防汛抗旱汇报(共11篇)
工 作 汇 报
为了认真贯彻落实县委、县府关于防汛抗旱工作要求,我乡按照“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险”的工作方针,全面做好今年的防汛抗旱工作,减轻洪旱灾害造成的损失,确保我乡国民经济持续、稳定、健康发展和人民的生命财产安全。现就我乡防汛抗旱工作汇报如下:
基本情况:
朝里全乡总面积181平方公里,辖6个行政村,42个村民小组,1887户9186人;境内属纯土山结构,全乡现有耕地面积5316亩,其中水田3055亩,旱地2261亩。有水库1座,因渗漏严重,多年来无法蓄水。现全乡共有7个屯268户1201人因旱而造成饮水困难;农作物受旱减产面积6597亩,其中粮食2345(水田)亩,水果受灾面积74亩,茶叶受灾面积2568亩,桑园受灾面积900亩,烤烟受灾面积710亩。预计农作物经济损失达250余万元。
工作措施:
一是成立了乡防汛抗旱工作领导指挥部,指挥长由乡党委书记、乡人大主席、乡人民政府乡长担任,副指挥长由全乡所有副职担任,成员由农业服务中心、财政所、派出所、民政及各村包村工作组组长等相关人员组成。
二是制定了完善的防汛抗旱工作预案,一旦发生险情,立即启动防汛抗旱预案,以最大程度减少灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全。
三是加强防汛抗旱物资储备,乡成立了防汛抗旱应急队伍,各村也成立了相应的防汛抗旱应急队伍。
四是乡与各村签订了防汛抗旱责任状,明确各村书记或主任为防汛抗旱工作的第一责任人,切实抓好防汛抗旱工作。
五是开展好汛前水库、地质灾害等安全大排查,对查找出存在的安全隐患,要求及时进行整改,确保汛期安全。
六是加大山洪灾害防御工作,完善责任体制,加强山洪灾害防御的知识宣传,提高干部群众防灾、避灾、自救、互救的意识和能力。
七是加强汛期值班,安排好汛期值班人员,实行汛期24小时值班制度,要求及时上报重要汛情、旱情、灾情、工情、险情,确保汛期安全。
存在问题:
一是洪旱灾害发生的随机性和不可预见性,使各村思想松懈,认为防汛抗旱的责任主要在乡党委政府,使我们的工作增加难度。
二是水利设施存在的安全隐患仍然很大。特别是今年遭遇了特大干旱,造成水库、土地开裂缝、塌陷,一旦发生洪灾,将会严重危及人民群众的生命财产安全。在资金不足的情况下,修复比较困难,三是人饮工程建设资金不足,影响抗旱设施建设。现我乡开工建设的大石山区人畜饮水工程只有六作村平广屯,工程进度不快。我乡现尚还有21个屯的集中供水工程未动工建设,将造成群众抗灾能力较弱。同时,防汛抗旱物资的准备不足。
朝里瑶族乡人民政府
水利部抗震救灾指挥部副总指挥、水利部副部长鄂竟平前往机场迎接并主持召开防汛抗洪会商会, 水利部抗震救灾指挥部副总指挥、中纪委驻水利部纪检组组长张印忠, 水利部抗震救灾指挥部副总指挥、水利部副部长、水利部抗震救灾前方领导小组组长矫勇, 水利部抗震救灾指挥部副总指挥、水利部副部长周英等出席。
陈雷说, 汶川特大地震形成了35个堰塞湖, 震损了2 473座水库、822座水电站、1 057 km堤防, 还要解决全国955万人、四川575.18万人饮水困难问题。党中央、国务院对水利部, 对水利人寄予了厚望, 人民寄予水利人重托。目前35个堰塞湖全部消除危险, 震损的水库、水电站没有一座发生垮坝, 震损的堤防没有一处造成溃决, 圆满地解决了饮水困难。我们圆满地完成了党中央、国务院交付的异常艰巨的任务, 向党、国家和人民交上了一份合格的答卷。这次水利抗震救灾工作得到了党中央、国务院领导的高度评价。
陈雷指出, 这一成绩来之不易, 是在党中央、国务院的坚强领导下取得的, 是在国务院抗震救灾总指挥部的有力指挥下取得的, 是在国务院抗震救灾总指挥部水利组、水利部抗震救灾指挥部和前后方、全行业广大干部职工的共同努力下取得的, 也是在解放军指战员、武警水电部队和地方各级党政部门以及各有关部门的共同努力下取得的, 同时也凝聚了水利专家、技术人员的心血和汗水。这一页永远会载入中国抗震救灾史册, 也会载入水利光辉史册, 全国地震灾区的人民、四川地震灾区的人民永远不会忘记水利人作出的突出贡献。经过这次水利抗震救灾斗争的洗礼, 也进一步锻炼、考验和培养了水利干部职工, 增强了水利行业的凝聚力、战斗力和向心力。水利人也以自己的实际行动, 进一步诠释了“献身、负责、求实”的水利行业精神。
区政府历来高度重视防洪排涝工作,将其作为事关民生的实事、大事来安排部署,狠抓项目建设,落实管理措施,特别是今年省委、省政府作出开展“五水共治”重大决策以来,区政府在区委的正确领导下,在区人大常委会的监督支持下,立即进行专题研究,制定了三年行动计划和年度工作安排,加快推进防洪排涝相关工作。同时,明确提出通过三年努力,基本消灭城区内涝,整体提升防洪水平。
(一)强化组织领导,注重统筹协调。今年以来,区政府常务会议、专题会议多次进行研究部署,并在全区动员大会后,迅速成立由区委、区政府主要领导任组长、常务副区长任常务副组长、各相关领导任副组长的“五水共治”工作领导小组,负责全区治水工作的组织领导、重大决策和综合协调,组建了区“五水共治”办公室,下设防洪排涝等三个专项工作组,形成了统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的工作机制。同时,编制了《XX区“五水共治”作战图》、《XX区防洪排涝项目建设图》,建立健全“河长制”等相关工作制度,强化人员、资金等要素保障,抽调了一批经验丰富、能力较强的人员集中办公,切实加大财政投入力度,全力推进“五水共治”及防洪排涝工作。
(二)强化调查研究,明确目标任务。江东地处鄞东南水系下游区域,共有河道53条,多数小区建设年代较早、地下管网设施陈旧老化、建设标准偏低。同时,我区排水出口全部依靠重力流模式,一旦水位高于排水孔,则无法及时排涝,导致近几年受“海葵”、“菲特”等台风影响,城区内涝问题严重。因此,针对我区防洪排涝的难点和重点,区政府组织专家学者及专业机构,积极开展调查研究,明确了“先治涝后防洪、先缓解后治本”的工作原则,并结合全市防洪排涝工作整体安排,计划年内完成划船、荷花等2个低洼小区和兴宁路42弄等5个下穿通道改造,争取实施常关弄等3座沿江强排泵站建设,完成31条背街小巷和2条道路排水管线改造,确保短时强降雨积水及时排除,城区内涝问题得到有效改善。到底,建成4—6座沿江强排泵站,全面优化地下排水管道系统,构建不受外江潮汐影响的全天候排水体系,基本消灭城区内涝问题,并配合做好沿江固堤等工作,确保实现防洪标准达到50年一遇。
(三)强化工作举措,推进项目建设。围绕上述目标任务,我们按照当前与长远、整体与局部、重点与难点、轻重与缓急相结合原则,重点推进“一排、两通、三改造”工作,切实提升城区防洪排涝能力。“一排”即加快排涝设施建设,主要是沿江强排泵站的建设。目前,滨江路雨水管道强排泵站和甬江大桥雨水管道强排泵站已经基本建成;印洪碶内河强排泵站已初步完成对接,市水利局正在进行工程方案研究;常关弄雨水管道强排泵站正在完善规划设计方案;大石碶雨水管道强排泵站将于近期召开规划方案专家论证会,强化与市水利局对接,争取早日列入计划并开工建设。“两通”即打通断头河、疏通河道,计划三年打通13条断头河,完成21条河道疏浚,切实提高城区排涝泄洪能力。戚隘河与汪家河沟通工程正在推进前期准备,东部新城杨木碶河等5条河道沟通工程已开工建设;后西河等7条河道疏浚工程完成立项、环评,计划下周完成招投标工作;同时,全面完成15条“三河”整治,并结合“三改一拆”专项行动,已拆除涉河违建86处、面积5。2万平方米。“三改造”即排水管网、低洼路段和低洼小区改造,有效解决城区内涝问题,扭转一些老旧小区逢雨必涝、年年受淹的局面。在改造排水管网方面,针对易积水地段,以疏通清淤为主,同时对破损管道进行修补、增设雨水井,目前,划船小区基本完成清淤,本周潜龙社区开始清淤疏通,已完成排水管网疏通258公里、窨井养护2。3万余只,31条背街小巷管道改造方案初步设计已完成;在改造低洼路段方面,通过抬高道路标高、扩大管道管径等措施,提高路段的抗暴雨能力。目前兴宁路42弄下穿通道和北电路低洼区域改造进展顺利,将于本月底完工;在改造低洼小区方面,划船小区和荷花一、二村低洼改造已申请立项,并进一步完善细化方案。此外,今年还将部分低洼地段配电设施改造列入政府实事工程,目前已完成黄鹂、白鹤、紫鹃、东柳坊、镇安社区的部分低压柜及配电分支箱改造。
(四)强化应急处置,落实防汛措施。随着我市自6月15日起进入汛期,据气象部门分析,今年台风影响我市个数可能多于常年,会出现短时强降雨等极端天气,防汛防台形势依然严峻。为此,我们未雨绸缪、防治并举,在大力推进防洪排涝项目建设的同时,积极做好防汛防台应急处置准备。一是完善各类预案。组织开展《XX区防汛防台抗旱总体预案》、《XX区防御洪水应急预案》、《XX区应急联动操作手册》等预案的修编工作,并按照省市防汛指挥部要求,编制并启动《XX区基层防汛防台体系规范化建设实施方案》。二是落实工作责任。明确各单位主要领导为防洪排涝工作第一责任人,按省市文件精神,落实基层防汛防台体系,实行网格化管理组团式服务,并层层签订责任书。编制积水应急处置“一点一方案”,明确应急处置措施、物资、设备和人员。同时,主动对接市级水利部门,确保沿江泵站碶闸在汛期适时开闭。三是加强动态预警。实施低洼地段、沿江闸门、危旧房屋等动态管理巡查机制,结合“河长制”工作,严格执行河道巡查制度,重点开展汛前定期安全检查和暴雨前特别检查,确保隐患及时发现、及时消除。同时,及时了解台风信息和水情,建立预警信息发布机制,及时传达预警信息。四是做好应急准备。目前,水泵、冲锋舟、编织袋、草包、砂石料等防汛抢险物资均已储备到位,储备数量与去年同期相比增长20%以上;还与多家单位签订物资委托储备合同,委托储备橡皮艇、水泵、发电机、木桩等抢险物资。同时建立区、街道、社区三级防汛抢险队伍24支,抢险人员520余名。
(五)强化宣传引导,营造良好氛围。一方面,我们充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,今年以来在市级以上新闻媒体刊登我区防洪排涝工作宣传报道40余篇,并在江东新闻网开设了专栏进行宣传。另一方面,我们积极引导社会力量广泛参与防洪排涝工作,通过“清水护河、生态生活”行动和民主监督活动等载体,充分发挥“两代表一委员”、居民代表、青年志愿者作用,倡导全社会共同参与,切实形成工作合力。
二、存在的主要问题
(一)市区统筹协调需要加强。防洪排涝工作目前已经成为全社会的共识,市级相关部门对我区防汛排涝工作给予了大力支持。但沿江水利设施涉及市区水利、城管、环保等多个部门,如:奉化江沿岸大石碶、道士堰碶的管理属XX区水利局管理;甬江沿岸的长塘河闸、印洪碶属市水利局管理;污水厂中水回用、水库调水、部分沿江排水管属市城管局管理;东部新城河道尚不属于城区河道,仍由水利部门管辖。开展相关的改造、建设,需要协调市级多个部门,这对我区快速、高效推进防洪排涝工作,又带来了不小的压力。恳请人大能够帮助向上呼吁和反映。
(二)基础设施更新压力巨大。目前,XX区尚有许多区域未经整治和改造,低洼区域众多。尽管目前防洪排涝项目建设中,有针对性地开展了管道疏通、低洼小区改造,并结合背街小巷综合整治和街景整治改造地下管网,但面对较多的“历史欠帐”,要实现全面改善和提升,尚需较长一段时间。
(三)治水资金压力亟待缓解。防洪排涝工作时间紧、任务重,资金需求量较大,特别是沿江雨水管泵站和内河碶闸泵站,单体投资均超过3000万元,建设资金压力和缺口较大。为保证工作顺利开展,除区级加大财政资金投入外,还需要市级部门尽快确定合理的市、区两级治水资金承担比例,以减轻我区资金压力,确保项目顺利推进、早日建成投用。
三、下步工作安排
(一)进一步提高思想认识。我区将按照省、市部署要求,结合“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作,切实加强防洪排涝工作财力、物力、人力等方面的保障,抓紧编制全区防洪排涝专项规划,全盘加以考虑,做到统筹推进,以不达目的誓不罢休的决心狠抓防洪排涝工作,全面打赢“五水共治”和防洪排涝攻坚战,顺势推进经济转型升级和发展方式转变。
(二)进一步加快项目建设。按照防汛排涝工作的路线图、时间表,做到工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化,积极协调市城管、水利等相关部门,加快沿江强排泵站、内河疏浚和沟通等工程建设,确保各阶段任务按时完成,全力提高城区防洪排涝能力。同时,加强项目质量的全程监管,严格按设计要求建设,确保工程质量。
(三)进一步加强内河管理。实施最严格的内河管理保护制度,进一步理顺市与区、街道与部门工作职责,使内河管理工作对接有序,河长责任落到实处。建立联合巡查工作机制,动态掌握内河生态质量、排涝能力等情况,对于擅自占用河道、违法搭建等破坏行洪能力的行为,严格执法并及时处理到位。内河保洁工作要进一步落实考核监督举措,提高保洁水平。
(四)进一步加强应急管理。不断完善应急预案,加强物资储备,强化应急队伍建设,有针对性的开展应急演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。坚持防汛抗台值班制度,确保防汛抗台指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水、台风预警预测,做好防洪排涝指挥调度和危险区域群众的疏散工作,确保人民生命财产安全。
(五)进一步强化宣传引导。通过多渠道、多形式、多载体的宣传发动,切实提高干部群众的防洪排涝意识,充分调动在参与决策、筹集资金、助推建设方面的主体作用,营造全社会关心、支持和参与治水的良好氛围,努力形成治水攻坚的强大合力。
主任、各位副主任,各位委员,防洪排涝工作是“五水共治”的重中之重,是一项民生工程、民心工程。我们将继续按照省、市工作部署,自觉接受区人大常委会的监督指导,根据“三年行动计划”安排,全面抓好落实,一抓到底、抓出成效,努力向全体江东百姓交上一份满意的治水答卷。
附件:XX区20防洪排涝工程项目进度一览表
附件
XX区年防洪排涝工程项目进度一览表
序号 项目名称 建设内容 总投资(万元) 当前进展情况 下步计划 实施单位
(一) 低洼小区改造 11600
1 背街小巷整治工程 白鹤、东胜、东柳、百丈、福明、明楼街道共31条 8200 进入招标平台,
基本完成设计招标 开展初步设计,预计8月份进场、年底完工 区城管局
2 低洼小区改造工程 划船小区、荷花一、二村、 3400 报发改立项 方案设计完成 区城管局
(二) 强排泵站建设 17000
3 印洪碶强排泵站 设计流量30立方米/秒 4500 市水利局正进行方案研究 市水利局
4 大石碶强排泵站 设计流量10立方米/秒 2500 设计初步方案审核 细化完善设计方案 区城管局
5 滨江路雨水管道强排泵站 设计流量4。6立方米/秒 2500 主体工程已完成 进入扫尾阶段 市前期办
6 甬江大桥雨水管道
强排泵站 设计流量4。6立方米/秒 2500 已完成并投入使用 市排水公司
7 常关弄雨水管道强排泵站 设计流量2立方米/秒 5000 设计初步方案审核 细化完善设计方案 区城管局
(三) 排水管网改造工程 5371
8 管网清淤(东部新城) 民安东路、宁东路、中XX路、河清路、会展路、莘苑路等6条道路排水管道清淤 37 东部新城
指挥部
9 管道疏通 90 累计完成窨井养护2。3万只、管道疏通258公里 继续开展养护疏通 区城管局
10 管网检测 桑田路、甬港北路、甬港南路、彩虹北路、彩虹南路的雨、污水管道进行闭路电视监控系统检测,长14。8千米 30 与市排水公司协调处理 与市排水公司
协调处理中 区城管局
11 江东北路(中XX路—
民安路)改造工程 道路抬高、雨水管道更新扩容;长1600米,宽28米 5214 已完成招投标,
准备进场施工 进场施工 区建设局
(四) 低洼路段改造 6516
12 北电路(桃源街—兴宁路)改造工程 道路抬高、雨水管道更新扩容;长420米,宽8~14米 200 东半幅北侧排水管道改造及混凝土浇筑完成、已恢复通行,南侧因混凝土基层养护期未到,继续封闭养护;西半幅北侧封闭施工 继续施工,路面、排水管道、下穿通道改造预计6月份完工,店招等改造预计8月份完工 区城管局
一、汛前准备工作开展情况
(一)高度重视、周密部署
镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,召开了专题会议研究部署,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常所带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度;进一步加强领导,明确了各单位、各部门的职能职责,与各办事处、村签订了防汛目标责任书,建立完善“属地管理”的防汛制度,全面落实安全度汛的各项措施,确保安全度汛。
(二)加大宣传,提高认识
召开专题会议,对防洪法、防汛条例进行了宣传,提高了广大干部群众对防汛工作的认识。在各学校、各企业分别举行防汛演练,并在召开的全镇三夏生产暨防火防汛工作会议上,进行防汛动员、宣传、教育,进一步增强防汛意识,消除麻痹松懈思想。
(三)认真组织开展汛前水利工程大检查
6月初,镇防汛抗旱指挥部从城建、安监、水利、林业等部门抽调人员,组成检查小组,对镇内19处塘坝和一处
小(二)型水库进行汛前安全检查,全面了解重点水利工程运行状况。对8处塘坝提出了除险加固的要求,明确了整改意见,并明确责任人员限期整改。
(四)建立有效的.防汛抗洪队伍
着力加强了对重点工程人力防守,根据任务轻重,按军事制度建立了防汛常备队、抢险队和预备队并登记造册。对“三队”人员进行了技术培训,使抢险队伍做到思想、组织、技术、工具物料、责任“五落实”,真正做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,以适应抗大洪、抢大险的需要。目前,全镇已建立防汛抗洪常备队100人,抢险队500人,预备队800人。
(五)配足配齐各类防汛物资
提前做好防汛物资的储备。截至目前,全镇各级防汛组织已储备编织袋1万条,铁丝1.5吨,桩木30立方,块石100立方,沙石100立方。储存料物做到定点存放,专人管理,随用随取。
(六)进一步修订完善各类防汛预案
进一步修订和完善了水库、塘坝、河道防洪预案,所有在建工程也积极制定了工程度汛应急预案。城镇、工矿企业、学校也编制完成了防洪预案。通过各类预案的编修,进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。
(七)加大河道清障力度
镇党委、政府高度重视河道清障工作,加强组织领导,周密组织实施。重点对岩马干渠、小北河和郭河河内的障碍物进行清理,共清理河道1万余平方米,清理8公里范围内的树木5000余棵,拆除河道内违章建筑2处,清除各类垃圾500方,有效清除了河道内形成的违章建筑及各类附属物,为汛期防汛工作和正在进行的河道治理工扫清了障碍。
二、存在的问题和下步工作打算
虽然我镇在汛前已经做了大量的工作,但是面对严峻的防汛抗洪形势,仍然存在许多不足和问题,主要是:防汛物资储备普遍不足,尤其是重点工程的防汛物资比较缺乏;防汛队伍培训演练强度不够,满足不了防大汛、抗大灾的要求;个别单位和部门对防汛工作的重要性认识不够,防大汛、抗大洪的责任意识不强,还存有侥幸心理和麻痹思想等等。下一步,我镇将按照各位领导的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强组织领导,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,全面加强今年防汛各项工作。
一是层层落实责任,坚持防汛工作责任制。认真落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制。完善各项规章制度,把责任制落实到单位、到部门、到个人,继续实行科级干部包水库库、包塘坝、包河段制度,把防汛工作当作近期全镇工作的重点;坚持24小时昼夜值班,发现问题,立即处置,及时消除各种隐患,防患于未然。
二是坚持原则,切实做好汛期各项跟踪检查。坚持“建重于防、防重于抢”的原则,针对汛前检查中发现的问题,逐一落实整改措施,定期进行回访复查。在汛中、汛末积极开展各项检查,对发现的新问题,积极进行整改,切实消除各类安全隐患。
三是严阵以待,狠抓防汛预警机制的建设。防汛期间,我们将按照职责分工,结合实际,以减少人员伤亡为首要目标,认真落实防汛组织机构、责任人、预案,完善预警预报机制,落实汛期监测、临灾预报、预警信号、人员紧急撤离方案等措施,切实做到早预防、早转移、少损失。
四是加大投入,按标准备足备齐防汛料物。进一步加大财政投入力度,广泛发动群众筹集防汛料物,在群众号料和企业代储的基础上,本着缺什么、补什么的原则,备足备齐防汛物料,做到定点存放,造册登记,专人管理,确保一有汛情,就能立即调得出,用得上。
五是加强培训,增强防汛队伍的实战性。在抢险队伍方面,要坚持专业抢险队伍和群众性抢险队伍相结合,加强对防汛抢险队伍特别是抢险突击队和防汛骨干的培训,积极开展防汛演练,努力提高实战能力。
六是严格值班制度,确保汛期信息畅通。严格执行24小时防汛值班制度、领导带班制度、交接班制度;严肃值班纪律,值班人员必须做到不脱岗、不离岗,认真做好雨情汛情的上传下达工作,为领导决策提供依据,不得贻误工作;所有防汛值班人员的手机24小时处于开机状态,保证通讯畅通。
一、20xx年上半年水利工作情况
1、扎实做好防汛抗旱工作
进一步落实防汛抗旱各项工作,做到“三抓”,落实“四项责任”,实现“五个确保”。即立足防大汛、抗大灾,做到抓早、抓实、抓严,落实防汛行政首长负责制、水库防汛行政责任制、技术负责制、管理岗位责任制,从思想认识、领导责任、组织机构、工程技术、防洪预案、抢险队伍、物资器材等方面作好防御特大洪水的准备,加强对洪水调度管理,最大程度利用雨洪资源,确保小型以上水库安全度汛,确保人民生命财产安全,确保一般干旱年抗旱灌溉用水。利用已建成山洪灾害防治非工程措施发挥实效山洪预警最大效力,保障人民财产安全。5月防汛抗旱指挥部组织县人武部干部职工、县水利局干部职工、乡镇人武部干部、乡镇民兵等30人进行防汛冲锋舟驾驶集训及水上应急抢险演练,主要培训冲锋舟驾驶理论及海事交通常识,冲锋舟开机、装机及水上驾驶,冲锋舟离岸、靠岸技术,冲锋舟定点救人技术,水上应急抢险等基本技能,有效增强我县水上应急抢险能力。
2、做好闽江上游(南平段)防洪工程项目前期工作
闽江上游(南平段)防洪工程,总投资估算1.425亿元。该项目已通过水利部对《福建省闽江防洪工程可行性研究报告》审查,现根据国家发改委及省、市精神进行拆解,以县为主进行审批立项,拆解至目前已完成项目前期的可研设计报告及专题水土保持方案报告书、社会风险评估报告、征地移民安置规划(可研)报告的编制,正在进行与各审查单位的对接工作。
3、完成松溪县虎洋水库工程项目前期工作
松溪县虎洋水库,投资6500万元,列入20xx年烟草水源实施项目,目前已完成项目可研、初设,并通过省烟草局组织专家审查,待国家烟草局审查批复,工程计划下半年开工建设。
4、认真抓好病险水库除险加固工程实施
(1)加强项目建设管理,科学推进施工进度,狠抓工程质量,现已完成排丘、大岭、前洋、栗坑、下坑、乌石岩、杨梅溪等七座小(2)型水库的除险加固工作。
(2)20xx年除险加固项目总投资共计1320万元,招沙甲水库初设已批复,山镇、南溪、高竹洋、塘下溪、吴屯、林屯等六座小(2)型水库的初设已通过审查,待审批。
5、农村安全饮水项目
20xx年农村饮水安全工程建设规模为解决渭田镇、花桥乡、旧县乡、茶平乡4个乡镇的饮水不安全人口1.528万人,总投资744.9万元,已完成实施方案编制等前期工作,准备进入招投标阶段。
6、小型农田水利重点县项目
20xx年小型农田水利项目包括松源镇、河东乡、茶平乡3个乡镇下辖的22个行政村,建设项目以现有小型灌区的配套改造为主,因地制宜建设高效节水灌溉工程,改造、新建小型水源工程66处,其中山塘加固6座,引水堰加固改造40座,新建改造灌溉泵站9座、总装机145kW,新建雨水集蓄11处、总容积3300m3;配套改造灌溉渠道64.5km,改造渠系建筑物xx处;整治排水沟9.5km等。现已全部完工。
20xx年小型农田水利重点县项目包括渭田镇、旧县乡、溪东乡3个乡镇,已完成前期工作,准备进入招投标阶段。
7、河道整治情况
根据生态县建设要求,针对河道采砂引起的诸多问题,加大力度对河道采砂进行规范、整顿。对所有的采砂企业进行摸底,对没办证的企业要求其办证,已到期的企业停止其采砂活动,按照松溪河实际情况严格设置禁采区,对整个松溪河进行规划。
8、中小河流综合治理项目
20xx年松溪县中小流域治理项目为杉溪流域治理,主要内容是祖墩、花桥防洪工程,项目已完成初设,并通过审查,待批复。
9、水土保持项目
20xx年实施项目为南新溪小流域综合治理、茶平乡水土保持重点乡项目,目前工程进入初设阶段,待审查批复。
10、党建工作成效显著
(1)在3月底前,认真制定并下达党建工作责任制、党风廉政建设责任制、综治责任制、计生工作责任制和4个责任制的考评细则,4月,我局党委“三率”测评结果都是100%。
(2)我局党委以深入开展“创建党建工作先进单位”、“十佳党组织”、“我和百姓拉家常”活动载体为平台,推进党建科学化开展。
(3)多种形式抓学习,推进学习型党组织活动开展。
(4)加强基层党组织建设,推进“1263”机制落实。
(5)深化反腐倡廉教育和制度防控,推进反腐倡廉工作。
二、下半年工作计划
1、继续做好防汛抗旱工作,确保汛期人民生命财产安全。
2、继续推进闽江上游(南平段)防洪工程的建设实施。
3、继续推进松溪县虎洋水库工程的建设。
4、加速推进20xx年病险水库除险加固项目。
5、加快推进农村饮水项目建设。
6、继续加快20xx年小型农田水利重点县项目建设。
7、加大整治河道力度,确保生态县建设圆满完成。
8、继续推进中小河流综合治理项目的实施。
1. 水利工程数量多, 工程标准低。
卢龙县自六十年代初开始, 历届县委、县政府接力治水, 先后建成了小型水库125座, 塘坝181座, 拦河闸82座, 引青灌区一个, 被誉为“群星落地”、“旱海游龙”, 形成了大型水利工程骨架。但是由于多年运行, 工程老化, 年久失修, 许多工程带病运行。2008年, 全县有55座小型水库存有不同程度的问题, 不能安全运行, 严重影响下游人民生命、财产安全, 经大坝安全鉴定, 被鉴定为三类坝。我县的防汛抗旱工作面临很大的难题。
2. 工程管理体系不完善。
由于我县财力的拮据, 县、乡、村对水利工程的投入少, 使水利工程管护和维修难以为继。尤其是乡村小型水利工程逐步出现了有人用无人管的局面, 致使许多小型水利工程破损严重, 难以运行, 加上近几年的连续干旱, 水利工程得不到充分的利用, 部分工程已经接近到了报废的程度, 令人堪忧和心痛, 给防汛抗旱工作带来很大难度。主要体现在: (1) 1991年以来, 我县在许多地方铺设了地下节水管道, 地下节水管道累计已达30多万米, 但就目前管理和使用情况看, 能够正常运行的已经是寥寥无几; (2) 1992年我县在完善渠道配套的同时, 基本上实现了水利化, 当时引青灌区的灌溉面积达到了38万亩, 由于近几年引青灌区调水受桃林口水库的制约, 致使灌溉面积锐减, 目前实际灌溉面积在15万亩左右, 有许多在1992年前后修建的斗渠和毛渠闲置未用, 造成报废; (3) 我县有八大扬水站, 目前能够应用的只有燕河扬水站、大徐沟扬水站等, 而石门扬水站和庄坨扬水站只剩下了一个空架子; (4) 小型水库由于近几年的连年干旱, 水库蓄不上水, 致使水库破损严重, 尤其是闸门和启闭设施丢失严重, 库内种地现象更是屡见不鲜。 (5) 塘坝、拦河闸等水利工程所能正常运行的更是寥寥无几。
二、实践“两个转变”对我县防汛抗旱工作的重要意义
1. 实践“两个转变”是我县防汛抗旱工作的指导思想。
按照党的十七大精神和“科学发展观”的重要思想, 围绕建设小康社会的目标, 努力做好防汛抗旱工作, 树立以人为本和全面、协调、可持续发展的理念。坚持防汛抗旱并举, 实现由控制洪水向洪水管理转变, 由单一抗旱向全面抗旱转变的工作思路, 是水利可持续发展的重要组成部分, 是防汛抗旱工作必须坚持的基本方略, 把防汛与抗旱结合起来, 统筹规划、统筹调度, 使防汛抗旱宏观决策更符合自然发展规律。在确保防汛安全的前提下, 合理利用雨洪资源, 组织开展洪水资源化工作, 最大限度地发挥水资源在生活、生产、生态中的作用。防洪工作要从过去的“根除水患”转变为对洪水既防御、又适应、又利用的思路上来。抗旱工作目标, 要从过去以解决温饱为主, 向全面建设小康社会转变;抗旱工作对象, 要从过去以农业抗旱为主, 向城乡生活、生产、生态全面抗旱转变;抗旱工作方式, 要从过去应急式被动抗旱, 向长期的主动防旱转变;抗旱工作手段, 要从过去打井开源为主, 向多措并举、全面节水转变;抗旱工作方向, 要从过去以社会效益为主, 向以经济效益为中心, 经济、社会、生态效益协调、统一转变。小型水利工程实现“两个转变”是农业、农村经济发展的要求, 是我国全面建设小康社会的要求。
2. 实践“两个转变”是水利工程科学管理的必然。
坚持依法治水、科教兴水战略, 对防洪、抗旱、除涝、治污、冲淤与拦蓄地表水、补充地下水、增加土壤水、涵养生态水、改造劣质水和改善生态环境统筹安排, 全面建设除害兴利结合、防汛抗旱并举、防洪蓄水统筹、防灾救助并重、节水治污齐抓、资源环境共管的社会保障体系, 达到人与水和谐相处、协调发展的目标。充分发挥小型水利工程的效益, 实现水利工程科学管理, 必须实现小型水利工程的“两个转变”。
三、认真践行“两个转变”, 扎扎实实地做好防汛抗旱工作
1. 进一步提高水利工程标准, 完善小型水利工程配套设施。
首先, 我县2009年完成了4座小型水库的除险加固工作, 提高了水库的防洪标准, 使蓄水工程做到能蓄能排;其次采用各种先进技术, 提高水的利用率, 在社会的各个领域推行节水技术。农业节水方面采用喷灌、滴灌、渠道防渗等先进的节水技术, 提高水的利用率;工业和其它社会领域采用先进的节水工具, 提高水的重复使用率。
2. 加强抗防汛防旱非工程体系建设。
在加强工程设施建设的同时, 着力抓好非工程体系建设, 综合运用各种措施防汛抗旱, 提高防灾减灾成效。一要健全完善防汛抗旱预案体系。认真总结近年来我县防汛抗旱工作中积累的经验, 针对工作中存在的薄弱环节和突出问题, 进一步修订完善各类预案, 形成完整的防汛抗旱预案体系。不断加强防汛抗旱预案的动态管理, 在实践中检验预案的完整性、应用的可操作性和流程的合理性。二要以提高科技水平, 推动信息化建设为目标, 加强防汛抗旱指挥系统建设, 建设旱情监测系统, 初步建立完善的雨情、旱情、水情、汛情监测预警体系, 提高防汛抗旱决策指挥效能, 进而推进水利信息化建设。三是依法治水, 完善法律体系, 提高全社会管水、用水和节水的法律意识;四是加大农业种植结构调整力度, 实现农村经济与生态环境协调发展。
3. 进一步加强防汛防旱保障能力建设。
一、加强领导、健全机构 我社党政领导班子对防汛抗旱工作十分重视,加强组织领导,成立了主任为组长的防汛防旱领导小组,办公室设在行政办公室,负责日常监管工作,制定防汛抗旱工作方案,并落实储备和调运工作,做到市场物价稳定,供应充足,储备物资有得调、调得动。
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二、体系完善,强化措施 (一)制度体系建设方面:为了做好防汛抗旱工作,完善保障生活必需品市场供应体系。我社制定了《供销社突发事件应急预案》、《供销社防汛抗旱应急预案》等预案制度,做到从预警报告、应急启动、保障措施等方面做到了责任到人,程序清晰。
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(二)农资网点防汛应对准备方面:供销社要求各农资网点严格执行值班制度,网点负责人保证通信畅通,认真落实上级防汛抗旱指示精神和要求。NuO3J8KCqATBFp2NOiJh3OeeMpFmELBDHlsTtzWB7D1L88AaioPfS4cYfzgjsnXFZfUkX9kfl8apNt6EPu4gVlLC8uDTiC8KGlLSegd93zTJUNaMsCuXiGJDuicsvqXJ0qJsHepyhVcms1HkjRrG8arZB8nW4KDDCaJu3I4ecWGnunbtAR9DZgAPZJQzQttwhzJhidgB。
(三)应急商品调运和投放方面:供销社主要依托便民超市为重点应急商品储备和乡镇各农资网点设为投放点,通过本次的摸排检查,供销社应急商品储备 9个,应急商品投放点 9 个。
现将防汛抗旱工作开展情况汇报如下:
一是及时安排部署。
召开镇防汛减灾工作安排部署会,认真传达马波书记调度会精神,全面安排部署全镇防汛减灾工作,组建防汛工作专班,切实传导工作压力,压实工作责任。二是及时开好防汛减灾预案编制和演练。
我镇X座小(1)型水库、X座小(2)型水库、X座中型水库均已完成了预案编制,预案的针对性、科学性和可操作性有了很大的提高。开展防汛演练X次,极大提高了本镇防汛应急水平。三是备齐防汛物资储备。
目前我镇储备编织袋500根、救生衣100件、救生圈5个、雨衣30件、雨靴30双、强光手电筒20个、警戒带15条、多功能破拆工具组1个、铁锹铁镐30个、手摇警报器5个、抽水机2台、救身绳10根,确保险情发生时有足够的应急救灾物资用于防汛救灾。四是加强信息沟通,强化监测预警预报。
我镇已与气象、水务、国土、防汛等部门已加强沟通协作、信息共享,及时会商分析,为防汛减灾提供科学支撑。特别是对重点区域、重点部位的监测预报,准确分析影响时间、程度和范围,及时预测发展趋势,延长了预见期,提高了预警预报的准确性。镇党政办在灾害性天气来临之前,及时提醒各村社区、相关镇属单位、中小型水库管理单位做好“主动避让、提前避让、安全避让”等工作,坚决避免群死群伤发生。充分发挥了已建防汛监测预警系统和群测群防体系的作用,通过手机短信、微信、广播、电视、网络等多种途径,及时准确向群众发布预测预警信息,截至目前已发预警信息9条。五是建立健全防汛应急队伍。
目前我镇成立了应急抢险队伍XX支,共计XX人。经培训后,已经具备防汛应急相关能力,确保“有险必出,出险能胜”。六是深入开展隐患排查和整治。
我镇按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“不留盲区、不留死角”的原则,认真组织开展各类灾害风险隐患排查整治,把防汛减灾各项准备工作抓紧抓细抓实。严密防控,确保安全度汛。本刊讯:6月以来, 江南中东部、华南大部、西南以及东北地区出现多次大范围较强降水过程, 部分地区出现洪涝灾害。7月以来, 黄淮大部地区气温比常年偏高1~2℃、降水偏少2~8成, 河北中部、河南中西部和山东中东部局部地区出现旱情。
当前正值“七下八上”防汛抗旱的关键时期, 也是秋粮生长的重要时期。据中国气象局预计, 未来一段时间, 江淮、江南东部、华南及西南、华北及黄淮东部、东北东南部将出现强降雨过程, 西北及黄淮局部地区降雨偏少, 江淮、华南将出现高温天气, 特别是近期台风发生频繁, 登陆几率大。7月20日, 农业部紧急部署当前防汛抗旱工作, 要求各地立足抗灾夺丰收, 加强灾情监测, 科学有效应对, 切实抓好各项防灾减灾措施落实, 全力以赴夺取秋粮丰收。
新泰市人民政府
(2012年5月16日)
新泰市地处山东省中部,面积1946平方公里,人口138万,辖20个乡镇街道。境内有各类蓄水工程1564座,其中大中型水库4座、小(一)型水库29座、小(二)型水库148座、塘坝1383座,控制流域面积1153.6平方公里,设计总库容
4.1亿立方米,兴利库容2.4亿立方米。境内有较大河道59条,总长度695公里。目前已近汛期,针对今年的气候特点,我市扎实做好了防汛的各项准备工作。
一、切实加强组织领导
为确保防汛各项工作扎实有效开展,我市成立了由市长任总指挥,由市委分工领导、市政府所有副市长、市政府各部门行政一把手、驻新大企业负责人任成员的防汛工作领导小组,全面承担全市防汛工作决策指挥、督导调度、考核奖惩等职责,并以副市长分工为基础下设六个分指挥部,由各位副市长分别担任指挥,积极落实各项防汛措施。各乡镇街道也全都成立起由主要领导任指挥的防汛工作指挥部,具体做好本辖区的防汛工作。市政府与各乡镇街道和部门单位、各乡镇街道和部门单位与内部分管领导、工作人员,全都签 1
订了防汛安全责任书,切实把防汛安全责任落实到每一位具体责任人。每一项工程建设,我们也都成立起工程指挥部,层层落实责任,及时解决各项难题,为工程建设和防汛工作开展提供可靠了的组织保障。
二、严格安全隐患排查
按照上级通知要求,结合防汛数据库编制、大中小型水库防洪预案和山洪灾害防御预案编制与修订,我市一是对小
(二)型以上的水库,责成市水利和渔业局组织技术人员,成立起4个汛前防汛安全检查组,分赴各乡镇,对每一座水库都逐一现场检查摸底,特别是对病险防汛工程进行重点检查,认真查找大坝、溢洪道、放水洞等存在的问题,并分析原因,登记造册。对查出的问题,全部会同辖区乡镇街道和水管单位研究制定了相应的除险加固措施。二是对塘坝,我市责令各乡镇街道全面开展了拉网式排查,然后由市防汛检查组抽查,对存在病险隐患的小塘坝,责令管理者立即腾空库容,或加固坝体,或下挖溢洪道子槽,尽量减少蓄水。三是对柴汶河主河道及各支流,由市河道管理局全面负责,一段一段排查险工险段,找出病险原因,制定除险措施。今年共检查河道50余公里,查出险工险段20余处,全部制定了应急措施。
三、大力强化工程措施
在近年来累计投入资金10多亿元,对4座大中型水库、103座小型水库、575座塘坝进行除险加固,对柴汶河28公
里河段进行地表水隐患、堤防等进行综合治理的基础上,今年又开工重点水利保安全工程项目3项。一是继续加强柴汶河综合治理。2012年,市委、市政府把柴汶河综合治理工程作为全市重点项目,对柴汶河进行延伸治理。今年柴汶河治理开工的有8项工程,包括投资3058万元的中下游段治理工程;投资2000万元的协庄煤矿段河道铺底工程;投资500万元的翟镇铁路大桥拦砂坝工程;投资800万元的谷里大桥人工湿地工程;投资100万元的广宁河治理工程;投资200万元的平阳河上游治理工程;今年投资400万元的中上游尾工工程;投资200万元楼德拦水应急闸坝工程。今年柴汶河治理总投资7258万元,目前已完成4173万元。汛前主体工程全部完工。二是小水库除险加固工程。今年计划完成18座小
(2)型水库除险加固工程,总投资3233万元。目前,有9座水库除险加固主体工程已完工,完成投资1796万元;其余9座小(2)型水库除险加固工程已完成招标,5月底完成主体工程;另外,下半年新开工5项小水库加固工程,投资1100万元,即将开标建设。三是东周水库大闸加固工程。该工程总投资3165万元,主要建设内容为:废除老闸,重建4孔溢洪闸,每孔净宽10.0m,采用WES堰,堰高4.0m,钢质平板闸门,固定卷扬式启闭机;拆除并新建机房、桥头堡,更换电气设备;东放水洞改建,增设检修门,更换工作闸门和启闭机。目前,东周水库溢洪闸除险加固工程已开始浇筑混凝
土垫层,截至目前已浇筑完成800立方米混凝土,石方开挖800 m³,底板已浇筑混凝土200 m³,完成投资120万元。
四、不断完善防汛预案、预警工作
我市把防汛应急预案编制和防汛预警体系建设作为防汛工作的重要内容。一是不断充实完善了应急预案。在原有防洪应急预案的基础上,今年又认真加以完善,进一步充实了内容,将包括根据降雨大小所发布的预警信号级别、人员撤离范围、抢险队伍组织等各种应急方案都做了明晰,使预案更完整,更具操作性。同时,市政府责承水利局派出技术人员到各乡镇、村深入水库、河道现场,调查了解各个水利防洪工程的现状,对镇村基层水利人员进行培训,针对每一座水库、重点塘坝、重点河道的具体特点,编制出相应的防洪应急预案和山洪灾害防御预案,确保一旦出现险情,都能应急处理。目前,共完成库塘防洪应急预案520个,山洪灾害防御预案157个。二是大力强化了防汛预警体系建设。完成了省立项的县级山洪灾害预警系统建设工程并通过了验收,已投入使用。在柴汶河主干道及重要支流上新设置了6个自动观测站点和9处人工观测点,可为当地及下游地区科学防洪调度提供准确的数字依据。我市还制定出台了《新泰市防汛联动预警机制暂行规定》,做到分级负责、条块结合,广覆盖、不遗漏,及时预警。三是积极搞好了防汛物料准备。本着“宁可备而不用,决不用而无备”的原则,责成各防汛
责任部门对防汛物料进行了充足准备,近期又组织人员对各大中型水库的防汛常备物料进行了清仓、盘点,及时查缺补漏。目前,全市共准备麻袋、草袋、编织袋50万条,铁丝61吨,石料11.5万方,木材200方;对防汛电话、移动电话、发电机、防汛照明等专用设施进行了检查,该维修的维修,该新购的新购;对防汛道路,及时新修或改造,共修复防汛路60余公里,从方方面面保证了防汛需求。
防汛检查工作汇报
一、具体做法
(一)加强领导,成立组织。为确实保证防汛工作的落实,镇政府设立了防汛防旱指挥部,镇长为防汛防旱指挥部总指挥,人武部部长和分管农业副镇长为副指挥,各村相应成立防汛防旱领导小组,真正做到行政首长负责制。
(二)充分宣传,行动迅速。从2月20日开始,镇长亲自组织防汛防旱指挥部一班人在水利局领导和技术人员的配合下,对各村水利工程设施进行检查,所到村结合驻村干部、村支部书记、村主任、水库巡查员等一同参加,分别对全镇6座小
(二)型、35座小
(三)型水库、四处电站(双塔底、洞底、江村、西坂)及重点防洪堤等水利设施进行了全面细致的检查,在检查中做到横向到边,纵向到底,不留死角。同时,听取所到村的支部书记、村主任、巡查人员汇报工程运行情况,并要求各村必须高度重视防汛安全工作。要把工程安全责任落实到人,决不能麻痹大意,一定要确保水利工程安全度汛。
(三)领导包片,驻联村干部包村。检查期间,镇里在每次的村主要领导参加的会议上,和镇干部学习会议上,党委政府领导都强调各村要加强防汛工作的领导,党政领导包片,驻联村干部包村,要求驻联村干部进村入库,掌握本村山塘水库基本情况,负责起本村的水利工程防汛安全工作,做到有备无患。各村尤其是有山塘水库的村,要克服麻痹侥幸心理,强化水患意识,树立以人为本,增强防汛安全责任重于泰山的意识。
二、存在问题:
(一)由于我镇小
(二)型、小
(三)型水库大部分建于上世纪五、六十年代,运行多年,设施老化,加之当时施工质量差等,存在的问题也较多。特别是35座小
(三)型水库中三分之二以上存在不同程度的隐患,主要有以下几方面:
1、全镇35座小
(三)型水库其中有8座小
(三)型水库被镇列为病险水库。
①35座小
(三)水库,背水坡均有不同程度的渗漏水。
②春坞、黄坞塘、南青、江坞、苦乐岗五座小
(三)型水库被镇列为险库,大塘、张坞、黄坞碓坞大雁塘等五座小
(三)型水库列为病库。
2、还有其余水库均存在渗漏水、和放水设施损坏等不同程度的隐患,3、青阳殿溪出口渡船口防洪堤,河床下降、堤防塌陷。
4、地处我镇江村村的泓一电站的两座拦水坝背水面漏水,坝与山体及地基接触处也漏水,存在安全隐患。
5、西坂电站的蓄水坝,通过衢州江山水利局等会审,现已实施除险加固,但是,坝脚渗漏水还是很大,存在安全隐患。
三、落实措施,确保安全
(一)针对我镇防汛检查中发现的问题,我们采取了相应防患措施。
1、全镇41座山塘水库都配备巡查员,并签订《水利工程安全管理责任书》,促使巡查员做好巡查工作,时时掌握水库运行情况。镇村签订《水利工程防汛安全责任书》、详细说明汛期度汛方案。
2、镇里制订了《防洪抗旱预案》,编制了小流域《山洪灾害预案》《防御山区小流域洪水灾害预案》《屋顶山塘水库转移撤避应急预案》《小二型水库安全应急预案》《上余镇江山港防洪预案》,镇里针对各小流域分别配备预警员并签订了《防御山洪灾害预警员工作责任书》。
3、镇组建了以大溪滩村民兵连,上余镇民兵连为突发性抢险队伍,各村相应组建了防汛抢险队伍。
(二)在防汛安全检查工作中,我们做到边检查边落实。为保证抗洪抢险物资到位,镇政府专门设立防汛物资仓库,购置了30把铁锹,10件救生衣,同时还配备了40把锄头,10套雨鞋及照明用具,防汛车辆3辆。在检查中每到一个工程,镇领导要求责任管理单位要到人,落实好管理责任制,并要求各村建立好一支名符其实的防汛抢险队伍,准备好毛竹、编织袋等抢险物资。镇政府规定在汛期各工程若发现问题,各村必须迅速采取有效措施,及时处置;确实不能处理的必须迅速向镇政府汇报。如未及时汇报而出险的由各村自行负责。各水利工程汛期要求做到24小时有人值班,并经常检查水库运行状况,按时填好巡查记录,确保水利工程安全度汛。
四、几点建议
1、地处我镇江村村的泓一电站的两座拦水坝背水面漏水、点多、水流大,坝与山体及地基接触处也漏水,存在严重安全隐患,该工程没有达到设计要求;
2、西坂电站的蓄水坝是由业主任意建造的,没有通过设计会审,坝顶违规设置溢洪道,目前坝中渗水、坝脚漏水相当严重,存在极大安全隐患。
3、沿江江山港两岸乱取沙现象较多,屡禁不止。江山港上余段左岸的自然堤和历史人工堆积的土堤均被破坏,尤其是高洋村和李坪村段,严重威胁堤内生命财产安全。
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