浅谈新形势下如何加强民警思想政治教育(精选11篇)
起足够的重视并切实加以改正,任其发展蔓延下去对公安机关在群众心目中的形象将会带来极大的影响。“千里之堤,溃于蚁穴”,近几年来,一些发生在基层所的违法违纪案件就充分证明了这一点。针对基层所队中存在的这些问题,如何加强民警思想政治教育,笔者结合当前队伍建设的实际,以及民警的思想状况谈几点粗浅看法,不到之处望大家指正:
一、目前基层所队思想政治工作中存在的问题
近年来,针对队伍实际现状,虽然开展了一系列专项教育活动,队伍建设取得了显著成效,但离上级党组织和新时期公安工作要求还相差甚远。主要表现在以下方面:一是由于基层基础工作日益繁重,基层所队警力相对紧张,业务工作布署相对较多,专门坐下来进行政治思想学习的时间很少;二是有些业务干部一味强调业务工作的重要性,认为思想政治工作是“虚”的,从思想上重视不够,不能正确引导民警积极开展思想政治学习;三是专项教育活动太多太频繁,民警有厌烦情绪,从而淡化对政治思想工作的重要性,致使队伍的政治思想工作流于形式;四是民警的政治思想根基不牢,思想松懈,主观能动性不能得到充分发挥,直接影响到各项工作的顺利开展,甚至出现违法违纪现象,使队伍建设跟不上形势,不能很好地适应经济和社会发展的需要。
二、产生上述问题的原因
产生这些问题的原因是多方面的,除民警个人因素外,与当前公安机关基层思想政治薄弱、教育管理不力、文化生活单调、缺乏正确教育方法有很大关系。
(一)对新形势下加强思想政治工作的重要性认识不足。没有真正深刻理解胡锦涛总书记提出的“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”重要指示精神的深刻内涵,未能将思想政治工作摆上重要工作日程,对民警的思想情况了解不深、不细,对新时期思想政治工作中出现的新情况、新问题,解决的方法、力度不够。
(二)存在重业务工作,轻思想政治工作。由于对思想政治工作在认识上存在偏差,队伍中重业务工作,轻思想工作的思想倾向还普遍存在,有时往往把业务工作当成硬指标,把队伍建设当成软任务,是虚的、抽象化的东西,学起来没有什么意思,起不到什么作用,未能很好的理解加强思想政治工作是指导和保证各项业务工作取得成效的重要保证。
(三)存在缺乏沟通,相互之间不团结。基层所队领导对新形势下如何加强思想政治工作缺乏深入的研究、讨论,缺乏有力的措施、办法。一些政工干部监督作用弱化,往往是所、队长说了算;有些基层所队班子成员甚至“各据一方”相互之间缺乏交流、沟通、合作;个别的甚至相互排挤、搞内耗,这些都在一定程度上制约和影响了基层思想政治工作的有效开展。
(四)受内外环境的影响。由于受当前经济状况的制约,基层所、队在经费、装备、生活等方面对民警保障不够。要求民警干工作的时候多,而为民警解决实际困难的时候少;民警讲奉献的多,在政治待遇、经济待遇等方面的回报少;民警承受的思想、工作压力大,上级公安机关强调追究责任多,而保护民警合法权益方面措施不力,办法少,从而在一定程度上挫伤了民警学政治、讲政治的积极性。
三、加强思想政治教育的对策
(一)强化思想政治教育,引导民警树立正确的荣辱观。强化思想政治教育是队伍建设的生命线,始终把对民警的政治教育特别是社会主义荣辱观教育,摆在突出位置,无论过去、现在还是将来都是思想政治工作的重中之重。加强对民警的理想信念、宗旨、道德、法纪、警示教育,弘扬主旋律,在潜移默化中培养民警高尚的道德情操,通过思想政治工作激发民警完成各项工作的热情。
(二)进一步健全和完善思想政治工作长效机制。由于基层所队是一线执法单位,民警无论是与群众,还是与案件的当事人接触都是直接的而且是大量的,他们的形象从很大程度上代表了整个公安机关乃至政府。因此要不断强化政工以及业务干部责任意识,切实把思想政治工作纳入的重要议事日程,明确领导责任,切实把思想工作与其他业务工作一起研究,一起部署,一起落实,齐抓共管,建立和落实“一岗双责”责任制和民警思想政治工作预防机制。
(三)坚持以人为本,创新工作方法。严格落实各项从优待警措施,关心民警生活,要建立民警个人休假和民警健康档案,强化落实,对民警思想上、工作中或生活中遇到的困难和问题,要及时真心实意地予以关心帮助,使民警内心感到组织的温暖,特别是和民警工作学习在一起的基层
所队领导,要以同志之情、战友之情来看待民警。要正确对待民警的缺点和不足,特别是犯错的民警,要肯定其成绩和优点,不能训斥,更不能排斥,这样不仅会伤害民警的自尊心,而且也容易产生逆反心理。要以婆婆的嘴、妈妈的心多鼓励、多引导,使他们逐步加以改正和提高。
(四)加强培训,夯实基础。努力为政工干部的成长成材创造条件。认真开
展岗位练兵活动,进一步加强政工干部的学习培训,定期组织政工干部进行业务培训、交流、参观,拓宽政工干部的视野,不断提高政工干部的综合素质和工作水平,使政工干部有自己的职业特点,具有较高的思想政治素养和文化理论水平,具备抓思想政治工作的本领。对发生的个别重点问题,要认真解剖,由表及里,由浅入深分析研究。通过研究,不断改进工作方法。
一要正面引导, 加强教育。要牢牢抓住理想信念这个根本, 加大政治教育力度, 把党的科学理论讲深讲透, 把石油石化企业在维护稳定、促进发展、为民谋利, 建设和谐社会中所起的作用讲实、讲到位, 实现理论武装职工头脑。要切实抓好职工的再学习、再教育, 切实使广大职工从历史和现实、理论与实践的结合点中打牢理想信念这个根基。二要贴近职工, 增近沟通。职工的思想动态反映了职业的精神面貌和思想追求, 只有贴近职工, 才能准确地把握广大职工的思想脉搏, 有的放矢地做好思想政治工作。要积极建立与职工沟通交流的平台, 经常深入基层一线, 深入职工当中, 与职工开展对话谈心, 动态性掌握职工关心关注的热点难点问题。同时, 要丰富工作载体, 把积极的思想引导同寓教于乐、乐有所获结合起来, 解决职工理论上的疑问, 思想上的困惑, 价值取向上的犹豫, 从而使思想政治工作起到“春风化雨, 润物无声”的作用。三要排忧解难, 促进和谐。只讲空话, 不办实事, 思想政治工作不但难以收到好的效果, 而且会引起职工的反感。要把解决职工的思想问题、工作问题与解决职工的实际困难相结合, 尊重职工的智慧和意见, 用理解、真诚促进与职工的心灵交融。要常思基层任务之繁重, 常想职工工作之艰苦, 多做暖民心, 顺民意的好事实事。要关心职工疾苦, 注重职工身心健康, 坚持科学按排职工, 劳逸结合, 增强职工的归属感。
业文化建设的核心, 是石油石化企业机关在履行其职责使命过程中所倡导的基本信念和遵循的行为准则。在新的历史时期, 必须以“弘扬先进文化, 铸造石化精神”为核心, 树立“甘于奉献, 吃苦为民”的企业价值观。必须以“扎实履行职责, 全力确保安全”为目标, 切实为促进职工队伍建设和企业工作注入强大精神动力。二是浓厚企业营文化氛围。首先要教育职工牢固树立学无止境、终生学习的观念, 自觉加强科学文化、法律法规和企业业务知识的学习, 多看多读好的文学作品, 不断提高自己的知识结构和文化档次。其次, 要创造有利于职工工作、生活的环境, 使职工既能安心工作, 又有陶冶情操的“精神家园”。同时, 要建立“以礼治企”、“以文育企”机制, 广泛采取重温入警、入党誓词, 组织升旗仪式、开展文艺、体育活动等多种形式, 积极营造健康的企业文化氛围, 使职工在轻松愉快、积极向上的氛围中, 思想受到启迪, 心灵得到净化, 认识得到升华。三是以教育为根本。要把教育培训作为文化育企的重要内容、治本之举, 严格落实培训要求。要本着从实际操作出发的原则, 重点抓好与日常工作紧密相连的岗位练兵, 切实提高设备操作水平。要着力抓好技能教育训练, 使职工切实掌握过的操作本领。此外, 在有条件的情况下, 还要积极鼓励职工参加自考、函授以及成人高等教育, 学习书法、摄影、演讲等高雅文化, 努力打造一支高素质的企业职工队伍。
三、坚持从优善待职工, 大力发挥先进典型的引导、辐射作用, 培育崇尚先进的团队精神
关键词:新形势;学生党员;思想政治教育
党中央在以实践“三个代表”重要思想为主题的保持党员先进性教育活动之后。又进行了在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这些活动对继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观等重要思想,对加强党的先进性教育、思想政治教育、执政能力等具有重大而深远的影响。作为党的中间力量,对学生党员干部的思想政治教育的好坏。将决定学生党员干部队伍素质的高低,决定学校师生凝聚力和团队协作力的好坏。作为社会改革、发展、稳定的保障,必须贯彻落实好强有力的思想政治教育工作。在实际工作中,为了有效地推动学校各项事业又好又快发展,各高校党委领导队伍要时刻发挥党员思想政治工作的优势,时刻发挥学校党委团委的政治核心作用,时刻发挥党员的先进模范精神和党支部的战斗堡垒作用。
一、必须认识到做好学生党员思想政治教育工作的现实意义
在实践中,慢慢地形成了一个观点:可以用“养兵千日,用兵一时”来形容在校学生党员干部的思想政治教育工作,也就是相当于“零存整取”的日常理财方式。但是就目前来看,我们应值得注意思考的问题是:“养兵千日”如何养,“零存”如何存的问题。为了能更好的发挥思政政治教育的作用和优势,开展好强有力的工作,我们必须做到理论联系实际,从实际出发,找准工作的重点和关键。思想政治教育工作对于我们来说既熟悉又陌生,熟悉是因为它每天都伴随在我们的身边:陌生是因为我们还需要对其有更加深入的了解和认识。加强党的思想政治教育、学生党员干部的先进模范作用是践行科学发展观,构建和谐社会的重心。行动的先导是思想,在思想上充分发挥主观能动性直接决定人的动机和行为。由于人的思想是人与环境相互作用的产物,具有一定逻辑性,相辅相成,即环境促成需要,需要产生动机,动机支配行为。因此人的思想意识正确与否将直接决定他行为的好坏,行为的好坏进而决定他的人生取向。一直以来,作为先进分子的代表,学生党员干部的思想意识、一言一行都将影响到身边的人,更有可能影响到社会的发展和稳定。转变与科学发展观要求相悖的思想观念,解决党性不强,促进学生党员干部重品行、作表率、提高个人素质和能力的关键在于加强思想政治教育,以思想进步促进个人发展,以个人发展支撑社会大发展的根基。
二、新形势下做好学生党员干部思想政治教育工作面临的新问题
实践证明,高校学生干部整体素质高低,直接决定了高校的发展和声誉的好坏。改革开放伟大战略为我们带来了富裕安康,为国家带来了繁荣富强,为世界带来了大发展。同时,在这种安逸的环境下,个别意志薄弱的学生党员干部的思想意识和价值取向也发生了变化,存在着一定的差距。主要表现在:
1、政治上有弱化的现象。一事当前,总是算计个人得失,个人利益高于集体利益,追名逐利,不能很好地做到顾全大局。讲政治的核心是要坚持正确的政治方向和政治立场。现阶段。有个别的学生党员干部觉得在市场经济条件下政治已经不是很重要了。从而忽视了对政治理论的学习,不太关心政治,有的还经常以种种理由不参加政治理论学习,学习工作中存在“一手硬,一手软”的现象。
2、思想上存在着得过且过的问题。做事不坚持原则,缺乏责任感,好人主义严重。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,领导干部是人民的公仆,始终把党和人民的利益放在首位。然而在实际工作中,确实有少数学生党员干部以“不求有功,但求无过”的低标准来要求自己,有的甚至在工作中碰到困难就畏缩不前,不肯花力气下功夫去正视困难,克服困难,或在困难面前束手无策,或对困难无动于衷,漠然处之,安于现状,不求上进,更缺乏艰苦奋斗精神和创新精神。
3、工作上缺乏民主意识,处事缺少调查研究,固步自封,缺少创新意识,缺少群众威信。民主集中制是我们党的基本组织原则和行之有效的工作方法,集体智慧的充分发挥,增强了党的团结,提高了党组织的凝聚力和战斗力。现实中有个别学生党员干部存在着不顾全大局,不讲规矩,不听招呼,自以为是,我行我素,民主意识淡薄等不良行为。
如何面对和解决这些问题。将成为保持党员先进性所面临的严峻现实。问题解决的好坏,直接影响到国家的未来发展。
三、做好新形势下学生党员干部的思想政治教育工作。浅谈几点看法
(一)把思想政治教育作为一项长期的自觉教育来抓
学校应定期对学生党员进行思想政治教育或召开座谈会,可以从以下方面着手:先进性教育、为人民服务宗旨教育、“三个代表”重要思想教育、优良传统和作风教育、理想信念教育、奉献精神教育、党纪教育、综合素质培养等等。把强化党员的先锋模范意识、改革创新意识和市场竞争意识,作为学生党员思想教育的重点,使学生党员的思想紧跟时代的要求,树立正确的“三观”。首先,把净化心灵、培养品德、增强党性当重点来抓,全面提升学生党员的综合素质,让党员干部时刻意识到作为一名共产党员,要严格要求自己,正确看待个人得失,磨砺意志,增强党性,始终以一个共产党员的标准要求自己。其次,要树立“党员就是服务者”的思想,始终把党员和群众的关系铭记于心。即领导者和被领导者的关系,是管理者和被管理者的关系。这些显著的特征,是共产党和一切剥削阶级政党的本质区别。
(二)用解放思想、与时俱进、持续创新的教育理念来强化学生党员干部思想政治教育。
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思想政治教育应着重三方面:一是着重党性锤炼。处在改革开放和社会主义市场经济体制的大环境下,坚强的党性将决定党员是否能经受住严峻的考验。这些年,有些党员高官纷纷下马,其根源在于党性观念的淡化与不重视。因此,加强党性教育和锤炼是很必要的,是对中国的未来负责。通过加强民主集中制教育,批评与自我批评教育,接受组织和群众监督等,提高党员干部自觉加强党性修养,增强抗腐防变的能力。二是着重学以致用。要求学生党员干部不仅要系统地学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,还要深入体会其实质,学以致用,增强理论指导实际的能力,把握工作中的原则性、系统性,提高预见性和发挥创造性。把党的决定、企业的目标要求始终贯穿于所属工作范围之中,落实到学生群众之中。三是着重复合型教育。邓小平指出:“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。”把提高干部综合素质作为党员干部教育工作的着眼点,坚持“缺什么补什么”和“学用结合”的原则。从经济全球化发展大趋势出发,引导学生党员干部系统学习法律、政治、领导科学、经济管理等各方面的知识,提高学生党员干部的宏观调控能力和行政管理能力。拓展知识面,加快知识更新,努力建设一支“管理型”、“专家型”、“思想型”的新型学生党员干部队伍,实现教育方向从一般性技能培训向复合型教育的转变。
(三)做好学生党员干部思想政治教育工作要有针对性。
实事求是,讲求从实际出发,思想政治教育也是如此。首先调查思想动机,分析产生该思想的外部客观条件,然后根据要求创造产生好的思想动机的外界条件,接着用先进的理念去引领人的思想,促使良好思想动机的产生,再借助科学的方法,争取获得尽可能好的行动结果。理念引领思想,思想指导行动,行动中总结新的理念,这是一个循环往复的过程,也是做好教育工作的重要规律。通过谈心交流、调查研究等方式,时刻要求教育者置身于学生党员干部之中,针对各时期、各阶段学生党员的思想变化,思想政治教育工作也要随之变化,以适应新的时代要求。
(四)学生党员干部应以教育者和践行者的身份进行思想政治教育。
为了接受和传播思想政治教育活动,为了促进整个社会的和谐稳定和健康发展。学生党员干部必须自觉进行自我教育,接受正面思想教育,加强学习和自我修养,在学习和生活中处处起模范带头作用,坚持原则,顾全大局,言行一致,以身作则,增强自身的思想意识和党性观念,对同志胸襟开阔,对工作勤奋踏实,对党和人民忠诚,用高素质的言行来影响和感染身边的群众,始终把自己定位在服务者的高度,以自身影响他人,做一名合格的共产党员。我们把这种方式称谓“身教”,它改变了以往的教育模式,产生的影响必然是巨大而深刻的。同时,我们要深知,学生党员干部职位高并不等于你的素质和业务水平比别人高,打铁先要自身硬,教育别人先教育自己,要求别人先要求自己,禁止别人做的自己要带头禁止。先做学生,后做先生,坚持磨练,提升自己。
四、总结
学生党员干部在学生群体中发挥着模范带头的作用。各高校作为为国家培养人才、输送人才的基地,应把学生党员干部这一特殊群体的建设作为一件大事来抓。首先,学校要提供更多的锻炼机会,让学生党员干部尽己所能,大胆尝试,发掘潜能,锻炼其创造性:其次,学校要创造一切有利于让党员干部在校得到最广泛锻炼的条件:最后.学校要引入竞争机制,发挥学生党员干部群体的团结协作力,培养学生党员干部的竞争意识。作为各级党组织的中坚力量,学生党员干部必须在理论、思想、姿态、能力等各方面要联系群众又要高于群众,这样才能彰显党的群众性和先进性。做勤政为民的表率,做爱岗敬业的表率,做求真务实和廉洁自律的表率,做严守法纪的表率,做持续学习的表率,做服务基层的表率,做坚定理想信念的表率,这是每个学生党员干部时刻放在心上的事,这是每个学生党员干部时刻要求自己的事,这是每个学生党员干部时刻对党负责的事。坚持以人为本,提高党性修养,发挥思想政治教育作用,才能从整体上提高学生党员干部的业务素质、政治素质和遵纪守法的能力,才能自觉践行和落实科学发展观,才能体会到“我是一名共产党员”的骄傲!
参考文献:
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所谓廉政文化,是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化建设就是以理论为指导、制度为基础、思想为核心、文化活动为载体,营造廉洁守法社会文化环境的过程,其目的是要提高全党全社会的道德水平,使廉政理念更加深入人心,通过弘扬党的优良传统和作风,自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强廉政文化建设已成为新形势下深入推进反腐倡廉工作的重要途径,下面结合工作实际,就地税部门如何加强廉政文化建设谈几点个人看法。
一、廉政文化建设现状及存在的问题
地税部门作为国家经济执法部门,担负着“聚财为国、执法为民”的重要职责,地税干部能否廉洁从政不但关系到党在人民群众心目中的地位和形象,而且关系到地税事业的前途和命运。根据中央工作部署,近年来,各级地税部门积极探索、不断总结廉政文化建设新途径和新方法,取得了丰硕成果,但从廉政文化效果来看,并不十分理想,与反腐倡廉宣传教育工作的实际需要存在一定差距,究其原因,主要有以下几点:
(一)认识不够
一些干部对廉政文化建设存在认识误区,认为廉政文化 建设是纪检监察部门的事儿与己无关,认为廉政文化建设只不过是年终考核时的一项指标,是虚指标,讲起来重要,但做起来次要,忙起来不要,是可由可无的任务,看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性,制约了廉政文化的发展。
(二)创新不够
当前开展的廉政文化活动大多停留在读读文章、写写心得等形式,活动形式单一,内容不丰富,参与不广泛,宣传不到位,而且一般集中在每年七月党风廉政教育月开展活动,阶段任务完成后即活动结束。
(三)联系不够
加强廉政文化建设的根本着眼点,是促使干部树立廉洁从政的意识和正确的世界观、人生观、价值观,弘扬优良的党风政风和社会风气。这种观念、风气的建设不能孤立进行,必须有深厚的群众基础,而目前开展的一些廉政文化活动没有充分发动和认真组织广大干部群众共同参与,仅仅停留在纪检监察部门“单打独斗”或个别干部被动参与的层面上,廉政文化有如无源之水,无木之本,难以发挥作用。
(四)约束不够
相对于税收任务、税务检查等工作,廉政文化建设工作缺乏长效工作机制和考核体制,部门与部门之前缺乏沟通
配合,没有形成合力,没有相应的工作目标过程监督,没有责任考核,影响了廉政文化建设的效果。
二、深入开展地税部门廉政文化建设的建议
(一)做好“四个结合”,增强廉政文化建设的针对性
1、与坚持依法治税相结合加强地税部门廉政文化建设,旨在促进执法人员不断转变观念,改进作风,提高执法水平和服务水平,提升工作效率,营造并维护规范、高效、透明的税收征管环境和秩序,自觉坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,确保各项税收政策执行到位,真正体现“人民税务为人民”的治税宗旨。
2、与加强干部教育相结合要把加强干部教育作为廉政文化建设的前提和基础,不断完善干部职工思想道德学习、法律纪律学习、职业道德学习等学习制度,突出对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,增强对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的认识,加强学习实践科学发展观理论,促使干部形成正确的思维方式和行为方式,从而进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度,使廉政文化逐步占领思想阵地,引导领导干部以身作则,率先垂范,带头做廉政文化建设组织者和实践者,筑牢广大党员干部思想道德防线,形成“人人思廉、人人促廉”的良好氛围。
3、与继承和发扬优良传统相结合文化对人的影响和改变是由外向内、循序渐进、潜移默化的,文化有着明显的时代标签,但其内涵却无法用不同时代割裂开来。廉政文化作为正确的、先进的、新生的文化,也包含着自古以来无数优良传统和作风。为了抵御腐败文化的渗透,必须始终铭记古人“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”的高尚情操,继承老一辈革命家艰苦奋斗的优良传统,求真务实,开拓创新,不断丰富廉政文化建设的内涵。
4、与学习身边典型相结合要利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育,积极开展好向勤廉典型-付建国同志学习活动,用地税系统先进的人和典型的事来教育激励地税干部,提升教育的系统性、针对性和实效性,激励干部结合自身不断反思,自觉整改,从而增强自律和监督意识,进一步丰富和促进廉政文化建设。
(二)建立三项机制,突出廉政文化建设的实效性
1、考评机制
引入目标考评和过程监督的管理方法,将廉政文化建设纳入党风廉政建设目标责任制考核,廉政文化建设的目标和计划要切实可行,有具体的落实措施和进度安排,考核指标具体量化,工作责任分解落实到人,实行责任追究制,切实
做到廉政文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核,促进廉政文化建设落实到位。
2、宣传机制
要充分利用文字、图像、报刊、电子邮件、网页、手机短信等所有能用到得便捷的传播方式,广泛介绍和大量传播廉政信息,以多种群众性廉政文化活动形式表现廉政主题,力求最广泛的参与、最丰富的内容、最难忘的言语把廉政文化思想内涵呈现在尽可能多的大众面前,增强廉政宣传教育的直观性、灵活性和多样性,最终达到入脑入心的目的。
3、协作机制
一方面要将廉政文化建设与行风评议、效能建设、政务公开等工作有机结合,努力构建全方位、多层次的廉政文化建设格局;另一方面要通过建立协作制度等方式,充分利用财政、工商、教育等部门的资源优势借势造势,以经济活动、文化交流、学校教育等社会活动为平台,积极有效得开展廉政文化建设。
(三)注重“两个延伸”,不断扩大廉政文化建设的影响力
1、延伸到家庭
家庭作为地税干部与社会之间联系的纽带,是廉政文化建设的重要阵地。将廉政文化由地税机关延伸到家庭,既体现了组织对地税干部的人文关怀,又向社会伸出了传递廉
政文化信息的触角。通过开展家庭助廉活动,召开家属座谈会等,及时了解干部思想动态,针对性得开展廉政教育;通过在干部家属中开展“廉洁家庭”和“廉内助”创建活动,引导家家争当廉洁模范,在家庭中就注重营造勤俭持家、廉洁做人的积极氛围,从而构筑牢固的家庭反腐倡廉防线。
2、延伸到社会
党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务,总书记在主持中央政治局集体学习时强调“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”,彰显了中央从严治党的决心和恒心。党越是要长期执政,就越要坚定不移地加强党风廉政建设;企业越要发展壮大,就越要重视党风廉政建设。加强企业党风廉政建设,预防和治理腐败,是推进企业改革发展、维护社会稳定的重要保证,也是促进党风根本好转,保证企业持续健康稳定发展的必然要求。在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下,企业党风廉政建设面临着新的机遇、新的挑战。
一、新形势下加强企业党风廉政建设的必要性
(一)加强企业党风廉政建设是顺应党中央在新时期建设廉洁政治、从严治党的新要求
习总书记指出,我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。要牢记“两个务必”,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,切实维护人民合法权益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。习总书记的重要讲话,为我们党在新形势下加强党风廉政建设指明了方向。
(二)加强企业党风廉政建设是企业有效惩治和预防腐败的组织保证。
企业党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分,是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和组织保证。加强企业党风廉政建设,建设高素质的干部队伍,必须把党风廉政建设摆在突出位置,抓好廉政才能促进勤政,才能使干部队伍始终保持一种迎难而上的精神状态、保持一种勇往直前的工作热情、保持一种求真务实的工作作风,确保生产经营任务的完成和企业的各项改革向前发展。
二、加强企业反腐倡廉教育和廉政文化建设,是加强企业党风廉政建设的思想根基
习近平指出,要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合。我们党成为执政党以来,创立和发展了一系列廉政文化理论,赋予了廉政文化崭新的内涵,形成了社会主义廉政文化。廉政文化一旦形成和固化,其所表现出来的道德约束力,往往比正式制度更有力度,更具有持久性、稳定性和连续性。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。因此,抓好反腐倡廉教育,营造良好廉洁从政的文化氛围,形成以廉为荣、以贪为耻,恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业风尚,用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界,是企业加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想道德防线的基础。
反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要做不懈的努力。积极推进反腐倡廉教育,着力构建党员领导干部拒腐防变教育机制,加强对企业领导人员的理想信念教育、思想道德和法纪法规教育,建立廉政党课、廉政谈话等制度,进一步丰
富“三会一课”内容,加强党员经常性教育,创新示范教育和岗位廉洁教育。廉政文化要做到几个结合:一是与企业文化建设相结合。将廉政文化所蕴涵的民主、诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化,培养企业干部员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守。二是与党风廉政和法纪教育相结合。以开展党课教育、反腐败形势讲座、观看反腐警示教育片等形式引导干部职工牢固树立“廉洁从业、诚实守信”的价值观、道德观,不断增强遵纪守法意识,在企业内逐步形成清廉从政、清廉从业的良好风尚。三是与企业经营管理相结合。把廉政文化建设与厂务公开、民主管理紧密结合起来,营造企业和谐、民主、廉洁、守法的内部环境,努力提高企业经营管理水平,推动企业健康和谐发展。四是与员工文化素质教育相结合。通过企业报刊、宣传栏等廉政文化宣传阵地,培养干部职工“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识。
三、推进企业惩治和预防腐败体系建设,是加强企业党风廉政建设的制度保障
加强企业党风廉政建设必须把着力点放在优化企业经济发展环境上,放在为发展保驾护航上。“让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”面对新形势,企业党风廉政建设必须从治标为主向治本为主转变,注重从源头上解决腐败问题,建立一套符合中央统一要求、具有企业特色的党风廉政制度体系。以建立健全惩治和预防腐败体系
各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。
一是要加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进教育培训工作,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要建好决策制度。企业“三重一大”集体研究决策制度、决策失误赔偿制度,科学决策,防止“一言堂”,提高经营的风险意识和廉政意识。三是规范程序类制度。如企业领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、招投标管理制度、工程项目建设管理制度等,使各项工作有序可控,防止“小金库”“小工程”等问题发生;四是加强监督制度建设,完善党内监督制度建设,强化组织监督,重点对生产经营管理的关键环节、重点部位、重要岗位以及风险监控点,加强过程监督。认真执行和不断完善各项监督制度,健全权力运行监控机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。使各项监督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”“体外循环”等问题发生;五是要进一步加强惩治制度建设,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
四、加大权力运行监督,是加强企业党风廉政建设的必要手段
要更加科学有效地防治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行。抓住规范和制约权力这个核心,加强对权力运行的制约和监督,更加科学有效地防治腐败。采取综合治理的办法,充分利用已建立的以企业纪委、基层单位纪委、基层廉政监督员为主体的纪检监督体系,对廉政制度运行情况、企业生产经营情况、经营班子履职敬业及廉洁自律情况进行监督;加强外部监督,协调财务与审计部门的监督,实现纪检监察部门对企业监督的全程化、全面化,保证企业经营管理活动扩展到哪里、企业领导职权行使到哪里,纪检监察部门的监督就延伸到哪里。充分利用财务的业务监控,一是坚持请示汇报制度,二是严把预算关。三是把好报销关。要达到:凡是有经济活动的地方都有财务监督;让违反财经纪律者和腐败分子难逃法网,望而生畏。
五、重视廉政舆情信息,激发员工参与热情
强化信访举报预警机制。及时妥善处理信访举报,加强对违纪违规线索的核查;加大对信访交办件的督办力度;对群众反映突出的问题,加强综合分析,及时化解矛盾。
浅谈新形势下如何加强高校财务风险的监控
本文从制度缺失、不健全、执行不到位等方面分析了新形势下高校财务风险监控存在的.问题.在此基础上,提出了风险监控必须纳入风险管理体系整体运作的观点,并从组织结构设计和制度安排两个方面提出了新形势下加强高校财务风险监控的具体对策.
作 者:魏良华 作者单位:广东工业大学 刊 名:会计之友 PKU英文刊名:FRIENDS OF ACCOUNTING 年,卷(期): “”(33) 分类号:G47 关键词:关键词:新形势,加强,国企,党建工作
一、增强党建意识, 加强党对国有企业的政治领导
党建工作是我们党的优良传统和政治优势, 也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。国有企业是党执政的经济基础, 国有企业党组织是党执政的组织基础, 国有企业职工是党执政的阶级基础和群众基础。党只有在国有企业这个产业工人最集中、阶级基础最雄厚的地方, 建立并不断壮大自己的基层组织, 才会在工人群众中具有强大的生命力和战斗力。
二、确保党组织参与企业重大问题决策制度化
参与企业重大问题的决策是一种组织行为, 是国有企业党组织发挥政治核心作用的主要实现途径。企业要根据《党章》和相关决议的要求, 结合本企业的实际情况, 制定一套切实可行, 操作性强的参与制度, 使企业党组织参与重大问题决策制度化, 才能进一步保证企业党组织充分发挥政治领导作用。首先, 要明确党组织参与企业重大问题决策的范围。企业党组织参与重大问题决策的内容主要包括企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题等;企业还可以结合实际, 把党组织参与企业重大问题决策的内容具体化。同时, 要进一步明确企业党组织参与重大问题决策的程序、方法和途径, 确保企业党组织参与重大决策不因企业法人代表、企业法人代表的态度等因素的变化而受到影响;经理、董事会等在对重大问题决策前, 应听取、尊重党委的意见, 重大决策的执行情况, 应向党委通报, 使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现, 实现民主决策和科学决策。
三、加强国有企业党建领导班子建设
首先, 加强对企业中党员的教育。要增强他们的责任感和事业心, 鼓励他们找准位置, 发挥优势、建功立业, 并坚持把贯彻落实科学发展观和正确业绩观的情况, 作为对企业领导班子考核的重要内容;要求他们在其位, 就要谋其政, 把思想认识和主要精力统一到国有企业深化改革、转换经营机制、加快技术进步等重要方面上来;要鼓励企业党务干部敢于和善于参与企业重大问题决策, 并不断提高自己参与决策的能力和水平, 推动企业领导班子民主集中制建设, 探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径, 促使党员在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用, 成为坚决执行党的路线方针政策、推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
其次, 提高思想政治素质和业务素质。党务干部优良的思想政治素质和业务素质对企业的改革、发展和稳定具有极其重要的作用。要把提高党员思想政治素质和提高业务能力结合起来, 坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑, 贯彻落实科学发展观, 使其具有坚定的党性、较高的理论和政策水平, 掌握新形势下做好企业党建工作的本领, 在风云变幻的国际形势下, 始终坚持正确的政治方向, 了解和代表时代发展方向的主流;同时要重视对市场经济理论、最新科技知识和管理知识的学习, 不断完善知识结构, 使其懂经营、善管理, 具备在实际工作中解决矛盾、处理问题的知识、技巧和艺术。
再则, 加强党风建设。加强和改进党的作风建设, 首先要以人为本, 充分尊重职工的主人翁地位, 维护职工的合法权益;坚持和完善职工代表大会制度, 全面推进厂务公开, 保障职工群众的知情权、参与权和监督权;关心职工群众生活, 认真解决群众利益关系的失衡问题, 比如当前的收入差距悬殊, 干群隔阂等。同时, 企业要建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系, 促使党员树立监督意识, 置身于组织、群众和法律的监督、约束之下;党员特别是党务领导认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项制度, 既要廉洁从业以身作则, 又要敢抓敢管, 带好队伍;而且要养成洁身自好和谨言慎行的生活作风, 时刻警惕糖衣炮弹的侵蚀。
第四, 加强基层党支部建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。在公司、工厂、车间、班组等的基层组织, 从各自的实际情况出发, 认真履行党章规定的职责, 团结和带领群众完成组织任务;在保证正常生产经营的前提下, 采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式开展组织活动;适时调整组织设置和隶属关系, 保证哪里有党员, 哪里就有党组织;按时进行支部换届选举, 配好配强党支部书记, 重视基层党支部书记业务素质的提高, 加强从一线工人、技术骨干、基层管理岗位发展党员, 改善党员队伍的结构, 对不合格党员应及时处置;加强对下岗、失业、离岗等流动党员和离退休党员的管理, 确保都能过上正常的组织生活。
四、加强国有企业人才队伍建设
人才是企业生存和发展的关键战略性资源, 企业间的竞争在很大程度上取决于人才资源的较量。加强人才队伍建设是党组织的重要职能, 也是国有企业增强自身适应性和竞争力的客观要求。
首先, 明确人才队伍建设的职责。党组织要将党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合, 坚持正确的选人用人导向, 营造人才开发与运用的良好组织环境, 充分调动各类人才的主动性、积极性和创造性努力使企业成为优秀人才的聚集地。党组织可以根据企业发展要求和不同类别岗位性质, 确定选人用人标准, 规范选人用人的程序, 研究推荐人选;制定并实施企业人才队伍建设规划, 建立并完善以品德、能力和业绩为导向的考核评价体系, 建立健全以考核评价为基础, 责任、风险与业绩挂钩, 短期与中长期、物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制;开发利用国内国际高层次人才资源, 逐步建立国有企业人才库;加强对董事会、经营管理者选任用人过程的全方位的监督。
其次, 关爱、培养人才, 积蓄人才资源。一是要关注年轻人的成长, 为年轻骨干提供发展的舞台和成长的土壤, 也是为企业的发展储备好接班人。二是要积极为各类人才排忧解难, 比如, 对困难职工及时给予精神和物质的援助, 以更好地激发职工的主人翁责任感, 使行政指令和规章制度的贯彻执行, 变成职工的自觉行为。三是要注重教育培训:建立企业领导人员培训管理制度, 制定企业经营管理和技术人员教育培训“十一五”规划;通过报纸、书籍、互联网等传播媒介加强干部职工思想道德教育和科技文化培训, 也委托有关高校办好企业经理人员和技术人员培训班等, 不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质, 使企业的发展有不竭的精神动力和智力保障。
五、加强先进的企业文化建设, 创新党建工作思路
良好的企业文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分, 是先进文化在企业中的具体体现, 对企业改革、发展将起到不可估量的作用。企业文化是党建工作的重要载体, 只有应用到生产经营中, 才会转化为现实的生产力。强化企业党建工作能够直接体现先进文化的前进方向, 是落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”的具体体现, 也是促进党的建设和保持党的先进性的基本途径。企业党组织应将党的理念有机融合到企业文化之中, 使其在设计企业文化内涵、建立企业文化形象、形成被企业成员所共同认可并自觉遵守的价值观念和群体规范等方面发挥积极作用, 进一步增强企业的凝聚力和竞争力。
关键词:新形势 企业 企业文化 企业文化建设
中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1674-098X(2013)04(c)-0210-01
企业文化是企业的灵魂,是推动企业持续发展、茁壮成长的强大精神力量,是企业成败的关键。随着社会经济的飞速发展,市场竞争越来越激烈,呼唤新的企业文化的出现。如何适应新形势的需要,根据自身特色来构建适合企业实际、推动企业又好又快发展的企业文化,充分发挥企业文化的核心作用,提升企业的市场核心竞争力,促进企业持续、健康、科学地发展,是现代企业共同关注的课题。
1 企业文化内涵
企业文化又称为组织文化,是一种群体文化,是指在长期生产经营过程中,企业逐步形成和确定的思想意识、价值观念和行为方式,是企业或组织成员所共有的思想观念、价值准则、生活信念、行为准则和道德规范的总和。它是由看不见的氛围、观念和规则构成外在的表现形式,能够反映企業经营管理风格,具有自己的特色,且能被企业成员所共同认可和自觉遵守。
在社会主义市场经济条件下,企业是市场的主体,企业文化促进企业发展的意义越来越为人们所认识。企业文化涵盖企业范围内所有方面,是企业发展的内在精神动力,能使企业员工产生巨大的凝聚力、向心力和归属感,主宰着企业的发展方向,保障企业在激烈的市场竞争中处于不败之地,为企业、企业员工和社会带来物质利益和精神利益,促进企业的全面协调、可持续发展,推动社会主义文明建设。稳定的企业都会形成有自己特色的企业文化,并随着企业的发展进行适应性地调整,赋予新的内涵。
2 新形势下加强企业文化建设的原则
2.1 以人为本
企业是全体员工具有使命感和责任感的共同体,人是企业最大的资源、资本和财富。企业文化建设必须坚持以人为本,尊重、关心和信任所有员工,努力挖掘员工内在潜力,充分发挥所有员工特长,积极营造有利于人才成长的温馨、富有活力、充满良性竞争的良好环境,着力培养高素质员工队伍,形成吸引优秀人才的用人机制和激励机制,使员工对企业的战略、准则产生认同感,树立明确目标,形成共同理想,最终实现企业与员工互利双赢,共同发展。
2.2 强化特色
有特色才有吸引力和生命力,企业文化建设要和企业实际相适应,富有特色、个性鲜明。由于发展历史、现实状况、未来规划和领导风格等不同,每个企业有和其它企业不同的属于本企业的文化。我们必须要不断地总结工作中的经验教训,倡导紧密结合企业实际、体现时代精神、具有企业特点、富有企业个性、适合企业发展需要和符合企业发展战略的企业文化,全体职工共同创造、共同遵守、共同受益,为企业战略目标的实现提供精神动力和智力支持。
2.3 继承创新
企业文化建设不是一朝一夕的事情,伴随着企业建设和发展全过程,需要若干代企业家和员工在不断的生产经营过程中营造和发展。对于优秀传统和文化,必须要不断地进行总结和继承,并在此基础上,进行不断创新,与时俱进,赋予新的时代内涵,形成具有时代特色的新的企业文化理念,并使文化理念转化为员工的自觉行为,成为企业发展不竭动力,保证企业能够长期地生存和持续健康地发展,因此企业文化建设必须坚持长期建设和不断创新。
3 新形势下加强企业文化建设的具体措施
3.1 强化企业文化观念
只有广大员工对企业文化建设的重要意义有充分的认识并形成共识,才能够把企业文化放在突出位置,紧密地结合企业实际,不断把企业文化建设工作引向深入。当然,首要前提是企业领导层要转变观念,从思想上高度重视企业文化并建设企业文化,增强搞好企业文化建设的主动性和自觉性,根据环境变化,及时地对原有企业文化进行修正、调整、补充、更新和发展,通过学习、培训、宣传等多种形式,加强员工对企业文化建设理论的学习研究,内化于心,并落实到行动上。
3.2 完善企业制度建设
企业文化建设是一个长期的过程,需要很长的时间且不断给予必要的强化,才能最终形成并稳定下来。企业制度作为一种强有力的手段和载体,是企业文化的保障力量,是企业文化建设的基础。为了能够使企业文化根据时代要求、市场经济变化和企业发展不断地进行创新发展,企业制度也要不断地进行创新,形成适应市场经济要求的、能够充分调动广大员工积极性和创新性的现代企业制度,推动企业管理水平的不断提升,不断发挥其保证与促进企业文化发展的作用。
3.3 调动全体员工参与
企业文化建设是由企业领导层精心设计的,由企业全体员工视为准则而共同遵守贯彻执行并最终落实到自觉行为上,因此,全体员工是企业文化的建设者和实践者。企业领导层要积极创造各种机会,让全体员工共同参与探讨企业文化,广泛征求员工对企业文化的认识和意见,集中全体员工的智慧,提炼总结优秀的企业文化,再组织宣传、学习和培训,使企业文化深层次渗透到员工之中,建立员工对企业文化的认同感,形成强大的凝聚力和向心力,尽心尽力地做好本职工作。
3.4 发挥企业领导作用
企业文化不仅是企业全体员工集体智慧的结晶,也凝聚着历代企业领导层的智慧和心血。企业领导层作为企业的特定成员,是推动企业文化建设的中坚力量,他们的思想意识、价值观念、经营理念、思维方式和道德准则等直接决定着企业文化的走向和企业文化建设的成败。因此,企业领导层要身体力行,做好带头示范作用,高度重视企业文化建设,提出具有个性化的观点,亲自指导企业文化的设计,常抓不懈并不断创新,影响和带动企业文化在全体员工的思想重视中茁壮成长,推动企业科学和可持续发展。
3.5 塑造企业价值观
企业价值观是一种以企业为主体的价值取向,是企业内部的伦理和企业内部大多数员工所共同认可的价值观念,为企业员工提供了一种共同的意识和指导日常行为的方针,把全体员工凝聚在一起,最大限度地调动他们的积极性和创造性。企业价值观的塑造需要从领导者和员工两个方面进行,领导者要通过自身的倡导和示范,创建具有企业特色的企业文化,员工要加深对企业价值观的认识和理解程度,转化为员工的信念,自觉地遵守企业的行为规范,这样才能构建企业的核心价值观。
总之,企业文化建设是一项长期而系统的长久工程,需要坚持不懈的努力。只有在充分尊重客观规律、学习借鉴先进经验的基础上,结合自身企业的实际情况,才能建设适合自身发展的企业文化,提高企业的核心竞争力,为促进企业的生存、发展和壮大提供强大的精神动力。
参考文献
[1]安玉彬.企业文化建设:新形势下的新格局[J].中国职工教育,2009(12).
[2]金哲.浅析新形势下的企业文化建设[J].东方企业文化,2011(8).
时下,随着社会经济不断发展,社会治安日趋复杂,社会管理不断创新,作为治安管理和刑事执法的主力军--公安机关面临的任务更加繁重。如何带好这支队伍,圆满完成各项工作任务,公安机关各基层所(队、室)的行政一把手责无旁贷。那么政治教导员又如何正确履行职责才能使全部工作相得益彰,发挥最佳效益呢?这是每位政治教导员需要深思的一个课题。
关于政治教导员的概念,词典上是这样写的:“是军人、武警、公安、民兵、联防等队伍中设置的一级首长,在解放军营级部队设营长与教导员,他们是同一机构里不同分工的同级首长,主要职责是:做好思想政治工作和党的工作等。在公安机关内部设有所(队、室)教导员,主要职责是:协助所(队、室)长抓好全面工作,主抓队伍管理和政治思想工作,保障民警正当的福利待遇,协助调查民警违法违纪问题,承办上级公安机关交办的其它工作等。
目前,公安机关所队室教导员大部分能明确职责,找准切入点,既能做好政治思想本职工作,又能协助所(队、室)长抓好业务工作,成绩斐然。但也有少数教导员不能正视自己的职位,以“闲职”、“退休”自居,思想消极,工作怠慢,工作中要么越位,要么缺位、错位,甚至搞“内讧”,闹不团结,给单位整体工作带来负面影响。如何担当教导员这个角色,我想谈几点粗浅的看法:
第一,教导员要摆正位置,甘当配角促团结。正确处理与所(队室)长的关系,做到“互相支持不争权,互相配合不推诿”,坚持“谋事不谋权,直言不妄言,尽职不卸责,正气不俗气”,形成优势互补,合力推进各项工作,共同带出一支素质优良的队伍。我局清溪派出所队伍建设上水平,工作业绩上台阶,各项考评排前位,除了全所民警的共同努力外,关键是所长、教导员外强内柔的“天仙配”,所长谭本良抓业务工作全力以赴,教导员龙清生抓管理刚柔相济。
第二,教导员要身体力行,立足全局当表率。教导员作为政工干部,要善于“言传身教”,树立榜样形象。在实际工作中,要做好“五性”和“五先”,“五性”即政治立场的坚定性,服务大局的自觉性,组织工作的原则性,改革创新的敏锐性,抵制歪风的刚强性;“五先”即要求别人做的自己先做,要求别人遵守的自己先遵守,要求别人提倡的自己先提倡,要求别人管理的自己先管好,要求别人不做的自己先不做,使自己的言行给民警以正面影响,从而增强个人感召力,赢得民警的理解、信任和支持,使思想政治工作达到“润物细无声”的境界。要甘当“替补队员”,目前全县可用警力普遍不足,特别是碰上民警出差、学习、培训、请假等情况警力更加紧张。教导员应及时到一线坚守值班或接替岗位,让离开岗位的同志走得放心,做到哪里需要就出现在哪里,哪里有困难就有教导员的关爱。这方面我局刑侦大队曹新彩教导员为我们做出了榜样。刑侦工作很辛苦,出差、外派是家常便饭,无论是谁出差外派,丢下来的一揽子事,留守的他总是以“替补队员”的身份出现,不讲价钱,不图名利。
第三,教导员要求真务实,狠抓主业促工作。思想政治工作说起来抽象,做起来务虚,看起来空洞,听起来乏味,这是当前政工干部很棘手而又头痛的事情。这就要求我们政工干部特别是教导员们一定找准工作的着力点,把思想政治工作融入到民警日常值班备勤和执法工作之中。要坚持“六必谈,四必访”的工作措施,把准民警的思想脉搏,深入了解他们在想什么,做什么,坚持具体问题具体分析,针对民警队伍中存在的问题,坚持“一把钥匙开一把锁”的工作方法,做到因事制宜,因人施策,从正面引导、激励。这方面,我局政委李国文同志对后进民警开展经常性谈心的做法很有成效。面对复杂的社会环境和物欲横流的经济社会,如何引导民警坚定理想信念,树立正确价值目标,发扬乐于奉献的精神,这要求我们要时刻关注身边民警平凡工作中不寻常的事迹,加以宣传报道,树立典范。要善于从实战中发现人才,培养人才,并确保那些想干事、能干事、干成事的民警走向领导岗位,为公安事业的持续发展提供可靠的人才保障。
第四,教导员要以人为本,创新方法促和谐。县级基层公安机关的民警承受巨大的工作压力和超负荷的工作强度,为公安事业及至社会事业作出了重大贡献,需要我们教导员们用母亲一样的情怀去呵护、关心、爱护他们,尽最大的力量去帮助他们解决实际问题和困难,缓解他们的心理压力,化解他们的不良情绪,当好“消气筒”的角色。今年我局应运而生的“警营志愿者服务队”已为老年民警开展了体检等服务活动。这是刚开始,以后一定还要高度重视这项工作,使服务的内容多样化、层次化,真正使服务贴近民警实际,切实解决民警的后顾之忧。此外,对民警的福利事业要敢于“喊与呼”。要借助外力,争取外援,使民警该得利益必须保证,当享受的福利一样不少,让民警真正体会到公安大家庭的温暖。
衡阳市纪委副书记:周玉梅
网络文化是一种蕴涵特殊内容和表现手段的文化形式,是人们在社会活动中依赖于以信息、网络技术及网络资源为支点的网络而创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义角度说,特指以语言数字化为前提,以互联网络为基础,以电子化传输为依托,以创新和互动为核心,与现实文化密切联系的文化现象。反腐倡廉网络文化是一种新文化形态,它是廉政文化和网络文化相结合的产物,具有鲜明的指向性,对社会意识发挥着重要的导向作用。在网络日益普及的今天,如何加强反腐倡廉网络文化建设和管理,主动用廉政文化占领网络阵地,正确引导反腐倡廉网络宣传,显得日益重要和紧迫。
一、新形势下加强反腐倡廉网络文化建设和管理的重要性
(一)加强反腐倡廉网络文化建设和管理是加强党的执政能力建设的内在要求。进入新世纪新阶段我们党提出要不断提高党的执政能力这一重要思想。提出这一重要思想的背景就是经济全球化和信息化有了进一步的发展。因此在党的执政能力中理所当然就包括利用和主导互联网空间的能力。我国长期以来,往往内印红头文件特别多,不仅群众不了解,而且容易暗箱操作,引发腐败现象的滋生。通过加强反腐倡廉网络文化建设和管理,运用网络手段,倡导公开、透明原则,通过推进政务公开,进一步增强行政权力的透明度,方便人民群众行使对政府的知情权和监督权,从而巩固和提高党的执政能力。
(二)加强反腐倡廉网络文化建设和管理是新形势下反腐败斗争的现实需要。当前,我国正处于深刻的社会转型和体制转轨时期,激烈的社会变革带来了社会的全面进步,也使当前的违纪违法案件呈现出新的特点,出现的情况更加复杂。历史沿袭下来的反腐倡廉宣传形式和方法、传统的文化传输形式、落后的权力监督模式与新形势新任务逐渐不相适应,不足和薄弱环节日趋明显,这些都要求我们既要总结经验、坚持廉政文化建设的好做法、好经验,又要力争反腐倡廉进程与改革发展进程同步,不断创新方式方法,充分运用先进的、现代的、高科技的手段解决存在的问题。
(三)加强反腐倡廉网络文化建设和管理是与腐败文化抗衡的关键所在。随着世界多元化和经济全球化步伐的加快,各种文化相互交融,相互激荡,封建陈腐文化,西方资产阶级思想意识和文化观念的侵蚀,形成一股强有力的腐败文化。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的,廉政文化如此,腐败文化亦如此。我国有1亿多网民,有6亿手机用户,从某种意义上说,他们每一个人都有可能成为信息的制造者、提供者、传播者。互联网是一个群众参与性最高的文化建设和传播的载体。这个载体,我们不加以利用,错误的思想、观念、世界观、价值观就会加以利用;我们不去占领,那些落后的、腐朽的东西就会加以占领,以“蚁穴”的方式腐蚀人们的意志,误导人们的行为,只有加强反腐倡廉网络文化的建设和管理,用先进的、纯洁的文化替换没落的、陈旧的文化,使腐败文化习俗节节败退,难于再腐蚀人们的意志,误导人们的行动,才能从源
头上预防和治理腐败现象。
二、网络文化的特性以及对廉政文化的影响
网络文化随着网络的发展而飞速发展,当代,网络文化对廉政文化已产生了积极的影响。
一是网络文化的开放性拓宽了廉政文化载体。把网络引入廉政文化,拓宽了一个全新的工作领域,通过电子信息传播,使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力,网络文化为廉政文化提供全新的文化载体,开创一个廉政文化的新天地。去年5月,山西省新绛县纪委在网上建了中国第一个纪委博客“绛州廉政博客”,作为“了解社情民意的一个通道”。7月下旬,浙江省宁波市海曙区纪委、区西门街道党工委等推出国内第一个以廉政文化建设为主题的网络游戏《清廉战士》。虽然这款游戏面世后引发争议不断,并于3周之后宣布关闭,但它还是为我们提供了一种反腐的新思路。今年5月株洲市委常委、纪委书记杨平在红网株洲论坛实名注册并发表帖子,成为 “全国首个实名上网的纪委书记”等等,这样一来,得益于网络文化,廉政文化在宣传广度得以扩大,廉政文化倡导的廉政理念随着网络得到长足的发展。
二是网络文化的多样性丰富了廉政文化的重要内容。网络文化提高廉政文化的层次,丰富廉政文化的内容。网络综合了报刊、广播、电视、图书、录音录像、户外宣传等其他现存的媒体优势,汇集了世界各地的廉政信息以及成果,国内外的廉政文化知识都可以通过网络进行交流和汇总。不但有助于开阔眼界、增长知识,拓宽了人类想象力、创造力的空间,而且使廉政文化的进一步开阔,有助于我借鉴国外的廉政建设的
先进经验和优秀成果。
三是网络文化的互动性改变了廉政文化单一的传输方式。传统的文化一般是单向灌输形式,而网络文化可以通过文字、声音、图像动画、视频等多种手段进行互动式交流。在网上,每个人既是文化的参与者,又是文化的制造者。因此,网络文化也可以是互动式文化,更能激发受众的参与欲望。网络文化的综合传输方式,网络的互助性功能加强了交流与沟通,增强了廉政文化宣传的辐射力,使廉政文化更具吸引力和感染力。
四是网络文化的隐匿性为廉政文化奠定了群众基础。在网上,你不管是什么,不管说什么,反正别人不知道你是谁。互联网的隐匿性,使得互联网上的个体可以跟现实生活中有完全不一样的表现,能够不受约束地行使权力。正是这种不受约束,使更多的普通群众参与权力的监督、热点问题的讨论等。如:在现实生活中,群众在行使监督权时会害怕报复、心存顾虑,但是在网上可以在不暴露自己的情况下进行举报。中央纪委网上举报中心仅开通半年就受理举报32500件,月均2700件,其中署名举报、有效举报比较多。这样一来,为加强廉政文化建设奠定了群众基础。
三、加强反腐倡廉网络文化建设和管理,推进廉政文化建设
胡锦涛指出:“能否积极利用和有效管理互联网,能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间,关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展,关系到国家文化信息安全和国家长治久安,关系到中国特色社
会主义事业的全局。”加强反腐倡廉网络文化建设工作,搞好网上正面宣传、防止和控制负面宣传,既是网络管理和宣传部门的重要工作任务,也是反腐倡廉工作的实际需要。
——创新廉政文化思路,增强文化意识。要创建一种新型的廉政文化,使其在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥引领作用,就必须坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,这是廉政文化建设的核心和基础。一要营造文化氛围。通过网络宣传教育,营造积极向上的文化氛围,达到以廉政氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人,培养民众廉洁从政的信仰和追求的廉政文化建设目的。二要弘扬传统文化。在网络文化中大力弘扬优秀的优秀传统廉政文化,坚决低制西方的文化侵略现象。要系统地整理和挖掘我国廉政历史文化,如孟子的“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”、贾谊的“国而忘家,公而忘私”等,将其与新时期的廉政思想、理念、制度结合起来,形成文化合力,造就国家民族利益为上、开拓奋进的先进风范。三要打造文化精品。反腐倡廉宣传工作只有追求亮度,才能有好的文化效应,要多用廉政文化的精品去占领网上阵地,用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。充分利用本地的文化底蕴及民间创作力量,挖掘内涵,整合资源,打造廉政文化精品,创建品牌型廉政文化体系。
——创新工作格局,整合文化资源。要发挥大宣教格局的作用,调动各方面力量,把各种资源、内容和各种形式的载体整合起来,最大限度的发挥其作用。一是整合资源。据不完全统计,我国互联网站达131
万家,上网用户总数逾1.62亿;中国现有的官方廉政网站已超过200家,还有的建立了廉政网页,有的设了廉政专栏,必须不断整合这些资源,通过加强与各方面的联系沟通,建立信息综合反馈机制,及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态,协调解决反腐倡廉网络宣传工作中出现的突出问题,制定符合实际情况的规章制度,使反腐倡廉网络文化工作进一步制度化、规范化,做到配合协调、发展有序。二是整合内容。纪检监察工作内容方方面面,千头万绪,有法律法规查询、政府网上采购、网上行政审批、人大议案管理、政协提案管理、网上纠风信息、网上举报信息、公文管理、网上信息收集发布、会议等等。通过整合把这些内容都集中到网络。三是整合载体。反腐倡廉网络文化是各种信息表现形式的集合体,它将以往各自独立的单一传播转变为综合传播,将单功能的媒体融合于多功能的媒体。要借助于网络的优势,使反腐倡廉网络文化的形式内容得以丰富多彩,宣传广度得以不断扩大,倡导的廉政理念随着网络得以持续发展。
——创新惩戒严廉的机制,夯实廉政基础。廉政文化,仅仅依靠思想道德教育,依靠人的自觉性是建不成的,它还需要形成一整套对公共权力的监督制约机制。要运用网络手段,构建系统的网络监督体系。一要构建公务活动监督体系。利用网络公开透明的特点,促进政务公开建设,把公务活动及服务要求在网上公示于民,自觉接受群众监督;制定行政信息公开办法,明确公开范围、方法和程序;进一步减少审批环节,提高审批效率,积极推行网上审批;完善行政服务中心内部运行管理机制,建立行政服务中心与部门办事大厅间互通互联的自动化信息管
理系统;通过上述措施,从而提高工作效率,降低政府部门运行成本,为群众提供公开、透明、高效的公共服务。二是构建对八小时外生活圈监督体系。如利用在国际互联网上注册领导干部生活圈、社会圈监督网站,对每位干部实行动态监督管理,为今后发现线索、处理问题拓宽渠道。三是构建重点工作、重点工程的监督体系。用网络公开透明的特点,促进“阳光工程”建设,把重要政务活动、工程项目招投标、政府采购等在网上发布,最大限度地扩大人民群众的知情权和监督权。
——创新廉政文化长效机制,巩固建设成效。引导网络文化向积极的方向发展,是一个系统工程,应立足当前,着眼长远,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题。当前,主要应该从这几个方面入手:一是加强网络伦理与制度建设,现在网络伦理和制度还很不健全,而现实的一些伦理和制度又不可能拿来网上照用,加强网络伦理和制度建设是当前网络建设与管理所面临的一个非常迫切的任务。二是强化网络文化的教育、引导功能。任何形式的文化包括网络文化,不能仅仅发展其某一个方面的功能,网络文化的发展必须把教育、引导功能放在重要地位,只有这样,才能保证网络文化的健康发展。三是加强队伍建设。加强反腐倡廉网络文化建设,是党风廉政建设和反腐倡廉宣传工作一项长期的任务,如果没有专业的人才、先进的技术,再好的廉政文化也会被互联网上的海量信息所淹没。所以用廉政文化占领网络阵地,离不开专业IT人才和一批政治立场坚定、政策理论水平高的网络评论员。纪检监察部门要加强IT等专业人才的培养,特别要重视对网络管理、系统管理、网络安全、软硬件支持等技术人才的培训,形成一
关键词:国有企业;人才队伍;绩效考核;激励机制
科学发展以人为本,人才是企业科学发展的核心资源,企业间的竞争归根到底是人才的竞争。加强人才队伍建设是国有企业适应市场和增强竞争力的客观要求,是激活人才要素支撑科学发展的关键举措。在市场竞争日益激烈的新形势下,国有企业要在未来实现可持续的高效發展,必须大力实施人才强企战略,加快培育造就一支结构合理、素质优良,具有市场开拓精神和管理创新能力的高水平人才队伍,为企业和经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。
1 国有企业人才队伍现状和存在的问题
近年来,随着国企改革发展的不断深入和“人才强企”战略的实施,人才素质明显提高、结构逐步改善,人才队伍建设机制不断完善,管理制度日趋科学,整体水平有显著提高。但也应看到,与当前国际国内新形势、新任务的要求相比,仍存在不少较为突出的问题:
1.1 人才选用方式单一。企业选用人才通常通过外部引进和内部培养两种途径,通过内部培养出来的人才通常比较熟悉工作,了解企业文化,忠诚度较高,但是容易产生工作思路僵化,创新能力下降等问题;企业从外部引进人才, 可以快速缓解专业人才短缺问题,也可以取得“鲶鱼效应”,给企业带来新的思维和活力,有利于促进员工队伍的竞争和创新。而目前国企选人用人的途径比较单一,主要是靠内部培养选拔,而在外部招募引进优秀专业技术人才,市场化选聘高级经营管理人才等方面做得很不够。
1.2 缺乏科学合理的绩效考核评估体系。绩效考核的主要目的是通过不断的督促和对员工行为、工作业绩的正面引导,从而实现企业的战略目标。从实际结果来看,绩效考核不能实现企业战略目的现象十分常见。其根本原因就在于没有真正把生产经营目标与部门和个人的考核挂钩,从而导致企业运行效率低下,员工存在做多做少都一样,做好做坏都一样的心理,企业战略和经营目标难以贯彻。
1.3 重使用、轻培养的现象普遍存在。我国人才观念存在两大误区:一方面,企业高度重视人才,采用高薪等手段吸引和留住人才;另一方面,却不愿意投入资金和时间培养人才。短期来看,高薪聘请是解决高层次人才不足的有效手段,但从企业的长远发展来看,如果配套政策不到位,引进的人才的归属感不强,而企业自身又没有建立起内部人才供应链,则对企业的可持续健康发展十分不利。
1.4 激励机制不完善。科学有效的激励机制能够激发人才的工作热情,调动其工作积极性,提高工作效率,为企业创造更大利益。同时,还能达到吸引人才和留住人才的目的。目前,国有企业仍普遍存在激励观念不够新、激励手段不先进、激励效果不明显、激励方式较单一、对员工授权不够等问题。
2 产生问题的原因分析
存在上述难点问题的原因是多方面的,既有主观的因素,也有客观的原因。归纳起来,主要有三个方面:
2.1 观念滞后。对人才重视程度不够,没有深刻理解“人才资源是第一资源”的理念,缺乏前瞻性和战略眼光。从眼前工作需要考虑多,从战略发展考虑少;从维持现状考虑多,从开拓创新考虑少;思想不够解放,市场意识淡薄。
2.2 政策不完善。没有完善按市场经济规律运作,对人才的标准、使用、管理机制都存在缺陷。对经营管理人才的政策支持力度不够,绩效与回报不相称,影响他们的积极性和主动性。宣传表彰、精神激励力度不够,人才的社会贡献价值没有体现出来,没有形成较高的社会声誉。
2.3 机制不灵活。人才选拔任用激励机制不够灵活。缺乏有效的市场选拔机制,在人事管理、分配政策、职称评聘、激励机制、考核体系等方面没有建立与市场相适应的灵活多样的机制,既难以吸引优秀人才,又难以盘活现有人才。
3 加强人才队伍建设的措施
3.1 健全党管人才的工作机制。将党管人才原则与市场化选聘人才有机结合,完善选人用人、人才开发、人才运用等方面工作机制,充分调动各类人才的主动性和创造性,凝心聚力促进企业发展。根据工作实际和不同岗位的特点,确定人才选用标准,规范选拔程序,科学选聘人才。探索国内国际高层次人才资源的开发利用,逐步建立各类专业技术和经营管理人才库。从企业战略目标出发制定人才发展规划,建立以德、能、勤、绩、廉为主要指标的考核评价体系,健全基于绩效考核的全责一致、物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制。
3.2 建立有针对性的人才评价体系。人才评价体系是在企业的人才发展规划的基础上建立的,是为企业发展战略目标服务的。建立健全以能力和业绩为导向,科学而有针对性的人才评价体系,针对不同岗位、不同层次、不同类别的人才设定岗位职责,明确评价标准,要做到指标明确、程序规范、方法科学、操作简便。重点实行实绩民主评议制,扩大员工整体参与度。同时编制人才业绩档案,作为评定考核其工作业绩的基本依据。对掌握核心技术专业人才评价的重点是其创造的社会价值和业内人士认可,对企业经营管理人才评价的重点是经济效益和出资人认可,对政工人才评价的重点是思想政治工作成果和群众认可。按照业绩高低,贡献大小进一步完善薪酬分配机制;探索人才智力成果、前沿技术等入股参与收入分配,使人才的价值得到充分发挥和认可。
3.3 完善人才培养机制。不断健全人才培养机制,有计划地培养出更多的优秀人才。科学制定培训目标。实现人才培养总量同企业发展目标相适应,人才结构同各项工作开展相适应,人才素质同所担负任务相适应。突出教育培训的重点,针对各类人才的特点,设计不同的培养内容:对专业技术人才,要注重专业技术水平的提高,培养一批技术骨干和带头人;对经营管理人才,要重点加强法律法规、经营思路、管理水平等方面的培养;对政工人才,要着重提高其党性修养、理论水平和思想政治工作能力。建立健全各类培训制度,切实抓好初任、任职和在职轮训,抓好专业技术人才继续教育和执(职)业资格考试制度,加强对学历、学位和各种培训证书的管理。逐步建立适合企业经营管理人才特点的多层次、多形式、开放性的培训体系。
3.4完善人才贡献的激励制度。建立健全充分体现人才价值、激发工作热情的人才贡献激励机制。制定既振奋人心又切实可行的奋斗目标,将人才的个人职业目标统一到企业的发展战略目标上来,激励其为实现企业战略目标而努力工作。对可造之材重点培养、委以重任,用才、惜才、爱才,使人才各尽所能、各展其长。尊重知识、尊重人才,真正做到用感情留人,以真情动人,营造和谐融洽、互敬互爱、团结协作的人才发展环境。注重精神鼓励和物质奖励的有效结合,一方面对那些工作业绩突出,具有典型示范作用的人才,要给于充分的肯定和表彰;另一方面要建立符合各类人才特点的物质奖励机制,鼓励人才在工作中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇,真正调动起人才的积极性和创造性,从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]莫天祥.加强人力资源管理 推进企业稳定发展[J].企业科技与发展,2012(13).
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