购买合同模板下载（精选7篇）
随着法律观念的日渐普及，很多场合都离不了合同，签订合同能平衡双方当事人的平等地位。那么制定合同书有什么需要注意的呢？下面是小编为大家收集的设备购买合同6篇，欢迎阅读与收藏。
设备购买合同 篇1需方：
供方：
合同编号：-项目 年 专项 月 日
合 同 书
合同编号：
1.合同供货设备
1.1设备名称：
1.2数量：
2.合同总价：(元 含税价)人民币
3.交货期及交货方式
3.1 交 货 期：合同签订生效后 日内全部到货
3.2 交货地点：
收货单位：
3.3 运输方式：汽车运输至厂区指定地点;
3.4 设备包装按国家标准执行，须适合长途运输、多次搬运、防腐、防变形，裸件挂牌，标识清楚。每一包装中必须附有装箱单，包装物不回收，不另收费。
3.5 供方负责将所供全部设备安全运抵合同交货地点。
4.设备的监制和发货前的预验收工作
4.1 供方提供设备设计、制造和供货的工作计划。
4.2 满足需方对设备的监制，发货前的预验收等有关方面的要求。
4.3 对监制和预验收工作中发现的问题，供方必须采取有效的措施及时给予解决。
4.4 设备发出，即时将设备发运情况传真给需方。
5.到货验收
5.1 设备到货后，需方通知供方派员参加到货设备验货，供方必须携带有关资料到交货地点与需方一起按合同及随机装箱单验货，并在验货报告上签字。
5.2 设备验货缺损问题，按以下原则办理：
5.2.1 在设备验货之前(包括公路、铁路运输过程中)出现的设备缺、损、丢失件等由供方负责解决(包括索赔事宜)，费用由供方承担。
5.2.2 到货设备验货过程中出现的设备缺、损、丢失、质量不合格等，供方须按合同要求补发，费用由供方负责。
6.安装调试与验收
6.1 供方免费负责设备卸货、就位、安装、调试，处理所供设备在安调过程中出现的问题。
6.2 设备安装调试后，由供需双方按国家、行业有关标准、技术协议进行设备的最终交接验收。
6.3 安装调试期为 天，即具备验收条件。
6.4 双方各派一人负责现场安装调试与验收的协调工作。
7.质量
7.1 质量验收标准按国家和有关行业及双方签订技术协议中有关条款执行。
7.2 设备质保期一年，质保期内出现的设备质量问题，供方
负责实行“三包”。由于供方原因出现重大质量问题，除质保期顺延外，造成专项技改延误和生产方面停产的损失，供方还将承担相应的赔偿。由于需方责任造成设备损坏，供方负责维修，合理收费。
7.3 供方保证所提供的设计、选材、加工制造、检验、验收要符合国家或行业的有关标准，并且是未经使用过的全新产品，规格和性能与投标文件所述完全一致。保证设备在正确安装、正常操作和维护的情况下运转正常。
7.4 所提供设备必须是合同承制厂制造加工的全新设备，不得转让给另外厂家(包括联营或下属三产、配件除外)制造，否则到货后，需方有权拒绝验货和付款，并追缴己付全部货款。
7.5 供方在规定的质量保证期内负责实行“三包”，应对由于设计、制造、工艺或材料的缺陷所发生的故障负责，并免费修理和更换有缺陷的零件或整机。
8.费用结算方式与支付时间
8.1合同签订生效后，合同总价不再因为元器件、原材料市场价格波动而改变。
8.2合同生效后20日内，需方付给供方合同金额的30%作为预付款，计(人民币)万元;设备到货验收合格后20日内支付合同金额的30%计(人民币)万元;安装调试验收合格后60日内支付合同金额的30%计(人民币)万元;质保金为合同金额10%，计(人民币)万元，在设备质保期满后
支付。
8.3 供方须向需方提供的设备发票应为17%增值税发票。
9.供方须向需方提供所供设备的完整技术资料.9.1 供货方应向需方提供主体和主要配套件明细表及易损件明细表的生产厂家及主要参数。
9.2 供货方应向需方提供设备材质及关键外购件的合格证明(复印件)。
10.违约责任
10.1 延期交货和验收
合同交货期是指所供设备全部安全运抵合同指定交货地点，验收期是指设备在需方最终验收合格。超过合同交货期和验收期的时间按日计算，每超过一日，处以合同总金额千分之二的违约金：延期两周后，每超过一周，处以合同总金额百分之二的违约金：延期一个月后，每超过一月，处以合同总金额百分之四的违约金;延期超过一个月后，除处以违约金以外，还将承担由此造成的相应经济损失。
10.2 延期付款
如预付款延期支付，交货期相应顺延。设备按期发运到现场并全部验货合格后20日内，如不能按期付款，每超过一日，处以应付金额千分之二的违约金;设备安装调试合格并验收后60日内，如不能按期付款，每超过一周，处以应付款金额千分之二的违约金;如超过应付款时间一个月还不能支付，一个月后每超过一月，处以应付款金额百分之二的违约金。
10.3 合同执行中任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同中的义务，该义务的履行期可根据因事件造成影响的期限，相应延长。
10.4设备交货是指合同设备全部安全按期运抵合同指定交货地点;如供方未能按期交货首先违约，需方将不再承担延期付款违约责任。
11.安全责任
11.1 由于供方设备问题造成的安全事故，责任由供方承担。11.2 在调试、验收过程中，供方人员的安全由供方负责。11.3 供方负责设备在验收交付用户时完好无损。
12.其他约定事项
12.1 合同的变更和解除
12.1.1 当供需双方要求变更和解除合同时，在新的协议未达成以前，原合同仍然有效。变更或解除合同应用书面形式(包括传真、信函等)通知对方。
12.1.2 需方要求变更或解除合同造成的经济损失由需方负责。
12.1.3 供方要求变更或解除合同造成的经济损失由供方负责。
12.2 合同效力
12.2.1 本合同于双方授权代表签字盖章后正式生效。该合同
一式六份，供方二份、需方四份。
12.2.2 签订供货合同时签订技术协议，技术协议与供货合同、招、投标书等具有同等法律效力。
12.2.3 有关合同或执行合同过程中的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的原则下，协商解决，办理结果以“纪要”的形式作为合同附件，与合同具有同等效力。
12.3 凡涉及本合同(含合同附表和附件)而发生的一切争执，应通过友好协商解决。如协商不成，则依照国家有关法律处理。12.4 合同履约地为设备到货地点。
需方： 供方：
需方代表： 供方代表：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户行： 开户行：
帐号： 帐号：
年 月 日 年 月 日
设备购买合同 篇2买方：_________
卖方：_________
经甲、乙双方充分友好协商，就购买_________项目特订立本合同，以便共同遵守。
____________________________________
设备总价为人民币（大写）：_________
总价中包括设备金额、包装、运输保险费、装卸费、安装及相关材料费、调试费、软件费、检验费及培训所需费用及税金。
本合同总金额不得做任何变更与调整。
本合同经双方签字后生效。
货物验收合格，设备安装、调试运转正常。买方向卖方支付合同总价100%货款。
1、交货地点：按买方指定的地点。
2、交货时间：合同生效后_________日内。
3、卖方将货物一次运至交货地点。并于货名称、型号、数量、外形尺寸、单重及注意事项等，以书面形式通知买方。
4、设备包装应符合国家标准，以保证设备在运输过程中不受损伤，由于包装不当造成设备在运输过程中有任何损坏或丢失，由卖方负责。
5、设备由卖方负责送到施工现场，由卖方负责运输、卸车。
6、设备到达现场，双方均须在场并确认包装的完好性后，由买方验货。卖方应按买方安排的时间派人到现场，对货物进行清点验收，并签字确认。若发现货物与装箱单不符，卖方负责补齐或收回。如卖方不能按时到达，买方有权开箱检验，并对缺件，损坏做出记录，卖方应认可并负责解决。
7、卖方负责设备安装及调试，直至设备正常运行。最终验收在此之后进行。如设备不能通过验收，卖方应退货，退还买方所有金额。
8、卖方应自带用以安装、调试过程中所需的各种工具、仪器仪表及易损件。
1、卖方应严格按照国家有关标准和规定进行制造和检验，材料及零部件均为全新未用过的，且符合本合同附件中规定。以确保产品质量。设备须经技术检验，符合国家相关标准才能出厂。
2、卖方负责免费为买方培训操作及维修人员。包括：基本原理，操作使用和维修保养。
3、设备投入正常运行后，卖方应定期回访使用方。
4、卖方应在附件中明确售后服务内容、响应时间、范围、方式、收费标准等，并进行其他售后服务工作。
1、在设备安装调试时，如卖方提出，买方应为卖方人员的饮食提供方便，其费用由卖方自理。
1、卖方不能按期交货，除不可抗拒因素外，卖方应向买方支付延期违约金，每日按合同总价的0、3%金额计￥_________元计算。
2、买方延期付款时（正当拒付除外）。应向卖方支付该此延付款数额的延期违约金，每日按该此延期付款额的0、3%金额计算，支付款办理期为10个工作日。
3、双方必须严格执行《中华人民共和国合同法》的有关违约责任规定。
1、当合同一方要求变更或解除合同时，在新协议未达成前，原合同仍然有效。要求变更的一方应及时通知对方，对方在接到通知15日内给与答复，逾期未答复则视为已同意。
2、如卖方要求变更或解除合同，所造成的损失由卖方负责。
本合同一式_________份，其中正本_________份，副本_________份，都具有同等法律效力。
买方（盖章）：___________________ 卖方（盖章）：___________________
委托代表人（签字）：_____________ 委托代表人（签字）：_____________
___________年________月________日 ___________年________月________日
设备购买合同 篇3买方：
卖方：
为增加双方的责任感，确保实现各自经济目的，依据《中华人民共和国合同法》规定及招投标文件之内容，双方经友好协商，就买方向卖方购买 达成如下协议：
合同总金额： 大 写：人民币 万元整 大 写： 人民币 万元整
1、合同分三批付款：在合同生效后 天内，买方向卖方支付合同总额 %货款；设备安装调试完毕，并初步验收一周内，买方向卖方支付合同总额 %货款；设备正常运行 天，经双方正式验收合格后一周内，买方向卖方付合同总额 %的货款；质保期满后付清余款。（根据招标文件的`有关规定加以变更及修改）
2、友情链接：
3、在每期合同款项支付前 天，卖方向买方开具同等金额的增值税发票（根据实际情况加以约定）
1、交货时间：合同生效后 日内交货
2、交货地点： 收货人名称：（应为签约单位名称）地址：
3、交货方式：卖方负责货物运输
4、货运方式：汽运
5、卖方将合同设备运至美的工业城并经安装调试、投入使用并经过买方验收合格后，方为设备交货日期。（根据实际情况约定交货日期及何为交货：如规定供方将设备安装调试、投入使用视为交货，则对设备通过买方验收合格的时间约定明确）买方在合同约定的交货地点提货，运输费及运输保险费均由卖方承担。合同设备的毁损、灭失风险自卖方完成交货后转移之买方。
6、卖方应在合同设备发运后一个工作日内将发运情况（发运时间、件数等）通知买方，买方应在合同设备到达合同列明的地点后及时将卖方所托运合同设备提取完毕。
7、买方提取合同设备时，应检查合同设备外箱包装情况。合同设备外箱包装无损，方可提货。如合同设备外箱包装受损或发现合同设备包装箱件数不符，应在 个工作日内通知卖方，以便卖方办理合同设备遇险索赔手续。
8、买方对卖方交付的合同设备，均应妥善接收并保管。对误发或多发的货物，买方应负责妥善保管，并及时通知卖方，由此发生的费用由卖方承担。
9、如买方要求变更交货地点，应在合同规定的交货日期一十五天前通知卖方。由于变更发货地址增加的运保费由买方承担。
1、验收时间：卖方应于合同生效后 天 内完成设备安装调试，安装调试完毕后，买方应在 天内安排初步验收。设备于合同生效后 天内通过双方的合格验收并由买方出具验收合格书。
2、验收地点：
3、验收标准：
1、供方现场人员应遵守需方厂规、制度，如有违规，卖方负责。
2、供方现场人员食宿自理。
3、需方如需邀请供方开展非质量问题处理的技术服务，供应应予协助。
卖方负责对买方操作、维修人员和有关的工艺技术人员进行操作培训、维修培训、设备保养培训，使之完全掌握全部使用技术，以便使买方人员正常地使用、维修保养设备。（根据设备的技术要求，视具体情况加以约定或在技术协议详细约定；如无必要，可不约定）
1、自设备经过双方验收合格之日起按生产厂家规定的条款进行免费保修服务，免费保修服务期限为 年。保修期内，卖方必须在接到买方保修通知后 天内派人至买方现场维修。
2、保修期内，如由于火灾、水灾、地震、磁电串入、等不可抗拒原因及买方人为破坏因素造成的损坏，卖方负责免费维修，设备材料成本费用由买方承担。
3、保修期后，卖方必须在接到买方维修通知后 天内派人至买方现场维修。设备的维修、更换，买方酌情收取成本费和服务费，收费标准另行约定。
1、买方无故中途退货，应支付卖方合同总额的5%违约金。（如对方提出类似条款时可作此约定，否则，建议删除此款）
2、买方逾期付款，每逾期一天，应支付卖方合同总额2‰的违约金，违约金累计总额不超过合同总额的5%、（如对方提出类似条款时可作此约定，否则，建议删除此款）
3、卖方逾期交货，每逾期一天，应支付合同总额1%的违约金，违约金累计总额不超过合同总额的30%、逾期交货超过 天，视为交货不能，卖方应双倍返回买方已付款项，买方有权解除合同并要求卖方支付合同金额30%违约金。
4、保修期内，卖方未能在合同约定的期限内履行保修义务，每迟延一天，卖方向买方支付合同金额1%的违约金并赔偿买方其他经济损失，违约金累计总额不超过合同总额的30%，卖方超过三十天仍未履行保修义务，买方有权解除合同并要求赔偿经济损失；卖方未能在接到买方通知三十天内将设备维修至正常使用的状态，买方有权要求卖方换货或解除合同并要求卖方赔偿经济损失。保修期后，卖方未能在合同约定的期限内履行维修义务，每迟延一天，卖方向买方支付合同金额1%的违约金并赔偿买方其他经济损失，违约金累计总额不超过合同总额的30%、5、设备未按照合同之约定通过买方验收合格，每迟延一天向买方支付合同总额1%违约金；超过 天仍未验收合格，买方有权解除合同，卖方应立即返还已收款项并赔偿买方由此遭受的的其他经济损失。
如发生不可抗力事件，受不可抗力事件影响的一方应取得公证机关的不能履行或不能全部履行合同的证明，并在事件发生后15个工作日内，及时通知另 一方。双方同意，可据此免除全部或部分责任。
未尽事宜，双方协商解决；合同的变更及修改须经双方同意，以书面形式变更。
双方如发生争议，应协商解决；如协商不成，任何一方应向买方所在地人民法院提出诉讼。
合同自双方签字并盖章后生效，双方权利义务履行完毕后，合同终止。
十四、合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。
买方： 卖方：
代表： 代表：
日期： 日期：
签约地点：
设备购买合同 篇4签订合同双方：
购货单位：_____________________________（以下简称甲方）供货单位：______________________________(以下简称乙方)根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，结合厨房工程的具体情况，经双方协商一致，签订笨合同：
第一条 工程概况
1、工程名称：悦兮·半岛温泉度假酒店
2、工程地点：湖北省洪湖市乌林镇
3、工程项目：温泉酒店厨房明档、抽排风烟、新风系统工程（详见说明细价格单）
第二条 工程期限
1、乙方收到甲方预付款后____天内将第一批产品运输到施工现场。
2、现场安装在场地具备安装条件的财政部下，_______________前完成交付使用。新风，排烟系疑难在__________________前完成。
3、如遇下列情况，工期相应顺延。
（1）甲方在合同规定的现场开工日期，未能向乙方提供施工场地、施工用水，或电源未按规定接通，影响乙方进场施工者；
（2）明确由甲方负责材料、设备、成品或半成品等未能按双方认
定的时间进场，或发现的缺陷，从耽误施工进度者；
（3）在施工中因停水、停电连续影响4小时以上者；
（4）甲方未按合同规定向乙方拔付工程进度款而影响施工进度者；
（5）因遇人力不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、自然因发生的火灾、地震等）影响工程进度时。
第三条 工程合同总价
1、本工程合同总价为人民币________元，大写_______元敕；含武汉市增值税销售发票。
2、如遇下列情况，合同总价作相应调整：
（1）发生重大设计更变；
（2）施工中经甲方同意新增的工程项目。
第四条 工程质量和检查验收
1、乙方必须严格按施工图纸进行施工、并接受甲方工程主管的监督检查；
2、工程竣工验收，应以施工图纸、项目清单为依据；
3、工程竣工后，乙方发出竣工通知书，甲方应在收到竣工通知书三日内组织人员进行竣工验收。验收合格后，双方签署工程验收书，并将工程移交给甲方管理，如甲方拖延验收，其保管费用和造成的损失由甲方承担。
4、已竣工未验收工程，甲方不得动用，若甲方已经使用，即视同交验合格；
5、工程交付甲方验收后，保修期为2年。在保修期内如使用方人为损坏，乙方仅收取零部件成本费，不收取维修费。
第五条 双方责任事项
1、甲方
（1）现场开工这前将厨房施工现场清理妥当；
（2）无偿提供施工现场用水、用电及协作配合；
（3）组织对工程的竣工验收，并按合同规定日期配合乙方办好工程决算工作，及时支付工程进度款和工程尾款；
2、乙方
（1）严格按合同及清单生产、施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付；
（2）提供竣工验收技术资料，办理工程竣工结算，参加竣工验收；
（3）对所做工程提供终身维修服务。
第六条 工程价款的支付与结算
1、合同签订三天内支付合同总价的____%，人民币__________元，大写：_________________________；
2、设备到现场后经甲方验收无误后支付合同总价的____%，人民币_________元，大写：_________________________；
3、安装完毕经甲方验收后支付合同总价的___%，人民币
________元，大写：_______________________；
4、经验收合格后在酒店开业三个月后支付合同总价的_____%，人民币________元，大写：_______________________；
5、合同总价的___%作为贰年期限的质保金，期满五天内支付给乙方；
6、产品到达甲方场地后，如甲方不能及时按合同规定付款，乙方拥有货品的所有权，款项付清后所有权归甲方所有；
7、甲方付款应根据合同上注明的开户行和账号付款给乙方，若更改开户行和账号付款，须经乙方财务部同意，否则由甲方承担相关责任；
8、在工程结算中，乙方任何人不得以公司名义向甲方借款，如果借款需经乙方财务部和法人代表签字同意后方可借支。
第七条 违约责任
1、质量不符合合同规定的，乙方负责无偿修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付使用的，逾期每天按合同总价的百分之一偿付逾期违约金。
2、工程交付时间不符合规定的，应分清甲方或乙方的责任，如因甲方原因，甲方须提供整改，如乙方原因按第1条执行。
3、甲方自行承担厨房工程中土建及水电驳部件，应当符合厨房工程的整体设计要求。
4、工程未经验收，甲方提供使用或擅自动用，由此面产生的质
量或其它问题，由甲方承担责任。
第八条 争议有解决方式
合同执行过程中如发生争议，双方应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会以申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。
第九条 附则
本合同未有说明的其他事项，一律按《中华人民共和国经济合同法》规定执行。
合同附件：（1）工程项目报价清单（2）工程平面图纸。以上附件均为双方签字盖章后生效，至合同工程竣工后交验、结算工程尾款、保修期满甲方向乙方清质保金后自动失效。
本合同一式六份，双方务执三份
甲方： 乙方：
法人代表（签章）：法人代表（签章）：
电话：电话：
账号： 开户行：
签约地点： 签约日期：
设备购买合同 篇5甲方：
乙方：
签订地点：
为了增强甲乙双方的责任感，保护双方的合法权益，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。
1.产品名称、规格、数量、金额：总价(人民币大写)：
2.交货方式，按下例第()项执行;
(1)乙方送货;
(2)乙方代办运输;
(3)甲方自提自运;
3.运输方式：
4.交货地点：东南大学(运费由方负担)
5.交货期限：签定合同后个工作日内
6.包装标准：
7.验收标准：
8.付款方式及期限：
9.质量要求、技术标准、乙方对质量负责的条件和期限：
10.质保期：
11.违约责任：
乙方不能交货或甲方中途退货，乙方逾期交货或甲方逾期付款，应向对方偿付不能交货或退货部分货款%的违约金，并赔偿因此给对方造成的损失。
12.执行本合同发生争议，当事人双方协商解决;协商不成的，向合同签订地人民法院起诉。
13.其它事项：
14.招投标文件为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力(本条款适用于招投标项目)。
15.本合同由甲、乙双方共同签订，合同一式五份，甲方四份、乙方一份。自双方签字、盖章之日起生效。
甲方：乙方：
年月日：
设备购买合同 篇6甲方： 乙方：
1根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律法规的规定，甲、乙、双方经协商一致，特此签订本合同，以资双方共同遵照执行。付款方式
2.1 设备总价包括设备造价、运输费、保险费及安装调试费。
2.2 合同签订生效后，乙方负责安装调试交付使用，乙方安装人员在没有经过甲方同意，安装人员不得撤离安装现场。交货及运输
3.1 运输费用由乙方承担，送货至甲方指定地点。请填写安装地点： 3.2 交货期：合同签订生效后，甲方基础施工完毕，乙方在接到甲方发货通知后3日内发货，乙方负责安装调试。货物验收
4.1 甲方收货后按照国家制造计量法规定的出厂标准进行验收。
4.2 乙方负责向甲方提供货物出厂给付用户的装箱单,原装产品合格证各一份,说明书等常规资料各一份。
4.3 交货后1个工作日内，甲方应及时安排上述货物的验收。产品质量
5.1 设备保修期为设备验收合格后整机及配套产品 保修 12 个月。售后服务
乙方须向甲方提供以下售后服务：
6.1 无偿向甲方相关人员提供有关乙方所销售产品的正确安装、操作使用及日常维护保养的培训。
6.2 无偿向甲方相关人员提供使用乙方所销售产品时的现场技术指导。
6.3 无偿协助甲方相关人员制定甲方内部有关乙方所销售产品的操作及保养规程。
6.4 根据乙方相关的服务标准或双方共同约定的服务标准提供维修或保修。6.5 在保修期内及时无偿提供备用机。对产品质量提出异议的时间和方法
7.1 甲方在验收过程中，如发现设备的品种、规格、型号、颜色、质量等不符合规定，有权在收货后的15 日内向乙方提出异议;否则视为甲方已接收该产品，并认为所交产品符合合同规定。
7.2 乙方在接到甲方的异议后，应在 15 日内处理完毕。如乙方逾期不予处理，则视为同意甲方提出的异议，且甲方有权单方处理该不符合规定部分设备，因此所产生的一切直接责任和直接费用均由乙方承担。
7.3 无论甲方是否提出异议，乙方作为设备的供货单位，均须严格遵照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定，确保其提供的设备为合格产品且质量满足工程需要。
甲方(全称)：(盖章)乙方(全称)：(盖章)
经办人：(签字)委托代理人：(签字)
地址： 地址：
电话： 电话：
签字日期： 年___月___日
关键词：政府购买,居家养老,公共服务合同,为第三人利益合同
居家养老成为继家庭养老、机构养老后的又一新型养老模式。在某些城市的试点中, 居家养老这一模式在一定程度上弥补了传统家庭养老和机构养老的不足, 但这一模式在发展过程中仍然存在着一些困境, 本文从政府购买式居家养老服务的定义定位及模式的分析, 从而界定政府购买式居家养老服务合同的性质, 进而为政府式购买居家养老服务合同的法律规制奠定基础。
一、政府购买式居家养老服务概述
居家养老服务是指政府和社会力量依托社区, 为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。[1]
目前, 政府购买居家养老服务的购买者是政府, 而承接者是社会组织或者企业, 社会组织中一般包括公益性的社会组织、民办非企业的养老机构或者其他企业。所谓“政府购买服务”, 是指政府部门为了履行服务的社会职能, 通过政府财政向各类社会服务机构直接拨款或公开招标购买社会服务, 实现政府财政效力最大化的行为, 它是政府遵循市场的基本原则最有效地满足社会公共需求的重要途径。[2]
二、政府购买式居家养老服务合同概述
政府购买式居家养老服务合同是居家养老服务合同的一种具体表现形式, 它是指政府以直接拨款或向社会公开招标后, 与接受拨款或者中标的社会服务机构、企业或民间组织签订的为老年人提供养老服务的合同。
政府购买式居家养老服务合同属于居家养老服务合同, 其不同于其他模式居家养老服务合同表现形式的特征有:
(一) 政府购买式居家养老服务合同主体具有特殊性
合同的主体一方是政府, 另一方是提供养老服务的机构、企业或者民间组织。作为合同主体一方的政府, 虽然订立合同的目的是为了发挥社会保障的公共职能, 但在合同中扮演民事主体的角色。而作为居家养老服务的提供一方的机构、企业、民间组织, 也需要相应的主体资格, 而这需要政府一方发挥公权力职能进行评估确认。
(二) 合同的利益接受者是第三方
政府购买式居家养老服务合同由政府与提供养老服务的机构、企业或者民间组织签订, 但其接受服务的一方是有养老需求的老人, 其并不是合同签订的主体。
(三) 政府购买式居家养老服务合同是针对特殊主体制定的
由于政府购买式的居家养老服务具有一定的社会保障职能, 因此, 其合同的服务对象也是针对较为特殊的有养老需求的老人, 主要是针对无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的“三无”老人和生活困难、子女不在身边的困难“空巢”老人。
三、政府购买式居家养老服务合同的性质
(一) 政府购买式居家养老服务合同具有公共服务合同性质
公共服务合同是政府为了向接受公共服务的公民提供公共服务而与公共服务提供机构订立的协议。关于公共服务合同是由行政合同规制还是由民事合同的相关法律规制在学术界存在争议。
笔者认为, 公共服务合同具有行政合同与民事合同的双重属性。首先, 从政府的地位分析, 政府因行使社会保障职能而提供公共服务, 政府对服务提供机构的选择是在行使行政审批权, 且所需资金是来自于财政计划, 这体现政府作为行政机构的特性;但在公共服务合同的签订过程中, 政府作为公共服务合同的一方主体, 其地位在合同中与另一方主体即服务提供机构是平等的, 双方互有权利, 互负义务, 政府在合同中属于机关法人这一民事主体。政府在公共服务合同中的地位兼具行政主体与民事主体特征。
其次, 从合同目的分析, 公共服务合同是政府为了提供公共服务而与服务提供机构订立的协议, 这类合同理应受到行政合同相关理论和规则的规制, 但是公共服务提供机构提供的公共服务与公民的自身权益密切相关, 如果我们将公共服务合同定义为单纯的行政合同, 那么这类合同只在政府和公共服务提供机构发生法律效力, 而作为合同真正受益方即接受公共服务的公民却不能直接在合同享有权益, 从而增大了接受公共服务的公民维护其权益的难度。因此, 从更好实现和合同目的考虑, 不能割裂公共服务合同的行政性与民事性。
因此, 政府购买式居家养老服务合同具有公共服务合同的性质, 是行政合同与民事合同的混合契约。
(二) 政府购买式居家养老服务合同具有委托合同属性
首先, 政府购买式养老服务本身就存在委托关系。政府购买式居家养老服务是一种具有多层级特征的间接委托代理模式。老年人是养老服务的需求者, 也是初始委托人, 他们将养老服务委托给各级政府, 政府部门又将其委托给养老服务机构、企业或者民间组织。养老服务机构、企业或者民间组织是养老服务的具体提供者, 也是最终代理人。[3]
其次, 从合同法视角来分析, 政府购买式居家养老服务合同具有委托合同属性。根据我国《合同法》第396条规定:“委托合同是委托人和受托人约定, 由受托人处理委托人事务的合同。”因此, 委托合同实际上就是约定关于委托事项以及委托人与受托人权利义务关系的合意。政府购买养老服务合同是典型的提供劳务的委托合同, 合同订立后, 提供养老服务的机构、企业、民间组织作为受托人在政府这个委托人的授权范围内为委托人办理事务。因而办理事务所需要的费用要由委托人承担。委托合同的主要特征是受托人按委托人的要求处理委托的事务, 处理事务中是否以委托人的名义在所不问, 我国合同法对此也并未明确要求, 因此, 提供养老服务的机构、企业、民间组织是以政府名义还是以自己的名义为老人提供养老服务并不影响政府购买式居家养老服务合同委托性质的判断。
(三) 政府购买式居家养老服务合同是为第三人利益合同
为第三人利益合同肯定了债务人向第三人的给付义务, 为第三人利益合同因这种给付而至少涉及三方主体, 并在他们之间形成三方关系。债权人与债务人之间的关系为补偿关系, 债权人与第三人之间的关系为对价关系。债务人与第三人之间为执行关系。补偿关系与对价关系两个称谓来自德国法, 也得到台湾学者的认可[4] 。
在政府购买式居家养老服务合同中, 合同的受益人直接属于服务的受领人——老年人, 因此老人成为了合同利益的承受方取得了第三人的地位, 作为委托人的政府和受托人的民间组织的权利义务产生了一系列变化:政府与提供服务的养老机构、企业、民间组织之间的关系为补偿关系, 这种补偿关系决定了合同的性质和主要内容, 即由政府支付报酬采购提供服务的养老机构、企业、民间组织的养老服务的关系;而政府与老人之间的关系属于对价关系, 即民间组织向老人提供服务的关系, 对于合同的存在并没有决定作用, 而是从属于前者的, 也就是说即使作为服务对象的老年人变更, 也不影响其提供养老服务的机构、企业、民间组织继续履行其服务的义务。
依照瑞士、德国等国的理论, 一般根据第三人是否享有给付请求权, 分为简单型和赋权型第三人利益合同。前者的第三人代替合同债权人承受合同利益, 仅仅作为债务人履行的一种特殊方式, 第三人并没有特殊的意义。而后者中, 第三人享有直接的给付请求权, 因此, 合同各方当事人的权利义务产生了重大变化。赋权型的为第三人利益合同中, 第三人不仅有给付受领权能, 而且有对立约人的给付请求权以及不履行损害赔偿请求权。笔者认为政府购买式居家养老服务合同属于赋权性为第三人利益合同, 这实际上赋予了老人接近于合同中的债权人地位, 这种制度的设计有力的保障了老人作为弱势方的各项基本权益。
参考文献
[1]任炽越.城市居家养老服务发展的基本思路[J].社会福利, 2005 (1) .
[2]吴玉霞.政府购买居家养老服务的政策研究——以宁波市海曙区为例[J].中共浙江省委党校学报, 2007 (2) .
[3]贺文慧, 高山.基于委托代理理论的农村公共服务供给分析[J].技术经济, 2007 (9) .
1承租人优先购买权的制度价值
一般认为，承租人优先购买权有如下制度上的价值：首先，是为了保护弱势群体的利益，使“居者有其屋”，因为赋予承租人以优先购买权的主要目的在于保障承租人可以在同等条件下优先得到房屋所有权的可能性。其次，是可以维护稳定的社会经济秩序，当租赁合同依法签订后，承租人基于占有使用租赁物这一事实，必然会围绕着该物在社会上形成诸如生产、生活中许多方面的特定联系，因此，在出租人要出卖该租赁物时，如果能满足承租人的特殊需要，则会对人们的生产生活的稳定和方便买卖流通秩序有着重要的积极意义。最后，是可以促进资源有效利用，保障财产所有权各种权能的统一，使物之所有权与用益权集于一人，一方对租赁物的继续使用可以不要大幅调整，从而间接鼓励、促使租赁行为的发生，承租人也因有此预期，而更愿在租赁物上进行投资。
但对于承租人的优先购买权制度，一些人则提出了质疑，其理由是：首先，承租人优先购买权违背了私法自治的原则，认为承租人优先购买权是对出卖人自由意志和所有权自由的一种限制，不具有正当性，例如从房屋承租人的优先购买权的实现过程来看，房屋所有人欲出卖房屋，必须提前3个月通知承租人，在某些情况下，这样会使得房屋所有人处于一种很被动的局面，一方面，在3个月内，房屋所有人只能消极等待承租人的选择，另一方面，房屋所有人很可能会丧失“商机”，错过比较理想的买受人，因为，其他买受人也不愿意消极等待承租人的选择。可见，优先购买权会在一定程度上限制了交易。其次，赋予承租人优先购买权可能会带来大量法律适用上的问题，其实际效果也不佳，例如有人认为，房屋承租人的优先购买权很容易被规避，极具脆弱性，因为如果房屋所有人不想将其房屋卖与承租人，其完全可以利用“假赠与实买卖”的方式，将房屋所有权让渡给其他人，此时，承租人难以主张其优先购买权，此外，所谓的“同等条件”在实践中很难具体化，具有很大的模糊性，不易确定和操作。
笔者认为，承租人优先购买权制度仍具有其存在的合理性，主要基于以下几点原因：一是维护弱势群体生存条件的社会价值仍然存在。当今社会贫富差距仍然存在，强弱仍然分明，建立和谐的社会仍然迫切的要求我们提高对社会低收入及最低收入群体的生存利益的关注。虽然从整体上看，承租人并不一定都属于社会经济中的弱势群体，但是，在多数情形下，相对于作为所有权人的出租人，承租人仍然是经济上的弱者，法律有对其进行特别保护的必要。我们不能仅仅因为某个承租人不是经济上的弱者，就否定法律赋予承租人以优先购买权的价值。
2侵犯承租人优先购买权的合同效力
在我国，尽管关于承租人的优先购买权早已设有明文规定，但关于侵犯承租人优先购买权的合同效力，却存在着一个曲折的发展过程。《合同法》实施前，为保护承租人的优先购买权，最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》（以下简称“民通意见”）第118条明确规定：“出租人出卖出租房屋，应提前3个月通知承租人。承租人在同等条件下，享有优先购买权；出租人未按此规定出卖房屋的，承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖无效。”据此，“民通意见”实施以后的司法实践对于侵犯承租人优先购买权所订之合同，几乎毫无例外的宣告为无效。
尽管“民通意见”第118条解决了合同效力的认定问题，但同时也带来了大量的问题，主要表现在：
2.1认定房屋买卖合同无效不利于保护买受人的交易安全。由于房屋租赁合同不以登记为要件，备案亦仅为行政管理的手段，并不影响房屋租赁合同的效力，因此，买受人有时很难知道房屋已经出租的事实。在此情形下，使其承担合同无效的风险，显然不利于保护其交易安全。
2.2认定房屋买卖合同无效不利于诚信市场的建立。在实践中，由于侵害承租人优先购买权的房屋买卖合同将被认定无效，因此承租人的优先购买权常常成为恶意毁约的一个借口，甚至是出卖人动辄以侵害了承租人的优先购买为由请求确认房屋买卖合同无效，从而引发诚信危机。
2.3确认侵害承租人优先购买权的合同无效并没有给权利人带来多少实际利益。例如有人认为，当房屋承租人的优先购买权被侵害而确认当事人所订立的合同无效时，似乎对权利人并没有多少实际的好处，因为宣告合同无效虽然“阻止”了所有人与其他买受人之间的买卖交易，在一定程度上“惩罚”了侵权人，但是，并不直接导致优先购买权人就能够与所有人签订买卖合同，当合同被宣告无效时，所有人完全可以不再出卖其房屋，此时，承租人是没有权利“强买强卖”的。再者，法律上也没有明确规定，当承租人的优先购买权受到侵害时，其可以获得来自于房屋有人或者是其他购买人的损害赔偿，另外，承租人因其优先购权受到侵犯而向法院申请撤销合同时，还得付出一定的诉讼本。
正因为“民通意见”关于侵害承租人优先购买权之合同效力的规定存在上述问题，《物权法》通过并实施后，关于侵犯承租人优先购买权的合同效力问题再度成为争议的热点。一种观点认为，依照物权法规定的物权法定原则，在法律未规定承租人的优先购买权为物权的情形下，该权利不应认定为物权并具有排他性。也就是说，合同法第230条规定的“承租人享有以同等条件优先购买的权利”应为债权，不具有对抗第三人的效力。最高人民法院采纳了上述意见，并在于2008年12月18日公布的《关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定》中，以“民通意见”第118条与物权法相冲突为由，将其予以废止。在此基础上，“租赁合同司法解释”明确规定承租人不能以出租人侵害其优先购买权为由，请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效，而只能请求出租人承担因侵害优先购买权而引起的赔偿责任。
笔者赞成上述司法解释的立场，即承租人不能以出租人侵害其优先购买权为由请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效，但可以主张由此带来的损害赔偿责任。也就是说，对承租人优先购买权的救济，仅限于损害赔偿，而不及于合同效力。
软件购买合同（三）
甲方：_________________________
地址：_________________________
联系电话：_____________________
传真：_________________________
乙方：_________________________
地址：_________________________
联系电话：_____________________
传真：_________________________
甲乙双方经友好协商，甲方向乙方购买
__________________（以下统称“本软件”）
并享有乙方提供的连带服务，根据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规签订本合同，并由双方共同恪守。条款如下：
一、合同价款
乙方提供本软件产品_________套，版本：________________，软件产品总价款为：_____________（不含税）。
二、付款方式
如果甲方在____________地区，乙方可根据需要上门为甲方安装，合同签订时，甲方支付软件订金_____元，甲方在验收合格后_____周内支付余款，甲乙双方确定，验收时间为_____年_____月_____日。
如果甲方在__________地区以外，甲方通过公司银行转帐方式一次性支付总款额给乙方，并将汇款底票传真给乙方，乙方接受到汇款底单后，在一个工作日内用特快专递的方式给甲方发货（单机版可通过网上传送）。
三、版权归属
本软件之版权归乙方。
甲方经由乙方授权使用本软件，其数据库之版权归甲方。
四、服务项目
1．乙方在工作时间内随时为甲方以电话、传真、电子邮件方式免费提供所买产品的服务与技术支持维护，通常软件系统故障，提供实时响应解决。
2．如遇软件升级，乙方提供从合同签定始1年内免费升级支持。
3．自安装试用之日起十天内，如遇甲方要求的不影响软件产品界面统一性、通用性而作的必要的更改，乙方免费提供修改支持。
4．乙方对系统提供终身技术支持。
5．由乙方对甲方操作人员进行软件操作培训（如__________市外，住宿费双方另行商议）
6．乙方保证所售软件不会侵犯任何第三方权利。
五、争议解决方式
1．双方合同履行过程中发生争议，双方应协商解决或请求调解，否则应提交合同签定地仲裁机关仲裁。
2．甲乙双方确定：以上合同签定，以甲方所在地为准。
3．未尽事宜双方友好协商解决。
六、本合同正本一式贰份（传真纸有效），甲乙双方各执壹份，经双方签字盖章后生效。
甲方：__________________
乙方：__________________
（签章）
签字人：________________
日期：__________________
乙方：__________________
（签章）
签字人：________________
办 公 家 具 购 销 合 同
甲方（需方）：
乙方（供方）：
甲、乙双方本着自愿公平、诚实信用的原则，并遵守《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规的前提下经友好协商，一致同意订立本合同。
1．合同标的物
标的物的名称、规格型号、数量、颜色、单价与总价等明细见合同附件一（合同清单）及安装图纸。
2．价格与付款
2合同总价为￥元（大写：人民币元整）
2.2 付款
2.2.1 合同预付款：合同总价的日内支付；
2.2.2 合同尾款：合同总价的，即
2.2.3 付款方式：现金、汇票或转帐支票。
2.2.4 在乙方收到甲方合同总额货款前，整批货物所有权仍属于乙方。
3．交货条款
3.1所有家具在日前交付完成。
3.2 交付地点。
3.3 甲方授权更，甲方须以书面形式通知乙方；乙方现场联系人为，联系方式：。
3.4 乙方送货前，需提前（3日）通知甲方，甲方须提供具备安全、清洁、用电条件等适合安装的工作环境供乙方使用；若确定现场不具备交货条件或需要延期交货的，甲方须提前以书面方式通知乙方，并确定交货时间；货物运抵合同指定地点后，甲方有保护货物的义务，风险由甲方承担。
3.5安装过程严格按照图纸施工，甲方如需变更，必须书面提出，双方同意后方可执行，因此而发生的额外费用由提出变更方承担。
4．验收
4.1 验收标准：乙方所提供的货物必须与合同相符，其它没有约定的应符合国家标准。
4.2 安装完毕后乙方向甲方提请验收，甲方应在三个工作日内出具书面验收结果，如有异议在此期限内以书面形式向乙方提出，否则按验收合格处理；未验收前已使用产品则视为验收合格。
5．质量保证及售后服务
乙方承诺所提供的货物质量符合国家标准，所有产品除用户人为损坏和使用不当外，乙方五年负责保修；保修期过后，如产品出现问题，乙方负责维修，仅收取材料费。
6．合同修改
甲、乙双方任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改协议书；因此产生的费用和损失，由提出修改方承担。
7．违约责任
7.1 除不可抗力外，如乙方不能按时交货，应及时以书面形式通知甲方，双方应本着友好的态度协商，妥善解决，如协商无效，每逾期一日，应向甲方支付当期货物总金额的0％作为违约金，并继续履行合同义务。
7.2甲方不能按时支付款项的，每逾期一日，应向乙方支付当期货物总金额的0％作为违约金，并继续履行合同义务。
7.3如乙方所供货物与合同不符，甲方有权要求退换货。
7.4 经甲、乙双方协商同意延期交货和友好协商换货的，不在本例。
8．不可抗力
不可抗力是指《中华人民共和国合同法》所列举的不可抗力。不可抗力一旦发生，证明文件由法律规定部门签署，并由双方协商合同逾期履行和继续履行的方法，在此情况下，任何一方不得要求赔偿。
9．纠纷解决
本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成的，双方同意向原告所在地的人民法院提起诉讼。
10．合同生效与终止
10.1 本合同经双方签字盖章后生效，任何一方都不得擅自修改或终止，否则以违约论处，但双方协商一致同意修改或终止的除外。本合同在正常履行完毕后自动终止。
10.2 因合同而产生的全部补充协议或往来函件均只有在双方代表签字或双方加盖公章后，才可作为认可的依据。
10.3甲、乙任何一方不得单方解除本合同，双方协商解除的，由提出方向对方支付合同总价款的 作为违约金，并赔偿对方因此造成的损失。
11．未尽事宜
本合同未尽事宜，双方可以补充协议的形式加以补充。补充协议与本合同具有同等法律效力。
12．本合同共份，甲、乙双方各执份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
地址：地址：
代表人及联系方式：代表人及联系方式：
电话：电话：
传真：传真：
开户行：开户行：
账号：账 号 ：
电话：
乙方（车库买受人）：
电话：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、法规规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就买卖车库达成如下协议：
一、乙方通过公开拍卖竞得xx小区 幢 号车库，属 结构。
二、乙方按规定付清成交款（大写：），拍卖佣金（大写：）。
三、甲方统一办理《产权证》，车库面积以产权部门登记为准，办理费用由乙方支付。
四、甲方暂按小区物管费收费标准向乙方收取车库物管费，即每平方建筑面积xx元。如遇调整物管费标准则按新标准收取。
五、甲方对车库设施提供有偿维护、修理。
六、乙方在使用车库时，须遵守以下规定：
1、不准将车库以经营用途使用；
2、不准将车库出售、租赁或以其它方式转让给xx小区以外的住户或单位使用；
3、乙方在购得车库后，应将停放的车辆牌照、车主姓名、车库编号在物管公司做统一登记；
4、禁止将车辆停放在车库以外的楼前、楼后及其他公共场地；
5、严禁存放易燃易爆、有毒和腐蚀性、刺激性物品，防火、防爆、防污染，不对小区住户产生不良影响；
6、文明驾驶，安全行车。在小区内应缓行，并注意行人车辆，如发生交通意外自行负责；小区内禁止鸣号，以免影响小区住户；
7、严格遵守物业管理条例及物管公司对小区管理的相关规定，自觉服从管理人员的管理。
乙方须与小区物管公司签订《车库物业管理委托合同》。对违反以上规定行为，甲方授权的物业管理公司有权制止或处理。
七、本合同一式贰份，双方签字生效。未尽事宜双方协商解决。
甲方：xx省房地产公司 乙方：
代表：
目前随着经济的发展、社会进程的加快, 有关建设工程施工合同纠纷时有发生。日前福建省某人民法院审结了一起模板工程分项承包施工合同纠纷案 (法院判决书的编号为: (2010) 融民初字第595号) , 案件的审理和判决情况引发了笔者对模板工程量计算的认定以及法官审判权的行使问题的一些思考。为便于说明和对相关问题的探讨与分析, 先对案件本身的基本情况和人民法院对案件的审理及判决情况作以简单的介绍:
案情概况:原告林月兴与被告福建帝凯房地产开发有限公司于2008年1月24日签订了一份《模板分项承包施工合同》 (以下简称《承包合同》) , 《承包合同》规定甲方 (被告) 福建帝凯房地产开发有限公司将其自己建设的帝凯城1#楼模板工程承包给乙方 (原告) 林月兴施工, 承包形式是包工包料。《承包合同》的第三条第一款针对模板工程量的计算方法和每平方米模板工程款承包单价问题规定, 模板工程量及其单价按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米按人民币42元计算 (综合包干单价中包含模板胶合板、支撑系统、铁钉、铁丝、柱箍等所有完成模板成品所需要的材料费、机械费、工具费、人工费等一切费用。) , 基础展开每平方米人民币15元计算。《承包合同》还规定乙方应严格按照设计图纸、会审纪要、设计更改通知、施工技术操作规程、施工验收规范、经甲方审批的模板工程施工方案进行施工, 做到截面尺寸、标高准确, 模板表面平整、拼缝严密, 若出现差错, 乙方承担返工费用;模板工程施工必须保证模板的强度、刚度、稳定性的要求, 符合有关施工规范要求;乙方严格按照甲方工程部施工统一安排, 配合好各工种, 组织足够的劳力按期按质完成工作量, 若乙方在施工过程中无法达到工程部的进度、质量施工要求, 甲方有权勒令乙方退场, 同时甲方有权另行安排其他施工单位进行施工。合同就付款结算办法问题还规定乙方应于每坪捣砼结束后报上工程量, 经甲方审核后, 付给乙方该工程量的80%的进度款, 主体封顶后按届时完成量90%付给乙方工程款, 余款10%待外架拆除后一个月内付清。另外, 《承包合同》还规定, 乙方作为友好合作伙伴, 无偿提供井架卸料平台和跳板、三层走廊压顶乙方义务施工等。《承包合同》签订生效后, 乙方为履行《承包合同》, 雇请了数十位农民工, 购买了胶合板等大量的模板工程材料, 乙方按时、按质、按量完成了《承包合同》的全部模板工程量的施工任务, 并完全履行了《承包合同》规定的乙方的其他合同义务。甲方先后共付给乙方工程款48万元。
乙方认为按照实际完成的模板工程量和《承包合同》规定的工程量综合包干单价进行计算, 甲方应支付的工程款至少也应该是120多万元, 现在只付了48万元, 还应当再支付70多万元。乙方多次要求甲方进行工程结算, 要求甲方支付全部的工程款。甲、乙双方在计算工程款时发生了模板工程量计算方法、计算结果和工程款的数额的纠纷。甲方主张模板工程量按水平投影面积进行计算, 并声称自己已经付清了工程款;乙方主张模板工程量按水泥接触面的展开面积进行计算, 甲方尚欠70多万元的工程款。
双方各持己见, 无法达成一致意见, 在这种无奈的情况下, 乙方委托有计算工程造价资质的福建省科信工程造价咨询有限公司对帝凯城1#楼模板工程量进行计算, 2008年10月13日福建省科信工程造价咨询有限公司出具了《帝凯城1号楼模板工程量计算成果报告》 (以下简称《计算成果报告》) , 该《计算成果报告》对本项模板工程量的计算依据和该依据所规定的有关的计算规则均都作了具体的说明, 《计算成果报告》指出, 帝凯城1号楼模板工程量是根据《福建省建筑工程消耗量定额》 (FJYD-101-2005) 中有关模板的计算规则进行计算的, 并载明了具体的计算规则和详细的计算项目。其计算结果是:帝凯城1#楼模板工程量为29, 472.76平方米。
乙方根据福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼29472.76平方米的模板工程量的计算结果和《承包合同》中规定的每平方米人民币42元的综合包干工程承包款单价, 计算出帝凯城1#楼模板工程款为42X29472.76=1237855.92元, 再加上零星模板点工款2805元, 甲方应支付给乙方的全部工程款为1237855.92+2805=1240660.92元, 扣除甲方已经支付的480000元, 甲方还欠乙方工程款760660.92元。乙方多次向甲方讨要拖欠的工程款760660.92元未果, 乙方林月兴为维护自身的合法权益于2009年12月30日将甲方福建帝凯房地产开发有限公司告到福建省某人民法院, 请求法院判令甲方福建帝凯房地产开发有限公司向乙方林月兴支付拖欠的模板工程款760660.92元。
法院对案件的审理和判决情况:法院认为, “处理本案的关键在于如何理解讼争合同第三条第一款“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的本意。乙方 (原告) 主张模板工程量按水泥接触面的展开面积进行计算, 而甲方 (被告) 辩称模板工程量按与水泥接触面的模板水平投影面积进行计算。发生争议的根源在于讼争合同第三条第一款“按投影面积 (水泥接触面) 计算”存在歧义, 约定不明确”。但法院又认为, 讼争合同是原、被告双方协调达成的, 说明双方在签订合同时的意思表示是一致的、明确的, 由此推定双方对合同第三条中的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的解释也是明确一致的。法院同时认为, 按常理, 签订合同时原、被告选择水平投影面积作为计算模板工程量的可能性更大, 并在判决书中列举了这样认为的以下四点理由:一是按展开面积计算比按水平投影面积计算要复杂得多;二是“按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米人民币42元计算”与“基础展开每平方米人民币15元计算”的两种算法说明“投影面积”与“展开面积”是有区别的, 而按合同约定以展开面积计算的承包单价每平方米15元, 这明显低于原告主张的单价每平方米42元, 因此, 原告主张模板工程量计算方法不符合诉争合同第三条第一款的本意;三是根据合同履行情况, 原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与根据的《报告书》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大, 被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 历时近四个月, 原告未对模板的工程量的计算提出异议;四是发生争议的根源在于讼争合同第三条第一款“按投影面积 (水泥接触面) 计算”存在歧义, 原、被告双方签订合同时的解释应该是同一的, 否则说明双方签订合同存在重大误解, 这与事实不符。在原告的解释与被告的解释不能并存请况下, 应对二者进行选择。通过比较, 原告所作的解释会使模板工程量的计算变得很复杂, 而被告所作解释则使工程量计算简便化, 且依此法测算结果更接近实际结算结果。因此, 认定为平面投影面积更符合原、被告签订合同时的真实意思。所以, 法院认为“将讼争合同第三条第一款中的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”解释为按展开面积计算不符合该条款本意, 将其认定为“与水泥面接触的模板水平投影面积”更为合理”。
综上理由, 法院认定“原告主张帝凯城1#楼模板施工总量29472.76平方米不成立, 不予采纳, 本案应以水泥接触面的模板水平投影面积为模板施工量”。故此, 法院判决“被告福建帝凯房地产开发有限公司向原告林月兴支付41263.36元, 驳回原告林月兴的其他诉讼请求”。
随着我国房地产业的迅猛发展, 建筑工程承包纠纷也频繁发生, 科学、合理、公正、及时地审理这些建筑工程承包纠纷案件, 既是维护相关当事人特别是维护农民工的合法权益的需要, 也是维护社会稳定和构建法制和谐社会的需要。
从上述原、被告双方《承包合同》纠纷的案情和法院对本案的审理、判决情况来看, 模板工程量的计算方法是本案的焦点。笔者认为本案的审理无论是模板工程量的计算方法以及计算结果的认定还是法官审判权的行使都存在一些值得进一步探讨和研究的法律问题, 笔者现就本案模板工程量的计算方法以及计算结果的认定和法官审判权的行使问题谈点自己的看法和建议, 以与法律界广大同仁共同研究和探讨相关的理论和司法实务问题, 为完善相关的国家立法和司法实务提供相应的参考。
二、关于本案模板工程量计算方法和计算结果认定问题的几点探讨意见
(一) 法院确认以水泥接触面的模板水平投影面积为模板施工量的模板工程量计算方法理由不够充分
上述判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的四点理由, 其中的第1点理由和第4点理由基本上是属于同一点理由, 都是因为法院认为按原告所作的解释以水泥接触面展开面积来计算会使模板工程量的计算变得很复杂, 而被告所作的按水平投影面积计算的解释则使工程量计算简便化, 以及按水平投影面积计算的测算结果更接近“实际结算结果”。显然, 这个理由是极不充分的, 精确地计算工程量均是当事人所共同追求的, 如果简单计算不能实现其目的, 选择合同约定的“水泥接触面”, 即展开面积, 即便其计算模板工程量是复杂了, 但有效合同的法律约束力, 决定了该复杂的就得无条件服从, 不得从简。以是简单还是复杂 (其实也不复杂) 来认定当事人在合同中规定的模板工程量的计算方法的真实意思既没有任何法律根据, 也没有任何的说服力。至于按水平投影面积计算的测算结果更接近“实际结算结果”这个理由就更站不住脚了, 这里的“实际结算结果”显然是指按被告主张的水平投影面积计算方法计算出来的并且被告已经付款的模板工程量的计算结果, 用被告自己主张的计算方法测算出的模板工程量结果与自己所认可的模板工程量结果肯定是很接近的, 甚至是完全一致的, 否则, 就是不攻自破了。同理, 用原告主张的水泥接触面的计算方法所计算出来的结果与原告主张结算的模板工程量结果是完全一致的, 不也同样可以认定原告主张的水泥接触面的计算方法是更符合合同条款本意的了吗?既然如此, 又为什么只认定被告主张的水平投影面积的计算方法, 而却不认定原告主张的水泥接触面的计算方法呢?实在是没有任何道理。所以这个理由是不成立的。
判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的第2个理由是:基础展开每平方米人民币15元明显低于原告主张的单价每平方米42元, 并由此认定原告主张模板工程量计算方法不符合诉争合同第三条第一款的本意。笔者认为这一理由也是不充分的。因为, 基础部分作业完全排除了高空作业的风险, 安全系数高, 无需任何支撑, 也不需要上下运送, 安装拆卸都比较容易, 且省工省力, 进度快;非基础部分模板的施工需要脚手架和其他支撑物, 运转材料的过段费较高, 拆模的难度也远大于基础部分等等。基于两部分作业的人身安全危险性和施工的成本有巨大的差异, 出现两种单价恰恰体现了公平合理。而且两种不同的单价所对应的“按投影面积 (水泥接触面) ”与“展开面积”计算工程量的方法只是意同字不同而已。因此不能以非基础部分模板的单价每平方米42元高于基础展开每平方米人民币15元为由否定非基础部分模板以水泥接触面展开面积进行计算的合同计算方法本意。
判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的第3个理由是:原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大, 被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 历时近四个月, 原告未对模板的工程量的计算提出异议。这里需要说明四点:首先, 《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积是相应楼层楼板模板的水平投影面积, 原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大, 这说明原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量只是相应楼层楼板模板的工程量, 不包括相应楼层柱子和梁的模板工程量, 就是说被告所计算的模板工程量只包括各层楼板的模板工程量, 不包括所有楼层柱子和梁的模板工程量。显然, 这是没道理的, 因为合同中没有规定所有楼层的柱子和梁的模板均由乙方 (原告) 义务施工。其次, 尽管被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 这些《现金付出凭证》也只是被告付款或原告收款的凭证, 这些《现金付出凭证》并不能成为全部模板工程量唯一证据, 因为在建筑承包合同履行中进行工程进度拨款时发包方比较随便地填一个工程量数字并按该工程量进行进度拨款, 这是常有的事, 因为工程结算时按实际完成的工程量进行计算, 而不按付款凭证上标注的工程量进行计算, 这基本上是通行的做法。况且被告提供的全部《现金付出凭证》只是大约的楼板的模板施工量, 所以, 被告提供的全部《现金付出凭证》只是付款凭证, 并不是计算工程量的凭证。再次, 为了弄清案情真相, 针对“历时近四个月, 原告未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议问题”, 笔者专门向乙方 (原告) 了解过, 乙方 (原告) 说:“法院判决书上写的情况不是事实, 在第一次付进度款时, 我们乙方按照合同的规定上报了一个模板施工量的数据, 甲方不同意我们报的数据, 甲方为了尽量少支付工程进度款, 他们随便地填写了接近一层楼板的模板数量, 我们乙方不同意甲方在《现金付出凭证》上填写大大低于实际的模板工程量的模板施工数量, 甲方的业务负责人却说《现金付出凭证》上写多少模板施工数量没关系, 工程结算时最后再详细算。在第二次付进度款时, 我们乙方又提出甲方填写的模板施工数量比实际模板施工量少得太多, 甲方的业务负责人就在《现金付出凭证》上又填了个“约”字应付了事, 并说没关系, 结算时最后再算”。从乙方说明的情况来看, 并非是“历时近四个月, 原告未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”, 而是不断地在与甲方争执这个问题。再者, 假设乙方就是“历时近四个月, 未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”, 也不应该影响实际模板工程量的计算。所以, 不能以“历时近四个月, 乙方未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”为由来否定乙方 (原告) 所主张的模板工程量的计算方法。最后, 法院判决书以《现金付出凭证》上记载的模板工程量与《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积两者数量相近为由否定原告的主张的水泥接触面的计算方法解释, 然而原告未尝不可沿袭法院案件审理的逻辑, 以《现金付出凭证》中的11000m2与《计算成果报告》确认的29472.76m2相差甚远来否定被告主张的水平投影面积的计算方法。
(二) 《承包合同》规定的按水泥接触面的展开面积计算模板工程量的计算方法十分明确
《承包合同》的第三条第一款针对模板工程量的计算方法和每平方米模板工程款承包单价问题规定“按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米按人民币42元计算”。这里用了一个投影面积的专业术语, 投影面积是建筑制图等领域常用的一个专业术语, 投影面积既包括水平投影面积, 也包括垂直投影面积。水平投影面积一般是指从上往下看被投影的物体, 在水平面上看到的投影面积;垂直投影面积一般是指从前往后或从后往前或从左往右或从右往左看被投影的物体, 在铅垂面上看到的投影面积。在建筑模板工程中, 板分为有梁板和无梁板等类别, 伸入墙中的无梁板的模板只有一个水泥接触面, 所以, 伸入墙中的无梁板的模板工程量等于该水泥接触面的水平投影面积;有梁板的模板工程量等于梁的模板面积与板的模板面积之和;一般情况下梁的模板有三个与水泥接触的面, 其中包括两个侧面和一个底面, 梁的模板的工程量等于梁的底面模板的水平投影面积与两个侧面模板垂直投影面积之和;柱的模板一般有前后左右四个与水泥接触的面, 所以, 柱的模板工程量等于前后左右四面模板分别的垂直投影面积之和。就是说模板工程量既包括板、楼梯等模板的水平投影面积, 也包括梁、柱等模板的垂直投影面积。
甲、乙双方为了避免对《承包合同》规定的模板工程量的计算方法产生理解上的偏差, 在签订合同时在投影面积后边用 (水泥接触面) 作了极其通俗明确的注释说明。括号内的“水泥接触面”这五个字的文义通俗易懂, 即便不是从事建筑业的人, 只要具有初步汉语知识的人都能理解其意思, 那就是模板的工程量按与水泥相接触的模板的面积进行计算。可见, 诉争合同第三条第一款关于模板工程量的计算方法的约定是非常清楚明确的, 模板的总工程量就是所有与水泥相接触的模板的投影面积之和 (既包括板、楼梯等模板的水平投影面积, 也包括梁、柱等模板的垂直投影面积) , 或表述为与水泥面相接触的模板展开面积之和。然而, 不知为什么法院的判决书只确认了板、楼梯等模板的水平投影面积, 而否定了梁、柱等模板的垂直投影面积, 让人百思不得其解。
(三) 本案模板工程量的计算方法和计算规则应以《承包合同》规定的计算方法的文义或国家规定的计算方法和计算规则为准
我国《合同法》第一百二十五条规定, 当事人对合同条款的理解有争议的, 应当按照合同所使用的词句, 合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则, 确定该条款的真实意思。最高人民法院公报2007年第12期, 在最高人民法院 (2007) 民二终字第99号民事裁定书上作的裁判摘要规定:对于合同条文的解释, 必须探究合同当事人内在的、真实的意思表示, 而判断合同当事人真实意思表示的首要方法, 是判断合同条文的字面意思表示, 即文义解释的方法。只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能运用其他的解释方法。根据这一规定, 在当事人对合同条款的理解有争议时, 首要的判断方法是判断合同条文的字面意思表示即文义解释的方法, 只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能运用其他的解释方法。关于《承包合同》的第三条第一款规定的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的模板工程量的计算方法条文字面意思表示, 已经在前面的第 (二) 点中作了具体的分析和说明, 其字面意思就是模板的工程量按照所有与水泥面相接触的模板的投影面积进行计算, 这一条文字面文意非常清楚、明确, 按照法律和最高法院的规定, 法院判决书理当确认这一条文的字面文义解释。然而法院判决书并没有确认这一条文的字面文义解释, 而是采用了那一种计算方法更简便等判断方法来确认该合同条文的意思解释, 显然, 这是违反法律和最高法院的规定的。
退一步讲, 即使是审理案件的法官缺乏涉案的专业知识, 不能准确理解该条文的字面意思表示, 按照《合同法》第一百二十五条规定也应该按照国家规定的计算方法或交易习惯来确认条文的含义解释。国家建设部颁布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》 (土建工程GJDGZ-101-95) 第3.5.1条第1项和《福建省建筑工程消耗量定额》 (2005版) 第九章的现浇混凝土模板工程量计算规则中均都规定:“现浇混凝土及钢筋混凝土模板工程量, 除另有规定者外均应区别模板的不同材质, 按混凝土与模板接触面的面积, 以平方米计算”。并在国家规定的模板工程量的计算方法的指导之下在全国的建筑业界形成了通行的“按混凝土与模板接触面的面积计算模板工程量”的交易习惯。在我国国家规定的模板工程量的计算方法与建筑业界形成交易习惯是完全一致的。在法官对“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的模板工程量的计算方法条文规定的字面意思表示拿不准的情况下, 按照《合同法》第一百二十五条的规定, 法院判决书对该合同条文应采用国家规定的“按混凝土与模板接触面的面积计算模板工程量”的模板工程量的计算方法或称建筑业界通行的交易习惯。
(四) 应确认福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼29472.76平方米的模板工程量的计算结果
福建省科信工程造价咨询有限公司是经国家有关部门批准设立的具有计算工程造价资质的合法社会服务机构。福建省科信工程造价咨询有限公司对帝凯城1#楼的模板工程量是根据国家规定的模板工程量的计算方法进行计算的, 无论是从计算的主体资格还是计算的依据均都合法有效。所以, 应确认福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼29, 472.76平方米的模板工程量的计算结果合法有效。
三、法官应努力提高司法业务素质和断案能力确保审判权的正确行使
(一) 法官应加强涉案法律知识和涉案专业知识的学习提高办案的业务素质和业务能力
法官是一个博学的职业, 法官在办案的过程中会碰到各式各样的案件, 有的涉及建筑专业知识, 有的涉及知识产权专业知识, 有的涉及医学专业知识等等。法官只有精通涉案的法律、专业知识, 案件审理才能更得心应手, 使案件的审理才能更加科学、准确。从本案的审理、判决情况来看, 审理本案的法官对涉案的相关法律规定以及相关的司法解释和涉案的有关专业知识不够熟悉, 在判决书中只认定板、楼梯等模板的水平投影面积, 而对所有的梁、柱模板的垂直投影面积全部都不予以认定, 显然, 这是所有的合同当事人都不会选择的合同条文的意思表示;还有《承包合同》的第三条第一款中字面文义很清楚的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的条文表述, 判决书不采用字面意思的文义解释方法来确定该条文意思表示, 却以计算方法是否简便为由来认定该条文意思表示;再有, 判决书中一会使用水平投影面积的概念, 一会又使用平面投影面积的概念, 概念使用有些混乱。这些等等的案件审理瑕疵问题的出现大概都是因为办案法官对涉案法律、专业知识不够熟悉所致。所以, 法官应自觉加强涉案法律知识和涉案专业知识的学习, 努力提高办案的业务素质和业务能力, 这样才能确保审判权的正确行使。
(二) 法官审理合同条款解释纠纷案件要特别注意遵循文义解释的方法
根据上述最高人民法院所作的“判断合同当事人真实意思表示的首要方法, 是判断合同条文的字面意思表示, 即文义解释的方法。只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能运用其他的解释方法”的司法解释规定, 法官在审理合同条款解释纠纷案件时, 要特别注意采用文义解释的方法来认定合同条文的意思表示, 只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能考虑运用其他的解释方法来确定合同条文的意思表示。否则, 将会因为违反最高人民法院的司法解释而使合同条文意思表示的解释确认无效。
(三) 法官审理案件要以事实为根据以法律为准绳
法官审理案件一定要遵循一个非常重要的基本原则, 那就是一定要以案件的客观事实为依据, 以法律的规定为准绳。要求法官在办案过程中通过法庭调查、举证、质证、法庭辩论以及必要的庭外调查等办案环节, 一定要查清案件的客观事实, 要事实清楚, 证据确实、充分。只有客观事实清楚, 才能对案件的情况作出准确的认定。在有法律、法规、规章、司法解释明确规定的情况下, 一定要以法律、法规、规章、司法解释明确规定作为审理和裁量案件的依据和标准, 绝不能撇开法律、法规、规章、司法解释明确规定对案件进行审理和裁量, 更不能凭法官的想当然对案件进行擅断。
在客观事实上, 本案的模板工程量既包括楼板、楼梯模板的水平投影面积的模板工程量, 也包括柱、梁模板的垂直投影面积的模板工程量。在这一点上就是被告方也不会否认的, 当然也是无法否认的。本案模板工程量的计算和认定必须以这一客观事实为依据。
国家建设部颁布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》 (土建工程GJDGZ-101-95) 和《福建省建筑工程消耗量定额》 (2005版) 对建筑工程模板工程量的计算方法和计算规则均都有明确的规定, 然而在法院的判决书中却没有按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》 (土建工程GJDGZ-101-95) 和《福建省建筑工程消耗量定额》 (2005版) 规定的模板工程量的计算方法和计算规则来确认《承包合同》的第三条第一款中关于模板工程量的计算方法的合同条文的意思表示, 而是以法官主观臆断的“按水平投影面积计算”来认定该合同条文的意思表示。这是不符合以事实为根据以法律为准绳的案件审理基本原则的。
(四) 没有弄清楚的问题不能轻易地在判决书中用认定性质语言进行阐述
本案的法院判决书中在本院认为项下写着“被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 历时近四个月, 原告未对模板的工程量的计算提出异议”。在这个问题上, 审理案件的法官了解的并不是非常清楚。原告说:“事实上也并不是在合同履行过程中的历时近四个月时间里我们乙方没有对模板的工程量的计算提出异议, 而是多次提出异议。乙方在合同履行过程中的历时近四个月时间里对模板的工程量的计算问题多次向甲方提出异议, 在这个问题上曾经向甲方的哪个业务负责人多次提出异议都是有根有据的, 在我们乙方的异议追问之下, 被告在第二次填写的《现金付款凭证》上又添了个“约”字, 并且答复说这没关系, 结算时最后再详细计算。在这个问题上就是甲方也是不会否认的。”像这样没有彻底弄清楚的问题, 轻易地在判决书中用认定性质的语言进行阐述, 案件的有关当事人会很不服气, 甚至会认为法官在偏向哪一方, 这样会损害法官和法院的司法形象。所以, 没有弄清楚的问题不能轻易地在判决书中用认定性质语言进行阐述。
(五) 法官要谨慎行使自由裁量权
从本案的审理和判决情况来看, 审案法官对模板工程量的计算方法的合同条文含义既不按司法解释规定的文义解释方法进行解释, 也不按照国家所规定的计算方法进行解释, 而是以毫无根据的哪种计算方法更简便等理由来确认该合同条文的意思表示;对模板工程量只认定板、楼梯等模板的水平投影面积, 而对事实上客观存在的柱、梁等模板的垂直投影面积不予认定;对案件的判决, 只保护了原告水平投影面积模板工程量的工程款, 没有保护原告柱、梁等模板的垂直投影面积模板工程量的工程款。这些存在瑕疵的案件审理和判决情况均都体现着一定的行使自由裁量权的色彩, 并导致了案件审理和判决错误情况的发生。
审理案件时, 有时会碰到所审理的案件情况法律、法规、规章、司法解释均都没有明确的规定, 在这种情况下, 法官往往就需要依据一定的立法精神和公正、合情合理的原则行使一定的自由裁量权, 对案件作出合情合理的裁判。这里需要强调的是法官一定要谨慎行使自由裁量权, 只有在法律、法规、规章、司法解释均都没有明确的规定的情况下, 才可以行使自由裁量权, 并且在行使自由裁量权时如果有国家相关的立法精神或党和国家有关的方针、政策, 就既要考虑遵循国家相关的立法精神或党和国家有关的方针、政策, 又要考虑遵循公正、合情合理的裁判原则, 确保案件的审理和裁判科学公正、合情合理。
摘要：《承包合同》的第三条第一款规定“按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米按人民币42元计算”。甲、乙双方为了避免对《承包合同》规定的模板工程量的计算方法产生理解上的偏差, 签订合同时在投影面积后边用 (水泥接触面) 作了极其通俗明确的注释说明。括号内的“水泥接触面”这五个字的文义通俗易懂, 即便不是从事建筑业的人也能理解其意思, 那就是模板的工程量按与水泥相接触的模板的面积进行计算, 模板的总工程量就是所有与水泥相接触的模板的投影面积之和。
关键词：模板工程量,计算方法,投影面积,水泥接触面,文义解释
参考文献
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