就业失业登记证发放管理办法(共8篇)
新劳社[2008]127号
伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局,各地、州、市劳动和社会保障局,自治区各部、委、办、厅、局(公司)、中央驻疆各单位:
现将《新疆维吾尔自治区〈就业失业登记证〉发放管理办法》印发你们,请认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月三十一日
新疆维吾尔自治区《就业失业登记证》发放管理办法
第一条为切实做好《新疆维吾尔自治区就业失业登记证》(以下简称《就业失业登记证》)的发放和管理,根据《新疆维吾尔自治区<就业服务与就业管理规定>实施细则》,制定本办法。
第二条本办法所指《就业失业登记证》,是指在自治区行政区域范围内符合失业登记和求职条件的城镇失业人员、进城求职的农村劳动者进行失业登记和求职及享受就业扶持政策和公共就业服务时的有效凭证。
第三条在法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业要求的下列人员,属于《就业失业登记证》发放范围:
(一)进行失业登记的城镇失业人员;
(二)进城求职的农村劳动者。
已达到法定退休年龄或已办理企业内部退养和退休手续的人员,不属《就业失业登记证》发放范围。
第四条社区劳动保障工作站负责本辖区内城镇失业人员及暂住本辖区内的农村进城求职劳动者(含区外劳动力)的就业登记和失业登记工作。
社区劳动保障工作站对进行失业登记和求职的人员填写的《就业失业登记信息表》(附件1)进行初审后,报街道(乡镇)劳动保障事务所核发《就业失业登记证》。
第五条登记失业和求职人员进行就业登记,应填写《就业失业登记信息表》。其中,没有就业经历的,须持本人居民身份证和其他有效证明(毕业证、职业培训合格证书、职业资格证书等);有就业经历的,还须持原单位出具的《解除或终止劳动关系证明书》。
第六条区外成建制单位到自治区城镇就业的,应持当地县或县以上劳动保障部门出具的外出就业证明和劳动者本人居民身份证、暂住证,统一到暂住地社区劳动保障工作站办理就业登记。
第七条《就业失业登记证》采用实名制,仅限本人使用,由本人保管;被用人单位录用后,《就业失业登记证》由用人单位保管,与之解除或终止劳动合同时,应将《就业失业登记证》退还本人。
第八条持《就业失业登记证》人员凭证在自治区行政区域内享受公共就业服务。其中,跨县(市、区)求职时,须持证到暂住地社区劳动保障工作站进行登记、签章;没有登记、签章的,不得享受公共就业服务。
第九条 用人单位招用人员,应从持有《就业失业登记证》的人员中招用。被用人单位招用或终止就业的,由用人单位在《就业失业登记证》上标注就业或终止就业的时间及原因。
第十条 持《就业失业登记证》的人员失业后再次求职时,应持证在其求职地社区劳动保障工作站进行就业、失业登记;社区劳动保障工作站应在《就业失业登记证》规定栏目中标注。
第十一条 社区劳动保障工作站进行就业登记、失业登记,应建立登记就业、失业人员台帐,及时记录就业、失业人员就业或终止就业以及享受政策情况,并
据实填写《就业失业登记证》规定内容。
第十二条各地(州、市)、县(市、区)、街道(乡镇)、社区要实行就业、失业登记信息联网,将就业、失业登记人员基本情况录入计算机,实现信息查询和资源共享。
第十三条各级劳动保障行政部门要加强对《就业失业登记证》发放和管理的检查和督导工作。对变卖或违规滥发《就业失业登记证》的,要严肃查处,并对有关责任人员给予行政处分。对违反规定通过转让、伪造、涂改《就业失业登记证》,骗取扶持政策和资金等行为的,没收其《就业失业登记证》;情节严重的,要依法追究其法律责任。
第十四条 就业失业人员凭《就业失业登记证》享受就业扶持政策。《就业失业登记证》允许在自治区行政区域内跨地区使用,并由用工地劳动保障等部门按规定落实相关就业扶持政策。
第十五条 《就业失业登记证》实行审验制度。持有《就业失业登记证》人员于次年1月31日前到原发放《就业失业登记证》的街道(乡镇)劳动保障事务所办理年审。其中,被用人单位招用后其本人的《就业失业登记证》,由用人单位统一在单位所在地街道劳动保障事务所办理年审;不办理年审,跨年不再享受就业扶持政策。
第十六条 《就业失业登记证》由自治区劳动和社会保障厅统一印制。编号按照国家统一的代码编制(附件2),免费发放。
第十七条本办法由自治区劳动和社会保障厅负责解释。
从2011年1月1日起, 我国实行全国统一样式的《就业失业登记证》, 劳动者可凭其跨地区享受国家统一规定的相关就业扶持政策。这是人力资源和社会保障部日前发布的消息。人社部同时停止发放《再就业优惠证》和各地原有各类就业失业登记证明。
人社部发布的《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》透露, 为满足劳动者跨地区享受相关就业扶持政策的需要, 全国将实行统一样式的《就业失业登记证》。《就业失业登记证》是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体, 是劳动者按规定享受相关就业扶持政策的重要凭证。《就业失业登记证》中的记载信息在全国范围内有效。
届时, 各地要制定本地区《就业失业登记证》具体发放办法, 对新发放和换发的对象范围、具体程序和责任单位作出明确规定, 稳步推进《就业失业登记证》发放工作。
关键词:公共就业 ;就业失业;实名登记
就业失业实名登记是做好新形势下就业工作,贯彻落实十八大有关就业工作总目标、总要求、总方针和总基调的重要举措,是分类推进和提升公共就业管理服务能力水平的重要抓手。
一、就业失业登记工作开展基本情况
近年来,我市始终将就业失业实名登记工作作为促进就业创业,实现工作提档次、上水平的重点和抓手来推进。截至目前,制度建设完善、经办流程规范,横向到边,含括信息采集、信息复核与更正、系统录入、章证管理、监督考核,纵向到底,贯通市、县、镇街和村居四级经办服务机构,城乡统一的就业失业登记管理服务体系在我市基本建立,有力的促进了各项就业人才服务业务的开展。
二、就业失业登记工作的主要做法及特点
(一)氛围基础良好
上面有政策、群众有需求、基层有条件。一是充分认识建立就业失业实名登记管理制度的重要性及意义。省政府颁布的《山东省促进就业规划(2011-2015)》,明确要求“要健全完善就业失业登记制度”。我市连续两年将该项工作纳入千分制目标管理考核,作为县区综合考核的重要内容。二是宣传到位,单位及群众认同度高。《就业失业登记证》不仅是劳动者就业与失业状况记录的载体也是享受就业优惠扶持政策和失业保险待遇的重要凭证。三是基层基础条件好。我市对于基层平台建设始终坚持系统化设计、规范化建设、制度化推进,从机构、人员、经费、场地、制度等五个方面重点突破。
(二)制度体系完善
一是加強了制度建设。研究出台一系列制度流程,进一步明确了就业失业登记范围、业务经办流程及市、县、镇街及村居四级经办职责。二是市县组建成立了公共就业人才服务中心,实现了人员、资源的整合和有效利用,形成了工作合力。
(三)借鉴经验、选树典型
一是借鉴先进地市经验。组织相关业务科室人员进行专项考察,重点对制度设计、信息系统设置、经验做法进行系统学习。二是挖掘总结本地经验,选树先进典型。按照季度通报有关规定,结合调研结果,对业务开展较好的五个镇街进行了通报表扬。
三、就业失业登记工作中存在的问题及原因分析
(一)经办力量有待进一步加强
各级经办机构或平台都不同程度存在经办力量不足的问题,尤其是镇街人力资源和社会保障所,人员数量少、业务不熟练且变动频繁。原因有四:一是镇街人力资源社会保障所编制、人员及经费管理等权限在镇街人民政府,县区人社部门只负责业务指导。人员岗位等受镇街内部机构整合和人员调整影响较大。二是所承担的业务工作量大。调研中发现,有的镇街业务对应县区人社局、卫生局、民政局等众多科局。三是镇街人力资源社会保障所工作人员中“三支一扶”或公益性岗位安置的大学生占比例较大,因其年龄小、有学历,流动能力和流动性较强。四是业务培训跟不上,也没有建立一套轮岗交流、师带徒、签订责任书等形式的良性的业务交流传承和制约机制。
(二)职责权限有待进一步下放
一是受传统工作思维和工作方式影响,担心放权、不想放权,主观认为镇街不具备工作条件。二是受“登记失业人数”和“登记失业率”等考核指标影响,将部分应下放的权限收紧管控。就失业登记职权有待进一步下放。
(三)经办管理水平有待进一步提升
主要表现在:一是超范围打印发放《就业失业登记证》,或单纯为办理小额担保贷款或申领培训补贴等业务登记打印证件。二是基础信息登记不准确,重复录入,调研中发现有的登记人员常住地址信息重复录入达5次之多。三是受镇街机构改革影响,站所的名称、经办印章不统一。县区间、同一县区不同镇街的名称都不同,有的叫人力资源社会保障所、有的叫便民服务中心、有的叫劳动保障事务所。
(四)信息系统有待进一步整合完善
调研过程中工作人员反映问题最多的就是信息系统问题。一是系统繁多,且不能实现信息共享。镇街一级有劳动监察、劳动99、基层平台、居民养老等多个信息系统,工作人员操作难度大。二是UK权限设置不科学,多数没有明确到个人。三是多数镇街用VPN连接内网,速度满且不稳定,影响工作效率。
四、下一步工作对策及建议
(一)严格政策
进一步实现职责权限下放、工作重心下移,严格登记、发证经办职责和证件办理审批程序,严控登记及证件发放范围,努力在2015年底前实现全市人力资源就业信息录入的全覆盖及就业失业分类管理服务的目标。
(二)规范管理
协调镇街明确专人负责,及时申请经办UK,并科学设置UK权限;加强设备设施管理,确保齐全配套、完整能用;积极协调解决网络问题,提高工作效率。
(三)加强培训
建立基层业务经办人员培训制度,纳入县区学习培训计划,有针对性地组织业务政策、系统操作及计算机管理操作能力培训。
(四)强化督导
黔劳社厅发[2009]14号
关于印发《贵州省就业失业登记管理办法
(试行)》的通知
各市(州、地)劳动和社会保障局:
为贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)、《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)、《贵州省人民政府贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见》(黔府发[2008]18号),逐步建立和健全就业登记和失业登记制度,规范就业登记和失业登记行为,完善就业和失业管理,结合我省实际,制定了《贵州省就业失业登记管理办法(试行)》,现将《贵州省就业失业登记管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。
附件:《贵州省就业失业登记管理办法(试行)》
贵州省劳动和社会保障厅
二00九年三月四日
主题词:;劳动保障 就业 失业 通知 抄报:人力资源和社会保障部
抄送:省政府有关部门,各有关直属机构,国有资产经营有限责任公司,中央在黔企业
贵州省劳动和社会保障厅办公室 2009年3月4日印发
共印200份
贵州省就业失业登记管理办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为了逐步建立和健全就业登记和失业登记制度,规范就业登记和失业登记行为,完善就业和失业管理,根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)、《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)、《贵州省人民政府办公厅贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见》(黔府发[2008]18号)及相关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内的机关、事业单位、企业、社会团体、个体经济组织和民办非企业单位等各类用人单位(以下统称用人单位)招用的依法形成劳动关系的劳动者和通过个体经营、灵活就业形式实现就业的劳动者,进行就业登记适用本办法。
凡在法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的本省城镇户籍人员、在城镇常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本省户籍人员,进行失业登记适用本办法。
第三条 全省实行统一的就业失业登记制度,在进行就业失业登记时,须按规定办理《贵州省就业失业登记证》(以下简称《登记证》)。《登记证》是劳动者就业和失业登记的载体和按规定享受公共就业服务、就业扶持政策、申领失业保险金的证明,在贵州省行政区域内通行使用。
第四条 县级以上劳动保障行政部门负责本行政区域内的就业失业登记管理工作。
省级公共就业服务机构负责指导、协调全省公共就业服务机构的就业和失业登记工作。
市(州、地)公共就业服务机构负责指导、协调本行政区域的就业和失业登记工作,需办理就业和失业登记的,由其自行确定。县(市、区、特区)公共就业服务机构负责办理就业和失业登记,可以委托街道(乡镇)社区劳动保障事务所办理就业和失业登记,办理就业和失业登记要建立专门台帐,及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况,做好相应统计工作。
第五条 在办理社会保险参保手续时,用人单位应向社会保险经办机构提供公共就业服务机构出具的就业登记证明,个体经营者、灵活就业人员、失业人员应出示《登记证》;失业人员在办理失业保险金申领手续时,应向社会保险经办机构提供失业登记情况,并出示《登记证》。社会保险经办机构对未办理就业、失业登记的,应要求其办理就业、失业登记。
第六条 各级劳动保障部门审查用人单位劳动保障资料时,应核查用人单位办理就业登记情况。对未办理就业登记的,应要求其办理就业登记。
第二章 就业登记
第七条 用人单位招用的人员,由用人单位在其就业之日起30日内到属地公共就业服务机构填写《贵州省就业失业登记表》(以下简称《登记表》),凭以下材料,办理就业登记,按规定享受就业扶持政策的可申领《登记证》。
(一)劳动者和用人单位签订的劳动合同文本;
(二)劳动者本人的有效身份证复印件;
(三)初次申领《登记证》须提交一寸近期同底免冠彩色照片两张;
(四)农村进城务工人员和其他非本省户籍人员,须提交其在城镇常住地的居(暂)住证明复印件。
第八条 个体经营者、灵活就业人员在其实现就业之日起30日内由本人凭以下材料到公共就业服务机构填写《登记表》,办理就业登记,申领《登记证》。在户籍地就业的本省城镇户籍人员,在户籍所在地办理;不在户籍地就业的本省城镇户籍人员、农村进城务工人员和其他非本省户籍人员,在城镇常住地办理。
(一)本人有效身份证复印件;
(二)初次申领《登记证》须提交一寸近期同底免冠彩色照片两张;
(三)个体经营者,须提供工商营业执照副本复印件或相关证明;
(四)灵活就业人员,须提供街道(乡镇)劳动保障事务所出具的证明。
第三章 失业登记
第九条 失业登记的范围包括下列失业人员:
(一)年满16周岁,从各类学校毕业、肄业的;
(二)从机关、事业、企业单位等各类用人单位失业的;
(三)个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止 经营的;
(四)承包土地被征用,符合各市(州、地)及以上人民政府规定条件的;
(五)城镇复员退伍军人申请自谋职业的;
(六)城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;
(七)在城镇常住地稳定就业满6个月以上的农村进城务工人员和其他非本省户籍失业人员;
(八)各市(州、地)及以上人民政府确定的其他失业人员。
第十条 失业人员凭以下材料到公共就业服务机构填写《登记表》,办理失业登记,申领《登记证》。本省城镇户籍人员,在其户籍所在地办理;在城镇常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本省户籍人员失业后,在城镇常住地办理。
(一)本人有效身份证复印件;
(二)学校毕(肄)业且未就业的,凭毕业证书或学校毕(肄)业证明登记;
(三)与用人单位解除(终止)劳动关系的,凭原单位出具的解除(终止)劳动关系证明登记;
(四)从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的人员,凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明登记;
(五)城镇复员退伍军人,凭相关部门出具的相关证明或证件登记;
(六)城镇刑满释放、假释、监外执行和解除劳动教养人员,凭司法(公安)部门证明登记;
(七)在城镇常住地稳定就业满6个月的农村进城务工和其他非本省户籍人员、凭城镇常住地的居(暂)住证明登记;
(八)其他失业人员凭相关证明登记。
第十一条 失业人员有下列情形之一,由公共就业服务机构注销其失业登记:
(一)被用人单位招用的;
(二)从事个体经营,并领取工商营业执照的;
(三)从事灵活就业,并由街道(乡镇0社区劳动保障事务所出具证明的;
(四)超出法定退休年龄的;
(五)已享受基本养老保险待遇的;
(六)完全丧失劳动能力的;
(七)入学、服兵役、依据境外的;
(八)被判刑收监执行或被劳动教养的;
(九)3次以上不接受公共就业服务机构介绍就业的;
(十)连续6个月未与公共就业服务机构联系的;
(十一)未参加《登记证》年审的;
(十二)已进行就业登记的其他人员。
第十二条 已办理失业登记的失业人员在省内迁移户籍的,凭户口簿到原办理失业登记的公共就业服务机构开具失业登记转移证明,并持该证明到户籍迁入地公共就业服务机构办理变更手续。
第四章 《登记证》发放与管理
第十三条 《登记证》由贵州省劳动和社会保障厅统一印制,按照属地管理原则由办理就业和失业登记的公共就业服务机构免费核发。
第十四条 《登记证》编号根据GB2206-2007行政区划代码国家标准,由“行政区划代码+发证流水号”两部分组成,为十二位阿拉伯数字,前六位数表示行政区划代码,后六位数表示发证流水号。
第十五条 《登记证》的发放、登记和管理应统一使用贵州省劳动就业信息管理系统。公共就业服务机构办理《登记证》时,要及时将就业、失业登记信息录入劳动就业信息管理系统,以保证《登记证》及登记信息在全省的唯一性、有效性、真实性。暂未使用贵州省劳动就业信息管理系统的公共就业服务机构要建立档案,定期将本地就业失业登记及发证情况报上级劳动保障部门备案。
第十六条 公共就业服务机构在收到用人单位、个体经营者、灵活就业人员、失业人员的《登记证》后,应在15 个工作日内完成审查工作。属用人单位的,开具就业登记证明,按规定享受就业扶持政策的发放《登记证》。属个体经营者、灵活就业人员、失业人员的,发放《登记证》。
第十七条 《登记证》采用实名制,有效期为发放之日起至达到法定退休年龄之日止。期间更换、补发《登记证》时,证号不得变更,不得转接、转让、涂改,否则视作无效。
第十八条 个体经营者、灵活就业人员和失业人员,《登记证》由其本人保管。用人单位招用的持《登记证》人员,《登记证》由用人单位保管;用人单位与其解除、终止劳动关系的,应在解除、终止劳动关系15日内,将《登记证》交还本人。
第十九条 《登记证》实行免费年审制度。持《登记证》人员,每年需持《登记证》到原办理《登记证》的公共就业服务机构进行年审。用人单位招用的持《登记证》人员,由用人单位到原办理就业登记的公共就业服务机构办理年审手续。年审时间为每年6月份至10月份,未经年审的,不能享受就业扶持政策。
第二十条 遗失、损毁《登记证》的,应及时向发证的公共就业服务机构申请补发。遗失的要在当地公开发行的报纸上刊登遗失启事,凭遗失启事30日之内到原发证的公共就业服务机构办理补发。
第二十一条 出现下列情况的,《登记证》自行失效:
(一)超出法定退休年龄的;
(二)已享受基本养老保险待遇的;
(三)完全丧失劳动能力的;
(四)死亡的;
(五)入学、服兵役、移居境外的;
(六)被判刑收监执行或被劳动教养的。
第五章 附则
第二十二条 外国人在本省就业,台湾、香港和澳门居民在本省就业,有关登记管理办法按相关规定执行。
第二十三条 本办法从下发之日起开始实行,同时发放《登记证》,原《贵州省失业人员失业证》停止发放。《贵州省失业人员失业证》在2009年年审时更换为《登记证》,贵州省《再就业优惠证》使用至规定的有效期限止,到期按规定申领《登记证》。
第二十四条 本办法由贵州省劳动和社会保障厅负责解释。
附件一:《贵州省就业失业登记证》样式
附件二:全省各市(州、地)、县(市、区、特区)发证编号
附件三:《贵州省就业失业登记表》 13 14 15 16 17 18 19 20
填表说明
一、个人基本情况(一)婚姻状况: 未婚、已婚、离异(二)政治面貌:
中共党员、共青团员、民主党派及无党派人士、群众(三)户口性质:城镇户口、农业户口(四)文化程度:
研究生、本科、大专、中专、中技、高中、职高、初中.小学、文盲或半文盲
(五)职业(职称):
1、技术职称:。正高级、副高级、中级、初级
2、职业资格:.高级技师、技师、高级技工、中级技工、初级技工
(六)人员类别:
新成长劳动力、就业转失业人员、残疾人员、复退军人、农村进城务工人员、非本省户籍人员、就业困难人员、其他人员
(七)就业困难人员身份:
男年满50周岁女年满40周岁及以上失业人员、持《残疾证》残疾失业人员、连续失业一年以上的长期失业人员、失去土地的农民转为城镇户口的失业人员,享受最低生活保 障的失业人员
(八)人员状态:
失业、就业转失业、单位招用就业、灵活就业、个体经营、其他就业
(九)社保状态:
在职参保、灵活就业参保、个体参保、终止保险关系、未参保
二、就业登记(在职人员)(一)单位招用就业
1、合同状态:新签、续签、变更
2、合同类型:固定期限、无固定期限、以完成一定工作任务为期限
3、就业形式:雇佣、派遣。
4、单位性质:
(二)择业形式:灵活就业、个体经营、其他就业
三、失业登记(就业转失业人员)失业原因:劳动合同期满、企业破产撤消解散、企业除名、违纪辞退、个人原因解除劳动合同
四、享受就业扶持政策情况
县劳动保障局
(二○○六年七月十日)
第一章 总 则
第一条 为全面准确掌握全县城乡劳动力资源状况,根据《XX县人民政府办公室关于开展城乡统筹就业试点工作的通知》(安政办发〔2004〕147号)要求,结合我县实际,特制订本办法。
第二条 县劳动保障局负责全县城乡统筹就业统计与失业登记管理工作,各乡镇(社区)主管辖区内的城乡统筹就业统计与失业登记管理工作,各乡镇(社区)劳动保障工作机构(以下简称劳动保障机构)负责城乡统筹就业统计与失业登记的实施工作。
第三条 就业统计与失业登记工作,实行计算机信息系统管理,并建立相应的数据台帐。
第二章 范围和对象
第四条 本办法所称就业统计与失业登记的对象是指具有本县户籍,在法定劳动年龄内(女16—50周岁,男16—60周岁)有劳动能力且有就业愿望的劳动者。
第五条 各乡镇法定劳动年龄内的常住非农户口和非农户口的普通初、高中、大中专毕业生、农转非人员及其他城镇新增法定劳动年龄内的人员,不属于农村劳动力就业统计登记范围,尚未就业的按照上级劳动保障部门规定的城镇失业人员统计口径统计。
第三章 就业、失业界定标准
第六条 就业和失业界定根据劳动者的从业时间、收入水平、收入来源及生产资料拥有情况等方面综合分析确定。
(一)从业时间。劳动者每周从事40小时以上有报酬劳动的,视作充分就业;劳动时间1小时以上40小时以下,本人有从事更多时间有报酬劳动愿望的,视作不充分就业。
(二)收入水平。劳动者月平均收入达到全县农村最低生活保障标准180%的,视作充分就业;达到或高于100%、低于180%,本人有从事更多时间有报酬劳动愿望的,视作不充分就业;低于全县农村最低生活保障标准的,视作失业。
(三)收入来源。劳动者主要收入来源来自某一产业的就业,则视作该产业的就业者。
(四)生产资料拥有情况。因土地被征用仍未就业的,视作失业。
第四章 就业统计和失业登记
第七条 按照就业和失业的界定标准,将在农村承包土地经营、单位从业、自主创业和外出经商务工的本地户籍农村劳动力,纳入就业统计范围。对于虽有土地承包权证,但同时又有其他就业愿望的农村劳动力,在纳入就业统计范围的同时,可实行求职登记。
第八条 在农村劳动力进行就业、失业界定的基础上,定期开展劳动力资源调查,根据调查结果实行动态跟踪管理,以此确定农村劳动力就业及失业状况,并结合城镇劳动力就业和失业统计确定社会失业率。
第九条 城镇登记失业率是向社会公开发布的统计指标。社会失业率暂不公开发布,仅作为政府宏观调控制定就业政策的依据。
第五章 其他规定
第十条 农村劳动者被征地后办理农转非但尚未就业的,以及非农户口新增劳动力,办理《再就业优惠证》和《XX县新增劳动力失业证》;农村劳动者被征地后未办理农转非和农村富余劳动力尚未就业的,办理《XX县农村劳动者求职服务卡》。原创文章,尽在文秘知音网。
第十一条 普通初、高中毕业生、农转非人员及其他城乡新增劳动者进行失业登记前,须参加由县劳动保障局统一组织的就业指导培训,取得《就业指导培训合格证》后办理失业登记手续。各类中(高)等职业技术学校(院)及普通高校毕业生可凭《毕业证书》及相应《职业资格证书》办理失业登记。
第十二条 凡要求办理《XX县新增劳动力失业证》和《XX县农村劳动者求职服务卡》的人员,应持相应材料到户口所在地乡镇(社区)劳动保障机构申请办理相应证、卡,经劳动保障机构审核后,报县劳动保障局核发相应证、卡。
第十三条 办理失业登记时应提供以下材料:
(一)本人户口簿、身份证、毕业证书;
(二)《职业资格证书》或《就业指导培训合格证》;
(三)被征地农民凭有关证明;
(四)本人一寸免冠近照2张。
第十四条 失业登记期限。一次失业(求职)登记的有效期限为一年,当有效期满后仍然符合失业(求职)登记条件的人员,应到原申请办理单位办理验证手续。
第十五条 失业登记人员的权利与义务:
(一)失业(求职)登记人员可享受以下权利:
1.享受县内公共职业介绍机构提供的免费职业介绍、职业指导服务;
2.按规定享受各项就业和培训的扶持政策。
(二)失业(求职)登记人员需履行以下义务:
1.如实向失业(求职)登记机构反映求职情况,接受失业(求职)登记机构开展的劳动力资源调查;
2.积极应聘公共职业介绍机构推荐的就业岗位,并应接受相应的职业指导;
3.积极参加劳动保障部门组织的职业技能培训和各类就业促进项目;
4.失业(求职)登记有效期满仍未就业的,应及时办理验证手续。
第十六条 退出失业登记。失业(求职)登记人员出现下列情况之一的,应及时退出失业(求职)登记:
(一)已办理过就业登记的;
(二)领取工商营业执照或其他相关从业证照的;
(三)经本人确认从事有收入的劳动的;
(四)享受养老保险待遇的;
(五)入学、应征服兵役的;
(六)移居县外的;
(七)被判刑收监执行或被劳动教养的;
(八)经有关部门鉴定为完全丧失劳动能力的;
(九)经本人确认患有严重疾病等情况,暂不要求就业的;
(十)超过法定劳动年龄,以及失踪、死亡的;
(十一)失业(求职)登记期满,未重新办理失业(求职)登记的;
(十二)其他已不再处于失业(求职)状态的人员。
第十七条 管理与服务。县劳动保障局和各乡镇(社区)劳动保障机构应加强对失业(求职)登记人员的日常管理,提供相应服务:
(一)按规定免费受理失业(求职)登记;
(二)对失业(求职)人员进行职业指导,推荐职业培训,提供就业岗位需求信息等各类公共就业服务;
(三)及时登记、统计辖区内失业(求职)登记人员和就业人员的有关情况,并在劳动保障信息系统建立相应目录,切实加强动态管理;
(四)对符合失业(求职)登记条件而未进行失业(求职)登记的人员参照本办法做好调查摸底等管理和服务工作。
第六章 附 则
流程情况说明
办证对象:处于未就业状态的普通高等学校毕业生和毕业年度内至离校时尚未落实就业单位的应届大学专科以上学生,为享受公共就业服务政策,均可办理《就业失业登记证》。
办证材料:本人身份证、毕业证(应届毕业生持学校证明),即可办理《就业失业登记证》。
办证程序:持办证材料到户籍所在地(应届毕业生可在学校所在地)的乡镇(街道)劳动保障事务所或市、县就业服务窗口进行个人就失业状况信息登记,便可获得《就业失业登记证》。登记信息内容分为就业和失业状态。就业状态包括体制内就业和体制外就业,灵活就业、创业等类型;失业状态包括求职、待业、失业等非就业状态。
(一)失业登记人员
1、城镇新成长劳动力、高校毕业生、复员转业退役军人。
需提供本人有效身份证原件及复印件一份、户口簿首页及本人页原件及复印件一份、近期二寸照片2张、大专以上学历提供毕业证原件及复印件(高中以下学历无需提供)、街道办(乡镇)劳动事务保障站出具未就业证明信原件一份。
(复员转业退役军人除上述材料外还需提供退役证原件复印件一份)
2、就业转失业人员。
需提供本人有效身份证原件及复印件一份、户口簿首页及本人页原件及复印件一份、近期二寸免冠照片2张、终止(解除)劳动关系(合同)原件及复印件一份、大专以上学历提供毕业证原件及复印件(高中以下学历无需提供)。
(二)就业登记人员
1、与用人单位订立劳动合同的劳动者。
需提供本人有效身份证原件及复印件一份、户口簿首页及本人页原件及复印件一份、近期二寸照片2张、与用人单位签订的劳动合同原件及复印件一份、大专以上学历提供毕业证原件及复印件(高中以下学历无需提供)。
2、从事个体经营的劳动者。
需提供本人有效身份证原件及复印件一份、户口簿首页及本人
页原件及复印件一份、近期二寸照片2张、有效的工商营业执照(副本)原件及复印件一份、大专以上学历提供毕业证原件及复印件(高中以下学历无需提供)。
(三)来我市的外地劳动者
需提供本人有效身份证原件及复印件一份、居住证原件及复印件一份、近期二寸照片2张、大专以上学历提供毕业证原件及复印件(高中以下学历无需提供)。
一、政策依据
《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》
二、办理条件:
(一)失业登记办理条件
在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城镇常住人员可以进行失业登记:
1、没有就业经历的城镇户籍人员;
2、本市农村进城务工人员及非本地户籍的劳动者在常住地稳定就业满6个月后失业的;
3、用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后劳动者未就业的;
4、个体就业、灵活就业和从事自由职业停止后30日内;
5、其他符合失业登记条件的人员。
(二)就业登记办理条件
1、已被用人单位录用的;
2、个体就业、灵活就业、从事自由职业的劳动者;
3、用人单位发生合并或者分立,应自合并或分立之日起30日内办理劳动用工主体变更手续;用人单位因名称、法定代表人(主要负责人)、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化的,在发生变化之日起30日内办理变更登记手续。
(三)灵活就业认定办理条件
1、自营劳动者。如个体经营(不包括领取营业执照的个体工商户)、网店经营、街头商贩、家庭就业人员等;
2、自主就业者。以个人身份从事职业活动的自由职业者,如自由撰稿人、非签约歌手和模特等;
3、临时就业者。如非全时工、季节工、家庭小时工和其他类型的打零工者等。
三、申请材料
(一)失业登记申请材料
本省城镇户籍劳动者初次办理失业登记的,由劳动者携带本人有效身份证件、户口本(原件及复印件)、户籍所在地的社区居委会出具的目前尚未就业的证明、本人免冠两寸彩色照两张及以下规定的资料,向户籍所在地社区劳动保障服务中心申请填写《湖南省就业失业登记证申领审批表》,进行失业登记和申领《登记证》:
1、本人身份证、户口本复印件个2张、一寸近照2张、填写《德州市失业登记表》;
2、从各类学校毕业、肄业的,须提供毕业证(肄业证)或相关证明材料;
3、与用人单位终止或解除劳动关系的,需提供终止或解除劳动关系证明;
4、个体业主停止经营的需提有关部门出具的停业或转让证明;
5、按有关规定失地、失林的需提交由常住街道(乡镇)办事处或有关部门出具的证明材料;
6、军人退役且未纳入国家统一安置的,须提供退役证明和户籍所在地有关部门出具的证明;
7、刑满释放或解教人员需须提供释放或解教证明,假释或监外执行需提供司法部门的有关证明,缓刑人员需提供法院判决书;
8、本市农村进城务工人员及其他非本地户籍人员还应提供常住地居住证明和原劳动合同、参加社会保险等能够证明稳定就业6个月以上的相关材料。
(二)就业登记申请材料
用人单位新招用失业人员,应在签订劳动合同之日起30日内办理就业登记手续,办理就业登记时,须向单位所在地社区劳动保障服务中心提交以下资料:
1、用人单位需提供有效资质证明、组织机构代码证、招用人员花名册、劳动合同和用工备案手续;;
2、被录用人员有效身份证、户口本、毕业证、职业资格证书(复印件);一寸近照2张,填写《德州市就业登记表》
3、从事个体就业的,除以上资料外,还需出具工商营业执照副本;灵活就业和从事自由职业的,需出具街道(乡镇)或社区的从业证明。
(三)灵活就业认定申请材料
1、身份证、户口本、毕业证、职业资格证书原件及复印件两份、就失业登记证、1寸近照2张、填写,《山东省灵活就业人员登记认定表》(一式两份)
2、抚养未成年子女的单亲家庭人员需提供离婚或丧偶证明,与未成年子女在同一户口薄的同时提供对未成年子女的抚养权证明;
3、享受最低生活保障人员需提供民政部门核发的《低保证》
4、残疾失业人员需提供《残疾证》
6、被征地失业人员需提供《残疾人证》
7、国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产安置人员和国有企业所办集体企业下岗职工需提供《再就业优惠证》
8、享受个体经营税收政策类中的登记失业半年以上人员、城镇零就业家庭或低保家庭的登记失业人员,需提供最近6个月的社会保险缴费单据、个体工商户登记执照和税务登记证的原件;毕业年度在校期间创业的高校毕业上需提供《高校毕业自主创业证》,离校后创业的高效毕业生需提供其毕业证;
9、享受企业吸纳税收政策类人员可由其吸纳企业统一办理就业援助对象认定手续,企业在申请时需提供新招用人员近6个月的社会保险缴费单据;
【就业失业登记证发放管理办法】推荐阅读:
就业登记和失业登记管理办法12-24
贵州省就业失业登记管理办法06-12
就业失业登记证办理须知12-04
就业失业登记证介绍信10-18
《就业失业登记证》有什么用10-20
贵州省就业失业登记表06-22
就业失业证办理需要资料02-10
失业再就业补贴与相关政策06-18
失业登记证明01-12
失业登记审核档案及办理失业证程序09-28