米易县工业发展总体规划
一、工业发展现状和基础条件分析
二、工业发展指导思想和原则
（一）指导思想
（二）发展原则
三、发展目标
四、工业空间布局
(一)重点工业园区及功能集聚点(二)资源禀赋条件评价(三)环境条件评价和环保目标
五、保障措施
（一）夯实基础
（二）营造环境
（三）加强领导
为树立和落实科学发展观，进一步加快工业发展，走工业强县之路，实现米易发展新跨越，结合白马工矿区开发建设契机，按“一区多园，一园多点”的总体规划设想，特编制本工业发展总体规划。
一、工业发展现状和基础条件分析
米易县幅员面积2104.32平方千米，有人口20.7万人，其中农业人口17万人。建县53年来，在历届县委、县政府的领导下，通过全县工业战线广大干部、职工的努力，工业从无到有，从小到大，已初步形成以农副产品深加工、地质矿产、建筑建材、电冶化工、能源产业为支柱的工业经济格局。到2003年，全县实现国内生产总值135213万元，其中第一产业42091万元，第二产业45065万元，第三产业48057万元，分别占国内生产总值的31.8%、33.3%和34.9%。2003年实现工业增加值34783万元，占全县国内生产总值的25.7%，已成为县域经济的重要组成部分。
米易县矿产资源富集。以钒钛磁铁矿、花岗石矿为主，黑色金属、有色金属、稀有贵重金属和各种非金属矿产达40余种，具有储量大，埋藏浅，产地集中，易开发的优势。现已开发以饰面石材和黑色金属为主的31种矿产品，全县已建成年产4万立方米花岗石荒料的矿山和100万平方米的板材加工厂，以及年产铁精矿150万吨、钛精矿25万吨的铁选加工企业;水泥生产能力达30万吨；石灰生产能力达30万吨；黄磷生产能力6万吨；五氧化二钒及钒铁生产能力0.15万吨。
在工业发展的同时，城市基础设施不断完善，交通制约逐步缓解，科技支撑作用不断增强，工业化进程全面推进。但在加快推进工业化的进程中，我县还面临着市场竞争日益激烈，资源约束不断强化，生态环境压力加大等发展难题。为此，加快工业发展必须要有大视野、新思路、大手笔。
二、工业发展指导思想和原则
（一）指导思想
坚持科学发展观，突出发展主题，破解发展难题，加快推进新型工业化，建设特色工业强县，走可持续发展道路;依托资源优势，坚持市场导向，优化生产力布局，加快制度创新，搞好基地和园区建设，转变经济增长方式;做强做大支柱产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业;扩大对外开放，承接产业转移,强化科技支撑，推进结构调整,形成特色鲜明、优势突出、布局合理的工业发展新格局。
（二）发展原则
1.坚持以资源为依托，以市场为导向
充分发挥市场在资源配置中的基础作用，培育和完善市场体系,大力促进特色资源向工业园区、支柱产业和优势企业集中，变资源优势为产业优势、经济优势和市场竞争优势。2.坚持突出产业重点，发挥比较优势
从国内外产业分工大格局和区域经济角度，通过发挥资源、产业和市场三大优势，做强做大能源产业、地质矿产业、化工业、建筑建材业、农副产品加工业,培育新兴产业。3.坚持依靠科技进步，加快技术创新充分发挥科学技术第一生产力作用，加快信息化建设，促进信息化与工业化的相互融合，用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，加强企业经营人才、专业技术人才和技能型人才队伍建设，为加快工业发展提供智力支撑。
4.坚持产业整合，提高产业集中度通过产业整合提高产业的集中度、企业的关联度、科研与生产的结合度，培育有竞争力的产业集群，发展各具特色的劳动密集型企业，以提高企业的竞争力和市场占有率。5.坚持民营化战略,拓展国内外市场
坚持一手抓盘活存量，一手抓扩充增量，激发活力，鼓励和引导民营企业加快发展，做强做大优势产业;充分利用好县内外资源，拓展国内外市场，迅速提升工业经济的规模和质量。
6.坚持工业化带动城市化，促进协调发展
按照城市总体规划和新一轮土地利用规划的修编，协调好城市发展布局和工业发展布局，推进工业发展向园区集中、居民向住宅区集中、农业生产向规模经营集中,以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。
7.坚持工业强县战略，发展各具特色的园区经济
坚持工业强县，建设工业园区，是实现我县矿产资源综合利用和不断改善环境质量的关键所在，是经济发展的主要增长极;以新型工业化为核心，建设各具特色的工业园区是顺应产业集聚、企业集群客观规律的必然选择。8.以人为本，增强可持续发展能力
搞好区域的生态建设和环境保护，切实做到资源集约开发、土地集约利用，将工业发展与环境保护、人居环境的改善和优化结合起来，切实转变工业增长方式，提高质量和效益；加强对工业污染源的监控和治理，搞活资源利用和清洁生产，大力发展循环经济，切实做到人口、资源和环境相协调。
三、发展目标
总体目标：工业经济综合实力上台阶，支柱产业不断壮大、经济发展活力和城市综合竞争力明显增强，资源综合利用水平显著提高，可持续发展能力进一步加强，把米易建设成攀西地区特色明显的经济强县。
到2010年，工业总产值达到（现价）50 亿元、工业增加值达到15亿元以上，年均递增21%以上，占全县GDP 38%，在2005年的基础上工业经济总量再翻一番。培育扶持10户以上销售上亿元、税收上千万元的骨干企业，积极培植知名企业。力争建成年产200万吨的钢铁冶炼综合企业。能源工业：到2010年，实现电力装机容量12万千瓦。地质矿产业：到2010年，实现年产600万吨铁精矿、50万吨钛精矿、400万吨球团。突出特色产品优势，开发高技术含量和高附加值产品，积极延伸产业链，发展加工制造业。力争年产钢200万吨。
建筑建材业：到2010年，实现年产花岗石荒料5万立方米、板材150万平方米、水泥30万吨。
电冶化工业：到2010年，实现年产黄磷6万吨、三聚磷酸钠8万吨、五氧化二钒0.3万吨、高钛渣1万吨、钛白粉3万吨、钒铁0.3万吨、特种复合合金2万吨，力争年产氧化铝10万吨。
农副产品加工业：坚持以工业化带动农业产业化，稳定食糖生产能力，积极开发综合利用，兴办循环环保型产业，提高资源利用率。积极招商引资，到2010年力争建成烟叶复烤、果蔬加工等一批上规模、上档次，具有市场竞争力的农副产品深加工龙头企业。
四、工业空间布局
三个重点工业园区及功能集聚点总规划面积约4890公顷，其中采矿区面积3595公顷、工业园区及功能集聚点面积1295公顷。
（一）重点工业园区及功能集聚点 1.白马钒钛磁铁矿采选工业园区
白马铁矿位于白马镇境内，南距县城35千米，距攀枝花市113千米；北距西昌152千米。矿区东南紧邻成昆铁路湾丘站，并有公路与火车站和214省道相通，交通方便。园区总面积3920公顷。其中：攀钢白马矿区2782公顷；夏家坪采矿区80公顷；青杠坪采矿区200公顷；马槟榔采矿区500公顷；湾丘功能集聚点，总规划面积205公顷，位于湾丘乡麻窝村，紧临成昆铁路湾丘火车站货场和214省道，作为钒钛磁铁矿加工预留地；乌龟塘功能集聚点，总规划面积153公顷，位于白马镇田坝村，距马槟榔矿点3千米，距成昆铁路青杠火车站4千米，作为钒钛磁铁矿采选加工预留地。2.长坡工业生态园区
位于米易县攀莲镇长坡原106地质队生活基地和攀矿二井巷、三井巷长坡家属基地，规划区占地面积203公顷，紧临214省道，距成昆铁路米易火车站公路里程5千米。园区以提升产业档次、做强做大花岗石产业为目的，定位为攀西地区加工、批发、销售一条龙综合性大型建材和一、二类工业集聚地的生态工业园区。
3.丙谷（罗家湾、一枝山功能集聚点）垭口钒钛钢铁加工和化工工业园区总规划面积700公顷，北距县城12千米，南距攀枝花60千米，214省道横贯园区，有成昆铁路丙谷、垭口火车站货场，西攀高速公路垭口有出口。——罗家湾功能集聚点
位于丙谷镇罗家湾，紧临成昆铁路丙谷火车站和省道214线，工业园区预留面积110公顷，作为电冶化工项目预留地。——一枝山功能集聚点
位于丙谷镇沙沟村,紧临214省道，距成昆铁路丙谷火车站4千米，工业园区预留面积530公顷，作为建设钢铁冶炼项目预留地。
——垭口钒钛钢铁功能集聚点
位于垭口镇安宁村，占地面积27公顷，紧临214省道和成昆铁路垭口火车站，并有铁路专用货场。已形成年产铁精矿160万吨、钛精矿25万吨、五氧化二钒0.3万吨生产规模。并将逐步形成100万吨球团、3万吨钛白粉、0.3万吨钒铁、2万吨特种复合合金生产规模。——得石棉花地功能集聚点
位于得石镇棉花地村，占地67公顷，目前由攀枝花市元宝山矿业有限公司投资开发黑谷田矿山，已建成年产22万吨的铁精矿选厂。——干田堡功能集聚点
位于垭口镇回箐沟村，紧临成昆铁路枣子林火车站和214省道，规划面积33地公顷，作为磷化工项目预留地。
（二）资源禀赋条件评价 1.白马钒钛磁铁矿采选工业园区
白马铁矿及及坪和田家村两矿段已由攀钢开发建设,共提交矿石储量(表内、表外)：B+C级69093.73万吨，D级42423.11万吨，合计111516.84万吨。其中:及及坪矿区B+C级45415.67万吨，D级22324.41万吨；田家村矿区B+C级 23678.06万吨，D级20098.7万吨。矿石品位：TFe24.22-27.4%，TiO26.42%。根据矿床赋存情况，矿石储量、质量和开采条件，白马铁矿一期开采及及坪矿区。该矿区露天境界内有矿石量B+C级表内矿33793.99万吨。夏家坪钒钛磁铁矿：该矿位于米易县白马镇夏家坪，到县城直距22千米，距成昆铁路青杠站公路里程28千米，通公路。表内储量A+B+C级1132.6万吨，D级2926万吨。矿石品位：TFe29.25%，TiO26.76%,V2O50.25%。
青杠坪钒钛磁铁矿：该矿位于米易县白马镇青杠坪，到县城直距17千米，距成昆铁路青杠站公路里程15千米。表内储量A+B+C级10655万吨、D级11787万吨，表外储量A+B+C级7645万吨、D级11376万吨。矿石品位：TFe23.49%，TiO27.31%,V2O50.193%。
马槟榔钒钛磁铁矿：该矿位于米易县白马镇马槟榔，到县城直距16千米，距成昆铁路青杠站公路里程16千米。经普查求得表内D级储量5814万吨，表外D级储量11002万吨。矿石品位：TFe24.32%，TiO211.22%,V2O50.2%。该矿有待作进一步的地质查勘，以求得可靠的地质储量。2.长坡工业生态园区
米易县花岗石资源丰富、品种多、易开采，经过地勘单位和市、县地矿部门多年努力，已基本查清我县花岗石资源情况，包括“中华绿”、“翡翠绿”、“豹皮花”、“紫罗兰”、“冰花兰”等品种。花岗石矿主要分布在白马镇和草场乡，目前已求得“中华绿”花岗石D级资源量3300万立方米，“翡翠绿”花岗石D级资源量1841万立方米，“豹皮花”花岗石D级资源量448万立方米，“冰花兰”花岗石D级资源量3500万立方米。除此之外，还有“二滩兰”、“星星黑”、“紫罗兰”等花岗石品种正在逐步开发。
米易县现有种蔗面积3万亩，年产量20万吨;有 7万亩早春蔬菜，年产量约12万吨，其中外销约8万吨;在中高山区，目前约有1万亩秋淡菜；在河谷和中山地区，约有4万亩水果，主要品种有早春枇杷、雪梨、晚熟芒果、红提。
3.丙谷（罗家湾、一枝山功能集聚点）垭口钒钛钢铁加工和化工工业园区
潘家田东矿段钒钛磁铁矿：该矿位于米易县垭口镇安宁村，距成昆铁路垭口站直距7千米，距214省道公路里程14千米，通公路。表内储量7283.72万吨，表外储量2412.37万吨。矿石品位：TFe24.32%，TiO211.22%,V2O50.2%。现由米易县安宁铁钛有限公司取得采矿权,并已建成年产100万吨铁精矿、20万吨钛精矿的选矿厂。
潘家田西矿段钒钛磁铁矿：该矿位于米易县垭口镇安宁村,表内储量713.96万吨。
黑谷田钒钛磁铁矿：该矿位于米易县得石镇黑谷田，距成昆铁路桐子林火车站公路里程41千米。经四川省106地质队普查，求得D级资源量657.85万吨。矿石品位：TFe44.64%，TiO214.93%。目前已由攀枝花市元宝山矿业有限公司投资建成年产22万吨的铁精矿选厂,并积极筹建下延产品开发项目。
杨家湾磁铁矿：该矿位于米易县得石镇杨家湾，距成昆铁路桐子林站公路里程45千米。经攀枝花地质队普查，求得D级资源量200万吨。
(三)环境条件评价和环保目标 1.白马钒钛磁铁矿采选工业园区
现矿区在开发中，要十分重视和注意矿区开发对生态环境的破坏，要防止地质灾害和水土流失的发生。矿区开发规划的编制应对开发过程中生态环境的影响和破坏，制定相应的恢复和治理措施。
环境目标：大气环境应达到二级标准，水环境达地面III类标准，工业废渣利用率和声环境按不同功能区要求达到国家相关标准。
2.长坡工业生态园区
因园区位于县城上游，只能迁入一、二类工业，并要加强工业污染源的治理和环境监管。工业废渣利用率、声环境、大气环境、水环境等指标达到生态工业产业园区各项标准。3.丙谷（罗家湾、一枝山功能集聚点）垭口镇钒钛钢铁加工和化工工业园区
在开发中，要十分重视和注意对生态环境的破坏，要防止山地灾害和水土流失。在开发规划的编制中应对开发过程中生态环境的影响和破坏，制定相应的恢复和治理措施。环境目标：大气环境应达到三级标准，水环境达地面IV类标准，工业废渣利用率和声环境按不同功能区要求达到国家相关标准。
五、保障措施
（一）夯实基础
1.2004年底以前，完成三大园区的控制性详细规划。2.加快以110KV线路为骨干的地方电网建设；督促业主，按期完成湾滩电站和小三峡电站的施工进度，确保在2006年全部竣工投入营运，缓解制约我县工业发展的电力“瓶颈”矛盾。
3.加快县内主干道公路改造和“村村通”公路建设，逐步改善我县的公路交通运输条件；努力做好与铁路运输部门的协调工作，加快湾丘、青杠、米易、丙谷、垭口火车站货场的改造步伐，逐步提高我县工业产品外运能力。
4.创新园区建设的体制和机制，多渠道筹集资金，完成各园区内的路网、电网、水网、通讯网等基础设施建设。
（二）营造环境
1.简化程序。按照国家产业政策的有关规定,对投资符合国家产业政策鼓励发展项目和我县工业五大支柱产业项目的，除国家另有规定的外，一律实行项目登记备案制。建立企业办事“首问负责承诺制”，实施“一站式”服务,为企业建立办事绿色通道。2.落实政策。投资者不受所有制和行业的限制，除享受国家和省有关优惠政策外，同时享受《米易县招商引资优惠政策》。
3.规范秩序。继续整顿和规范市场经济秩序，依法保护企业的知识产权、非专利技术和商业秘密，鼓励和保护企业依法平等地参与市场竞争。
（三）加强领导
1.全县各级党委、政府要把园区建设列入党委、政府的首要议事日程，各园区规划范围内的乡(镇)党委、政府主要领导要把园区工作放在首要位置。
2.建立和完善园区工业企业运行监控、预测、考核和奖励体系，对达到和超额完成任务的乡(镇)、重点企业和企业经营者，由县政府给予嘉奖。
(1) 规划结构。在规划设计农业观光园时, 可参照景观园林的空间布局手法。如可以挖湖堆山, 塑造丰富的小地形和水系;也可以利用场地周边的现状山体、河流等其他自然或人工的标志性景观来借景;还可以在园区内部营造控制性的景观建筑、透景线或者以岛屿分隔空间等来引导和控制游人的视线。 (2) 功能分区规划。可以把游览部分划分为:餐饮服务区、住宿休息区、游憩观赏区、农产品展示购物区、农业生产科普区。各个功能区的具体面积大小没有严格规定, 一般观赏区占50%~60%, 示范区15%~25%, 休闲区10%~15%, 产品区5%~10%。[2] (3) 水系规划。水系规划应利用场地现状的河湖等水体来进行, 既要从园区实际的蓄水、灌溉、雨洪管理等功能角度入手, 也要结合游憩项目的经营, 营造水景区、垂钓区等。水系规划还应起到分隔园内空间的作用。水系自身也要注重变化, 既有开敞的大湖面, 也要有蜿蜒连绵的小溪流。 (4) 交通体系规划。一般而言, 一级道路系统应该链接园区内主要区域和节点, 路宽约4~7m;二级道路系统则是连接一级道路系统和重要的服务设施及休息游憩场所, 路宽约2~4m;三级道路系统一般都是一些小路, 不能行车, 路宽约1~2m。
2 案例分析
(1) 项目背景。该项目位于河北省保定市易县西陵镇南大地村, 场地形状呈条形, 面积约7.9hm2。南侧地势平坦开阔, 北临白河, 自然环境优美, 著名景区清西陵位于场地东北方向。 (2) 项目定位。河北易县甘薯制品农业文化博览园以农校对接为切入点, 服务高校及易县为目的, 联系高校与农业生产为己任, 致力于以高校的科研、实践优势带动易县农业生产水平发展, 同时大力弘扬易县“千年古县”文化, 努力建设绿色易州、生态易州。 (3) 设计理念。主轴线采用“牌坊-水池-主体建筑”的做法, 形成一条有序列的传统轴线, 突出办公楼严肃的氛围。引白河水入园, 在园区内自由收放形成自然水系, 再由东北侧流出, 溪流、湿生植物、草花、群树围合出一片自然静谧的洞天福地, 更是闹中取静形成一处景色宜人的桃花岛。 (4) 功能分区。本项目根据功能分为五大区域:田园式工厂区、办公区、休闲娱乐区、合院宿舍区、展览场馆区。 (5) 景观结构分析。本项目的整体景观构架为“一环一带四点”。其中, “一环”为以一级环路为引导的环形景观序列;“一带”为沿场地东西向贯穿的景观带;“四节点”分别为田园式工厂区、办公区、休闲娱乐区和展览场馆区。 (6) 交通系统分析。本项目的道路交通系统共分为两级。一级道路为车行道, 由一环两线构成, 可便利到达园区各处, 宽5m。二级道路为小区域内部联通及与主路的沟通, 以步行为主, 同时允许少量车行, 宽3m。
3 分区设计
(1) 生产区。此区作为生产区域, 主要功能为甘薯的深加工和新品种的研发, 同时具有参观、体验的功能。面积为3.42hm2。首先, 沿场地长轴方向布置五间厂房, 总面积约10000m2。其次在该区域光照条件较好的南侧布置温室及试验田, 温室占地面积1000m2。 (2) 办公区。此区作为办公管理区域。入口广场则作为人流集散的主要场地, 且具有展示当地文化和特色农产品的功能。面积为9500m2。办公楼为中式的局部二层建筑, 主要用于园区管理办公等。 (3) 休闲娱乐区。此区作为休闲区域, 面积为1.04hm2。沿小溪布置, 形成良好的滨水景观序列, 同时场地有序地分布于宿舍区周边, 便于使用。餐饮楼设计有露天座位以及半室外中庭, 增加建筑与环境的穿插。 (4) 合院宿舍区。此区域面积为1.2hm2。宿舍区由12组北方四合院形式的建筑组成, 以组群形式排列。在设计中增加了大量滨水的建筑空间, 在该区域中央设计有一组廊架, 主要种植藤本农作物, 用于当地农业特色展示, 并形成良好的休息空间。 (5) 服务场馆区。该区域位于场地的东北部, 面积为1.1hm2, 设计流线型建筑———农业文化展览馆, 占地面积1800m2。展览馆外围考虑到室外展览的需求, 设计水景结合景墙形成较为开敞的空间, 以便节庆活动和室外展出的使用。
4 结语
通过梳理相关理论并结合实际案例, 可以得出, 农业观光园不仅注重营造园区优美的景观环境, 也强调其本身所创造的经济效益。一个好的农业观光园规划设计需要融合景观、生产、旅游等多方面要素, 使园区具备生态、生产和生活的复合功能, 达到环境、经济和社会效益的协调发展。
参考文献
[1]赵润江.农业观光园规划设计研究[D].北京林业大学, 2009
整治工作方案
按照《米易县食品安全委员会办公室关于开展2011年食品安全集中整治行动的通知》（米食安委办„2011‟17号）要求，即日起在全县范围内开展为期10天（9月1日-10日）的食品安全专项整治行动，为切实完成好食品安全集中整治工作，我局结合公安工作实际，制定方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“突出重点、打治结合、协同作战、务求实效”的方针，充分发挥公安机关在打击食品违法犯罪的重要职能作用，加强多部门、多警种协调配合，坚决打击食品违法犯罪活动，严厉惩治和震慑犯罪分子，维护相关权利人合法权益。
二、工作原则
此次食品安全专项整治行动，关系到全县广大群众日常食品安全，各部门必须高度重视，充分发挥职能作用，本着“积极配合，依法查处”的原则，全力配合县质监局、县食药局、县经信局、县卫生局、县工商局等执法单位做好工作，确保食品安全专项整治行动达到预期成效。
三、组织领导
县局成立“米易县公安局食品安全专项整治工作领导小组”，由副局长谢英强任组长，各所、队、室主要负责人为成员。领导小组下设办公室在治安大队，由治安大队大队长王美荣任办公室主任，具体负责工作的推动指导和协调沟通。
四、工作措施
（一）切实加大食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。结合“打四黑除四害”专项行动，组织广大民警特别是社区和驻村民警会同有关部门的同志走街串巷、进村入户，全面进行“地毯式”排查，积极收集掌握食品安全领域违法犯罪线索，全面提高对违法犯罪活动的发现、打击和防范能力，要把确保食品安全作为首要任务，把打击重点对准那些为牟取不法利益，大肆制造有毒有害食品严重违法犯罪活动。要坚持把破大案、打团伙、追在逃、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，坚决掐断食品安全违法犯罪活动的利益链条，真正打狠打准、打出声威、打出实效。
（二）充分发挥警种、部门职能作用，切实加强协调配合。治安大队负责与县食品安全委员会进行联系，全面了解我县食品安全整治工作开展情况，保持整治工作信息畅通，同时，牵头组织、推动我局食品安全专项整治工作的深入开展，及工作情况的收集与报送，并根据工作开展情况，适时做好对外宣传报道。刑警大队要充分发挥侦查职能，重点侦
办违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、大量制贩有毒有害食品等重大犯罪案件。派出所承担着辖区实有人口、实有房屋、重点行业场所、治安复杂场所等日常治安管理职责，具有基础工作和群众工作的优势，各派出所要立足本职、立足辖区，会同有关部门积极收集掌握辖区内食品违法犯罪线索，积极主动地发现和打击犯罪。同时，要通过全面排查食品违法犯罪线索，进一步提升派出所基础工作水平，提高对辖区治安的整体防控能力。法制室负责为专项整治工作提供法律、法规依据。各部门（警种）要充分发挥各自优势，认真履行职责，密切配合，切实形成整体作战的合力。
（三）履职尽责，加强部门配合。食品安全问题涉及多个行政执法部门，公安机关既要积极作为，又要依法办事。要与质检、工商、食药监、卫生等部门密切配合，建立健全合作机制，以达到早发现、早检测、早查处和关口前移、减少危害的目的。要准确把握法律政策界限，坚持保护合法、取缔非法、打击违法，努力实现法律效果与社会效果的统一。
（四）做好宣传工作。一是要积极开展宣传发动工作，广泛动员社会各方面力量积极参与群防群治，坚持警民协作、社会联动、一起动手，打一场食品安全的人民战争。二是要积极与广播、电视、网络、报刊等新闻媒体部门建立信息通报机制，充分利用专题报道等形式多样的宣传方式，及时曝光一批重特大典型案例和先进个人典型，营造强大声
势。
五、具体要求
（一）食品安全专项整治工作涉及食品生产、销售等诸多环节，关系到全县人民日常食品安全。各部门必须以高度的责任感和使命感开展好此项工作，确保实现既定目标。
（二）各部门在积极配合有关执法部门做好工作的同时，对属于公安机关管辖的违法行为要依法查处，切实做到严格、公正、文明执法。
（三）此次食品安全专项整治工作期间，县食品安全委员会组织的各种突击检查，凡涉及我局工作范围的，由县局治安大队负责牵头组织，会同有关部门共同完成。
（四）各部门工作总结于9月10日前报县治安大队（联系人：柏雪，联系电话：8175059）。
米易县公安局
四川省电力公司超（特）高压运行检修公司、四川电力设计咨询有限责任公司、四川电力工程建设监理有限责任公司、武汉中超电网建设监理有限公司、四川电力送变电建设公司、四川蜀能电力有限责任公司、四川电力建设三公司、新疆送变电工程公司、四川网源电力建设工程公司、四川电力通信公司：
2012年5月7日，四川电力超高压建设管理公司在成都组织召开米易和攀枝花Ⅱ500千伏输变电工程推进会，会议由杨周副总经理主持，省公司基建部马江怒副主任到会指导工作。参会单位有：四川省电力公司超（特）高压运行检修公司、四川电力设计咨询有限责任公司、四川电力工程建设监理有限责任公司、武汉中超电网建设监理有限公司、四川电力送变电建设公司、四川蜀能电力有限责任公司、四川电力建设三公司、新疆送变电工程公司、四川网源电力建设工程公司、四川电力通信公司等。会议协调解决了米易和攀枝花Ⅱ500千伏输变电工程建设过程中存在的问题，对后续施工安排、验收组织和工程投运顺序等工作进行了安排布臵，并形成一致意见。现将会议纪要印发给你们，请各相关单位遵照执行。
附件：
1、米易和攀枝花Ⅱ500千伏输变电新建工程推进会会议纪要
2、参加会议单位及人员名单
抄报：省公司基建部、物资部抄送：攀枝花电业局
二〇一二年五月八日
附件1：
米易和攀枝花Ⅱ500千伏输变电新建工程
推进会会议纪要
2012年5月7日，四川电力超高压建设管理公司在成都组织召开米易和攀枝花Ⅱ500千伏输变电工程推进会，会议由杨周副总经理主持，省公司基建部马江怒副主任到会指导工作。参会的部门和单位有：四川省电力公司基建部，四川省电力公司超（特）高压运行检修公司、四川电力设计咨询有限责任公司、四川电力工程建设监理有限责任公司、武汉中超电网建设监理有限公司、四川电力送变电建设公司、四川蜀能电力有限责任公司、四川电力建设三公司、新疆送变电工程公司、四川网源电力建设工程公司、四川电力通信公司。会议协调解决米易和攀枝花Ⅱ500千伏输变电工程建设过程中存在的问题，安排工程施工进度、验收组织和工程投运顺序等工作，并形成一致意见，现纪要如下：现将会议内容纪要如下：
米易500千伏输变电工程：
1、要求电建三公司精心组织，确保5月15日完成米攀一线最后一个区段的施工，认真做好施工单位“三检”工作，确保5月20日提交运行单位进行竣工验收。
2、要求电建三公司于5月20日前完成米攀一线全线OPGW光缆接头熔接工作，确保米易至攀枝花II变电站光纤路由形成。
关于220千伏清合线光缆π接进米易变接续方案未确定的问题，由设计、施工和监理到现场确定方案。施工单位要根据工程进度，通过攀枝花电业局提前向省调和通自中心办理220千伏清合线停电和OPGW光缆开π的申请。
3、由攀西业主项目部牵头组织设计、施工单位加快落实米攀二线改线方案的确定工作，并尽快取得地方政府关于改线工作的规划协议。争取在米攀一线投运前完成影响米攀一线带电的改线工作，确保后期进行米攀二线改线时对米攀一线停电影响最小化。
4、米攀一线和二普三回π接进米易线路参数测试工作由电建三公司和新疆送变电工程公司委托四川电力送变电建设公司负责实施。
5、要求电建三公司和新疆送变电公司加快房屋拆迁进度，确保6月20日前完成线路通道内的全部房屋拆迁工作。
6、要求通信公司立即进场开展攀枝花II、米易变电站系统通信工程施工，确保5月30日完成全部系统通信施工，并形成通信路由交调试单位开展工作。
7、请物流集团公司督促相关厂家确保米易站差缺的2面PMU屏、100片瓷瓶于5月10日前运抵现场。米易站视频监控系统的设备仍未到货，请物流集团公司督促相关厂家于5月20日前将视频监控设备运到现场。
8、根据省公司的统筹安排，已经确定于6月8日-6月28日
对二普三线进行停电改造。为确保米易500千伏输变电工程与抗冰改造的相关工作同步实施、同步投产，要求四川送变电公司加大人力投入，精心组织，要求：米易变电站5月20日完成全站二次接线并移交调试开展工作，电气一次和土建施工5月30日完成，全站调试工作于6月10日完成；施工单位三检和监理单位初验收工作、消缺工作同步进行，确保6月1日提交运行单位对全站土建、电气一次和系统通信进行竣工验收，6月10日开始验收电气二次、调试、自动化信息等剩余工程，确保6月15日具备二普三线停电开π线路的施工条件。
9、考虑到米易站扩建部分的施工影响，同意施工单位提出的本期米易开关站内道路可先做垫层，沥青混凝土面层可在扩建工程中完成。
10、考虑暴雨情况下的排水问题，请设计单位在攀枝花II、米易变电站站内绝缘地坪增设泄水孔，确保暴雨情况下有效排水和接地电阻符合设计要求。同时为确保开关场跨步电压的要求，由施工单位在投运前完成500千伏开关场碎石铺设，投运后若发生沉降，扩建时再补铺碎石。
11、本次二普三线π入米易站不搬迁保护设备，米易站新采购线路保护屏和通信接口屏。请物流集团公司督促南瑞继保于5月20日前将米易站内二滩间隔新采购的线路保护屏运抵现场；请设计单位核实采用新保护屏后电缆是否有增加，并于5月15日出具保护屏配臵方案改变后的变更设计通知单，变更设计通知
单应附接线施工图、设备材料汇总表及费用预算；请设计单位于5月15日提供普提变电站内二次保护施工图纸和二普三线开π后普提变电站串补校核报告。
12、针对米易站HGIS套管引流线电气安全距离不够、站用电源终端杆的位臵未确定等问题，由攀西业主项目部组织咨询公司、运检公司、川送、攀枝花网源公司、川电监理等单位于5月9日现场研究确定，并立即组织实施。
13、针对米易站江苏南通晓星变压器有限公司生产的两台站用变套管相间距离不符规程事项、且1#站用变油化实验不合格、2#站用变存在抽头断裂等设备质量问题，请物流集团公司督促设备厂家严格按照规程规范要求提供合格产品，确保5月25日前将两台合格站用变运抵现场。
14、请物流集团公司协调米易站500千伏HGIS设备厂家（西开公司）将航空插拔安装专用工具提供给现场施工单位开展接线施工，确保接线质量。施工单位在完成HGIS设备二次接线后，必须由设备厂家检验确认合格后才能进入下一道工序。
15、根据设计单位的要求，本次米易500千伏开关站投运时米易变扩建部分接地主网工程必须同步完成，才能达到设计要求的接地电阻值。因此要求施工单位加快扩建场地接地主网的施工速度，确保于6月20日前完成扩建部分接地网施工，确保接地电阻值符合设计要求。
16、米易站新建工程和扩建工程涉及的六氟化硫密度继电器
校验工作由攀西业主项目部委托施工单位进行。
17、要求米易站施工单位于5月30日将站内主控楼等生产生活用房交付运行单位，运行单位应确保家具和调度控制台等于6月初进场。
18、米易、攀枝花II变电站工程设备、屏盘等标签由运行单位指导，变电站主体施工单位负责实施。
19、米易变电站的两条35千伏外接电源线路工程进度滞后严重，由攀西业主项目部协调攀枝花局加大投入，确保两条线路必须在6月20日前完工投运。
20、由攀西业主项目部牵头组织设计、施工单位研究二普三线停电后完成N1铁塔组立和线路开π施工工作，并通过新建铁塔临时接通二普三线的备用方案。
21、考虑到米易站仍在扩建施工，搅拌场和加工区无法拆除，导致围墙无法完全封闭，为确保开关站的运行安全，要求施工单位在围墙未封闭处安装大门并派人值守，确保运行站的安全。
攀枝花Ⅱ500千伏变电站新建工程： 22、3#主变中压侧套管到场后发现绝缘子裙边损坏需返厂处理，3C-2电容器组有3只瓷瓶破损需补发瓷瓶，请物流集团公司督促相关厂家于5月25日前将更换后的产品运抵现场。
23、由攀西业主项目部组织四川电力科学院到现场确认西门子公司提供的500千伏HGIS设备六氟化硫密度继电器是否能够
进行校验，如果能够校验则由委托施工单位进行校验，若无法校验则由物流集团公司督促设备厂家出具保函。
24、要求蜀能公司精心组织变电站施工、三检和消缺工作，于6月20日完成全部施工和消缺工作提交运行单位进行竣工验收，确保7月初投产。
26、按省公司的要求，在500千伏新建或扩建工程基建施工过程中，由施工单位负责在500千伏主变和高抗滤油完成并静止后对绝缘油取样做颗粒度实验，费用通过签证予以解决。
27、请各参建单位严格按照本次会议议定事项开展工作。请监理单位加强工程现场安全、质量的管理，加大对设计、物资和施工单位的协调力度，督促各参建单位严格按照本次会议纪要落实，加强对施工单位“三检”后消缺的管理，强化监理初验收的作用，确保工程零缺陷提交运行验收。我公司将按会议纪要的决定严格考核各合同单位，确保工程安全、顺利按期投运。
二〇一二年五月八日
附件2：
同在一片蓝天下，我们在这座花一般美丽的城市，过着花一般幸福的生活，然而，山的那边，却有很多贫瘠的土地，在那里生活着我们的兄弟姐妹，他们的头上罩着贫穷的大网，他们在生存的道路上艰难的跋涉着，那一群群孩子们，大多成绩优秀，机敏好学，却因为贫穷，上不起学，他们叹息，他们无奈，他们无助。我们，热轧板厂团委，为响应“和谐社会、和谐企业”的社会主义精神文明号召，隆重庆祝“五四”青年节，发扬志愿者的精神，尽我们所能，从精神上帮助他们、指引他们，在物质上给予他们一定的帮助，把“爱洒米易
温暖我心”。
一、活动主题：发扬青年志愿者精神 “爱洒米易 温暖我心”
三、主办单位：热轧板厂团委
四、活动时间：
五、活动地点：
六、活动参与人员：
七、活动流程：
1、提前一周在全厂发布倡议书、海报，爱心动员，搜寻有无自愿捐助者；
2、捐助方案，本次捐助倡导的是不仅仅在物质上帮助贫困的孩子，更要在精神上给予他们快乐和帮助，帮助他们自立自强，积极向上，乐观自信地面对生活。个人捐助或是集体捐助，每月固定向受助者邮寄150元钱，并写一封信，鼓励他们，和他们拉近心灵的距离，如他们有回信，上交厂团委。团委在网页上建立专门的跟踪报道，向所有志愿者们公布我们的活动进展情况，受助者们的学习情况等。
3、由各团支部负责登记青年志愿者，上报团委；
4、厂团委根据青年志愿者的报名情况，决定采取捐助的方式；
5、活动当天，厂团委租车，各团支部负责清理人员，带好个人露营用品，早8：00在厂东浴室出发（参加活动人数？）；
6、中午（？点）到达米易；（吃饭？）
7、到达目的地，简单主持青年志愿者活动启动仪式，主持人致词，领导讲话，和小朋友认识，捐助者与受助者签订？（时间40分钟左右）
8、当地随便走走，部分青年志愿者到小朋友家做家访，到孩子的学校去参观，听孩子们讲述他们的生活，团委做好摄影工作。
9、下午5：00，厂团委组织露营知识讲解，帮助青年们“安营扎寨”。
10、晚6：00，晚餐（野餐？）。
11、晚8：00，晚会。维点出2个节目，其余车间联合出2个节目。“五四”表彰和文艺节目穿插进行，领导和小朋友做颁奖嘉宾。每个节目控制在3-5分钟，然后插一个“忆苦思甜”节目，让我们中间回想当年最艰苦的日子（之前准备好讲述的人）。然后游戏，如老鹰捉小鸡、儿歌大联唱等，感觉又象过“五四”青年节，又象过“六一”儿童节。12、9：30晚会结束，自由活动，（看星星等），休息。
13、第二天一早返回（早餐？）
1.1 现状
甘薯是河北省易县主要农作物之一,近几年来,生产面积稳中有增,产品数量逐年增加,销售价格高位运营,成为易县发展势头较强劲的农业产业。到2011年,全县已发展甘薯种植专业村27个,加工专业村9个,种植面积稳定在7万亩以上,占旱地总面积的25%,主要分布在山地丘陵地区。为在有限的资源上产出更高的效益,易县挖掘传统作物种植潜力,着眼于市场需求,以新品种试验、示范、推广为切入点,以服务为宗旨,大力发展甘薯产业,逐步形成了种植、加工、销售一条龙的产业化雏形。同时,通过整合人才及技术资源,积极与大专院校及科研院所联系,引进新品种,提高科技种植含量,大力推广京津适销的鲜食品种和淀粉含量高的加工型新品种,每亩单产提高了200kg以上,每亩增产30%以上。加快无公害产品认证进程,推广标准化、无公害生产技术,建立和完善抗病虫新品种种植筛选基地,先后注册了“土呱呱”及“燕乡”等商标。成立了1个甘薯专业协会和2个专业合作社,建立完善2个交易市场,安排就业200多人,日交易达400t,年产值1.1亿元,甘薯产业发展逐步驶入快车道。
1.2 发展甘薯产业所采取的主要措施
一是引进推广甘薯新品种。先后引进30余个甘薯品种进行对比试验,引进脱毒鲜食品种北京553、脱毒淀粉品种徐薯18,筛选出并推广了高淀粉、高抗线虫病品种徐24、高产品种徐26、27及特色品种徐薯22-1、徐薯38008等新品种,目前主导品种种植面积占总面积90%以上。
二是推广甘薯茎线虫病综合防治技术。主栽品种徐薯18(淀粉型)和北京553(鲜食型),都是易感茎线虫病的老品种,再加上多年重茬种植,人为加重了茎线虫病的发生和危害。为彻底防治茎线虫病,于20世纪80年代末引进神农丹(涕灭威),防效显著,很好地抑制了茎线虫的猖獗危害。但是神农丹已于2009年被列入不允许登记的农药目录,为寻找替代神农丹的最佳药剂,按照“选用抗病品种,加以综合防治”的植保方针,易县农业局以“百名博士兴百县科技活动”为契机,依托中国农科院徐州甘薯研究中心和河北省农科院、省植保所的技术支持,开展了一系列甘薯抗茎线虫病品种筛选及综合防治甘薯病、虫试验示范。筛选出高抗新品种和高效低毒替代农药,解决了生产上线虫病防治与食品安全要求的矛盾。
三是拓宽销售渠道,架设薯农与市场间的桥梁。充分利用易县农业信息网发布甘薯供求信息若干条,同时与中央电视台第七套农业频道积极联系,于2006年12月9日18:05在《乡村大世界》栏目播出专题广告,拓宽了销售渠道,逐步形成了鲜薯及产品产销两旺的势头。
四是协助有关部门制定《旱地甘薯无公害生产地方标准》并通过省质监部门认可。帮助甘薯加工企业注册品牌,薯农品牌意识有所增强。
1.3 存在的问题
易县甘薯产业正处在关键时期,要进一步发展就必须认识到现实工作中仍存在许多问题,有些环节问题十分突出,必须加以解决。主要有以下几个方面:
1.3.1品种退化严重、产量低、品质差多年来,易县乃至全省甘薯繁育及推广体系不健全,栽培、施肥、病虫害防治等栽培管理不规范,品种更新换代慢。甘薯繁育一直由群众自己留种和繁育种植,导致甘薯病毒多代传染,造成品种混杂、退化严重、产量低、品质差、效益低。再加上缺乏合理的轮作倒茬,造成甘薯线虫病、黑痣病等病虫害普遍发生,不仅降低了甘薯内在外在品质,药剂的施用也增加了生产成本。
1.3.2 甘薯市场的开拓有待进一步加强
易县鲜食甘薯主要销往山西、内蒙、张家口、东三省和北京市等地,粉条主要在当地销售,少量销往北京、石家庄、保定等城市。甘薯销售主要依靠徐文启(易州镇西庄村人)、宋金财(梁格庄镇下岳各庄人)等11个经纪人与各自拥有的外地固定客商联系进行,缺乏现代化销售手段,继续拓展市场进而拉动甘薯生产的闯劲不足。
1.3.3缺乏甘薯加工、销售龙头企业,缺乏知名品牌易县具有一定规模的粉条加工企业,有高村乡三合庄村的史文革经营的永强农副产品加工中心和牛岗乡东苇场村的九连山粉业制品有限公司两个企业,并分别注册了“燕乡”和“九连山”粉条品牌,但目前年产量不过几百吨,绝大多数粉条加工以一家一户作坊式生产而后自产自销为主。在鲜薯销售方面,白马乡成立了甘薯协会,并在国家工商总局注册了“土呱呱”甘薯品牌,但协会组织松散,未充分发挥其应有的作用。统一品种、统一技术、统一管理、统一销售格局还未形成,品牌作用未显现出来。
2 甘薯产业未来工作目标
规范种薯、种苗繁育技术,推广水旱轮作、地膜覆盖、合理密植等技术,提高商品薯率;加强甘薯基地建设,狠抓产地认证和产品认证工作,推进无公害化生产,提高产品品位,打造易县知名品牌;强化信息服务和市场建设管理,提高产品知名度,改善运销环境,为全县甘薯产业更快更好地发展打下良好的基础。
3 促进甘薯产业进一步发展的有效措施
3.1 加强领导,健全组织
为把易县的甘薯产业做大做强,要加强对甘薯产业工作的领导。成立易县甘薯产业发展领导小组,政府县长任组长,主管农业副县长任副组长,发改局、工商局、公安局、交通局、技术监督局、农业局主要负责人为成员,负责协调各有关单位及乡镇的关系,督促检查各项工作的落实,研究解决甘薯产业发展过程中出现的问题,为甘薯产业创造良好发展环境。
3.2 加强农业技术推广,提高技术服务水平
3.2.1 抓好甘薯新品种的引进、试验、示范、推广工作
对甘薯市场进行充分调研,引进市场对路新品种进行试种和筛选,并储备1~2个鲜食型和1~2个淀粉型甘薯当家品种。积极推广甘薯优质高产栽培技术。重点对旱地甘薯抗旱高产栽培技术进行试验,推广甘薯水浇地栽培和地膜覆盖栽培技术,在白马、流井、梁格庄、塘湖、裴山等11个乡镇推广甘薯测土配方施肥技术。
3.2.2 大力推广甘薯脱毒苗栽培种植
建立规范的种薯种苗繁育基地,对原种进行扩繁、培育和储存,再对原种进行扩繁后直接向种植户供应商品苗。减少群众直接参与薯种的扩繁、运输、存储等环节,解决薯农种源少、存储难、育苗技术不规范等问题。降低病毒侵染机率,提高脱毒甘薯推广率,从源头上控制薯种质量,提高种植效益。
3.2.3 进一步做好甘薯茎线虫病、黑痣病等甘薯病虫害的防治工作
把无公害药剂与常规药剂药效、成本、农药残留量对比作为试验重点,逐步提高甘薯及产品的品质档次,为创名牌产品创造有利条件。
3.3 狠抓无公害甘薯基地建设,提高产品档次
以白马、流井、梁格庄、塘湖、易州等5个乡镇为重点,建设无公害甘薯生产基地。狠抓高新农业技术推广和标准化栽培,严禁施用高毒、高残留农药,提倡施用有机肥,力争5个乡镇5万亩甘薯全部通过无公害环评认定,实现基地甘薯产品无公害认证。切实提高甘薯及其制品的档次,逐步达到进入北京、天津等大都市超市的要求,提高易县甘薯及其制品的市场竞争力。
3.4 扶持建立甘薯加工、销售龙头企业,使之成为市场主体
一方面充分发挥现有甘薯销售经纪人队伍的作用,工商管理部门要进一步规范经纪人队伍经营行为,成立专门甘薯营销组织,实行企业化管理和市场化运作,使竞争由无序化转向有序化;另一方面对甘薯加工小个体、小股份制企业进行扶持,在资金、政策、用地、税收等方面给予大力支持,使之不断发展壮大,进而拉动甘薯产业及相关行业(如包装、运输、服务等)的发展和繁荣。同时与坐落在白马乡的“马大姐”制糖企业合作联姻,不断开拓甘薯加工新领域,增加农民致富的新途径。
3.5 实施品牌战略,强化信息服务,提高易县甘薯品牌知名度
9月初，全省数千名受到福彩资助的贫困大学生即将告别家乡，步入心仪已久的大学校门。8月31日上午，省福彩中心主任郅电明专程前往保定市易县坡仓乡坡仓村看望5名受助大学生，为他们分别送去4000元福彩助学金。
8月31日上午，郅电明来到坡仓村，首先与乡、村干部，省福彩中心驻村扶贫工作组，以及5名受助大学生座谈。在详细询问了每一位受助贫困学生的学习、生活情况后，郅电明说，你们考上大学，不仅是家人的骄傲，更是村里的光荣。大学生是我们未来的希望、国家的栋梁。为帮助贫困大学生顺利步入大学校门，河北福彩系统自2002年至今，已经连续15年开展“福彩献真情、爱心助学子公益活动”，共投入1.5亿元福彩公益金，资助了4.6万多名贫困大学生，如今他们中间的绝大多数已经走向社会，成为各行各业的骨干力量，为国家奉献着自己的聪明才智。希望你们进入大学后好好学习，同时把福彩的一片情带到学校，积极传播正能量，无论在大学还是将来走向社会，都要将这份爱心传递下去。面对记者，5位受助学生纷纷写下自己的梦想，其中三位同学的梦想不约而同：“帮助他人，用爱心传递爱，传递正能量，让世界充满爱”、“建设家乡，帮村脱贫”、“有一个好工作，帮助他人”。
随后，郅电明听取了省福彩中心驻坡仓村扶贫工作组的工作汇报。郅电明对驻村扶贫工作组取得的成绩给予了充分肯定。他说，驻村扶贫工作组成员是省福
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