土建工程劳务合同
乙方(公章):_________
依照《中华人民共和国合同法》及国家相关法律、法规和公司文件相关规定,遵循平等、自愿、公平和诚信的原则,甲、乙双方就_______(工程)劳力施工承包事宜协商达成一致。订立本合同。
第一条 工程概况工程名称:______________。工程地点:______________。
第二条 工程承包范围___________________________________。
第三条 工程工期风险提示:
明确约定好工程期限有利于保障工程进度,是保证工程正常进行的必要条件。另外,承包方如果没有按照约定的时间支付相应的劳务报酬,劳务发包方也可以据此要求承包方承担违约责任。
另外,在涉及工程工期的诉讼中,由于不同的原因所造成工期延误的法律后果是不同的,因此对于劳务发包方被支付劳务报酬的时间约定也会有所改变,在履行工程合同中,劳务发包方应当对可能出现工期延误的情况要求专门制定制度作出书面认定,比如增加建设项目、增加工作量、提供原材料和其他条件的时间等方面的事项,以避免将来发生诉讼时无据可查。
1、计划开工日期:________年____月____日,计划完工日期:________年____月____日,总日历天数_______天;
2、主要节点工期:___________________________________;
3、乙方应无条件执行甲方的进度计划安排(包括新调整的进度计划)。
第四条 工程质量标准所承包工程范围内的工程质量必须达到_____________________。
第五条 组成合同文件及解释顺序组成本合同的文件及优先解释顺序如下:
1、本合同;
2、招投标文件;
3、本工程施工图纸及国家现行或行业标准规范;注:上述文件应互为补充,在合同中出现含糊不清或不相一致时,按上述顺序解释,不能清楚解释时,在不影响工程正常施工进度的情况下由双方协商解决。
第六条 标准规范本合同适用标准规范:____________________________。
第七条 甲方责任和义务
1、负责统一制定各项管理目标,组织编制施工计划、物资需用量计划表,实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。
2、负责与业主、监理、设计及有关部门工作联系,协调现场工作关系。
3、根据工程情况要求乙方增减施工人数,满足施工生产需要。对施工质量底劣、技术差、不服从指挥、有违法乱纪行为的人员予以清退。
4、及时提供由甲方供应的施工机械设备、周转材料。
5、按本合同约定,向乙方支付劳动报酬。
6、统筹安排、协调解决乙方施工人员生活临时设施、用水、用______________其费用。
7、协助乙方办理现场施工人员出入证件,其费用由乙方自理。
第八条 乙方责任和义务
1、遵守国家政策和法律法规;遵守业主和甲方企业的相关规章制度,做好安全、文明施工、环境和职业健康安全、劳动保护等工作。
2、严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工,确保工程质量达到约定的标准,对本合同劳务承包范围内的工程质量向甲方负责;根据业主或甲方的计划要求(包括调整后的计划),合理组织,科学安排作业计划,投入足够的人力、物力、保证工期;承担由于自身责任造成的质量返修、工期拖延损失及各种罚款。
3、应按招标文件要求和承诺的管理人员、安全员(持证)保质保量到位。技术工人必须按国家规定持上岗,技工必须有职业技能操作证,持证率达到100%。特殊工种必须有特种作业操作证,持证率达到100%。
4、服从甲方和业主的监督、检查、管理;接受甲方和业主有关人员对质量、进度、技术、安全生产、文明施工、环境保护等方面的管理:接受甲方随时检查其设备、材料保管、使用情况及其操作人员的有效证件、持证上岗情况。
5、做好施工场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作。因乙方责任发生损坏,应自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款。
6、按甲方统一规划堆放材料、机具;妥善保管、合理使用甲方提供或租赁给乙方使用的机具、周转材料及其他设施。
7、按国家政策规定与每个务工人员签订《劳动合同》并按合同所约定的条款支付务工人员工资(务工人员工资每月造册备案),承担因此项工作不到位而引起的纠纷或当地相关行政部门的处罚及责任后果。
8、为其施工人配备必要的劳动保护和安全防护用品(如安全帽、安全带、工作服、手套及其它相关的防护用品);
9、进场施工人员要求具备思想素质好、身体健康、技术熟练等条件;禁止18岁以下的未成年人和55岁以上的老人及体弱病残人员;禁止使用不法人员,乙方应承担因使用以上不合格人员而引起的责任和后果。
10、甲方在资金暂时不到位,业主未能按时拔付工程款的情况下,乙方不得因此而影响正常施工,不得聚众闹事,做到对甲方的谅解。
第九条 环境保护、安全生产和文明施工
1、甲方应集中组织对乙方进场施工人员进行安全生产、文明施工、环境保护以及公司相关制度等方面的教育;依据国家法律法规及公司相关规章制度、监督、监控乙方的相关工作实施情况,使其体系有效运行。
2、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全施工标准进行施工;加强对现场操作工人的安全教育;认真落实安全措施,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患,确保安全生产;随时接受安全检查人员依法实施的监督检查。由于自身安全措施不力及违章操作造成事故,承担一切责任后果和经济费用。发生安全事故,乙方应按有关规定立即上报甲方有关部门,同时按国家有关法律规定对事故进行处理。
3、乙方就严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等到有关部门对施工现场的管理规定,做到文明施工;保证施工现场整洁有序,符合文明施工的有关规定和要求,维护甲方良好的企业形象,并承担因违反有关规定造成的损失和罚款。加强现场管理,采取一切适当的措施,保护现场内外环境,限制由施工作业引起的噪音或其它污染;避免对公众和第三方财产造成损害和妨碍。
第十条 材料、设备供应与管理风险提示:对于采购材料和工程设备的义务与责任承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时,承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场,并重新采购符合要求的材料、工程设备,由此增加的费用和(或)延误的工期,由承包人承担。
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的,或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的,按照发包人违约的约定办理。
1、甲方提供给乙方使用的周转材料实行调拔制,根据工程计划需要向乙方提供。
2、乙方就妥善保管、合理使用甲方供应的材料、设备(包括领用、保管、装卸、退库、办理相关手续、按甲方指定的场内地点归类堆放);因保管和使用不善发生丢失、损坏,乙方应按领用时的价格赔偿。
3、材料按预算分折量对乙方实行限额领料,乙方应合理用料、注重节约。如材料使用超出预算用量,则超出部分的费用由乙方承担;材料节约部分,由甲乙双方按_______比例分成。
第十一条 承包方式、价格及包含的内容
1、承包方式及单价。
2、承包价格所包含的内容:承包价格包括施工期间乙方的各类风险及施工人员工资和调遣费:小型机具费用;各类材料的场内二次倒运;自然气候影响停水、停电、待料等不可预见工日费用;包括周转材料的领用、装卸、看护、保管、退库;劳动保护用品费用(安全帽、安全带、手套等);安全防护设施的搭拆(安全网、防护栏杆、防护棚等);文明施工费用(包括上级部门对现场的各类检查所发生的临时用工);承包工程范围内的配合测量放线、材料试验、电工、机械设备维修和安装拆卸配合用工;预防一般性自然灾害所采取的措施用工费用。
3、本合同单价为一次包死价格,在合同实施期间不因其它因素变化而调整变动。
第十二条 结算办法及付款方式
1、每月____日由甲方按乙方实际完成工程量(或按工程进度节点)结算劳务承包费,____日按合同价款结算完毕,交甲方财务部门作为支付劳务承包费用的依据。
2、甲方不预付乙方生活费用,劳务承包费用按月支付(或按工程进度节点),付款时间为业主付款后,支付上月结算款的`_______%。所承包工程完工后付结算款的_______%,余款_______%待所承包承包工程完工验收达到合同要求后付清。(结算款支付额以扣除劳务管理费后的数额为基数)
3、在每月的承包费结算中,应扣除乙方向甲方劳务公司应缴纳_______%的劳务管理费。
第十三条 施工验收
1、乙方应按本合同约定的质量标准组织施工,确保施工质量。施工完毕,乙方应及时向甲方提交自检报告,通知验收;甲方应当及时对乙方施工成果组织有关部门进行初步验收,验收合格后再进入下道工序施工作业;验收结果表明乙方施工质量不合格时,乙方应负责无偿修复,不延长工期,并承担由此导致的甲方的相关损失。竣工验收时,业主、监理等相关方提出的工程质量缺陷,乙方应无偿维修,并承担由此导致甲方相关损失,不因先期已经甲方验收而减轻乙方责任。
2、乙方应配合甲方对其工作进行的初步验收及工程竣工验收;甲方或施工场地内第三方的工作必须乙方配合时,乙方应按甲方的指令予以配合。(配合第三方工作的费用另外协商)
第十四条 工程保修
1、保修范围、期限:______________。
2、保修期间,乙方应在接到维修通知后按甲方要求内容和时间派人维修,若乙方未按甲方要求执行,甲方可委托其它单位或人员修理,其费用由乙方承担。
第十五条 保险
1、乙方负责人必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险,支付保险费用。
2、保险事故发生时,甲、乙双方有责任采取必要的措施减少损失。
第十六条 争议
1、甲、乙双方在履行合同时发生争议,可以自行协商解决;否则,双方应在合同签订所在地劳动仲裁部门或人民法院解决。
2、发生争议后,除非出现下列情况,双方都应继续履行合同,保持工作连续,保护好已完工作成果;
(1)单方违约导致合同确已无法履行,双方协议终止合同;
(2)解要求停止合同工作,且为双方接受;
(3)仲裁机构要求停止合同工作;
(4)法院要求停止合同工作。
第十七条 合同履约保证金
1、乙方向甲方缴纳合同履约保证金_______元。
2、合同履约保证金所含内容应包括本合同内所定的各项批标及投标文件内的承诺条件,如:工期、质量、安全、环境保护、文明施工、施工高峰期所到位人员数,农忙季节的人员数量,支付农民工资,遵纪守法等。若达不到以上内容所规定的要求,则从履约保证金中扣除一定的金额;若发生严重违约或给甲方造成无法挽回损失的,没收全部保证金,并赔偿由此给甲方造成果。
3、本工程完工后,乙方按双方所签订合同的内容完成,经有关部门验收符合本合同规定的要求,则甲方在____月内返还乙方的履约保证金(不计利息)。
第十八条 不可抗力
1、不可抗力的标准执行甲方与业主签订的合同,当甲方与业主签订的合同没有相应标准时,执行国家或地方政府规定。
2、不可抗力事件发生后,乙方应立即通知甲方项目经理,并在力所能及的条件下迅速采取措施,尽力减少损失,甲方应协助乙方采取措施。
3、因不可抗力事件延误的工作时间相就顺延。
4、因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的,不能免除迟延履行方的相应责任。
第十九条 合同解除风险提示:明确违约责任
在签订合同时,双方就要想到可能产生的违反合同的行为,并在合同中规定相应的惩罚办法,通过明确违约时需要承担的责任,来督促各方真正履行应承担的义务,一旦违约情况发生,也有据可依。
1、如因不可抗力致使本合同无法履行、或因一方违约或因业主方原因造成工程停建或缓建,致使合同无法履行的,可以解除合同。
2、因不可抗力或业主原因造成合同解除,乙方就妥善做好已完工程和剩余材料、设备的保护和移交工作,按要求撤出施工场地;甲方按合同约定支付已完工作劳务报酬。
第二十条 合同终止双方履行合同全部义务;劳务报酬价款支付完毕;乙方向甲方交付本合同承包工程作业成果,并经竣工验收合格后;保修期满未发生质量问题,本合同即告终止。
第二十一条 合同份数本合同一式_______份,甲方_______份;乙方_______份。
第二十二条 补充条款__________________________________________。
第二十三条 合同生效本合同双方约定_______后生效。
甲方(盖章):
乙方(盖章):
关键词:工程项目,世行贷款,合同管理
世行贷款中土建工程合同是指具有法人资格双方或数方为实现某一特定的合法主题予以实施的协议。土建工程合同是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础,是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。世行贷款中土建工程合同管理是指合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除以及审查、监督、控制等一系列行为的全过程的管理。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。
(一)世行贷款中土建工程合同的内容
土建工程合同通常包括以下部分:1.合同条款(包括一般条款和特殊条款)。目前,我国利用世行货款项目的土建工程合同文本是在FIDIC第四版(1987年)基础上,结合我国的实际情况修改而成的。该文的特点为凡是能作为一般条款的,均写入一般条款;凡是要在特殊条款中明确的,写入特殊条款,克服了过去特殊条款修正一般条款,前后矛盾或不一致的缺点。2.技术资料和说明。3.图纸。4.协议书。5.招标规定和说明(投标组织及有关说明资料)。6.投标书中标有价格的工程量清单和费率等。7.补遗及附录。
(二)世行贷款中土建工程的合同类型
1. 总价合同。
总价合同要求承包商对承包的工程项目报其总价,业主不管理项目实际工程量的增减及各种设计变更均不得改变原合同价。这种合同的风险仅由承包商承担,在总价合同中,尽管规定了合同总价在实施中无论发生什么情况都不得改变,但在实际中,承包商为了降低风险会千方百计寻找理由,双方也会经常发生争议,在大型土建工程中,不宜采用总价合同。
2. 费用加减合同。
费用加减合同要求承包商对承包的工程项目报其人工费、设备费、材料费、管理费的基本价格以及利润比例,业主按上述实际发生的各种费用,外加规定比例的利润向承包商付款,这种类型合同的主要风险由业主承担。由于承包商不承担任何风险,无论工程量和设计发生增减或变更,承包商的利润是不变的。因此,承包商不会注意节省。这种方式一般适用于土建合同中的计日工的支付,只作为合同应变能力的补充措施。
3. 单价合同。
单价合同是土建工程承包中采用较多的一种合同方式。单价合同是以承包商中标时所报的各项工程单价为基础,工程量则按经监理工程师批准的实际完成的数量为准。合同的风险是由合同双方共同承担的,在单价合同的执行过程中,监理工程师必须规范执业,做好详细记录,否则,支付就没有可靠的依据。当然,承包商投标的总报价并不是业主最终支付给承包商的合同款数,承包商的投标总报价仅供评标时使用。在合同执行中,设计变更、工程量增减、价格浮动、追加工作、合同变更、汇率变化、索赔的发生等都会导致业主支付额的变化。
(三)世行贷款中土建工程合同管理的范围
世行贷款中合同管理的业务面很广,每项业务都有规定的程序和方法,每项业务之间又存在不可分割的联系。世行贷款中合同管理的业务范围包括:进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是,世行贷款中合同管理是有重点的,只有突出重点,才能做好管理工作。
1. 工程进度控制。
工程进度涉及到业主和承包商的利益,计划是工程进度控制的依据,也是管理工作的重要组成部分,科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性,并对计划的执行情况进行追踪检查,当发现实际进度与计划不符时,及时提醒承包商,帮助分析查找原因,适时指导承包商调整进度计划,并监督和促进其采取行之有效的补救措施。
2. 工程质量控制。
质量是工程建设的核心,也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施:(1)明确职责,实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系,做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合,形成一个上下贯通,内外连成一体的质量管理网。(2)健全各类测验表格,使质量管理工作规范化、程序化、标准化。(3)督促承包商完善内部质量管理体系,把好质量管理关。(4)加强监理,严格按规范施工。工程监理是通过组织、技术、经济、合同四大措施对土建工程的项目、进度、质量三大目标进行监理。同时,根据我国国情执行世行贷款中的土建工程的合同条款,实施政府监督(交通质量管理站)、施工监理(监理工程师)、企业自检(质监员)的制度,实质是树立监理工程师在工程施工管理中的核心地位,作为业主单位、承包商以外的独立的第三方的监理工程师运用业主委托给予的权力,对工程质量、进度、费用实行合同管理。在日常管理中,监理要做到严格按质量标准办事,做到单项工程准备工作不足不批准开工,未经批准的施工图纸不得使用,未经同意不得变更工程设计,未经检验或经检验不合格的材料不准使用,未经试验或证明不可行的施工方案不准采用,上道工序未经认可不得进行下道工序,未经质量检验认可的工程不可计量等。
3. 工程付款控制。
工程付款控制是合同管理中的一项重要内容,是行之有效的手段,是各项工作按合同规定程序进行的保证。监理一方通过进度付款对工程投资随时加以控制;另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。
(四)世行贷款中土建工程合同管理应注意的问题
1. 完善合同文件是做好世行贷款中土建工程合同管理的基础。
合同愈完善、愈明确,责权利关系愈清楚,在执行中遇到的问题就越小,纠纷就越少。合同文件的任何失误、疏忽、遗漏、含糊都会给合同执行带来困难,也会给管理工作增加难度。
2. 制定合理的工作程序。
由于合同管理是技术、经济及其他各方面的综合性管理,因此,管理体系中的人员分工、职权范围应有明确的规定,才能提高工作效率。此外,还要制定规范的工作程序和规章制度,做到各项工作有章可循,使管理工作纳入科学轨道。
3. 合同管理的关键是管理人员的素质。
因此,要加强人员培训,深入细致地研究和分析合同条款,提高管理能力,要求管理人员必须具备高度的责任心,大公无私、坚持原则、作风正派、技术熟练、经验丰富等条件。在合同管理中,坚持国际化、标准化、规范化管理,坚持质量第一。同时,还要加强管理人员外语培训,以适应国际合同管理需要。
提高合同管理人员素质是合同管理的首要任务,可从以下四个方面入手。一是选好人员。要选择优秀的合同管理人员,也可以通过公开考评和竞聘的方式选拨人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀的人才放在重要的岗位。二是组织继续学。根据实际,组织合同管理人员在职学习,采取布置学习,定期检查,进行短期培训,结合实际进行正反两个方面的分析总结。同时进行职业道德教育,做到岗位成才。三是送到有关院校深造。要舍得花钱进行智力投资,选送工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。四是建立岗位责任制,对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确责、权、利,建立竞争机制。
4. 实施合同执行的统筹。
由于世行贷款中土建工程,会有许多承包商参加建设,各个工程和各个合同之间的衔接需要统筹协调和综合平衡,只有做好协调工作,实施合同执行的统筹,才能保证各项工程顺利进行。协调对于合同管理来讲相当重要。因为一个世行贷款中的土建工程,工期往往比较长,在这么长的时间,承包商、业主难免有磨擦。这就要求协调承包商与业主、业主与监理,监理与承包商之间的关系,以便能保质保量如期完成,降低工程投资,更好地体现世行贷款的土建工程价值。同时,世行贷款中土建工程合同管理人员要用高度的责任心和严谨的科学态度来对待施工过程中的每个环节、每道工序,实行全过程、全方位、全天候的系统管理。
5. 世行贷款中合同管理必须实行全过程、系统性、动态性管理。
【关键词】 建设工程劳务分包合同管理风险防范
随着中国的入世,我国建设行业的发展将面临着前所未有的挑战。越来越多的外资企业进驻中国,他们凭借雄厚的资金,先进的管理经验与技术给我国的建设工程企业造成了很大的冲击。国内建设工程企业要想提升自身在国际上的竞争力,必须提高劳务分包合同管理的水平。但在现实生活中,劳务分包合同的管理存在制度不完善,管理水平较低等问题,这在一定程度上阻碍了建设工程企业的健康发展。对管理劳务分包合同所存在的问题进行研究并提出有效的解决措施是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。
1. 建设工程劳务分包合同管理中存在的风险问题
1.1劳务分包合同的监督管理机制不健全
目前很多建设项目在施工之前,不太注重对劳务分包合同的监督管理,缺乏一整套严密的合同监督管理制度。对于劳务分包合同的签订与执行方面没有严格的规定,没有体现出劳务分包合同监督管理的科学性、规范性与法制性。劳务分包合同的授权管理机制不完善,管理流程不明确。有些劳务分包合同的双方当事人对于一些应该执行的手续不能够及时地执行,管理部门缺乏相关的审查与评估。一些建设单位在遇到一些劳务分包合同的时候,没有余力进行监督与管理,就将监督管理的责任委托给有关监理企业。但当前这些监理企业的设置往往是不规范的,对于劳务分包合同的监督管理的力量是不足的,无法肩负监理劳务分包合同的责任。另外,有些建设单位在工程建设的过程中,过分地重视财务预算管理与媒体公关,比较轻视对劳务分包合同的监督与管理,导致劳务分包合同管理风险的发生。
1.2劳务分包合同双方当事人的法律意识比较薄弱
受计划经济体制的影响,很多劳务分包合同的双方当事人的法律意识比较单薄,主要表现在以下几个方面:一是劳务分包合同内的文字措辞相对不严谨,合同中的条款不完整,不利于合同的执行与监督;二是双方当事人对有关劳务分包合同的法律法规相当陌生,缺乏正确的认识;三是劳务分包合同中的一部分条款有失公正;四是劳务分包合同中的一些条款在可以变更的地方没有得到有效地变更;五是一些工程的承包商不想自己担责任,就利用其他建设承包商签订的合同来套用当前劳务分包合同规定,形成合同风险。
1.3劳务分包合同管理人员的专业素质低
劳务分包合同由于所涉及的法律条文比较多,专业面比较广,作为劳务分包合同管理人员来说,需要丰富的法律知识与专业知识来支撑。但目前很多劳务分包合同的管理人员的专业知识不扎实,也缺乏相关知识的培训,只是简单地把合同管理看成是一种日常管理工作,没有意识到合同管理的重要性与紧迫性。这在很大程度上造成了劳务分包合同管理的风险。
2. 防范管理劳务分包合同风险的方法
2.1健全劳务分包合同的监督管理机制
国家相关部门依据劳务分包合同管理相关的法律法规,建立健全合同的监督管理机制。首先要设置专门的劳务分包合同管理部门,设置专门的岗位与专业人员对合同进行实时的监督与管理;其次要制定严格的劳务分包合同监督管理制度与规定,并制定严格的处罚制度,对于违反有关规定的合同双方当事人要给予严厉地处罚,规范他们的工程建设行为,从而达到降低合同风险的目标。
2.2规避劳务分包中的转包风险
建筑工程当遇到转包情况时,承包全部工程的转包人要把任务转给转承包人,这其中有工程任务的经济责任、劳务作业责任以及合同管理责任。而劳务分包的情况是劳务作业的发包人把工程的劳务作业分包给作业承包人。要想防止劳务分包合同被认定是转包合同,需要注意以下内容:首先要明确好既定的承包人对承包工程要承担项目管理机构派出的义务。项目管理机构要具有匹配承包工程规模、复杂技术的技术管理人员以及经济管理人员。这些技术负责人、工程项目负责人、质量管理人、财务负责人、安全管理人等需要和本单位签订过合法聘用合同,并且是本单位的人员。合同要明确出约定承包人需要对工程施工承担组织管理、工作协调、施工方案制定、质量检查责任等相关的合同义务,此外约定的承包人还需要提供设备、施工大型机具等义务,这些施工设备、施工大型机具要属于合同承包人自有或者是合同承包人租赁的,租赁施工设备、施工大型机具的人员不能是劳务分包人。
2.3规避劳务分包工程分包风险
要想防止劳务分包合同误认为是工程分包合同,需要做的以下内容。首先是劳务分包合同有工程劳务的标的,劳务分包只能用在工程用工上,合同任务还有有劳务属性。合同的任务要按照规定资质的企业范围或业主应许的类型进行归类,这其中劳务内容要通过劳务工作量的状态表现出现。其次还要注意劳务分包合同里的工程单价要和劳务活动对应,结算依据是工费和工天。约定承包人的管理义务以及技术指导义务要进行明确,劳务分包方没有工程技术管理以及工程管理的义务。劳务队伍不能自行组织工程项目的质量检验以及试验检测。承包人通过合同承诺的施工设备、施工大型机具要由承包人所有或者是承包人租赁,租赁施工设备、施工大型机具的人员也不能是劳务分包人。
2.4强化专业知识的培训,提升合同管理人员素质
要提升劳务分包合同管理人员的专业素质与技能,就要对他们进行专业知识的培训。首先,企业在招聘合同管理人员之前,要制定相关的招聘规则与要求,在新员工入职之前,要加强对他们的培训,提升他们的职业道德意识与素质;其次,企业要对合同管理人员定期进行专业知识与时事信息的培训,提高他们辨别违法行为的能力与水平;三是企业可以在本企业内部实行岗位竞聘制,对于企业内部的优秀员工,要给予充分的信任,选择他们担当合同管理人员;四是要将劳务分包合同管理各方面的责任与义务进行划分,明确每一个合同管理人员责任范围,对于工作积极认真的人员,要给予适当的奖励,提升他们工作的积极性。
结语:
在二十一世纪经济高速发展的新时期,加强对劳务分包合同的管理对促进建设工程单位的健康发展有着至关重要的意义。劳务分包合同的管理不再是企業管理中的一个简单的问题,它已经演变成为了一个重要的风险管理问题。对于工程合同管理中出现的风险问题进行细致地研究,找出产生风险的原因并提出正确的解决措施,是当前建设工程单位必须面临的课题。
参考文献:
[1] 刘文高.建筑企业劳务分包管理研究[J].建筑经济,2008(03).
[2] 封金财,王炳生.施工企业劳务分包管理的现状及对策研究[J].建筑经济,2008(04).
[3] 温冉,佘立中,杨锋杰.基于CCPM技术的大型集群工程项目进度管理实证分析[J].建筑经济,2008(S1).
[4] 段培鹤.施工企业劳务分包管理中存在的问题及对策研究[J].建筑经济,2009(07).
[5] 陈良华,吴大勤.建筑施工企业承建工程项目“游说行为”双向效应研究--基于信息租金理论(information rent theory)的分析[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2012(02).
工程劳务合同
甲方:
(身份证号):
乙方:
(身份证号):
甲方根据实际情况,将XX县强弱电智慧管网部分工程分包乙方施工,分包形式为包工不包料,双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则,就本项目协商一致达成如下协议:
一、乙方承包内容及施工地点:
乙方承包内容为除甲供材料(强弱电管材、砖、中砂、水泥、钢筋)外的本工程所需的人工、机械、模具、水电、安全文明设施、小型材料及人行道恢复等。
二、施工工期
1、开工日期:,完工日期:。
2、施工期间如遇自然灾害等不可抗力,经甲方项目负责人签字认可后,工期可相应顺延。因乙方责任,不能按期开工或中途无故停工,影响工期,工期不顺延。
三、合同价款
1、本协议工程单价为强弱电管分开埋设及同时埋设均为人民币
米(分开埋设为强弱电管按单边计算)。
2、甲方如需用乙方人工按
200
元一天计算。
3、合同一经签字,不受市场价格变化影响,按合同约定标准进行结算。
四、付款方式
工程施工期间,第一批付款按工程量达到5公里支付80%工程款,余下的20%工程款在工程竣工验收后一月内支付完毕。之后均按每五公里滚动式支付。
五、材料供应
1、由甲方供应的材料发生了质量问题或规格差异,对工程造成损失,责任由甲方承担。
2、甲方供应的材料经乙方验收后,由乙方负责保管。由乙方保管不当造成损失,由乙方负责赔偿。在乙方保管过程中,如发生乙方倒卖甲供材料,一经查实,甲方有权终止合同,乙方无条件退场,并处以对倒卖材料总价2倍以上罚款,同时对乙方所完验收合格工程产值按
30%
结算退场,余额作为甲方损失补偿。
3、施工中如材料耗用量超出定额用量,超出部分按材料价格的2倍予以赔偿。
六、工程质量及验收
1、工程质量标准:合格,并按现行国家验收规范执行。
2、乙方现场负责人必须为乙方法定代表人(合同签订人),或具有法定代表人(合同签订人)授权委托书代理人,乙方现场负责人未经甲方项目负责人同意,不得擅自离岗。如发生以上事件,甲方有权对乙方处以1000元的罚款。乙方所有进场人员未经甲方认可不得任意调换,若确实需更换,应提前3天以书面形式向甲方申请,否则乙方任意调换人员达30%时,甲方有权终止合同,乙方无条件退场,所完验收合格工程产值按50%结算,余额作为甲方损失补偿。
3、工道工序必须经监理、业务验收合格后方可进行下道工序施工。
4、甲方平时定期或不定期抽查,发现质量问题时,乙方必须按甲方要求限期整改,所发生的一切返工费用均由乙方自行承担,并由乙方承担由此给甲方造成的损失。若多次发现质量问题,甲方有权终止合同,乙方无条件退场,按已完合格工程量的50%
办理工程结算,余额作为甲方损失补偿。
5、每完成一个断面乙方必须进行试管,若管道不通,乙方返工的一切费用均由乙方自行承担,甲方并对乙方处以10000元的罚款并承担由该事件带来的一切综合损失。
七、施工组织与工期
1、乙方必须按约定工期和批准的进度计划组织施工,接受甲方对工程进度的监督、检查。若造成工程延误,每拖延一天按1000元承担延期违约金,造成其它损失的,应全额赔偿。若乙方明显无力按约定工期完工时,甲方有权调换施工队伍,乙方应在接到甲方退场通知的十日内无条件退场,并且按已完合格工程量的50%
办理工程结算,余额作为甲方损失补偿。
2、食宿、工具、施工水电等施工设施由乙方自行解决并承担相关费用,甲方予以协助。
八、安全及文明施工
1、合同签订生效后,乙方按应投入的人员,包括合法证件,特殊工种上岗证报甲方审查、备案。凡参加乙方施工的人员,包括管理、临时聘请或雇佣人员等与乙方是劳动关系,乙方负责培训、安全教育、社会保险金的缴纳、工资发放等一切事宜,并负责因上述人员作业不当给第三人造成的人身、财产等损失的赔偿。
2、乙方要对进场施工工人进行安全三级教育,不准在施工现场出现打架斗殴、偷盗现象等违法行为,如果发生以上事件无论什么原因,除甲方对乙方处以
5000
元/次的罚款外,乙方还必须承担由事件带来的一切综合损失。
3、乙方对施工安全负责,由于施工过程防护措施不当和施工质量原因造成人身生命或财产损害,乙方须承担全部经济和法律责任。
4、甲方要求乙方按照国家施工安全操作规程及现场安全制度施工,因乙方不遵守现场安全文明施工和各项管理规定,造成的一切罚款均由乙方承担。
5、乙方不得招收无身份证、有劣迹、身体残疾人员、童工及其他国家法规明令禁止的工作人员,否则后果自负。
6、乙方严格遵守和执行上级主管部门及当地政府对施工队伍管理的有关规定,做到标化管理,文明施工,因甲方企业文化建设需要或其他需要,乙方人员使用甲方标志时,负责保管、维护甲方设备,否则造成的损失均由乙方承担,标志、设备的所有权归甲方。
7、乙方须选择证照手续齐备的车辆,运输途中发生的一切事故均与甲方无关。
九、甲方责任和义务
1、按约定提供施工图纸,及时进行技术交底。
2、协助乙方施工现场的对外协调工作。
3、按合同约定进行工程全过程管理,工程完工后及时组织工程验收。
4、为保证工程的顺利进行,乙方对本工程的工程款须专款专用,且须提供专款专用证明,甲方有权对乙方的工程款支付、乙方在本工程的财务情况进行监管、督查,乙方必须配合。
十、乙方责任和义务
1、按合同约定的工期及质量要求完成项目施工任务,否则由此造成的一切损失由乙方承担,并按已完验收合格工程产值的50%
结算退场,余额作为甲方损失补偿。
2、服从甲方现场管理,遵守法律及行政规章、遵守各项章制度,维护甲方声誉,如发现故意损害声誉,严重违反纪律,违反合同内容的行为,甲方有权给予经济处罚,直至终止合同。
3、乙方未经甲方书面认可,不得以任何理由擅自停工或消极怠工,否则,甲方有权责令其退场,由此导致一切后果及损失由乙方承担,甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的50
%予以结算退场,余额作为甲方损失补偿。
4、在工程签证、结算等往来联系函中,未征得甲方同意,乙方不得直接联系业主,乙方与业主之间的往来文件对甲方没有约束力。
5、未经甲方的书面认可,乙方不得将其承包的工程转包或分包。如乙方将其承包的工程转包或再分包,甲方有权终止合同,并承担由此给甲方带来的工期和经济损失,按照已完验收合格工程产值的30%予以结算退场,余额作为甲方损失补偿。
6、乙方严禁以甲方名义发生一切与工程相关的经济往来,乙方承诺在对该工程施工中发生的一切经济往来,如材料供应、机械租赁、用工等,与甲方无任何关系,在此期间发生的一切经济纠纷,乙方自行解决,否则由此造成的一切后果均由乙方承担,甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的30%
予以结算退场,余额作为甲方损失补偿。
7、乙方进场施工中,如果有发生损坏,在48小时内乙方停工等待,超48小时,甲方必须补给乙方误工损失,挖机1000元一天,小工150元,大工200元一天计算。
8、强弱电井由乙方负责开挖,甲方负责砌筑。
9、安全责任
乙方自主买保险,乙方必须管好施工中一切安全责任,伍仟元以下安全事故由乙方负责,伍仟元以上由甲方负责。
十一、风险划分与防范
1、为保障民工切身利益,乙方进场施工后需将应发工资人员的身份证号码及身份证复印件,工资表等乙方备案,工程款支付前乙方必须向甲方提供完善的工人工资等,否则甲方不支付工程款。
2、乙方承诺:双方发生争议时应协商解决,协商解决不了的按合同约定方式解决争议。乙方决不采取聚众、阻工、投诉、上访等其他手段解决矛质,从而影响甲方的正常生产、办公秩序和企业信誉。如发生上述情况,乙方自愿支付甲方每起事件1万元的违约金。
十二、附则
1、本合同经双方签字签章后生效。
2、本合同于
****年**月**日在签署。
3、本合同一经签字,双方应严格遵守,如因执行本合同发生争议,双方应协商解决,协商不成,由签约所在地人民法院裁决。
4、本协议一式肆份,双方各执贰份,具有同等法律效力。
以下无正文。
甲方代表:
乙方代表:
****年**月**日
为了确保工程按时、保质、保量完成,达到项目部各方面要求,决定本工程的模板施工使用乙方作为劳务班组;乙方在甲方的施工管理下,承担模板施工任务,为了明确双方的责、权、利关系,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它相关的法律、法规、经甲乙双方协商,签定本合同。
一、工程概况
质量要求:必须达到标化工地验收标准,并争创优质结构工程。
二、承包范围及要求:
(1) 统一专人定点配模,各种模板必须按工长审核批准后的模板图进行配制。
(2) 结构架的搭设必须符合施工技术交底的要求;严禁连接外脚手架,立柱钢管间距不大于1.2米。所有结构架必须设置扫地杆,焊定位足以及吊模砼垫块、内衬制安。
(3) 模板拆除后必须清理干净、堆码整齐,并办理移交签字手续。
(4) 所有模板拆除后的砼表面必须达到不抹灰标准,平整、垂直±5毫米内。造成爆模剃打的人工费、材料费由乙方全部承担。
(5) 新旧混凝土接合及各构件接缝处若出现凹凸不平现象的剔打,内外墙必须剔平磨光。外墙楼层之间轴线误差大于25mm以上时,造成材料费人工费的损失全部由乙方承担。
(6) 后浇带以及零星支模、拆模,浇带拆模后的加固。
(7) 所有模板必须按模板施工方案进行制作安装,其标高、几何尺寸、垂直度、平整度必须达到施工验收规范规定。
(8) 每次验收前梁、板、墙、柱内的锯木渣子必须及时清理。
(9) 模板工配模时必须按标准孔开孔(460mm),如因未按标准开孔造成胀
模,处以500元每处罚款,并必须及时处理。
(10) 班组没有支付工人工资而解散工人,造成工人聚众闹事的,对班组处以10000元每次的罚款。
(11) 后浇带的支撑架必须每次单独搭设,必须与主体架连接,如因未按照标准施工造成的二次搭设费用自行承担。
(12) 后浇带模板按实计量,钢丝网按实计量,如造成胀漏浆的,班组必须及时剔打磨光并清理干净。
(13) 安装塔式起重机附着时,班组必须无条件全力配合;架工挑架时,必须配好木盒预留孔。
(14) 浇砼时,布料机加固配合用工。
(15) 梁、顶板模板安装完毕后,清理干净并刷脱模剂后移交钢筋班,砼班并办理签字移交手续;因板缝不严、胀模、爆模造成的漏浆和混凝土必须清理干净,并将胀模、爆模的模板进行修复加固,赔偿因此造成的无法回收的砼费用。
(16) 模板工程所有需用材料的上下车,堆码到指定位置。
(17) 必须派至少3名专业施工管理人员常驻现场进行管理,施工中必须参加施工放线工作(小线由乙方管理人员完成,甲方负责主线控制并随时检查)。
(18) 以上承包范围未及时处理的,由劳务公司安排处理,按用工工资的两倍扣除班组,并给与班组每次200元至500元罚款。
三、材料及工具
铁钉、铁丝、扎丝、粘胶带、又面胶、水泥内衬、PVC穿堵管、火勾卡、压刨机、裁板机、电锤等和所有手工工具由乙方自行提供。
四、工期进度计划
乙方必须按甲方确认的进度计划组织施工,(乙方自愿承诺地下室单栋筏板砼浇筑完,十天内完成地下室所有支模。标准层每5天一层含浇砼)本工程地下室施工时间紧乙方必须采取24小时轮流倒班保证完成工期要求,接受甲方对进度的检查、监督。工程实际进度与确认的进度计划不符时,乙方应按甲方的要求提出改进措施,经甲方确认后执行。经改进后的进度计划乙方仍不能按时完成的,甲方将给予乙方元/天(每天贰仟元)的罚款。逐日计算,在支付进度款时扣除。
五、甲方双方的权责
1、甲方职责:
(1)甲方行使合同的权力,履行合同约定的职责。
(2)编制有效的施工计划,随时对工程的质量、安全、工期、文明施工和成本控制等工作进行监督管理。
(3)对乙方违反规定、规范或工作不到位要求时,有权要求乙方进行整改、返修、并给予相应的经济处罚,对乙方人员有违法、违纪或不服从管理的,甲方有以责令乙方退场,情节严重的送公安机关处理。
(4)提供防暑降温药品;工人饮用茶水,定点供应,自行取用。
(5)提供职工澡堂,定时供应热水。
2、乙方职责:
(1)按照甲方要求组织足够的劳动力。服从甲方人员的安排和指挥,遵守甲方制定的工地管理规章制度。
(2)向甲方提供每个人身份证复印件保证工人购买综合保险,突出性工人住房不够时乙方自行解决住宿。
(3)乙方所承包的模板工程,必须按模板工程施工的质量验收范围进行验收。如在施工过程中找理由要求甲方涨价或签证单据不能作为结算依据全部无效。
(4)对本合同承包的范围内的工作向甲方负责。乙方必须服从甲方的管理和指挥。自觉遵守法律、法规及甲方下达的有关现场管理规章制度,无条件接受甲方、监理及有关部门的监督、检查,必须服从甲方和监理的安排,不得顶撞。如有此现象发生,乙方将受到顶格处理,当事人将受到立即清退出场的处理。因质量达不到规范要求或整改不力造成的后果由乙方承担一切费用,甲方并有权责令乙方退场,乙方不得以任何理由和借口拖延退场时间;退场时按已完工合格部分工程量的60%结算工资,一次付清。
(5)乙方应采取有效措施,组织安全文明施工,降低噪音、污染,保护周边环境卫生,保证现场的整洁,否则承担一切费用和相应的经济罚款。
(6)必须与其它施工班组积极配合,搞好协调。
(7)乙方必须把好质量关,实行“三检制“随做随检查,发现问题及时整改,做好成品与半成品的保护工作。
六、安全生产、工程质量、文明施工
(一)安全生产:
1、必须按照安全技术交接书及安全操作规程,规定进行施工,不得有误。
2、确保安全生产,严禁在外架上堆放支模材料及钢管。如有违章罚款200元/处,并达到成都市安全文明施工的标准化工地的要求。
3、乙方应配合甲方建立好安全体系,乙方进场的工人必须提前持有效身份证和身份证复印件到办公室进行备案登记并填写人员增加表,退场时填写人员减少表。
4、乙方应定期对工人进行安全教育,填写好“三级教育卡”、班前讲话等有关资料并及时上报。若发生安全事故,及时向甲方汇报,重大安全事故应按规定及时上报有关部门。若未到甲方办理三级教育建档备案造成或没有购买综合保险的工人发生安全事故,一概由班组自行承担一切责任及费用。
5、双方约定,在施工作业区内所发生的工伤事故费用在伍万元以内由乙方自行负责;超过伍万元及伍万元以上部分的由保险公司赔付后甲乙双方各自承担50%,因违章操作所发生的一切事故,概由乙方自行负责,甲方不负任何责任。如他人原因造成的一切事故,则由他人承担一切责任和费用,概与甲方无关。
6、现场内不准私拉乱接电线,不准乱动电器设备,机械须持有上岗证的人员固定操作,若发现违规者罚款1000元/人次(每人每次壹仟元)。若违反规定造成的一切责任和费用全由乙方负责。
7、乙方人员进入施工现场时必须按规范戴好安全帽,若有违反则处罚50元/人次(每人每次伍拾元);在2米以上或外架上模板施工时必须按规范系挂合格的安全带,若有违反则罚款200元/人次(每人每次贰佰元)。若因未按规定戴好安全帽系挂安全带造成的安全事故,由乙方承担一切责任和费用,概与甲方无关。
8、高处作业时严禁抛掷任何物品,防止附物伤人,若有违反则罚款500元/人次(每人每次伍佰元);若因乙方抛掷的物品掉落伤人,由乙方承担一切责任和费用,概与甲方无关。
9、严禁使用18周岁以下和55周岁以上的工人进行施工作业(严禁使用50周岁以上的女工)。若有违反,则不符年龄要求的工人将被清除场,乙方还将受到经济处罚,造成一切后果由乙方承担。
10、非本工地工作人员,外来人员未经允许不得带入工地现场。
11、严禁带小孩进入施工现场,若有违反则处罚200元/人次(每人每次贰佰元)。
(二)文明施工:
1、民工宿舍清洁卫生统一管理,各班组住宿区域内自行负责。如卫生不达标时,项目部派人处理,所产生的一切费用在该班组中扣除。
2、宿舍内不得留宿非本工程施工人员,以及男女混住。
3、本工地内不准打架斗殴,若有此现象发生,对肇事双方无条件罚款1000--5000元(壹仟至伍仟元)人民币,情节严重者送公安机关依法处理。
4、本工地内严禁偷盗现象,若发现乙方人员有此行为,则给予乙方5000元/人次(每人每次伍仟元)的罚款,并将当事人送公安机关处理。
5、施工现场清洁卫生。材料的清理、转运、堆码,各班材料自行堆码必须做到人走场清,工完料清;如无人清理,由项目部派人堆码,所产生的一切费用在乙方劳务费中双倍扣除。
6、不得损坏公物,损坏、丢失公物的照价赔偿;故意损坏的,双倍赔偿并将受到相应处罚。
7、乙方人员严禁在楼层上大便,若发现则处罚款500元/人次(每人每次伍佰元)。
8、若乙方在文明施工方面受到的处罚超过3次,且严格按照乙方对文明施工内容执行,甲方将模板实际接触混凝土面的展开面积计算扣除0.50元/㎡的文明施工费用。
9、本合同在履行过程中如乙方有聚众滋事或干扰甲方办公施工变相罢工等不文明和违法事件发生,按国家有关法律法规处理外,甲方将给予处罚贰万元罚款并赔偿由此造成的全部损失。
七、价格、付款方式
1、为了确保工程按合同的工期目标、质量目标、安全目标、文明施工目标顺利完成,达到双赢的目的,本着友好协商,按照合同内容共同定下模板工程价额基础至屋顶花架按模板接触面计算22.5元/㎡包干。本工程无计时工(乙方承诺安全2元/㎡、工期2元/㎡、质量2元/㎡、墙面打磨1元/㎡)如乙方末达到承诺的标准,甲方最终结算按接触面扣除。
2、付款方式:甲方每次向乙方支付进度款时乙方必须按照工人花册办理转入民工专户卡。
(1)地下室至6层完成后,按地下室至 6 层已完验收合格的工程量的80%付第一次款。
(2)7层至12层完成后,按7层至 12 层已完验收合格工程量的80%付第二次款。
(3) 13层至18层完成后,按 13层至18层已完验收合格工程量的80%的付第三次款。
(4) 19层至24层完成后,按 19层至24层已完验收合格工程量的80%的付第四次款。
(5)25层至屋面完成后,按25层至屋面已完验收合格工程量的80%的付第五次款。
(5)主体验收合格后,按地下室至屋面工程量的10%付第六次款。
(6)其余10%的尾款在所有工程竣工验收合格后6月内付清。
八、合同生效与终止
1、本合同自双方签字或盖章之日起生效。
2、甲乙双方履行合同全部义务,竣工结算价款支付完毕后,本合同即告终止。
3、合同的权利义务终止后,甲乙双方应当遵循诚实信用原则,履行通知、协助、保密等义务。
九、合同份数
1、本合同正本叁份,具有同等效力,甲方贰份乙方壹份。
2、本合同无副本。
十、甲方制定的《现场管理管理制度》、《质量管理制度》、《安全管理制度》、《宿舍管理制度》、《工程结算审报表》、《分项工程验收交接单》、《承包工程付款书》、《施工班组零星施工内容或零星用工签证单》、《工期延误申报表》作为本合同附件,具有同等法律效力。
甲方公司(盖章):
甲方代表(签字): 乙方代表(签字)
家族住址:
身份证号码:
乙方:
为了加强工程管理,提高工程质量,加快施工进度,明确工程中的安全和各工种责任,根据实际情况,经双方共同协商,达成如下协议:
一、承包方式:甲方将十堰市天涌工贸公司办公楼木模板工程承包给乙方,乙方只包工(如:钉子、铁丝、电焊条等),其余的用料不包。乙方负责完成模板的制作、安装、支撑、校正、捣制砼时看模,砼达到强度后拆除模板,模板跑模后乙方自行解决,完工后将木板、木方上的钉子大概起完,所有木工用料由乙方负责上下车。
二、单包工方式及单价的确定:凡承包此工程建筑面积范围内的设计、变更全部由乙方完成,用临工时甲方付乙方(大工230元/天,小工120元/天),综合劳务工程价款,按实际建筑面积每平方米伍拾柒元整(¥:57.00元/㎡)包给乙方(包括二次结构在内)。如若乙方在施工中不听甲方指导,甲方有权辞退,在中间不干完此工程甲方按完成的数量三分之一计算,工程中必须要算好尺寸,不能乱锯木板和木方,发现一次罚款100元。
三、付款方式:待十堰市天涌工贸公司拨款后,每人每月给贰仟元的生活费,除特殊情况外,主体完工后付70%,二次结构完工后10%,其余待验收后付清。
四、安全与文明施工:甲方必须保证三通,乙方所有人员进入施工现场必须佩戴好安全帽。如若有人不戴安全帽,发现一次罚款20元,不得使用童工,乙方必须服从此工程的规章制度,不得酒后作业,不得乱扔乱丢,发现一次罚款50-80元,不按操作规程施工所发生的一切安全事故,在经济损失叁万元以下由乙方负责,叁万元以上所造成的一切经济责任由甲乙双方各承担一半,但甲方必须发扬人道主义给予帮助。
本合同一式两份,甲乙双方各执一份,由甲乙双方共同签字盖章后生效,待付清款项、对清帐目后自动失效,本合同未尽事宜,双方自行协商解决。
甲方:
要加强工程合同管理首先提高合同管理人员的专业水平, 施工企业建立健全合同管理制度。因为合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标, 规定了合同双方责、权、利的关系。因此, 合同管理是核心。并且合同管理贯穿于工程实施的全过程, 对整个项目的实施起着控制和保证的作用。
现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理 (咨询) 公司和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作, 将它作为工程项目管理中与成本 (投资) 、工期、组织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分, 它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标, 必须对全部项目及项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合, 共同构成工程项目管理体系。
在工程管理体系中要合理控制工程造价, 就要做好以下两个环节合同管理工作。
一、合同签订前的准备工作
在竞争日益激烈的建筑市场中, 要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同, 要求企业管理者从获取招标信息开始, 就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情况, 包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等, 特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照, 分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标。平时应通过计算机建立一个有关这些资料的专门资料库和信息网, 并注意补充与完善。在投标决策前, 认真做好市场调研工作 (有条件的企业应成立市场调研部) , 根据资格预审的评审要求、市场情况、竞争对手的情况和自身的竞争实力, 用科学的决策方法加以分析, 及早发现问题, 及时研究对策, 从而做出正确有效的投标决策。
二、合同签订后项目实施阶段的合同管理
承包商作为合同的乙方, 在合同签订后的项目实施过程中, 必须严格履行合同规定的各项责任与义务, 做好以下几个方面的工作:
(一) 合同评审与合同管理规划
合同签订后, 按ISO9002质量保证体系文件要求, 进行合同评审, 明确合同规定的各方责任与义务, 并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制《实施性合同管理规划》, 明确合同管理的目的、内容、程序、方法。在进行合同管理时, 按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性, 合同变更经常发生, 因此对合同管理应实现动态管理, 建立《施工合同动态管理日志》, 发现新问题及时调整合同管理策略。
(二) 合同技术资料管理
因合同文件和技术资料是合同管理的基本依据, 所以应首先建立和健全施工往来函件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划 (《实施性施工组织设计》) , 负责组织现场施工。每月 (旬) 的施工进度计划, 亦须事先报送监理工程师批准。承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料, 以便进行合同索赔时能提出有力证据。
由于目前我国人民法律意识谈薄, 工程合同管理不够严肃, 主要存在如下三个问题。
1. 法律意识淡薄, 合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此, 客观上要求合同条款细致严密, 尽可能做到面面俱到。在实际工作中, 甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验, 订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
2. 忽视合同的严肃性, 违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款, 全面履行合同义务, 是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方, 经济法律地位是平等的, 没有主从关系。在实际工作中, 承发包双方忽视合同的严肃性, 违背合同的等价有偿原则, 以各自的经济利益为中心, 随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为, 最终导致工程经济纠纷的发生。
3. 缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签合同, 合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。这些都可能成为阻挠施工企业在工程施工过程中得不到顺利进行原因。所以合理的管理一定要严格执守, 面面俱到。
合同签订好后, 在项目实施过程中就要切实做工程造价的合理控制工作, 要合理控制工程造价要从以下四个方面入手:
1) 做好投资决策。正确决策是合理确定和控制造价的前提。在项目的投资决策阶段, 项目的各项技术、经济决策, 对项目投资有着决定性的影响, 是项目投资控制的一个很重要的阶段, 直接影响其之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。2) 做好项目的可行性分析研究。新建项目在项目建议书批准后, 都要根据国民经济增长情况、地区经济发展的基本要求对拟建的项目在技术上是否先进、经济上是否合理、是否能够创造效益、资金来源如何等方面进行全面、充分的调查、分析和论证, 搞好可行性研究。深入细致、实事求是地调查、全面透彻地分析及高质量的投资估算是决策者决定项目、做出正确决策的可靠依据。3) 做好项目的总体规划。设计是指建设单位进行各类设施建设的总纲, 它既要符合建设单位所在城市规划要求, 又要满足使用者的使用功能, 是一项综合性的设计工作, 应委托权威的专家进行设计。进行总体布局时, 既要考虑功能分区、建筑物的间距要求, 又要考虑最大限度的节约用地, 尽量做到布置紧凑合理, 适当提高密度和容积率, 要充分利用地形地貌, 以减少单项工程的建设费用。4) 加强对设计图纸的审查。施工前, 建设单位 (监理单位) 应组织设计单位、施工单位对施工图纸进行认真会审, 对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核。及时纠正设计中的缺陷和错误, 力求将工程变更的发生控制在施工之前。据有关资料分析表明:由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例, 多则近15%, 少则也在5%左右。因此会审工作一定不能走过场, 流于形式使问题得不到尽早解决, 而集中到施工过程中才发现, 如此不仅影响工程质量、工期, 同时会引起工程造价的失控。
综上所述, 加强工程合同管理, 对在项目实施过程中的合理控制工程造价起着重要作用。
摘要:合同是造价控制的依据。合同管理是工程造价管理的核心和关键, 加强合同管理也是合理控制工程造价的重要手段。本文根据笔者实践经验, 针对如何加强工程合同管理合理控制工程造价进行阐述。
关键词:建设工程;合同;管理
一、建设工程合同相关概念及目标
建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求,依据勘察、设计的有关要求,进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同,有利于分摊承、发包双方的责任风险,有利于市场经济的有序、平等竞争。
工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。
合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的,保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说,合同管理目标包括:使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能要求,实现工程项目的三大目标;使项目的实施过程顺利,合同争执较少,合同各方面能互相协调,都能够圆满地履行合同责任;保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。
二、建设工程合同的签订
(一)合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本企业负责。
(二)签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。
(三)合同内容应注意的主要问题:部首部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;正文部分:建设合同的内容包括工程范围、建设工期,中间交工工程的开工和竣工时间,工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任,拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务章或业务章,注明合同有效期限。
三、建设工程合同的审核和批准
(一)签订合同:除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订,合同审批权限如下:一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的,投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。
(二)合同原则上由部门负责人具体经办,拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是:合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。
(三)合同的可行性。包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要,合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准,或报工商行政管理部门鉴证,或请公证处公证。
四、建设工程合同管理的重要性及其意义
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理;现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益;强化合同管理,提高履约率;合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。
五、加强建设工程合同管理的措施
(一)把好合同签订关,合同签订审核规范化
企业签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件(即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发现歧义及时沟通。
(二)管理合同履行,合同实施交底制度
在施工项目合同管理中,合同交底更为重要,只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后,保证合同实施过程中的日常工作有序地进行,使工程建设项目处于受控状态,以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底,分解合同责任,按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图,抓好各目标的事前、事中、事后控制,特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记,找合同履行中可能出现的薄弱环节,提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中,通过检查发现合同执行过程中存在的问题,并根据法律、法规和合同的规定加以解决,以提高合同的履约率。
(三)做好合同实施管理,加强合同变更管理,合同索赔研究程序化
在合同变更中,最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会,所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件,如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。
工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,理解合同的每一个条款,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。
(四)重视合同签订后总结
合同管理的总结往往不为人所重视,其实合同总结是件很重要工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广,对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验,以完备合同管理制度,减少企业损失及资源浪费。
总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。
【参考文献】
[1]中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京:中国建筑工业出版社,2006.
[2]中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005.北京:中国建筑工业出版社,2005.
[3]苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济,2006(11).
【土建工程劳务合同】推荐阅读:
电力土建工程施工合同10-19
土建工程合同书11-03
土建建设工程施工合同06-11
土建工程师求职简历05-24
土建工程师中文简历06-04
土建工程师岗位竞聘06-17
土建工程师工作小结07-15
土建计量工程量总结09-09
土建工程师职位描述09-21
001土建工程质量控制要点07-03