十二项核心制度试卷

十二项核心制度试卷（精选8篇）

十二项核心制度试卷 篇1

科别：姓名：分数：

一、填空题

1、查房工作要求：科主任查房每周（）次；主治医师查房每日至少查房（）次。

2、会诊形式包括（）、（）、()、()、（）。

3、急诊会诊要在会诊单上注明（），在特别紧急情况下可（），被邀科室必须随请随到。

4、记录抢救时间应具体到（）。因抢救急危患者，未能及时书写病历的有关医务人员，应当在抢救结束后（）小时内据实补记并加以注明。

5、凡（）手术，尤其是中型、（）、（）及新开展的手术，术前各科必须组织讨论，并做详细记录。

6、凡死亡病例应在（）内由主管住院医师完成死亡病志整理，并经（）审查。死亡讨论要求在（）周内完成。尸检病例接到（）后，再进行讨论。但时间不应超过（）周。

7、不允许（）或（）的其它人员参加死亡讨论。

8、首诊病程记录必须在患者入院（）小时内完成。

9、转科记录在转入后（）小时内完成。

10、交接班记录必须在接班后（）内完成。

11、主治医师首次查房记录应于患者入院（）小时内完成。

12、手术病人必须有术前讨论；急诊手术讨论记录在术后（）小时内补记，术后记录必须术后

（）小时内完成。

13、急救通道（）小时开放；急重病人到院后（）分钟开始处置；急诊会诊（）分

钟到位。

14、门（急）诊病历记录应由（）在患者就诊时及时完成。

15、门诊患者拒绝正常医疗的，须（），并要求患者签字。

16、手术切下的组织应做（）。

17、转科病人必须有（）记录。

18、住院一个月以上必须有（）。

19、用药必须有（）记载。

20、病历未归档前丢失、辅助检查报告单丢失，由（）负责。

21、对病危患者应当根据病情变化随时书写病程记录，每天至少（）次，记录时间应当具体到分

钟。对病重患者，至少（）天记录一次。对病情稳定的患者至少（）天记一次。对病情稳定的慢性病患者至少（）天记录一次。

22、凡是关系到患者知情权向患者交待的同类问题，应以（）的交待为准，出现问题应由

（）负责。

23、首次病程记录内容包括（）、()、（）、()、（）。

24、值班医师必须提前（）分钟到达接班岗位。

25、值班医师接班后及时巡视（）病房，对危重病人要经常巡视。如临时外出必须向护士说明（），并有人代替。

二、问答题

铁路施工安全十二项管理制度 篇2

一、安全生产责任制

1、明确规定各级领导的安全责任、体现“管生产必须管安全”的原则；

2、明确规定职能部门的安全职责，使安全责任层层落实；

3、明确规定生产工人的安全职责，严把安全生产源开关。

二、班前讲话制

1、各生产班组坚持每日班前集体讲安全生产制度；

2、各班组长根据当日的生产任务和作业项目，进行安全讲话，提醒工人重视安全，认真执行安全技术操作规程，严禁违章作业；

3、由班（组）长或安全员根当日的生产任务和作业项目，提出针对性的安全要求和注意事项，使安全生产警钟长鸣。

三、“周一”安全学习制

1、各部利用“周一”晚上的时间，组织班组针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、订措施、堵漏洞。实行依靠职工群众管理安全的制度；

2、安全学习活动要有具体的内容、要有专门记记本，详细记录活动的情况；

3、项目部领导和安全专职人员应及时检查班（组）活动记录，听取班组对安全的意见和建议，不断改进工作。这项目制度必须常年坚持，持之一恒，做到经常化和制度化。

四、安全设计制

1、本标段所有重大临时设施，如便桥、起重设施、提升设施、脚手架等，均由施工技术部门负责编制安全设计，并按照有关规定报上级主管部门审批后，方可签发开工报告。

2、安全设计内容包括：不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，重要大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。

3、安全监察部门按照安全设计方案在施工过程中进行监督检查。

五、技术交底制

1、工程部将设计图纸、施工工艺要求、质量标准、安全要求等向参与施工和管理人的员、班组进行技术交底，使设计意图和各种施工标准能在施在过程中得到体现和落实。

2、技术交底制，是一项施工技术管理制度，包括设计单位向施工单位进行设计交底，施工单位逐级向下级单位（项目部、工区、班、组）交底。

3、技术交底应有交接人签字并作出记录。

六、临时设施检查验收制

1、对施工中建造的临时性设施，在使用之前，必须由施工技术、机械和安监人员，按照有关规定或安全设计进行检查验收，验收合格后方能签证使用，否则不能投入使用。

2、临时设施是指为完成正式工程项目施工任务服务而建造的各种临时性构筑物和大型非标的起重运输、升高设备、机具等。主要包括：便桥栈道、起重设施、提升设施、脚手架、龙门架、缆索吊、地垄、支撑架滑模、爬模设备以及安全防护设施等。

七、安全教育制

1、项目部要经常对职工进行安全思想和安全技术教育。

安全思想教育包括安全生产方针、劳动保护政策、法规规度和典型经验教训的教育，不断提高职工的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和遵章守纪的自觉性；安全技术教育包括劳动安全卫生标准、施工技术安全规则、安全技术操作规程、防尘毒技术知识、防护用具、用品技术性能和使用方法等教育，不断提高职工的安全技术知识水平和自护能力。

2、安全教育的形式主要有：经常性安全教育、三级安全教育、特种作业人员培训、学校教育等。经常性安全教育，主要包括安全活动日、班前安全讲话、安全工作会、安全技术交流会、事故现场会、安全宣传园地和刊物等；三级安全教育，是对新工人（含参加生产实习人员、调动工作的工人）进行安全教育，即入厂教育、车间教育、班（组）教育，在考核合格后方准独立操作；特殊作业人员培训，是指对国家规定的特种作业人员，必须按规定要求进行培训，考核合格后方准发给特种作业操作证，并持证上岗。否则不准上岗操作；学校教育，包括劳动安全（劳动保护）正规学校教育和短期安全培训教育，短期安全培训教育主

要是有组织、有计划地举办安全管理、安全技术学习班，对项目经理、专职安全员等安全生产管理人员和全体职工进行分期分批培训。

八、交接班制

1、实行轮班制企业的班（组）进行交班与接班的制度。交接班时，交班的班（组）长应将本班（组）的设备、工具技术状况、工作和安全情况，以及提请下班注意的部题，向接班的班组长详细交待，并记载于交接班记录薄中，双方确认后签名。

2、交接班必须实事求是，坚持原则，认真交接，不得马虎从事，更不得弄虚作假或隐瞒实情，给下班留下安全隐患。值班领工员或负责人认真检查交接班情况，督促班（组）长认真执行交接制度。

九、安全操作挂牌制

1、对从事机械设备、电器设备等特种作业的人员，均应实行定人定机定责；

2、将安全操作方法和安全注意事项上墙或悬挂有作业场所的适当位置，随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作。

十、安全生产检查制

1、项目部定期核和不定期对各分部进行安全质量大检查，对在现场检查出的安全隐患和妨碍安全生产的不利因素，采取通报、整改通知书、罚款通知单等形式，及时予以纠正和处理；

2、各工区随时对安全质量情况进行检查，每日进行巡查，及时解决施工中现的安全问题，并且要有记录；

3、各施工班组坚持做到工前有布置、工中有检查、工后有讲评的“三工”制度，并做好记录。同工种上下班之间或多工种上下工序之间，应认真做好交接班检查和记录；

4、各级安全检查人员要敢于大胆管理，认真履行职责，发现事故隐患和苗头及时予以纠正；

5、各工区领导对所管辖区域的安全生产，要做到心中有数，随时组织检量，及时清除安全隐患。

十一、职工伤亡事故报告、处理制

1、发生伤亡事故后，应当按有关规定立即逐级上报；

2、立即完立由生产、技术、安全等有关人员以及工会等参加的事故调查组，对事故展开调查。事故调查组在查明事故情况后，负责写出事故调查报告；

3、事故调查组应按照“四不放过”的原则，提出事故处理意见和防范措施建议，由发生事故单位及其主管部门负责处理。

十二、安全生产奖惩制

1、按照公司《安全监督管理实施细则》及有关安全生产奖惩制度的规定，对违反劳动纪律和安全生产法规、失职的职工进行处罚；

2、安全生产中做出突出成绩的单位和个人给予精神和物质奖励。

十二项核心制度试卷 篇3

（一）幼儿一日生活制度

合理的生活制度是保证儿童身体健康的重要因素。根据我园收托三岁以上及三岁以下幼儿的生理特点，特定出我园幼儿的生活制度。

（一）、将儿童一日生活的主要内容如睡眠、进餐、活动、游戏和学习等每个生活环节的时间、顺序、次数和间隔给予合理的安排。

（二）、保证幼儿有充足的户外活动，正常情况下，整托儿童每天保证不少于3小时户外活动。日托儿童每天不少于2小时的户外活动，其中有组织的体育锻炼不少于1小时。

（三）、每餐间隔在三个半小时以上，进餐时间不少于20分钟，不提前和延迟开饭时间。

（四）、午睡保证不少于2个小时。

（五）、集体教育活动每日小班15—20分钟，中大班30分钟左右。

（六）除安排的集体喝水外，幼儿可根据需要随时喝水。

（七）、保健人员每周对各班儿童执行一日生活制度的情况进行有目的地检查，及时发现问题并予以纠正。

（二）幼儿饮食制度

（一）饮食管理

1． 幼儿的伙食应有专人负责，民主管理建立膳管会（园领导，炊事员，保健人员，保教人员）定期开会，研究伙食问题。2． 伙食费要专款专用，精打细算，合理使用。3． 准确掌握幼儿出勤人数，做到每天按人按量供应主副食，不吃隔日剩菜剩饭。4． 教职工（包括炊事员）伙食和幼儿伙食要严格分开，不允许侵占幼儿伙食。

5． 保健人员要定期计算幼儿的进食量，营养员，作为营养分析，并要保证儿童的蛋白质摄入量。6． 按时开饭，要保证儿童愉快进餐，时间不能少于20~30分钟，保证儿童每人吃饱吃好。7． 根据幼儿年龄特点，制定合适的食谱，使儿童能吃到各种各样的食物，以保证得到各种营养素和足够的热量。

8． 加强体弱儿的饮食管理，为患病幼儿做病号饭。

（二）饮食卫生

1． 要保持厨房的清洁，经常清扫，做到每日一小扫，每周一大扫。2． 食堂要严格执行《食品卫生法》，厨房用具、刀、菜饭、盆、筐、抹布等要做到生熟分开，洗刷干净，食具一餐一消毒。

3． 不买，不加工腐烂变质食物，买来的熟食加热处理后再吃，预防食物中毒及肠道传染病的发生。

4． 要培养儿童不偏食，不吃零食的良好习惯。5． 水果要洗净削皮后再吃。

6． 搞好儿童进食卫生，饭前工作人员及儿童都要用肥皂，流动水洗干，饭桌要用过氧乙酸消毒。

7． 炊事员要坚持上灶前洗手，入厕所前脱工作服，使用后肥皂洗手。

（三）幼儿体格锻炼制度

1． 有组织地经常开展适合幼儿特点的游戏及体质活 动，幼儿每天做1~2次体操或活动性游戏。

2． 在正常天气下，有充足的户外活动时间，每天坚持二小时以上户外活动，寄宿制的幼儿不少于三小时，并加强冬季体育锻炼。3． 充分利用本园的环境条件，利用日光、空气、水等自然因素，有计划地锻炼儿童体格。4． 锻炼应适合年龄组的特点，要循序渐进，并考虑运动项目与运动量，对各别体弱的幼儿给予特殊的照顾。

（四）健康检查制度

（一）入园检查

1． 新生入园前必须到市妇保院进行全身体格检查（包括化验肝功能，血色素）。如有传染病接触史，须待检疫期后无症状才可入园，同时了解幼儿疾病史，传染病史，过敏史，家庭史和生活习惯等。

2． 园工作人员参加工作前必须进行体检，包括胸部X光线透视、肝功能及常规检查，健康检查合格，并且无严重生理缺陷者方可就职。

（二）定期体检

1． 幼儿每年体检一次，每半年测身高体重一次并做好记录，进行健康分析、评析、疾病统计，及矫治缺陷，每个入园幼儿建立健康档案。2． 工作人员每年全面体检一次，发现肝炎或其他传染病者必须立即离职治疗，待痊愈后，持县市以上医疗保健单位的健康证明方可恢复工作。患慢性痢疾，乙肝表面抗原阳性，滴虫性阴道炎，化脓性皮肤病，麻风病，结核病，精神病等保教人员应调离工作。3． 坚持晨检及全日健康观察，认真做好一摸（有无发热），二看（咽部，皮肤，精神），三问（饮食，睡眠，大小便情况），四查（有无携带不安全物品），发现问题及时处理。

（五）卫生消毒及隔离制度

（一）环境卫生

1． 建立健全室内外环境清扫制度，每天一小扫，每周一大扫，每月彻底扫，分片包干，定人，定点，定期清除垃圾，每月检查评比项。2． 幼儿教玩具，要保持清洁，保健医生和助理教师每周五下午做好消毒，清洗工作。

3． 经常保持室内空气流通，阳光充足，冬天也要定时开窗通风换气，室内有防蚊济，防暑设备。

4． 厕所清洁通风，助理教师每日打扫并消毒二次（中午，放学前各一次）。

（二）个人卫生

1． 幼儿每人一巾一杯，日常生活用品专人专用，做好消毒工作。2． 幼儿饭前便后要洗手，用流动水或干净水洗手和洗脸，经常保持清洁。3． 饭后漱口，教育幼儿养成早晚刷牙的习惯。

4． 寄宿制幼儿每周洗头1次，根据季节定期洗澡，夏季天天洗，春末秋初隔天洗1次，冬季每周2次。

5． 要求幼儿每周剪指甲1次，每天带干净的小手绢。6． 寄宿制幼儿每天洗脚，洗屁股。

7． 要求儿童服装整洁，寄宿制幼儿冬季内衣隔天换1次，夏季背心，裤叉天天换，勤晒被褥，床单每月洗一次。

8． 保护幼儿视力，室内要注意采光，损坏灯具等要及时修理，与幼儿无关的电视节目一律不看，每次时间不超过20分钟，幼儿与电视机的距离2米以上。9． 工作人员要仪表整洁，勤洗头，洗澡，剪指甲，做到四洗手（进园后洗手，饭前便后洗手，给孩子开饭前及削水果前洗手，倒尿桶，纸筐后洗手）。

10． 检查评比条件：

检查人员：协助园长，保健医生，年级组长，助理教师代表。评比条件：○1室内干净、整齐。

○2无纹理，无死角、房顶、墙角无蜘蛛网。○3厕所干净，无味。○4水杯、茶杯等，梳子干净。○5床铺整洁。

○6幼儿个人卫生好，手脚指甲及时剪。○7环境卫生好，清洁整齐。

（三）消毒隔离制度

1． 有专用保健室，观察床，保健室用品专用。

2． 幼儿及工作人员患传染病立即隔离治疗，所在班彻底消毒，患者待隔离期满痊愈后，经医生证明方可回园。

3． 对患儿专人护理，仔细观察，按时服药和喂饭。

4． 对患传染病的幼儿所在班和与传染病口患者接触过的幼儿进行检疫、隔离、观察，检疫期间不收新儿童，幼儿不混班，不串班，检疫期满后无症状者方可解除隔离。5． 工作人员家中及幼儿家中发现传染病人时应报告园领导，采取必要措施。6． 消毒工作具体安排。

○1三餐碗筷洗净后，放入高压蒸汽机里消毒。每餐饭前20分钟，先用干净水清洁餐桌，再用0.2%过氧乙酸消毒。○2开水杯每天洗净后消毒1 次。○3脸巾、餐巾每次用后消毒。○4洗屁股、洗脚毛巾每天煮沸消毒。

○5洗脚桶编号，并每周消毒1次，厕所每日消毒2次。○6每周五下午用0.2%的过氧乙酸消毒玩具。○7每2周用紫外线消毒图书及午睡室、活动室1次。○8寄宿制卧室定期给幼儿睡后熏醋1次。

（六）预防疾病制度

1． 贯彻“预防为主”方针，做好经常性的疾病预防 工作。

2． 预防接种过卡率百分之百。

3． 及时了解疫情，发现传染病及时报告，做到早预防、早发现、早报告、早诊断、早治疗、早隔离，实行及时正确的检疫措施，对所在的班级进行严格的终末消毒，对接触传染病的儿童立即采取必要的预防措施，并按各种传染病规定的检疫期进行检疫，检疫期间不办理入园和转园手续。积极采用各种办法，防治疾病，降低发病率。4． 加强体格锻炼，增强幼儿体质，提高对疾病的抵抗力，在传染病流行期间，不带幼儿到公共场所。

七）幼儿安全制度

（一）预防烫伤

1． 幼儿洗手、洗澡、洗脚、洗头前，教师先试水温，调节好后适宜再洗。

2． 热汤、热粥等食物，温度适宜再端入班中，并放在安全的地方，不要放在幼儿饭桌上或附近的地上，分发食品不要越过幼儿头顶传递，要从侧面送到幼儿面前。

3． 教师提出水壶或保温桶均要加盖，要注意周围的孩子。4． 幼儿不得出入厨房，不得接近有火、有电、有煤气、有热水的地方。

（二）预防外伤

1． 教育幼儿不打闹，更不能拿着玩具或树枝等投掷、抡打，学会保护自己，同时也不伤着别人。

2． 教育幼儿不以小刀，玻璃片等危险物品做玩具，晨、午、晚检时，注意发现幼儿衣袋里有无不安全物品。

3． 教育幼儿不要背着手走路，以免失去平衡，摔伤面部，体育锻炼或户外活动时，不要穿硬皮鞋。

4． 幼儿在大型玩具上活动，教师要注意照顾保护，户外活动时，孩子均要在教师的视眼中。

5． 教育儿童不要爬到窗台及楼道栏杆上游戏或向下张望，以免发生摔伤事故。6． 每月检修大型玩具，发现损坏及时修理，修好之前停止使用。

7． 对儿童不要拖、拉、抻、拽，防止发生关节脱臼。

（三）预防药物中毒

1． 班上不得存放过氧乙酸、泡腾片 等有腐蚀性物品，对上述物品，保健室应采取用多少泡多少，助理教师用完有剩余及时送回保健室。

2． 幼儿内服药由保健医生按顿送到班上服用。

（四）预防异物进入耳、鼻及器管 1． 教育儿童不要把纸团，扣子等塞到鼻、耳里，也不要把扣子，别针放在嘴里。2． 幼儿哭泣时不要吃东西。

（五）预防幼儿遗失

1． 传达室门卫注意随时关好大门，防止幼儿出走。2． 外出活动时，教师随时清点人数。3． 交接班时，交清幼儿人数。

4． 日托教师下班时，将尚未接走的幼儿交到值班老师手中，并写好名单。

（八）卫生保健登记，统计制度

建立健全各种记录，登记，统计制度，一般有以下几 种记录表簿：出勤登记表；传染病登记表；疾病登记表；晨检检查记录表；预防接种记录表；体弱儿童管理记录表；矫治记录表；膳食调查记录表；意外事故登记簿；家长簿；安全检查记录表等。

卫生统计要求做好：体格检查登记表；营养分析；出勤率；各种常见病患病率；传染病的发病率等统计工作。

九）家园联系制度

1． 保健室客有幼儿家长名册，联系电话，有事及时和家长联系。2． 各班教师利用接送幼儿的时间及家长联系簿、电话、家访等多种方法，加强与家长的联系，争取家长配合，支持幼儿园各种工作。3． 定期出板报，经常利用卫生宣传窗向家长宣传幼儿卫生保健知识，耐心解答家长提出的有关卫生保健方面的问题。

4． 向家长发布每周食谱，每月伙食收支情况，体格检查及教学情况，争取家长配合和谅解。

5． 每学期召开家长会1~2次，对家长介绍情况，与家长交流意见等。6． 各班的“家长园地”做到一月更换一次。7． 卫生宣传内容

○1幼儿正常生长发育情况。

○2幼儿衣、食、住、行等方面的卫生要求。○3幼儿文化、卫生习惯的培养。○4各种传染病的预防知识。○5常见病、季节多发病的防病知识。

○6利用大自然因素：日光、空气和水锻炼的卫生要求。

○7饮食卫生，营养卫生知识（冬春季节注意侧重营养，夏秋季节侧重饮食卫生知识）。

（十）体弱儿管理制度

1． 体弱儿管理范围

○1贫血、血色素低于11克者。○2佝偻病活动期。○3先天性心脏病。

○4体重不增，体重在均值减2个标准差以下。○5特殊残疾及特殊疾病。

○6严重食欲低下，与同龄比较，饭量小于2/3以上者。○7重症多汗，睡眠枕湿。2． 对每个体弱儿进行专案管理，并对管理情况做必要的记录。

3． 向家长了解体弱儿情况，共同分析，制定管理措施。4． 对体弱儿进行定期检查和观察，及时掌握病情变化或康复情况。

5． 体弱儿管理有保健医生及各班教师共同负责。6． 对康复儿及时结案。

（十一）五 官 保 健 制 度

一、眼保健

1.建立定期视力检查制度

对4岁以上儿童每年至少进行一次视力眼位的检查，使用国际标准视力表或对数视力表。早期发现视力异常儿童，给予积极的矫治。2.保护视力有关措施

室内光线要充足，尽量采用自然光，室内照明符合要求；儿童不在光线过强或过暗的环境下看书、写画；连续看书、写画时间不超过半小时；培养儿童良好的看书、写画姿势，眼与书本之间距离保持30—35厘米，书与桌面应成30°--40°角；看电视时，时间不应超过30分钟，其距离大于电视机对角线的确5—7倍；教育儿童不用手揉眼睛，注意用眼卫生；杜绝儿童眼外伤的发生。

二、口腔保健

1.建立定期口腔检查制度 2.保健措施

饭后漱口,早晚刷牙;使用保健牙刷和含氟牙糕;控制糖和含糖食物的摄入量与摄入次数;局部用氟防龋。

三、听力保健 1.建立听力检查制度

可在儿童入园时,进行一次听力检查,每年对有高危因素和客观反应不良的儿童进行复查。

（十二）传染病疫情报告制度

为认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，加强我园传染病工作的管理，为预防控制和消除传染病的发生与流行，保障师生的生命安全和身体健康，结合我园情况，制定如下制度：

1、凡有以下情况的：

出现个别传染病病例或疑似病例的；

短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状，急骤增多的； 其它需要报告的防疫情况。幼儿园要立即在第一时间内由疫情责任报告人：冯丽萍以电话及书面信息报杨林镇中心学校。（详细处理程序见幼儿园安全、疾病应急程序图）遇突发传染病事件（如手足口病、传染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽,水痘,流行性腮腺炎,1例以上，小范围内肝炎、细菌性痢疾、伤寒、出血热、肺结核等3例以上，流感10例以上等）报杨林镇中心学校，同时报镇卫生院。

遇食物中毒事件先直接报县卫生监督管理局，随即报区疾病预防控制中心、杨林镇中心学校。书面报告必须在电话报告后1小时内上报。书面报告必须如实反映情况，并经学校责任人签名或学校盖章。

2、除《传染病防治法》中规定的甲类及参照甲类管理的乙类传染病（鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、肺炭疽,手足口病）外，单个简单传染病病例由学校协助杨林卫生院处理。

3、传染病爆发或流行等突发公共卫生事件由当地卫生部门、教育局、中心学校、幼儿园、县疾控中心等共同调查处置。

公安队伍建设的十二项措施 篇4

为继续坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，公安部决定今年推出加强公安队伍建设的十二项措施，力争使公安队伍建设有一个新的面貌。

这十二项措施分别是：

一、在县市公安机关领导班子、领导干部中开展“三讲”教育。同时，认真搞好地市以上公安机关领导班子、领导干部“三讲”教育“回头看”活动。

二、在全国公安机关、全体民警中开展“三项教育”活动，即全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育。集中解决公仆意识淡薄，特权思想严重，对群众态度冷硬横，接待群众报案求助推诿拖拉问题；立案不实，欺上瞒下，报喜不报忧和工作中的形式主义问题；有法不依，执法不严，执法不公，刑讯逼供，滥用强制措施等问题。

三、继续深入开展创建人民满意活动。在巩固已经取得成果的基础上，进一步深入开展创建人民满意单位和民警的活动，并在此基础上，评选创建人民满意派出所先进地市公安局。与此同时，要逐步推行评出群众不满意基层单位的做法，凡被评为群众不满意单位的，所在单位主要领导要就地免职，并由上级公安机关派出工作组进行集中整治。

四、加大查办案件力度，严肃处理违法违纪民警。重点查办民警在执法办案过程中严重以权谋私、贪赃枉法、包庇放纵犯罪、为走私和盗抢机动车上牌照等职务违法违纪和犯罪案件。

五、集中整顿对群众故意刁难、办事推诿拖拉、拒不履行法定职责问题。凡群众投诉举报民警有这类问题的，一经查证属实，视情节与后果分别予以批评教育和警告、停止执行职务、记过等纪律处分，直至清理出公安队伍。

六、通过“倒查”、“暗访”等办法，严格执行错案责任追究制度。上级公安机关每年组织1至2次案卷抽查活动，对通过抽查或群众举报等其他途径发现的民警违法办案、执法不严、执法不公案件，要一个环节一个环节地进行严格的“倒查”，按照错案责任追究制度等规定，区分不同情况，严肃追究有关人员的责任。

七、切实抓好领导干部责任追究制度的贯彻落实。对本地区、本部门、本警种发生以权谋私、贪污受贿、走私护私、刑讯逼供、滥用枪支等严重职务违法违纪案件，造成严重后果和恶劣影响的；发生在押人员互殴致死、案犯脱逃等重大事故和恶性案件的；社会治安混乱、不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和影响获取非法利益，造成恶劣影响的；领导干部违反法律法规和有关规定，个人审批案件、证牌照、基建项目以及民警招收、调动等事项，造成严重后果的，要依据党风廉政建设责任制和《公安机关追究领导责任暂行规定》等责任追究规定，坚决予以追究、处理。继续开展严禁刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械专项治理，除继续坚持逐级检讨汇报制度外，今后，凡发生民警刑讯逼供、滥用枪支警械致人死亡的，在追究当事人法律责任的同时，所在单位主要领导要引咎辞职，并视情追究上级公安机关领导的责任。

八、110报警服务台接受群众监督投诉。从今年3月1日开始，110报警服务台履行接受群众监督投诉的新职能。凡群众发现公安机关、公安民警有违法违纪或失职行为的，可以直接拨打110进行监督投诉。

九、进一步完善警务公开制度，建立群众报案反馈制度，实行治安案件、交通事故处理公开裁决制度。各级公安机关特别是基层单位对报案的群众，必须认真接待，如实登记，并开具回执。受案单位接到报案后必须尽快决定是否立案，并向当事人反馈。案件侦查终结后要及时告诉当事人，对案情复杂、一时不能结案的要视情说明情况。推广一些地方治安案件、交通事故实行公开调解、处理的经验做法，对调解处理过程中当事人有异议、影响较大或情况比较复杂的治安案件、交通事故的处理，实行公开调解、公开裁决。

十、建立全国公安机关统一考录人民警察制度。今后，除公安院校毕业生在校参加公务员资格考试即入警考试外，各级公安机关录用主任科员以下人员（含主任科员，包括调任、转任人员和接收军队转业干部），一律实行以省、自治区、直辖市为单位组织的全国统一考录人民警察制度，切实做到“凡进必考”，不再通过其他途径录用警员。

十一、实行干部竞争上岗制和民警低分培训，末位调整、辞退制。以地方公安机关机构改革为契机，在公安机关内设部门实行领导职位竞争上岗制度，在基层科所队普遍推行干部聘任制和民警聘用制。在进一步健全完善目标岗位责任制的基础上，在分县局范围内，对每个民警的实际表现每年进行一次计分考评，末位者予以辞退，低分段民警进行离岗培训，对离岗培训考试的末位民警，调整工作岗位或予以辞退。

十二项核心制度试卷 篇5

——不找任何借口，做好本职工作

企业首先是“做人”，企业的“企”，上面是“人”，下面是 “止”，如果“人”的理念素质落后了，企业也就该“止”了，无数的事实雄辩地证明了这一点。

对企业来说，要实现基业长青，提升竞争力，员工必须做好本职工作。不找任何借口，做好本职工作，强化的是每一位员工要想尽办法去完成任何一项任务，而不是为没有完成任务去寻找借口，哪怕是看似合理的借口，这是最起码的，最基本的团队精神，一种完美的执行能力。

不找任何借口，就是敢于承担责任，不寻找借口，就是永不放弃，不寻找借口，就是锐意进取……，所以要做一名卓越的员工千万不要找借口，把寻找借口的时间和能力用到努力工作中来，因为工作中没有借口，人生中没有借口，失败没有借口，成功属于那些不寻找借口的人。

美国总统杜鲁门有一句著名的座右铭：“责任到此，请勿推辞！”。每一个卓越的员工都应该记住这句话，不管出现什么情况，不找任何借口，把本职工作做好。

对那些在工作中推三阻四，整日报怨，寻找种种借口为自己开脱的人，对那些没有激情，总是推卸责任，不知道自我批评的人，我们都应该大声而严肃的告诉他，记住，这是你的工作！我们之所以平凡，不是我们能力不够，而是因为我们都给自己找借口，没有全力以赴的做好本职工作，原本应该做的很完美的事情却只用了一部分的时间与精力，只发挥了部分能力，最后，只能敷衍了事。

在企业里，如果做不好本职工作，就不可能卓有成效。全力以赴做好本职工作，不仅可使你变得优秀，还能让你今后更卓越。

如果团队中的每一个人都能尽一己之天职，那以许多人的成就累积起来，便极为可观！有了众人的努力，就像千万片雪花可以滚成一个雪球一样，就能在世界上汇成一种无比的力量了。

十二项核心制度试卷 篇6

内容：君子风范养成十二项中的三项

（1.今天我头发整齐，衣着整洁，佩戴红领巾了吗？——规范着装的习惯

（2.今天我饭前便后洗手，睡前餐后刷牙了吗？——讲究卫生的习惯（3.今天我把废弃物放进垃圾箱了吗？——保护环境的习惯）活动目标：通过这节班会课活动，让学生在活动中明白保持个人卫生也是君子品行，知道怎么样保持良好的个人卫生，并自觉做到保护环境的卫生。

活动过程：

一、活动一：看一看，说一说，我爱整洁

1、观看视频，了解整洁是君子风范的体现

师：老师先请大家看一段录像，听一首歌，歌的名字叫《小邋遢大王》。边看还要边动动小脑筋

2、思考：录像中的小男孩为什么一开始大家都不喜欢他，不愿意和他一起玩。后来大家都愿意和他交朋友了呢？（课件出示《小邋遢大王》。）

3、师：那后来，为什么大家又愿意和他一起玩了呢？

4、小结：是呀！正因为他变整洁了，才受到大家的喜爱。看来，一个人的外表整洁很重要，一个人干干净净地出现在别人面前，才能给别人一个好印象。

5、榜样示范：君子风范养成十二项中的第一项是什么？我最喜欢干净整洁的孩子了。找到一名衣着整洁的孩子，请她上台。背诵第一项的内容。

6、师：大家看看她今天整洁吗？哪里很整洁？让我们从头到脚看一看，说一说。

7、小朋友这么夸奖你，你高兴吗？那笑一个怎么样？（生笑露出牙齿。）你们瞧！她的牙齿今天刷得很干净呢！再看看她的鞋子也穿得很整齐，鞋带也绑紧了。你她这样整洁的孩子，大家愿意和她一起玩吗？

二、活动二：议一议，做一做，我会整洁

1、提问刚才请上台的小朋友：你今天这么整洁，早上起来都做了些什么呢？学生一边回答，教师一边用课件出示每天要做的内容。）

2、小朋友们想一想，除了刚才这位小朋友说的以外，你们觉得每天还要做些什么？能让自己变得整洁呢？除了我们每天要做到这些外，经常还要做什么？（把课件的表格补充完整。）（洗手，洗脸，洗脚，洗澡，剪指甲……）

3、行为导引：以上这几样是我们为了整洁而每天和经常要做到的。在这些事情中，哪些是你自己会做的？

4、指导如何饭前便后洗手：你平时是怎么洗脸的？你来做一做。

5、强化训练：全班小朋友一起来练习如何把小手洗干净。

6、指导如何刷牙

小朋友，我们已经知道了怎样正确地洗手，也解决了洗手中碰到的麻烦事。接下去让我们再来说说怎样刷牙！你平常是怎么刷的？（学生示范横横地刷。）你们是怎么刷的？（大多数学生示范的都是横横地刷，也有人认为要上下刷。）

师：你们平时的刷牙方法对吗？老师请来范晓萱姐姐来告诉我们正确的刷牙方法。小朋友可要睁大眼睛，认真学哦！（课件播放：范晓萱的刷牙教学。）

7、看了录像，大家知道怎样正确地刷牙了吗？

8、强化训练：来，拿出小牙刷跟着老师一起再来做一做。（教师边讲解，边和小朋友一起做。）小朋友们来刷牙，先来刷刷上排牙，从上往下刷刷刷。再来刷刷下排牙，从下往上刷刷刷。牙齿的里面别忘记，要把牙刷竖起来。后面的牙齿这样刷。

9、质疑：唉！老师觉得这样刷牙好像太麻烦了，有时候我来不及了，我就这样乱刷刷几下好咧！你们说行不行？

小结：是啊！我们不认真刷牙的话，就不能保护好牙齿了。我们和别人说话，张口露出洁白的牙齿，给人的印象多么好（课件出示整齐洁白的牙齿。），相反的，如果张口出现在别人面前的是满口蛀牙，那多难看啊！（出示蛀牙图。）牙齿好坏跟我们的健康也很有关系呢！所以小朋友可千万不要跟老师一样有偷懒的想法，我们要每天认认真真地刷牙，把不正确的刷牙方法改过来，不要让蛀牙危害到我们。

三、活动三：帮一帮，理一理，我要整洁

1、引入：你们喜欢拍照片吗？

2、出示班级小朋友的照片，大家看一下，像他们这样拍下来的照片好看吗？（课件出示照片。）

3、她的照片为什么好看？

4、找到自己的好朋友，和好朋友一起整理衣着，现在我就要请各组的小朋友互相帮忙检查一下，自己整洁吗？同桌小朋友整洁吗？不整洁的话，可以梳梳头，整理整理。等小组里面所有的小朋友都整洁了，我们就可以拍照了。

四、活动四：想一想，说一说，保持整洁很重要

1、讨论：中午不回家，下午怎么保持自己的整洁呢？

2、学生讨论；

3、我们每天在学校里要参加各种各样的活动，有时候很容易弄脏自己。我们要学会随时随地整理自己。手和脸脏了去洗一洗，也可以带包餐巾纸或者手帕，脏了擦一擦。活动好后要把衣服穿好，扣子扣好，红领巾挂好。只有这样我们才能保持从早到晚的整洁。

五、活动五：还要保持环境的卫生

1、自己的身上是整洁了，还要做到哪些方面呢？

2、出示：今天我把用过的东西放归原处了吗？ 今天，我把废弃物放进垃圾箱了吗？

十二项核心制度试卷 篇7

理权

本报讯(记者张雷)11月19日，西安市民政局正式向沣渭新区管委会授予十二项民政行政事务管理权限，长安区、未央区也在当日向沣渭新区移交了相关工作，这标志着沣渭新区开始全面接管新区范围内的民政行政事务管理。

在授权仪式上，市民政局副局长张平向沣渭新区党工委副书记、管委会副主任康军颁发了授权文件，管委会副主任赵璟、市民政局及未央区、长安区民政局、沣渭新区城乡统筹办等相关部门人员参加了授权仪式。

据了解，市民政局此次授权委托范围包括：

1、贯彻执行民政工作方面的法律法规和方针政策，拟定辖区内民政事业规划并组织实施。

2、承担对辖区内社会团体、民办非企业单位及分支(代表)机构的登记管理和执法监察责任。

3、负责辖区内救灾工作，组织灾情核查上报及救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

4、拟定辖区内社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、教育资助、临时救助、生活无着人员救助工作。

5、指导辖区社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

6、负责辖区内社会福利事业和福利彩票管理工作;

7、负责辖区内老龄工作;

8、指导辖区社会慈善、社会捐赠、群众互动等社会扶助活动，促进慈善事业发展。

9、负责辖区内婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作，推进婚俗和殡葬改革工作。

10、会同有关部门拟定辖区社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人员人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

11、负责辖区行政区划、地名管理及行政区域界限的管理和调整。

12、负责辖区优待抚恤工作和烈士褒扬工作;

13、负责退伍义务兵、转业士官、复原干部、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

14、组织开展拥军优属、拥政爱民活动。

15、承办市民政局交办的其他事项。

十二项核心制度试卷 篇8

【发布文号】皖政办〔2007〕10号 【发布日期】2007-03-22 【生效日期】2007-03-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅关于转发实施十二项民生工程配套文件的通知

(皖政办〔2007〕10号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将省直相关部门制定的《十二项民生工程资金筹集方案》、《农村居民最低生活保障暂行办法》、《农村五保供养资金管理实施意见》、《城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障实施办法》、《全面建立新型农村合作医疗制度实施办法》、《城镇居民医疗保障制度实施意见》、《城乡特困群众医疗救助实施意见》、《重大传染病病人医疗救治与艾滋病病人生活救助实施办法》、《农村卫生服务体系建设实施意见》、《城市社区卫生服务体系建设实施方案》、《义务教育经费保障机制改革实施办法》、《农村中小学危房改造实施办法》、《农村饮水安全工程建设实施方案》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》、《十二项民生工程实施情况监督检查实施意见》和《十二项民生工程资金审计监督实施意见》等配套文件转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

各地、各部门在实施过程中遇到的新情况、新问题，要及时报告省人民政府，并抄送省贯彻落实解决民生问题十二项政策措施协调小组办公室。

安徽省人民政府办公厅

二○○七年三月二十二日

十二项民生工程资金筹集方案

省财政厅

为全面贯彻落实《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号），确保各项民生工程顺利实施，现制订如下资金筹集方案：

一、关于建立农村居民最低生活保障制度。所需资金由省与县(市、区)财政按7∶3比例负担。

二、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。提高标准所需资金，全省61个县（市）和15个县改区由省财政负担，其他市辖区由市财政负担。

三、关于完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制。市级所需资金，由各市政府统筹解决；县级所需资金，由省与县（市、区）财政按1∶1比例负担。

四、关于积极推进新型农村合作医疗制度。对纳入新型农村合作医疗制度范围、且农业人口占总人口比重达到50%及以上的县（市、区），所需资金按照现行中央、地方、个人20元、20元和10元的分担办法筹集。其中，对我省财政负担部分，61个县（市）和15个县改区由省与县（市、区）按15∶5比例负担，其他市辖区由市财政负担。对纳入新型农村合作医疗制度范围、农业人口占总人口比重未达到50%的区，财政补助资金由各市（区）财政负担。

五、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。实行个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资机制。自愿参保居民，每人每年缴费不低于30元；省财政补助每人每年30元；当地财政补助县级不低于10元，市级不低于30元。同时，为鼓励全省加快建立城镇居民基本医疗保障制度，在2007―2009年3年计划实施周期内，实际覆盖率超过计划覆盖率的，省财政对市、县将按标准足额安排补助资金。

六、关于逐步提高城乡医疗救助水平。所需资金通过财政安排、彩票公益金、社会捐助等多渠道筹集。2007年，争取中央财政补助6500万元，省财政安排4500万元，彩票公益金安排1200万元。从2007年起，市、县财政要分别按照不少于上年省专项补助资金总量的20%、10%配套安排医疗救助资金。

七、关于逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。所需资金由中央、省与市县财政按下列办法共同负担。艾滋病：对艾滋病病人的抗病毒治疗经费，由中央财政负担；机会性感染治疗经费由省财政负担；特困艾滋病病人及孤儿孤老的生活救助经费由省财政负担。结核病：对结核病及并发症患者，化疗费用由中央财政负担；治疗费用由省财政负担。血吸虫病：晚期血吸虫病病人救治费用由中央和省财政负担；急性血吸虫病病人救治费用由市、县财政负担。经国家和省级卫生部门确诊的其他重大传染性疾病：救治费用由省财政和市、县财政按1∶1比例承担。

八、关于积极推进城乡卫生服务体系建设。2007―2011年，全省改扩建1230所乡镇卫生院、10000个村级卫生室共计筹集资金12亿元，其中：争取中央投资3?5亿元（含2006年中央补助1亿元），我省各级筹集8?5亿元。我省应筹集的资金，省级按80%比例承担6?8亿元，市、县财政按20%比例承担1?7亿元。省级应承担的资金按平均每年1?36亿元进行筹集，具体办法是：省发展改革委基建投资每年安排4000万元，省财政每年安排9600万元。市、县应承担的资金，按省下达的投资计划和规定的配套比例，由市、县财政安排落实。

2007―2011年，全省城市社区卫生服务体系建设共计筹集资金6?5亿元，每年筹集资金1?3亿元，由中央、省、市（区）财政按3∶5∶5比例负担。

城市义务教育免学杂费资金按下列办法负担：9个地改市市级（含15个县改区）和5个县级市，由省与市、县财政按6∶4比例负担；其余省辖8市市级（含所属市辖区），由各市财政自行负担。企事业所属中小学校，按照谁主管谁负责的原则自行解决。对资金负担较重的市，省财政将结合对市级转移支付统筹安排。

十、关于全面消除农村中小学危房。2006―2007年，共计筹集农村中小学D级危房改造资金18?4亿元，其中统一申报利用国家开发银行贷款11亿元，中央财政补助3?7亿元，省财政安排3?7亿元。国家开发银行贷款本金从省级财政2008年及以后安排相关市、县的中小学危房改造资金中扣还，利息由项目市、县财政负担。

十一、关于加速推进农村饮水安全工程建设。按照中央现行投资标准和分担比例计算，2007―2011年，全省农村饮水安全工程建设共计筹集资金61?2亿元，其中：争取中央补助27?7亿元，我省各级负担33?5亿元。我省应负担的资金，省级按30%承担10?1亿元，市县按70%承担23?4亿元。省级应承担的资金按平均每年2亿元进行筹集，具体办法是：省扶贫资金每年安排4800万元，省发展改革委以工代赈资金每年安排3600万元，省水利厅小农水专项资金每年安排1000万元，省财政每年安排10600万元。市、县应承担的资金，由市、县政府按省下达的投资计划和配套比例予以落实。工程实施期间，如2012―2015年中央补助投资不能提前下达，缺口资金由省财政予以垫付，并从2012―2015年中央下达的补助投资中扣还。

十二、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。国家规定的600元标准部分，由中央、省、市县按5∶3∶2比例负担；省提标的120元及600元部分，全部由省财政负担。

以上各项资金，凡要求市、县予以配套的，各市要本着照顾县（市、区）的原则，尽量减少所属区和非省管县的配套比例，并尽可能地增加对省直管县的资金支持。在使用管理上，凡应直接发放到人的，要实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的社会化发放办法。凡是按人数算账补助到学校、医院等单位的，要严格审批程序，核实补助对象，并确保专款专用。凡涉及工程建设的，要实行资金专户管理，严格资金监管，确保工程建设配套资金、工程建设进度、工程建设标准、工程建设质量全面落实。

按照省政府原定政策，淮南市潘集区、毛集实验区和六安市叶集实验区省财政资金补助比照15个县改区执行。对市、县因区划调整而涉及省财政资金补助政策的，仍按省财政厅《关于市县区划调整有关财政支持政策的通知》（财预〔2006〕1001号）执行。

农村居民最低生活保障暂行办法

省民政厅 省财政厅

第一章总则

第一条为切实保障农村贫困居民基本生活权益，促进农村经济社会协调发展，维护社会稳定，根据有关政策法规，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保），是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。

第三条实施农村低保制度，必须遵循下列原则：

（一）保障最基本生活需求的原则。

（二）政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则。

（三）公开、公平、公正的原则。

（四）属地管理、动态管理和分类施保的原则。第二章保障范围和标准

第四条持有我省农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的，均有权享受本办法规定的农村低保待遇。

第五条共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的人员(含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵)。

第六条有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：

（一）家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的。

（二）两年内购买商品房或高标准装修现有住房的。

（三）经常出入餐饮、娱乐等高消费场所的，因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的。

（四）安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的。

（五）在法定劳动年龄内有劳动能力（在校学生除外），但无正当理由不参加生产劳动的。

（六）不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇审核的。

（七）其他按当地政府规定不予批准享受低保待遇的。

第七条农村低保标准的确定，财力相对较弱、农民人均收入相对较低的地区，可从不低于国家绝对贫困线的标准起步；财力相对较强、农民人均收入相对较高的地区，可按照当地维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑用电、燃料等所需费用确定，并随着当地生活必需品价格变化、经济发展和农村居民生活水平提高适时调整。具体标准由市、县（区）民政部门会同财政、物价、统计等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府及省级人民政府民政部门备案后执行。

第八条符合农村低保条件的家庭，其补助水平以评议为主、以测算为辅，根据保障对象不同类别实行分类施保，原则上按照下列标准享受农村低保待遇：

（一）丧失和严重缺乏劳动能力的，大病重残的，无生活来源、其法定赡养人和抚（扶）养人没有赡养、抚（扶）养能力的，按当地农村低保标准全额救助。

（二）遭遇天灾人祸或其他原因造成家庭生活特别困难的，按当地农村低保标准实行差额救助。

第三章家庭收入测算

第九条农村居民家庭收入是指以年为单位，共同生活家庭成员的货币收入和实物收入（折合货币收入）的总和。具体包括：

（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产，扣除必要成本后的收入。

（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入。

（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）。

（四）出租或变卖家庭财产获得的收入。

（五）法定赡养人、扶养人或抚养人有能力给付的赡养费、扶养费或抚养费（一般按照法定赡养、扶养、抚养人年人均收入高于低保标准的30%计算）。

（六）依法继承的遗产或接受的赠与。

（七）当地政府规定应计入的其他收入。

第十条下列项目不计入家庭收入：

（一）优抚对象享受的抚恤金、优待金。

（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴。

（三）奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金。

（四）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等。

（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金。

（六）政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物。

（七）新型农村合作医疗报销的医疗费。

（八）农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费。

（九）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金。

（十）当地政府规定的不应计入的其他收入。

县（市、区）民政部门应会同相关部门制定统一的农村居民家庭收入核算评估办法，并根据市场价格的变化适时进行调整。第四章申请、审核、审批程序

第十一条个人申请。申请农村低保待遇，以家庭为单位，由户主填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，提供居民户口本、居民身份证、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料，通过村民委员会（社区居民委员会）向户口所在地的乡镇政府（街道办事处）提出申请。

第十二条村民委员会（社区居民委员会）初审。

（一）村民委员会（社区居民委员会）在5个工作日内完成对申请人的家庭收入和实际生活情况的核实，并由调查人填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》。

（二）召开村（居）民代表会议，对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议。

（三）将申请人家庭情况和评议情况在村务公开栏公示5天以上。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，连同居民户口本、居民身份证（复印件）、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料报乡镇政府（街道办事处）审核。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第十三条乡镇政府（街道办事处）审核。乡镇政府（街道办事处）在收到申报材料后，应对村（居）委会上报的家庭收入调查表进行逐一调查、核实，在10个工作日内完成，并由乡镇（街道办事处）民政干部在《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》、《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见。乡镇政府（街道办事处）审核后，应将有关证件和证明材料一并报县（市、区）民政部门审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第十四条县（市、区）民政部门审批。县（市、区）民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查和审批工作，并委托乡镇、村委会在公开栏公示3天。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，并发给《农村居民最低生活保障金领取证》,从批准之月起领取低保金。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。第五章保障对象管理

第十五条农村低保对象实行动态管理。所有对象（含原农村特困救助对象）都要重新申请、审核、审批，健全档案；按程序对农村低保对象实行复核、季度适时调整。

第十六条农村低保对象实行县、乡二级档案管理，做到一乡一柜、一户一档；省、市、县（区）建立农村低保对象基础信息数据库，县级负责基础信息数据库的日常管理。

第十七条《农村居民最低生活保障金领取证》全省统一印制、统一编号、统一发放。第六章资金的筹集、管理与发放

第十八条实施农村低保所需资金由省与县（市、区）财政共同负担，其中：老省辖8市所辖区原农村特困救助的补助基数不变，新增部分由市（区）财政承担，其他76个县（市、区）由省与县（市、区）按7∶3比例分担。省级财政应承担的农村低保资金，采取年初预拨、年终清算的办法，一年分两次下拨。

第十九条各级财政部门在金融机构开设农村居民最低生活保障资金财政专户，对农村低保资金实行专户管理，确保专款专用。各级要将本级财政预算安排资金及其他多渠道筹集资金，及时拨入财政专户，用于经审核、审批后的农村低保资金支出。

第二十条农村低保资金由县（区）财政统一管理。年初由县农村局和财政社保机构会同民政部门，按核定的享受人数和标准确定乡镇分配方案，并按方案将补助指标统一下达到乡镇。乡镇在接到县补助指标后，应及时通过涉农资金明白卡，告知享受对象。使用时，由民政部门按季根据核定的享受人数和补助标准提出用款计划，报同级财政部门审核后，将资金拨付至乡镇“财政补贴农民资金”专户。

第二十一条乡镇财政部门在接到当期补助资金后，应在3个工作日内，将补助资金打入享受对象个人存折（卡）。第七章行政法律责任

第二十二条农村低保工作实行在省政府领导下的各级人民政府负责制。各级民政部门负责本行政区域内的农村低保管理和实施工作。民政、财政部门负责农村低保政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；农业、卫生、教育、物价、统计、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好农村低保的有关工作。

县（市、区）民政部门负责本行政区域内农村低保的审批工作。

乡镇人民政府、辖有农业人口的街道办事处负责辖区内农村低保的审核工作。

村民委员会、含有农业人口的社区居民委员会受县（市、区）民政部门、乡镇人民政府和街道办事处的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。

第二十三条从事农村低保的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；

（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受低保待遇手续的；

（三）贪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；

（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。

第二十四条对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村低保待遇的居民，情节较轻的由县（市、区）人民政府民政部门给予批评教育，追回冒领的低保金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。第八章附则

第二十五条各级人民政府应加强农村低保工作力量，落实专职工作人员，安排必需的工作经费，并列入财政预算。

第二十六条各市、县（区）要结合当地实际，制定实施细则或操作规程，报省民政厅、省财政厅备案后执行。

第二十七条本办法由省民政厅负责解释。

第二十八条本办法自2007年1月1日起施行。

农村五保供养资金管理实施意见

省民政厅 省财政厅

根据《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号），从2007年1月起，全省农村五保对象供养标准，由年人均850元提高到1200元。为此，省级补助各地的五保供养补助资金的标准，由年人均500元提高到850元（具体补助办法按省财政厅财预〔2006〕1641号文件执行）。为进一步加强省级五保供养补助资金的管理，切实发挥资金的使用效益，把党和政府对五保供养对象的关怀落到实处，现提出如下实施意见。

一、加强农村五保供养对象基础信息管理

各地民政、财政部门要抓住本次提高补助供养标准的契机，对全省五保供养对象进行一次认真排查摸底，在逐村逐户调查的基础上，按照国务院《农村五保供养工作条例》（以下简称《条例》）规定的“本人自愿申请―村委会民主评议―乡镇人民政府审核―县级人民政府民政部门审批”的程序，对所有已经保障的五保对象和自愿申请的村民，重新进行一次审核、审批。对符合《条例》规定的村民，要确定为五保供养对象，重新建立个人档案，乡镇、村要建立五保供养对象花名册，省、市、县（区）要建立五保供养对象数据库。具体安排：2007年1―6月，为重新审核审批阶段；7―8月，为填制发放全省五保供养证阶段，全省统一印制、统一编号、统一发放；9―10月，为“安徽省五保供养对象基础信息管理软件”使用阶段，建立全省五保供养对象数据库。

二、实现五保供养对象动态管理

实现五保供养对象的动态管理，直接关系到五保供养资金的使用效益。各地要认真组织学习中央和省有关五保供养工作的规定，切实负起责任。一是每年至少要开展一次五保供养对象的抽查或普查，按照《条例》的有关规定，及时核销已经死亡的五保对象，并及时将新增五保对象纳入供养范围，确保应保尽保。二是对于那些群众有反映的已保对象，县级要核实到村、到户、到人，对于不符合五保条件的要予以清理。三是五保对象中已经转为城镇居民，并已经纳入城镇居民最低生活保障的，要及时将其从五保供养对象中核销。所有五保对象的数据变更，均需通过“安徽省五保供养对象管理软件”，实现逐级汇总上报，每年1月份为数据传输上报阶段。

三、严格五保供养资金管理

对省级五保供养资金实行严格的专户管理。省级财政从一般转移支付中下达各地的省级五保供养经费（见：财预〔2001〕825号、财预〔2004〕236号、财预〔2005〕1322号、财预〔2006〕1641号），县（区）财政部门要在年初和年中分两次调入同级财政专户；县（区）安排的五保供养经费一并调入财政专户。财政专户的收入来源包括：上级财政补助资金、本级财政预算安排的资金、其他资金（含捐赠款、集体收入补贴、实物折款）和利息收入等。财政专户的支出包括：发放分散供养五保对象的供养经费、集中转入五保对象集中供养机构的供养经费。对于分散供养五保对象供养经费的发放，由县级民政部门集中登记造册，经财政部门审核后，全部通过财政涉农资金“一卡式”发放到户。专户内结余的五保供养资金，只能用于五保供养对象的动态管理和提高五保供养标准所需经费。

四、建立健全监督检查机制

加强监督检查，是保证五保供养对象准确、供养资金安全及时发放的有效手段。各级民政、财政部门要采取点面结合方式进行监督检查。对反映较多、问题突出的地方要进行重点检查；市、县（区）民政、财政部门，要对本辖区内的五保供养工作进行检查指导。各地要不断完善规章制度，对五保供养专项经费的使用情况实行公示，接受群众监督。防止任何部门和单位平调、挤占、挪用、抵扣的五保供养资金。

城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障实施办法

省劳动保障厅 省财政厅

根据《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》(皖政〔2007〕3号)有关规定，为完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制，制定本实施办法。

一、保障对象

已经破产倒闭或名存实亡、停产多年，没有缴费能力且未参加基本养老保险的原“三权在县”的城镇老集体企业和城镇新办合格集体企业中，符合国家原政策规定录(招)用、已经达到法定退休年龄且符合退休条件的固定职工。

二、保障标准

已经享受低保或其他生活补助，但水平达不到当地城镇居民最低生活保障标准的，补齐到当地城镇居民最低生活保障标准；未能享受低保待遇或其他生活补助的，按当地城镇居民最低生活保障标准发给基本生活费。

三、办理程序

（一）符合第一条规定条件的职工，本人提出申请，由原企业主管部门审查，无主管部门或主管部门撤消的，由当地政府指定相关部门负责审查；

（二）劳动保障部门调档复审，并会同级财政部门审核确认；

（三）符合条件的职工现户籍地与原单位不在同一地的，由原单位所在地按照上述第1、2款程序负责审查确认并发放基本生活费，现户籍地劳动保障部门负责向原单位所在地劳动保障部门提供户籍证明以及是否享受低保或其他生活补助费情况。

四、资金支付

符合条件的职工由当地劳动保障部门所属社会保险经办机构负责发放基本生活费，基本生活费实行社会化发放。

五、监督管理

（一）各市、县及各有关部门要按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核，对符合条件的人员，在发放基本生活费前应张榜公示，接受群众监督；

（二）各市、县社会保险经办机构应为每个未参保集体企业退休人员建档立卷，同时要建立健全未参保集体企业退休人员基础信息数据资料库,单独管理；

（三）各地于当年1月底前将上本地未参保集体企业退休人员基本情况(含职工名单、年龄、原工作单位、发放银行、银行卡号、发放金额、职工本人住址、联系方式等信息)报省劳动保障厅和省财政厅。

六、资金来源及补助方式

发放基本生活费所需资金，县级由省财政与县(市、区)财政按1∶1比例配套解决，市级由政府统筹解决。省财政配套资金采取“先发后补、先审后付”方式，通过预算指标下达，即：内发放基本生活费所需资金，由各县(市、区)财政先行安排，年终由省劳动保障厅、省财政厅对各县(市、区)发放的人数和资金数进行审核确认后，由省财政据实予以补助。2006年省财政已补助资金实行“先审后清、多扣少补”办法，即：省劳动保障厅、省财政厅组织对各县(市、区)发放的人数和资金数进行审核后清算，多补的资金扣抵下指标，少补的资金补增下指标(具体时间另行通知)。

全面建立新型农村合作医疗制度实施办法

省卫生厅 省财政厅

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，从统筹城乡发展和构建和谐安徽的高度，推进新型农村合作医疗制度的建立与发展。

二、工作目标

2007年，新型农村合作医疗制度覆盖全省80％的县（市、区），2008年，覆盖全省所有的县（市、区），基本覆盖农村居民，同步建立农村医疗救助制度。到2010年，建立比较完善的新型农村合作医疗管理体制和运行机制，全省参合率、受益面和受益程度达到全国平均水平，初步解决农民“看病难、看病贵”的问题。

三、建立原则

全面建立新型农村合作医疗制度遵循以下原则：

（一）自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资机制。

（二）以收定支，保障适度。坚持以收定支，收支平衡，最大程度提高参合农民的受益面与受益水平。

（三）建立发展与完善提高相结合。在40%的县（市、区）开展新型农村合作医疗试点的基础上，2007年加快发展，80%的县（市、区）建立新型农村合作医疗制度，2008年实现全面建立新型农村合作医疗制度的目标。已建立新型农村合作医疗制度的县（市、区）继续完善基础条件，加强能力建设，总结创新经验，落实政策措施，随着当地社会经济发展和农民收入增加，逐步提高新型农村合作医疗制度的抗风险能力。

四、新型农村合作医疗资金筹集

对纳入农村新型合作医疗制度范围、且农业人口占总人口比重达到50%及以上的县（市、区），所需资金按照现行中央、地方、个人20元、20元和10元的分担办法筹集。其中，对我省财政负担部分，61个县（市）和15个县改区由省与县（市、区）按15∶5比例负担，其他市辖区由市财政负担。对纳入农村新型合作医疗制度范围、农业人口占总人口比重未达到50%的区，财政补助资金由各市（区）财政负担。以后，随着国家要求及中央财政补助标准的调整，地方财政补助标准和农民的筹资标准作相应调整。

（一）参合农民每年个人缴费不低于10元，经济条件好的地区可适当提高农民个人缴费标准。