细置于干燥洁净的平面上，在室温下静置过夜(12h以上)供试验用。

5沥青混合料车辙试验方法

沥青混合料车辙试验是用一块碾压成型的板块试件(通常尺寸为300mmx300mmx50mm)在规定温度条件(通常为60℃)下，以一个轮压为0.7MPa的实心橡胶轮胎在其上行走，测量试件在变形稳定期时，每增加1mm变形需要行走的次数,即称为“动稳定度”，以次/mm表示。试验仪具(1)车辙试验机(2)恒温室：能保持恒温室温度(60±1)℃(3)台秤：称量15kg，分度值不大于5g。

试验方法(1)测定试验轮压强[应符合(0.7±0.05)MPa，将试件装于原试模中(2)将试件连同试模一起，置于达到试验温度(60±1)℃的恒温室中，保温不少于5h，也不得多于24h。在试件的试验轮不行走的部位上；粘贴二个热电偶温度计(2)控制试件温度稳定在（60±0.5）℃。(3)将试件连同试模置于车辙试验机的试件台上；试验轮在试件的中央部位，其行走方向须与试件碾压方向一致。开动车辙变形自动记录仪，然后启动试验机，使试验轮往返行走，时间约1h最大变形达到25mm为止。试验时，记录仪自动记录变形曲线及试件温度。(4)结果计算①从曲线上读取45min(t1)及60min(t2)时的车辙变形d1及d2，精确至0.01mm。如变形过大，在未到60min变形已达25mm时，则以达到25mm(d2)时的时间为t2,将其前15min为t1，此时的变形量为d1。②计算沥青混合料试件的动稳定度(5)报告：①同一沥青混合料或同一路段的路面，至少平行试验3个试件。变异系数小于20%时，取其平均值作为试验结果。变异系数大于20％时应分析原因，并追加试验。6沥青混合料的水稳性检测方法和步骤

通常采用的方法分为两大类：第一类是沥青与矿料的粘附性试验；主要是用于判断沥青与粗集料(不包含矿粉)的粘附性，属于这类的试验方法有水煮法和静态浸水法；第二类是沥青混合料的水稳性试验、这类试验方法适用于级配矿料与适量沥青拌和成混合料、制成试样后，测定沥青混合料在水的作用下力学性质发生变化的程度，这类方法与沥青在路面中的使用状态较为接近。测试方法有浸水马歇尔试验、真空饱水马歇尔试验以及冻融劈裂试验

7沥青与矿料的粘附性试验方法

适用于大于13.2mm粗集料的试验方法(水煮法):(1)准备工作①将集料用13.2mm、19mm(或圆孔筛15mm、25mm)过筛，取粒径13.2-19mm(圆孔筛15-25mm)形状接近立方体的规则集料5个，用洁净水洗净，置温度为(105±5)℃的烘箱中烘干，然后放在干燥器中备用②将大烧杯中盛水，并置加热炉的石棉网上煮沸(2)试验步骤①将集料逐个用细线在中部系牢，再置于105℃土5℃烘箱内1h。准备沥青试样。②逐个取出加热的矿料颗粒用线提起，浸人预先加热的沥青(石油沥青130℃-150℃、煤沥青100℃-110℃)试样中45s后，轻轻拿出，使集料颗粒完全为沥青膜所裹覆。③将裹覆沥青的集料颗粒悬挂于试验架上，下面垫一张废纸,使多余的沥青流掉，并在室温下冷却15min。④待集料颗粒冷却后，逐个用线提起，浸人盛有煮沸水的大烧杯中央，调整加热炉，使烧杯中的水保持微沸状态，但不允许有沸开的泡沫。⑤浸煮3min后，将集料从水中取出，观察矿料颗粒上沥青膜的剥落程度，评定其粘附性等级。同一试样应平行试验5个集料颗粒，并由两名以上经验丰富的试验人员分别评定后，取平均等级作为试验结果。

适用于小于13.2mm粗集料的试验方法(水浸法):(1)准备工作①将集料用9.5mm、13.2mm(或圆孔筛10mmm、15mm)过筛，取粒径9.5-13.2mm(圆孔筛10-15mm)形状规则的集料200g用洁净水洗净，并置温度为105℃土5℃的烘箱烘干，然后放在干燥器中备用②准备沥青试样功口热至与矿料的拌和温度③将煮沸过的热水注入恒温水浴中，维持80℃±1℃恒温(2)试验步骤①按四分法称取集料颗粒(9.5-13.2mm)100g置搪瓷盘中，连同搪瓷盘一起放入已升温至沥青拌和温度以上5℃的烘箱中持续加热1h。②按每100g矿料加入沥青(5.5±0.2)g的比例称取沥青，准确至0.1g。放人小型拌和容器中，一起置人同一烘箱中加热15min。③将搪瓷盘中的集料倒人拌和容器的沥青中后，从烘箱中取出拌和容器，立即用金属铲均匀拌和1-1.5min，使集料完全被沥青膜裹覆占然后，立即将裹有沥青的集料取20个，用小铲移至玻璃板上摊开，并置室温下冷却1h。④将放有集料的玻璃板浸人温度为(80±2)℃的恒温水槽中：保持30min，并将剥离及浮于水面的沥青，用纸片捞出。⑤由水中小心取出玻璃板，浸入水槽内的冷水中，仔细观察裹覆集料的沥青薄膜的剥落情况。由两名以上经验丰富的试验人员分别目测，评定剥离面积的百分率，评定后取平均值表示。⑥由剥离面积百分率评定沥青与集料粘附性的等级。沥青混合料沥青的含量测试方法（油石比）

(一)射线法：适用于热拌热铺沥青混合料路面施工时的沥青用量检测使用，以快速评定拌和厂产品质量。

(二)离心分离法:本方法适用于热拌热铺沥青混合料路面施工时的沥青用量检测）以评定拌和厂产品质量。此法也适用于旧路调查时检测沥青混合料的沥青用量，用此法抽提的沥青溶液可用于回收沥青，以评定沥青的老化性质。

1)准备工作(1)在拌和厂从运料卡车采取沥青混合料试样，放在金属盘中适当拌和，待温度稍下降至100℃以下时，用大烧杯取混合料试样质量1000-1500g左右(m)(粗粒式沥青混合料用高限，细粒式用低限，中粒式用中限)，准确至0.1g。(2)如果试样是路上用钻机法或切割法取得的，应用电风扇吹风使其完全干燥，置微波炉或烘箱中适当加热后成松散状态取样，但不得用锤击以防集料破碎。2)试验步骤(1)向装有试样的烧杯中注入三氯乙烯溶剂，将其浸没，记录溶剂角量浸泡30min，用玻璃棒适当搅动混合料，使沥青充分溶解。注：也可直接在离心分离器中浸泡(2)将混合料及溶液倒人离心分离器，用少量溶剂将烧杯及玻璃棒上的粘附物全部洗入分离容器中(3)称取洁净的圆环形滤纸质量，准确至0.01g。注意，滤纸不宜多次反复使用，有破损者不能使用，有石粉粘附时应用毛刷清除干净(4)将滤纸垫在分离器边缘上，加益紧固。在分离器出口处放上回收瓶，上口应注意密封，防止流出液成雾状散失(5)开动离心机，转速逐渐增至3000r／min，沥青溶液通过排出口注人回收瓶中，待流出停止后停机(6)从上盖的孔中加入新溶剂，数量相同。稍停3-5min后,重复上述操作,如此数次直至流出的抽提液成清彻的淡黄色为止(7)卸下上盖，取下圆环形滤纸，在通风橱或室内空气中蒸发后放入105℃±5℃的烘箱中干燥，称取质量，其增重部分(m2)为矿粉的一部分。③将容器中的集料仔细取出，在通凤橱或室内空气中蒸发后放人：105℃±5℃的烘箱中烘干(一般需4h)，然后放人大干燥器中冷却至室温，称取集料质量(m1)(9)用压力过滤器过滤回收瓶中的沥青溶液，由滤纸的增重购得出泄漏入滤液中矿粉。如无压力过滤器时，也可用燃烧法测定(10)用燃烧法测定抽提液中矿粉质量的步骤如下:①将回收瓶中的抽提液倒人量筒中，准确定量至(Va)mL②充分搅匀抽提液,取出10mL(Vb)放人增蜗中,在热浴上适当加热使溶液试样变成暗黑色后，置高温炉(500-600)℃中烧成残渣,取出坩埚冷却③向坩埚中按每1g残渣5mL的用量比例，注入碳酸铵饱和溶液，静置lh后放入105℃±5℃炉箱中干燥。④取出后放在干燥器中冷却，称取残渣质量(m4)。计算沥青混合料中矿料的总质量。计算沥青混合料中的沥青含量和油石比3)报告:同一沥青混合料试样至少平行试验两次,取平均值作为试验结果.两次试验结果的差值应小于0.3%,当大于0.3%但小于0.5％时,应补充平行试验一次,以3次试验的平均值作为试验结果;3次试验的最大值与最小值之差不得大于0.5％。

(三)回流式抽提仪法:1本方法适用于沥青路面施工的沥青用量检测使用，以评定施工质量，也适用于旧路调查中检测沥青路面的沥青用量。但对煤沥青路面，需有煤沥青的游离碳含量的原始测定数据。

1)准备工作:(1)准备好滤纸筒。如没有滤纸筒时也可将大张定性滤纸卷成2-3层的圆筒状，下部摺成平底(大小接近铜筛网内部尺寸),用一细线捆好以防散开，底面再铺一张滤纸和一层脱脂棉，称合计质量(m1)后，仔细置铜网筛筒内(2)将溶剂注入抽提筒内，其用量可根据试样质量确定，一般约为试样的1-1.5倍(3)采集沥青混合料试样。当试样已冷却结块或系从路上钻取的芯样时，应置微波炉或烘箱内加热(石油沥青不高于100℃，煤沥青不高于80℃)，使之呈松散状态(注意不得用锤打碎)。需要时，须用电风扇充分吹干1h以上，预先测定试样的水分含量(4)称取松散的沥青混合料试样1kg(m)，准确至1g，轻轻放人铜网筛筒的滤纸筒内(5)将盛有试样的铜网筛筒放人抽提筒内的铜柱上，盖好水冷凝器。2)试验步骤：

(1)检查抽提仪是否全部装妥(2)开放进水阀，使冷水流入冷凝器，充满后不断由排水阀流出(3)接通电路，加热抽提筒内的溶剂至沸腾后，其蒸汽上升遇冷凝器冷凝后滴人铜网筛筒溶洗混合料试样中的沥青，并通过滤纸流至抽提筒内。如此反复溶洗，至试样中的沥青被溶解洗净为止。这一过程一般需要8-10h.(4)抽提结束，关闭电源。待冷却后关闭进水阀，取下冷凝器，仔细将筒网筛筒取出，置通风橱内晾干，再将装有矿料的滤纸筒置干净的金属盘中，并置烘箱(105±5℃)内烘至恒重，一般需4h(5)分别称取烘干的矿料质量(m2)及带用矿粉的滤纸筒、脱脂棉质量(m3).(6)测定抽提溶液中矿粉质量:①将抽提筒中的抽提溶液搅动后倒人量筒中，并用少量溶剂摇洗抽提筒数次，清洗的溶液并入量筒中，记录量筒内抽提液的体积(V1)，准确至mL②搅匀量筒内抽提液后，约取10mL溶液倒人一已称重的磁蒸发皿(m4)中，并记录用于量测部分的抽提溶液体积(V2)③将蒸发皿移置电热板或砂浴上适当加热，使溶剂蒸发、干燥④将蒸发皿移人高温炉内加热至暗红色(500-600℃)后，冷却至室温⑤按每1g残余物约5mL的比例向蒸发皿内注入饱和碳酸铵溶液，在室温下使蒸发皿中残余物浸渍lh，然后置烘箱(105±5℃)中烘至恒重⑥将恒重的蒸发皿置干燥器中冷却后称其质量(m5)，作为矿粉的一部分。

(1)计算沥青路面或混合料试样的沥青含量(2)如试样为煤沥青路面时，煤沥青含量应进行修正.5.报告:同一试样至少平行试验两次，其差值不大于0.3%时，取其平均值作为试验结果。

(四)脂肪抽提器法方法适用于热拌热铺沥青混合料路面施工时的沥青用量检测，以评定拌和厂产品质量，此法也适用于旧路调查时检测沥青混合料的沥青用量。

1)准备工作:(1)在拌和厂或施工现场采取沥青混合料试样，放在金属盘中适当拌和，待温度稍下降至100℃以下时，取混合料试样质量200g左右(m)，准确至0.1g(2)如果试样是路上用钻机法或切割法取得的，应待其干燥，置微波炉或烘箱中适当加热后成松散状态取样，但不得用锤击以防集料破碎(3)安装滤纸筒于脂肪抽提器中，如无滤纸筒时，可用大张滤纸裁成约180mmx400mm大小,然后将其卷成直径约40mm、长140mm的纸筒。注意:卷纸时应一边卷一边将底边招好，卷好后用线将纸筒上口系牢。用一块脱脂棉花垫在筒底，将已称重的沥青混合料装人滤纸筒内，上面再盖一层脱脂棉，滤纸筒内的棉花均应称量(mp)，至0.01g。