高校党建科学化水平

高校党建科学化水平（精选8篇）

高校党建科学化水平 篇1

辽宁师范大学 化学化工学院 2010级3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校党建科学化水平

党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大历史性命题,体现了党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。全会提出：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”这是对高校党建工作的要求。高等教育事业是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，高校党的建设是我们党的建设的重要组成部分，提高高校党的建设科学化水平是提高党的建设科学化水平的重要内容。高校的领导体制是党委领导下的校长负责制。党的建设是高校各项工作的坚强保证，党的领导是通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。新形势下，高校要更好地承担起人才培养、科学研究、社会服务的神圣使命，就必须努力提高党的建设科学化水平。

（一）突出首要地位，科学理论武装力求“四真”。

实现高校党的建设科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划和推进党的建设，把科学发展观落实到高校党的建设的各个方面。要推进学习型领导班子和党组织建设，不断以党的最新理论武装头脑，对工作中的问题加强调研。教师和学生党员是科学发展观的实践者。党建工作应当按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员教育师生，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员师生坚定共产主义理想信念，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，在教书育人、学术研究和文化传播的实践中，坚决抵制各种思想影响，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）突出保证作用，科学制度规范力求全面。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，是加强和改进新形势下党的建设的本质要求，也是提高党的建设科学化水平的重要保障。根据现代大学制度“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的要求，对原有制度进行全面梳理，做好废、改、立工作，不断建立健全各项制度。坚持“废”要彻底，“改”要完善，“立”要全面。重点完善包括党委全委会、党委常委会、校长办公会和党政联席会等重大会议决策和议事制度；同时，从提高领导班子和领导干部办学治校、改革发展能力的角度，建立领导班子定期务虚制度，加强对办学方向、学校定位、长远规划、资源配置等重大问题的研究，培养战略思维，树立战略眼光，牢牢把握学校改革发展的正确方向；要进一步健全党委中心组学习制度，按照学习型政党的目标，推进校、院两级中心组良好学习风气的养成；从健全民主集中制、实现学校民主管理的角度，完善学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用即“三重一大”的集体讨论决定制度。在制度建立健全的过程中，要充分考虑实现高校党的建设科学化与遵循高等教育规律、人才成长规律的关系。

（三）突出实践导向，科学方法创新力求实效。

毛泽东同志说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题„„不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。” 方法的重要性显而易见。新形势下，党建工作方法创新成为加强和改进高校党的建设的必然的内在要求，是推进高校党建工作科学化的重要一环。高校党建工作方法创新要突出实践性和时效性。突出实践性，是要求采用的方法能够经得住实践的检验，是从实践中来的；突出时效性，是要求采用的方法得切切实实地取得效果，能够让群众认可，让党员满意。因此，就必须认真分析高校的特点，紧密结合教师、干部、工人的实际，紧密结合各年级学生的实际，紧密结合高校党的建设的目标和要求，解放思想，勇于创新，在基层党支部设置、组织活动形式等方面，积极探索，鼓励试验，敢于借鉴，包容不足，弘扬改革创新精神，不断推进党建工作方法上的科学化步伐。

要特别加强干部工作。要不断提高校、院两级领导班子领导科学发展的能力，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、深入贯彻落实科学发展观、善于驾驭全局、处理复杂问题、领导科学发展、和谐发展的坚强领导集体。校领导班子和领导干部必须要提升办学治校能力问题。办学治校能力归根结底就是领导高校科学发展的能力。必须充分认识到，从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国高等教育发展的重要战略机遇期。我们必须审时度势，从形势的变化中及时发现机遇、敏锐捕捉机遇、准确把握机遇，认真用好机遇，见势而动，乘势而上，因势利导，顺势而为，这就是领导办学治校能力的要求。

（四）突出党性特色，加强作风建设力求深入。

高校党建科学化水平 篇2

提高党建科学化水平这一话题并不是一个新鲜的话题, 相继在连续两届人大会议中被提到关于党的建设的首要位置上, 体现了其重要性。高校是为我国建设有中国特色的社会主义国家输送优秀建设者和合格接班人的源泉, 肩负着培养人才、研究科学、传承与创新文化和服务社会的重要使命, 同时也是实现科教兴国和建设创新型国家保障。高校要完成肩上的使命, 就必须开展好高校的党建工作, 想要提高首先要做的就是寻找出现今党建工作中的不足。建党60多年来, 高校党建在确保完成高校为国家输送人才的任务的同时也出现了一些问题, 具体来讲分为以下几个方面: (1) 分工不明确——党政角色定位不清, 主要指的是校长行政职能与党委的政治职能相混淆。 (2) 师资队伍结构不合理, 主要的三个现象:一是, 缺乏拥有尖端知识的教育人才和具有创新精神的科研人员;二是, 一名教师身兼多职;三是, 科研性和专业性的人员与行政工作人员比例不协调。 (3) 不良作风“染指”原本纯洁的校园生活。学校是人类精神文明的摇篮, 高校是顶尖学子云集的地方, 但随着高校向大众化方向的发展, 高校中出现了个别领导干部作风问题。主要表现在:一是学术腐败;二是权力腐败;三是教条主义、经验主义和官僚主义出现在高校的教育和生活中。

二、剖析原因

哲学上讲, 每一个历史现象都有决定其产生与发展的特定时代背景和社会环境, 即产生这个历史现象的原因, 既然如此, 那么以上有关高校党建的三个“症结”也必然有其形成的原因。首先, 有关校长的行政职能和党委的政治职能的分工在《高等教育法》中有明确的规定, 他们都是高校的领导, 但是对校长与党委谁有决策权并没有明确的规定, 导致在高校实际工作运作的过程中会遇到党政角色定位不清并出现分工不明确的现象, 甚至会出现“合作不分工, 分工不明确”的混乱局面。第二, 高校工作人员从职能看大致可以分为四个分支:领导班子、管理干部、教育与科研人员和后勤保障人员。虽然从分工很明确, 但是事实并非如此, 就好比教学不但从事讲学还会承担一些行政管理的工作。这样就不能使搞学术的老师全身性的投入到学术的研究中, 这样就难出现顶尖的学术人才, 从而延误科学的发展。而这些搞学术的人去解决行政方面的事情, 也不能把这些工作做得很完美, 从而出现了行政工作滞后的现象。第三, 一些死板的学究不能学以致用, 合理的将所学的理论内容与实际生产联系起来, 并且固执的坚持己见, 就导致了教条主义和经验主义的出现。这些固执的学者虽然刻板但是他们也是出于对学术的追求, 可是有些则不然, 他们是纯粹的功利主义, 他们为了自己的名誉和利益抄袭盗取他们的学术成就, 破坏了学术氛围, 导致了官僚主义、学术和权力腐败的出现。

三、应对措施

医学上讲, 对症下药, 方能痊愈。前面两个章节论述了我国高校党建工作所面对的行政与党委决策权问题和工作人员分配不平衡等问题, 并寻找出其原因有好多方面, 但是总结起来也就是现在我国高校党建工作没有达到并没有达到科学化的水平, 同时也证明了提高高校党建科学化水平的迫切性。本文针对这个问题提出以下几项应对措施:第一, 必须始终坚持走马克思主义道理, 以中国化的马克思主义理论为思想武器, 大力发展学习型党组织和领导班子。第二, 提高所选和所用干部的素质要求, 即, 所选用的干部必须是有较高的专业素质, 但必须保证一个前提就是无条件的服从党的领导。第三, 在不违背与时俱进等其他社会发展趋势的前提下最大限度的制定更为科学严谨且更为强而有效的运行机制, 以确保更加完善的处理高校党建工作。第四, 就是合理的利用高校党建工作和科学化之间的动态关系, 即以不断创新的态度探索推进党建科学化的方法来促进党建科学化, 然后结合新的党建科学化成果来解决现有的党建问题。具体又可以分为四个要点:公开互动、系统规划、分类指导和与现代网络技术相结合。

结语

就高校党建工作承担着确保高校稳定发展和巩固党在高校中的领导与执政的历史使命而言合理的开展高校党建工作是实现国家党建的重要体现之一。其开展的好坏程度决定着高等教育的成败, 间接决定着国家的发展方向。因此, 当前社会的变化迫切的需要高校提高其党建的科学水平——提高高校党建科学化的迫切性, 同时也需要党务部门认清形势、积极探索并不断的总结经验来提高高校党建科学化。

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努力提高高校党建科学化管理水平 篇3

关键词：党建；科学管理；高校

当前，要全面贯彻《决定》精神，深刻认识新形势下加强和改进高校党建工作的重要性和紧迫性，不断开创高校党建工作科学化水平，就是要以科学理论指导高校党的建设，以科学制度保障党的制度，以科学方法推进学校党的建设，以科学规律谋划高校党的建设。

不断提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一项重大命题和重要任务。这一命题，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，不断提高高校党的建设科学化水平，对于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，充分发挥高校在推动经济社会发展中的重要作用，具有深远意义。

一、高校高校党建科学化管理水平之何为

根据四中全会《决定》的部署和总书记的要求，形势和任务都要求我们全面把握当前高校党的建设面临的形势和任务，要清醒看到，经过改革开放三十年，特别是近十年高等教育的快速发展，高校内外环境的变化，各种社会思潮风气的影响，师生思想的多元化，党员队伍和师生规模的变化，高校领导干部党风廉政建设等方面存在的问题，使学校党的建设面临新的考验和挑战。这就要求我们必须从全局和战略高度出发，深刻认识提高高校党的建设科学化水平的重要性和紧迫性，切实把加强和改进高校党的建设放到时代发展的大背景中去思考，放眼高等教育改革发展的新形势中来谋划，放眼科教兴国战略大局中来推进，努力提高高校党的建设科学化水平。

（一）科学的理论是提高高校党的建设科学化水平的根本指针

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人民的共同精神支柱，也是党的建设必须长期坚持的根本指导思想。88年来，我们党把马克思主义基本原理同我国革命、建设、改革的实际紧密结合起来，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，形成了具有鲜明中国特色的马克思主义政党建设理论，为党领导的伟大事业和党的建设伟大工程建设提供了强有力的理论指导。在新的历史起点上提高高校党的建设科学化水平，最重要、最紧迫的任务就是坚持以科学的理论武装党员干部头脑。只有始终坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，把思想建设作为高校党的建设的根本，才能建设一支思想上政治上组织上完全巩固、始终走在时代前列的党员干部队伍，不断推进中国特色社会主义伟大事业。

（二）科学的制度是提高高校党的建设科学化水平的根本保障

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设是抓好高校党的建设、充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的重要保证，是保持高校党的先进性和纯洁性，增强高校党的生机与活力、推动高校党的建设科学化的必由之路。高校党组织要进一步建立健全党内生活和党的建设工作的制度体系，不断提高高校党的建设的科学化、制度化、规范化水平。高校各级领导干部要做好贯彻执行党的各项规章制度的表率，从严要求，以身作则，以上带下，使学校党的制度建设取得实实在在的成效。

（三）科学的方法是提高高校党的建设科学化水平的根本途径

坚持科学的方法，是提高高校党的建设科学化水平、加强和改进高校党的工作必须把握的精髓和关键。用什么样的方法去开展高校党的工作，对于高校党组织能否发挥其职能、完成各项工作任务、发挥每个党员的积极性和创造性，起着非常重要的作用。长期以来，高校在探索和运用党的建设工作方法的科学性方面进行了大量有益的探索，取得了不少成效，应该结合新的实际加以丰富和完善。面对现代科学技术的迅猛发展，特别是信息网络化的浪潮，高校党组织要善于运用信息网络等现代科技手段，不断推进党的建设工作的形式、载体的创新，不断提高党的建设工作实效。高校素有创新之风，富有创新之才。在新的历史起点上，以改革创新精神研究、认识马克思主义执政党执政规律，探索、掌握提高高校党的建设科学化水平，就一定能够使高校党组织成为富有创造力、凝聚力、战斗力的坚强堡垒。

二、高校高校党建科学化管理水平之如何为

（一）突出首要地位，以科学理论指导高校党的建设。

实现高校党的建设科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划和推进党的建设，把科学发展观落实到高校党的建设的各个方面。重点是研究如何创建学习型党组织坚持马克思主义思想在高校的指导地位上下功夫。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员教育师生，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员师生坚定共产主义理想信念，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，在教书育人、学术研究和文化传播的实践中，坚决抵制各种思想影响，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）突出保证作用，以科学制度保障高校党的建设。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，是加强和改进新形势下党的建设的本质要求，也是提高党的建设科学化水平的重要保障。重点是在坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高领导班子和干部队伍思想政治素质和办学治校能力上下功夫。从提高领导班子和领导干部办学治校、改革发展能力的角度，建立领导班子定期务虚制度，加强对办学方向、学校定位、长远规划、资源配置等重大问题的研究，培养战略思维，树立战略眼光，牢牢把握学校改革发展的正确方向；要进一步健全党委中心组学习制度，按照学习型政党的目标，推进校、院两级中心组良好学习风气的养成；从健全民主集中制、实现学校民主管理的角度，完善学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用即“三重一大”的集体讨论决定制度。在制度建立健全的过程中，要充分考虑实现高校党的建设科学化与遵循高等教育规律、人才成长规律的关系。

（三）突出实践导向，以科学方法推动高校党的建设。

新形势下，党建工作方法创新成为加强和改进高校党的建设的必然的内在要求，是推进高校党建工作科学化的重要一环。高校党建工作方法创新要突出实践性和时效性。突出实践性，是要求采用的方法能够经得住实践的检验，是从实践中来的；突出时效性，是要求采用的方法得切切实实地取得效果，能够让群众认可，让党员满意。重点是在改善高校基层党组织设置，坚持支部建在专业上、建在班级上，强化功能、增强活力上下功夫。认真分析高校的特点，紧密结合教师、干部、工人的实际，紧密结合各年级学生的实际，紧密结合高校党的建设的目标和要求，解放思想，勇于创新，在基层党支部设置、组织活动形式等方面，积极探索，鼓励试验，敢于借鉴，包容不足，弘扬改革创新精神，不断推进党建工作方法上的科学化步伐。

（四）突出党性特色，以科学规律谋划高校党的建设。

重点是在总结经验、破解难点、建立长效机制上下功夫。就是通过全面梳理加强高校党的建设近20年来的理论和实践经验，认识规律，发现规律，运用规律，要更加准确地把握和运用好马克思主义执政党建设规律，实现实践创新、理论创新、制度创新、方法创新。要坚持改革创新，继承和发展高校党的建设在长期实践中形成的成功经验和做法，又要不断创新和丰富高校党的建设有效管用的新方法，不断增强高校党建工作的生机活力。

提高党建工作科学化水平 篇4

为充分发挥好党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为新兴铸管集团科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，新兴铸管集团在近日召开的2010年工作会议上明确将“提高党建工作科学化水平”作为2010年加强和改进党建工作的目标，并强调了四项重点措施。

一、切实加强党建工作的领导。

要按照“健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局”的要求，迅速建立起新兴铸管集团三级党建工作领导小组，按要求定期开展工作；要进一步明确三级党委班子成员党内职责分工，自上而下层层落实党建工作责任制。各级党组织都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，自觉履行“党要管党、从严治党”的责任。

二、坚持以科学理论指导党的建设。

今年要重点学习党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，要继续抓好各个层次的党组织负责人和党员的系统培训（集团公司、二级公司、三级企业要突出各自的重点），结合学习培训开展各种形式的党建调研和党建研讨活动。上半年要组建集团党建工作研究会，坚持“走出去”、“请进来”和定期开展党建研讨、党建论坛等多种形式，不断创新各个层面的党建工作。

三、落实以科学制度保障党的建设。

坚持和落实被实践证明是行之有效的传统制度（如党委中心组理论学习制度、领导班子民主生活会制度、领导干部参加双重组织生活制度、党支部“三会一课”等），坚持和完善先进性教育以来与时俱进的制度（如领导干部联系点制度、重大事项报告制度、领导干部定期述职述廉述学制度、党员定期培训制度等）。要认真落实新兴铸管集团三级党委定期向上级党委报告工作制度，探索建立党委发言人制度，建立健全党建工作例会制度、信息制度、评价制度和激励制度。

四、探索以科学方法推进党的建设。

要积极探索运用信息网络技术，进一步强化新兴铸管集团党建工作信息化建设，不断完善和提升新兴铸管集团三个层面企业网站的党建内容，进一步办好企业报纸、企业内刊和党建简报，不断扩大党建信息的覆盖面。要积极引进现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法和质量管理、预算管理、风险管理、PDCA闭环管理等现代管理方法，主动改进企业党的工作，不断提高党建工作科学化水平。

不断提高企业党建工作科学化水平中国中铁电气化局集团有限公司党委深入学习实践科学发展观，努力加强学习型党组织建设，坚持开展“创先争优”活动，积极探索实践“思想政治领导型、决策和参与决策型、协调服务型”党委建设，不断提高企业党建工作科学化水平，企业党组织的政治核心作用得到充分发挥，促进了企业又好又快发展。

努力把党组织的政治优势转化为企业科学发展的坚定信念。公司党委把加强思想政治领导作为首要职能，着力把党组织的政治优势转化为总揽全局、协调各方、集中智慧、正确决策，推动企业科学发展的坚定信念，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用。公司党委组织修订企业发展战略，规划未来20年发展蓝图，提出“纵向延伸上中下游产业链,横向完善结构拓展布局”的发展建议,引导企业进一步优化专业结构和市场布局，促进了工程项目管理全面上台阶。为抓住国家“扩内需、保增长、调结构”，加快基础设施建设的新机遇，公司党委颁布了《关于抓住新机遇，迎接新挑战，加快集团发展，增强集团实力的指导意见》，提出“科学发展上水平，中铁电化永远当先锋”的奋斗目标，进一步明确了转变企业经济增长方式的战略措施。

努力把党组织的组织优势转化为企业科学发展的强大动力。一个支部是一个堡垒，一名党员是一面旗帜。公司党委以“红旗党支部”、“红旗项目部”创建活动为抓手，广泛开展“以党员先锋岗带动职工示范岗、农民工标准岗和青年文明岗”活动，构建以党员先进性为主题的教育实践活动体系，实现了施工战线延伸到哪里，党的组织就建到哪里，党支部和党员的作用就发挥到哪里。在青藏铁路建设中,党组织带领职工发扬“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、风暴强意志更强、海拔高追求更高”的拼搏精神，确保青藏线提前一年建成通车。在京津城际铁路、武广高速铁路等电气化工程建设中，公司党委以“高扬党旗树丰碑”为主题，把建设世界一流的高速铁路与培育“职业素养好、道德品行好、诚实信用好、合作共事好”的员工队伍，打造“信念坚定思想过硬，心系职工组织过硬，百折不挠作风过硬，行业领先本领过硬”的企业作风形象紧密结合，团结带领全体员工苦干实干科学干，确保了工程项目建设目标的顺利实现。

努力把党组织的群众工作优势转化为企业科学发展的良好环境。科学发展观的核心是以人为本。公司党委坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的宗旨，尊重人、理解人、关心人，构建“人企合一”的和谐企业。为解决职工生活困难，公司广泛开展“三帮三不让”活动，即帮助困难职工解决生活难、看病难、子女上学难等问题,努力不让一名职工子女上不起学,不让一名职工家庭生活在贫困线以下,不让一名职工看不起病。为实现企业可持续发展，公司党委提出《关于促进职工全面发展的指导意见》，推进争做知识型、敬业型、创新型、主人型、文明型“五型职工”队伍建设。

立足服务努力提高党建科学化水平 篇5

胡锦涛总书记的“七一”讲话是在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件。组织部门作为推进党的建设的职能部门之一，必须自觉学习好、宣传好、落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，将讲话精神融入到“十二五”发展和创先争优活动中来，融入到创新服务社会管理的过程中来，让组织工作更好的服务发展大局，实现与经济社会发展“同频共振”。

一、立足服务发展，着力打造优秀干部人才队伍。“坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，就必须立足服务大局，着力打造一支优秀的干部人才队伍，促进经济社会实现科学发展。一是围绕科学发展用干部。把握经济社会发展需求，优化干部资源配置，选拔任用优秀干部到经济社会发展前沿。坚持德才兼备和群众公认原则选拔干部，坚持以工作实绩、群众反映考核评价干部，坚持围绕科学发展使用干部。要对真抓实干、不跑不要、廉洁勤政的干部委以重任，使各级领导干部自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是围绕快速发展聚人才。以完善人才工作机制为重点，创新人才工作思路，拓展人才工作领域，加强人才培养、评价、选拔、激励、保障等机制建设，全方位聚集人才，为人才搭建素质提升平台，搭建发展策划平台，搭建创业扶持平台，促进区域经济快速发展。三是围绕长远发展培力量。要下大力气培养年轻干部，把加强实践锻炼作为培养优秀年轻干部工作的重点。坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的岗位进行锻炼，加大挂职锻炼力度，为肯干事、会干事的年轻干部打造一条成长快车道，为长远工作积蓄力量。

二、立足服务群众，着力创新服务社会管理。“要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，就必须立足服务群众，着力创新服务社会管理，努力营造安定繁荣的良好社会环境。一是强化教育培训。强化党员干部的教育培训工作，努力提升党员干部素质，提高服务能力水平。加强党员干部的群众路线、群众观点教育，牢固树立“群众工作无小事”理念。加强群众工作的实践锻炼，提高掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪、处理群众诉求的能力，为基层工

作打造一批高素质、高能力、高责任心的党员干部队伍。二是打造服务平台。持续开展干部下基层、党代表进选区、领导干部公开接访活动，推广群众工作站、党群议事会、民情日记、干部去向公示等做法，着力构建党群直通平台，畅通民意表达渠道，不断完善服务体系。在广大党员干部中形成一股“多下基层、多访民情”之风。三是健全工作制度。坚持群众工作联席会议、困难党员群众“五必访”制度，进一步完善“联系点制”、“四议两公开制”、“便民制度”等为民办实事的新制度，努力让制度成为群众工作中的基石。积极发挥工青妇组织作用，开展平安村镇、平安单位、平安家庭等系列创建活动，不断开创群众工作的新局面。

三、立足服务基层，着力提高党建科学化水平。“办好中国的事情，关键在党。”学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，就必须立足服务基层，着力提高基层党建科学化水平，努力为科学发展提供坚强的政治保障。一是夯实组织基础。健全党的基层组织体系，着眼于“五个好”标准，选好配强基层党组织领导班子，落实村党组织书记“一定三有”，加快村级活动场所建设和社区“四有一化”建设步伐，建立健全基层运转保障机制，积极探索实践城乡党建一体化新模式，实现组织全覆盖，进一步

以党建科学化提升社会管理水平 篇6

为进一步探索建立符合基层实际的科学化体制机制，让党建工作为社会管理服务，永康市从2010年4月份开始，在古山镇开展了以“一统五化”为载体的乡镇党建工作科学化试点工作（“一统”即构建一个区域统筹、城乡共建的区域化平台，“五化”：推进组织设置科学化、管理服务网格化、城乡党建统筹化、基层党建工作信息化、基层组织建设管理考核规范化），并在全市进行推广，着力推动基层党建工作科学化、规范化、制度化，从而推动社区管理、新农村建设、工业园区治理等社会管理水平的提升。

一、案例实践

永康市古山镇辖区面积49.6平方公里，下辖古山、胡库等55个行政村，2个居委会，常住人口4.1万，外来人口近4万。

1、构建区域化党建平台，实现由“单位党建”向“区域党建”转变。实现区域党建统筹，是乡镇党建科学化建设的关键。为打破乡镇党建“条块分割、封闭运行”局面，改变传统的“单位建党”模式，我们从构建“区域统筹、城乡共建”区域化党建平台入手，整合原条条管理各驻镇单位的资源力量，形成以镇党委为核心、辖区内各单位党组织共同参与的区域化大党建工作新格局，实现“组织共建、资源共享、问题共解、实事共办”。一是建立“区域化党建”联席会议制度，构建组织框架。建立由古山镇党委和23个驻镇单位组成的“区域化党建”联席会议制度，明确镇党委书记为召集人，驻镇单位党组织负责人或党员身份的单位负责人为成员。联席会议下设办公室（与党政综合办合署办公），由党委副书记任办公室主任，组织委员、宣传委员担任副主任，组织员、党政综合办副主任、组织干事为成员，负责联席会议日常工作，形成镇党委—“区域化党建”联席会议—“区域化党建”办公室的运行机构。二是明确区域化党建各方职责，落实工作责任。区域化联席会议主要职责是学习贯彻上级关于加强基层党建工作的有关精神和要求，提出并确定全镇区域化党建工作思路，共同协商解决区域化党建工作重点难点问题。“区域化党建”联席会议办公室作为联席会议的常设机构，负责联席会议日常工作，建立与各成员单位、成员单位和群众之间的经常性、稳定性的联系渠道和方式，掌握区域化党建工作基本情况，提出加强区域化党建的意见、目标任务和落实措施。三是健全区域化党建保障机制，确保正常运行。联席会议在镇党委的领导下开展工作, 一般每年召开两次，也可根据工作需要随时召开。各成员单位及时向镇党委通报本单位重要工作、重大事件和上级部门有关重要信息。同时，镇党委也要及时向各成员单位通报镇党委、政府的重要工作信息，通过互通信息、相互配合、相互支持，切实形成合力，推进联席会议各项任务落到实处。

2、推进组织设置科学化，实现由“相对单一”向“灵活多样”转变。优化基层党组织设置，是乡镇党建科学化建设的基础。根 2 据农村党员流动性增强，组织活动、党员教育难度加大，“一村一支部”的传统组织设置格局难以适应发展需要的现状，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“组织升格”等模式，灵活设置村级党组织，使基层党组织设置更符合农村工作实际，加强党员管理，促进了农村党员作用发挥，同时通过“强村带弱村”、“村企结对”等模式，形成了抱团发展、互利共赢的组织设置新格局。一是探索“村村联建”。针对有些相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，在自愿基础上合并建立党组织，以实现优化资源配置和共同富裕为目标，实行村村联建，建立党委或党总支，以经济强村党组织的负责人担任党委(党总支)书记，或镇党委下派镇机关干部担任书记，在组织上实行统一领导，以建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱共同富裕的新格局。二是探索“村企联建”。针对党员人数少于3名（主要指外来建设者），不具备单独建立党支部条件的小企业，按照地域相邻的原则，将“有党员无组织”的小企业与周边村联合建立党组织，通过“村企联建”的模式，有利于进一步加强对“外来流入”党员的教育管理。三是探索“组织升格”。根据农村发展需要，将党员人数50名以上、党建基础好、经济发展快的行政村党支部升格为村党总支。升格后的村党总支下设党支部，对经济发达、党员从业结构多元化的行政村，根据党员的年龄、住所、工作行业、特长和爱好等进行分类设置党支部。打破传统“一村一支部”的设置模式，有利于活动组织、有利于党员管理、有利于弱化“家族权利”，但真正打破“行政村”束缚，建立中心村党组织、联合支部，却由于思想观念、局部利益、家族势力等因素的影响，真正落实多样化党组织模式，还须创造更多条件。

3、推进服务管理网格化，实现由“管理型”向“服务型”转变。建设服务型党组织，是乡镇党建科学化建设的重要内容。为破解服务型党组织建设中服务渠道难畅通、服务活力难激发等问题，提升基层党组织服务功能，我们从搭建服务平台、拓展服务渠道入手，建立了信息收集平台、信访接待平台、办事服务平台“三大”平台，构建“信息收集全覆盖、服务工作全方位”的网格化管理服务体系，有效推动基层党组织由“管理型”向“服务型”转变。一是建立信息收集平台。以乡镇各职能科室、村为单位，建立数字信息平台，由服务团队负责进行信息收集，录入信息平台。通过对网格内所有对象一年4轮以上的全面走访，准确掌握基础信息、服务需求信息、重点人群信息。二是建立信访接待平台。在365服务中心设立信访接待平台。由信访员和365值班人员对上访人员进行接待、登记、交办与调处。在365服务中心设立全镇统一的举报投诉平台。接受群众对环境保护、劳动保障、土地“两违”、计划生育、安全生产、税务征管、卫生防疫、干部作风等方面来信来访。三是建立办事服务平台。建立镇村两级服务平台。村级层面，成立为民（企）服务受理室，具体负责村民和企业办理镇一级事务的代理；镇级层面，进一步加强365服务中心的建设，完善各项规章制度，相关职能科室在365设立窗口，负责村民（或企业）有关市一级的审批事务代理。

4、推进城乡资源统筹化，实现由“城乡分割”为“城乡统筹”。统筹城乡党建资源，发展壮大村集体经济，是乡镇党建科学化建设的有效抓手。从我市情况看，造成集体经济薄弱的因素主要有五个方面：一是对土地征用费缺乏长期规划，未合理利用“分光用光”现象普遍；二是缺少土地资源支撑，集体留用地大多是荒 4 地、废地；三是村里对集体经济发展用地缺乏主动权；四是留有闲散土地的村，缺少土地指标无法加以利用；五是因地理位置制约，有些村的学校、祠堂、大会堂等集体物业难以利用。结合我市实际，帮扶经济薄弱村发展壮大集体经济，大力实施“强村计划”，应采取三方面措施。一是“外输内造”，激发薄弱村转化的内在动力。市镇两级加大对经济薄弱村的“外部输血”力度。市级层面，市财政设立专项资金对集体经济收入低于3万元以下的薄弱村，补足3万元。镇级层面，对资源匮乏村通过给予有保值增值的资源（如市场用地、工业用地），以镇管村用方法，保障该类村相对较为固定的年度收入。同时，加强对经济薄弱村干部的教育引导，提高其带领群众致富的责任和意识，增强“内部造血”能力。并总结梳理符合永康实际的市场开发、旅游开发、物业经济、物流开发、土地流转、下山脱贫等6种村集体经济发展壮大模式，形成《富村二十例》资料汇编，作为借鉴参考。二是开源节流，加快薄弱村的经济积聚。积极挖掘各村潜力，盘活村原有存量资产，大力整合开发“四荒”（荒山、荒水、荒地、荒滩）、果园、经济林、水面、高速公路国道沿线广告位等现有资源，探索经济薄弱村获得稳定经济来源的多种途径。同时，积极实行村账镇管、村支镇批等财务制度，严格控制非生产性建设和开支，确保薄弱村有一定的积累用于转化发展。三是创新机制，探索薄弱村转化的发展方式。探索建立村级重大项目招投标平台，将村级活动场所建设、改水工程等超过村级自主招投标限额的项目纳入镇级管理，着力解决现有村级财产流失现象普遍、保值增值受限、缺乏规范管理、村级项目发“人情包”等现状，以节支达到增收，确保现有村级集体财产的持续增值。

5、推进党建工作信息化，实现由“传统”向“现代”转变。党建工作信息化，是推进乡镇党建科学化的重要途径。为适应社会发展信息化趋势，我们以科学的手段、现代的方法推进基层党建工作信息化。一是建立市镇村三级视频会议系统。为充分发挥远教平台快速传播信息的功用、方便及时处理突发事件、丰富直观视频对话功能，按照“整合资源、发挥作用、提供便利、有利管理”的原则，整合国土、水务、林业、气象等远程视频会议会商系统建设，利用远程教育视频会议分会场、ECP系统和摄像头等设备，在镇级建立1个高清视频会场，在村级设置55个分会场，对接市级主会场完成市、镇、村三级视频会议系统建设，实现镇村实时直播全覆盖、双向互动、学用监督。二是建立网上服务信息平台。为便于集中宣传推广和使用，会同市信息化办公室、市农业局、市电信局开展“时代先锋网农村综合信息服务平台”建设，整合远程教育、农民信箱、文化共享工程、网格化管理等平台，在古山镇建立农村综合信息服务平台，将古山镇及镇属55个村的基本情况纳入平台进行公布，提高信息化水平。三是建立乡镇信息发布平台。建立古山镇LED信息发布平台，将党员教育、政策资讯、上级精神等信息及时进行发布，滚动播出与群众密切相关的民生信息、公共事件信息等，畅通基层信息渠道，作为服务三农、服务企业的信息交流窗口。

6、推进管理考核规范化，实现由“单独考核”向“系统考核”转变。建立系统规范的管理考核体系，是乡镇党建科学化建设的制度保证。针对当前基层党建管理考核不系统、不规范问题，重点从健全完善镇村两级干部队伍管理考核体系入手。一是加强服务型党组织建设。坚持和完善乡镇党委中心组学习制度、深化领 6 导班子联系重点村和重点企业制度、健全组团式服务制度、推进联村干部“1＋N”下村便民服务制度等，进一步增强干部服务基层、服务群众的自觉性和主动性，推动服务型党组织建设。建立实施乡镇机关干部考核“三三法”，即：对工作片及各职能办公室实施年度创业承诺目标工作实绩、日常工作实绩、临时重要工作实绩的“三绩综考”；对机关干部实施结合个人岗位规定的职责履职情况、所在片（办）年度工作完成情况、群众集体评价情况的“三情综评”；建立黄色提醒书、橙色警示书和红色限期改正书的“三色预警书”制度，对干部违反廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题，按情形分别予以不同层次的警诫，并将结果列入当年干部个人和所在片、办年度考核。二是加强村级组织运行机制建设。推行“五议三公开”（“五议”即村民建议、党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，“三公开”即决议事项公开、实施过程公开、实施结果公开）村级组织议事决策制度，明确18类村级事项决策内容，进一步规范村级议事决策程序。进一步完善村党组织书记和村委会主任“6+X”考核办法，灵活设置考核分值比重，实施平时考核、年终考核和村级评议、片（办）评议和镇班子评议的“二考三评”考核机制。全面实施村干部辞职承诺制度，加强村干部创业承诺制监督，对于少数履职情况差、工作作风差、群众反映差的村干部，启动辞职承诺工作。试点期间，对5名因重点工程和重点工作无起色、无进展的村两委干部进行了诫勉谈话。三是拓宽村党组织书记任职渠道。积极探索村党组织书记选任渠道，打破地域、身份、职业界限，变“封闭式村内选人”为“开放式面向全社会选人”。坚持“村内选优”为主，注重从本村优秀现任村干部、创业致富能人、复员退伍军人、7 外出务工返乡的农民党员中选拔支部书记，多选拔王根红式创业致富能人，胡济深、吕其新式复退军人担任村党支部书记，真正把能干事、会干事、干成事的人选为村党组织书记；探索“跨村任职”新路子，选择有条件又没有合适人选的村，以地域相邻、习俗相近、优势互补、群众自愿为前提，通过组建党总支、联合党支部等方式，尝试实行村党组织书记跨村任职工作；加大“下派任职”力度，坚持乡镇机关干部下派任职的基础上，探索选派胡冬生式具有丰富农村工作经验的退二线领导干部到村任支部书记。加大注重基层一线锻炼的导向，积极选派市管后备干部、优秀中层干部以挂职锻炼形式到村任职，下派从村干部中招考的乡镇公务员以兼职的方式到重点村、难点村任支部书记或第一书记，不断挖掘村党组织书记的“源头活水”。

二、初步成效

1、构建区域党建工作新格局，推进了镇域党建资源统筹的科学化。通过建立“区域化党建”联席会议制度，有效解决了镇域党建工作存在的四类矛盾，即：驻镇单位上级党组织“管得着看不着”与镇党委“看得着管不着”的“体制矛盾”；驻镇单位精于部门业务而疏于党建业务培训的“技术矛盾”；镇党委、驻镇单位党组织管理体系不统一与统筹城乡党建要求的“格局矛盾”；驻镇单位管理服务专业性、单一性与群众生活需求综合性广泛性的“错位矛盾”。充分了发挥镇党委在抓基层党建工作中的龙头作用，加强了对驻镇单位党建业务的指导，增进了镇党委与驻镇单位之间的综合业务交流，进一步深化了驻镇单位参与“网格化管理、组团式服务”的管理服务机制，实现“组织共建、资源共享、问题共解、实事共办”。

2、健全便民服务机制，推进了服务型党组织建设的科学化。通过打造三大服务平台，建立“三色预警书”制度，提高了党员干部的服务意识，畅通了群众信访诉求，使干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，有效破解服务型党组织建设“三难”（即：服务渠道畅通难，服务监管反馈难，服务活力激发难）。同时大力实施“强村计划”，为集体经济薄弱村提供了获得稳定经济来源、规范村级资产管理的政策支持，为村级党组织创业干事提供保障。

3、健全村级组织运行机制，推进了村级民主管理的科学化。通过建立健全村级组织民主决策、民主管理、民主监督及村干部培育选任及辞职承诺等制度，有效转变了“组织活动不积极、决策程序不规范、管理职责不清晰、监督工作不到位、优秀分子上不去、违诺干部下不来”局面。通过完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构，充分发挥村级民主监督组织的监督作用，进一步保障了广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。

4、健全了镇村干部考核评价机制，推进了镇村干部日常管理的科学化。通过推行片办综合考核、综合评价、二考三评等考核考评制度，将考核评价结果与年终考评、选人用人相挂钩，改变过去“重个人轻集体、重年终轻平时、重考评轻运用、重结果轻导向”的做法，形成了“激励先进、鞭策后进”良好的考评导向,增强了镇机关干部团结协作的集体荣辱观和工作积极性、责任感，增强镇了机关干部了统筹承诺工作和日常工作的意识，进一步营造了机关党员干部自觉服务群众、创先争优的工作氛围。

5、健全了党建信息工作平台，推进了基层党建方式方法的 9 科学化。通过建立“三级会议视频系统”、信息发布系统等平台，实现了行政村村情民情数字化覆盖、市镇村实时会议“三级联动”，整合了农民信箱、远程法律援助进农家、文化共享工程、森林防火等工作，进一步提高服务三农、服务企业的信息化水平。通过利用远程教育平台，开展“远教影院你点我播”、“ 远程法律援助进农家”等活动，进一步发挥了远程教育双向互动、学用监督等功能，提高党员群众的参与度，打破了基层党员干部学习教育单靠“一支笔、一张嘴、一张报”的模式，解决了党建工作“学习内容单

一、流动渠道单向、信息宣传封闭、流动管理滞后”等问题，实现了“上情下达、下情上传、双向互动”。

三、几点启示

1、要围绕服务中心、促进社会发展来提高乡镇党建工作科学化水平。服务中心工作、推动科学发展，是乡镇党委必须肩负的重要责任，也是提高乡镇党建工作科学化水平的主要目的。提高乡镇党建科学化水平，既是构建基层党建新格局的创新实践，也是围绕市镇中心工作、共建改革发展稳定大局的创新履职。只有牢固树立围绕中心、服务大局、推动发展的思想，扎实做好各项重点工作、努力化解各类矛盾纠纷，实现抓党建促发展、抓党建促和谐，才能找准方向、体现价值，真正地实现乡镇党建工作科学化。

2、要统筹党建资源、构建区域化党建格局来提高乡镇党建工作科学化水平。区域化党建是党领导社会建设的一个重要抓手，其实质是乡镇党委充分发挥基层党建工作的“龙头”作用，有效整合驻镇单位的各类资源，动员各单位力量，共同参与基层党建和社会管理工作。乡镇党委只有立足于党员群众现实需求，10 着力突破“小而全”的传统党建资源分散配置方式，构建以乡镇党委为核心，驻镇单位党组织共同参与的区域化党建工作运行机制，统筹资源一起用、围绕党建一起抓、整合力量一起推，实现“区域统筹、集约共享”的工作模式，才能真正地实现乡镇党建工作科学化。

3、要立足服务群众、扩大党的组织覆盖面来提高乡镇党建工作科学化水平。乡镇党委是党在基层的战斗力基础，是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。随着农村经济、社会的发展，组织形式、群众生活方式、从业方式日趋多样，特别是私营企业群体的不断发展壮大，必须不断夯实党在社会建设中的领导基础。只有立足于服务群众，因地制宜、稳步推进，优化党的组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，发挥党组织密切联系群众、凝聚人心的作用，才能不断夯实党的领导基础、群众基础，真正地实现乡镇党建工作科学化。

4、要紧贴基层实际、创新党建工作举措来提高乡镇党建工作科学化水平。当前基层党组织的新问题、新矛盾逐渐不断凸显，对遇到的新情况、新问题，乡镇党委必须在深入调研的基础上进行综合分析，结合本地实际，合理谋划，认真解决。只有紧贴基层实际，在加强党员教育、规范村级组织运行机制、规范党员干部管理考核等方面加以探索，创新工作方法，建立长效机制，才能真正地实现党建工作科学化。

5、要运用科技手段、推进信息化建设来提高乡镇党建工作科学化水平。随着互联网、手机等新兴媒体迅猛发展，其开放性、交互性、爆炸性信息的快速传输，促成了当今经济社会的日新月异。基层党建工作也必须充分运用最新科技成果，运用高效的科 11 技手段，在加强党建工作的硬件建设和党建工作的方法创新上下功夫，提升现代化水平，确保党建工作与时俱进、具备先进的科技含量，提高乡镇党建工作的科学化。

四、思考题

1、如何更好地发挥党建工作在社会管理中的作用？

浅谈提高党建的科学化水平 篇7

其次，提高党的建设的科学化水平，是坚持科学发展观的内在要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。中国共产党是改革开放以及中国特色社会主义事业的领导核心，党的一切工作最终目的都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们党怎样才能更好地服务人民群众？坚持科学发展观，不断提高党的建设的科学化水平是一种有效途径。

再次，提高党的建设的科学化水平，是我们党继续引领国家和人民前行的现实需要。党的90年是一部波澜壮阔的奋斗史，90年里中国共产党带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义，成立了新中国，建立了社会主义制度，走出了一条中国特色的社会主义道路。这些成绩的取得要归因于中国共产党人能够站在时代的前沿，准确地把握形势，作出科学的决策，不断引领国家和人民前行。新时期尤其在“十二五”规划建设时期，中国共产党能否继续带领中国人民取得改革开放和中国特色社会主义事业的新胜利，全面建成小康社会，取决于我们党能否继续发挥引领作用，提高党的建设的科学化水平。

如何提高党建的科学化水平，使党建的工作朝着规范化、制度化的方向前进，从而不断提高我们党员干部的素质，最终提高其服务人民群众的水平？首先在党员干部队伍的建设上要坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，摒弃领导干部“一人决策制”，实现领导班子集体决策制。在德才兼备的基础上，加大对党员干部的道德考察力度，只有真正把德才兼备的优秀人才吸纳到我们的党员队伍中来，我们的党组织才会真正不断发展壮大。党员领导干部在用人时的“一人决策”，容易出现人个人独断主义，不利于民主集中的贯彻落实，也不能保证真正优秀的人才加入到我们党员的队伍中来。所以，党员领导干部用人时实行集体决策制，是坚持贯彻落实民主集中制，提高党员领导干部用人决策的科学化水平的迫切需要。

其次，我们还要坚持群众路线。坚持以人文本，做到立党为公、执政为民。我们党来自人民、植根人民、是人民的公仆，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党也把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为我们的奋斗目标。在新的历史时期，作为一个先进的政党、一个执政党，我们党联系群众应该坚持把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，坚持问政于民，问需于民，问计于民。

再次，我们还要加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。如何加强党风廉政建设，“两个务必”给我们指明了方向。提高党建的科学化水平，需要我们党在新时期继续坚持“两个务必”，加强党风廉政建设。“两个务必”是党员干部保持坚定信念，树立正确的政绩观、人生观以及金钱观的前提。我们党只有坚持“两个务必”，才能保持头脑清醒，抵制住各种因素的诱惑，才能做到廉洁奉公、两袖清风。

最后，我们还要加强党的各项制度建设。规范的制度是我们党开展各项工作的重要保障，我们党必须落实党要管党从严治党的方针，严格按照各项制度办事，强调用各项制度管权管事管人，不断推进党的各项工作制度化、规范化，使我们党各项工作的开展都做到有规章制度可依、有规章制度必依、违反规章制度必究。在实践中我们党还要不断健全、完善各项制度，最大限度地发挥各项制度的作用。我们还要处理好发挥自身独特的政治优势和吸收、借鉴他人经验的关系，坚持解放思想、实事求是，在坚持社会主义制度的前提下，大胆吸收借鉴国外政党制度建设中反映政党建设普遍性和共性方面的内容，不断丰富我们党制度建设的实际。

党的建设关系到中国共产党的前途命运，关系到中国特色社会主义事业的建设进程。提高党建的科学化水平，不断提高中国共产党的执政能力、应对世情国情变化的能力，服务人民的能力，是中国共产党在90年的奋斗史中得出的宝贵经验。虽然我们党在领导中国人民进行革命、建设社会主义事业以及改革开放的过程中，取得了举世瞩目的成就，但我们仍头脑清醒，没有陶醉于已取得的成绩。面对新形势，我们看到了自身建设的不足，提出进一步加强党的建设，提高党建科学化水平的新任务，并努力地朝着这个目标前进。因为我们共产党人知道，唯有如此才能使我们党真正做到科学执政、民主执政、依法执政，更好的实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。

参考文献

[1]《“七一”讲话“四危机”袒露忧患意识》, 沈嘉, 《共产党员》, 2011, 8, 下半月

提升企业党建科学化水平 篇8

以党的十七届四中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实兵装集团2010年工作会议、党风廉政建设大会精神和公司第一届九次职代会精神,坚持党建思想政治工作中心化、人文化、管理化、效能化理念,建设学习型党组织,打造“四强”党支部,评树“四优”共产党员,创建“四好”领导班子,培育“四讲”领导干部,加强管理,提升党建科学化水平,充分发挥党组织和党员的先进性,努力把党的政治优势转化为发展优势,推进六项重点工作,为“211战略”和“135” 战略首战必胜提供坚强有力的思想政治保证。

以解放思想为先导,着力打造学习型党组织

深入开展主题大讨论活动。以“‘211’战略与昆仑转型发展”为主题,在干部员工中广泛开展学习讨论活动,进一步完善公司“135”发展战略,形成贯彻落实的具体措施,推进公司转型升级,夺取首战全胜。

积极开展形势任务宣讲活动。以“622”战略的成功经验、“211”战略、“135”战略为主要内容,分主题、分层次在干部、党员和员工中开展宣讲讨论。党委举办支部书记培训班、中干大课堂进行宣讲和讨论,组织中层干部进行“学习科学发展观,贯彻‘211’、‘135’战略”答题测试;以一对一结对子的方式开展支部书记交流讲党课活动。

积极开展读书学习活动。在中层以上领导干部中组织理论专题辅导;在干部党员中广泛开展读一本书活动,中层干部重点读《领导力》一书,并参加继续教育学习考试,党员读书内容各支部结合实际自行安排;有重点地组织部分中层干部、后备干部进行“学理论、重实践、提升能力”学习交流会;各支部结合实际利用党课、支部活动、班前会、班组学习等形式积极组织党员、员工开展学习交流活动。中层以上领导干部写一篇学习体会或论文。

以“四讲”、“四好”争创活动为抓手,

着力加强领导班子和干部队伍建设

深入开展“四讲”集中教育实践活动。从2009年4月至11月,在公司基层党支部和全体员工、重点是领导干部中,分学习调研、专题民主生活会和组织生活会、分析检查、整改落实四个环节,开展以讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐为主要内容的集中教育实践活动,从政治上、组织上、思想上为“211”战略、“135”战略的顺利实施提供保证。

完善中层领导干部考核和选用机制。不断改进干部考核评价方法,坚持年终集中考核制度,加大日常考核力度,建立领导班子及干部现状运行动态档案,年中有重点地选择部分班子进行抽查考核;进一步加强领导班子制度建设,修订完善《中层领导干部任用办法》、《中层领导干部管理办法》和《中层领导干部绩效工资考核办法》;坚持对领导班子进行届中审计和离任审计,不断完善领导干部审计内容,加大职务消费审计;进一步加大中层领导干部交流力度,建立新任中层干部基层锻炼、定期换岗交流制度,打造复合型干部队伍。

完善“四好”班子和领导干部考核体系。进一步完善“四好”领导班子和领导干部考核细则、评价标准和办法,继续坚持领导班子和干部考评意见反馈制度,不断完善反馈意见的内容和形式,建立领导班子和领导干部反馈意见跟踪检查制度,健全干部评价激励机制。

完善中层干部培训机制。以“学习‘十七大’、贯彻‘211’战略,增强领导力”为主题,积极开展针对性的培训活动,建立完善中层以上领导干部学习档案和考核制度,系统记录领导干部各方面的学习成绩,实施领导干部学习积分制;进一步完善中层领导干部“大课堂学习制度”,本着“业务谁主管、业务学习谁负责”的原则,建立以党委工作部牵头,职能管理处室负责的理论、业务、管理知识统一学习教育机制,制定学习考核办法,并纳入干部绩效管理和考核。2010年将评选学习型干部若干名。

加强中层后备干部队伍建设。落实《中层后备干部管理办法》,加大后备干部换岗交流力度;进一步完善后备干部学习培训制度,以党性修养和能力建设为主要内容,组织专题讲座,举办学习交流研讨会,不断提高后备干部的思想道德修养,增长才干。

以“四强”、“四优”争创活动为载体,

着力加强党的先进性建设

以“强素质、提能力、创一流、争先进”活动为主题,结合实际广泛开展创先争优活动。

开展品牌支部创建活动。积极围绕“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”开展争创“四强”党支部活动,围绕“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”开展争创“四优”共产党员活动。结合本单位实际,在产品开发、技术攻关、内部管理等方面,组织开展各种形式的活动,通过党员“星级”评价、党员承诺制、党员先锋岗、党员积分制、党员责任区等不同方式,争创品牌支部,形成一支部一活动,一支部一品牌,一支部一特色。党委将加大典型的培养力度,力争培育二三个党建示范基地。

继续强化“双培工程”。加强党员的理想信念教育,采取支部书记、行政领导、党员讲党课、党小组相互交流讲党课、评选优秀党课教材、评比优秀授课人等方式,不断改进党课的授课方法和形式,提高教育效果。加强党小组建设,适时举办党小组长培训班,提高党小组长的素质和能力,把党小组长培养成企业的骨干力量。切实落实“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”的要求,把发展党员工作落在实处,向生产一线倾斜,重点在班组长、生产经营管理骨干和青年中发展党员。

积极推进党内民主建设。积极探索、拓宽党员参政议政途径,重大事项决策前让党员先知道、先讨论、先审议,通过参政议政,激发广大党员的积极性;完善党员民主评议制度,定期进行党员党性分析,二季度开展民主评议党员活动,对全体党员进行优秀、合格、基本合格、不合格四个格次的评议;三季度召开领导班子民主生活会。

完善支部考核激励机制。结合上级相关文件修改完善公司《党支部考核细则》,制定《党建目标评价办法》,建立支部A、B、C三级考核标准,形成支部考核激励机制,推进党建工作上水平;“七一”前夕组织开展党支部特色工作经验交流活动,评出“四强”党支部若干名,在党员民主评议、推荐的基础上表彰一批“四优”共产党员。

加强党组织基础建设。进一步加强和完善党委中心组、干部半日制、干部大课堂、支部学习、党课教育等学习制度,做到时间、内容、形式、效果四落实。汇编《党建思想政治工作制度》,积极探索建立党建网络体系。借鉴学习实践科学发展观活动的成果,进一步完善学习教育的考勤制度、讲评制度、考核制度,不断提高学习效果,努力打造学习型党支部、学习型领导班子、学习型领导干部、学习型员工。

以转变作风为主线,着力强化惩防体系建设

深入开展党风廉政教育。组织中层干部和党员认真学习相关会议精神,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强对党员干部党风党纪和廉洁从业教育;按照兵装集团统一部署,三季度组织开展第五次党风廉政教育月活动;加强对领导干部和重点岗位人员警示提醒谈话,每半年进行一次自查和提醒谈话,发现问题及时提醒纠正;举办廉洁文化展,推进廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭。

落实党风廉政建设责任制。公司分别与基层党支部(单位)签订党风廉政建设责任书,每季度对党风廉政建设责任书专项工作落实情况进行一次抽查,针对问题提出整改意见;各支部突出抓好责任分解、责任考核、责任追究,把党风廉政建设责任制的各项要求进一步细化、量化、具体化,增强可操作性、可考核性。

着力推进惩治和预防腐败体系建设。以建立健全各项制度为重点,以有效制约权力运行为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建立起与企业发展战略目标相适应的惩治和预防腐败体系基本框架。进一步加强制度建设,完善监控措施,抓好制度的“废、改、立”工作,重点完善“三重一大”集体决策制度、党风廉政检查考核评价办法等。

强化监督检查和效能监察工作。加强对领导干部作风情况、领导班子成员执行“三重一大”集体决策、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司纪委制定的廉洁自律规定情况的监督检查,加强对执行财经纪律情况的监督检查,确保资金使用的规范性、安全性、有效性;加强工程建设领域突出问题专项治理工作,坚决查处违规设立“小金库”问题,严肃查处违纪违规行为。

以软实力建设为重点,着力加强思想政治工作

坚持以人为本、以文化人、以文明企、重在建设的原则,创新载体、完善体系,塑魂造体、凝力聚气,促进精神文明建设上水平,促进企业文化进战略、入管理、见行动、落地生根。

深入开展文明单位标兵、文明单位、文明班组(科室)、文明岗位四级联创活动。根据企业管理需要,修订“五好”文明班组(科室)考核办法,增加安全、质量、精益管理内容,使之成为一个综合平台。深化敬业奉献、诚实守信、助人为乐、见义勇为、敬老爱亲等五类模范评树活动。

开展形式多样的文化活动。完善理念、行为识别系统,补充、增加新的文化理念,制定技术人员、生产人员、机关干部行为规范,重新编印《员工手册》;塑造企业精神人格化的英模群体,深入挖掘各类先进人物的精神内涵和闪光点,通过电视、广播、报纸等传媒工具,做到一人一事迹一宣传一推广,形成体系和模式;选编“622”战略的成功案例,系统总结“622”战略的成功经验,从各个方面筛选典型案例,汇编成册、教育员工;精心策划产品出厂等仪式,组织开展一两次有影响的重大活动,积极参加各级文明办组织的各类活动;加强文化设施建设,在实施技术改造工程的同时,推进厂区亮化、绿化、美化、净化工程,建设宣传栏、灯箱等文化设施,展示企业良好形象;加强新闻宣传,唱响主旋律,打好主动仗,营造强势舆论氛围,提升企业知名度和美誉度。

加强思想政治工作。加强日常思想政治工作,坚持把思想政治工作做到工房、班组、家庭、机器旁,及时发现问题,解决问题。强化政策宣讲,及时宣讲国家、企业及本单位出台的涉及员工利益的方针和政策,特别是住房分配,绩效考核、竞聘上岗实施办法,讲深讲透,使员工理解支持;注重心理疏导,定期进行员工思想动态调研,对于员工的思想波动及疑难问题,及时做一人一事的思想工作,把心理疏导和解决实际问题相结合,关心关注员工工作和生活中的重大事情,建立并落实走访慰问制度,关心困难员工的生活;加强思想政治工作研究,充分发挥政研会作用,组织课题研究,开展成果交流活动,推广应用好的经验和做法。

以打造活力昆仑为核心,

着力加强党建和工会团委工作

工会坚持全心全意依靠员工群众办企业的方针,突出民主性、群众性、广泛性,维护员工合法权益;深入组织开展劳动竞赛、技能竞赛、合理化建议、员工建家等活动,充分调动广大员工的积极性和创造性;进一步推进厂务公开,将厂务公开的要求融入到管理中去,使员工群众最关心的热点、难点、重大问题公开化,进一步完善两级职代会、民主监督的形式和内容,确保民主管理工作取得实际效果。

团委突出青年特点,重点抓好青年的思想教育、青年突击队作用的发挥和团组织基础建设工作。围绕公司生产经营和企业发展,继续深化金牌青年活动、技术比武活动、导师带徒活动;不断创新活动载体,开展丰富多彩的文化娱乐活动,团结凝聚广大青年融入改革发展;及时掌握团员青年思想动态,加强培养锻炼,使青年成为企业发展的重要力量。

实施企业发展新战略任重道远。我们将以“四讲”活动为总抓手,努力打造“四强”党支部、“四优”共产党员、“四好”领导班子、“四讲”领导干部、“四有”员工队伍,把党的组织优势、思想政治工作优势和群众工作优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势,为“211战略”、“135战略”的顺利实施提供坚强有力的思想政治保障。