非公企业党建工作经验总结(精选8篇)
各位领导、同志们:
近年来,我乡紧紧围绕市委关于加强非公企业党建工作的要求,在市委组织部的直接指导下,始终坚持把发展壮大非公企业党建工作作为加快推进全乡经济快速发展的重要环节来抓,努力扩大我乡非公企业党建工作覆盖面。目前,我乡非公企业已有8家,其中有3家企业建立党支部,在职党员总数达?名,流动党员?名,较好的发挥了党员在非公企业中的先锋模范作用,取得了非公企业党建与非公经济发展的互动、双赢。我们的具体做法是:
一、创新组织体制,筑牢非公企业党建组织网络。针对我乡非公企业增多,党员人数增加的特点,我们清醒地认识到,把党建工作的触角延伸到企业,已成为助推非公企业经济加快发展的催化剂。我们积极探索企业建党路子,不断创新组织体制,筑审非公企业党建组织网络。一是明确职能重点建。我们首先成立了华星党总支部,由一名分管企业工作的副乡长担任总支书记。配强配齐总支班子,倾力把企业党总支建成全乡非公企业党建工作的“航母”。统领所有非公企业的党建和党员教育管理工作。二是引导企业主动建。针对部分企业只注重经济效益,误化非公企业党建工作的现状,我们及时和企业进行沟通,通过项目帮办服务,明确帮办责任人办企业的党建指导员,在为企业提供优质服务的同时,宣传加强非公企业党建工作的重要性和必要性,不断提高企业的思想认识,有力推动非公企业党组织建设。润扬管件、宇宝橡塑等企业通过宣传引导,主动支持企业建党工作,1
并注入足够资金用于党员活动阵地建设。三是缺乏条件联合建。在家企业中,3名以下党员的占5家。我们由华星总支牵头,对编织袋、兴和、电子等不符合条件的企业实行联合建支。并明确总支一名委员担任联合支部主要负责人。四是针对实际临时建。对部分短期用工未能转移组织关系的党员,我们设立了流动党员服务站,让这些党员也能和其它党员一样有一个“家”。目前,我们通过重点建、主动建、联合建、临时建等多种方式,健全了非公企业的党组织网络,形成了非公企业党总支统一领导,下设5个党支部,层层履行职责的非公业党建工作格局。
二、创新工作机制,夯实园区企业党员教育管理基础加强党员教育管理是非公企业党建工作 的重要一环。近年来,我们在抓非企公企业快速发展的基础上,不断加强非公企业党员教育管理。一是在制度建立上创新。通过建立非公企业党务工作者联席会议制度,每季度由园区总支牵头,组织园区各企业党组织总结交流企业党建工作开展,研究落实阶段性工作要点,探讨非公企业党员教育工作长效管理机制;通过建立非公企业和职工代表座谈会制度,及时了解企业发展立行质志,了解企业在职党员思想状况,加强对企业在职党员监督,促进企业在职党员自我约束,相互监督;通过建立非企业与机关事业单位部门支部结对共建非公企业党员的素质,镇机关组织、宣传、纪委与工业园区内的航鹰机械、润扬管件、盛银水晶等企业开展结对共建以来,多次深入企业,协助做好企业党建工作,抓好党员教育。润扬管件和盛银水晶党支部连续三年被县、镇许为先进基层党组织。二
是在管理机制上创新。通过对入园企业的调查摸底,及时掌握入园企业党员队住现状。建立相应的党员花名册、党建工作记簿和流动党员登记卡等基础台帐。为规范非企业党员管理奠定基础。一方面对在职党员按照党建要求,一手折党组织的组建,一手抓党组织作用的发挥,不断扩大党的工作覆盖面。增强党的工作影响力。团结凝聚职工群众,维护各方合法权益。另一方面,对流动党员实行动代管理,按照属地管理原则,建立电话联系,活动交流,定期汇报制度,不断强化对流动党员的信息管理和监督管理。努力使外出流动党员在外思想、工作安心、在家生活舒心。三是在教育形式上创新。充分利用“三会一课”,不断加强党员的党性教育,组织企业党员学习党章和党的方针政策,及时自我剖析,排找不足。树好自我形象永葆党员先进性;用企业发展加强党员爱岗敬业教育。进一步增加主人翁意识。立足本职岗位,发挥自我潜能,创造更多财富;充分利用教育阵地,着力抓好科技文化业务培训,积极引导非公企业党员转变观念。端正态度,增加党的感情,推进企业加快发展。同时,大力选拨和培养后备人才,注重发挥企业工会、共青团作用,努力促进党建带群建的深入开展,进一步增强党对非公企业的影响力。
三、创新活动载体,促进企业党员发挥作用
一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜,共产党员不仅是企业的普通一员,更是企业发展的骨干力量,在企业发展中起着先锋模范作用。近年来,我们着力在创新党员活动,积极搭建党员活动平台,促进企业党员发挥作用。一是开展党员示范岗活动。要求每个企业党
员在企业亮身份、树榜样、做表率。自从开展党员示范岗活动,企业党员能够以身作则,十分注重自身形象,言谈举止,事事处处都能按照党员的标准要求自己,不把自己作为一个普通职工看待,通过开展党员示范岗活动,企业党员自信心、责任心、事业心进一步增强,各项工作主动干,抢着干。二是开展“为企业作贡献,为党旗争光辉”活动。要求企业党员立足本职岗位,牢固树立大局意识,责任意识,奉献意识,主动为企业作贡献,为社会创造更多财富,努力实现一个共产党员的人生价值。三是开展党员“六带头”活动。要求企业每个党员要在管理创新上带头;在生产经营上带头;在思想政治上带头;在遵纪守法上带头;在廉洁自律上带头;在攻坚克难上带头。要求广大企业党员大力弘扬创业创新创优精神,争当生产能手,销售能手,技术创新能手,争做新时期邓建军式的杰出工人,甘当“领头军”、“排头兵”。
会议要求,为确保安全工作扎实有效开展,各单位、各部门要高度重视,认真组织,围绕“八个加强工作”,从抓好落实上下狠功夫。
会议强调,要根据新颁布的《中华人民共和国安全生产法》,按照安全管理“一岗双责、党政同责”和总公司开展安全工作“四位一体”的原则,健全安全管理长效机制,强化责任体系建设,从抓常、抓细、抓长上下功夫,着力做好工业、消防、交通和防恐安全工作。
一、初生期的护理
1. 清除黏液
犊牛出生后,首先清除口鼻内的黏液,确保呼吸顺畅。如果犊牛无呼吸,可将其倒提几秒钟控出口鼻内黏液,放平后再反复挤压胸部,进行人工辅助呼吸;也可用一根稻草或手指刺激鼻孔,促其恢复呼吸。
2.消毒脐带
一般残留的犊牛脐带长度应小于10厘米,若脐带过长应用消毒后的剪刀剪至6厘米左右。脐带内的血液挤净后,用10%碘酒浸泡消毒断端。脐带处理完毕,擦干犊牛身上的水分,进行称重、编号后放入犊牛岛单独饲养。为防止发生脐带炎,犊牛出生后3天内喂奶时再用10%碘酒对脐带进行浸浴消毒。
3.饲喂初乳
犊牛无法通过胎盘获取免疫球蛋白,必须通过初乳获得抗体,建立被动免疫系统。因此,犊牛应在出生后1小时内饲喂优质初乳,饲喂量为4千克,温度为(38±1)℃。如果犊牛未摄入足够量的初乳,可用干净卫生的食管饲喂器强制灌服。犊牛出生后3天内最好喂母乳,若母牛初乳品质差,可用同一天产犊母牛的优质乳饲喂,也可哺喂冷冻初乳(即冰冻保存的剩余优质初乳),用50℃水浸浴加热至38℃左右即可灌服,3天后逐步过渡到饲喂常乳。
初乳质量要求:产自干奶60天左右的健康经产牛(无乳腺炎),不稀薄成水样,颜色正常(不是血奶)。采用测定仪检测初乳质量是比较方便快捷的方法。
二、哺乳期的管理
常乳应采用60℃加热1小时的巴氏消毒方法进行有效消毒,以有效杀死副结核菌和其他病原微生物,并保持牛奶的营养。待牛奶温度冷却为38℃左右(温差控制在1℃内)后再饲喂,严禁用热水或冷水调节牛奶的温度。控制好犊牛出生后几周内所哺喂的牛奶温度非常重要,牛奶温度会影响食管沟的封闭状况,冷牛奶比热牛奶更容易进入瘤胃,因而饲喂冷牛奶更容易引起犊牛消化紊乱。
犊牛哺乳期一般为50天,每天喂3次,具体喂奶量见表1,全期喂奶总量为265.0千克。
三、开食料的饲喂
采食粗糙的开食料是促使犊牛瘤胃发育的主要手段。犊牛出生后第四天即可开始训练采食开食料。为让犊牛尽快熟悉开食料,可将其混入牛奶中,诱导犊牛采食。在犊牛90日龄以前,应主要饲喂犊牛开食料;在90至120日龄,每天以3千克犊牛开食料为基础,加入0.5千克犊牛后期混合料进行换料过渡,再投给0.5千克优质苜蓿。犊牛后期混合料建议营养浓度:净能1.62兆卡/千克、粗蛋白20%、粗脂肪5.3%、钙1.6%、磷0.9%、NDF17%、ADF7.5%。120日龄以内的犊牛,严禁饲喂青贮类发酵饲料。120日龄以后,每天饲喂犊牛开食料1.5千克、后期混合料1千克、优质苜蓿1千克(后期混合料与苜蓿混合均匀),并补充4千克泌乳前期TMR料。犊牛开食料饲喂方案具体见表2。
四、断奶
从犊牛36日龄开始,进一步降低牛奶的饲喂量,增加开食料饲喂量,为犊牛断奶做好准备,尽量减少应激。犊牛50日龄左右彻底断奶,但不要在极端天气或气温突然变化的情况下断奶。犊牛断奶后要保证能随时获取混合料和洁净的饮用水。
五、分群
犊牛哺乳期单栏饲喂,断奶后单独饲喂7天左右,凑够8头一起调入犊牛棚,小群混养以适应群居生活。犊牛满4月龄体高达到100厘米时调入犊牛圈,散栏饲养。5~6月龄犊牛应根据个体大小分为两圈饲养,保证每头犊牛有35厘米的采食槽位。犊牛满6月龄体高达到105厘米以上调入小育成牛圈,开始饲喂小育成牛日粮。
六、日常管理
1. 保持清洁卫生
犊牛岛每天清理,保证清洁干燥;每周用2%二氧化氯溶液带畜消毒两次。犊牛转移到其他牛舍后,对犊牛岛彻底清理干净后用2%氢氧化钠溶液消毒,并空圈7~10天将犊牛岛晾干。喂奶用具,每次用后都要进行清洗,再用0.5%二氧化氯浸泡消毒。
2. 仔细观察犊牛健康状况
健康的犊牛通常处于饥饿状态,食欲缺乏是不健康的征兆。每天观察犊牛的食欲和粪便情况3次,一旦有疾病征兆就应测量犊牛的体温。犊牛的体温一般为38.5~39.2℃,当体温高达40.5℃以上时,要对犊牛进行治疗。
3. 供给充足饮用水
通常在喂初乳后1小时,用消过毒的水桶盛放适量的温水供犊牛饮用。在开始饮水的前几天,要控制犊牛的饮水量,待习惯后再放开任其自由饮用。一般在每年的3~11月供给干净、清洁的自来水;在寒冷的冬季,供给35℃左右的温水,以免造成犊牛冷应激。
4. 适时去角
犊牛去角工作一般安排在2周龄前后进行。去角办法有多种,以采用电烙铁烙的办法为好。
5. 正确剪除副乳头
正常的奶牛有4个乳头,但有的牛有五六个乳头,多余的乳头应剪除。剪除副乳头要选好时间,一般在犊牛出生时进行较适宜。首先将副乳头周围的皮肤用温水洗净,再用酒精进行消毒,然后将副乳头轻轻地向下拉,在连接乳房处用消过毒的剪刀(将剪刀放在72%酒精溶液中浸泡10分钟左右)将其迅速剪下,伤口用10%碘酒涂擦消毒。
6. 做好生产记录
在犊牛饲养过程中,要认真详细记录去角、开食料添加、断奶、注射疫苗、疾病治疗和转群等情况,便于总结饲养管理经验。
(作者联系地址:天津嘉立荷牧业示范奶牛场 邮编:301806)
强化思想建党
引领企业发展
党的建设是国有企业的“根”和“魂”。巩固深化党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度全面建设,是一项系统工程。其中,思想建设是连接各方面建设的一条红线,是融入党的建设各个环节的先导性要素,为党的全面建设奠定着重要的思想基础,提供着理论指导和精神动力。公司党委多措并举,巩固深化党的建设,突出抓好思想建党,统筹抓好思想与政治、组织、作风、纪律、制度五项建设的有机统一、协调推进,形成了党建工作与生产经营管理工作相互结合,深度融合,相辅相成,相得益彰的良好态势,从而引领推进世界一流水平企业建设。
一、以党的政治建设为指引,统领“思想建党”,为世界一流水平企业建设指明正确方向
一是抓理想信念教育。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,必须始终坚持马克思主义指导地位,教育引导全党同志坚定理想信念,确保党的建设正确的政治方向。因此,在学习教育中,加强党史、改革开放史和新中国史的学习教育,加强对焦裕禄、杨善洲、张富清等正面典型人物学习和赵正永、***、令计划等反面事例的警示教育。充分利用分公司毗邻西柏坡革命圣地、徐向前元帅故居、忻口战役纪念馆等“红色”资源优势,开展瞻仰先烈前辈、回顾光辉历史、重温入党誓词和入党志愿书教育,用身边的先进典型模范,引导广大党员干部永葆“听党话、跟党走”的政治本色,做到不移其志、不改其本,不忘初心、牢记使命。二是抓政治理论学习。
政治上的坚定来源于理论上的清醒,理论上的成熟是政治上坚定的基础。因此,不断加强和改进理论中心组学习的态度、内容、方式和效果,坚持中心组每月集中学习不少于1次制度,党委书记带头领学和党委委员轮流领学,并且人人谈学习认识、交流学习收获、撰写学习心得,学深悟透《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等内容精髓。不断增强党支部学习教育的效果,坚持集中学和个人自学相结合,把研讨交流和记好笔记、谈出认识和写出心得、制订计划和兑现计划都落到实处。坚持用党建考核评价体系,检验学习成效,评议每名党员的理论素养和政治素质,促进思想建党“内化于心、外化于行”,真正做引领“世界一流水平企业建设”的坚定信仰者。二、以党的组织建设为驱动,助推“思想建党”,为世界一流水平企业建设提供坚强保障
一是抓支部书记队伍建设。
加强基层党支部建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,打造成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。因此,结合当前分公司党支部书记队伍平均年龄偏高、学历偏低、从事党务工作年限偏短的实际,探索实践“双向交流、交叉任职”方式,坚持年轻化专业化原则,创新党支部书记选拔培养机制,把党性强、责任心强、工作能力强、创新发展意识强和服务意识强的党员,递补到党支部书记队伍及支部班子。通过党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制,引导支部书记牢固树立“主责”“主业”意识,围绕“世界一流水平企业建设”的目标,找准党建工作服务中心工作的切入点和突破口,找到党建与业务工作的结合点和交汇点,发挥支部工作对“世界一流水平企业建设”的促进作用,将教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的基本职责履行到位。二是抓“三会一课”、主题党日等组织生活质量。
加强党的建设、做好支部工作,必须坚持正确的指导思想。“三会一课”作为组织生活的基础形式,就必须突出政治教育的功能。因此,要严格按时定点组织开展“三会一课”,明确具体内容、保证人员数量、执行全流程管理,做到会前精心安排准备、会中严格流程标准,会后整理收集资料。党建工作职能部门要做好对“三会一课”、主题党日等组织生活的全流程管理监督指导,对走过场、搞形式、打折扣等不严谨不严肃现象,及时通报批评并限期改进。要创新激活“三会一课”方法形式,结合支部工作实际、凸显“龙头”“创业”“窗口”“团队”“奉献”“红色”“服务”等各具特色、内涵丰富的实践活动;运用讲授辅导、讨论交流、现场观摩、网络教育等手段方式,推进支部组织生活载体、形式、内容的创新;探索开展体验式、开放式、互动式、情景式的组织生活,增强“三会一课”的吸引力和实效性,使“三会一课”真正火起来、活起来、红起来,为“世界一流水平企业建设”发挥引领导向作用。三、以党的作风建设为标尺,检验“思想建党”,为世界一流水平企业建设提供强大智慧力量
一是抓班子及班子成员作风建设。
党员的作风,关系党的形象、关系人心向背、关系党的生命,是党的思想、组织、制度状况的外在表现。因此,要把党史学习教育,作为党委班子及班子成员永恒的课题和终身必修课,坚持以员工群众的利益为中心,站稳人民立场、践行群众路线,贯彻落实分公司党员领导人员基层联系点制度、包保服务制度、“五个一”检查调研等各项制度,以解决员工群众反映强烈的难事、烦事、揪心事和化解安全运输生产的问题难题为抓手,以反对和纠正“四风”问题为主流,做到实事求是、真抓实干,时时处处发挥“头雁效应”,接受群众评议监督,以优良作风臝得”世界一流水平企业建设”的民心。二是抓党员队伍作风建设。
作风建设永远在路上。党员队伍作风建设如何,直接体现着党的思想、组织、制度建设如何。因此,把党员时时配戴党徽亮”身份”,作为展示形象、凝心聚力的固定“画像”,让党员时刻认清自己的“角色”,牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,处处做到“我是党员我带头、我是党员我先上、我是党员做榜样”。进一步增设党员示范岗、示范设备(区段)、责任区和先锋岗,不断壮大党员突击队、先锋队、服务队力量。要深入开展“党员本人无违章、党员身边无违纪、党员班组无事故”竞赛活动,在运输会战、防洪抢险、抗风除雪、故障抢修和类似冠状疫情防控等突发自然灾害面前,组织开展党委倡议、党支部响应、党员承诺请战等活动,培养党员的创先争优意识,激发党员守初心、担使命,成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。四、以党的纪律建设为根基,筑牢“思想建党”,为世界一流水平企业建设营造良好政治生态
一是抓纪律规矩执行。
纪律建设是全面从严治党的治本之策。抓住了党的纪律建设,也就找到了推进全面从严治党的着力点。因此,要教育和监督领导班子成员,把学习《党章》作为必修课,自觉遵守党章贯彻党章维护党章,用《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉规范自己的一言一行,坚持民主集中制原则,规范集体议事和集体决策程序,坚持“三重一大”事项党委前置研究,依规依纪依法开展生产经营管理,为“世界一流水平企业建设”,营造风清气正的政治生态。二是抓”四种形态”运用。
只有把纪律挺在前面,守住纪律这条底线,才能维护好整个党内政治生态。因此,要进一步加强对有准支权力的“关键”“少数”人员的监督执纪,抓好工程大中修、更新改造、物资采购、选人用人等重要环节“四种形态”的运用,突出对“三重一大”决策、工程招投标等重点领域的监督,抓好上级党组织每轮巡视、巡察和审计后反馈问题的整改,加大提醒、函询、诫勉等监督执纪问责力度,落实中央“八项规定”以及公司“52条”等规定精神,推动“世界一流水平科技企业建设”不断取得新成效。五、以党的制度建设为支撑,保障“思想建党”,为世界一流水平企业建设提供坚实基石保障
一是抓规章制度健全完善。
制度建设是全面从严治党的重要保障。因此,要以《党章》和党内现行的规章制度为根本遵循,根据国家能源集团党组、公司党委印发的制度体系文件,对现行的文件制度进行查遗补漏、归纳梳理,废止不适应的规章制度,制定修订新的规章制度,不断健全完善党委理论中心组学习、“三重一大”决策实施、民主生活会、招(投)标管理、人员培养选拔、党建工作考核等制度,建立起既周到周密周全又管用好用实用的制度体系,以刚性约束的手段和规范引导的功效,形成“世界一流水平科技企业建设”的“规矩”和“方圆”。二是抓规章制度贯彻执行。
制度的生命力在于执行。推进党的全面建设,必须让思想建党和制度治党同向发力。因此,要牢固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、尽职免责、失职追责”的”红线”意识,以党的制度体系为”准绳”,在推动“世界一流水平科技企业建设”中,维护党建工作制度的严肃性和权威性,杜绝无视制度、随意变通的行为,确保各项规章制度的落地生根。国企党建工作经验交流材料(二)
抓实“四个结合”
强化理论武装
面对改革发展的新形势新任务,公司党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作、破解难题的“金钥匙”,把加强党的创新理论武装作为提升班子引领力、深化“转创”促发展的重要途径,通过抓实“四个结合”,不断提高政治理论学习质量和实效,为企业高质量发展提供了强劲思想动力。
一、抓实“学需结合”,提高学习内动力
决定一个单位发展质量的关键是领导班子,抓班子强班子重在抓思想强理论。
(一)深化思想认识,增强学习自觉性
思想认识的深度决定理论学习的力度。我们从解决”为什么学”这个根本性问题入手,深刻理解强化理论学习是提高政治站位,加强政治引领的必然要求,只有真正学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,才能自觉增强”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”;深刻理解强化理论学习是上接天线,吃透各级精神的必然要求,既”低头拉车”又”抬头看路”,才能确保前进方向不偏离;深刻理解强化理论学习是引领工作,打造过硬领导集体的必然要求,领导班子引领工作的核心是思想引领,只有先学一步、深学一层,才能具备思想引领力;深刻理解强化理论学习是转变观念,带出过硬职工队伍的必然要求,只有领导干部带头学、带头转、带头干,才能带出一支观念新、作风硬、本领强的职工队伍;深刻理解强化理论学习是科学谋划,创造一流工作业绩的必然要求,领导干部只有靠学习不断充实自己、提升自己,才能做到超前思维,科学预判,精准施策。通过”五个深刻理解”,让每一名党员领导干部牢固树立”善于学习就是善于进步,没有大学习就没有大发展”的理念,从内心深处增强学习自觉性与紧迫感。
(二)“配餐+点餐”选学,增强学习针对性
实践的需要就是理论学习的方向。在党委中心组学习内容的设置上,我们把习近平新时代中国特色社会主义思想、集团公司和油田重要战略部署、辩证唯物主义世界观方法论作为”必修课”,做到学思想、学精神、学方法相结合,知、信、行相统一。本着”缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则,横向上将学习内容细分为”学原文,悟原理;学历史,守初心;学党规,守底线;学理念,转观念”四大板块,纵向上经过上下反复结合,广泛征询意见建议,制定了涵盖党的建设、经营管理、安全环保等X个方面X项学习内容的课目表,两级班子成员根据实际需求精选学习科目,汇总形成全年学习计划。通过这种”配餐+点餐”的选学模式,使学习靶向更加精准、学习兴趣更加浓厚、学习风气更加务实。
(三)分层精准培训,增强学习实效性
着眼精准高效,优化培训供给,由领导、专家、兼职教师等结合各层次实际需求领题授课,通过周末课堂、干部业校、送课下基层等形式开展集中培训。围绕促进党支部书记“领头雁”作用发挥,开展“政策把握力、履职胜任力、思想引领力、创新推动力、个人影响力,自身免疫力”等六种能力专题培训,探索实施党支部书记资格取证制度,不断提升党支部书记履职尽责能力;围绕促进党务政工干部在学习、创新、服务、担当等四个方面发挥表率作用,开展“四个表率”素质提升培训,重点从党内制度、党建理论、生产经营、思想政治工作、高效沟通等方面,强化提升党务政工干部综合素质能力;围绕促进基层班站发挥“提素质、聚合力、夯基础、创效益”四项职能,开展基层政治班长‘前沿阵地”建设能力培训,持续加强在政治理论、形势任务、基层管理、团队建设、人文关怀和心理疏导方法等方面的培训,使基层班站成为推动高质量发展的“活力细胞”。通过抓实各层级“关键少数”带动“绝大多数”,促进全员理论水平和素质能力的整体提升。
二、抓实“学思结合”,强化学习思考力
“学而不思则罔,思而不学则殆”。学习与思考是相辅相成的,只有经过深入地思考才能将所学知识转化成自己的本领。
(一)搭建交流平台,促进真学深思
为提升班子成员勤于思考、善于思考的能力,在每次中心组学习课程结束后,随机抽取一名成员现场交流心得体会,其他成员做补充发言,要求每个人的发言内容达到“四个基本标准”:有创新理论的支撑、有自己独到的见解、能体现思考的深度、能达到思想的共鸣,用这种形式来引导班子成员积极思考、自主思考,在深度交流中提升能力、凝聚共识。为扩大学习交流的覆盖面,我们建立了理论学习共享平台,将学习资料、学习心得放在网上供领导干部和广大党员学习,打造了党员干部勤学深思、交流互动的便捷平台。
(二)丰富学习载体,推进学深悟透
实践证明,那种照本宣科、生硬灌输的理论学习方式,不仅达不到效果,还会适得其反。这就要求我们积极创新理论学习方式方法,着力解决理论学习形式化、理论宣讲空洞化、理论解读表层化问题。为确保中心组学习质量,我们以”占领头脑而不是占领时间”为原则,做足学前”功课”,优选学习形式,努力使每一次中心组学习实现”思想上有触动、精神上受洗礼、理论上有收获、工作上有启发”。近年来,先后XX等实地考察,多次邀请油田内外党建、管理等方面的专家授课,现场参观XX等传统教育基地,每次学习都对中心组成员产生很深的触动,思想上有新的认识和感悟。在XX党委中心组的示范带动下,各基层党组织结合队伍实际,先后创新开展”干部大讲堂”“一讲二评三展示”“周一学习加油站”“四讲四进”等特色载体,不断推进理论学习走深走实。
(三)弘扬务实学风,紧密联系实际
实现学懂、弄通、做实,关键在于把科学的理论与生动的实践紧密结合起来,把彻底的理论讲彻底、把鲜活的思想讲鲜活。当前形势下,我们将理论学习与抗击新冠肺炎疫情联系起来,与我国同西方在抗击疫情中的不同表现和效果结合起来,通过系统学习《全球抗疫中的中国担当》《百年未有之大变局》等理论辅导视频,引导党员干部从中体悟为什么说“中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势”,“以人民为中心的发展思想”具体表现有哪些,为什么要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”等等,引导党员干部在理论联系实际中进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
三、抓实“学研结合”,增强班子凝聚力
集体研讨能够把多人的智慧变成自己的思想,把自己的思想统一于集体的意志。我们将集体研讨作为党委中心组学习的主要形式,在抓常、抓实、抓细上下功夫。
(一)细化运行管理,提升研讨质量
为了确保每次学习研讨不搞形式,不走过场,对学习研讨的每一个环节都进行严格规范,制定了《党委理论学习中心组专题研讨运行手册》,明确重点研讨交流人员顺序及相关要求。每次中心组学习时,首先围绕上次学习内容进行重点研讨发言,紧扣工作实际谈认识体会、讲措施办法;其他成员进行补充发言,党委书记最后进行点评。去年以来,先后围绕”强化基层党组织建设”“推进油藏经营管理”等X个专题展开研讨,集中六天时间举办了”不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班,采取”上午通读原文促深化、下午交流研讨促消化”的方式,在探讨交流中统一思想、形成合力。
(二)加强巡学督导,推进以研促学
加大对三级党组织政治理论学习研讨的检查督导力度,各三级党组织每月向党群工作部报备学习研讨开展情况与下月计划,XX领导每季度至少参加一次承包单位的政治理论学习,党员干部每年将学习研讨情况作为述职的重要内容进行汇报,持续推动”四个结合”学习运行模式在XX个基层党组织全面实施,在全X上下引导形成了浓厚的学习氛围。
(三)完善管理制度,形成常态长效
理论武装是一个持续推进、不断深入的过程,只有成常态才能见长效。我们以党发文的形式印发了《XX两级党委理论学习中心组学习规定》,从基本要求、组织运行、内容形式、管理考核、服务保障等五个方面明确落实标准,做到严格学习计划制定,严格学习服务管理,严格学习情况通报,严格检查督导考核,严格责任追究问责,以制度的硬约束推动理论武装常态化长效化。例如在考核管理环节,我们将中心组学习情况作为三级领导班子评价和党建考核的重要内容,采取季度巡查、日常抽查、普查等方式,对学习制度执行情况、学风建设情况、学习效果和学习成果转化情况等进行综合考评、定期通报,促进基层政治理论学习更加规范高效。
四、抓实“学用结合”,提升班子引领力
“学习的目的全在于应用”。只有以解决实际问题为导向,才能真正发挥政治理论学习的作用。
(一)深化调查研究,确保精准施策
党委中心组探索实施”专题化学习研讨、课题化调查研究、项目化推进成果转化”的运行模式,引导各级干部从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找方法,把理论武装成效转化为推动全面可持续、高质量发展的生动实践。紧紧围绕落实“五大战略、三大目标”等部署要求,成立公司体制机制建设、人力资源优化、党建质量提升等XX个专题调研项目组,分路深入基层摸实情、拿实招,撰写有问题查摆、有原因分析、有措施办法的调查报告,经过成果交流,班子务虚,谋划制定了“六个领先”愿景目标“五个聚焦”工作思路,”XX个方面XX项”重点措施,为可持续、高质量发展奠定基础。
(二)坚持问题导向,突破发展瓶颈
针对老油田在推进全面可持续发展中遇到的资源、技术、队伍等瓶颈问题,深入学习习近平总书记关于大力提升国内油气勘探开发力度、保障国家能源安全的重要指示精神,坚定发展信心,用新的理论和模式指导勘探开发,推进效益稳产,以实际行动发挥国企”顶梁柱”作用。针对油公司机制建设中观念转变不到位,固有思维难破除等问题,深入学习习近平总书记关于加强国企改革的一系列重要论述,围绕建立现代企业管理制度,深化油藏经营管理开展专题讨论,对照油田转变观念更新理念”160条”和机关职能优化”76条”开展”问题再查找、观念再转变、措施再落实”专项行动,实施分层分类精准引导,以思想观念的脱胎换骨,引领管理方式的变革重塑。针对新冠肺炎疫情和油价暴跌叠加影响下的严峻生产经营形势,深入学习习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出的重要部署,一手抓疫情防控、一手抓生产经营,更加注重提质增效、统筹优化,扎实推进”百日攻坚创效”行动。
(三)突出学以致用,推动高质量发展
将理论学习与推进重点工作相结合,坚持在”具体化”践行中促进学习成果深化转化。深刻把握习近平总书记提出的”四个革命、一个合作”的能源安全新战略,以”四个重新认识”为引领,深化”老区不老”“合作开发”“找到的储量都可以效益动用”等理念,进一步解放思想、打破常规,各项开发指标持续向好。深刻把握推进企业管理体系和管理能力现代化的核心要求,在油田第一家实施了机关职能优化,成立了人力资源服务中心,推动油公司机制建设迈入新的阶段。深刻把握全面可持续发展的总体要求,持续提升管理体系建设,深化绿色企业创建”六大行动”,各类风险问题大幅下降。持续强化”发展是最大的民生”理念,引导职工把精力聚焦到价值创造上,深化推进”三转三创”主题活动,大力开展”单体细胞创效工程”群众性劳动竞赛,全力为职工做好”六件实事”,员工的幸福感、获得感进一步提升。
国企党建工作经验交流材料(三)
以特色党建引领企业发展新路径
集团公司党委认真贯彻国企党建会精神,深入践行党的十九大提出的“不断提高党的建设质量”的重要部署,认真落实国资委党委提出的党建工作具体要求,坚持“特色、创新、精品”的党建创新思路,构筑一个区域一个基地,一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜的“三个一”特色党建品牌格局,以落实管党治党主体责任为主线,在深化企业改革发展中坚持和加强党的全面领导,以“抓党建促党风、抓干部促作风”为重点,着力打造有责任、有定力、有纪律、有担当、有作为的”五有”航油铁军,推动高质量发展。
一、以问题导向,回答我们身在何处
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支撑和依靠力量,是中国特色社会主义经济的“大国顶梁柱”。我们只有不断提高党的建设质量,进行伟大的自我革命,增强党的先进性和纯洁性,才能进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。
作为跨越民航运输、能源物流、商贸流通等多领域多行业的中央企业,集团认真分析我们的位置在哪里?我们的目标在哪里?我们的方向在哪里?我们在交通强国和民航强国战略中如何发挥民航保障企业的作用?从“什么是高质量的党建”着手,从“建设高质量党建当前面临什么样的困难和问题”开题,从党内、中央企业等层次进行分析,以问题为导向,思考我们建设高质量的党建目前在什么阶段、遇上什么困难?
从业务角度来看:点多--作为国有大型航空运输服务保障企业,控股、参股20多个海内外企业;线长--在全国223个机场、海外57个机场拥有供油设施,为全球300多家航空客户提供航油加注服务;面广--在25个省、市、自治区提供汽柴油及石化产品的批发、零售、仓储及配送服务。
从管理角度来看:基层党建存在的困难和问题,既有历史遗留下来的老问题,也有新建制单位产生的新问题。近年来,根据基层党组织党建阵地建设难、党员教育创新难、组织生活集中难、党建成果转化难的“四难”问题和虚化、弱化、淡化、边缘化的“四化”问题给党建质量提升带来诸多困难。
二、以目标导向,解决我们去向何处
“望闻问切”不仅是医学之纲,更可作为当前基层党建工作之法。集团党委找准结症,切中要害,确立了“特色、创新、精品”的党建工作新思路,为高质量党建加强党员教育管理和基层党组织建设开出一张“良方”--特色是首要目标,创新是重要路径,精品是最终目标;以特色党建精准发力,以创新手段谋定方略,以精品工程落地成效。
一是“望”大政方针,增强政治定力。
要在智慧党建上下功夫,为自己练好”内功”。高瞻远瞩方能把握大势。集团党委持续深化政治建设,特别是充分利用融媒体、党建+、大数据等媒介,建设新时代”智慧党建”模式。在高质量完成党委中心组学习计划基础上,按照时政要点结合公司实际,以导学形式定期编辑制作中心组学习材料汇编印发各级党组织,形成手边书随时学、电子书网上学的全系统理论学习的”e课堂”;借助互联网创造性提出了偏远地区建立e支部的举措,让边远落后地区的党支部贴上了智慧化标签。二是“闻”党员心声,强化解题能力。
要在“务实党建”上下功夫,为自己练好“听功”。集团党委不以纸面文章衡量党建工作特别是基层党建工作的标准高低,不以道听途说揣测党员干部特别是基层职工群众的身心冷暖。近年来建立了领导接待日、一岗双责、党委常委调研等一系列工作机制,拓宽集团上下沟通渠道,更广泛听取各个单位和干部员工的意见建议,务求高效的沟通措施,致力于成为最大限度、最快速度的做到上情下达、下情上达的新方法。目前通过深入调研已经或正在解决高原党建示范工程、基层党组织建设、北京新机场工程建设等多个问题。三是“问”责任落实,提高履职能力。
要在“阳光党建”上下功夫,为自己练好”硬功”。以问题整改为导向,以阳光党建为目标,在解决大事难事中彰显党的力量,自觉把党建责任抓在手上、扛在肩上、落到地上,让党建工作逐步有了底气,让党务干部逐步有了硬气。把解决企业发展中的重大问题和难题作为检验党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的”标准尺”和”温度计”;把巡视督查整改作为企业的”祛病良方”,开门亮问题、阳光抓整改。首次让党员代表、职工代表列席党委会,拓展党员群众参与党务公开的广度深度,让职工群众监督权力,让权力在阳光下运行。四是“切”发展大势,激发攻坚动力。
要在”精品党建”上下功夫,为自己练好”外功”。集团党委站在推动中心工作、服务民航发展大局的高度上,将党建工作与深化改革、安全生产、经营管理、干部队伍建设等重点工作结合起来,”切”准发展脉搏,以问题导向”号准脉”,以靶向定位”开准方”,以因地制宜”用准药”,做到党建工作与中心工作同规划、同部署,实现共同发展、相互促进,使党建工作在多元参与、服务大局中,发挥更大更积极的作用三、以成效导向,总结我们特在何处
通过深入细致的调研、深入的总结和问题的整改,”找准病”突出务实性,不把问题藏在后面,逐步扭转基层党建”点上优”与”面上弱”、基层干部能力素质与新形势不适应、创建”党建品牌”不够等现状,创新性提出了”一个中心点、两个着力点、四个闪光点”为核心的1+2+4的特色党建精品工程,解决的就是国有企业特别是中央企业各级党组织不同层级的几个难点问题。
模型说明:以一岗双责为中心线,智慧党建为辅助线,特色党建为基本面,基础党建为核心面,构建特色党建球体模型。1+2+4的特色党建精品工程的几大特点:
一个中心点,一岗双责抓党建,解决的是领导层的问题。
一岗双责抓党建。2018年初,开始推行下发”一岗双责”实施办法,明确了党委常委开展党建工作的职责和任务要求,将”书记一人抓党建”变成”班子集体抓党建”,形成了”党建事”就是”大家事”的共识,把党建工作的落地作为加强基层党建的重要途径,打通基层党建工作的”最后一公里”。国企党建会后,成功召开集团公司党代会,确定了”跨步迈向世界一流”的”8361”战略目标,发布党建全面质量提升发展纲要,绘制高质量党建引领企业高质量发展蓝图,构建“5+1”党建工作体系。
两个着力点,解决的是思想层和组织层的问题。一是微党课上讲党建。探索创新开放式、分享式、互动式的党员教育模式,着力解决一些基层党组织生活弱化、党员教育形式化问题。集团公司所属各级党组织的党支部书记、优秀党员、党代表纷纷走上讲台开讲”微党课”。借助新媒体精准短小、鲜活快捷、吸引力强、传播面广等优势,把白开水式的学习内容变成了生动形象的多媒体演讲,受到了广大党员及职工的热烈欢迎,引起了强烈共鸣。二是e支部里强党建。集团的全国航油供应网络依托国内近XX个机场的供油设施所建立。其中供油单位很多地处偏远地区,机场很多建在国境线附近,气候恶劣,交通不便,物资匮乏。集团借助互联网创造性提出了偏远地区建立e支部的举措,通过互联网在线联合多个相邻支部以联合支部的组织形式,开展党组织活动,组织党员集体学习,开展网上交流、业务发展,一些困难帮扶等问题迎刃而解。
四个闪光点,解决的是薄弱层的问题。一是高原极处亮党建。将XX个高原机场和XX个高高原机场(海拔XX米以上)作为攻克基层党建难题的突破口,努力把示范变规范、经验变制度、标杆变标准,推动基层党建质量的全面提升。注重培育”宁可透支生命、决不辜负使命”的高原党建精神,XX公司被XX授予高原党建先进集体荣誉。二是边远偏处扶党建--近年来,积极贯彻执行党和国家战略部署,响应”一带一路”号召,落实”民航强国”和西部大开发战略,连续多年加大西藏、新疆、青海等西部地区航油基础设施投入,其中10年来无偿支持西藏地区机场建设发展XX多亿多元。三是混改深处育党建。顺应时代潮流,在改革开放的发展道路上就先行先试,敢于和外资企业、民营企业合作合资,开创了混合所有制企业的试验田,对外开放的蓝图次第展开、日新月异。所属XX公司是第一家与民营企业成立的混合所有制企业,坚持”把党的领导融入公司治理的各个环节”,把支部建到船上,塑造和培育了”红帆”党建工作品牌,让鲜红的党旗在海上移动堡垒上高高飘扬。四是海外远处促党建。对于中央企业海外机构开展党建工作的薄弱环节,近年来在海外上市的XX公司设立党工委,借助中国驻XX大使馆开展党内组织生活,通过中心组学习及时传达落实上级党委部署要求,通过党工委会议研究决策重大事项,实现了海外无死角、党建全覆盖,大大促进了海外业务的规范、健康、有序发展,让生产业务延伸到哪里,党的作用就发挥到哪里。
1、关于数学
到现在大家应该都差不多复习一遍了,这时候有些人说第2 遍看的时候又忘记了以前看的,这个是很正常的。在一门门按顺序复习的情况下,学了后面,前面的知识点有点忘记很正常的。其实你复习的进度不是很快的话,要到比较后面才会把数学三门融会贯通的。还有至于复习指南(不管文灯还是双李的)现在有一大部分不会也是正常的,那里面的题目是偏难的,我去年到最后还有一部分是不会的。那里面太难的题目就不要深究了,有些题目简直是用变态的方法做出来的。考研基本考的还是基础的东西,基础打牢了,上130 是不难的。(想上数学拿高分是必须的)。
弄完复习指南后,可视自己的情况看是否开始做模拟题和真题。个人建议不要太早做,差不多这两份能做到考前2个星期左右,最后留一份真题考前两天做,保持状态。(模拟题什么的都是会比真题难度大的,做的差点不用太担心。)最后两个星期就是总结以前做的东西,把公式什么的过一下。到后面难的可以无视了。
最后一点就是,在考研过程中总有人跳出来说自己多牛B牛B,复习的多快什么的。这种人可以 不用理他,真正牛的人都是在默默无闻的复习的。得数学者得天下,数学大家一定要花大力气的。
2、关于英语
英语我也没太多的经验,就是一定要把真题搞烂!搞到除一些很特别的词外都知道意思,搞到没有什么长句看不懂为止。反正就是真题要研究很多遍就是:)其他的就是做做专项练习,背背单词什么的。对了,还有模拟题,大家做模拟题时阅读错十几题什么的可以不用理,也不用怀疑自己的水平。
那些模拟题很变态。我去年买了朱泰其和毕金献的模拟题,把老朱的做完了,老毕的做了4 份实在是做不下去了,完全是抠字眼,虽然真题有一些也要抠,可他那太夸张了!大家做做意思意思就可以了:)英语60 分万岁:)
3、关于政治
政治不用太早开始,我是从9 月才开始的。把红宝书看了一遍后发现什么都不懂,又看了遍人大出的还做了下课后的题(都是最简单的),然后就一直做选择题,单项多项一直做。我只是把陈先奎2000 题的做了3 遍,其他别的都没做。(不过不推荐用陈的,别人反映不好,我只想说不管用谁的书
你都要把他做透,多做几遍),到最后时刻,做了些模拟题和真题(我也只做选择题,你们有时间也整理整理大题还是不错的),还背了下启航的20 天20 题(好像没考到:)只是找安慰,起码我也背了些大题呵呵)。对了,建议工科跨过来的去报个冲刺班会知道要怎么答题分数会拿高点。政治本人也没什么经验,大家看看就好了。没听过谁挂在政治上的。
4、关于专业
管理学今年改成了11 版的,比第10 版应该说好看多了。第10 版翻译的就跟裹脚布一样又长又 臭!管理学应该说厦大的老师都有自己的一套体系了。孔茨的看不大明白可以对照着看林志扬老师的管理学原理,林志扬的相对比较精炼。管理学里面计划,组织,控制是重点,人士和领导基本不考。但前两遍还是全面的看吧,后面就可以针对重点复习了。多看几遍书后,认真研究真题(一般看03年以后的就可以了,但还是建议看看前几年的管理学部分,不过里面空茨书上没有的概念可以不用看了)会发现管理学其实就那么点东西翻来覆去的考:)还有最后要认真的研究下单车兄的23 道题,那涵盖了很多重点了,肯定会有题目在那上面的:)最好有条件找个人一块讨论下。至于答题什么的相信大家都知道尽量全面详尽了,这里就不多说了。
经济学应该说是相对容易理解的,有一点要注意的:就是看的时候注意前后相近的地方对照着理解,比较。虽然这样会比较累,但是效果比较好的。微观经济学的重点还是在前几章的商品市场
方面,生产要素方面则不是那么重要。大家可以少花点时间,但是不能说直接不看就给过去……至于每章后面的结束语大家可以无视。西经还是建议大家弄个习题集做做,我去年做的是尹伯成的,感觉难度教真题大了点,如果大家有什么好的习题集可以推荐:)
专业成绩也相对比较集中,挂难高分也难。唯一的方法就是多看几遍指定的教材,把书读薄读烂。还有刚看第1,2 遍的时候感觉空空的把握不到东西是正常的。多看几遍就好了……后记:记得去年考研的时候总想着什么时候是个尽头,现在想想看其实半年也挺快的。希望大 家都能坚持到最后,从我周围的情况看,到最后踏进考场还没有放弃的基本最后都成功了。大家一定要坚持!
★管院试题答题技巧
一、简述题应答程序技巧规则、不能轻视审题认为题干很简单一看便知匆忙回答,明了所提问题抓住题中的关键词和答题要求
2、在分析题目基础上理清答题思路确立要点顺序
3、解答不能太少,多答比少答有利
4、解答不要罗嗦
5、答题给出要点序号或分出段落
6、简述题答题注意事项
1)认真审题把握问题绝窍
2)分析题目理清答题思路
3)回答分层次先环境后内部先战略后战术
4)只答要点少做解释
5)要点范围要扩展宁滥勿缺管理职能管理对策内外环境相关领域
6)编写要点序号卷面清楚整洁
7、简述题回答应避免犯的错误
1)忽略审题匆忙做答
2)边想边写逻辑顺序主次不分
3)答题范围狭窄得分点覆盖率低
4)勤于解释卷面太满
5)随意涂改卷面混乱
6)字迹不清天地间不留空白
二、分析题答题技巧案例分析题回答宜分为三部分
第一步明确分析出案例所反映的类似企业的共性问题是什么并用鲜明的语言表达出来针对这种共性的问题应该从哪些大方面大视角着手解决
第二步针对第一步发现的共性问题针对案例所提出的问题从宏观角度高层次方面提出治理解决的原则性意见和建议即提出具有本质性的建议措施不必纠缠于具体公司内容细节矛盾问题
第三步在第二步战略问题解决的基础上就案例中具体矛盾和问题提出制度性功能性的改进建议而不必就事论事卷面一定要整洁根据文章中心思想变化划分段落并标记一等顺序以便寻找得分点上述2 中三步内 容要结构合理重点突出第三步措施建议可以给予必要解释和展开文章字数过多和过少都不理想以卷面整洁留够天地空当恰当用完略有节余为佳加纸回答非常没有 必要
三、有关管理答题共同点
(一)权变因素情景因素
选择适当的管理方法时应考虑以下因素组织规模技术人员管理者所处的位置下级个人的熟度环境等 具体体现如下计划有效性的影响因素组织规模管理层次环境的不确定性所经营业务的产品寿命周期 2 决策有效性环境组织文化决策者对风险的态度过去的决策时间紧迫性集权或分权的有效性产品结构及生产技术特点企业的规模与组织形式决策的重要性环境条件人员 素质工作性质业务确定型规则性灵活性组织设计的有效性环境战略组织结构服从它技术人员素质组织规模组织所处的发展阶段管理幅度的影响因素人员素质工作内容和性质工作复杂性变化性下属工作的相似性计划控制的明 确性及难易程度非管理性事务的多少工作条件助手配备信息手段配备下级人员工作地点的相近性组织环境组织变革的因素战略环境技术组织规模组织成长阶段领导风格对情景的适应性环境人员个性领导与被领导者的关系工作任务的结构与工作性质领导所 处的位置下属成熟度信息沟通的障碍人员技能技术知识态度社会文化控制的权变因素外部环境变化组织内部的变化组织成员的素质
(二)一般过程
1、组织变革过程
1)发现问题征兆认识变革的必要性
2)诊断问题将目标具体化
3)选择变革的方法以人或以技术或以组织结构为主
4)分析变革的限制条件
5)正确地选择推行变革的方法和策略命令式参与式分权式计划式改良式突破式渐进式
6)实施变革计划
7)及时收集可以衡量变革的指标信息反馈
2、计划的过程
1)确定目标
2)确定计划前提预测
3)发掘可行方案确定备选方案
4)评估备选方案
5)选定方案
6)拟定派生计划
7)编制预算使计划数字化
8)反馈
3、决策的过程
1)调查研究提出问题
2)系统分析确定目标
3)收集信息科学预测
4)拟定方案
5)方案评价
6)选定方案
7)进行试点检验决策
8)实施决策控制反馈
4、管理人员考评的程序与方法
1)确定考评内容
2)确定考评方法
3)选择考评者实施考评
4)分析考评结果
5)传达考评结果及时反馈
6)根据结果建立人才档案
5、控制的工作过程
1)制定控制的标准要求简明适用稳定 可行可操作原则 反映计划要求控制关键点体现控制趋势
组织适宜例外方法确定控制对象选择控制重点制定标准的方法
2)衡量实际工作要求衡量必须与标准直接相关样本具有代表性衡量的可靠性信息的适用性适宜的衡量频度方法口头汇报书面汇报直接观察
3)鉴定偏差与矫正措施偏差原因外部环境变化原定目标与计划无法实现组织调整经营方针和经
提升引领发展能力
今年以来,**市紧紧把“三基建设”抓在手上,围绕“四个坚持”改革创新,层层传导压力、逐级夯实责任、强化督促检查,确保“三基建设”主体责任明确、安排部署明确、任务目标明确、追责问责明确,切实增强了“三基建设”的动力和活力,为全市各项事业的发展夯实了根基。
坚持责任明晰的工作体系
市委首先谋划制定了目标清晰、措施具体、责任明确的“三基建设”工作体系,确保各项工作落实落地。一是围绕加强基层组织、基础工作、基本能力提出了 16 项主要目标。二是分解目标,提出了 96 项具体工作任务,并对每项任务的推进措施、完成时限、进度安排进行细化分解。其中 2017 年要实施完成的有 42项,并明确了 14 项对全局具有牵引作用的重点工作,全力实施。三是明确责任分工,对每项任务都明确了牵头单位和责任单位,并对每个行业、每个部门抓好本行业、本部门的“三基建设”提出具体要求,同时拉出任务清单,要求有关单位制定出台配套政策措施,形成上下统一、衔接配合、整体联动的良好局面。
坚持大抓基 层的鲜明导向
资金向基层倾斜、政策向基层集聚,加强基层组织建设、选优配强基层组织队伍„„在推进“三基建设”中,市委始终眼睛向下、重心下移、力量下沉,夯实党的执政根基。
把支部建设作为最重要的基本建设,不断提升基层党组织的组织力,强化政治功能。全面建立书记抓基层党建工作清单制度,将党建工作纳入巡察内容,落实市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度;选拔配备了一定数量35 岁左右的乡镇党政正职和 30 岁以下的副职;把乡镇党委书记纳入市委组织部备案管理范围,建立乡镇党委书记信息库,把优秀乡镇党委书记作为选拔县(区、市)、市直单位领导班子成员的重要来源;建立优秀基层党组织书记奖励制度,择优选拔进入乡镇(街道)领导班子。
选优配强基层党组织骨干队伍,扎实推进基层党组织建设上水平。积极推进“并村简干提薪招才建制”,储备农村本土人才 6111 名;通过调整空编、减上补下、空编招录、清退借调人员、挂职锻炼等途径,充实乡镇工作力量;建立健
全覆盖所有基层党组织书记和党务干部的年度轮训制度;统筹推进群团组织、群众性组织、社区组织等各类基层组织建设,深入推进网格化管理。
强化资金支持力度,夯实基层党建基础。市县两级财政投入资金 3.76 亿元,目前,全市乡镇平均运转经费 75.3 万元,村级经费县域内平均 11.05 万元,社区平均工作经费 11 万元;严格兑现乡镇工作人员岗位补贴,17784 名乡镇干部全部按时领取报酬;按照 5:3:2 的比例,在省级财政拨付 549 万元的基础上,市县两级配套补助 629 万元,用于乡镇机关食堂补助。
坚持争创一流的标准要求
围绕“全面挺进全省第一方阵”目标任务,对标全省一流,消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项,切实为“三基建设”保驾护航。
去年以来,投资 6000 余万元新建 215 个村级活动场所,改扩建 167 个微旧狭小活动场所,村级组织无活动场所和活动场所微旧狭小问题全面“清零”;大力推进社区活动场所建设,年底前全部达到 200平方米,到 2018 年,城市社区活动场所和公益性服务设施面积 50%达到 500平方米以上;在省级试点村基础上,市财政拿出 2000 万元专项资金,重点扶持贫困县发展壮大村级集体经济,目前,全市共有 2422 个村集体经济实现“破零”,占比 89.7%。全市非公经济组织和社会组织党组织组建率分别达到 86.8%、82.2%。
坚持把“解决问题、人民满意”作为检验“三基建设”的根本标准。充分运用基层党建大调研成果,积极回应基层关切,针对调研中基层反映的问题,找差距找对策,并聚焦问题开展全体党员“进党校”培训,建立了以乡镇(街道)为单位集中培训党员制度;着力推动大寨干部学院、寿阳县尹灵芝烈士纪念馆、昔阳县大寨展览馆、左权县麻田八路军总部纪念馆等 12 个市级干部教育培训现场教学基地建设,为培训提供了保障;探索利用网络、手机 APP 管理教育党员,不断提高党员教育实效。
按照“提升能力、搭建平台、发挥作用”的工作思路,改革创新。全面实行干部基本能力分析评价、定期测评和认证制度,加强专业化能力精准培训,大力营造全员学习的浓厚氛围;在窗口单位和服务行业深入开展争创星级窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵活动,优化社会监督评议机制,引进第三方评估机构,倒逼服务窗口和服务行业提升服务水平。
坚持法治思维的方式方法
推动“三基建设”科学化。通过分层级梳理基础性工作、编制工作目录、制定工作流程,科学设置工作岗位、完善协调配合机制、规范工作计划和文书档案等,切实解决各单位底数不清、管理粗放甚至混乱等问题;探索推进市级党委、政府部门内设机构“大科室”改革,并逐步深化扩展。
推动“三基建设”制度化。全面推行限时办结、效能督查、效能评估等制度,进一步转变工作作风,强化效能建设;不断完善目标化选拔培养优秀年轻干部工作机制,全面推行干部选拔任期目标责任考核和正负激励办法,切实把好选人用人关;深化政府“放管服效”改革、探索推行负面清单管理制度、深入推进基层重大改革和试点工作等,提高办事效能,提升服务水平。
推动“三基建设”法治化。深入落实《晋中市支持干部改革创新担当作为合理容错纠错实施办法(试行)》和《晋中市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,开展懒政怠政问题专项治理,建立健全职业道德体系;将法治教育内容纳入干部学习培训计划,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,落实“七五”普法规划,广泛开展“送法下乡”活动,突出抓好乡镇(街道)和村(社区)干部、村民代表、党员骨干学法用法,确保****年覆盖 60%、****年覆盖 80%、****年覆盖 100%。
强化基层党建 引领治理创新
近年来,**市**区把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。开展“美好**、精治共造”社会治理创新行动,探索“党建社会治理”实践,群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。可以说,立足社会治理、聚焦公共服务,基层党建就有了抓手,在实践中提升党建水平与服务质量就能有的放矢。
以党建统领解决社会治理“谁来抓”的问题。近些年,**区优化基层党组织设置和功能,推进党建网络和社会治理网格一体化,构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享社会治理格局。一方面,提升引领力,把任务落到网格中;另一方面,提升组织力,把支部建在网格上;同时,注重提升服务力,把民心凝聚于网格中。以网格为基本
单位,推进公共服务、社区治理、为民服务等工作,合力推动社会治理集成改革落地落实,确保中央的要求落实到基层。
以系统治理解决社会治理“怎么抓”的问题。“上面千条线,下面一根针”,基层的社会治理工作相对繁杂,如何激发治理活力、调动治理积极性很关键。**区构建了以党建强基深化善治、智慧平台深化综治、协商全领域深化自治、文明实践深化德治、诉调联动深化法治、多元融合深化共治的“六维共治”体系,切实为基层党组织开展治理提供有力抓手。
以数据思维解决社会治理“精准抓”的问题。社会治理要下好“绣花功夫”,离不开信息技术,特别是大数据的支撑。**区建立了智慧**联动指挥平台,打通了 23 个部门数据壁垒,形成了区、街道、社区、网格四级动态块数据,区、街、社区有了自己的指挥中心,探索一屏知全区、一网管治理的市域智慧治理模式。比如,为全面了解民生需求、优化资源配置,**区根据大数据分析结果,编排年度民生实事项目,完成 265 个老旧小区、9 个标准化农贸市场综合改造,增加中小学、幼儿园学位 2.3 万个,回应了群众关切。又如,为有效防范和化解社会风险,完善了区、街、社、网格四级风险研判机制,定期梳理问题、总结规律,靶向解决各类难题,做到“隐患发现在网格、矛盾化解在网格”。精准服务群众、精准配置资源、精准化解风险,“党建 社会治理”让党组织的服务延伸至社会各个角落。
1合理分流
医院急诊既担负急诊患者院内急诊和部分危重症患者的急诊监护治疗, 又承担大量非急诊患者的门诊工作, 因此需要由有经验的护士进行分诊, 合理分流患者。对于重症患者要优先治疗, 对有生命危险的患者要先抢救后收费。
2及时抢救
这也是急诊医学一直强调的理念, 在对患者发病急、病程短、既往史不明确的情况下, 要先稳定其生命体征, 再查找病因。例如心跳骤停患者, 尽早及时给予心肺复苏, 待生命体征平稳后, 再行各项检查以明确病因, 进一步治疗。
3危重症监护
对于危重患者收入病房前进行积极救治、密切监护, 在病情允许条件下, 由医护人员全程陪同进行各项检查, 检查过程中要备好急救药品及设备。及早发现病情变化, 随时评估, 随时进行相应治疗, 保证患者生命体征平稳, 医师护士交接班时要认真细致。
4全面检查
患者常常是刚起病便来急诊就诊, 因而很多患者并无典型的疾病演变过程。例如上腹痛患者, 可能是心脏疾病、肺炎、胰腺炎、肠梗阻, 也可能是阑尾炎等。要充分利用医院的资源, 如相关科室开展的急诊检验、检查项目, 诊治时考虑要周全, 以免漏诊, 加重或延误患者病情, 给患者造成更大的痛苦, 加重患者的经济负担。对于症状典型的患者, 检查更要细致、全面, 以免漏诊合并症。
5医护配合
在急诊工作中, 医师与护士的配合尤为重要, 患者就诊后, 经过护士准确的分诊、医师初步检查后, 开出输液、检查单, 重症患者需紧急输液、护士全程陪同检查。医师督促护士的工作, 护士要有足够的经验, 及时而准确地协助医师抢救患者, 及时纠正医师不恰当的医嘱, 以免发生医疗差错。
6协调各科室人员
急诊医师专科知识不够全面, 遇有疑难、重症患者, 在积极抢救的同时, 要及时请专科医师会诊, 共同完成检查、救治工作, 涉及多科疾病的患者, 可请多个科室协助诊治, 尽快收容危重患者入院治疗。与各辅助科室多沟通, 对于患者的病情与技师多探讨, 有利于患者的各项检查及时地得到准确结果。与临床科室多沟通, 有助于危重患者的收容, 以免长时间在急诊滞留, 这个过程中也会向各科室学到许多专科知识及经验。
7医患配合
及时向患者家属交待病情, 对于某些特殊或会给患者带来不适的治疗或处置, 需向患者及家属交待清楚, 争取患者及家属的积极配合。对于患者及家属不理解、甚至无理取闹时要耐心劝导, 在救治患者的同时, 耐心细致地做好其思想工作。
8请示汇报
遇到特殊情况, 如突发事件、群发事件积极处置的同时及时向上级医师及医院请示汇报。对于无家属的急诊患者, 应边全力救治边向医务科汇报, 积极联系家属, 必要时请求警察的帮助。
9加强业务学习
在急诊每天会面临各种突发情况, 有的患者病情复杂, 这就要求急诊医师具备过硬的专业知识, 掌握各系统急症的处理, 加强应变能力, 在急诊救治中争分夺秒, 抢救患者生命, 为我国的急诊医学发展作出贡献。
10注意语言艺术
急诊科室是医院的窗口, 也是社会的窗口。对于各种突发事件, 在处理工作中要尊重患者, 注意礼貌用语, 在履行职责的时候, 对于个别患者的过激言行, 不要太过计较, 要注意保护好自己的人身安全。
西安市审计局贺成志:突出重点,深化内容,开创经济责任审计新局面
围绕领导干部“四权一廉”(即经济决策权、经济执行权、经济管理权、经济监督权,廉政规定执行情况)开展经济责任审计,注重对权力运行、国家方针政策、法律法规、改革目标的执行和完成情况的监督,把领导干部任职期间部门单位工作目标任务完成、中央“八项规定”落实情况作为审计重要内容。同时,紧贴领导干部岗位职责要求,突出权力运行、责任落实两个重点,严肃揭露和查处重大违法违规案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失误、重大损失浪费、重大管理漏洞等事项。对区县委书记、区县长的审计,重点检查完成有关经济发展目标任务、制定和执行重要经济管理制度情况,国有资产、资源、民生资金的管理、使用情况等。对经济开发区领导的审计,重点检查土地储备、土地供应、土地的招拍挂情况,检查有无闲置、浪费土地资源的问题;检查招商引资是否符合产业政策、有无违反规定给予额外优惠政策情况。
宝鸡市审计局卢周祥:采取有效措施,规范操作程序,提高审计质量
首先,坚持轮审制度,实现审计对象全覆盖。把县(区)党政主要负责人、市级党政部门和事业单位领导及市属国有及国有控股企业法定代表人全部纳入经济责任审计范围。其次,坚持“两结合、一同步”的方法,提高效率:一是离任审计与任中审计相结合,进一步加大任中审计力度,二是经济责任审计与部门预算执行审计、专项资金审计、县区财政决算审计相结合,提高了工作效率。三是县区委书记、县区长同步审计有序开展。再次,规范操作。2013年重新修订了《宝鸡市经济责任审计操作规程》,2014制定了《2014年宝鸡市经济责任审计工作重点》,明确县区党政领导、市级工作部门领导以及企事业单位负责人经济责任审计重点。重点关注重大决策执行效果,重点检查中央“八项规定”落实情况、“三公经费”控制情况、地方政府“债务规模控制”情况和领导干部“廉洁从政”等情况。
咸阳市审计局栾翎:开展审前调查,更新工作理念,提升审计效率
开展经济责任审计审前调查,应着重了解单位的基本情况(财政财务隶属关系、机构设置、人员编制、财务数据等),被审计领导干部所在单位职能和领导干部职责及任期内履行经济责任的情况,任期目标任务完成情况,财政资金收支、管理、使用情况,各年度预决算情况,内控制度建立和执行情况等。在审前调查的基础上,围绕审计目标和被审计领导干部任期内经济权力的运行轨迹、财政资金的流向,确定审计范围、审计内容和重点、方法及步骤,制定详细、全面、具有可操作性的审计实施方案。在审计实施过程中,注重引导审计人员改变原有的思维模式和审计方法,更新工作理念,由重点审计财政财务收支向被审计领导干部经济权力运行和经济责任落实转型。跳出财政财务收支审计及就账查账的框框,将财政财务收支审计作为经济责任审计的切入点和基础,围绕部门单位的职能范围和特点,抓住审计的重点和核心,重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果。
铜川市审计局付俊楼:积极探索自然资源资产审计,不断深化经济责任审计内容
为了深入贯彻落实党的十八届三中全会提出的“对领导干部实行自然资源资产离任审计”和2014年政府工作报告提出的干部离任要审“绿色责任”以及《实施细则》提出的经济责任审计要关注“自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况”的要求。铜川市审计局本着“先行先试”的原则,在严格选定绿色审计项目、详细组织调研和审前调查、科学制定方案的基础上,快速启动了绿色审计。2014年首次将“自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护等列入经济责任审计内容,取得了实效。一是探索绿色审计思路、模式,创新审计方式、方法,总结积累绿色审计经验,为今后逐步深化绿色审计实施奠定了基础;二是增强了被审计单位领导干部的“绿色责任”意识,促使领导干部任期内科学合理地开发利用自然资产资源,加强生态环境建设。三是对加快探索编制自然资源资产负债表,逐步建立自然资产资源开发利用、生态环境保护的绿色责任制度意义重大。
渭南市审计局陈展羽:着力改进审计方法,探索运用谈话方式,促进沟通协作
一是开展审前谈话。在做深做透审前调查的基础上,审计组采取与被审计单位班子成员及相关中层干部谈话的方式了解单位实际情况,便于及时调整审计思路和审计重点,节约审计时间,提高审计工作质量。二是开展审计后谈话。采取分别谈话的方式,增强了领导干部财经法纪观念和党风廉政意识,提高经济管理水平;同时,有利于提高被审计领导干部对经济责任审计的认识,促使其正视和整改审计发现的问题,也有利于纪检和组织部门进一步了解干部,增强管理监督的针对性和有效性。三是将谈话的方式运用到经济责任审计整改督查中。由市经济责任审计领导小组办公室成员组成整改督查组,督查主要通过召开由相关责任部门参加的审计整改督查座谈会、查阅相关会计资料、与领导班子成员及相关中层干部谈话等方式进行。通过督查,提升了被审计单位对审计结果的整改力度,维护了经济责任审计监督的严肃性,巩固了经济责任审计成果。
延安市审计局杜延君:运用“三审”、“两评价”方式,客观公正评价被审计对象
“三审”,即一审程序。通过审计检查、分析领导干部重要经济事项的决策程序、预决算审批程序等是否合规合法、是否经过科学论证和集体决定。二审落实。通过审计分析被审计对象制定的总体发展规划和决策部署是否符合实际;各项政策是否得到有效落实;各项保障和改善民生的政策和措施是否落实到位、民生资金管理使用和民生项目是否达到预期目标。三审绩效。通过审计分析、检查被审计对象采取的措施是否有效、有关经济目标是否达到;项目建设的经济效益、社会效益和环境效益是否达到最大化;财政资金是否安全、固定资产有无损失浪费等。“两评价”,即一与职责要求相比进行评价。从当地的历史条件、政策背景、实际工作环境出发去,全面评价被审计对象的功过是非;二与本县区、本部门单位纵向发展相比进行评价。通过对相关的经济指标等情况进行分析,对其任期工作业绩和任职前、后业绩相比较,准确地确认其经济业绩,客观、公正评价领导干部任期经济责任。
榆林市审计局冯占廷:采取七项举措,贯彻落实经济责任审计《实施细则》
一是组织专题学习讨论《实施细则》内容,尤其对《实施细则》的新内容、新要求和新理念进行了重点学习和理解。二是举行全市审计业务法律知识竞赛,竞赛内容主要集中于审计专业知识,同时将新出台的《实施细则》的部分内容列入其中。三是及时拟制《榆林市党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法》。四是起草《榆林市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法(草案)》,将地方政府性债务、自然资源资产、生态环境保护、民生改善、厉行节约反对浪费、被审计单位机构设置、编制情况等纳入审计内容。五是调整了被审计人述职报告提纲、民主测评表内容、审计调查内容、审计实施方案内容以及县委书记、县区长审计报告模版。六是筹备召开榆林市经济责任审计工作领导小组会议,明确各成员单位的工作职责和协作配合方案;总结上年度工作、布置下年度任务;讨论《榆林市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》。七是及时通过局网站对外发布相关文章和材料广泛宣传《实施细则》及经济责任审计工作。
汉中市审计局刘义成:创新审计方法,严格审计程序,提高工作水平
建立联合进点制度。通过全面推行联合进点制度,整合了审计资源,降低了审计成本,扩大了审计影响力。建立审前自查制度。在审前调查中向被审计单位发放复合性自查表,涵盖被审计单位财务管理方面的各项内容,有效地缩短了审计现场实施时间,提高了工作效率。建立重点审计对象制度。对资金量大、预算外收入多、专项资金集中、社会影响较大、经济责任总量大、有行政性收费和罚没收入的单位、部门领导进行重点审计。严格工作程序,依法规范审计,审前召开研讨会,严格工作纪律,明确审计任务,确保审计工作客观公正开展。审中举行碰头会,分管领导定期不定期检查审计工作进展情况,广泛听取各方意见和建议,召开碰头会解决问题。定期举办审理复核会,建立审计工作三级复核制度,严格把好违纪违规问题的定性处理关,确保审计结果事实清楚、定性准确。
安康市审计局刘昕玫:开展对县(区)党委、政府主要负责人经济责任审计,取得实效
2013年首次安排对县委书记、县长经济责任同步审计试点,打开了对县(区)党政一把手开展经济责任审计工作的局面。2014年又安排了某县县委书记、县长任期经济责任同步审计,由于审前准备充分,重点把握得当,现场控制严格,圆满完成了经济责任审计任务。通过这项工作的开展,也锻炼了审计队伍,积累了工作经验。首先将政府办、县委办、接待办的财政财务收支作为重要审计内容,纳入审计实施方案,把与领导人密切相关的部门作为审计重点,进一步揭示领导干部在行使权力当中存在的制度体制漏洞;其次加强审计现场的组织协调,运用领导干部访谈、审计外调、内部讨论等多种审计手段,达到审计事项之间相互佐证;最后提高现场审计效率,切实做到了抓主线、抓重点进行审计,真正实现了财政审计组与部门审计组的无缝对接,成果共享。为下一步稳步推进县(区)党政领导干部一并审计,逐步形成制度化打下了基础。
商洛市审计局郭正:加强经济责任审计力度,促进廉政建设健康发展
一是充分发挥经济责任审计工作领导小组办公室的组织协调作用,加大对权力集中部门和资金、资产、资源密集领域领导干部的经济责任审计力度。二是进一步推进县区党政主要领导干部同步审计,坚持以任中审计为主。将经济责任审计与财政预决算、部门单位预算执行审计、专项资金审计、企业资产负债损益审计结合起来。三是加大对社会保障和新增债务等情况审计力度,重点检查领导干部守法、守纪、守规情况。四是规范经济责任审计程序,强化经济责任审计结果运用,促进健全监督机制,加强对领导干部行使权力的制约和监督。五是围绕“四权一廉”,突出审计重点。围绕经济决策权,突出经济决策审计;围绕经济政策执行权,突出真实性审计;围绕经济管理权,突出财经法规审计;围绕经济监督权,突出内部控制审计;围绕领导干部个人行为,突出廉政审计。六是注重各部门协调配合,形成合力。成立了以市长为组长,纪委书记、组织部长为副组长,由监察、编办、人社、审计、财政、工信部门(国资委)为成员的经济责任审计领导小组,全面指导协调经济责任审计工作。
杨凌示范区审计局贺群:严把三个关口,注重四个结合,提升审计效果
第一,严把审计程序关。坚持抓住“三个关键点”,即审计前、审计中、审计后,把握“四个环节”,即审计前的资料收集环节、审计中的调查取证环节、审计结果的认同环节、审计报告把关环节。第二,严把审计质量关。在对问题的定性方面坚持“三个原则”即:客观性原则、全面性原则、历史性原则,确保审计工作公平、公正、客观、准确。第三,严把违法违纪问题处理关。对于在审计中发现的一般性问题,做到“三个不放过”:问题不与本人见面不放过,本人对问题没有正确认识不放过,没有整改措施和办法不放过。在处理中,做到“三个及时”,即:及时传阅,及时讨论,及时拿出处理意见。同时,注重四个结合,促进示范区廉政建设。一是把经济责任审计工作与开展领导干部廉洁自律结合起来,促进领导干部廉洁从政。二是把经济责任审计工作与解决群众反映的突出问题结合起来,维护人民群众切身利益。三是把经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件相结合,严厉惩处腐败分子。四是把经济责任审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来,注重从源头上预防腐败。
韩城市审计局孙胜利:创新审计方法,完善审计内容,加强审计成果运用
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