社会保险扩面工作总结

社会保险扩面工作总结（精选7篇）

社会保险扩面工作总结 篇1

今年来，在市委市政府及省厅的领导关心支持下，在社会各界和广大参保单位职工的参与支持下，我局以落实省、市人力资源和劳动保障工作计划为目标，始终把社会保险扩面征缴工作作为构建和谐、保障民生的重要举措来抓，以强化社会保险扩面征缴为突破口，不断扩大社会保险覆盖范围，拓宽基金筹集渠道，完善社会保障体系。积极开展社会保险征缴工作并取得明显成效。现将全市社会保险扩面征缴工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）采取的措施

1、以非公有制企业为重点，多管齐下，狠抓社会保险扩面工作。一是对非公经济，加大社会保险法等法律法规的宣传力度，加大监察执法力度，提高参保的强制性；二是对灵活就业人员，加强舆论导向，组织各种各样的社会保险宣传活动，引导灵活就业人员主动参保。截止到五月底新增参保单位88家，各险种累计新增人数达34547人；三是大力推行事业单位工伤保险参保工作。全面贯彻落实《关于事业单位和社会团体等单位参加工伤保险有关事项的通知》淮人社【2012】22号文件精神，启动我市各类事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织工伤保险参保工作。

2、进一步贯彻完善“五险合一、一票征收”机制，严控参保单位选择性参保现象，加强部门联动，提高社会保险费征缴率。一

是坚持“五险合一，一票征收”的社会保险费征收模式，对新单位办理社保登记手续时，要求其按规定参加相应的险种，不允许单位选择参加保险；二是加强与地税、财政、人民银行等部门的业务联系，进一步落实《关于建立完善社会保险扩面征缴工作联席会议制度的通知》（淮人社【2011】99号）和《关于进一步做好社会保险费征收对账工作的意见》（淮人社【2011】106号）文件精神，确保社会保险费及时、准确、足额入库。

3、加大社会保险稽核工作力度。一是认真做好社会保险日常稽核工作。针对群众举报、“行风热线”、信访接待反映的拖欠社会保险费等问题，我们通过摸底排查，核查实际情况，对问题单位开展重点稽核。经过多方协调，逐一给予落实解决。二是印发《关于开展2012社会保险缴费基数申报稽核工作的通知》，针对全市范围内的社会保险参保单位开展专项稽核活动。三是加强与税务部门的工作衔接，明确各自职责，共同开展社会保险费清欠工作。

4、加强社会保险基础数据信息整合，全力以赴做好个人社会保险权益记录单发放准备工作。一是开辟专门工作场所，成立专项工作小组抽调业务骨干和技术人员将此项工作作为今年长期重点工作来抓；二是先后印发《淮北市社会保险征缴稽核中心关于做好社会保险个人权益记录工作实施方案》（淮征稽【2012】1号）和《关于开展社会保险个人权益记录单数据信息核对工作的通知》（淮征稽【2012】2号），明确了工作

责任人，工作方式、方法及工作目标。截至五月底，工修正参保人员信息1816人次，参保单位信息123家，整合一人多号14494例。

5、加强社会保险政策法规宣传力度，公开办事流程，创建优质文明服务窗口。一是在各居民小区悬挂宣传条幅，组织业务骨干上街宣讲政策，印制并发放宣传材料，让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动，收到了良好的社会效应；二是在业务窗口的醒目位臵设立办事指南、业务流程版面，方便了办事群众，不让办事群众走冤枉路，真正做到了信息公开、透明；三是在业务大厅设立征求意见箱、征求意见簿、及热线电话，及时听取、采纳群众的各种意见和建议。

（二）取得的成效

1、社会保险参保覆盖情况。截止到2012年4月底，我市城镇企业职工基本养老保险参保规模达到33.7万人完成省目标任务33.7万人的100%，职工基本医疗保险基金参保规模达到 完成省目标任务的%，失业保险参保规模达到24.19万人完成省目标任务24.3万人的99.55%，工伤保险参保规模达到27.73万人完成省目标任务29万人的96%、生育保险参保规模达到18.66万人完成省目标任务21万人的89%。

2、社会保险费收入情况。自1987年以来，我市社会养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险先后启动实施，基金征缴工作取得较好成绩，基金收入屡创历史新高。

截止到2012年4月底，我市养老保险收入7.14亿元完成

全年任务17亿元的42%，医疗保险收入1.87亿元完成全年任务3.6亿元的52%，失业保险收入0.69亿元完成全年任务1.25亿元的55%，工伤保险收入0.85亿元完成全年任务1.5亿元的57%，生育保险收入0.02亿元完成全年任务0.04亿元的50%。

二、存在的问题

社会保险扩面工作虽然取得了一定的成绩。但在实际工作中困难还非常多。目前我市在社会保险扩面征缴工作中存在的主要问题：

（一）部分单位及职工参加社会保险意识淡薄。一是一些单位应保不保，瞒报用工人数和缴费基数，特别是民营、私营企业这类现象比较严重；二是用人单位法律意识淡薄，只注重企业自身发展，不重视维护劳动者的合法权益，选择性参保的现象较为普遍。

(二)社会保险基础信息工作较为薄弱。为确保个人权益记录单及时准确发放，我市针对社会保险基础数据信息，已经过多轮核对、补充、整合，数据信息质量得到也得到了明显提高。但由于五险合一、一人一号的管理模式还处于起步阶段，基础数据信息还存在参保单位、个人基础数据信息漏项（不正确）、一人多号、重复参保等问题。

（三）社保扩面征缴任务完成压力大，社会保险法贯彻实施难。一是随着我市被定为国家第二批资源枯竭型城市，部分国有矿山企业逐步走入破产、改制程序。再加上近期经济环境影响，造成参保企业和职工正常缴

费困难，尤其是部分灵活就业人员无力缴费。个私企业参保意识不强，建筑业、地方小煤矿因其用工流动性较大等原因，制约着“五险合一”工作的整体推进。二是尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，而在实践工作中，可操作空间太小。加上方方面面因素，往往是罚而不改，一罚了之。

（四）部分企业漏报、瞒报参保人数和缴费基数，社会保险稽核力度有待进一步加强。在扩面征缴工作中，许多单位因缺乏必要的监督检查，在申报社会保险参保人数及缴费基数时，从自身局限性的经济利益出发，未能真正做到工资收入、在职人数与社会保险缴费基数、参保人数相一致。如一些企业少报参报人数，少报缴费工资。

（五）相关部门缺乏配合协调。社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础工作，扩面征缴工作应是全社会的义务。而从近来的实际工作来看，相关部门缺乏有机配合，整体联动难度大，从而形成人社部门唱独角戏的局面。

（六）工作条件局限。社会保险工作政策性强，涉及面广，目前，从事社会保险扩面征缴的人员不够、场地不够，工作人员办公环境较差，金保工程信息系统建 5

设投入资金不足，软件实施过程中仍存在不够优化的地方。

三、下步工作思路

（一）加大宣传，营造氛围。通过深入的学习、宣传来提高企业和劳动者的认识；通过不断的教育，耐心地帮助企业整改和纠正存在问题和不足，不断规范企业劳动用工管理。通过广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣传，营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者依法缴纳社会保险费的意识。

（二）依法征缴，定期通报。与执法监察部门配合开展实地稽核，以稽核促扩面，促征收。积极推进民营、私营、餐饮、娱乐等第三产业群体的参保。严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段，定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等，强化基金征缴力度。为彻底扭转部分单位“扩面”工作乐意的就参加，不乐意的就不参加这个怪圈，部门通力协作，对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止。

（三）加强内控制度建设。建立健全经办机构内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，实现对各项业务、各个环节的全程监控。规范各项社会保险基金管理流程，完善预算管理办法，加强收入预算执行情况考核，提高预算约束能力。

（四）加强工作人员能力建设。认真学习《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规，不断提高经办人员的政策业务水平。以规范化、信息化、专业化建设为目标，全面提高社会保险经办能力。重视人员培训工作，做好社会保险经办管理急需人才的培训工作。适时举办社会保险经办机构财会、统计、稽核人员、业务人员综合业务培训班，提高其业务知识水平和经办能力。

（五）转变作风，开展文明窗口创建活动。社会保险扩面工作是全局性的工作，需要发挥整体推进共同开展落实完成。积极开展争先创优活动，把文明窗口创建工作当作重要任务去落实，将思想和行动统一到市委、市政府和局党委的决策部署上，贯彻落实“我的岗位我负责，我的工作请放心”实践活动，为我市争创文明城市工作做出应有的贡献。

四、有关建议

市政府要加强组织领导，建立社会保险扩面征缴的联动机制。

社会保险扩面工作总结 篇2

关键词：社会养老保险,城镇“,扩面”,现状,措施

社会保障是社会经济的重要组成部分, 我国城镇基本社会养老保险面的扩大工作势在必行。它是构建和谐社会、缩小社会贫富差距、促进非公有制经济发展的客观要求, 是体现社会保险的《大数法则》和社会保障的公平性特征的重要标志。

1991年, 国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》, 对企业职工养老保险制度改革做出了较为原则性的规定。1995年, 国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》, 提出了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度模式。1997年, 国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。1999年, 国务院又发布《社会保险费征缴暂行条例》。在此基础上, 我国城镇基本社会养老保险进行了相应的改革和完善, 其制度框架也初步确立。尤其是最近几年, 国家对城镇基本养老保险给予了更多政策和资金支持, 基本社会养老保险取得了长足发展。2011年7月《社会保险法》的出台, 标志着社会保险走上了法制化的轨道。然而, 由于历史的原因和现实因素的制约, 城镇基本社会养老保险工作还存在一些问题, 制约着这一制度作用的发挥。其中一个比较突出的问题就是城镇基本社会养老保险扩面工作。

一、我国城镇基本社会养老保险覆盖面的现状

社会保险覆盖面, 反映的是实施社会保险范围的大小。随着社会发展和市场经济体制的确立, 我国基本养老保险覆盖范围也在不断扩大。目前, 我国基本社会养老保险已基本涵盖了所有企业及其职工, 实行企业化管理的事业单位及其职工, 还包括自由职业者、个体工商户等。理论上讲, 这些都属于社会保险应保范围, 这一范围与我国现阶段经济发展水平相适应。

然而, 实际操作中, 真正参保人群还远远小于上述范围。《“十一五”期间中国老龄事业发展状况》称, 截至2010年底, 全国城镇基本养老保险参保人数为25 673万人。这与我国城镇人口或是整过劳动力人口相比较而言, 实现的覆盖率是很低的。就亭湖区而言, 2010年底参保对象有4.5万人, 占市区适龄劳动力的70%以上。

目前有大量的私营企业、外资企业、个体工商户、自由职业者等还游离于养老保险之外。随着我国非公有制经济的日益繁荣, 他们的保障意识越来越高, 对养老保险的需求越来越强烈。因此, 城镇基本养老社会保险的扩面工作势在必行。

二、影响城镇基本社会养老保险扩面的因素

扩大养老保险覆盖面, 适应了当前经济发展的需要, 有着必要性和合理性。为此, 各地政府都在积极采取各种措施开展扩面工作。同时, “十二五”计划中也明确, “中国企业职工基本养老保险制度将不断完善, 当前及今后一个时期, 要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点, 扩大基本养老保险覆盖范围”。但限于历史和现实多方面因素的影响, 扩大养老保险覆盖面的任务还任重道远。

(一) 非公有制企业是养老保险扩面的重点, 同时也是扩面难点

上面已提到, 非公有制企业在国民经济中已占有举足轻重的地位, 非公有制企业从业人员占城镇从业人员总数比重很大。但由于历史原因, 我国非公有制企业长期被排除在社会保障制度覆盖范围之外。近几年, 非公有制企业成为社会保障扩面重点, 但在实践中取得的成效并不大。非公有制企业成为养老保险扩面重点的同时, 也成为扩面一个难点。主要原因有:

1. 非公有制企业业主参保积极性不高

首先, 企业业主对参加养老保险的思想认识不够。有的业主认为, 参加养老保险直接增加了产品成本, 减少了企业利润;有的业主则把自己同没有参加养老保险的企业攀比, 认为参加养老保险吃了亏, 企业会在市场竞争中处于不利地位;再就是有些企业主对现行的养老保险模式不理解, 认为缴纳的费用都被发给了现在的老人, 对社会统筹缺乏正确认识。这些认识上的障碍, 使得企业业主对参保热情不高。第二, 非公有制企业负担能力有限。非公有制企业是一个特别复杂的群体, 他们的经营状况千差万别。效益好的企业, 具备负担养老保险缴费的能力;而一些效益差的企业, 面对目前高达20%的养老保险缴费率, 参加保险业主必然表现出畏难情绪。第三, 非公有制企业用工不稳定。一般私营企业规模不大, 用工灵活, 员工流动性大, 这也使得企业业主不愿为其职工参加养老保险。

2. 非公有制企业职工参保受到多方面因素制约

第一, 职工本身参保意识淡薄。鉴于对以往养老保险认识的路径依赖, 许多非公有制企业职工仍然认为养老保险只是对国有企业职工提供保障, 他们对本身养老保险权益还处于不知情的状态, 自身参保意识还很淡薄。第二, 职工存在一定短视行为。有的职工只看重短期利益, 看重当下收入, 不愿拿出自己收入的一部分缴纳养老保险费用, 认为眼前有工作干、有钱发, 参不参保关系不大。第三, 职工处于弱势地位。现阶段我国劳动力市场呈现出劳动力供大于求的矛盾, 这导致劳动者从求职到就业一直处于弱势地位。很多人能找到一份工作就心满意足了, 在没有相应机制对其保险权益保护下, 他们自身很难争取这一权益。第四, 非公有制企业职工身份复杂。一些大型私营企业、外资企业职工收入高, 对参加养老保险没有积极性。而一些小型企业职工, 对养老保险有着强烈需求, 但限于自身收入, 又无力参加养老保险。

3. 对非公有制企业参加养老保险的管理体制还不健全

第一, 非公有制企业劳动关系复杂。我国养老保险关系建立是以劳动合同为基础的, 但目前很多企业劳动关系复杂, 企业和职工不签订劳动合同。这造成应参保人数难以核定, 需要养老保险管理体制的健全。第二, 养老保险法律法规出台滞后。我国目前养老保险仍是以国务院发布的改革方案或决定为依据, 虽然2011年出台了《社会保险法》, 但相关配套文件还没健全, 制度实施强制力度不够, 也影响了非公有制企业扩面工作实施。第三, 用工单位基本信息掌握不及时, 特别是市场经济环境下, 企业关、停、并、转经常发生, 直接导致社会保险部门无法掌握和处理, 这还需要工商、税务等部门共同介入处理。

(二) 个体工商户、灵活就业人员参加养老保险存在的问题

1999年国务院发布《社会保险费征缴暂行条例》, 规定省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地实际情况, 将自由职业人员、城镇个体工商户纳入基本养老保险范围。为此, 各地根据当地实际情况制定了不同的办法, 缴费基数一般为职工平均工资的60%—300%, 缴费比例16%—21%不等。这种政策的不统一不利于制度的进一步发展, 也不利于社会公平。为此, 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 (国发[2005]38号) 中提出要统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策。正如中国劳动和社会保障部原副部长刘永富所说, “对此, 统一规定城镇个体工商户和灵活就业人员与企业职工一样都要参加基本养老保险, 同时对他们的参保缴费政策以及待遇计发办法予以统一, 才能使他们退休以后的基本养老保险权益得以落实。”最终决定规定, 根据城镇个体工商户和灵活就业人员收入不稳定的特点, 将他们的养老保险缴费比例统一为当地上年度在岗职工平均工资的20%, 其中8%记入个人账户, 退休后按企业基本养老金计发办法计发基本养老金。考虑到部分个体工商户和灵活就业人员由于收入水平低, 缴费比较困难, 极大地制约了上述人员的参保, 为此, 国家对这些缴费比较困难的个体工商户和灵活就业人员, 还规定了社会保险的补贴政策。如果他们参加社会保险缴费有一定的困难, 各地根据当地的情况, 政府对他们给予一定的社会保险的补贴, 但一直未能执行到位。

(三) 转轨中部分国有企业职工养老保险断保与养老保险扩面背道而驰

城镇基本社会养老保险覆盖范围呈不断扩大趋势, 然而, 个别地区由于国有企业改制中没有足够重视养老保险接续关系, 致使一些解除劳动关系和分流出去的职工断保。主要表现为:一是在国有企业改制中, 有些地区片面追求国有企业改革进度, 不关心养老保险费清偿问题。在国有企业改制中, 一些企业将改制变现的资产, 没有首先用于偿还欠缴的养老保险费和离退休人员保命金;有的企业改制后, 资产不能变现, 也就无法交清养老保险欠费。企业没有为职工参保或欠保, 使得这些职工养老保险处于脱保状态。另一方面, 这些被解除劳动关系或分流出去的职工再就业很困难, 他们一般只能进入工作不稳定、收入低的非正规部门就业, 相当一部分还处于失业状态。他们自己参保能力也非常低。这些因素导致了转轨中部分国有企业职工养老保险断保, 一定程度上缩小了养老保险覆盖面, 与我国养老保险扩面背道而驰。

(四) 隐性养老金债务

1997年, 国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》, 确立了社会统筹与个人账户相结合的职工养老保险模式。我国养老保险制度开始从现收现付制向统账结合制转变。而制度的转变必然会引发一个内生效应———养老金隐性债务显性化问题。因为新制度建立时, 已经工作的或退休的人员过去缴纳了社会保障费, 但他们没有个人账户积累, 而他们在旧制度下形成的养老保险权益又必须在新制度中给予兑现。我国养老保险制度转轨过程中, 产生了约8万亿元人民币的养老金债务。

能否偿还养老金债务, 是一个新制度能否实现顺利转轨的关键。而要终结债务, 必须真正承担责任和偿还债务。2006年, 中央提出了各地财政要拿出财政收入的20%对社会保障予以补贴, 但在偿还养老金债务责权上一直模糊。目前退休人员养老金来源主要是社会统筹金。而随着我国人口老龄化日益严重, 在职职工缴纳的社会统筹金远不能满足退休老人养老金需求, 面临养老金支付危机。一方面是通过提高缴纳养老保险费比率, 扩大保险金收缴;一方面在中央政府确保养老金按时足额发放要求下, 许多地方在支付压力很大的情况下挪用在职职工个人账户积累额发放养老金。这影响了在职职工参加养老保险的信心和动力, 对养老保险扩面造成了负面影响。另一方面, 有的地区试图通过扩大养老保险覆盖范围征收保险金, 用以支付养老金债务。然而, 实践中养老金债务却带来覆盖面与企业负担间的恶性循环, 养老金债务的存在导致覆盖面很难扩大。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长、研究员唐均对此作了分析, 即参保人数越少, 个人和企业承担的费用就越高;承担的费用越高, 参保覆盖面就越难以扩大。当前, 为了满足养老金支付需求, 我国养老保险缴费已高达28%, 这一过高的缴费率, 已严重影响了养老保险扩面。

(五) 机关事业单位养老保险改革滞后于企业

相比于城镇企业养老保险制度改革, 我国机关事业单位的养老保险制度变革缓慢。20世纪90年代后, 城镇企业职工基本养老保险制度进行了改革, 逐步建立了统一的城镇企业职工基本养老保险制度。随着社会保障制度的不断完善和市场经济的发展, 机关事业单位养老保险的改革也显得日益迫切。从1994年开始, 部分省份陆续开展了机关事业单位养老保险改革试点, 尝试把机关事业单位人员纳入社会保险体系。然而, 试点情况并不尽如人意。时至今日, 这一改革仍然停留在地方试点阶段, 国家并未出台统一政策。

2003年, 中国共产党第十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》, 再次提出要“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”。在“十一五”规划纲要中, 中央也一再要求研究机关事业单位养老保险改革方案。然而, 目前大部分地区机关事业单位仍在实行单独的养老保险政策, 还没有和企业养老保险制度统一。目前机关事业单位社会保障制度改革进展过于缓慢, 这种改革进程的滞后也在一定程度上影响了我国城镇基本养老保险制度的扩面。

三、城镇基本社会养老保险扩面应采取的措施

城镇基本社会养老保险扩面工作任重而道远。目前应采取的主要措施有:

(一) 尽快出台《社会保险法》配套方案

目前, 城镇基本社会养老保险实施的依据是国务院的决定和各省落实国务院决定颁布的行政法规, 这影响了养老保险扩面的权威性。应尽快出台《社会保险法》配套方案, 通过法律形式对必须参加基本养老保险的人、可以自愿参加的人, 对保险费的缴费基数、征缴比例、接保续保等问题做出明确规定, 并强制实施。同时, 对相关部门在养老保险工作中的职责、权限等加以明确。

(二) 人社部门要做好宣传、管理、服务和监督工作

伴随经济体制改革, 我国城镇基本养老保险政策进行了大幅度调整和改革。人社部门应负起对现行政策进行宣传的义务。这有利于人们更好的认识这一制度, 从而打消私营企业主和灵活就业人员对养老保险的顾虑, 调动他们主动参保的积极性。

人社部门要提高其行政管理能力。通过制定执行有关政策, 确保社保扩面顺利进行。同时要提高其服务效率, 为参保人员参保提供便利。最后还要加强其监督监察功能, 切实维护法律的尊严和职工的利益。

(三) 合理化解养老金隐性债务

养老金隐性债务的存在间接阻碍了养老保险扩面工作的实施。目前, 应合理界定政府在养老金隐性债务中的责任, 通过调整财政支出结构, 增大养老保险补助支出, 明确规定各地财政收入的支出比率和兜底责任;或是通过“划资还债”, 或是发行“债权”等方式来化解养老金隐性债务。这样, 会一定幅度地下降养老保险的缴费率, 与参保单位和个人的负担能力相适应, 吸引更多职工参加社会养老保险, 有效地扩大养老保险覆盖面。

(四) 对积累养老金进行运营, 实现养老金保值增值

目前, 我国养老金每年收不抵支, 支付危机显现。在现行统账结合制度下, 应对积累的养老金进行运营, 使之保值增值, 来增强养老金支付能力。其中主要是对养老保险积累基金的投资方向和投资预期收益率进行控制, 并通过投资的多元化, 分散投资风险。具体的投资决策可交给基金投资管理机构, 以增进投资效率。但政府方面必须要监督投资运营的过程, 防止违规的高风险操作, 确保基金的安全。

(五) 加快机关事业单位养老保险制度改革步伐

机关事业单位参加企业基本养老保险是统一养老保险制度, 建立与经济社会发展水平相适应的社会保障体系, 完善社会主义市场经济体制的必然要求。部分省份对此已经做出了探索。如2005年, 江苏省劳动厅出台了相关文件, 把国家机关、事业单位和与之建立劳动关系的雇员、临聘人员纳入了企业基本养老保险的覆盖范围, 上述人员的养老保险参照企业员工的社会养老保险规定执行。这种积极的探索对机关事业单位养老保险制度的建设具有重大意义。但目前这种改革仍然停留在地方试点阶段, 在全国进行统一的机关事业单位养老保险制度变革还有待时日。这种制度上的变革已是刻不容缓, 也是完善我国养老保险制度的迫切需要。

社会保险扩面工作总结 篇3

关键词：城乡统筹；新型农村养老保险制度；扩面

一、新型农村养老保险制度推进情况

截至2011年4月31日，河北省首批18个试点县（市）共有398.60万人参保，参保率达到99.98%，共有87.60万60周岁以上的农村老人领取了养老金，领取养老金总额6245.98万元，60岁以上农村老人参保率为93.96%。首批试点地区实现了基本全覆盖的工作目标。

截止2011年4月31日，河北省第二批19个试点县（市、区）已有447.50万人参保，参保率达到99.56%，共有96.85万60周岁以上的农村老人领取了养老金，领取养老金总额5884.949万元，60岁以上农村老人参保率为92.98%。

二、新型农村养老保险制度推进中的难点问题

1.养老金偏低，不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要。根据河北省新农保实施办法，年满60周岁的农民可以领取基本养老金55元+个人账户养老金/139。但此標准仅能满足5个县（市）的农村低保。2011年我国农村居民家庭人均纯收入为6977元，2010年河北省农村居民人均纯收入达5958元，就全国水平而言新农保中每年660元的个人基础养老金补贴占家庭人均纯收入的比例为9.46%，远远低于当前我国城镇职工基本养老保险不低于20%的基础养老金替代率。因此，不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要。

2.集体经济补贴的缺乏。河北省“新农保”政策规定：有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助。但实际情况并入不尽如人意，在相关人员对第一批试点地区调查中发现只有4.05%的被调查者表示有村集体补贴，71.68%的被调查者表示并没有村集体补贴，剩余24.27%的被调查者表示不了解情况。调查反应出即便在试点地区村集体财政补助也明显不足，这在一定程度上也不利于新农保的扩面。另外，相关调查发现只有8.09%的农民认为当地乡村企业为务工人员缴纳了养老保险补贴， 46.24%的农民反映当地乡村企业并没有给予补贴，剩余45.67%的农民表示不了解情况。乡村企业应对其务工农村居民参保缴费应给予补贴明显缺乏。

3.新旧农保制度衔接不到位。早在2009年之前，河北省的部分农村地区就开始了地方改革，如2007年唐山迁安市在全省率先试行养老保险制度，2008年沧州青县也较早开展试点工作，另外邯郸马头工业区、武安市等全省15个县及县级市大胆探索新型农村养老保险制度。有的地区从18周岁开始缴费如迁安，有的地区从25周岁开始缴费如青县，有的地区是根据农民年龄段划分成不同的个人缴费基数，并在此基础上进行补贴，有的是根据养老金的领取标准来设计补贴数字，另外这些试点地区由于地域经济、集体经济发展状况不同，各地财政补贴也不等，这些模式都充分考虑了本地实际，但同时也引发了新老制度衔接的问题。

三、河北省新型农村养老保险制度扩面的有利因素分析

（一）农业经济增长的可支撑性

近年来，河北省加大力度推进工业反哺农业、城市反哺农村，仅2010年，河北省农资综合直补资金达44.9亿元、粮食直补资金7.8亿元、粮食作物良种补贴资金10.63亿元、农机购置补贴资金6.66亿元，惠农政策的落实，有力地促进了农民增产增收。与此同时，河北省积极培育农业产业化龙头企业。截至2010年，已发展省级重点龙头企业366家，农民专业合作社1.8万家，农业产业化经营率达58%，农业产业化经营总量达3600亿元，辐射带动170多万农户增收。2010年河北省农村居民人均纯收入达5958元，比上年增长15.7%，超过城镇居民人均可支配收入增幅5.2个百分点2010年河北省农村居民人均纯收入达5958元，比上年增长15.7%。综合以上河北省农村经济发展的情况，河北省新农保制度下村民具有持续缴费能力，同时全省农业经济较快的发展水平和较高的增长预期，村民的缴费档次和制度的覆盖面具有稳步增加的趋势。

（二）农村养老需求大

2011年，河北省城镇化率达45.60%，全省城镇人口达3301.7万人。比2010年增加100.5万人。河北省计划到2015年城市化水平达到54%，这意味着，将会有更多的农村富余劳动力涌入城市，农村老年空巢家庭将迅速上升，“养儿防老”的传统观念受到冲击，城市化的加速提拉了农村居民对养老保险的需求。

另一方面，农村老龄化和高龄化的不可阻挡的趋势，也加剧了农村居民对养老保险的需求。2010年第六次全国人口普查主要数据显示，河北省65岁及以上人口为5919726人，占8.24%。2010-2020年人口将再增加785.69万人，增长约63.96%，因此，2000-2020年这20年间，河北省老年人口增长速度最快，为老龄化高速发展期。大量青壮劳动力从农村流入城市，农村劳动年龄人口大幅减少，这在降低城市老年人口比重的同时却提高了农村实际老龄化程度。以上两方面原因不难看出河北农村社会化养老保险需求巨大。

（三）政府重视，工作基础好

河北省新型农村养老保险试点地区的选择标准之一就是地方政府重视程度。入选的试点地区政府都高度重视新农保的推广工作，人员配备到位，硬件投入强劲，各地还以增加了贴近农民生活且简单明了的新农保推广标语宣传，这些宣传工作都为新农保推广积累了经验，同时也打下了良好的群众基础。

河北省新农保试点推行之前开展了细致深入的农村人口数据摸底排查和数据测算，这些经验为日后新农保的扩面工作提供了真实的数据依据，同时各地在先行改革中积累了不少工作经验，如2007年唐山迁安市在全省率先试行养老保险制度，2008年沧州青县也较早开展试点工作，另外邯郸马头工业区、武安市等全省15个县及县级市大胆探索新型农村养老保险制度。这些工作扎实稳健的推进为新农保的扩面工作打下了良好的制度基础。

四、河北省新型农村养老保险制度扩面的路径探讨

1.宣传先行。新农保制度是一项新兴事物，它打破了传统的“养儿防老”的观念，而农民对“新农保”政策了解不多，对于政府补贴情况、个人缴费金额、未来能拿到多少养老金等情况并不十分清楚。从试点地区取得的成绩来看，宣传新农保，让农民了解新农保，都会为日后的扩面工作打下非常好的群众基础。从试点经验来看，建议扩面地区以村委会为依托，从农村地区的实际情况出发，张贴、悬挂宣传标语，营造参保氛围；以村民身边生活为素材编排文艺节目，增加文艺演出，以喜闻乐见的形式让农民逐渐接受新农保，加入新农保。

2.财政到位。新农保制度扩的关键是政府财政补贴的及时、足额发放到位。虽然新农保制度建立在个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式基础上，但集体补助并不具有强制性，这就容易造成集体补助的缺失和不稳定性，农民的期望高而拿到手的养老金低，不利于新农保的扩面。因此，各地在制定具体政策时，要因地制宜的确定筹资标准的高低和各方责任的负担比例。如可出台政策建议省、市、县三级政府的财政可以考虑按3：3：1负担比例。河北省是农业大省同时也是资源大省，部分地区存在村强民不富的情况，这种情况下财政出资更具有可行性，这样做一来符合农村的文化观念，二来能发挥社会保障的收入再分配的调节作用。考虑到河北省地区经济发展的不平衡性，在具體补贴方式上也要有所差别，如对所有参保农民实行均等金额补贴，在此基础上对贫困区域人口实行差别补贴，三来对特殊群体（农村低保户、五保户等）实行重点补贴，通过财政的手段增加老年人养老金数额的领取，保障农村老年人基本生活。

3.捋顺监管体制。河北省新农保制度实行县级统筹，统筹层次低，同时不少地方管理机构成立不久，人员配备需完善，管理体制的不顺畅也加大了扩面的困难。从目前来看，廊坊大厂自治县这方面的经验值得推广，成立专门的机构，专人专事经办新农保，提高了新农保推进的效率。同时国家或地方应尽快出台有关这方面的法规，依靠法律的强制性保证新农保制度的顺利开展；另一方面也可建立由村民代表、法律界人士组成的、分离于政府之外的监督机构，负责对新农保整个工作的专门监督。

4.差异推进策略。河北省农村地区集体经济发展差异比较大，新农保在扩面过程中，经济因素影响比较大，因此可根据经济发展水平、农民人均纯收入状况，实行在同一制度模式下，选择差异推进策略。优先推进经济较发达的地区如唐山、秦皇岛、廊坊、邯郸等地经济较发达，在国家财政补贴的同时，实行财税优惠政策鼓励村集体等经济组织为农民参保提供补助，具体补助比例可由村民委员会召开村民会议民主确定。对于五保户、伤残家庭等弱势群体，其劳动就业年龄人员可考虑吸纳到村集体经济组织就业，并由村集体按最低缴费标准为其个人账户缴纳一定期限费用并承担基础养老金的支付，以体现社会保障互助共济的作用。对于经济欠发达的地区，如张家口、承德等地，在国家财政补贴的同时，个人账户养老金的缴纳就要靠省、市、县、乡四级财政共同努力。省、市两级财政要承担较高补贴比例，对国家级贫困县省、市按7：3全额补贴，随着收入水平和经济结构趋同，地区之间财政支付的养老金给予水平也逐步趋同，最终全覆盖的目标。

5.新农保与相关政策的对接。对于新、旧农保的衔接，各地都根据实际情况出台了相关的文件，折算、补差或是冻结。在新、旧农保制度衔接过程中需要注意：要整理核实旧农保档案。彻底清查旧农保缴费人的个人信息，还有其缴费信息，包括缴费卡、明细表及缴费手册，对投保人的缴费证记载的投保数额、缴费时间等逐一进行认真细致的核对。做到乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏人，确保彻底摸清投保缴费底数。凡两表一证投保缴费记载情况一致的，由县（区、市）农村养老保险机构在投保人缴费证上签字盖章。对不符的，针对不同情况进行不同处理。在清查完毕的基础上与新农保结合。另一方面要制定各项管理制度，规范新农保工作行为。特别是对基金、业务、财务管理等方面要有具体的、可操作性的措施，逐步将新农保工作纳入法制化轨道。

参考文献：

1.张金峰.河北省新型农村养老保险试点分区域调查研究[J].石家庄经济学院学报，2011（5）.

2.李俊林，王虹，张霞.建立新型农村社会养老保险体系的分析研究——以河北省青县为例[J].河北工业大学学报（社科版）， 2011（3）.

3.耿永志.新型农村社会养老保险试点跟踪调查——来自河北省18个县（市）的农户[J].财经问题研究，2011（5）.

4.张金峰，梁永郭，王小春.新型农村养老保险制度运行状况透析——基于河北省试点地区的调查[J].石家庄经济学院学报， 2011（2）.

5.河北省人民政府.关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见[冀政[2009]180号][Z].2009-11-13.

6.闫路娜，左惠凯，张丹.河北省人口老龄化现状分析及发展预测[J].河北工业科技，2010（4）.

养老保险扩面工作调研报告 篇4

**县位于**省南端，与**、**交界，有“自然国心”之称，总面积1503平方公里，辖9个乡镇、78个行政村，总人口5.9万人，农业人口5万人。20**年，全县实现gdp

6.8亿元，同比增长14.4%，财政总收入完成5450万元，增长16%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达14395元和3835元(注：20**年全省在岗职工平均工资**0%为34299元，40%为13719.6元)。

全县境内生物、矿产、水风电等资源较为丰富，工业企业重点围绕资源开发和加工发展壮大，经过多年发展，全县规模以上工业企业发展到**家。截止目前，全县参保单位39个，参保在职人员1835人，其中：单位参保职工834人，在职转个体接续492人，个体灵活就业人员5**人;按月领取养老金的有450人，其中离休4人,退休407人，代发未参保超龄人员基本生活费人员39人。年征缴养老保险费950万元(20**年市地税局下达我县征缴养老保险费计划数)，为450名离退休人员(其中：未参保超龄人员39名)年发放养老金712.5万元。

一、**县养老保险扩面工作情况

近年来，全县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省市养老保险经办工作会议精神，以扩面为重点，倾力实施职工养老保险应保尽保。县养老经办中心以贯彻落实《社会保险法》、《劳动合同法》和《就业促进法》为契机，狠抓养老保险扩面工作，通过积极主动向县委、政府汇报，三年四次以政府名义将养老扩面任务下达到各乡镇，积极争取劳动等相关部门支持配合，加强宣传，狠抓落实，三年来，全县新增加扩面296人，20**年扩面138人，完成任务**0人的138%;20**年扩面98人，完成任务80人的122.5%;20**年9月底扩面60人，完成任务60人的**0%;两年覆盖零账户130人，每年均超额完成市处下达的扩面任务，扩面任务完成比例情况位列全市前列。

二、客观分析养老保险扩面工作面临的挑战

近年来，全县高度关注民生问题，重视社会保障事业发展，全县养老保障事业取得长足发展。但是，由于**人口总量小，受地理位置偏远和交通条件限制，工业发展相对滞后，全县经济总量小，工业发育不良，从业人员少，企业职工维权意识淡薄等诸多因素，始终困扰养老保险扩面进程，以实现应保尽保的扩面工作面临多重挑战。

挑战一：全县仅有5.9万人，其中：农业人口总数50089

人，非农业人口总数9002人(其中：50岁以上的女性人口数**68人，55岁以上的男性人口数**26人，全县公务员及事业单位总人数2435人(含离退休人数)。目前，农村养老保险和城镇居民养老保险均已起步，经我中心到人社部门调查了解，参加农村养老保险和城镇居民养老保险已达19079人(20**年9月底的数，按政府计划近年内参加农村养老保险和城镇居民养老保险率将达**0%)，加上城镇企业职工养老保险2285人，全县已经参加养老保险的人数已经达到了21364人，剩下的人员大体分为三类：一类是长期在外打工，参加了打工地的养老保险;二类是靠政府救济的贫困户、五保户;三类是年轻刚走入社会的用人单位短期临时就业人员，工资收入底，用人单位不管，本人也未参加灵活就业人员养老保险;四类是在校学生。这四类人员中，长期在外打工，参加了打工地的养老保险的人员和靠政府救济的贫困户、五保户以及在校学生不属于扩面的对象;刚走入社会的用人单位短期临时就业人员不能强行按灵活就业人员要求参加养老保险，只有通过劳动部门落实用人单位为这部分人员办理养老保险。按参保政策范围，扩面的范围大大减小，然而，在目前用人管理不规范，就业不稳定的情况下，这部分人的养老保险靠经办机构难以落实。

挑战二：我县过去在部分企业参保缴费时采用灵活人员缴费比例的办法办理的参保缴费，目前该企业漏保人员要求参保，在办理政策解答中，按单位和个人缴费比例可以按政策补费，而这部分漏保人员要求按当初单位参保时采用的缴费比例(即灵活人员缴费比例)参保缴费，然而按灵活人员缴费在目前政策不能补费，这部分人员有上访趋势，同时阻碍了扩面工作的开展。

挑战三：原在机关事业单位从事长期临时工后又回家从事灵活就业人员，这部分人员要求补缴在单位期间的养老保险费，在现实办理中，因这部分人员不在岗而不能补费，这部分人员也因不能补缴以前养老保险费，迟迟徘徊在养老保险扩面门槛外。

挑战四：我县山大人稀，经济欠发达，20**年城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达14395元和3835元，而养老保险扩面缴费基数逐年攀高，20**年全省在岗职工平均缴费工资**0%为34299元，40%为13719.6元，相当一部分个体户觉得养老保险费涨幅过快，超过了他们的承受能力。

挑战五：根据**地区行政政公署《关于印发<**地区城镇企业职工及个体从业人员养老保险制度改革试行方案>的通知》文件精神“《**地区城镇企业职工及个体从业人员养老保险制度改革试行方案》，已报经**省人民政府批准，从一九九六年十月一日起施行”，值此个体从业人员养老保险制度改革已经运行**年了，从19**年**月1日起缴纳个体从业人员养老保险费已满**年了，相当一部分个体从业人员已达到退休年龄办理了养老保险待遇，截止20**年9月底，**县已办理个体从业人员退休待遇人数19人，月享受养老保险待遇**894元(其中：最高月享受待遇994元，最低月享受待遇450元)，极大的为养老保险扩面宣传起到了积极推动作用，然而，具有经济条件的灵活就业人员参保不能向前补费政策、缴费基数逐年升高、缴费比例也因政策逐步调高等因素，从不同程度阻碍了偏远山区经济欠发达的基层小县养老保险扩面工作难以落实到位的现状。

为此，近三年来，县养老保险经办中心积极将养老扩面困难向市处反映，争取市处核减养老扩面任务，虽然市处3年下达我中心扩面任务数呈递减(**0人、80人、60人)趋势，但中心仍感到扩面任务的艰巨，20xx年底遗留下来的零账户228人，20**年覆盖了57人，20**年覆盖了73人，20**年零账户还有135人有待覆盖，扩面覆盖任务十分艰巨。

三、进一步做好养老保险扩面工作的对策

对策一：从以上工作现状来看，我们养老保险经办机构的工作重点不应该再是扩面，应该是在规范管理和解决用人单位临时就业人员的漏保上，着力研究解决临时就业人员的漏保问题，要加强社会保险执法力度，采取有效措施，落实用人单位的临时就业人员参保问题。

对策二：九十年代中期，我们一线养老经办人员在宣传个体从业人员参加养老保险好处时，记得有一条：“个体从业人员参加养老保险，女同志退休年龄50岁(现行文件规定女性灵活就业人员退休年龄55岁)，男同志退休年龄60岁”。目前，全省推行标准化，标识宣传中有一条：“以个体参加养老保险，到达退休年龄，且缴费满15年，本人提出书面申请，由养老经办机构办理退休相关手续”。而现实工作中，参保人员到达退休年龄且缴费满15年的，为办理退休手续来回奔走在劳动部门与养老经办机构之间。出现类似问题，我们经办机构能否将扩面关键政策和退休程序用工作标准确定下来，由省局统一印制下发到各基层县，并用在现实工作中。

对策三：曾经在机关事业单位从事长期临时工后改为灵活就业人员的这一部分人员，我们不能因现在不在岗而拒绝其补费，假如这部分人能补费，他们续保的积极性将大大增加，将带动一部分人员参保缴费，我们扩面人数将进一步增长。

对策四：未参保超龄人员领取生活费的消息深得民心，然而给我们扩面工作也带来了负面效果，缴费基数随年爬高，部分缴不起费的灵活就业人员声称：等到了退休年龄，找政府，政府不会不管。那么，我市个体从业人员养老保险从1996年**月1日起步，未参保的灵活就业人员如果有经济能力，他们又同意从个体起步之日起补费(本金、利息和滞纳金等)，我们将其拒之门外，势必影响扩面，也为将来这部分人因生活费无着落，再次引起社会矛盾埋下隐患。

社会保险扩面工作总结 篇5

扩面征缴工作的通告

发布时间：2011-03-28

----------------为充分发挥社会保险保障民生，维护社会稳定的重要作用，确保养老保险金和失业保险金按时足额发放，根据国家有关规定，市政府决定在全市范围内进一步加强社会保险扩面征缴工作，现就有关事宜通告如下：

一、本通告适用于在本市市区（开发区）参加社会保险（以下简称参保）活动及社会保险活动的管理、监督。

二、开展社会保险扩面工作，以本市市区（开发区）为单位组织实施，以非公经济组织、事业单位和城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工及其他有经济收入人员为工作重点。着重包括以下几个方面：

（一）民办医院、民办高校等民营经济组织招用的人员。

（二）在大型商场（大市场）中租赁柜台经营的生产厂家或者经销商招用的销售人员和城镇个体工商户业主及其招用的人员。

（三）大型餐饮、娱乐等服务型行业招用的各类人员。

（四）交通运输行业的出租车主、货运车主及其雇佣的司机、帮工。

（五）与原企业解除劳动关系再就业及灵活就业未及时 1

接续养老保险关系人员。

（六）财政拨款事业单位自2006年1月起公开招聘的新参加工作人员。

（七）各类有经济收入的城市居民（包括大中专院校毕业学生）。

（八）应当参加失业保险的大中专院校、中小学校和医院、科研机构等事业单位。

三、自本通告发布之日起，城镇非公经济组织和个体工商户、灵活就业人员、农民工及其他有经济收入人员，按以下规定参保：

（一）已经在本市区就业并参保的农民工，与原单位解除劳动关系后，实现灵活就业的人员，可以个人身份继续参保缴费。在未达到待遇领取年龄前，符合条件的，可办理保险关系异地转移；参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。

（二）社区动员参保的城镇非公经济组织从业人员和符合条件尚未参保的灵活就业人员以及其他有经济收入人员，由各社区社会保险扩面工作人员负责组织填写

报表》后，到相应的社会保险分局办理参加社会保险手续。

四、2010年在岗职工平均工资统计数据未公布前，单位2011年缴费暂按

2010年12月的当期应缴额预缴，待2 《参保缴费申参保

核定缴费基数后统一结算；城镇个体工商户业主和灵活就业人员待2010年在岗职工平均工资公布后办理。

五、参保单位历年欠缴的养老保险费、失业保险费须在年底前缴清。生产经营困难，经社会保险部门审计认定暂无缴费能力的，须做出切实可行的还款计划，报社会保险部门备案，并按照还款计划补缴欠款。

六、开展扩面征缴工作期间，社会保险部门将对参保单位故意漏报、无故中断缴费等违规现象进行重点查处，对非正常原因中断参保的单位进行集中监察。

七、本通告发布之日前已办理社会保险登记的参保单位，须在2011年1

到社会保险部门办理年检，部门进行工商营业执照年检。

年检的参保单位，由社会保险部门按照国家有关规定处理。

八、公安交警部门应当协助社会保险部门做好出租车主、货运车主的参保工作。交通行政部门应当根据社会保险部门提供的情况，对拒不参保的车主，依法按照有关规定处理。

九、违反本通告规定，不按规定办理社会保险参保登记和缴纳社会保险费的单位，由有关部门依据《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》

并限期整改。逾期仍不按规定办理社会保险参保登记和缴纳 1日至3社会保险年检后到工商行政管理未在规定期限内办理社会保险31日期间按照所属管辖，对其实行重点监察，3 月月 规定，社会保险费的单位，由有关部门依法予以处罚，拒不按规定缴纳社会保险费的单位，由有关部门依法申请法院强制执行。

十、社会保险部门联系电话：

朝阳分局：88671921

宽城分局：88683038

南关分局：88685203

二道分局：88671216

绿园分局：87970669

开发区分局：88683221

双阳分局：84222949

一汽分局：88676163

个体分局：88679907

政策咨询：86012333

审计稽核处：88685920

监察支队：88619007

十一、本通告由长春市社会保险局负责组织实施。

十二、本通告自发布之日起施行。

2011年3

社会保险扩面征缴情况汇报 篇6

汇报提纲

各位领导：

根据全省社会保险扩面征缴工作会议精神和市关于《依

法做好2011年度社会保险扩面征缴工作实施方案》的要求，我区对社会保险扩面征缴工作高度重视，由区领导亲自挂帅，成立了社保扩面征缴工作专班，以贯彻落实《社会保险法》为契机，以扩大城区社会保障覆盖范围为重点，按照“应保尽保、人人参保”的要求，做好我区社保扩面征缴工作，现将我区2011年度社会保险扩面征缴工作情况汇报如下：

一、1-9月社保扩面征缴完成情况

1-9月养老保险参保人数2636人，完成年计划的105.44%、医疗保险参保人数29606人，完成年计划的99.75%，失业保险参保人数8130人，完成年计划的98.91%。失业保险费征缴319.2万元，完成年计划的91.20%。

二、开展社保扩面征缴工作的主要做法

一是加强领导，周密部署。区政府高度重视社会保险扩

面征缴工作，成立了以区委常委、常务副区长为组长，区政府办公室、区财政局、区人社局、区地税局负责人为副组长的扩面征缴工作领导小组，以确保我区扩面征缴工作目标的完成，同时还投入经费8万元，用于奖励社保扩面征缴工作完成较好的街办、社区及用于扩面宣传、监察等方面费用。

二是建立目标责任机制。为了完成今年的社保扩面目标，我区召开了全区社保扩面征缴工作会议，分解与落实目标。及时将扩面目标任务分解到各街道、江北管理区，在各街道办事处与江北管理区分别成立了社保扩面征缴工作领导小组及督查小组，明确领导责任分级管理。工作小组经常召开例会，对各阶段社保扩面征缴工作进展情况及时通报，对所遇问题进行研究，寻求对策与办法以确保将社保扩面工作落到实处。

三是加强宣传与监察工作。为使各用人单位与居民对新

颁布实施的“一法一条例”有明确清晰的认识与了解，我们组织人员到社区及居民中宣传《社会保险法》与《工伤保险条例》，并确保对辖区居民与用人单位做到“四个一”。先后向市民发放一法一条例等宣传册计400余册。同时要求各街道与社区均悬挂宣传横幅，对《社会保险法》与《工伤保险条例》的实施进行宣传，通过上述举措，使用人单位与居民对《社会保险法》

与《工伤保险条例》有了充分的认识与了解。与此同时，我们还进行了用人单位自查工作，对612家用人单位发放了《黄石市2011年度用人单位参加社会保险情况自查表》”与《社会保险参保告知书》现已收回《自查表》与《告知书》483家。共调查职工15049人，14549人已参保，未参保人数2667人。其中今年新参保人数731人。还为167位“家属工”、“五七工”办理了进入社保申报手续，同时分别建立台账与档案以备核查。与此同时我们还重点开展了清理整顿劳动力市场秩序，检查劳动合同签订、社会保险费缴纳情况与规范企业用工行为等专项检查活动，纠正和查处了某些企业违反《社会保险法》不与职工签订劳动合同，不给职工缴纳社会保险的现象。在检查中发现一些参保工作做得比较好的单位，如中百仓储、新百百货、大金新百等，对其好的经验我们均进行了总结与推广。

四是排查摸底，落实工作责任。为了不留盲点，我局干

部深入社区，实行包片包社区制度，充分发挥各街道、社区劳动保障协理员的作用，采取走街入户，进厂进店、分片包干、逐户上门，明确任务，责任到人的办法，展开拉网式排查，重点对未参保单位、未参保人员进行督促，限期整改，争取应保尽保。同时要求各社区将各类报表装订成册并将数据输入电脑

存档。

五是建立社区劳动保障员与本社区用人单位联络机制。社区劳动保障员分别与用人单位建立了良好的信息互通机制，对各用人单位人员参保情况及时掌握与了解。

三、存在问题

在社保扩面征缴工作中还存在着一些问题，一是一些服务性行业人员流动性较大，给参保工作带来一定困难，二是一些用人单位对参保工作态度消极，以种种理由不愿为职工办理社会保险，如凯旋门茶楼、二湖一川餐馆，等单位。三是一些职工对参保的意义认识不足，对参保要求不积极。甚至自已不愿参保。所有这些都给我区的扩面工作带来了难度。

社会保险扩面工作总结 篇7

黑龙江省决定, 自今年9月日起, 实行缴费单位据实向地税机关自主申报缴费, 地税机关对企业如实履行缴费义务情况不定期检查的征收管理体制。对财务管理不规范、无法取得职工人数和工资总额的采取核定定额方式征收管理。自然人参保缴费方式不变。

实行据实征缴后, 为保证职工个人账户记账准确无误, 缴费单位在向地税机关申报缴费时, 应如实申报单位汇总缴费信息及职工个人缴费明细信息。已参保单位应于2013年9月份到所属地税机关进行汇总申报和明细申报。可登录省地税局网站进行网上申报, 也可以到属地地税机关办税服务厅利用移动介质或纸质资料进行申报。