环保整治工作计划

环保整治工作计划（精选9篇）

环保整治工作计划 篇1

今年xx月以来，县开展了整治违法排污企业，对县域内的违法排污企业已形成了合围”态势,根据国务院召开的全国环保专项行动电视电话会议精神和省市的具体安排部署。专项行动取得了显著成效。

县直10多个部门负责人为成员的环保专项行动领导小组;二是以县政府73号文向全县下发了实施方案;三是县委、县政府主要领导带领相关部门，首先是各级领导高度重视。一是成立了以县政府副县长张振华为组长。多次深入排污企业进行具体督导。

环保、监察、发改、工商、公安，其次是相关部门紧密配合。县政府办领导积极牵头。司法、安监、工业等部门紧密配合，一是主动参予对违法排污企业的全面清理，二是配合对个别违法排污企业的关停、取缔。

三是公布12369环保，再次是各项具体措施得力。一是召开各层次会议进行紧密部署;二是派出环保执法人员分头进行行动。发动全社会共同参予，鼓励公众协力行动。

环保整治工作计划 篇2

全市预拌混凝土 (砂浆) 企业负责人及各县市区住建部门相关负责人到会, 共同学习企业资质换证及推进预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产防止扬尘污染等有关文件精神。

会上, 十堰市住建委总工程师、市建管处主任王健发表了重要讲话。他指出, 混凝土企业资质换证工作是进一步规范企业生产经营行为的有效举措, 也是当前做好建筑业企业管理工作的重要依据。本次资质换证工作是按照国家新标准要求进行的, 希望各预拌混凝土生产企业一定要通读文件, 融会贯通, 认真领会资质换证标准, 抓紧做好换证前的各项基础工作, 确保验收能够顺利通过。要站在企业长远发展的高度, 高瞻远瞩, 认真对待这次资质换证工作, 把换证工作作为企业发展的战略机遇。他指出, 预拌混凝土行业属于环保产业, 各企业一定要站在讲政治的高度, 利用这次换证工作的东风, 逐步进行技术改造, 大力倡导建设零污染、零排放的绿色搅拌站。在保护环境的同时保证产品质量。

王健还要求市散办要积极开展对混凝土企业及物料堆场的扬尘污染防治进行规范化整治工作。市散办要负责联系相关部门对辖区内涉及预拌混凝土、预拌砂浆等企业物料堆场扬尘污染情况进行全面检查, 要求各相关企业建立扬尘污染控制管理制度, 配备专职环保工作人员, 加强施工期和营运期的环境管理工作, 确保扬尘防治措施落实到位。

会上, 市住建委建筑节能与科技科科长侯金凤宣读了国家住建部、湖北省住建厅关于换发新版建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见等相关文件。侯金凤强调, 各企业要注意申报的时间节点, 必须在2016年12月31号前完成申报工作。在申报过程中要做到申报的人证合一, 同时, 必须选用在电脑技术方面有经验的业务骨干处理申报工作, 以确保申报工作的顺利完成。希望各企业能够转变传统观念, 适应无纸化办公, 以提高工作的效率。同时, 市住建委建筑节能与科技科的张莉同志详细为与会人员解读了混凝土企业申请资质换证的基本要求及工作程序, 并与各企业参会人员进行互动, 现场为大家解答疑难问题, 以求更加高效地帮助企业完成资质换证工作。

会上, 市散办主任唐伟向参会人员传达了《湖北省2015年“环保世纪行”城市扬尘治理工作方案》 (鄂建办〔2015〕158号) 和湖北省住建厅《关于推进预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产防止扬尘污染的通知》 (鄂建文〔2015〕64号) 等相关文件精神, 并对十堰市开展混凝土企业及物料堆场的扬尘污染防治工作进行了安排布置。

土地整治管理工作浅谈 篇3

摘要：土地整治成为提高耕地质量，增加有效耕地面积，集约节约土地的重要途径。当前和今后一个时期，土地整治已经上升为国家战略，成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和平台。统筹区域土地整治，构建整村推进土地整治的工作模式将成为土地整治的未来实施方式。土地整治工作的开展和管理成为重中之重，以项目为基础、以规划为前提、以资金为核心、以验收为手段、以管理为关键、以效益为终极目标是土地整治管理工作的步骤和程序。土地整治项目作为一个平台，在规划好的前提下，紧紧围绕资金这一个中心，辅助以严格的管理下，以验收作为一个手段，达到增加和提高项目效益的目的。

关键词：土地整治；管理；工作

土地整治遵循着“按照土地利用总体规划的要求，通过田、水、路、林、村建设综合整治，搞好土地建设，提高土地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境”的指导要求发展到今天，成为提高耕地质量，增加有效耕地面积，集约节约土地的重要途径。当前和今后一个时期，土地整治已经上升为国家战略，成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和平台。土地整治是一项可以在不增加土地面积的前提下获得巨大的土地利用效益的措施。借助土地整治不仅满足当代人对土地资源的要求，又不对后代人满足其要求构成危害；不仅保持质量状态良好的土地数量，同时又为后代人创造良好的土地生态环境。农地整治过程中由于实行田、水、路、林、村的综合规划和治理，大大地改善了土地生态环境，提高了土地利用的生态效益。因此，实施土地整治是实现可持续发展的有效措施。统筹区域土地整治，构建整村推进土地整治的工作模式将成为土地整治的未来实施方式。土地整治工作的开展和管理成为重中之重，以项目为基础、以规划为前提、以资金为核心、以验收为手段、以管理为关键、以效益为终极目标是土地整治管理工作的步骤和程序。

1. 项目是平台

土地整治项目是指在一定的时间和空间限制范围内，运用资金，人力和物力等的投入，通过独立的业务单位组织开展的对项目区田、水、路、林、村的综合整治，以达到增加有效耕地面积，提高耕地质量，优化城乡用地布局，改善农业生产、生活条件和生态环境目标的过程。土地整治项目具有明确的整治区域，有明确的整治目标和内容，有明确的建设期限等特点。目前，我国总体进入以工促农，以城带乡的发展阶段；进入了改造传统农业，走中国特色现代化道路的关键时期。是土地整治工作的大环境，也是土地整治发展的重要基础。

土地整治项目是一项长期而复杂的社会系统工程，是联系各参建方的平台，项目从最开始的基础立项到项目的勘测规划设计，再到项目的实施，以及后期的效益体现，将与项目有关的实施单位、设计单位、施工单位、监理单位以及项目区受益群众等各参建方紧密的联系到了一起，项目作为基础给各参建方带来了发挥的平台，也给受益方带来了效益的平台。

2. 规划是前提

对于一个土地整治项目来讲首先最终的前提就是要符合规划，而规划中第一指的是完全符合项目区所在盟市、旗县区的整治规划，另外一个就是要符合项目实际的设计规划。

2.1 符合盟市级、旗县区级土地整治规划

对于土地整治规划来讲要以基本农田整治为主，其他农用地整治为辅，尤其要突出农村集体建设用地整治，推进城镇工矿废弃地复垦，耕地开发为补充。根本上掌握土地整治工程的未来要求。规划上中充分考虑地区现状，从农田林水路各方面给予充分的规划，推进土地平整工程，合理确定田块规模，整归田块，充分满足农业机械化作业要求。完善田间道路系统。优化田间道、生产路布局，提高道路的荷载标准和通达度，加强农田灌溉与排水工程建设，提高耕地灌溉面积比例和渠系水利用系数。增强农田防洪与排涝能力。因地制宜推进农田林网工程，完善农田防护林体系，稳定提高农田防护比例。从基本农田、基本农田以外的农村土地、生产建设活动和自然灾害损毁的土地、农村建设用地整治、耕地开发、草地及工矿废弃地整治等方面统筹考虑，认真落实规划的结构、布局和数量。力争做到结构完整、布局合理、数量有余。

2.2 符合项目区实际的设计规划

做好一个项目规划，在符合盟市级、旗县区级整治规划这个大规划的基础上，还要从项目区位置的气候、土壤等自然条件下选择最符合项目区实际的设计规划，尤其是设计规划的好坏直接影响到项目后期的实施和效益，可以说，设计规划是项目规划这个前提重中之重。两个规划前提做好了，项目才会顺利实施。

3. 资金是核心

如果说项目的核心是什么，资金绝对是当之无愧的。资金使用的是否合理决定了项目工程的进度、质量和后期的效益。资金使用的规范性和合理性很大程度上决定了项目实施的可行性和顺利性。资金使用的越好，项目实施越顺利。相反，资金使用不当，项目的实施就要受到很大的限制。资金管理的越严格越透明，工程质量就越有保障。尤其是在目前比较招投标中，施工单位往往低价中标，一定程度上在保证其利润的前提下，施工单位就会以节约成本达到获取利润的手段对待项目工程施工，但是，一定程度上工程质量决定了项目运转年限和效益多少。对于管理者来讲，只有狠抓工程质量，严管资金使用才能保证项目顺利实施。其中资金的管理又是最有效的管理手段。资金管理好，工程质量有保障，项目效益才会正常运转和发挥。

4. 验收是手段

土地整治项目的验收指的是针对项目建设目标、建设内容、实施管理、权属管理、后期管护等进行全面的验收。项目的验收主要是从项目实施、工程质量、工程完成情况、资金使用、后期效益等方面来衡量一个土地整治项目实施好坏的标准，可以说，验收只是一种手段，是对于土地整治项目的一种肯定。项目通过验收，项目工程质量合格、资金使用合理、效益正常发挥、受益群众认可，土地整治项目才是完成了自身的使命。验收就是对于整治项目的一种认可，一种手段。

5. 管理是关键

管理无论在任何工程领域都是重中之重，管理的好与坏直接影响项目的得与失，管理的严格认真，项目的实施就顺利通畅，带来的效益就明显，相反，项目实施就难以开展，效益无法预见。土地整治项目的管理对于承担单位来讲是比较重的任务，一方面要求管理者对于土地整治项目的勘测、规划中测绘、水利、土壤、气候、林业、土建、机电等这些专业性的知识要充分了解和把握，另一方面具备良好的沟通和协调能力，最重要的还是具备一定的管理手段。可以说，如果能够成功管理一个土地整治项目，那么就可以管理好任何工程项目。

6. 效益是终极目标

土地整治项目的最终目的是能够提高土地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境，而不是单纯的完成一项土地整治工程和投入多少资金。效益能否持续才是土地整治项目存在的意义。也就是说，一个项目的从规划到实施到验收，都是为了效益而服务，只有效益一定程度上得到了增加和改善，才能证明项目存在的价值。项目的使命才能顺利完成。

土地整治遵循着“按照土地利用总体规划的要求，通过田、水、路、林、村建设综合整治，搞好土地建设，提高土地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境”的指导要求发展到今天，成为提高耕地质量，增加有效耕地面积，集约节约土地的重要途径[6]。土地整治项目作为一个平台，在规划好的前提下，紧紧围绕资金这一个中心，辅助以严格的管理下，以验收作为一个手段，达到增加和提高项目效益。

参考文献：

[1] 全国土地整治规划.

[2] 内蒙古自治区农村土地整治绩效评价管理暂行办法（征求意见稿）.

[3] 土地整治项目验收规程.

[4] 鞠正山，罗明，张凤荣.我国区域土地整理的方向[J].农业工程学报，2003，18（2）：6-11

[5] 张献忠，董棉安，等.土地开发整理项目的土地质量评价：以辽宁省庄河市土地复垦项目为例[J].资源科学，2004，26（2）：138-144.

环保局村庄环境整治行动工作汇报 篇4

根据市委、市政府《 村庄环境整治工作实施方案》文件要求，为积极推进我市村庄环境综合整治工作，环保局认真开展农村环境连片整治，严格控制农村各类污染，不断改善村庄环境面貌和农村生产生活生态条件。现将各项工作汇报如下：

一、积极推进农村环境连片整治

农村环境连片整治是推动农村环境综合整治的重要抓手，通过开展农村环境连片整治，可以加快解决农村饮用水水源地保护、农场生活垃圾和污水治理、畜禽养殖小区和散养密集区的畜禽粪污治理等危害农村群众身体健康和影响水环境质量的突出问题，全面降低农村环境污染负荷，促进农村综合环境全面改善。今年7月份，我市委托省环科院编制完成了“十二五”环境连片整治实施方案（2013-2015年），主要内容是实施规划布点村的农村生活污水治理，利用三年的时间分步开展整治涉农区域，范围包括5个镇（街、区）29个行政村，113个自然村，区域面积近50平方公里，受益人口数量为63583人，计划投资超过1亿元。目前，方案已报省厅审批，相关资金也正在积极争取。按照该实施方案，2013年将首先在12个行政村开展连片整治工作，计划建设17个生活污水处理设施、22个配套管网建设，同时配套污水管网54.63千米。

部门的快速反应能力，切实保障人民群众健康。今年还组织开展了危化品整治、重金属整治、节前企业环境安全突击检查、沿江化工企业环境安全检查、环境安全百日大检查等专项行动，拉网检查生产企业环保设施运转情况、达标排放情况、环境应急预案编制和应急措施落实情况，对发现的问题逐一整改落实，有效消除了环境安全隐患。在今年整治的11个村庄中共有工业企业16家，所有企业都能做到稳定达标排放。

四、加大农业污染源的整治

加强了规模化畜禽养殖场（点）的环境管理。根据 农委、环保局联合下发的《关于开展畜禽养殖业污染治理的通知》（扬农[2011]129号）文件要求，分三年按要求对畜禽粪便污染进行整治。今年环保局多次与农委沟通协商，并共同组织了对全市规模化和次规模化畜禽养殖场（点）的监督检查。强化农村秸秆禁烧工作。环保局设立6个秸秆禁烧现场巡查小组，实行责任包干，由局领导带队分赴6个镇（街、区）开展督查工作。除现场巡查外，还通过“12369”环保热线全天候接受秸秆焚烧的投诉举报，并第一时间转交现场处理。在秋熟秸秆禁烧中，环保局与监察局组成督查考核组，共同推动了秸秆禁烧工作的开展，我市农忙期间均未发生大面积秸秆焚烧现象。

五、继续加强工业固废监督管理

环保整治工作计划 篇5

为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署，我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机，深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动，基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作，推进我省总体规划的实施，制定本方案。

一、总体要求

严格落实新《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规，对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目，相关职能部门应依法予以处罚，并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治，进一步优化产业布局，规范市场竞争秩序，确保我省总体规划有效实施，推动经济社会持续健康发展。

二、工作原则

（一）依法依规，实事求是。以新《环境保护法》实施时间（20xx年x月x日）为界限，分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在xxxx年x月x日前的建设项目，依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年x月x日后发生的环境违法行为，严格按照新《环境保护法》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题，实事求是提出处理意见，有序化解环境风险。

（二）属地负责，分类整治。在各市县人民政府统一组织领导下，由环保部门牵头，各相关部门通力配合，制定本辖区环保违规项目清理整治方案，报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况，分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。

（三）加强指导，提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量状况等实际，有针对性提出处理意见，加强分类指导，督促建设单位落实整改，提高整治效率，确保清理整治工作扎实推进，取得实效。

三、清理整治范围及期限

将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围，并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再适用）。

四、清理整治措施

甄别违法违规项目的不同情况，按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。

（一）已建成项目。对xxxx年x月x日前已经建成投产或者使用，未经环评审批或竣工环保验收的建设项目，按以下情形处理：

1、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求，环境风险可控的，由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。

2、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，但污染防治等环保措施不到位，或存在环境风险隐患的，由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施，责令项目限期整改；完成整改并经市县环保部门核查合格后，限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。

3、项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的，以及整改后仍达不到备案条件要求的（不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目），由项目所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于xxxx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。

4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目，按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放，但因为其他原因难以通过审批和验收的项目，由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。

5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的，由建设单位重新报批环境影响评价文件，环保部门依法办理审批手续，再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的，环保部门在竣工环保验收中直接予以认定，不再办理环评审批手续。

6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目，若符合其他相关环保管理要求的`，可先行进行环境保护设施验收，未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调解决。

7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目，除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外，其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。

（二）未建成项目。对环境影响评价文件未经批准，在20xx年x月x日后擅自开工建设的建设项目（含20xx年x月x日前违法动工建设尚未完工的项目），一律严格按照新《环境保护法》的规定处理，由市县环保部门责令停止建设，依法进行处罚，对严重污染和破坏生态的项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，根据新《环境保护法》第六十三条的规定，将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。

（三）对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目，按照国家及省政府统一部署，纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。

（四）各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目，应优化简化竣工环保验收程序，加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场，具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责，加强组织领导，制定工作方案，及时推进清理整治工作，确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。

环保整治工作计划 篇6

环保专项行动工作实施方案

公司所属各单位：

为认真贯彻省部委九部门按照国务院九部委的统一安排，按照《河南省2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》通知精精神，同时2012年“中原环保世纪行”活动于4月底已启动，根据集团公司豫孚【2012】02号文公司安全环保部要求，经公司研究决定，为落实专项整治行动的统一安排和部署（以下简称环保专项行动），特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以改善环境质量、保障群众健康为目标，以解决群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题为重点，加大环境治理力度，坚决纠正损害群众环境权益的突出问题，促进公司经济社会全面协调可持续发展。

工作目标：重点督促落实所属企业稳定达标排放率提高到90%

以上；环保“三同时”执行合格率达到90%以上，违反国家环保法律法规的政策措施坚决落实整改；使环境污染问题基本解决。

二、整治的范围和重点

（一）关注的环境热点问题，对事关公司、员工利益的环境污染问题认真进行清理，拟定解决方案，抓好落实；对出现的问题仍未得到解决的环境问题，要明确时限，落实责任，逐一解决；对反映强烈，污染严重的施工或设施，要实行挂牌督办，限期治理。

（二）加强对饮用水源的保护，坚决清理查处饮用水源，确保饮用水安全，保障群众健康。

（三）加强重点区域、重点场所、重点工程的环境整治，一是加强各矿煤场环境污染治理，不按照国家环境保护的有关规定的风机、压风机超标排放噪声扰民问题的整治；餐饮、洗浴、排水不按国家环境保护的有关规定排放污水、锅炉废气影响生活环境问题的整治；建筑施工单位夜间施工以及扬尘污染空气问题的整治；二是加强各煤矿的监督管理，使其在限定的时间内全面落实整改污染设施建设任务。对污染特别严重、反映极其强烈的问题实行挂牌督办，限期治理。

（四）检查所属煤矿执行有关环境保护政策、规定的情况，重点检查各矿是否依法进行审批，是否按规定进行排污申报登记，是否按规定缴纳排污费，是否按规定排放污染物，有无擅自拆除或者闲置污染治理设施和偷排等行为。

三、时间安排

时间：2012年4月10日至11月30日，分四个阶段进行。

（一）准备动员阶段（4月下旬—5月下旬）制定工作方案，召开环保专项行动工作会，做好宣传发动，建立部门联动，各司其职，联合执行实施的工作机制。

（二）自查阶段（6月中旬—7月中旬）对重点污染问题以及污染严重的问题进行认真清理，对2011年以来重点污染治理工作落实情况进行深入检查，并确定挂牌督办项目名单。

（三）全面整治阶段（8月中旬—9月中旬）对清理排查出的重点环境问题进行集中整治，严肃查处和通报一批污染严重的违法排污矿井。

（四）总结阶段（9月下旬—10月底）一是对集中整治清查出的问题进行处理；二是认真总结专项整治行动取得的成效和不足；三是上报《2012年环保专项行动工作总结》

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立环保专项行动领导小组，组长：包洪凯

副组长：张卫东赵宏远王宏建赵继平

成员：吴战朝吴明森李文立王汉行李洪辉严少云卢殿周崔小根侯博蔡伟君

“专项行动”领导小组下设办公室，办公室设在公司安监部。

办公室主任：李文立（兼）

值班电话：***8（传真）

（二）加强部门联动。在专项整治行动中，各相关部门须认真履行职责，加强协作，共同做好专项整治工作。安监部门负责对所属企业执行环境法律、法规及各项环境制度情况实施统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题。做好同专项行动其他部门的联合落实治理工作，安监部门要在查清违法情节后分期分批向有关部门提出处理意见，有关部门要予以积极配合，不得推诿扯皮。对构成破坏环境资源保护罪的案件，要及时移送公安、检察机关。综合办公室负责环保专项行动的相关宣传报道工作。

（三）强化宣传、营造氛围。一是开通和公布环保投诉电话，二是制定分阶段报道计划，确定宣传重点，组织做好宣传和跟踪报道，定期公布典型环境违法整改落实情况。对一些存在严重问题的单位予以曝光，在公司营造环保专项整治行动的强大声势，营造全公司自觉保护环境的良好氛围。

（四）建立完善长效工作机制

1、认真研究完善环保工作综合考核指标体系，切实落实环境保护目标责任制。

2、建立完善监督机制，聘请各矿员工为环保监督员，形成社会监督机制。

3、建立环境保护责任追究制度，并加以实施。

六、工作要求

(一）安监部门要联合有关部门将2011年以来的环境污染重问题进行一次全面清理整治，对长期得不到解决的老大难问题，制定污染治理计划，落实污染治理任务，并将污染治理情况向公司领导汇报。

（二）对2011年以来的建设项目进行一次全面清理，要逐一检查，认真复核。对未执行环境影响评价制度，已经投产的，要督促落实整改或停止生产或使用；在建的要立即停建，限期补办有关环保手续，经审批后方能复产或复建；对没有通过环保“三同时”验收就擅自投入生产和使用，或建成后环保设施运行不正常，污染物超标排放的，一律停产治理。

（三）各单位要按照公司的统一安排和部署，配合有关部门抓好本单位整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的各项工作。

环保整治工作计划 篇7

1 湛江市海水养殖业的现状

据统计, 2011年全市海水养殖面积62913公顷。其中, 浅海养殖面积达15361公顷, 浅海利用率只有4.0%;滩涂养殖面积达32544公顷, 滩涂利用率达32.8%;陆基池塘养殖面积达15008公顷, 每公里岸线拥有陆基养殖面积28.3亩, 总产量67.9万吨。全市养虾面积为29051公顷, 养殖产量为14.2万吨, 分别占海水养殖总面积、总产量的46.2%和20.9%。海水养殖业为湛江市提供了30多万渔业劳动力就业岗位, 使12万多渔民脱贫致富, 创造产值83.5亿元。湛江市海水养殖业的快速发展, 不仅带来了种苗、饲料、加工、流通等相关产业的兴旺和市场的繁荣, 促进了湛江市经济的快速发展, 也面临着矛盾和挑战。具体表现在:一是养殖种类单调;二是海水养殖仍处于资源消耗型的生产模式, 养殖模式和浅海滩涂增养殖技术落后;三是不注重养殖布局和养殖模式的优化, 加上水产养殖企业自身环保措施及水域滩涂养殖开发管理不完善, 对自身和周边环境造成严重污染;四是缺乏总体规划, 见缝插针式开挖虾塘, 频频出现毁林养虾、毁田养虾, 无序、无度开发高位池养殖, 导致部分海区水质污染严重, 生态环境遭受破坏, 有的海区水质已出现严重的富营养化, 乃至出现赤潮现象。生态环境恶化等问题, 已成为多年来制约海水养殖业自身发展的重要因素。

2 湛江市海水养殖业存在的环保问题及原因分析

2.1 海水养殖业对浅海水质造成环境污染

随着海水养殖业的快速发展, 海水养殖污染源对海洋尤其是海岸带造成了严重污染。有机物、氮、磷等物质的大量排放导致水体富营养化, 破坏了生态环境。海水养殖中, 投入的饵料, 部分未被鱼虾贝蟹摄食, 它们与鱼虾的粪便及其它排泄物一起沉降到水底, 造成养殖池自身污染, 而且施放化肥等养份入养殖池增加水中浮游生物量, 用石灰、高锰酸钾、硫酸铜等化学物质清池消毒, 形成的残饵、残药未经处理排放入海, 造成近海尤其是港湾、河口区域水质下降, 对生物资源、海洋生态以及沿海居民生活环境和身体健康带来损害。经调查, 目前湛江市陆基海水养殖业只有恒兴养殖、中联水产养殖等几家规模较大的养殖企业对养殖废水进行处理后再排放, 其余的养殖企业 (场) 的养殖废水均未进行任何处理就直接排放, 污染近岸海域水质。据统计, 2011年全市已有海水养殖面积62913公顷, COD排放总量为7933 t, 总氮排放总量为772 t, 总磷排放总量为346 t, 其中池塘养殖 (含陆基养殖) 面积23643公顷, 废水排放总量为23.3亿立方米, COD排放总量为2899 t, 总氮排放总量为355 t, 总磷排放总量为41 t。这么大的污染物排放量对环境的污染不可小视。

2.2 陆基海水养殖使农田和地下水盐碱化, 污染纠纷时有发生

陆基养殖是利用海水高潮线以上土地进行海水养殖的一种生产方式。由于一些高位池防渗设施不完善, 部分土池出现污水渗透现象。有的因为选址不当, 养殖废水随意排放;有的在取用海水和排放废水时, 管道存在滴漏;有的淡化养虾需要消耗大量的淡水, 而养虾用淡水基本上都是抽取沿海浅层地下水, 由于过度开发浅海养殖业, 长期大量抽取沿海表层地下水, 造成海水倒灌, 导致沿海表层地下水的咸化。正因为如此, 引起一些地方农田和地下水盐碱化, 引发受害地区群众投诉。调查表明, 湛江市多次出现海水养殖污染农田、地下水的纠纷, 至今仍有部分尚未解决, 如遂溪县江洪镇大路村委会海坎、坡塘、大路仔、下城、干涸等自然村农田盐化问题。

2.3 无序、过度开发沿海养殖, 破坏沿海生态环境

由于缺乏总体规划, 毁林养虾、毁田养虾的无序、无度开发破坏了海岸景观和海防林, 使一些地方的海岸景观受到不同程度的破坏, 旅游开发受到影响。例如:在养虾最集中的东海岛, 旅游度假区几乎被高位虾池包围, 许多沙滩上, 抽水泵林立, 污水泡沫横流, 沙滩板结变黑, 海水浑浊, 沙滩地貌异变, 空气被污染, 让游客望而却步, 破坏了当地的旅游资源。由于高位池养殖污染使东海岛、南三岛、吴阳等旅游海岸带沙滩黑化严重, 昔日黄金沙滩黯然失色。且无序、无度开发还导致许多地方的农田和海防林被毁, 严重影响了海防林的防护功能, 造成沿海生态环境严重破坏。

2.4 海水养殖环境监管相对薄弱、不到位

由于海水养殖有浅海、滩涂和陆基养殖, 其环境管理职能分属海洋、环保等行政主管部门, 湛江市相关职能部门对海水养殖的环境监管都相对薄弱, 目前, 湛江市水产养殖项目开展环境影响评价, 并报有关部门审批的非常少, 同时, 由于没有一个相应的污水排放标准, 海洋行政主管部门目前能做的就是通过发放养殖证来控制虾塘的数量和地域分布, 对其排污问题难以控制。

3 湛江市海水养殖业规范整治对策

3.1 编制规划, 规范审批

科学规划、规范审批是关键。湛江市应从实际出发, 修订《湛江市水域滩涂规划》, 并编制全市陆基水产养殖的详细规划。该规划要与土地利用规划、海洋功能规划、生态功能区划、近岸海域环境功能区划、海防林规划、旅游发展规划、城乡建设规划等专项规划相衔接。科学规划水域滩涂功能区, 设立浅海滩涂生态环境保护区。海水养殖项目必须符合规划规定要求, 各有关职能部门才能给予审批。科学确定养殖密度、合理开发使用浅海滩涂, 是浅海滩涂生态环境保护的关键。水域滩涂的开发规模要符合环境容量要求, 通过合理分配水产养殖空间和资源, 做到规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海。加强海洋资源环境保护, 确保海洋生态系统的良性循环, 促进水产养殖业与环境保护相协调, 保持水产养殖业综合开发可持续发展。

3.2 强化监管, 禁止乱开发

要控制海水养殖业的环境污染和生态破坏, 必须加强海水养殖业的监督和管理, 禁止乱开发。 (1) 严格执行《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定, 所有水产养殖项目都应该先进行环境影响评价, 凡是网箱、围网等投饵养殖, 涉及环境敏感区的必须编制环境影响报告书, 其余的必须编制环境影响报告表, 报有关部门审批。同时, 认真执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。各级职能部门必须加强监测和监控, 随时掌握高位池养殖的环境影响状况, 并采取有针对性的监管措施。要加强高位池生态环境保护技术、污染治理技术研究, 建立高位池养殖废水治理示范工程, 推广经济、有效的高位池废水治理技术, 特别要研究开发利用养殖底泥, 减少对环境的污染。 (2) 加强海域使用权证和养殖证的管理, 严格海域使用确权发证和养殖证的核发工作, 做到养殖项目必须符合环保要求才能发放养殖证。 (3) 要从实际出发, 严格征收水产养殖的排污费, 加强征收使用管理, 并将部分收入用于高位池污染整治。

3.3 加强研究, 推广生态养殖模式

要调整养殖品种, 优化养殖结构, 通过改养优质鱼或鱼虾贝轮养、混养等, 并在部分养殖密集而环境容量较小的区域实行定期休养制度, 降低养殖密度, 减少环境压力, 改善养殖环境。实施生态化养殖示范工程, 加大先进养殖技术推广力度, 发展资源节约型、环境友好型养殖模式。目前, 水产增养殖业面临产业的升级, 陆上工厂化养殖可摆脱传统水产养殖业占用大面积水域资源、易受到自然灾害影响的缺点, 而且便于集中处理养殖业产生的污染, 体现出环保、高效、资源节约的特点。水产养殖业向工厂化方向发展, 也是解决水产养殖自身污染问题的根本出路。

3.4 加大力度, 全面清理整治现有陆基养殖池

建议政府成立专项整治工作领导小组, 同时从人力、财力、物力上给予保障, 大力度清理整治占用农田、林地等无证养殖场及破坏生态环境的养殖场, 退池复耕、复林等, 恢复生态平衡。具体抓好以下几方面工作: (1) 要限期关闭在特殊保护林带和自然保护区内的高位池;对在旅游区和旅游规划区内以及不符合规划要求的高位池, 要根据实际制订关闭时间表, 实行逐步关闭。 (2) 对没有履行环评手续的, 要限期补办手续, 并完善环保设施。 (3) 对污染沙滩、海水, 影响地下水和农田的, 要责令停产治理, 治理效果达不到要求的, 必须改为淡水养殖或者填复。 (4) 制定扶持对虾养殖合作组织政策。目前, 湛江海水养殖业的主体是分散的个体经营, 与大市场经济不相适应, 污染治理投入过大, 高昂治污成本远超出养殖户承受能力, 需要改变养殖户的小农意识, 将连片的小规模、单家独户的经营方式联系起来, 组建海水养殖合作社。建议政府每年拿出一定资金作为海水养殖合作社扶持引导资金, 推进片区养殖废水治理, 降低治理成本。

摘要：根据湛江市海水养殖业的特点与现状及其存在的环保问题进行分析研究, 提出了适合湛江海水养殖业环境综合整治的对策。

关键词：海水养殖业,环保问题,整理对策

参考文献

[1]王金乐, 李建光, 向燕, 等.贵州省水产养殖环境问题及其污染防治措施[J].贵州畜牧兽医, 2011, 35 (6) :64-65.

环保整治工作计划 篇8

【关键词】 航道疏浚整治；备淤深度；施工技术；工程计量

随着船舶大型化的发展，船舶吨位不断上升，在降低大宗货物物流运输成本的同时，对如何提升现有港口通过能力和服务水平提出了更高的要求。很多河口地区的港口开始迈出海港建设的步伐，而进港航道作为一个重要因素制约着港口的通过能力。内河和河口地区航道的整治工程往往借助于两岸地形，通过人工的航道整治建筑物的建设，利用水流的自身动力刷深并维持航道的水深；而沿海港口因缺少依托，更多地采用人工疏浚的方式来整治航道水深。

1 人工疏浚整治工程前期工作需注意的问题

1.1 进港航道选线时与相关各方充分沟通

在前期进港航道选线时，可能涉及军事区域、海洋保护区等布置情况和对外开放的区域限制，需要充分与海洋主管部门、军事部门和口岸管理部门做好沟通工作，避免返工，尽量寻求合适航线，使水流方向与航道方向顺直，以降低未来的维护工程量。

1.2 充分考虑影响因素，论证可靠理论基面

因航道整治工程涉及海事、海洋渔业、环保、军事、口岸等多个部门，涉及管理部门多，时间跨度大。沿海地区近年来开展了填海造陆工程，造成近岸地区水下地形的改变，可能会影响潮波运动，使工程实施时的理论基面与原来前期研究时采用的理论基面发生变化。同时，航道工程因涉及直线距离较长，从起点到终点的理论基面是曲线而不是直线。因此，有必要利用起点处航标或附近设立潮位观测站，对航道进行长期潮位观察，以得到较为准确的理论基面。同时，与“1985国家高程基准”建立关联关系，为优化设计提供基础数据，便于未来工程验收取得理论基面的一致性，消除对工程量计量认识上的异议。

2 设计阶段注意事项

2.1 疏浚作业方式选择

疏浚作业方式根据施工船舶和施工工艺的不同，针对疏浚量大的航道，采用绞吸式挖泥船或者耙吸式挖泥船进行施工；针对航道和码头前沿港池的小方量疏浚可采用抓斗挖泥船进行施工。因为耙吸式挖泥船具备自航能力，施工时不需要抛设锚链，避让方便，对过往船舶影响小，且容易进行分层施工控制，完成的断面规整，适合船舶航行，所以，航道疏浚宜采用耙吸式挖泥船进行施工作业。乐清湾10万吨级进港航道疏浚整治工程就采用这一施工方式，因部分方量的疏浚土根据环评要求需吹填上岸，二次抛投将对环境造成较大影响，故两艘耙吸式挖泥船中须有一艘具备艏吹功能。

绞吸式挖泥船因其存在作业效率低、施工成本高的缺点，一般用于吹填造陆施工。也有部分航道疏浚采用绞吸式挖泥船施工，如海门港区的进港航道试挖工程，因其施工区域距离吹填区较近，故采用将疏浚土直接抛投上岸的方案，利用所在航道相对开阔的有利条件，临时移动航标，将航道向南偏移逾100 m，在不对进出港船舶造成重大影响的情况下大大降低工程的造价。

2.2 泥浆排放浓度、含沙量浓度控制

在抛泥点抛投泥浆时，一般要求均匀抛投，参考水体的泥沙背景浓度对船舶的溢流口泥沙排放浓度进行严格控制，避免就近落淤，直接回淤到航道上。根据环保要求对陆上吹填区排放的泥沙浓度进行控制，一般应加长尾水排放路径，使泥沙充分沉淀在吹填区；降低尾水排放浓度，避免超标排放。

2.3 抛泥区位置选择和监测

抛泥区的选择，除了考虑海洋环境和军事管理等需求外，从节约航道施工工程费用上来讲，应选择就近抛泥。然而，从未来维护和挖泥区域水深维持的角度出发，则应选择越远越好。针对相互矛盾的要求，需要在设计时充分对外业资料进行调查研究，根据历史资料和经验，利用高精度的数学模型模拟水动力情况和泥沙运移扩散情况，选择既减少泥沙重新回淤到航道上，又减少运距的折中方案。

3 工程施工管理

3.1 施工时间安排

施工应避开禁渔期，减少对海洋生物的影响；避开台风等灾害性天气。水深测量也应避开大风大浪天气，避免造成较大误差。[1]

3.2 施工工艺

在进行泥沙抛投和吹填上岸时，施工船应离开主航道，选择合适航线，同时应尽量避开渔业活动。在比选抛泥区方案时，抛泥区和施工时机选择应考虑季节性沿岸洋流影响，减少对航道的回淤影响。

3.3 备淤深度和超深超宽确定

施工期和营运期航道上的备淤深度在设计施工方案时已分别作了考虑。在分层分段疏浚施工工程完工后进行交工检测前会有一段时间可能造成淤积，通过数学模型计算所得的回淤强度与实际情况一般都存在一定的误差。因此，施工单位在施工时，还应根据回淤情况和工作经验确定合适的施工期备淤深度、超宽度和边坡坡度，并及时自检，以避免验收时出现浅点。[2]

3.4 工程计量方式

工程设计和监测时应采用单波束水深测量仪器进行工程数据测量，而交工验收和竣工检测时应采用多波束水深测量仪器进行水深测量和扫海。工程设计和工程计量一般采用断面测量或者水下地形图测量，用单波束水深测量仪器能较好地反映水下地形的变化情况，便于工程计量。多波束水深测量仪扫测的水深为全覆盖，在成图时往往由于水深凸出显示浅点，根据实际工程检测比较，与单波束水深测量仪测量出的平均水深存在30～50 cm的差值。多波束水深测量仪的使用，有助于确定航道上有无浅点的存在，有利于保障船舶通航安全。在计算实际挖泥量时之所以需要考虑开挖的超深超宽度，也是为了确保航道上无浅点的存在。因此，采用两种测量方法对工程进行设计计算和验收是不存在矛盾的，设计单位应在施工图等设计文件中加以明确，避免产生异议。

3.5 工程计量核算

航道断面尺度和断面方量是招投标和工程量计算所采用的计算值，实际的疏浚方量因考虑到超深超宽度和施工期回淤，一般都会比断面方量要大。因此，需要根据浓度对排放泥浆进行换算。将断面方量与实际挖泥方量进行比较，如果挖泥方量与计算的实际方量差值较大，则应查找原因，联系设计单位共同研究，对施工方案和施工工艺进行推敲。

（1）折算实际挖泥方量，如果小于断面方量，有以下两种可能：①突变的自然条件，如台风、强降雨等造成海床的自然冲刷；②工程施工船舶溢流口泥沙浓度超标后，未及时进行抛泥或吹填上岸，造成泥沙直接排放在航道所在的附近区域。如果是第①种情况，属于不可抗力；如果是第②种情况，则应加强溢流口泥沙浓度的监测，并扩大航道两边的水下地形测量范围，便于为下一步解决方案的提出提供基础数据。

（2）如果实际挖泥方量过大，则有以下3种可能：①船舶定位等系统故障或方法有误差，如不同坐标系统间换算错误，引起挖泥区域发生改变；②周边是否有其他工程而可能引起海底地形或者水流动力发生改变；③有无特殊天气情况引起泥沙来源上的补充。

4 结 语

在人工疏浚整治工程施工时，除了应注意以上几方面外，还应加强安全管理工作：做好安全演练，尤其是消防应急演练工作，完善各项应急预案制定；加强对气象的关注，根据当地气象条件合理安排施工期。在工程竣工后，应及时对外进行公布投入使用，尽早发挥经济效益。航道整治工程具有长期性，工程不能一蹴而就，应不断地加以摸索和探讨，加强观测研究，及时掌握经验，根据实际情况的反馈，适时对其进行调整和优化。

参考文献：

[1] 李志刚.航道疏浚工程中的施工技术研究[J].科技创新与应用，2014（26）：187.

环保整治工作计划 篇9

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市“十二五”时期环保工作总体思路，结合环境执法监管年活动，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题；进一步加大对污染减排重点行业的监管力度；强化三大区域(南水北调中线水源地、中心城区、唐白河流域)污染防治工作；加强对饮用水源地和自然保护区的保护工作，促进南阳生态经济示范区建设；加强对产业集聚区和工业园区的环境管理，实现环境容量的高效利用；加强中心城区环境整治，为环保模范城市创建，农运会顺利召开，实现我市“十二五”环保工作良好开局提供坚实的环境执法保障。

二、工作重点和责任单位

(一)深入开展重金属排放企业污染整治

1、在2010年对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《河南省重金属污染综合防治规划》(2011-2015)的总体要求，进一步明确重金属污染综合防治的目标、重点和任务。严格环境准入，完善污染防控的各项政策和措施。督促企业开展清洁生产审核，提高资源综合、循环利用率，高标准地实施重金属污染源综合整治工程。

2、严肃查处重金属排放企业环境违法问题。切实规范矿业开采秩序，依法关闭并拆除饮用水源保护区内的所有重金属排放企业。从严查处一批未批先建、未执行“三同时”、未进行竣工验收即擅自生产的涉重金属排放项目和环境违法企业，以及污染治理设施不正常运行，重金属污染物超标或超总量排放的违法排污企业。对污染治理设施不完善、运行不稳定、不能稳定达标排放的企业，实施停产治理；对在规定期限内，仍不能达到治理目标要求的企业依法关闭。对含重金属废水跑冒滴漏严重、存在严重环境安全隐患的企业，实施停产整改；逾期整改不到位的，依法予以关闭。督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。加强对城镇污水处理厂出水、污泥和生活垃圾填埋场渗滤液的重金属污染物监测，严格禁止重金属超标的工业废水排入城镇污水处理设施，严禁含有重金属的危险工业废物混入生活垃圾在填埋场进行处理。认真梳理重金属污染环境问题的信访案件，加大案件查办力度，公布查办结果，及时化解污染纠纷。公开环保不达标企业的污染物排放和环境治理情况，接受公众监督。

3、彻底查处铅蓄电池企业环境违法问题。各县区要进一步加大对铅蓄电池企业的排查力度，对未经环境影响评价就开工建设的，一律停止建设；对环境保护“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究法律责任。对被依法关闭的企业，要落实断电措施，及时注销或吊销营业执照，拆除生产设备，妥善处置危险废物；各县区要在媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业(加工、组装和回收)名单、地址和污染物排放情况，接受公众监督。

4、进一步加大涉重金属危险废物监管力度，规范危险废物管理。加快南阳市危险废物处置中心建设进度，确保尽快投入运行。全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立危险废物管理台账，规范企业内部危险废物管理。加大对危险废物的转移监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。坚决取缔无证从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的行为。

(二)进一步加大对污染减排重点行业的监管力度

1、继续加强污水处理厂的运行监管。着力解决城市污水管网建设滞后的问题，特别是桐柏、新野等要加快完善配套管网，提高城市污水管网覆盖率和污水收集率；要逐步对现有污水处理设施进行升级改造，提高排放标准；配套建成的进出水在线监控系统和中控系统，运行数据记录保存必须在一年以上，满足总量核查要求；进一步加强污泥处置和综合利用设施建设；加强对污水处理厂的日常监督检查，全面掌握污水处理厂的运行和排放情况，坚决杜绝擅自停运、自动监控设施不能正常运行、超标排放现象，严厉打击污泥违法处置、非法倾倒等环境违法行为。

2、继续加强重点行业企业污染防治设施的运行监管。深入开展“污染防治设施运行监管年活动”，加强监督检查，强化污染防治设施的规范管理，推进污染源在线监控系统在环境执法中的应用，确保污染防治设施的有效运行。重点加强造纸、酿造、制药、合成氨等行业废水治理设施和电厂、碱化工等企业废气脱硫设施的运行监管，督促已建成的污染防治设施正常、稳定、高效运行。严肃查处故意不正常运行污染治理设施，偷排偷放，连续监测数据弄虚作假的违法行为。

3、继续推进工程减排。加快南阳市(中心城区)污水净化中心二期工程建设进度，确保2011年9月30日前投入运行，增强污染减排能力；按照《2011年南阳市环境综合整治实施方案》的要求，督促电厂按期完成烟气脱硝治理工程，对南阳汉冶特钢有限公司烧结机实施脱硫改造，达到规定的排放标准和去除效率。

(三)南水北调中线源头污染控制

1、淅川、西峡、内乡三县应按照各自区域内丹江库区水污染防治综合整治方案要求，完成《丹江库区及上游地区水污染防治和水土保持规划》内项目；完成西峡县西坪镇和淅川县荆紫关镇污水处理厂的建设任务；加大汇水支流河道综合整治力度，实施生态修复工程，增加河流自净能力。

2、在丹江口水库水源保护区划定之前，丹江库区周边及汇水支流沿线停止审批一切对水质有影响的建设项目；对未批先建的违法项目要责令停止建设或生产，并依法处以罚款；对生产废水不能做到稳定达标排放的企业要立即实施停产治理，未经环保验收，不得投入生产；对造纸、合成氨、制药企业实施深度治理；杜绝小炼钒、小黄姜、小皂素等“十五小土”企业反弹现象发生；对原有污水处理厂进行脱氮改造，完善管网配套设施，提高城镇生活污水处理率，已建成城市污水处理厂要确保达标运行，运行负荷必须达到设计负荷的95%以上。开展丹江口库区汇水流域畜禽养殖业污染调查，摸清污染源分布及治理现状，根据生态环境承载力，控制养殖规模，加大治理力度，完成畜禽养殖禁养区内养殖企业关闭、搬迁工作；依法全面整治库区内与水质保护无关的建设项目。确保丹江口库区及汇水支流流域水质持续改善，满足调水要求。

(四)唐白河流域污染控制

唐白河流域的方城、社旗、唐河、镇平、内乡、新野、南召、卧龙、宛城九县区要加强流域区域的环境综合整治，要根据出境断面水质目标要求，结合本地实际，制定各自综合整治方案并组织实施。对原有污水处理厂进行脱氮改造，完善管网配套设施，提高城镇生活污水处理率，已建成城市污水处理厂要确保达标运行，运行负荷必须达到设计负荷的95%以上。继续加强工业污染防治，对不能稳定达标排放的企业下达限期治理任务，逾期未完成任务的实施停产治理或关闭；开展唐白河流域畜禽养殖业综合整治，加大治理力度，完成畜禽养殖禁养区内的养殖企业关闭、搬迁工作；唐河、社旗县要强化明胶企业污染监管力度，对长期不能稳定达标的企业坚决予以关闭，同时要加大结构调整力度，积极引导企业关小上大，整合资源，力争实现污染控制与经济发展双赢；镇平县、内乡县要加大对南阳普康药业有限公司镇平分公司、南阳天冠集团生物发酵有限公司、内乡仙鹤纸业有限公司和内乡德润化工有限公司等重点排污企业的监管力度，确保其污染治理设施正常运行，污染物达标排放，实现我市唐白河流域出境水断面稳定达标。

(五)开展饮用水源地专项执法行动

1、开展城市集中饮用水源地专项执法行动。对城市集中饮用水源地和南水北调中线工程引水干渠周边区域开展集中检查，重点检查饮用水源地水质达标情况、环境安全应急预案制订情况和污染事故环境应急处置措施落实情况。各县区人民政府要按照《水污染防治法》的规定，进一步明确和落实各相关职能部门的责任，对饮用水源保护区实行规范化管理，确保监管到位。彻底取缔一级水源保护区内的所有污水排放口，清除区内所有网箱养殖、餐饮、游船等经营活动；依法关闭、拆除二级保护区内新建项目，原有项目必须达标排放，并削减污染物排放量；加强准保护区及周边区域的环境管理，依法查处各种环境违法行为。

2、加强农村饮用水源保护工作。一是组织开展对农村饮用水源地环境调查评估和基础环境资料更新工作，特别要加强对石油、天然碱及矿山开采区域、涉重金属排放企业、化工企业周边区域农村饮用水水质的监测工作，动态掌握饮用水水质的达标情况；二是加强对农村饮用水源地监督管理，严厉整治违法排污行为，开展环境风险评估，加大污染源治理工作力度，确保农村饮水安全。

(六)开展产业集聚区和工业园区专项执法行动

重点检查产业集聚区和工业园区规划环评执行情况、污水集中治理工程建设运行情况、入区项目环保法律法规执行情况、污染防治设施运行管理情况等。对未批先建、擅自投产的项目，依法处罚，限期纠正；对污染防治设施未建成或未验收、主体工程已投入生产的项目，责令整改；对超标排放污染物的投产项目，依法查处。通过检查，提高产业集聚区规划环评执行率、污水集中处理率、新建项目环评率和投产项目达标率，切实提升我市产业集聚区环境管理水平。

(七)开展环境风险源专项执法行动

重点检查化工、尾矿库等高危、高风险行业企业的环境风险评价、环境应急预案制定及演练、环境应急设施的落实、污染物达标排放等情况。对无环境风险评价的，督促企业限期补做，并报原环境影响评价文件审批部门审核；对没有开展环境应急演练的，指导企业按照环境应急预案进行演练；对应急装备不能满足应急要求的，要求企业限期整改；对存在环境风险隐患的，督促企业整改到位。

(八)开展自然保护区等环境敏感区域专项执法行动

重点检查是否存在违反国务院规定，擅自调整国家级自然保护区范围或功能区的问题；坚决取缔自然保护区等环境敏感区域内违法砍伐、放牧、烧荒等严重破坏生态环境的违法活动；严肃查处违法建设项目、超标排污等环境违法行为；督促建设项目和生产经营活动的相关单位制定各种环境管理和应急制度，落实生态保护、恢复和补偿等措施。通过依法查处各类环境问题，保护自然保护区生态环境和资源、生物的多样性。

(九)深入开展中心城区环境综合整治

1、开展城区大气环境整治工作。彻底拆除城区供热范围内4蒸吨/小时以下燃煤锅炉，供热范围外4蒸吨/小时以下的燃煤锅炉全部改用清洁能源，严禁审批10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉；彻底取缔南阳市中心城区酒精浓缩糟液、抗生素菌渣晾晒场。

2、加快中心城区重点污染源搬迁进程。做好河南天冠生物工程股份公司老厂停产后的环境管理工作，对存留废水及设备冲洗、拆除产生的污水应全部进行处理，严禁直接排放；南阳普康药业有限公司也应于2011年12月31日前全面完成搬迁任务。

3、开展中心城区噪声综合整治。加强建筑施工噪声管理，严肃查处夜间超时施工，消除施工工地建筑噪声污染；加强商业噪声、社会生活噪声、交通噪声的管理；对经营中的文化娱乐场所边界噪声超标的，依法予以停业治理；对新建营业性文化娱乐场所的边界噪声，不符合国家环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

三、时间安排

(一)全面排查和集中整治阶段

各县区环保专项行动领导小组要按照专项行动统一部署，对重金属排放企业、污染减排重点行业、南水北调中线工程水源地、唐白河流域、饮用水源地、工业园区和产业集聚区、自然保护区等存在的环境违法问题进行集中整治，严肃查处一批典型案件。各项专项整治工作情况于2011年9月底前报送市环保专项行动领导小组办公室。

(二)督查阶段

各县区环保专项行动领导小组2011年10月对各自辖区专项行动工作开展自查。市环保专项行动领导小组将适时对各县区专项行动开展情况进行督查。

(三)总结阶段