试析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理（精选9篇）
【摘 要】城市中经济发展人口增多，频繁的加盖高楼建筑，使人们的活动范围日渐缩小，特别是节假日，商场和一些商业圈的人员相对密集，如果在没有良好的安全疏散防护措施，出现火灾或者意外，因室内空间狭小，逃生没有秩序导致的后果不堪设想，所以一定要做好人员密集场所的消防安全工作，让群众的生命安全得到保障，本文就简单分析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理方法。
【关键词】密集场所 安全疏散 设计 管理
社会经济发展，城市的中人们的生活方式也开始丰富多彩了起来，各种大型商场的兴建，为人们的业余时间提供了休闲娱乐的新方式，但在诸如商场、网吧、KTV一类的公共场所，其消防安全管理普遍不合格，无法在真正发生意外时起到作用，这就给人们的人身安全带来了威胁。我国每年在人员密集的公共场合发生的火灾相当之多，其中带来的经济损失数额巨大，伤亡惨重。各社会的稳定带来了不小的冲击，所以做好人员密集场所的消防安全疏散设计与管理，是当前经济建设之外的另一项重要任务。人员密集场所的消防安全疏散存在的问题
1.1 可燃物多
现如今一些人员密集的公共场所，主要都是为一些娱乐休闲的项目进行建设的，其内部外部的装修以精美华丽为主题，在装修中具有这些特色的装修材料普遍都是易燃材质，具有相当程度的可燃性，这些可燃物在人口密集的公共场合极不安全，一旦发生火灾，在这种人员密集的室内环境中，易燃物在燃烧时会产生大量的有毒气体和烟雾，如果不能及时逃离场所，吸入了毒气导致晕倒，会增加事故的死亡率。再有些公共场所的密封性又很强，移动空间较大，内部结构复杂，如果是在娱乐场所，人们在逃生时之前摄入了酒精，神经麻痹活动不灵便，突然?g的精神高度紧绷及其混乱不能对逃生路线产生正确的判断，一旦进入建筑死角，就会错过最佳的逃生机会和时间，如果选择跟着人群盲目逃跑惊慌中的人们大量的聚集在一处，还很容易产生踩踏事故，增加更得的人员伤亡。
1.2 消防出口拥堵
一般建筑物的消防安全出口会有保证足够的使用数量，但是安全出口的规格有时却会出现问题，有的安全出口过于狭窄，有的安全出口长度太长，宽度确不够，通往室外需要很长时间，一次性可以容纳逃生的人数有限，不止这些，在消防安全出口中还存在一个致命的问题，那就是日常消防安全出口经常被车辆或者一些杂物所拥堵，虽然安全出口前都会粘贴明显的字样表示此处不能停车，但安全出口堵塞的现象还是屡屡发生，如果安全出口不能顺畅出行，一旦发生火灾情况，会极大程度的耽误人群的疏散，增大踩踏事件发生的几率，造成更大的伤亡情况。
1.3 消防安全管理水平欠缺
首先，业主法律意识淡薄业主和经营者擅自进行场所的修建、改建或扩建、内部装修工程而不向当地公安消防监督机构报告和进行建筑设计的防火审核完工后，在没有取得消防安全竣工验收的情况下，就盲目进行试营业其次，消防器材严重缺乏，维护保养不到位灭火器配置设置不符合要求，数量严重不足、无人维护保养、筒体锈蚀严重、标签模糊不清、压力达不到要求，起不到灭火作用。人员密集场所的消防安全防范对策
（1）搞好源头关，杜绝火灾隐患首先，消防部门对人员密集场所建筑消防设计要严格执行国家有关消防法律法规和消防技术规范进行审核验收，对不符合规范要求的项目，一律不通过审核，并要督促其按照规范要求修改合格后再审核通过。对人员密集场所投入使用或营业前要进行严格的消防安全检查，杜绝一切先天性火灾隐患其次，消防部门来讲，除了加强建审、验收和开业前消防安全检查，杜绝先天性火灾隐患外，还要加强与其他行政部门沟通，最大限度地发挥各部门合力。在对人员密集场所完成阶段性的联合执法活动以外，各部门之间还应当将执法行动延续到日常行政监管工作中去，努力探索人员密集场所的长效管理机制。
（2）保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。公共娱乐场在营业期间始终保持疏散通道、安全出口畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本保障，无沦何时何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和关闭。对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养的督促检查，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效补救从业人员要做到“四懂、四会”。
（3）加强领导，强化培训。消防安全疏散工作要从每个细微的小事做起，只要是人员密集的场所都应该将消防安全问题重视起来，对其采取相应的有效措施，再有要合理利用信息化时代传播速度快，范围广的特征对消防安全进行大范围的普及，只有人人都有消防意识才能避免因为火灾而产生的惨祸。人员密集场所的工作人员也要加强消防方面知识的学习，要求做到对火灾的发生时刻警惕，及时排除发生火灾的隐患，火灾发生时及时报警并选用做合适的方法扑救吗，帮助慌乱的人群进行有条理的逃生疏散。做到最大限度减少火灾带来的损失。结语
综上所述，人员密集场所的安全疏散设计与管理关系着人们的生命安全和财产安全，必须得到重视，减少装修中易燃材质的使用，加强商场、酒吧、KTV等人员密集场所的消防器材建设，娱乐场所的工作人员要进行防火规章制度的学习，经常举行消防演练，避免事故发生时的慌乱情况，在各大商场要在明显的位置摆放建筑内部剖析图，应急通道指示标方便对场地不熟悉的人员进行及时准确的逃生，消防安全要做到规范，系统，实用，做好一项消防工作后，要对其进行定期检查，保证消防工作时刻有效，保证社会的安定，为社会的发展做出应有的贡献。
参考文献：
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范人员密集场所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口畅通，提高公民的逃生自救能力，预防和减少火灾人员伤亡，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》和国家有关消防技术标准等规定，结合*实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的人员密集场所指在*县行政区域内的下列场所：
（一）客房数在50间以上的宾馆（含旅馆、饭店，下同）、公共体育场馆、会堂等公众聚集场所；
（二）建筑面积在1000m2以上且经营可燃商品的商场（含商店、市场，下同）；
（三）建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所和网吧，建筑面积在500 m2以上的候车厅（楼），建筑面积在2000 m2以上的公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；
（四）住院床位在50张以上的医院的门诊楼及病房楼；住宿床位在50张以上的养老院、托儿所、幼儿园；学生在500人以上的学校的教学楼、图书馆和集体宿舍；
（五）员工在100人以上的劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
第三条 人员密集场所应当遵守有关消防法律、法规、规章，国家消防技术标准和有关消防安全疏散的规定，保障消防安全疏散畅通。
第四条 本级人民政府应当加强对本地区消防安全疏散管理工作的领导，定期研究并协调解决工作中的重大问题。
第五条 公安消防机构负责消防安全疏散的监督检查工作。
安监、教体、文广、工商、旅游、卫生等部门应按各自职责配合做好消防安全疏散的监督检查工作。
教体、劳动保障等部门应将消防安全疏散及火灾逃生知识列入宣传教育培训的内容，并定期组织实施。
第六条 人员密集场所应当明确消防安全疏散管理的职责，其法定代表人或单位主要负责人为消防安全疏散管理的责任人。承包、承租或者受委托经营管理的单位应当对其使用、管理范围内的消防安全疏散负责。
第二章 消防安全疏散设施
第七条 人员密集场所的厅室或房间的疏散出口设置应符合下列规定：
（一）每个厅室的疏散出口不应少于2个，当一个厅室面积不大于60 m2时，可设一个疏散出口，但应在窗口、阳台等部位设置安全绳、逃生缓降器、垂直爬梯、软梯等辅助疏散器具；
（二）房间内最远点与最近疏散出口的距离不应大于20m；
（三）疏散门应采用平开门，不应采用移门、卷帘门及旋转门。
第八条 疏散门应向外开启，当其建筑面积不大于60 m2且经常停留人数不多时，可向内开启。疏散出口不应设置门槛，在距疏散出口1.4m范围内不应设置台阶及影响人员正常疏散的障碍物。
第九条 商店、宾馆、歌舞娱乐游艺放映场所、咖啡馆、茶室、公共图书馆的阅览室、学生宿舍楼、劳动密集型企业的员工集体宿舍等人员密集场所需控制人员进出的安全出口应当安装安全控制与报警逃生门锁系统。
第十条 人员密集场所内疏散走道的设置应便于人员疏散，并符合以下规定：
（一）疏散走道应双向疏散，走道净宽不应小于1.2m，地面应保持平直，不应设置影响人员疏散的障碍物；
（二）疏散走道与其它部位应采取防火分隔措施；
（三）疏散走道的地面、顶棚及隔墙等不应采用可燃材料装修，严禁采用燃烧后产生剧毒气体的材料进行装饰或装修。
第十一条 人员密集场所内每层的安全出口不应少于2个。当层数不超过3层，且人数不超过50人时，可设一个安全出口或疏散楼梯。但必须在窗口、阳台等部位设置辅助疏散设施。
除特殊情况外，人员密集场所的窗口、阳台等开口部位不应设置防盗窗，当必须设置时，应有从内部易于开启的装置，窗口、阳台等开口部位应设置辅助疏散器具。
第十二条 人员密集场所内的疏散楼梯应设置楼梯间。楼梯间应靠外墙设置，便于自然采光和自然通风，且应符合以下规定：
（一）疏散楼梯应便于人员疏散，踏步布置均匀通畅，楼梯间内不应设置影响人员疏散的障碍物；
（二）楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室，不应敷设空调风管和易燃、可燃液体管道及可燃气体管道；
（三）疏散楼梯宜通至上人屋面，且在各楼层的平面位置不应改变，其首层应能直通室外；
（四）地下、半地下的楼梯间应在首层采用防火隔墙与地上部分分隔并直通室外。
第十三条 人员密集场所的厅室或房间、疏散走道、疏散楼梯间内应在墙面的上部、顶棚或出口的顶部设置火灾事故应急照明灯，且地面照度应能满足人员疏散要求。
第十四条 设有火灾自动报警系统的人员密集场所应在厅室或房间及疏散走道内设置应急事故广播，并应符合以下规定：
（一）应急事故广播应能在火灾情况下自动切换，其声音应明显高于背景音乐；
（二）歌舞厅、夜总会、宾馆客房、卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像报警，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK厅房间的画面、音响消除，播放火灾警报，引导人员安全疏散。
未设置火灾自动报警系统的场所应设置应急广播或声光报警器。
第十五条 人员密集场所内应当配置逃生防烟面罩等呼吸保护器具，下列场所其配置数量应当符合以下规定：
（一）歌舞娱乐放映游艺场所不少于该场所额定人员数量的10%；
（二）宾馆、医院门诊楼、住院楼，学生宿舍楼，养老院、托儿所、幼儿园、儿童游乐厅，美容美发、足浴、棋牌、茶室、咖啡厅等不少于该场所额定人员数量的5%。
防烟面罩等呼吸保护器具应设置在人员密集的活动用房及疏散走道等便于取用的明显部位，并有明显标志。
第十六条 人员密集场所应在适当部位设置火场逃生应急箱，应急箱内应放置消防斧、逃生防烟面罩、救生绳、简易缓降器、手电筒等辅助逃生器具。
第三章 消防安全疏散指示标志标识
第十七条 本规定所称标志标识，是指灯光型疏散指示标志、蓄光型疏散指示标志、消防设施标志、提示和使用标识、警示性标识、禁止性标识、消防安全疏散示意图等。
第十八条 人员密集场所内的疏散走道、安全出口及楼梯间应设置灯光型疏散指示标志，并应符合以下规定：
（一）安全出口的正上方应采用“安全出口”作为指示标志；
（二）沿疏散走道设置的疏散指示标志应设置在疏散走道距地面高度1m以上的墙面上，指示标志间距应科学合理；
（三）疏散楼梯应在各楼层适当位置设置楼层标识，首层与地下室连接处的楼层标识设置应明显醒目。
第十九条 下列场所应设置蓄光型疏散指示标志：
（一）歌舞娱乐游艺放映场所、商店、宾馆、展览馆、阅览室等人员密集场所应在其疏散走道及主要疏散路线的地面上设置能保持视觉连续的蓄光型疏散指示标志；
（二）设置在歌舞娱乐游艺放映场所、地下商店的疏散走道或主要疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志间距不应大于4m（或设置连续性蓄光型指示标线），其他场所设置间距不应大于7m。
设置在疏散走道两侧的蓄光型疏散指示标线应保持连续，设置在疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志应采用嵌入式；蓄光型疏散指示标志的激发光源或自然采光量应达到规定要求。
第二十条 人员密集场所内的消防设施应设置明显警示、禁止、提示标志标识：
（一）消火栓箱、灭火器箱的明显部位应设置相应标识或文字，不得张贴宣传画或覆盖装饰物，并设置禁止遮挡标识和使用提示标识；
（二）常闭式防火门应张贴“常闭防火门，应随时关闭”等警示性标识及“禁止上锁”等禁止性标识；
（三）防火卷帘正下方地面应设置固定标线，在标线范围内设置“禁止占用”等禁止性标识；
（四）商场、劳动密集型企业等场所的消火栓箱、灭火器箱下方地面上应采用明显标线划定操作场所，其他人员密集场所的消火栓箱、灭火器箱应张贴“禁止遮挡”等禁止性标识；
（五）商场、劳动密集型企业等场所的疏散通道应设置明显划线标识，在标识范围内禁止设置柜台、货架等影响疏散的障碍物。
第二十一条 安全控制与报警逃生门锁系统应设置提示和使用标识。
第二十二条 下列场所应每层设置消防安全疏散示意图，并标明疏散路线、安全出口、消防器材位置：
（一）宾馆的客房；
（二）医院门诊楼的疏散走道、住院楼的病房；
（三）歌舞娱乐游艺放映场所的厅室和走道；
（四）商店及劳动密集型企业的生产车间。
第二十三条 消防安全疏散示意图设置应符合以下要求：
（一）消防安全疏散示意图应固定设置，并在图上标明该点位置及最优疏散路线；
（二）房间内的消防安全疏散示意图应直接张贴在房门内侧，且示意图规格不应小于16cm×25cm；
（三）其他部位的消防安全疏散示意图应设置在入口附近及疏散通道的明显位置，示意图规格不应小于35cm×50cm，设置间距不应大于40m；
（四）消防安全疏散示意图应采用不易损坏材料制作，其颜色应明显区别于背景颜色。
第二十四条 人员密集场所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃织物、阻燃塑料/橡胶、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃电线电缆等六大类）应按国家有关标准进行明显标识。
第四章 消防安全疏散管理
第二十五条 人员密集场所应加强消防安全疏散管理，落实以下措施：
（一）确保疏散通道、安全出口的畅通，严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间。人员密集场所在使用和营业期间其疏散出口、安全出口不应上锁；
（二）营业性的文化娱乐场所营业时不应超过额定人数；
（三）落实消防安全疏散设施维护保养制度，确保其完整可用；
（四）每季度开展一次消防安全疏散知识的培训教育，内容包括消防安全疏散相关法律法规的规定，消防安全疏散设施性能、使用方法，应急疏散和自救逃生的知识和引导疏散技能等；
（五）每月组织一次消防安全疏散的检查，并及时整改存在问题；
（六）制定完善的人员应急疏散预案，定期组织消防安全疏散演练，歌舞娱乐游艺放映场所及劳动密集型企业应每季度开展一次应急疏散演练，其它人员密集场所应每半年开展一次消防应急疏散演练。
第二十六条 人员密集场所应在明显部位张贴消防安全疏散宣传画、设置宣传栏，放置消防逃生手册，利用视频、网络等形式，开展经常性的消防安全疏散常识宣传。
歌舞娱乐游艺放映场所的厅室及宾馆客房应在视频设备的开（待）机画面设置消防安全疏散宣传节目或滚动字幕，并设置消防安全温馨提示卡。
商店显著位置设置固定宣传栏，并在适当位置张贴消防安全疏散宣传画。
劳动密集型企业厂区内应设置固定宣传栏，生产车间内应张贴消防宣传标语。
一、时间安排
2018年9月1日至9月30日
二、工作目标
以“坚决杜绝重特大火灾事故，控制一般火灾事故，确保全市火灾形势高度稳定”为目标，坚持全警动员，强化部门联动，深入开展人员密集场所消防安全专项督查，通过专项整治，集中加大全市人员密集场所监督检查力度和频次，严厉打击各类消防安全违法行为，坚决整治火灾隐患，为创建美好和谐的嘉峪关提供良好的消防安全环境。
三、组织领导
市委、市政府成立消防安全督查领导小组，市委、市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，市属各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市公安局，市政府副市长李生武兼任办公室主任，办公室会同相关部门组成督查组，具体人员分组如下：
第一组宾馆、饭店
组长：赵淑敏市旅游局局长
成员：市旅游局、市长城区、市公安局、市消防支队各1人
第二组商场、市场
组长：李向东市商务局局长
成员：市场监管局、市镜铁区、市公安局、市消防支队各1人
第三组医疗场所
组长：徐红岩市卫计委主任
成员：市卫计委、市雄关区、市公安局、市消防支队各1人
第四组学校
组长：王林市教育局局长
成员：市公安局、市财政局、市教育局、市消防支队各1人
第五组养老院，福利院
组长：史有峰市民政局局长
成员：市市场监管局、市建设局、市公安局、市消防支队各1人
第六组劳动密集型企业
组长：佘占君市安监局局长
成员：市安监局、市公安局、市公安局、市消防支队各1人
第七组宗教活动场所
组长：刘拉琴市民宗委主任
成员：市民宗委、市发改委、市公安局、市消防支队各1人
第八组公共娱乐场所
组长：王艳丽市文广新局局长
成员：市文广新局、市公安局、市科技局、市消防支队各1人
第九组其他场所
组长：刘胜华市消防支队支队长
成员：市建设局、市工信委、市公安局、市消防支队各1人
四、检查范围和重点内容
（一）整治范围
1.公众聚集场所。宾馆、饭店、商场、集贸市场、公安娱乐场所、客运车站候车室、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等；
2.医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园等；
3.客运车站，民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；
4.公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅、博物馆的展示厅；
5.劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；
6.旅游、宗教活动场所等。
（二）整治重点
1.建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；
是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实；
2.室内装修装饰材料是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；
3.建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；
4.属于消防安全重点单位的单位是否建立消防安全“户籍化”管理档案，每月实行消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”；
是否每月按标准开展消防安全“四个能力”建设自我评估；
5.单位和场所是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
五、整治措施
（一）排查不留死角。各部门、单位要在前期工作基础上，动员全社会力量，对辖区所有人员密集场所进行逐一排查。要督促各乡镇、社区及公安派出所等基层“网格”力量，分块划片、深入“九小”场所、出租屋及居民楼院开展排查检查，严密构筑火灾隐患排查整治网络，并逐一登记造册、建立台帐。
（二）重点从严管控。在落实“网格化”排查整治的同时，各级要针对影响消防安全形势稳定的商场市场、宾馆饭店、学校幼儿园、医院、养老院和公共娱乐等重点单位、场所集中开展高频次检查，严格执行“六个一律”刚性执法措施，从严整治火灾隐患和消防安全违法行为。
（三）夜查掀起声势。市场监管、文化、旅游、治安等部门和公安派出所要统一时间、统一行动，开展联合夜查行动，重点针对宾馆、歌舞娱乐、桑拿洗浴、酒吧、网吧等夜间营业场所集中开展大规模夜间清查整治活动，严厉惩处堵塞通道出口、违章动用明火、违规留宿人员等消防违法违规行为。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。组织开展人员密集场所消防安全专项整治行动是确保全市火灾形势稳定的重要举措，是做好当前消防安全工作的有效举措。各部门、单位要牢固树立责任意识，周密部署，精心组织，全力抓好火灾隐患排查整治工作，确保全市火灾形势平稳。
（二）严格执法，铁腕治患。公安、市场监管、文化、教育、卫生等部门要加大联合执法力度，切实形成排查整治火灾隐患的强大合力。要坚持严格执法，从严从重从快查处违法行为，始终保持惩治消防安全违法违规行为的高压态势。对于检查中发现的隐患严重、屡整不改的场所，要依法采取临时查封、强制拆除等有力措施，确保隐患彻底整改。
（三）扩大宣传，营造氛围。公安、文广新局要牵头宣传专项督查的整治范围、重点和措施，及时曝光火灾隐患和违法行为，迅速形成浓厚的消防安全氛围。要组织宣传小分队，发动消防志愿者，深入城市广场、人员密集场所、社区楼院，发放宣传资料，大力宣传消防法规和防火、灭火、逃生自救知识。要加大对重点单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员等人员的教育培训力度，全面提升消防安全素质。
（四）强化督导，狠抓落实。各部门、单位领导要靠前指挥，督促检查落实各项工作，研究解决工作中遇到的困难和问题，坚决做到一级抓一级,层层抓落实。市委、市政府将严格责任追究,行动期间凡发生上亡人火灾的，逐一进行责任倒查；
一、检查范围
（一）公众聚集场所。宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆、文化场馆、会堂以及影剧院、录像厅、礼堂、舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座和餐饮场所、游艺、游乐场所、营业性健身、休闲场所等公共娱乐场所。
（二）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍。
（三）旅游景区、人造景点、宗教活动场所等。
二、检查重点
（一）建筑物或场所是否依法通过消防设计审核、消防验收或者备案抽查，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查。
（二）人员密集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；是否存在违规使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者用作隔热保温层，是否采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建；是否使用易燃可燃材料装饰。
（三）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、机械防排烟系统等消防设施是否运行正常，是否定期进行维护、检测。
（四）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及疏散指示标志、应急照明灯的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求；疏散通道、安全出口是否畅通；常闭式防火门是否保持常闭状态。
（五）建筑平面布局是否符合规范要求；是否擅自改变建筑防火分区、占用防火间距，管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。
（六）人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品；群租房、商场市场等场所是否违规堆放易燃可燃物品；劳动密集型企业生产车间等场所是否超量存放易燃易爆原材料或者半成品。
（七）是否违规使用不合格电器产品、线路，是否存在电气线路敷设不规范、超负荷用电、未设置短路保护装置、私拉乱接电线等情况。
（八）是否存在电动车违规停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域、停放位置未与周围可燃物落实防火措施、采取“飞线”、入户等方式违规充电等情况。
（九）窗口、阳台处是否违规设置金属栅栏等影响安全疏散和应急救援的障碍物；建筑物排烟外窗是否封堵，是否在建筑扑救面设置广告牌等影响灭火救援的障碍物。
（十）单位消防安全责任制及消防安全组织机构是否逐级建立并运行；单位消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防安全管理制度是否落实；消防设施操作员是否持证上岗，是否会熟练操作自动消防设施；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
（十一）旅游景区的星级饭店、人造景点、沐浴、足疗等洗浴场所，室内展览厅等人员密集场所是否采取防火措施，特别是节假日期间是否存在超负荷用电、私拉乱接电线，是否采取控制人数，防止超员的措施，是否针对各自实际，制定适合本场所的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高火灾时的自救能力。
三、工作措施及要求
（一）人员密集场所要全面开展消防安全自查，逐一查清隐患，并填写《人员密集场所消防安全专项整治自查情况登记表》，明确消防安全责任人和管理人法定职责和工作要求，并作出消防安全承诺，对一般火灾隐患实行“清零”管理，逐一明确整改措施、时限和责任单位、责任人，确保动态隐患随时消除，静态隐患见底归零。对一时难以整改的，落实超常规防控措施，要加强巡防看守、严防火灾发生，切实降低社会面火灾风险；要组织对本单位消防安全责任人、管理人进行集中培训，对全体员工开展教育培训，所有员工必须全部培训一遍，新进员工必须经消防培训合格，消防控制室值班操作人员能够熟练操作自动消防设施。并充分利用微信、微博、广播、电视、短信、楼宇视频、户外大屏、宣传橱窗等媒介，提醒本单位人员安全用火用电用油用气，掌握正确的逃生方法。
一、整治时间：5月2日—6月18日。
二、整治重点：
（一）影响消防安全疏散的设施。
1、疏散通道、楼梯和安全出口的位置、数量、宽度不符合消防技术规范要求的。
2、火灾事故应急照明灯、疏散指示标志等设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，损坏、失效、标识错误或被他们覆盖的应急照明灯。
3、集体宿舍的疏散通道、楼梯、安全出口处以及房间的外窗设置固定栅栏影响消防疏散和应急救援的。
4、人员密集场所按照规定应当设火灾应急广播系统未设置的，或系统不能保证场所内听到应急疏散广播的。
（二）周围障碍物影响消防车通行、施救或影响人员逃生和灭火救援的。
（三）火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或已损坏不能正常使用的。
（四）在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所、部位使用易燃、可燃装修材料的。
三、工作步骤和措施
这次专项整治活动分为动员部署、重点排查、全面排查和总结几个阶段。
我校将按照专项整治的要求开展自查整改，明确整治底数，建立整治台帐，加大工作力度，如期完成整改工作，坚决消防隐患。按照消防法规要求，存在重大火灾隐患暂时难以整改到位的，必须提请县乡政府协调解决。
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立专项整治领导小组，组长由张志华同志担任，副组长由胡才华、万中华担任，成员有各班主任，下设办公室由王松担任办公室主任。各部门必须成立组织，明确专人负责本单位的专项整治工作，层层落实责任，确保如期整改到位。
2、严格落实消防安全责任制。建立健全消防安全责任制，完善各项消防安全制度，将消防安全责任落实到每一个岗位，每一个具体人。
专项整改活动开展（组织领导、隐患排查、自我整改等）情况以及自查整改报告表于6月8日前报局监察信访安全稳定科。同时建好整治档案。
池溪中学
文章关键字:消防作者:超市168发布时间:2009-6-8
商场、超市是人流最密集的地方，一旦失火，火势蔓延迅速，烟雾浓、毒气重，人员密集，疏散困难。危急时刻如何安全逃生？市公安消防局专家向市民支招。
利用疏散通道逃生。每个商场、超市按规定都设有室内、室外楼梯，火灾初起阶段，这些楼梯是逃生要道。不要乘坐电梯逃生，以防停电被困。
自制器材逃生。商场、超市发生火灾后，可利用逃生物资较多。可将毛巾、口罩浸湿后捂住口鼻防止烟雾侵害；利用绳索、布匹、床单、窗帘等开辟逃生通道；若超市经营五金等商品，还可以用消防水带、电缆线等逃生。
利用建筑物逃生。可利用落水管、房屋外的突出部分和通向室外的窗口逃生，或转移到安全区域再寻找逃生机会。要胆大细心，不可盲目从事，否则容易发生伤亡。
寻找避难所逃生。在无路可逃的情况下，应积极寻找避难处所。例如到阳台、楼层平顶等待救援；选择火势、烟雾难以蔓延的房间，如厕所、保安室等，关好门窗，堵塞间隙。如有水源，要立即将门窗和各种可燃物浇湿，以阻止或减缓火势和烟雾蔓延。无论白天或者夜晚，被困者都应大声呼救，不断发出各种求救信号以引起救援人员注意，帮助脱离。
“假如学校、高楼和商场发生了火灾，正在现场的你该如何逃生？”
端午小长假，笔者在诸多场合进行这项随机调查，绝大多数人的回答是：没想过这个问题，能回答的也只是三言两语，略知皮毛。
汉口解放大道航空路商圈人流密集。笔者随机询问在几家大型百货商场的购物者，是否知道楼层的逃生通道，许多人答：平时多由电梯上下，很少走楼梯间，也很少注意商场设置的逃生通道标志。
在江汉北路一座31层的住宅楼宇内，不少居民们表示，尽管知道每层楼都有消防器材，但万一真遇上失火，并不知道该怎么用。
在建设大道一家5星级酒店内，每间客房写字台内，都提供了逃生路径图，但取阅或者咨询的住客并不多。
某事业单位员工告诉笔者，在该单位一次事先未打招呼的突发事件演习中，警报器鸣响后，不少员工不知道发生什么事情，十分茫然，好不容易反应过来知道需赶快“逃生”时，不少人才开始下撤。但就在下撤过程中，还有相当部分员工居然选择坐电梯，并谈笑风声，动作非常迟缓。
灭 火 疏 散 预 案
一、组织指挥机构 火场总指挥：张向东 灭火行动组：负责现场扑救 组 长：李阳 成 员：高强
疏散引导组：（张向东 李阳 高强）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
组 长：高强 成 员：李阳
安全救护组：（张向东 李阳 高强）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
通讯联络组：（乔永刚）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令
组 长：乔永刚
成 员：李阳各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
二、报警和接警处置程序 火警电话：119 公司报警电话；（85605644）
1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。
2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。
3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。报 警：
1、任何同事发现火灾都必须立即报警
2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。
3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位臵、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。接 警：
1、接警的同事应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位臵、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知保安值班员并报告确切位臵。
3、报警被确认证实后，应立即向值班领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。
三、应急疏散的组织程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重 2
要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
3、公司负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
4、值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位臵、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个房间的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。
6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照广播指示的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。
7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。
四、扑救初起火灾的程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到 3
来。
2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施
3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场群众供水、灭火，确保灭火所需。
4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。
5、消防部队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火。
五、通讯联络、安全救护的程序和措施。
1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。
2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告值班领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。
3、通讯联络人员应通过广播传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。
4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。
5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
6、协助领导维持现场秩序。
7、到主要路口去引导消防车进入火场。注意事项：
1、火灾发生时，所有同事必须保持镇定，听从指挥，依照公 4
司紧急处理程序处理。
2、火灾发生时电话仅供应急使用，无关人员未经授权，不得擅自使用。
3、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。
4、在生命安全未受到威胁时，应坚守各自的岗位，尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员地道，并详细汇报最新的进展情况。
5、进行紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。
6、火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。
7、疏散时身上着火时，切记不可奔跑，应立即脱掉着火衣物或就地翻滚，或由身边的同事以湿衣物包住或扑打或泼水浇灭。
关于确定单位消防安全管理组织机构的通知
单位各班组：
为了更好的落实消防安全管理制度，确保单位人员生命和财产安全，保障正常的工作秩序现确定本单位消防安全管理组织机构如下：
消防安全责任人：（张向东）消防安全管理人：（李阳）
消防工作归口管理职能部门负责人；（高强）各区域或班组组长：区域一：李阳
区域二：高强
灭火行动组或义务消防队：组长；李阳
成员：高强
紧急疏散组： 组长：乔永刚 成 员：（李阳 高强）通讯联络组： 组长：高强 成 员：（李阳）
紧急救护组： 组长：高强 成 员：（乔永刚）
单位名称：宽城区红龙宾馆
（加盖单位公章）
时 间：2010-12-18
关于确定某某（区域）为重点部位的通知
单位各班组：
鉴于某某（区域）具有（存放易燃易爆物品、存放大量可燃物、用火频繁、人员密集、重要设备等）原因，为了确保单位人员生命和财产安全，保证正常的工作秩序，将某某（区域）定为本单位的消防安全重点部位，实行更为严格的消防安全保卫制度。
单位名称：宽城区红龙宾馆(加盖单位公章)
日 期：2010-12-18
消防安全管理制度
消防安全教育、培训制度
一、全体员工每年六月各进行一次培训。
二、新上岗和进入新岗位的员工须进行上岗前的消防安全培训。
三、下列人员应接受消防安全专门培训。
1、单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
2、兼职消防管理人员；
3、消防控制室的值班、操作人员；
4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
四、培训内容：
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2、各部门、各岗位的火灾危险性和防火措施；
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；
5、组织、引导在场宾客疏散的知识和技能。
五、消防监控室值班操作员应进行专业培训，考试合格持证上岗。
六、培训方式：
1、由保安部门组织召集对全体员工的培训；
2、邀请消防部门专业人员授课；
3、结合本年度消防演练，组织培训；
4、通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全教育。
七、根据不同部门的实施情况和工作需要，对其员工进行有针对性的培训。
八、因工作需要员工换岗前进行再教育培训。
防火检查制度
一、防火检查人员由消防安全管理人员和各部门负责任组成。
二、防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责任在检查记录上签名。
三、防火检查内容：、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；、消防车通道、消防水源情况；、灭火器材配臵及有效情况；、用水、用电有无违章情况；、重点工作人员以及其他员工消防指示的掌握情况；、消防安全重点部位的管理情况；、易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；、消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。
四、发现火灾隐患，及时填写火灾隐患当场整改通知书和火灾隐患限期整改通知书，并督促整改。
防火巡查制度
一、防火巡查人员由专职管理人员和保安员担任。
二、防火巡查应每2小时进行一次。
三、各部门的防火巡查由在岗位的防火责任人、员工对辖区岗位上的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。
四、营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。
五、防火巡查人员当及时纠正违章行为，妥善处臵火灾隐患。无法处臵时，应当立即报告。
六、发现初起火灾应当立即报警，并及时扑救。
七、防火巡查内容：
1、用火、用电有无违章情况；
2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
4、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
5、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
6、其他消防安全情况。
八、防火巡查人员应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
九、发现火灾隐患应及时填写火灾隐患整改通知，并督促整改。
消控中心值班制度
一、认真执行消防法规、熟悉消防设施、设备，做好维护和保养。
二、实行24小时值班制度，分三班8小时作业，监视消控主机运行情况。三、一旦出现报警，立即与楼层值班员或保安员联系迅速查清报警原因。
四、爱护仪器设备，发现小故障应立即排除，如出现较大故障，；立即请工程部技术员进行修复。
五、熟悉火灾报警程序。
六、每班认真填写“消防监控系统运行情况记录”。
七、无关人员不准进入消控中心。
火灾隐患整改制度
一、对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。
二、对下列违反消防安全规定的行为，防火检查人员应当责成各部门责任人当场整改并督促落实。
1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；
4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；
5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的；
6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；
8、其他可以当场改正的行为。
三、不能当场改正的火灾隐患由保安部及时将存在的火灾隐患向饭店消防安全责任人或管理人报告，提出整改方案。
四、消防安全责任人或管理人应当确定整改措施、期限以及负责整改部门人员并落实整改资金。
五、在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障安全。
六、不能确保消防安全、随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危机人身安全的，应当将危险部位停产停业。
七、火灾隐患整改完毕，负责整改部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者管理人签字确认后存档。
八、对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，应当在规定期限内改正并写出火灾整改复函，报送公安消防机构。
电气设备消防安全管理制度
一、所有电气设备的安装及线路敷设应符合电气安装规程的规定。
二、在增设大容量的电气设备时，应重新涉及线路，方可进行安装和使用，严禁私自在电气线路上增加容量，以防过载引起火灾。
三、建筑内不允许采用铝芯导线，应采用铜芯导线，在夹层或闷顶内敷设线路时，应穿管敷设，并将接线盒封闭。
四、电气设备、移动电器、避雷装臵和其他设备的接地装臵应每年至少进行两次结缘及接地电阻的测试。
五、在配电室和装有电气设备的机房内应配臵适当的灭火器材。
义务消防队组织管理制度
一、贯彻执行消防安全规章制度，做好 消防宣传工作。
二、定期进行防火安全检查，消除火灾隐患。
三、熟悉消防重点部位和各种消防器材的摆放位臵和操作规程。
四、积极参加扑救火灾和疏散人员工作并保护好现场。
五、积极参加组织的各项消防培训。
六、定期组织消防业务训练，熟练掌握灭火器材的使用。
七、熟悉灭火和应急疏散预案，并定期进行演练。
八、在公安消防、保卫部门的领导下积极协助调查火灾发生的原因。
安全疏散设备管理制度
一、安全出口门、疏散楼梯、疏散走道的宽度必须按规范要求设臵。
二、所有的疏散出口、楼梯、走道必须配臵相应的应急照明和疏散指示标志，并按规范要求设臵。
三、应保证疏散通道、安全出口畅通，安全出口不得上锁。
四、防火门应保持常闭状态，并应向疏散方向开启。
五、各部门负责人应定期检查疏散标志和应急照明等疏散设施是否完好，发现损坏及时维修
消防设备器材维护管理制度
一、消防设施、器材，由保安部统一建档管理。
二、应定期组织人员对消防设施、器材进行检测、维护保养，确保完整好用。
三、消防设施、器材的周围，不得堆放物品，要便于提取使用。
四、未经管理部门许可，任何部门和个人不得擅自挪动或动用消防设施、器材。
五、消防设施、器材使用后，要立即进行维护保养、更新。
六、非正当使用损坏消防设施、器材的，要追究当事人责任，属维护不当导致损坏的，连带追究部门负责人责任。
灭火和应急疏散预案演练制度
一、每半年应组织员工进行灭火、及疏散预案的演习和训练。
二、消防安全管理人为演练总指挥，保安部经理和专职消防主管具体负责指挥演练工作，保安部全体人员和半数以上员工参加演练。
三、实施演练前，由保安部将本次演练具体行动方案上报消防安全领导小组进行批准，方案确定后，传达给各部门，所有参加演练人员应熟悉演练方案，明确职责。
用火、用电安全管理制度
一、重点防火部位要严格火源管理，实施动火作业审批手续和“四不动火”制度，即：预防措施不落实不动火，没有经过批准不动火，现场没有消防监护人员不动火，大风天不户外动火。
二、单位敷设电器线路、安装和维修电气设备，必须由正式电工承担，严禁擅自搭接临时电源线路。
三、仓库、宿舍内不准使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁、电视机等电器设备。
四、严格用电管理、严格执行用电安全操作规程，不得超负荷用电。
五、对电器线路和设备由电共负责监管，定期检查。
六、临时需要装设电气线路和设备的应经工程部批准后，按临时假设规定安装并限期拆除。
动火作业安全管理制度
一、防火、灭火设施不落实不能动火。
二、周围的易燃易爆杂物未清楚不能动火。
三、附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火。
四、凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道未经洗刷干净，排除残存的油质不动火。
五、凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火。
六、在高空进行焊接或切割作业时。下面的可燃物品未清理，不动火。
七、现场未配备相应的灭火器材不动火。
八、动火审批由部门申请，领导同意，保安部配合现场监控。
消防安全工作奖惩规定
一、消防安全是全体员工的共同责任，每一个员工在做好本职工作的同时，都有做好消防工作的义务。
二、消防领导小组是实施消防管理、监督的职能机构，各部门员工都要无条件地服从消防领导小组的管理。
三、凡在单位范围内违反消防管理规定尚不够追究刑事责任和《治安管理处罚条例》处理的，由饭店消防领导小组依照本规定分别给予“赔偿损失”、“口头警告”、“书面警告‘或予以罚款等项处理亦可同时并处。
四、有下列情形之一的，视损失情况和认识态度责令当事人赔偿全部或部分损失。
1、因乱扔烟头或用电、用火不慎，发生火警或火灾，损坏单 15
位或员工财务，损失数额不大的。
2、明火作业未采用有效的安全措施造成火警火灾，损失不大的。
3、使用易燃易爆危险品，不采取安全措施，或保管不善，造成火警、火灾，损失不大的。
五、有下列行为之一的，视情节轻重和认识态度，给予警告或罚款处理。
（一）给予口头警告或罚款10元以下的；
1、在禁止吸烟的场所吸烟或在允许吸烟的地方吸烟而不设烟灰缸，或有烟灰缸不用，乱扔烟头、火柴梗的；
2、擅自在楼内使用汽油洗刷桌布，地毯污迹或机械零件的；
3、动用明火施工不办理动火申请的；
4、班后不按规定清理工作场所易燃杂物的；
5、用电不使用保险装臵或乱搭乱拉电线的；
6、擅自玩弄消防器材、报警设施，未造成严重后果的。
（二）给予书面警告并罚款50以下的
1、擅自在办公室、仓库或工作场所、集体宿舍设炉生或，或使用电炉的。
2、使用电热设备擅自离岗或班后不按规定切断电源、熄灭火种的。
3、擅自贮存、使用少量易燃品，不到保安部备案的。
4、损坏消防设施、标志或随意挪用、改动消防器材位臵的。
5、在楼内或室内烧废纸杂物，乱扔烟头引起报警的。
6、班后不按规定关闭煤气炉管阀门的。
7、楼内乱堆放物品，堵塞消防设施、通道和防火间距。
（三）给予严重警告并罚款100元以下
1、未经批准擅自携带易燃易爆危险物品进入饭店，并私自贮存，使用这些物品的。
2、谎报火情的。
3、在楼内随意堆放易燃易爆危险物品，或者将要害部位作临时仓库使用的。
4、将性质不同或灭火方法截然不同的化学危险物品，混放一起贮存的。
5、在禁火区域或要害部位不按要求动火作业的。
6、发现火警后，不及时向有关部门报告，又不采取紧急措施临阵脱逃的。
7、违反安全管理和操作规程，或擅离职守导致火警或火灾，造成一定的损失和影响。
六、有下列情形的追究部门防火责任，由消防领导视情节以行政并经济处罚。
1、火灾隐患处于紧急状态，经保安部多次催促仍不整改，又不能说明原因的。
2、强迫他人违反消防安全规定冒险作业造成危害后果的。
3、刁难不配合消防监督人员执行任务，或拒绝接受处罚的。对火灾事故隐瞒事实、不追究、不处理、“不上报的”七有下列情形之一的可以从轻或免于处罚；
1、对违反消防管理造成事故（损失不大）肇事者或责任人自动坦白，真诚认错。
2、火警、火灾发生后，肇事者或责任人能积极参加抢救，免除或减轻火灾损失的。
3、对火警、火灾事故、肇事者或责任人能主动提供情况，协助有关部门查清事故原因的。
八、有下列情形之一的，可以予以表彰、奖励
1、部门领导和防火责任人重视消防安全措施得力，长期斗室安全单位，没有发生火警、火灾的部门。
2、一贯遵守消防法规、长期保持岗位消防安全，无火灾和火灾隐患的班组、岗位和个人。
3、发现火灾后及时报警，积极扑灭、处理得当，减少火灾危害的。
4、热爱消防工作，积极参加防火、灭火训练，成绩优秀，表现突出的。
义务消防队 dedicated crew
由本场所从业人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练;发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场的消防组织。
4.1 人员密集场所的消防安全管理应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全为目标。
4.2 人员密集场所的消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。
4.3 人员密集场所宜采用先进的消防技术、产品和方法，建立完善的消防安全管理体系和机制，定期开展消防安全评估，保障建筑具备经济合理的消防安全条件。
4.4 人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
4.5 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，人员密集场所产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。
4.6 消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由人员密集场所产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
4.7 对于有两个或两个以上产权单位和使用单位的人员密集场所，除依法履行自身消防管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。
5 消防安全责任和职责
5.1 通则
5.1.1 人员密集场所的消防安全责任人应由该场所的法定代表人或者主要负责人担任。消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人，各部门负责人是部门消防安全责任人。
5.1.2 消防安全管理人、消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的基本技能。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员应熟悉本工种操作过程的火灾危险性，掌握消防基本知识和防火、灭火基本技能。
5.1.3 志愿和义务消防队员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。
5.2 人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责
5.2.1 落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人。
5.2.2 制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。
5.2.3 开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。
5.2.4 定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。
5.2.5 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
5.2.6 确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。
5.2.7 组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。
5.2.8 确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。
5.2.9 制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
5.2.10 建立防火档案。
5.3 消防安全责任人职责
5.3.1 贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。
5.3.2 统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。
5.3.3 为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。
5.3.4 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。
5.3.5 组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。
5.3.6 根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。
5.3.7 针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。
5.6 消防控制室值班员职责
5.6.1 熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。
5.6.2 对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。
5.6.3 对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。
5.6.4 不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。
5.8 保安人员职责
5.8.1 按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。
5.8.2 发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。
5.8.3 劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。
5.9 电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责
5.9.1 执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。
5.9.2 落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。
5.9.3 发生火灾后应立即报火警，实施扑救。
7.3.5 防火巡查应包括下列内容：
7.3.5.1.1 用火、用电有无违章情况;
7.3.5.1.2 安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭;安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
7.3.5.1.3 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品;
7.3.5.1.4 消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰;
7.3.5.1.5 消防安全重点部位的人员在岗情况;
7.3.5.1.6 其他消防安全情况。
7.3.6 防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。
7.3.7 防火检查应包括下列内容：
7.3.7.1.1 消防车通道、消防水源;
7.3.7.1.2 安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明;
7.3.7.1.3 消防安全标志的设置情况;
7.3.7.1.4 灭火器材配置及其完好情况;
7.3.7.1.5 建筑消防设施运行情况;
7.3.7.1.6 消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录;
7.3.7.1.7 用火、用电有无违章情况;
7.3.7.1.8 消防安全重点部位的管理;
7.3.7.1.9 防火巡查落实情况及其记录;
7.3.7.1.10 火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况;
7.3.7.1.11 易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况;
7.3.7.1.12 楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况;
为了帮助和指导人员密集场所做好安全疏散火灾隐患自查整改工作，黑龙江省公安厅消防局依据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号令）、《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）和《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《人民防空工程设计防火规范》等法律法规和消防技术标准，对人员密集场所应具备的安全疏散条件进行了归纳，以供参考。
一、人员密集场所应按现行消防技术标准要求，设置必要的安全疏散设施，并保证其功能完备、完好有效人员密集场所主要包括五类场所：一是容纳50人以上，或使用面积100m2以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所（室内溜冰馆的冰场、游泳馆的游泳池、射击馆的靶道区、保龄球馆的球道区可不计算在内）；二是容纳50人以上，或50个床（餐）位以上的就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；三是容纳50人以上，或营业厅使用面积100m2以上的商场、超市和室内市场（办公、仓储所占面积可不计算在内）；四是学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；五是劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。
安全疏散设施主要指安全出口（包括疏散楼梯和直通室外地平面的疏散门）、疏散走道、疏散指示标志、应急照明灯等。下面，首先介绍对所有人员密集场所适用的通用性要求，再分类介绍现行消防技术标准对不同场所安全疏散设施的设置要求。
（一）通用性要求
1、商住楼中住宅的疏散楼梯应独立设置。托儿所、幼儿园设置在其他建筑内时，宜设置单独的出入口。当设置在高层建筑的首层、或二、三层时，应设置单独的出入口。
“应”为强制性要求，“宜”为推荐性要求，下同。
2、安全出口或疏散出口应分散布置，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。
3、安全出口处不应设置门窗、门槛、台阶，不应设置屏风等影响疏散的遮挡物。疏散楼梯和走道上的阶梯不应采用螺旋楼梯和扇形踏步，疏散门内外1.4m范围内不应设置踏步。
4、疏散门应向疏散方向开启，不应采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门。
5、用于疏散走道、楼梯间和前室的防火门，应具有自行关闭的功能。常闭防火门的闭门装置应完好、有效。
6、禁止在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏。禁止在公共区域，包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗安装金属护栏。
（二）公共娱乐场所
1、安全出口的数量：列入本次治理范围内的公共娱乐场所的安全出口不应少于2个。
2、疏散楼梯间的设置要求：
（1）应设置封闭楼梯间的场所：设有公共娱乐场所且超过3层的单层、多层民用建筑；或设有公共娱乐场所的地下建筑，地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差不大于10m时（设置在地下人防工程中的公共娱乐场所当建筑面积大于1000m2时，需设封闭楼梯间）；或设置在建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑内，或设置在高层民用建筑裙房内的公共娱乐场所。
封闭楼梯间的设置要求：楼梯间应靠外墙，并应直接天然采光和自然通风，当不能直接天然采光和自然通风时，应按防烟楼梯间规定设置；楼梯间应设乙级防火门，并应向疏散方向开启；楼梯间的首层紧接主要出口时，可将走道和门厅等包括在楼梯间内，形成扩大封闭楼梯间，但应采用乙级防火门等防火措施与其它走道和房间隔开。
（2）应设置防烟楼梯间的场所：设有公共娱乐场所的地下建筑，当其地下层数为三层及三层以上，以及地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差大于10m时；或设置在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内的公共娱乐场所。
防烟楼梯间的设置应符合下列要求：楼梯间入口处应设前室、阳台或凹廊；前室的面积：公共建筑不应小于6m2，公共建筑的合用前室不应小于10m2；前室和楼梯间的门均应为乙级防火门，并应向疏散方向开启。
（3）地下室、半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2h的隔墙和乙级防火门隔开，并应有明显标志。
单层、多层民用建筑、高层民用建筑的含义见本文最后的说明。
3、疏散宽度要求
疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。通过人数为人员密度指标（人/m2）与公共娱乐场所建筑面积（m2）的乘积，其中，录像厅的人员密度指标为1.0人/m2，其它场所为0.5人/m2。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。
百人疏散宽度指标按照《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）、《人民防空工程设计防火规范》（GB50098—98）确定，一般为(0.65-1)m/100人。
疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定，且不应小于相关消防技术标准中对于最小净宽的有关规定，其中：位于地下人防工程内的公共娱乐场所，楼梯不应小于1.4m、走道不应小于1.5m（走道单面布房）和1.6m（双面布房）；位于高层民用建筑内时，楼梯不应小于1.2m、走道不应小于1.3m（走道单面布房）和1.4m（双面布房）；位于单层、多层建筑内时不应小于1.1m。
首层疏散外门最小净宽不应小于1.4m。
对疏散宽度的要求，均以一、二级耐火等级的建筑物为例，下同。
4、疏散距离要求 房间门至最近安全出口的最大距离不宜超过30m（设在单层、多层民用建筑和地下人防工程中的公共娱乐场所，房间位于两个安全出口之间时，可为40m）。房间内最远点至该房间门的距离不宜大于15m（设置在单层、多层民用建筑中的公共娱乐场所，不宜大于22m）。
对疏散距离的要求，均以一、二级耐火等级的建筑物为例，下同。
5、火灾应急照明设置要求
公共娱乐场所的下列部位应设置火灾应急照明：楼梯间、防烟前室、观众厅以及每个公共活动的场所内；疏散走道及其转角处；疏散出口和安全出口。火灾应急照明的设置应符合下列要求：
（1）火灾应急照明灯宜设置在墙面或顶棚上，其照度地上公共娱乐场所不应低于0.5Lx，地下公共娱乐场所不应低于5Lx;（2）应急照明灯间距不应大于20m;（3）火灾应急照明灯应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩；
（4）火灾应急照明灯的电源除正常电源外，应另有一路电源供电，或者由独立于正常电源的柴油发电机组供电；或采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于20min（设置在高度100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30min）；或选用自带电源型应急灯具。
6、疏散指示标志设置要求
公共娱乐场所应在安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位设置灯光疏散指示标志。
公共娱乐场所应在疏散走道的地面或靠近地面的墙上以及主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上设置发光疏散指示标志。
疏散指示标志的设置应符合下列要求：
（1）疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口；
（2）灯光疏散指示标志间距不应大于20m（人防工程不大于15m）；设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪不应大于1m（不易安装的部位可安装在上部）；
（3）发光疏散指示标志，设置在墙上时，间距不应大于5m；设置在地面上时，宜沿疏散走道或主要疏散路线连续设置，当间断设置时，蓄光自发光型标志间距不应大于1.5m，电光源型标志不应大于3m；
（4）灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩。
（5）灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于20min，且在工作电源断电后，应能自动接合备用电源。
（6）公共娱乐场所不能采用蓄光自发光型疏散指示标志代替灯光疏散指示标志。
发光疏散指示标志、灯光疏散指示标志、蓄光自光发型疏散指示标志的定义见本文最后的说明
（二）旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆
1、安全出口的数量
（1）列入本次治理范围内的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆的安全出口的数目不应少于2个。如果旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆为单层建筑，当其建筑面积不超过200m2，且人数不超过50人时，可设1个直通室外的安全出口。
（2）可设一部疏散楼梯的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐饮：层数为二层或三层，当每层最大建筑面积不超过500m2，且第二层和第三层人数之和不超过100人时，可设一个疏散楼梯；或设有不少于2个疏散楼梯的一、二级耐火等级，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m2，人数之和不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平屋面的安全出口。
2、疏散楼梯间的设置要求
（1）应设置封闭楼梯间的旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆：设有空气调节系统的多层旅馆（宾馆、饭店）；或设置在超过5层的多层民用建筑内；或设置在底层地坪与室外出入口高差不大于10m的地下建筑内，且建筑面积500m2的旅馆、宾馆、饭店和建筑面积1000m2的餐厅；或设置在高层民用建筑的裙房及建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑内。
（2）应设置防烟楼梯间的旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆：设置在底层地坪与室外出入口高差大于10m的地下建筑内，建筑面积500m2的旅馆、宾馆、饭店和建筑面积1000m2的餐厅；设置在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内。
封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置要求同公共娱乐场所。但单层、多层民用建筑内的封闭楼梯间可采用能阻挡烟气的双向弹簧门。
（3）地下室、半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2h的隔墙和乙级防火门隔开，并应有明显标志。
3、疏散宽度要求
疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。通过人数为人员密度指标（人/m2）与建筑面积（m2）的乘积，人员密度指标宜为0.75—1人/m2。百人疏散宽度指标一般为(0.65-1)m/100人。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。
疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定，且不应小于相关消防技术标准中对于最小净宽的有关规定，其中：位于地下人防工程内的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆，楼梯不应小于1m、走道不应小于1.2m（走道单面布房）和1.3m（双面布房）；位于高层民用建筑内时，楼梯不应小于1.2m、走道不应小于1.3m（走道单面布房）和1.4m（双面布房）；位于单层、多层建筑内时不应小于1.1m。
首层疏散外门最小净宽不应小于1.4m。
4、疏散距离要求
房间门至最近安全出口的最大距离不宜超过30m（设在单层、多层民用建筑内、房间位于两个安全出口之间时，可为40m）。
房间内最远点至该房间门的距离不宜大于15m（设置在单层、多层民用建筑内，不宜大于22m）。
5、火灾应急照明设置要求
旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆的下列部位应设置火灾应急照明：
（1）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；
（2）设有封闭楼梯间或防烟楼梯间的建筑物的疏散走道及其转角处；
（3）疏散出口和安全出口；
（4）单层、多层建筑每层建筑面积1500m2的营业厅，或设在地下建筑面积300m2的营业厅，或设置在高层民用建筑内的营业厅；
（5）消防控制室、自动发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。
火灾应急照明的设置要求，与公共娱乐场所相同。
6、疏散指示标志设置要求 旅馆、宾馆、饭店、营业性餐馆的安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位应设置灯光疏散指示标志。
灯光疏散指示标志的设置应符合下列要求：
（1）疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口；
（2）设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪不应大于1m（不易安装的部位可安装在上部），走道疏散标志灯间距不应大于20m（设置在地下人防工程内，不宜大于15m）；
（3）灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩；
（4）灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于20min（设置在高度100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30 min），且在工作电源断电后，应能自动接合备用电源。
（三）商场、超市和室内市场
1、安全出口的数量：
（1）列入本次治理范围内的商场、超市和室内市场的安全出口的数目不应少于2个（旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆为单层建筑，当其建筑面积不超过200m2，且人数不超过50人时，可设1个直通室外的安全出口）。
（2）可设一部疏散楼梯的商场、超市和室内市场：层数为二层或三层，当每层最大建筑面积不超过500m2，且第二层和第三层人数之和不超过100人时，可设一个疏散楼梯；或设有不少于2个疏散楼梯的一、二级耐火等级，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m2，人数之和不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平屋面的安全出口。
2、疏散楼梯间的设置要求
（1）应设置封闭楼梯间的场所：设置在超过5层的多层民用建筑内；设置在底层地坪与室外出入口高差不大于10m的地下建筑内，且建筑面积1000m2；设置在高层民用建筑的裙房及建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑。
（2）应设置防烟楼梯间的场所：设置在底层地坪与室外出入口高差大于10m的地下建筑内，且建筑面积1000m2；设置在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内。
封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置要求同公共娱乐场所。设置在地下的商场、超市和室内市场封闭楼梯间的门应采用乙级防火门，其它单层、多层民用建筑内的封闭楼梯间可采用能阻挡烟气的双向弹簧门。
（3）地下室、半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2h的隔墙和乙级的防火门隔开，并应有明显标志。
3、疏散宽度要求
疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。地下商场、超市和室内市场营业部门疏散人数，可按每层营业厅和为顾客服务用房的使用面积之和乘以人员密度指标来计算，其人员密度指标地下第一层为0.85人/m，地下第二层为0.8m人/m。其他商场、超市和室内市场的疏散人数可参照此规定执行。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。
百人疏散宽度指标一般为(0.65-1)m/100人。
商场、超市和室内市场内疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定，且不应小于相关消防技术标准中对于最小净宽的有关规定，其中：位于地下人防工程内商场、超市和室内市场，楼梯不应小于1.4m、走道不应小于1.5m（走道单面布房）和1.6m（双面布房）；位于高层民用建筑内时，楼梯不应小于1.2m、走道不应小于1.3m（走道单面布房）和1.4m（双面布房）；位于单层、多层建筑内时不应小于1.1m。
首层疏散外门最小净宽不应小于1.4m。
4、疏散距离要求
商场营业厅最远点至最近安全出口的最大直线距离不宜超过30m。办公等其它房间内最远点至该房间门的距离不宜大于15m（单层、多层商场不宜大于22m），房间门至最近安全出口的最大距离宜为30m。
5、火灾应急照明的设置要求
商场、超市和室内市场的下列部位应设置火灾应急照明：
（1）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；
（2）设有封闭楼梯间或防烟楼梯间建筑的疏散走道及其转角处；
（3）疏散出口和安全出口；
（4）每层建筑面积1500m2的营业厅，或设在地下建筑面积300m2的营业厅，或设置在高层民用建筑内的营业厅；
（5）消防控制室、自动发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。
火灾应急照明的设置要求，与公共娱乐场所相同。
6、疏散指示标志的设置要求
商场、超市和室内市场应在安全出口或疏散出口的上方和疏散走道部位设置灯光疏散指示标志。
地下商场应在疏散走道的地面或靠近地面的墙上以及主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上设置发光疏散指示标志。
商场、超市和室内市场灯光疏散指示标志和发光疏散指示标志的设置要求同公共娱乐场所。
（四）学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼
1、安全出口的数量
（1）托儿所、幼儿园的安全出口的数目不应少于2个。
（2）学校、养老院、医院的安全出口的数目不应少于2个，但当其为单层建筑且建筑面积不超过200m2、人数不超过50人时，可设1个直通室外的安全出口。
（3）设有不少于2个疏散楼梯的托儿所、幼儿园、学校、养老院、医院，设置在一、二级耐火等级的建筑内，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m2，人数之和不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平屋面的安全出口。
2、疏散楼梯间的设置要求
（1）应设置封闭楼梯间的场所：单层、多层医院的病房楼；或设置在超过5层的多层民用建筑内；或设置在底层地坪与室外出入口高差不大于10m的地下建筑内，且建筑面积500m2的医院；或设置在高层民用建筑的裙房及建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑；
（2）应设置防烟楼梯间的场所：设置在底层地坪与室外出入口高差大于10m的地下建筑内，建筑面积500m2的医院；或设置在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内；或设置在应设置防烟楼梯间的高层民用建筑等其它建筑内。
封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置要求同公共娱乐场所。单层、多层民用建筑内的封闭楼梯间可采用能阻挡烟气的双向弹簧门。
（3）地下室、半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2h的隔墙和乙级的防火门隔开，并应有明显标志。
3、疏散宽度要求
疏散出口的总宽度不少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。通过人数为人员密度指标（人/m2）与建筑面积（m2）的乘积，人员密度指标宜为0.75—1人/m2。百人疏散宽度指标一般为(0.65-1)m/100人。每个疏散出口的疏散人数不宜大于250人。
疏散楼梯、走道的最小净宽按实际疏散人数确定。其中，医院病房楼设在高层民用建筑和地下人防工程内时，每个外门的最小净宽不应小于1.3 m，走道净宽不应小于1.4 m（单面布房）和1.5 m（双面布房）；单层、多层医院的病房楼疏散楼梯、走道的最小净宽不应小于1.1m。
学校、托儿所、幼儿园、养老院设在高层民用建筑内时，每个外门的最小净宽不应小于1.2m，走道净宽不应小于1.3 m（单面布房）和1.4 m（双面布房）；设在地下人防工程内时，走道净宽不应小于1.2m（单面布房）和1.4 m（双面布房）；设在单层、多层民用建筑内时，疏散楼梯、走道的最小净宽不应小于1.1m。
首层疏散外门最小净宽不应小于1.4m。
4、疏散距离要求
房间门至最近的安全出口的最大直线距离，设在单层、多层民用建筑中的托儿所、幼儿园不应大于25m，医院、养老院、学校不应大于35m；设在高层医院病房楼和设在地下人防工程中的医院病房不应大于24m；其他设在地下人防工程的场所不应大于40m。
房间内最远一点至房门的距离，设在单层、多层民用建筑中的托儿所、幼儿园、医院、养老院不应大于20m，学校不应大于22m；高层医院病房楼和设在地下人防工程中的场所不应大于15m。
5、火灾应急照明设置要求
托儿所、幼儿园、学校、养老院、医院的下列部位应设置火灾应急照明：
（1）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；
（2）设有封闭楼梯间或防烟楼梯间的建筑物的疏散走道及其转角处；
（3）消防控制室、自动发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。
火灾应急照明的设置要求，与公共娱乐场所相同。
6、疏散指示标志设置要求
单层、多层医院的病房楼，其疏散走道和疏散门，宜设置灯光疏散指示标志。
设置在高层民用建筑和地下人防工程内的托儿所、幼儿园、学校、养老院、医院，其疏散走道和安全出口处应设灯光疏散指示标志。灯光疏散指示标志的设置要求与旅馆相同。
（五）劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍 服装、鞋帽、玩具等劳动密集型生产企业，按照其生产的火灾危险性，一般为丙、丁类厂房。其安全疏散设施的设置应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）的有关规定。
员工集体宿舍疏散设施的设置要求可参照消防技术规范对民用建筑宿舍楼的相关规定。
1、安全出口的数量
厂房的安全出口的数目，不应少于2个。但丙类厂房每层建筑面积不超过250m2且同一时间的生产人数不超过20人时，丁类厂房每层建筑面积不超过400m2且同一时间的生产人数不超过30人时，可设1个安全出口。
厂房的地下室、半地下室的安全出口数目，不应少于2个，但使用面积不超过50m2，且人数不超过15人时，可设1个安全出口。
2、疏散楼梯间的设置要求
丙类厂房和高层厂房的疏散楼梯间应采用封闭楼梯间，高度超过32m的且每层超过10人的高层厂房、宜采用防烟楼梯间或室外楼梯。封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置要求同旅馆。
3、疏散宽度要求 厂房的每层的疏散楼梯，走道、门的各自总宽度，按照通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积确定。百人疏散宽度指标一般为(0.6-1)m/100人。但，楼梯最小宽度不宜小于1.1m。疏散门的最小宽度不宜小于0.9m，疏散走道的宽度不宜小于1.4m。
4、安全疏散距离
厂房内最远工作地点到外部出口或楼梯间的距离，高层丙类厂房不应超过40m、高层丁类厂房不应超过50m、多层丙类厂房（一、二级耐火等级）不应超过60m、多层丁类厂房（一、二级耐火等级）不限、单层丙类厂房（一、二级耐火等级）不应超过80m、单层丁类厂房（一、二级耐火等级）不限。
5、火灾应急照明设置要求
丙类高层厂房的封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯前室、消防控制室、自动发电机房、消防水泵房，应设置火灾应急照明。
应急照明灯宜设在墙面或顶棚上。疏散用的火灾应急照明，其最低照度不应低于0.5Lx。
二、安全疏散部位采用不燃或难燃装修材料，严格控制火灾荷载，防止产生火灾烟气和有毒气体安全出口、疏散楼梯间、疏散走道等部位，是火灾时人员疏散、逃生的通道。如果在疏散通道的顶棚、墙面、地面等部位采用易燃、可燃装修材料，一旦发生火灾，就会导致火灾在疏散通道的蔓延，并会释放出烟气和有毒气体，直接威胁疏散人员的生命安全。因此，所有人员密集场所都要严格控制下列安全疏散部位的内部装修材料，不得采用易燃、可燃材料。
（一）安全出口的门厅
地上建筑的安全出口的门厅其顶棚应采用A级（即不燃性）装修材料，其他部位应采用不低于B1级（即难燃性）的装修材料。
地下建筑的安全出口的门厅其顶棚、墙面、地面均应采用A级装修材料。
（二）疏散楼梯间
无自然采光楼梯间，封闭楼梯间、防烟楼梯间的顶棚、墙面和地面均应采用A级装修材料。
（三）疏散走道
地上建筑的水平疏散走道，其顶棚应采用A级装修材料，其他部位应采用不低于B1级的装修材料。
地下建筑的水平疏散走道，其顶棚、墙面、地面均应采用A级装修材料。
（四）其他要求
建筑内部装修不应减少安全出口、疏散出口和疏散走道的设计所需的净宽度和数量。
建筑内部装修不应遮挡疏散指示标志及出口，并且不应妨碍安全出口、疏散走道的使用。
疏散通道、安全出口不应悬挂、摆放、张贴燃烧速度快、火灾时释放有毒气体或产生大量烟气的易燃、可燃物品。
三、加强日常消防安全管理，确保疏散通道畅通无阻
（一）对安全疏散设施要加强管理
人员密集场所应将安全疏散设施列入消防安全重点部位，实行严格管理，保持疏散畅通。
1、在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，不得将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用。
2、应保持消防安全疏散指示标志、应急照明灯完好、有效，不得遮挡、覆盖。
3、不得在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏。
4、不得在公共区域的外窗以及集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗上安装金属护栏。
（二）加强防火巡查和夜查，及时发现并消除火灾隐患 人员密集场所应严格依照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），对安全出口、疏散通道、疏散楼梯、安全疏散指示标志、应急照明、常闭式防火门等消防设施状况进行巡查。其中，列入消防安全重点单位的人员密集场所应当进行每日防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。
医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。
公众聚集场所、消防安全重点单位的范围见本文最后的说明。
（三）设置必要的疏散图示，制定紧急疏散方案并定期进行演练
1、人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语。公众聚集场所应当设置疏散图示。
2、列入消防安全重点单位的人员密集场所和公众聚集场所应当制定紧急疏散方案，至少每半年进行一次演练。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的紧急疏散方案，至少每年组织一次演练。
3、人员密集场所应当制定落实火灾发生时保护学生、幼儿、老人、残疾人、病人、旅客及从业人员的安全措施。发生火灾时，现场工作人员应当组织、引导在场群众及时疏散。
（四）加强消防安全教育，广泛宣传安全疏散常识
1、人员密集场所应加强对内部员工的消防安全培训，全体员工应熟练掌握安全疏散引导常识。
2、学校、幼儿园应当采取寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。
3、营业性人员密集场所应采用多媒体、广播、书面等宣传方式，告诉顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线及逃生方法，并形成制度。
四、与安全疏散功能相关的其他要求
（一）充分利用消防电梯等辅助疏散设施
一类高层公共建筑和超过32m的二类高层民用建筑都应设置消防电梯。消防电梯是高层建筑人员安全疏散的辅助设施，即利于消防队员扑救火灾，又可疏散受伤人员及其他需要救援的人员。消防电梯的设置应符合《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）的有关规定。
（二）利用火灾应急广播，引导人员有序疏散
设有控制中心报警系统的人员密集场所应设置火灾应急广播。设有集中报警系统的人员密集场所宜设置火灾应急广播。火灾应急广播的设置应符合《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98）。
消防控制室对火灾应急广播的控制，应符合下列要求：
1、二层及以上的楼房发生火灾，应先接通着火层及其相邻的上、下层；
2、首层发生火灾，应先接通本层、二层及地下各层；
3、地下室发生火灾，应先接通地下各层及首层；
4、含多个防火分区的单层建筑，应先接通着火的防火分区及其相邻的防火分区。
卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
（三）加强对防、排烟设施的维护保养
火灾烟气及火灾中释放出的有毒气体是造成人员伤亡的主要原因，对人员的安全疏散造成极大的障碍。人员密集场所应按消防技术标准的要求设置防、排烟设施，将火灾产生的烟气排除，并及时阻止烟气向楼梯间等安全疏散部位扩散。高层、地下人员密集场所尤其要保障防、排烟设施的功能，确保火灾时疏散人员的生命安全。
五、说明
（一）术语和定义
1、消防安全重点单位
发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。本文所称消防安全重点单位为按照《黑龙江省消防安全重点单位界定标准》确定的下列人员密集场所：
（1）建筑面积≥200m2的公共娱乐场所（含具有娱乐功能的营业性餐饮场所）；
（2）客房数在50间以上的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；
（3）建筑面积≥1000m2且经营可燃商品的商场、商店、市场；
（4）学生住宿床位100个以上的学校、幼儿住宿床位50个以上的托儿所和幼儿园、老人住宿床位50个以上的养老院、住院床位50个以上的医院；
（5）生产车间员工在100人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业。
2、公众聚集场所
指本文适用范围所列前3项人员密集场所。
3、单层、多层民用建筑
9层及9层以下的住宅（包括底层设置商业服务网点的住宅）和建筑高度不超过24m的其它民用建筑及建筑高度超过24m的单层民用建筑。
4、高层民用建筑
10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）以及建筑高度超过24m的公共建筑。
5、地下民用建筑
建筑底层地平面低于室外地平面的高度超过该层房间净高一半的建筑。包括单层、多层、高层民用建筑的地下部分，单独建造在地下的民用建筑及平战结合的地下人防工程。
6、地下人防工程
为保障人民防空指挥、通信掩蔽等需要而建造的防护建筑。人防工程分为单建掘开式工程、坑道工程、地道工程和人民防空地下室等。
7、发光疏散指示标志
由疏散出口标志图形或疏散通道标志图形或由两种标志图形组合而成的一种起到疏散指示作用的消防安全标志。
包括电致发光型（如灯光疏散指示标志、电子显示型疏散指示标志等）和光致发光型（如蓄光自发光型疏散指示标志）。
8、灯光疏散指示标志
用不燃材料制作，通过电源发光方式发出疏散指示信号的疏散指示标志。
9、蓄光自发光型疏散指示标志
用蓄光自发光型材料制成，当其外界照度消失或降低时仍能自发光的疏散指示标志。
10、安全出口
凡符合国家有关消防技术法规规定的疏散楼梯或直通室外地平面的门都是安全出口。
（二）主要依据的消防技术标准 GBJ16—87 建筑设计防火规范
GB50045—95 高层民用建筑设计防火规范 GB50098—98 人民防空工程设计防火规范 GB50116—98 火灾自动报警系统设计防火规范
（三）法律、法规、规章和规范性文件 《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日施行）《黑龙江省消防条例》（2000年8月1日施行）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）（2002年5月1日施行）
《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）（1999年5月25日施行）
公安部、国家安全生产监督管理局《关于印发〈关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见〉的通知》（2003年5月12日下发）
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