农村信息化建设调研报告(共8篇)
地服务于农业、农村、农民,推进农业现代化进程,农业信息体系建设已迫在眉睫。而近年来,中央把加快农业农村信息化建设摆在重要地位,对农业农村信息化建设给予高度重视。近几年,中央一号文件都强调了农业农村信息化建设的重要性,农业信息化是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径,也是发展现代农业和推进社会主义新农村建设的重要手段。为贯彻落实中央文件精神,加快我区农村信息化建设,我们深入乡镇对农村信息化建设进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、我区农村信息化发展现状
我区的信息化程度还比较低,尤其是农村信息化建设尚处起步阶段。截止,通电话的乡镇39个,行政村448个,电话覆盖率100%,已连接光纤宽带网的乡镇38个,行政村254个,宽带覆盖率57%,通信网络覆盖率达100%,广播电视覆盖率达100%。农村信息化队伍整体素质比较低。
在区委、区政府的领导下,凉州区农村信息化建设工程项目启动实施,我区第一个与涉农各单位及乡镇相连接的农村信息网络建立。区上成立了农村信息中心,负责全区农业信息采集、发布与信息网络建设。凉州区新农村建设网站正式启动。网页内容已全部添加完毕,并对涉农信息能够进行及时地采集、发布,对网页内容定期更新。
目前全区38个乡镇和13个涉农部门已基本建立了农村信息服务站,各乡镇和涉农部门配备了信息员。网页内容添加基本完成。下一步争取为乡镇和涉农部门配备好设备、培训好信息员专兼职信息员、制定好规章制度、完善农村信息服务站、逐步建设村级信息服务点。
二、农村信息化建设存在的问题
(一)要素资源不足,制约我区农村信息化发展
一是人力资源不足。农村信息化系统网络管理、网站开发、信息采编、信息化项目的实施缺乏既懂信息技术又懂农业技术的复合型人才。二是硬件资源不足。由于资金投入有限致使系统硬件技术改造相对落后,不能适应新形势下信息化工作的要求。三是信息资源不足。农业信息的采集、处理方法还不够科学,农业信息资源的开发和农业信息咨询服务处于初始阶段,不能满足现代农业的需要。
(二)组织体系不顺,影响农村信息队伍的稳定
区农村信息中心难以充分发挥作用。部分乡镇对农业信息工作重视不够,兼职农村信息员调换频繁,农村信息工作未列入乡镇的目标管理考核内容,影响了农业信息人员的积极性、队伍的稳定性,制约了农村信息化工作的推进。
(三)部门协作不畅,限制农业信息化水平的提高
农村信息化是一个系统化工程,农村信息也不是单纯的种养业信息,需要所有涉农部门、乡镇及媒体单位的通力协作。但目前部门协作不畅,严重限制了农村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我区各涉农部门之间信息沟通不够,受部门职能的限制,信息资源的采集和应用也较片面。二是协作单位重视不够,支持力度不足。
(四)传输渠道不完善,影响农业信息交流的时效性
虽然目前每个乡镇都有农村信息站,但在农村信息的收集、储备、传播、反馈等方面还存在诸多不足。一是由于部分镇村干部、企业协会、合作社及专业大户不会使用互联网,缺乏现代化沟通手段,信息不能直接传送到农民手中。二是农民的信息意识薄弱。受经济和文化基础的限制,没有条件及时、直接地从网上获取信息,也没有能力上网发布信息。三是区农村信息中心与上级业务主管部门、兄弟县市、涉农机构、网上有价值的信息资源之间缺乏稳定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、对我区农村信息化发展的建议
(一)加强领导,强化责任
1 调查对象的基本情况
1.1 年龄结构
由表1可知, 在所调研人群中, 25—50岁人群比重较大, 25岁以下的青年比重适中, 50岁以上人数比重较小。
1.2 文化程度
结合表2和访问情况, 可知新农村村民的文化水平已有70%以上达到中学以上学历。具体来看, 大学及其以上学历占14.1%, 多分布在25岁以下, 初高中学历约半数, 多分布在30—50岁之间。
1.3 新农村居民从业结构
表3反映了抽样新农村居民的从业结构。新农村经济结构已处于合理转型的过程, 经济结构多元化, 必然导致村民的信息需求多样化。
2 调查结果
2.1 农民信息素质情况调查
信息素质, 是指一个人的信息需求, 信息意识, 信息知识, 信息道德, 信息能力方面基本素质。在新农村农民信息的接收方面, 所体现的信息素质主要在信息需求, 信息意识和信息能力方面。调查小组就此三方面以具体问题进行了调查。
2.1.1 农民信息需求情况
调查小组首先对村民最想获得的信息类型进行多项选择的调查, 具体结果如表4。在新农村信息化建设的过程中, 一方面应根据村民的实际情况为他们提供与其经济活动相应的多类型信息, 激发农民潜在的信息需求;另一方面, 要注意信息提供的品种多元化、及时性、应用性, 最大限度满足村民信息需求。
2.1.2 农民信息意识情况
信息意识主要表现为主动获取信息的意识强弱程度。结果如表5。通过进一步调查发现, 这一部分村民大多知识水平较低, 获取信息来源也以村委村政府发布的消息为主。就此特点, 在利用在村委加大信息利用宣传普及的同时, 及时提供与村民生产生活密切相关的信息, 应成为增强村民信息利用意识的重中之重。
2.1.3 农民信息能力情况
信息能力具体表现在对所用信息工具的使用能力, 以及对所需信息的提取辨别能力。本次调查中, 调查组就这两方面进行了调研。调查结果如表6, 这反映出不少村民无法有效鉴别、提炼、利用信息。
2.2 新农村基础设施情况调查
2.2.1 信息化基础硬件设备配备情况
当前新农村信息化基础硬件设备配备已较为完善, 信息流通与传播体系建设迅速, 多信道平台基本形成, 基本实现了广播、电视、电话、邮政“村村通”工程, 反映出“三电合一”工程在当地良好的实施效果。但“广覆盖”中仍存在一定的盲区, 且经过与村民交谈, 笔者了解到新农村中存在“入网难”的突出问题, 不少拥有计算机设备的家庭用户没有连接网络, 因此难以切实利用电脑设备。
注:刘庄因家居设备统一化、标准化, 电脑、电视、电话的覆盖率均达到100%。
2.2.2 新农村在信息化软件设施有待改善
经调查, 73.2%的村民认为应促进信息化软件的深度开发。在当前新农村村民信息素质较低的情况下, 要切实有效的发挥信息化效果, 就要促进适农软件的开发进程。但当前新农村基础设施建设普遍存在“重硬轻软”的问题, 尤其是电子政务信息、电子商务信息利用方面效果不突出, 直接导致用户难以获取有效信息, 并降低了用户使用信息化设备的积极性。
2.2.3 信息化基础设施有待完善
经调查得知, 三个新农村均设有村建信息服务站, 并遵循“三位一体”的原则, 积极与图书室、文化站、村支部等结合, 以保证“一站到位”, 如新乡耿庄村信息服务站点就采用了“村支部模式”, 使得村支部不仅是村民的政治、经济及文化中心, 也是村民的信息资源中心。且村建综合信息服务平台作为新农村信息化建设的重点工程有“中心突出, 四面幅散”的效应, 既可以弥补村内网络覆盖的盲区, 也能对全村的信息化建设起到拉动、促进的作用。但村级服务站的建设仍有待完善, 如信息的开发利用及传播方面还不到位。
2.2.4 信息化基础设施利用情况
(1) 由表8可知, 信息化设备应用方面, 村内发布 (多通过广播) 、电视机所占比重仍旧较大, 可见新农村居民对于信息传播的传统途径仍有较大的依赖性, 通讯设备、计算机的应用率较低, 难以满足新农村信息化的要求, 但作为信息传播的新型路径拥有巨大的发展潜力。在信息化建设初期, 应注重传统、新型传播路径的双重应用, 协调发展。
(2) 经调查得知, 各新农村因地制宜, 信息设备利用有侧重。耿庄以信息的统一整合发布服务为重点, 重点利用电视传播渠道, 通过耿庄村级有线电视台实现村内新闻的及时报道、政策通知的电视宣传以及村委会议的现场直播。刘庄结合本村经济发展水平高以及家具设备标准化的特点, 高度运用电信通讯渠道, 通过固话保证信息入户。七五村经济发展自由化, 私营或自办企业较多, 它们多依靠网络获取经济类信息, 网络应用程度较高但不均衡现象严重。
2.3 新农村信息资源调查情况
(1) 由图1可知, 新农村村民认为当前新农村信息资源中存在问题按比重依次减小排序如下:获取信息的途径少, 信息应用性差, 信息品种单一, 信息提供不及时, 信息提供的连续性差、集成性低。
(2) 调查显示, 有10.2%的村民认为信息化建设进程中应该注重信息资源的优化配置, 有11.9%的村民认为应该增强农信网的覆盖度、流通性和共享性。这部分人员虽然所占比例不大但多集中在高级知识分子和机关工作人员中, 其意见具有代表性。
3 新农村信息化建设的建议
3.1 硬件软件齐头并进, 完善信息化基础设施
首先, 注重硬件基础设施的“可持续发展”, 主要体现在三个方面:一是当地政府应结合本区经济水平较高和基础设施的实际情况, 遵从成本效益原则, 对已有资源进行规范化管理与整合, 建立一个可持续发展的硬件设施一体化系统。二是信息服务站点应充分发挥以市县, 乡镇, 村三级构建“两馆一站”的服务效用, 结合各行政村或自然村的村级文化活动室, 落实信息服务点的使用。三是重视和加强互联网的发展, 缩小城乡“数字鸿沟”。其次, 加强信息化软件的开发和应用, 既要搭建综合性信息网络平台, 又要推进适农软件的开发进程。
3.2 加强农村信息数据库建设, 促进信息资源优化配置
信息“引流”惠农, 优化信息资源的宏观配置。信息“加工”适农, 优化信息资源的微观配置。信息“拼盘”宜农, 优化信息资源的实地配置。信息“共享”利农, 优化信息资源的全面配置。
3.3 增强村民信息素质
首先, 文化素质是根本, 当地政府应重视教育, 坚持“科教兴国”的发展战略, 提高当地居民的文化水平, 促进其长远发展。其次, 从信息意识上讲, 一方面有关“新农村信息化建设”的宣传力度有待增强, 另一方面应凸显信息带来的实际效益, 增强村民利用信息的积极性。再者, 从村民的信息应用能力来看, 应加大对农民的培训力度, 可以适当采取一定激励政策, 鼓励引导村民提高自身信息素质, 增强其信息捕捉利用能力。
3.4 发挥政府主导作用, 完善信息化建设的长效保障机制
第一, 增强政府信息职能意识, 充分发挥政府主导作用;第二, 拓宽信息化建设融资渠道, 完善资金保障机制;第三, 落实信息化法制法规, 完善法制保障体制;第四, 吸收、培养信息人才, 完善人才队伍保障机制。
3.5 完善新农村信息化服务体系
新农村信息化建设应注重建立完善、固定、系统的服务体系。并继续推进农村基层信息服务站和信息员队伍建设, 形成村为节点、县为基础、省为平台、全国统筹的农村综合信息服务体系。
参考文献
[1]新华社.中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[N].人民日报, 2006-05.
[2]韩丽, 张斌.新农村信息化中农业信息服务平台的建设与发展[J].科技情报开发与经济, 2010, (34) :104-106.
[3]商晓帆.关于政府信息资源优化配置问题的思考[J].现代情报, 2007, (11) :69-71.
以“龙头”带动“龙身龙尾”
推进农村信息化建设,必须加强党委、政府对农村信息化建设的集中统一领导,建设设施完备、功能强大的政府农业信息网站,培育农村信息化“龙头”,用以整合涉农信息资源,打造为农民提供全方位信息服务的平台。为此,衡水在市县两级普建农业信息中心,开通了农业信息网站和农业信息咨询热线。打开“衡水农业信息网”可以看到农业信息、分析预测、实用技术、价格行情、农业气象,以及最新的政务公开、在线视频等特色栏目,每年市农业信息网站录入、更新信息近6000条。
“龙头摇,龙身动,龙尾摆”,只有把“信息高速公路”出口修到农村,才能让农民享受到高效率的信息服务。为把农业信息网络延伸到乡镇,几年来,该市按照乡镇农业信息服务站“一间房子、一套设备、一条电话线、1-2名专职人员、一个传播服务网络、一套管理服务制度”的“六个一”建设标准,对全市所有乡镇农业信息服务站逐一进行了验收挂牌;在农村,他们对部分辐射范围较大的门市部进行整合和提高,统一定名为“衡水市农业科技进村服务站”,达到“一个经营场所、一名技术人员、一部电话、一台联网电脑、一套音像设备”等“五个一”建设标准的,由市统一命名挂牌。乡镇农业信息服务站和村科技进村服务站利用其技术优势,为广大农民群众开展信息查询、资料下载、广播宣传等信息服务。同时,该市还按照统一标准在农业产业化龙头企业、农副产品市场和中介组织建设了一批网络信息终端。到目前,全市已在广大农村建成了由114个乡镇农业信息服务站、200家龙头企业、28家中介组织、12个农副产品批发市场、1000多个科技进村服务站组成的覆盖全市的农业信息网络体系。
“土洋结合”的信息发布方式
农民群众是新农村建设的主体,也是农业信息需求、消费的主体。如何解决因电脑购置、运行费用高,农业信息进村进不了户的“最后一米”问题?经过几年的探索,衡水市建立形成了“土洋结合”的10种农业信息发布入户方式。这10种方式是,赶科技大集向农民直接发布信息明白纸;利用村政务公开栏发布农村信息;通过农村大喇叭发布农业信息;自办《农业信息参考》发布网上信息;开办衡水市、县农业信息网站;与广播电视台合办《农村天地》、《菜篮子价格》等栏目;用手机短信向农民群众发布市场行情,定制用户已发展到30多万;通过固定语音电话、移动专家电话解答农民咨询;结合市农业重点产业开通农业视频医院,向广大农民和基层用户开展面对面、点对点的服务;建立进村服务站,实现信息服务和物资技术服务相结合。
“有路无车、有车无货”,涉农信息的实用性、针对性不强是广大农民普遍反映的问题。为解决这一问题,该市加大了涉农信息网络资源整合工作力度,制定下发了《关于加强农业信息资源整合工作的通知》,要求全市农口部门及时将本单位涉农政务和业务信息传送到市农业信息中心,由信息中心整理后统一对外发布。为保证信息报送工作持久、高效地进行下去,他们出台了信息考核奖评办法。市直各农口部门都成立了由主管领导任组长、信息科长为成员的领导小组,具体负责本部门的农业信息上报工作。
“粗手”建网站农民当”老板”
姓名:刘潮学号:29班级:90916P
内容摘要:
农村信息化推广社会实践活动是由江苏省信息产业厅主办,由南京信息职业技术学院借助大学生暑期社会实践平台承办的“六个一”工程项目。活动旨在对农村进行信息化推广,让信息化带动农民生产生活,最终走上致富路。本次活动将通过对农民朋友的调研和培训,找到一些方法和途径让他们大多数人认识到信息化对于当代农村发展的重要性和掌握电脑的基本操作。
关键词:
农村信息化调研培训推广
正文:
为充实暑期生活,在学期末我报名参加了由江苏省信息产业厅主办,由南京信息职业技术学院承办的大学生暑期社会实践活动——农村信息化推广。一年的大学生活锻炼了我各方面的能力,提高了我与他人沟通的能力,这让我很有信心搞好这次暑期社会实践活动。本次暑期社会实践活动由我和90914X的常梦娇、90915X的赵海露组队共同完成。
1、调研的时间、地点、对象
根据前期准备,2010年7月15日我们进行暑期社会实践的前期宣传,并同时开展调研活动,7月16日至7月20日为我们的暑期社会实践时间。我们的调研实践地点为江苏省宿迁市泗阳县泗阳农场。我们的调研实践对象为所有泗阳
农场的居民。
2、调研的目的、方法及方法论证
现在很多人习惯通过网络来获取信息,但这种方式对于绝大多数的农民来说还是十分遥远的。为了让更多的农民能学会从网上获取信息,并使这次的信息化推广活动能顺利开展,我们要真正了解当地居民对计算机和网络了解的程度,所以我们做了前期调查,以便能根据当地村民所需来确定信息化推广的内容。
我们事先确定了问卷调查表,共十个题目。当我们将要打印时,得知这边打印一张要一元钱。我们要调研的人数定为50人,但这样的调研成本太高。我们只好采用口头调查方式,一个一个询问报名参加我们培训班的人员,最后将结果汇总,分析,得出结论,为开展下一步工作做好理论准备。
附:农村信息化问卷调查表
农村信息化问卷调查
1.您的年龄?
A.30以下B.31~40C.41~50D.51~60E.60以上 2.请问您家中有以下列那些基础信息设施?(可多选)A.电视机B.电话C.手机D.电脑
3.请问您是否备有电脑?(如果选择有请回答4~5;选择无回答6)A.有B.无
4.请问您使用电脑主要用于那些方面?(可多选)A.娱乐B.市场信息C.生产技术D.其它 5.请问您平均每天用于上网的时间大约为多少小时? A.<1B.1~3C.3~5D.>5 6.请问您是否有购买电脑的计划?
A.半年内B.一年内C.近期不打算购买7.请问您觉得信息对您的生活重要吗?A.重要B.一般C.无所谓 8.请问您对互联网了解多少?
A.完全不懂B.有所了解,能上网浏览网页C.很熟悉,有开展网上贸易9.您认为农业信息化对您的收入有影响吗?
A.影响很大B.影响不大C.没有影响D.不知道10.就您个人而言,在获取信息的过程中有哪些困难?(通过网络)
A.没有基础设施B.有设施但不会用C.不知道获得哪些信息
3、调研的过程
在活动前期准备阶段,我们向泗阳农场场部了解了一些基本数据:场里总人数4860人,住户数987户,电脑数560台,通网络数320户,种植大户16户,养殖大户8户,企业数9家。这些数据为我们开展活动奠定了基础。
7月15日上午,我们在泗阳农场的菜场设立农村信息化宣传报名点,并同时开展调研工作。我们对前来咨询报名的人进行问卷调查。我们将十个题目提供给
他们,让他们根据实践情况选择相应的选项,我们将结果记录下来。下午,我们对数据进行整理,分析。为明天的培训做最后准备。
农村信息化推广培训活动于7月16日开始,上午我们举行了一个简单的开班仪式,软件学院党总支刘东风副书记参加了开班仪式。本次活动将开展5天。我们上午在农场中心小学多媒体教室对村民进行定点教授电脑相关知识,下午到想学电脑的村民家中进行单独培训。
4、调研的结果
参与本次调研的共有50人,现将调研所获得各选项所选的人数和百分比统计记录如下:
5、调研的结果分析
根据上面的数据,得出如下分析结论:
从问题一中得出结论:参与本次培训活动的人以30岁以下,和41-50岁之间的人群为主。而30岁以下的都为在校的中小学生,41-50岁的多为在家务农人员。31-40岁的多是外出务工,而51以上的老人参与积极性不是很大,所以人员年龄分布不太均匀。
问题二得到的结论:当地居民基础信息设施以电视机、电话、手机为主,电脑的普及率还相当低。主要原因就是电视机、电话、手机的价格比较便宜,操作简单,易学,而电脑价格就相对较贵,且不易学。
问题三的数据与场部所提供的拥有电脑家庭的比例相差很大,分析原因为拥有电脑的家庭多是有在校大学生在使用,且参与本次活动的人员分布不均匀造成。从这里可以看出电脑的使用者多是年轻一代。年龄稍大的人对电脑的使用知之甚少,急需提供学习充电的场所和技术支持。
问题四可看出电脑的使用基本用于娱乐,没有真正把电脑利用到生产生活当中去。本次社会实践的目的就是让当地居民真正利用好电脑,通过网络了解信息,让信息帮助他们进行生产生活,走上致富路。
问题五可知拥有电脑的居民对网络的接触时间还很少。一方面是电脑价格贵,另一方面是上网费用也不便宜。大家对网络的价值认知甚少。农民大多不能从长远利益考虑,局限于眼前利益。
问题六可知想购买电脑的人还很少。大家普遍反映电脑价格还很贵,多数人不会操作电脑,而且上网费用也不便宜,所以没有购买的必要。这三点原因是农村信息化推广的主要障碍。
问题七可看出大家对信息的重要性认识比较到位,但获取信息的渠道比较狭小,不能认识到从网络获取信息的快捷,便利。这是电脑的普及率低的一个影响因素。
问题八可知大家对电脑的使用基本停留在浏览网页,娱乐层面,不能充分利用互联网的功能,对网上开展贸易等活动了解很少。这方面还缺乏有效的引导,当地政府在这方面的工作还很少触及。大家对我们的活动开展都表示热烈欢迎,鼓励我们要做好,让大家都能学到点电脑知识。
问题九的结果不能真正说明问题,因为参与本次调研的有15名中小学生,这个问题对他们影响不大,除去他们,这个结果就变得有点模糊。但不管怎样,这个数据还是能得出信息化推广的势在必行的结论。
问题十表明电脑的普及率低是制约获取信息的主要障碍,原因不在赘述。
6、结论与建议
针对我们的调研结果,我们给出一些我们的结论和建议: 结论:
(1)农村信息设施基础薄弱,政府在农村信息化建设上的投入不够,农民难以承受较高的设施成本费用;
(2)农民自身文化素质普遍较低,对电脑的操作存在盲区,对网络认识存在局限性;
(3)农村信息服务不够全面,对农民缺乏有效的引导;
(4)当地政府在信息化推广工作方面还缺乏认识,宣传力度不够,信息化推广工作尚未开展。
建议:
(1)要强化政府在农业信息化建设中的作用,实行相关的优惠政策,对电脑下乡进行补贴。
(2)要制定相关政策,降低农业信息费的收费标准。让农民看到实实在在的优惠。
(3)把好的文化大餐带入农村,组建农村图书室,信息室,为农民提供免费的上网场所,鼓励和引导农民从网上获取信息。
(4)实时公布对农民有用的信息,让他们得到实实在在的好处,比如病虫害用什么药好,农产品卖到哪里等。
(5)通过大学生村官这个平台来引导农村信息化推广,把外界信息带到农村,加强与外界的沟通,打开农民思路。
(6)定期开展培训活动,帮助农民朋友提高思想意识,帮助他们学习和使用计算机。
7、附件:
活动现场照片
活动横幅队旗
街头调研宣传报名调研点
宣传报名调研培训班
培训班
xx县农村建设的不足
(一)新农村建设
新农村建设的核心是农村发展观的转变,近年来,随着领导班子的改进,经济措施的施行,沂水县农村呈现出焕然一新的面貌。而新农村建设进程中也存在着不足,尤其在团组织建设方面。农村的团支部建设存在四大问题:
一、从农村基层团干部队伍状况来看,村级干部队伍中存在年龄偏大,素质偏低,兼职过多的问题。
二、从农村团员队伍状况来看,农村团青比例偏低,团员意识淡薄的问题比较突出。
三、从农村团的阵地建设和活动开展情况来看,存在活动阵地少且利用率低的问题。
四、团员教育管理工作徘徊不前。调查发现,农村团员流失严重,发展团员困难,团员管理制度不健全等问题突出,特别是对流动团员的管理日渐弱化
总结各省先进的社会主义新农村的经验,领导之所以重要是因为:
1、想群众之所想,急群众之所急。把农民的利益放在首位,真心真意为人民办事。作为党就应该为人民服务。这是最简单也是最实用的道理。
2、能够领导群众,具有发展的眼光,能够针对市场的实际需求和现状带领大家向前走。
3、具有宣传和号召能力,能够调动群众的积极性。只要群众的积极性调动起来什么事情都有可能。而我村缺少的正是这些,“三个代表队”提出后,村支部对自己的行为应有亲的要求,只有努力去实践“三个代表”才能彻底地脱贫。
(二)医疗保障制度的实施情况。
经过统计,90%的村民自愿上了农村医疗保险,在自己生病的时候能够得到国家及时地帮助,能够在一定程度上解决部分医疗费用。但所采访的村民均一致表示虽然政府的政策很好但由于有钱数的限制,没有达到制定的钱数或没有生病住院就不能报销。这在很大程度上失去了医疗保险的根本用意,就是为了能减轻农民的负担才制定政策,但没有一个人愿意自己或家人生大病住进医院,也不希望因为有大病需要买价值昂贵的药来治病,所以村中几乎没有人真正通过医疗保障解决缺钱的问题。这样看来,政府的一片好心好意并没有真正意义上落实到老百姓的身上。
(三)农村经济
从经济的发展上来看,农民的经济都有了一定的发展,有些村子主要靠种植蔬菜,有些村子主要靠发展旅游,开农家院。另外,沂水镇、黄山铺镇、龙家圈乡是最相对比较富裕的村子比较多,主要靠发展旅游和食品工业等来实现经济发展的。近几年姚店子镇通过发展地下大峡谷发展很快。通过调查,了解到现阶段农村经济发展的主要问题是:
1、以农村基础设施建设为主的硬环境建设急需加强。近年来,不断加强电力、通信、道路等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村经济发展对环境的危害和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响农村经济快速发展的关键因素。
2、村干部的区域经济发展观念急需更新。部分村干部过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展优势,致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的前燕窝村和扎拉营村,却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使蔬菜和旅游产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分农村经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不新不活。
3.增收措施不增收
为了使农民增收脱贫,提出并实施了诸如调整农业主为结构,推动农业主业化,减轻农民负担等一系列措施,都是提高质量,增加收入的重要措施,但是这些举措实际却不能解决农民增收。近年来当地村支部实施了一系列惠农政策促进农民增收,但受多种因素制约,农民增收依然十分困难。首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力弱,增收的不稳定性较大。虽然政府对农民实行了种粮补贴,但生产资料和机械作业费等持续涨价,无形中增加了生产成本,农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展,但农业竞争力总体还不强,农民进入市场的组织化程度还不高,带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制,农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待,有的作为社会团体对待,还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重,严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加,外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大,但由于综合素质低,大多数劳动力仍从事着低收入的工作,技术型、技能型劳动力转移输出很少,无法获得较高收入,农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自从国家采取了取消农业税及其附加税政策以来,“一免三补”政策提高了农民的种田积极性,但农民依靠政策增收的空间也在缩小,没有更多途径。
农民收入增长的主要特点有:
1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入,收入来源渠道依然狭窄。
2、农民收入增长与国家政策紧密相连,2004年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担,更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾,使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休,广大农民群众可谓欢呼雀跃,拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道,减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。
农民增收的问题主要表现为
1、农民增收的空间非常有限。
2、农民增收的风险性系数大。
3、农民增收的自主性非常有限。
透过涨价现象可以看到一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来,舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色,电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠,片面宣传和夸大成就,对仍在存在的各种问题或是忽略不计,或是轻描淡定,给人以“三农”问题已经解决,农民已经富裕的舆论误导,各行各业,特别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”,为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和,涨不涨价、为什么涨价、涨多少,全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策,投入大量资金,但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中,他们一方面享受国家的行业政策优惠,一方面叫苦不迭,大呼亏本经营,一次又一次提高农资市场价格,最终受“挤榨”的还是农民。
(四)农村教育
在农村教育调查中,安子沟小学是一所12年前由村子里所有村民经过三年的筹款时间所建的小学校,这里只有两间破旧的教室却教育三个不同年级的约30名学生。这里设有半年级、一年级和二年级共学习数学、语文、美术、音乐、体育五门课程,但这一所学校只有教师一名。这就是电视台曾报道过的在同一个教室有多个年级一同学习的复式教学。这里的房屋破旧不堪,一间屋子只有一个很小的灯泡,木质的桌椅板凳也已磨得不成样子。同时,在与一些家长的交流中,发现部分家长对孩子的学习情况关注的不多。可见,农村教育急需进一步得到改革,加强硬件设备及学生家长的教育。
现在一些村民认为农村孩子读了大学没有用了,大学生在他们眼中已经没有了以前的那种荣誉感,一些人甚至对孩子读书失去了信心。中途辍学、外出打工的青少年不可胜数。甚至出现了3个人打工才能供一个孩子读书的局面。夏青的姐姐本来还在读书的,由于成绩不是很理想,就退学去打工挣钱,为的就是供学习成绩较好的弟弟上学。村里的人家大多有2个孩子,在完成义务教育后,由于家庭经济条件限制,有的只好让其中1个孩子继续上学。我发现,村里和自己年龄相仿的孩子逐渐分成了3类:80%以上的孩子在读完初中后就随大人一起到外出打工了,另外一些孩子成为社会上的“漂一族”,只有极少数的孩子经过努力能够上大学。城市里的孩子几乎都能上大学,即使不能上大学,也能接受大学以外的职业教育,而在农村,如果考不上大学,孩子们只能继续父辈的生命轨迹,务农、打工。
想发展,农民才是主体,但是我村农民阶级的文化水平低,意识跟不上来。农民闲期间没有什么经济来源而大多数村民都沉溺于赌博等活动,社会风气较差。由于村民平时活动较少对于全国典型的“社会主义新农村”了解不足,易于满足,所以没有强烈的求知未定心理。
对于此次社会实践,我对农村发展现状有了更胜层次的了解,我得出了以下几点总结:
1、以“党建带团建”为抓手,创新农村基层团的工作环境。新形势下,基层团组织应紧密结合党政中心工作部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子、压担子,以此加强和改进农村基层团组织建设。以服务青年需求为中心,根据农村生产实际,在活动时间、方式、内容上灵活考虑,增强团组织的凝聚力,避免为活动而活动。重点做好青年创业致富工程的服务工作,加大青年科技培训力度,为他们尽可能地提供政策和市场信息,从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务
2、当前社会农民的进步就是农村的进步,提高农民素质是实现农村经济发展、社会进步、长治久安的根本大计。必须积极开展普及全民教育的工作。
3、学知识、求发展,坚持以繁荣文化塑造人。继续开展“致富思源,富而思进”的教育,为与现代化建设和信息技术的发展相配合,应努力建立规范健全的培训网络,多渠道、多层次建立培训基地。根据实际,努力做好追赶城市发展的工作。全面提高人们的道德水平。对青年道德方面的教育尤其重要,营造和倡导良好的社会时尚风气,引导青年的文化心态和社会心理向有利于该镇发展、有利于改革开放发展,从而抑制发展中传入的不良思潮的影响。
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇:农村建设活动调研报告第二篇:关于农村党的建设“三级联创”活动调研报告第三篇:农村建设调研报告第四篇:农村公路建设调研报告第五篇:关于农村文化建设的调研报告更多相关范文正文第一篇:农村建设活动调研报告
四治一树农村建设活动调研报告
**镇常委书记李志刚
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,在社会管理中担负着领导核心责任,是维护社会稳定、加强社会管理的基础,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。基层党组织要适应新形势下加强社会管理的要求,不断创新活动内容方式,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。为了充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照”创先争优活动”和”联村联户、为民富民”行动的要求,结合深入开展的”四治一树”干部纪律作风集中整治活动,我对我镇农村基层党组织建设情况进行了深入调研,经认真思考,形成以下调研报告。
一、全镇农村基层党组织建设现状
基层党组织设置概况
**镇农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。全镇辖6个村民委员会,80个村民小组,3892户,18106人,有党员498人,其中农村党员390人,占党员总数78%,下设个党支部,其中农村党支部6个,机关党支部1个,学校党支部3个,企业党支部1个。
合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用
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近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,个体工商户的不断增加,出现了新的党建工作点。为加强新社会阶层党建工作领导,我镇积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是帮助新经济组织建立党的基层组织;二是按照”五好五带头”目标要求,对后进党支部进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对丰泉村等村党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有能力办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
创新基层党组织活动方式,丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和”双带”作用,我镇紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各村的经济产业优势,走”支部+协会”、”党员+基地+农户”发展----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------模式,在党支部的领导下引导建立石灰石运销、农产品销售等民间协会,并在协会会员之间积极开展技术培训,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是根据我镇经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全镇50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全镇共有48名党员参与设岗定责,使农村党员丢掉”无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立”党员责任岗”、”党员责任区”、”党员先锋岗”等岗位,共设立”党员责任岗”、”党员责任区”、”党员先锋岗”6个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是建立和完善群众监督党员的有效机制。以”带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为标准,明确考核评议内容、标准和方法,对党员进行监督考核,并把考核评**果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。
完善基层民主管理制度,扩大基层民主
我镇以”三级联创”为载体,按照”五好五带头”和创建”五个好”村党组织的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在村”两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;二是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;三是建立健全”一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------或群众代表会共同协商决定,不搞”一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村”两委”换届选举中,在坚持扩大基层民主,提高群众参与面的基础上,在部分村委会实行党总支书记、村主任”一肩挑”和村”两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。二是按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”三培养”目标,以初高中毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部”素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
创新党建工作机制,加强农村基层党建工作
一是积极探索党建工作新机制,在各党支部中深入开展”支部共建、党员互帮、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠长效工作机制。
二是实施党建联系点制度,要求镇党员领导干部深入到基层党支部指导开展科学发展观活动,定期到联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导联系点开展党建工作,把联系点建成示范点,以点带面,全面加强农村基----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------层党建工作。
三是实行困难党员帮扶制度。基层党组织必须自觉地适应新形势、新变化、新任务和新要求,努力组织整合各种社会力量,积极体察民情、倾听民意,排除民忧、解决民难,为民谋利、帮民致富,拓宽基层党员干部了解民意、体察民情,服务基层、服务群众的途径和渠道,使社会管理由传统的单一治理向多元化综合服务转变。同时,要精心打造基层干群沟通的制度平台。基层党组织要大力推进党员服务站、民情意见箱、网络平台的建设。把民意收集与反馈纳入制度体系。不断完善基层党员干部值班考勤制、首问责任制、办事公开制、跟踪督查制、绩效挂钩制,坚持通过提高制度化水平实现社会管理的科学化。各党支部必须结合实际,在农村党员、在职党员和社会中多渠道筹集资金,设立困难党员帮扶制度,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。
二、农村基层党组织建设面临的问题
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,农村党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不合理。从总体上看,全镇党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高。
三是村集体经济普遍薄弱,村集体无经济来源无积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员的关心和帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,影响了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
四是部分农村基层党组织领导班子存在软弱涣散现象,无法形成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------处理不当,责任分工不明确,一部分村党支部遇事统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而另一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党支部的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
积极探索党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照”扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从科学发展的要求出发,结合当前我镇开展的”联村联户、为民富民”活动,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,要从严管理干部,严格要求,严格教育,严格监督,教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、责任意识和大局意识,把基层党建工作的”软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织和机关事业单位党组织建----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。
切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村”两委”工作规范,建立村”两委”联席会议制度,进一步理顺村”两委”关系,明确村”两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,增强加快我镇发展的责任感和紧迫感,扎实开展本职工作,转变工作作风,提高工作效能,为我镇经济社会跨跃式发展提供强有力的政治保障、组织保障和纪律作风保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照”三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对”发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”三培养”目标,坚持发展党员”十六”字方针,严格发展党员程序,以农村初高中毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。第二篇:关于农村党的建设“三级联创”活动调研报告
中共荔波县委组织部:
近年来,方村乡农村党的建设“三----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------级联创”活动以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,在中共荔波县委的领导下,严格按照中央、省、州、县委关于开展“三级联创”活动的文件精神和统一部署,紧紧围绕创建“五好”村、“六好”乡党委为目标,深入开展创建工作。根据县委组织部“关于开展农村党的建设‘三级联创’活动调研的通知”要求,现将调研情况报告如下:
一、创建工作的成效
1、以乡、村两级班子建设为重点,着力抓好农村基层组织建设,使领导班子的凝聚力和战斗力得到提高。几年来,我们对全乡各村六大组织的群众基础、工作实绩进行了摸底调查,在充分发扬民主,尊重群众意愿原则基础上,对村级班子进行了调整充实,特别是把工作重点放在村支两委班子建设及选准支部书记的工作上。真正把一批党性强、有文化、素质高、会管理的优秀人才充实到村级班子中;乡党政班子执行好民主集中制,坚持集体领导下的个人分工负责----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------制,在股级干部中推行竞争上岗,加强村级班子及全体干部的思想、作风建设,提高乡村两级领导班子的凝聚力和战斗力。
2、加强农村党员和基层干部队伍建设,着力提高整体素质。一是抓培训、高标准、严禁要求开展好每年一度的农村党员、入党积极分子培训,就党务知识、农业产业结构调整,农村适用技术推广,依法普法治理等知识进行培训,提高党员队伍的整体素质;二是抓好民主评议党员活动,对评出的优秀党员进行表彰,对不合格党员分类处理,体现共产党员的先进性,弘扬正气,克服党内消极因素,增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力;三是抓好发展,按照党员发展“十六”字方年,本着入党自愿,成熟一个发展一个的原则,重点优先发展有文化、思想好的青年,壮大农村党员队伍,提高队伍素质,改善党员结构。
3、克服困难,打攻坚战,进一步加强基础设施建设,通过几年的努力,----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------到xx年底实现了村村有综合办公用房的目标,积极为村级解决办公桌椅、会议桌,各种制度规范上增,村办公用房建设得到逐步加强,功能作用逐步得到发挥。同时,积极争取县直部门的支持,划地基协调宅基地,现农业服务中心已于1999年建成,派出所、林业站也即将建成投入使用,改善乡村两级的办公条件。
4、以政务公开为重点,深化农村基层民主法制建设,全乡11个村建有村务公开栏,分期分批对计划生育指标、民政救济、财务收支,重大活动事宜向人民群众公开,接受社会监督,乡七所八站,有效地加强了农村基层民主政治建设。
5、搞好产业结构调整,发展农村集体经济,推动小康社会建设。
xx年来,共完成退耕还林3750亩,把抹村仔猪基地已发挥经济效益,投资8万元建成了尧并、把抹2500多亩速生马尾松基地,方村乡人民政府村大坝反季----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------节蔬菜种植,十种植初里雏形,红坭村 综合开发起步实施,各村均已拟出了切合实际的经济发展思想。
6、农村基础设施建设得到进一步加强。改造了方村乡政府进出口公路,方梅公路第一期工程已完工,共投资 万元建成了境内9座桥,完成方村街道路面硬化,50%的组户用生自来水,有16个组已实现路面硬化,建成沼气池200口,村村通广播电视,大大改善了群众的生产生活条件。
通过积极努力,全乡已有2个村达到了五好村,实现一个基层群众 中心,稳步推进我乡“三级联创”工作。
二、创建工作措施
1、深入完善“xxxx”重要思想学习教育活动,按照上级的要求,从xx年开始有组织、有计划、有步骤,村两级深入开展xxxx重要思想,举办培训班、办黑板报、写学习心得,查找存在的突出问题与不足,并逐步整改,用“xxxx”重要思想深化农业产业结构调整,解决工----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------作中的困难和问题,推进三级联创活动的深入开展。
2、召开会议,完善机构,明确目标任务,按照县基层组织建设领导小组的工作要点,每年均召开专题会议,成立创建工作领导小组,分管副书记具体抓,村党政部书记全力抓,全乡党员配合抓的基层组织建设的格局。
3、健全和完善社会化服务体系,出台《进一步加强机关工作作风的补充规定》、《关于双休日上班有关问题的通知》、《群众来访问答制》等,建立和完善党政领导班子成员联系村抓党建工作制度,严格执行干部考勤制度,强化为民服务意识,关心群众不疾苦,积极为群众办好事实事,通过建立健全各项规章制度,用制度管理人,从而形成以乡党委为核心,以基层组织建设领导小组,党支部管理机构为基础的管理服务体系。
4、进一步落实干部联系村制度。实行干部入村记时制,每周每个干部入----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------村工作时间不少于3天,主要对党建、群众生产生活、计划生育、社会治安、产业结构调整等问题作用调查了解,解答群众关心的热点难点问题,并要求每季度必须结合自己的工作实际和所联系村组实际,写一份深入基层调研工作报告,努力提高为民服务为民办事的效率和水平。
5、加大工作督查力度。为确保目标任务的实现,乡党委重点对创“五个好”党支部、创“基层群众满意站所”、创“文明村寨”活动进行跟踪服务和督查指导,对抓农村基层组织建设工作不力,连续三年不发展党员的支部以督查专报的形式向全乡通报,有力地促进了工作的开展。
三、存在的问题
1、工作整体水平进展不平衡。目前全乡仅有2个村达到“五个好”党支部,仍有9个村未实现,公路沿线、基础好的村抓得快些、好些,交通落后、基础差的村抓得慢些、差些。
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2、由于乡财政困难,农村基层组织建设经费投入不足。
3、村级集体经济发展仍是难点,有经济收入或积累的村还是低水平的,有些村集体经济实体虽创办了,但短期内未产生经济效益。
4、部分村办公用房建得早,较狭窄,已不适应发展的需要。
5、部分村支部党员活动开展不正常,农村党员素质整体素质不高,需加强培训,改善党员结构,提高综合素质。
四、下步打算
1、在年底村党支部换届选举工作中,采取“两推一选”的方式,真正把党性强、作风正、能力强、有文化、群众拥护的党员选进支部班子。
2、根据全乡各村地理位置及情况,实行并村。大力发展村级集体经济,提高村干,特别是主要干部的报酬,调动和发挥好村级组织工作的积极性和创造性。
3、继续加大“按章办事”的工作力----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------度。一是完善议事、管理、监督制度;二是切实抓好乡、村两级政务公开,提高公开质量,推进村级民主政治建设。
4、进一步深入开展“三级联创”活动。提高标准、保证质量、上下联动、扎实工作,计划在2014年4个村实现“五个好”村党支部,2014年5个村实现“五个好”党支部,达到“五个好”乡党委。
5、抓好交挠村集体办公用房的扩建,完善各村室内配套设施,办理好各村的土地使用证和房屋产权证书。继续抓好文明村寨建设和“四引”活动的开展。
第三篇:农村建设调研报告
“农业、农村、农民”问题是政府关心的重点,是学者研究的焦点。泱泱大国,农为根本,只有“根本”的问题解决好,才是最彻底的,最有价值的,最革命的。随着经济的发展,综合国力的提高,小康生活的日益普及,新农村建设是国家目前主要政策之一。为进一步提高农民的生活水平,新农村建设在全国正处于蒸蒸日上----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------的势头。因此,利用暑假时间,我到zz市xx县农村进行实践调研,主要包括新农村建设、农村医疗保障、农村经济、农村教育的调研。经过调查,我发现了xx县农村建设的进步与不足。
xx县农村建设的不足
新农村建设
新农村建设的核心是农村发展观的转变,近年来,随着领导班子的改进,经济措施的施行,沂水县农村呈现出焕然一新的面貌。而新农村建设进程中也存在着不足,尤其在团组织建设方面。农村的团支部建设存在四大问题:
一、从农村基层团干部队伍状况来看,村级干部队伍中存在年龄偏大,素质偏低,兼职过多的问题。
二、从农村团员队伍状况来看,农村团青比例偏低,团员意识淡薄的问题比较突出。
三、从农村团的阵地建设和活动开展情况来看,存在活动阵地少且利用率低的问题。
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四、团员教育管理工作徘徊不前。调查发现,农村团员流失严重,发展团员困难,团员管理制度不健全等问题突出,特别是对流动团员的管理日渐弱化
总结各省先进的社会主义新农村的经验,领导之所以重要是因为:
1、想群众之所想,急群众之所急。把农民的利益放在首位,真心真意为人民办事。作为党就应该为人民服务。这是最简单也是最实用的道理。
2、能够领导群众,具有发展的眼光,能够针对市场的实际需求和现状带领大家向前走。
3、具有宣传和号召能力,能够调动群众的积极性。只要群众的积极性调动起来什么事情都有可能。而我村缺少的正是这些,“三个代表队”提出后,村支部对自己的行为应有亲的要求,只有努力去实践“三个代表”才能彻底地脱贫。
医疗保障制度的实施情况。
经过统计,90%的村民自愿上了农----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------村医疗保险,在自己生病的时候能够得到国家及时地帮助,能够在一定程度上解决部分医疗费用。但所采访的村民均一致表示虽然政府的政策很好但由于有钱数的限制,没有达到制定的钱数或没有生病住院就不能报销。这在很大程度上失去了医疗保险的根本用意,就是为了能减轻农民的负担才制定政策,但没有一个人愿意自己或家人生大病住进医院,也不希望因为有大病需要买价值昂贵的药来治病,所以村中几乎没有人真正通过医疗保障解决缺钱的问题。这样看来,政府的一片好心好意并没有真正意义上落实到老百姓的身上。
农村经济
从经济的发展上来看,农民的经济都有了一定的发展,有些村子主要靠种植蔬菜,有些村子主要靠发展旅游,开农家院。另外,沂水镇、黄山铺镇、龙家圈乡是最相对比较富裕的村子比较多,主要靠发展旅游和食品工业等来实现经济发展的。近几年姚店子镇通过发----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------展地下大峡谷发展很快。通过调查,了解到现阶段农村经济发展的主要问题是:
1、以农村基础设施建设为主的硬环境建设急需加强。近年来,不断加强电力、通信、道路等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村经济发展对环境的危害和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响农村经济快速发展的关键因素。
2、村干部的区域经济发展观念急需更新。部分村干部过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展优势,致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的前燕窝村和扎拉营村,却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使蔬菜和旅游产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分农村经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不新不活。----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------
3.增收措施不增收
为了使农民增收脱贫,提出并实施了诸如调整农业主为结构,推动农业主业化,减轻农民负担等一系列措施,都是提高质量,增加收入的重要措施,但是这些举措实际却不能解决农民增收。近年来当地村支部实施了一系列惠农政策促进农民增收,但受多种因素制约,农民增收依然十分困难。首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力弱,增收的不稳定性较大。虽然政府对农民实行了种粮补贴,但生产资料和机械作业费等持续涨价,无形中增加了生产成本,农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展,但农业竞争力总体还不强,农民进入市场的组织化程度还不高,带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制,农民几乎没有在企业或协会的二次分配中----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待,有的作为社会团体对待,还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重,严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加,外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大,但由于综合素质低,大多数劳动力仍从事着低收入的工作,技术型、技能型劳动力转移输出很少,无法获得较高收入,农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自从国家采取了取消农业税及其附加税政策以来,“一免三补”政策提高了农民的种田积极性,但农民依靠政策增收的空间也在缩小,没有更多途径。
农民收入增长的主要特点有:
1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入,收入来源渠道依然狭窄。
2、农民收入增长与国家政策紧密----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------相连,2014年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担,更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾,使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休,广大农民群众可谓欢呼雀跃,拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道,减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。
农民增收的问题主要表现为
1、农民增收的空间非常有限。
2、农民增收的风险性系数大。
3、农民增收的自主性非常有限。
透过涨价现象可以看到一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来,舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色,电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠,片面宣传和夸大成就,对仍在存在的各种问题或是忽略不计,或是轻描淡定,给人以“三农”问题已经解决,农民已经富裕的舆论误导,各行各业,特----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”,为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和,涨不涨价、为什么涨价、涨多少,全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的”产前”补贴方面出台了许多优惠政策,投入大量资金,但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中,他们一方面享受国家的行业政策优惠,一方面叫苦不迭,大呼亏本经营,一次又一次提高农资市场价格,最终受“挤榨”的还是农民。
农村教育
在农村教育调查中,安子沟小学是一所年前由村子里所有村民经过三年的筹款时间所建的小学校,这里只有两间破旧的教室却教育三个不同年级的约30名学生。这里设有半年级、一年级和二年级共学习数学、语文、美术、音乐、体育五门课程,但这一所学校只有教师一名。这就是电视台曾报道过的在同一----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------个教室有多个年级一同学习的复式教学。这里的房屋破旧不堪,一间屋子只有一个很小的灯泡,木质的桌椅板凳也已磨得不成样子。同时,在与一些家长的交流中,发现部分家长对孩子的学习情况关注的不多。可见,农村教育急需进一步得到改革,加强硬件设备及学生家长的教育。
现在一些村民认为农村孩子读了大学没有用了,大学生在他们眼中已经没有了以前的那种荣誉感,一些人甚至对孩子读书失去了信心。中途辍学、外出打工的青少年不可胜数。甚至出现了3个人打工才能供一个孩子读书的局面。夏青的姐姐本来还在读书的,由于成绩不是很理想,就退学去打工挣钱,为的就是供学习成绩较好的弟弟上学。村里的人家大多有2个孩子,在完成义务教育后,由于家庭经济条件限制,有的只好让其中1个孩子继续上学。我发现,村里和自己年龄相仿的孩子逐渐分成了3类:80%以上的孩子在读完初中后就随----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------大人一起到外出打工了,另外一些孩子成为社会上的“漂一族”,只有极少数的孩子经过努力能够上大学。城市里的孩子几乎都能上大学,即使不能上大学,也能接受大学以外的职业教育,而在农村,如果考不上大学,孩子们只能继续父辈的生命轨迹,务农、打工。
想发展,农民才是主体,但是我村农民阶级的文化水平低,意识跟不上来。农民闲期间没有什么经济来源而大多数村民都沉溺于赌博等活动,社会风气较差。由于村民平时活动较少对于全国典型的“社会主义新农村”了解不足,易于满足,所以没有强烈的求知未定心理。
对于此次社会实践,我对农村发展现状有了更胜层次的了解,我得出了以下几点总结:
1、以“党建带团建”为抓手,创新农村基层团的工作环境。新形势下,基层团组织应紧密结合党政中心工作部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子、----------------精选公文范文----------------
31--精选公文范文--------------------------压担子,以此加强和改进农村基层团组织建设。以服务青年需求为中心,根据农村生产实际,在活动时间、方式、内容上灵活考虑,增强团组织的凝聚力,避免为活动而活动。重点做好青年创业致富工程的服务工作,加大青年科技培训力度,为他们尽可能地提供政策和市场信息,从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务
2、当前社会农民的进步就是农村的进步,提高农民素质是实现农村经济发展、社会进步、长治久安的根本大计。必须积极开展普及全民教育的工作。
3、学知识、求发展,坚持以繁荣文化塑造人。继续开展“致富思源,富而思进”的教育,为与现代化建设和信息技术的发展相配合,应努力建立规范健全的培训网络,多渠道、多层次建立培训基地。根据实际,努力做好追赶城市发展的工作。全面提高人们的道德水平。对青年道德方面的教育尤其重要,营造和倡导良好的社会时尚风气,引导青年----------------精选公文范文----------------
32--精选公文范文--------------------------的文化心态和社会心理向有利于该镇发展、有利于改革开放发展,从而抑制发展中传入的不良思潮的影响。
4、民主管理。用科技化的手段实现文化重建。调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。第四篇:农村公路建设调研报告
以下是一篇调研报告,欢迎大家浏览借鉴!
近年来,我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神,回报农民兄弟,服务城镇化和增加农民收入的实际行动,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高,使全市农村公路有了较大的发展,农村公路网基本形成,通达深度逐步提高。
一、全市城乡公路现状
截止2014年底,全市拥有公路394条,通车里程公里,公路密度达到每百----------------精选公文范文----------------
33--精选公文范文--------------------------平方公里公里,其中列养公路公里;省道3条,公里;县道公里;乡道乡道公里。全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程公里,其中101个村已建油路路面里程公里,未建油路路面的村310个,里程公里。目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,2014年全市现实国内生产总值亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元。
二、实施村村通公路建设经验
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设----------------精选公文范文----------------
34--精选公文范文--------------------------工作专班,具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。截止2014年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%,通村公路已完成0公里。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。2014年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统,积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,----------------精选公文范文----------------
35--精选公文范文--------------------------全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特办,简化手续,提高了工作效率。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时,签订廉政建设合同,确保在村村通公路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段,对工程所用的材料,----------------精选公文范文----------------
36--精选公文范文--------------------------各工艺流程现场监督检查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履行监理合同,监督工程施工承包合同的实施,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主,不断提高施工单位质量意识。质量是效益,质量是生命,为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务,应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”,“确保五度”及“严把六关的工作要求。因此,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的)督办下,每个施工合同段工程完工----------------精选公文范文----------------
37--精选公文范文--------------------------后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取”谁受益,谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源,提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路----------------精选公文范文----------------
38--精选公文范文--------------------------部门养护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导,让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势,再找岗位,解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题
一是建设速度上不来,差距大。在2014年全省农村公路建设现场会上明确提出,到2014年,全省50%的行政村通沥青路,到2014年,行政村全部通沥青。地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于这个平均水平。然而,我市目前只有%的行政村通沥青路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来,启动难。据测算,市通村公路的平均造价是每公里万元,除上级交通部门每公里补助5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有----------------精选公文范文----------------
39--精选公文范文--------------------------加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难。
四、加快村村通公路建设的建议
为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路目标,我们建议如下:
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:通村公路修建油路的资金补助政策是每公里5万元,工程竣工后,经省、孝感市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴----------------精选公文范文----------------
40--精选公文范文--------------------------标准可据市财政收入情况每公里1至2万元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:可发动“四有”人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策,加快村村通公路建设,做好涉及工程建----------------精选公文范文----------------
41--精选公文范文--------------------------设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单位统计,按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。第五篇:关于农村文化建设的调研报告
关于农村文化建设的调研报告
改革开放以来,农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民逐渐摆脱贫困,在总体上由温饱向小康迈进。随着物质生活水平的提高,人们对精神文化的需求日益增强。搞好农村文化建设,对于建设社会主义新农村具有十分重要的作----------------精选公文范文----------------
42--精选公文范文--------------------------用。基于此,在科学发展观学习实践活动中,就农村文化建设状况进行了调研,就如何搞好新形势下的农村文化建设进行了探讨,现形成报告如下。
一、农村文化建设的基本情况
随着改革开放的不断深入,农村文化生活日趋活跃,特别是党的十五届三中全会以来,精神文明建设在农村得到进一步加强,有力地促进了全县农村文化建设的发展。主要表现在:
一是思想文化阵地建设日趋完善。目前,全县××处乡镇,乡乡有党校、文化中心、广播站。××个行政村,村文化大院、党员活动室、图书室、广播室,拥有一种以上阵地的占95%,三种以上的占73%。阵地建设装备逐步实现现代化。尤其是随着农村远程教育活动的开展,乡镇党校基本实现了电化教学,配备了电教室、电视机、录象机。大部分村庄也达到了“两机一室”,并且在实际应用中向多功能、综合性发展。
二是群众文化活动丰富多彩。每年----------------精选公文范文----------------
43--精选公文范文--------------------------“元旦”、“五一 ”、1
“七一”、“十一”、春节等重大节日,各级都举办晚会、街头汇演等文艺活动,年年办年年新,戏剧、小品、歌舞百花齐放,干部群众同台演出,演自己身边的事,唱自己身边的人,寓教于乐,鼓舞人心。
三是文化下乡深得民心。送戏下乡。每年从正月开始,文化部门都编排群众喜闻乐见的古装传统戏和自编自演的曲艺、小品、歌舞等节目,组织下乡演出,为广大群众送去了精神食粮。送图书下乡。每年都组织送图书下乡5000余册,义务为农村、企业、学校培训图书管理员500余人次,形成了县、乡、村图书管理网络。送电影下乡。县电影公司四支流动电影放映队常年活跃在山区,服务于农村,年放故事片、科教片达600 余部、2014余场次,观众达20万人次以上,丰富了农民群众的业余文化生活。
四是农村文明程度明显提高。通过----------------精选公文范文----------------
44--精选公文范文--------------------------组织开展“文明乡镇”、“文明村”、“五好文明家庭”创建活动,引导农民自觉摒弃旧观念、旧习俗,创新生活,逐渐在农村形成了科学、文明、健康向上的生活方式和社会风尚。特别是从去年开始,为满足当前农民对优美生活环境、文明生活习惯的渴求,实现“经济发展、生活富裕、精神充实、环境良好”的目标,大力开展了创建生态文明村镇活动。活动提出了净化、硬化、绿化、亮化、美化标准,坚持示范带动,连片创建,使农村面貌发生了巨大变化。
二、目前农村文化建设存在的问题
通过调查发现,当前,农村文化的发展还相对滞后,与两个文明建设还不适应。影响农村文化事业发展的问题是多方面的,既有观念上的原因,也有经济方面的制约,归结起来主要有以下几点:
一是文化意识淡薄,重经济轻精神文化。在经济欠发达乡镇,人们为生活而奔波劳碌,无暇顾及物质生活以外的----------------精选公文范文----------------
45--精选公文范文--------------------------事。但是在个别经济较发达的地区,文化意识也不是很强。在有些领导干部中,不同程度地存在着重经济轻文化的倾向,不但在决策上不能把文化同经济同等对待,而且对农村出现的封建迷信、烧香拜佛、打架斗殴、赌博等歪风邪气也不闻不问,缺乏正确的引导,致使一些负面文化抬头。
二是基层文化站机构萎缩,功能发挥下降。在机构改革过程中,有些文化站的职能大大降低。有的文化站形同虚设,文化站工作人员不干文化工作,整天忙于其它事务,出现了“种他人的地、荒自己的田”的现象。有的文化站没有经费,没有设施,活动开展不正常。
三是阵地建设有待于进一步加强,设施利用率不高。个别村的图书室刚建立时是什么样,七、八年之后仍是“容颜未改”,甚至是门可罗雀,书架尘封。有些村每年花近千元订的报纸,不是进了阅览室,而是成了村领导干部的生火纸。个别村甚至把文化阵地当成了仓库,导----------------精选公文范文----------------
46--精选公文范文--------------------------致文化阵地的“失守”。
三、对进一步加强农村文化建设的建议
一是提高对发展农村文化建设重要性的认识,坚持“两手抓,两手都要硬”。邓小平曾经指出:“不加强精神文明建设,物质文明的建设也要受破坏,走弯路。”目前,大部分农民素质相对低下,这已经成为制约农村经济发展的重要因素,也成为影响农村社会稳定的重要原因。因此,各级党委政府一定要高度重视农村文化建设,不断深化对农村文化工作重要性的认识,摆上重要议事日程,做到“一把手抓两手”,“两手抓、两手都要硬”。要建立相应的目标责任制,不断完善督促检查机制,把文化建设成效作为干部考核任用的重要依据。
二是采取得力措施,加强基层文化站建设。文化站是城乡文化结合部的枢纽,是农村文化活动的组织者和指导者,搞好乡镇文化站建设对于推动农村文化建设具有重要意义。在目前的情况下,----------------精选公文范文----------------
47--精选公文范文--------------------------全面加强文化站建设,必须强化人员、经费、设施、工作四到位。
三是加强文化阵地建设,提高设施利用率。文化阵地建设是农村文化建设的基础和载体,没有一定的阵地,文化建设就成了无本之木和空中楼阁。因此,要增强“阵地”意识,巩固和发展农村文化设施。对于那些已经流失的阵地要尽快恢复,对于文化设施尚不健全的村,积极争取上级支持,多方筹资建设功能齐全的文化大院、农家书屋,为农民创造一个学习、娱乐的场所。同时,要随着经济的
不断发展,逐步加大文化投入,真正完善县、乡、村三级文化网络。建设文化阵地的目的在于服务农民,否则,便失去了其存在的价值和意义。因此,要落实文化阵地管理责任制,专人专管,定期开放,使思想文化阵地真正成为农民增加知识、开阔眼界,陶冶情操的良好场所。
四是建立激励机制,充分发挥民间----------------精选公文范文----------------
48--精选公文范文--------------------------艺人对活跃农村文化的作用。民间艺人大都具有一定的艺术专长,是农村文艺活动的活跃分子,又是农村优秀传统文化的主要传承者。他们熟悉社情民意,了解农民的喜怒哀乐,知道农民的文化需求。对此,要建立有效的激励机制,鼓励他们走出来,为推动农村文化建设献计献策;同时,要加大对他们的培养,不仅在业务上多培训辅导,生活上多关心照顾,而且在思想上加强教育,使他们真正成为先进文化和先进思想的传播者。
五是进一步解放思想,更新观念,大力发展文化产业。发展文化产业,是市场经济发展的要求,也是文化发展的趋向。各级各部门特别是文化部门要解放思想,转变观念,克服等、靠、要的思想,增强发展的紧迫感和危机感,确立市场意识、产业意识、商品意识和效益意识,积极研究和探讨发展文化产业的新思路,加快发展文化产业。在发展思路上,随着经济水平的不断提高,文----------------精选公文范文----------------
49--精选公文范文--------------------------化消费比例逐步增加,文化产业只有适应市场需求才能发展。在人员配备上,积极引进高素质的文化专业人才,充实文化队伍。同
时,要进一步加大文化体制改革力度,按照干部“四化”标准,通过选聘、竞争上岗等方式选拔一批具有较高文化品味和文化意识、经营意识的年轻干部充实文化领导岗位。在发展方向上,要正确处理文化事业与文化产业,经济效益与社会效益的关系。发展文化产业的目的,在于更好的满足人民群众日益增长的文化需求。发展文化产业,要坚持以扩大社会效益为前提,以提高经济效益为支柱,以满足人民文化需求为导向,以回应文化市场需求为轴心,不能只有产业没有文化。只有这样,文化产业才能持久蓬勃的发展。
一、我国新农村信息化的涵义和重要性
(一) 农村信息化的涵义与内容。农村信息化是整个国民经济和社会信息化的重要组成部分, 是通讯技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广的过程, 是人类在农业生产活动和社会实践中, 通过普遍地采用以通讯技术和信息技术等为主要内容的高新技术, 更加充分有效地开发利用信息资源, 促进农业经济发展和农村社会进步的过程。它不仅包括农业信息技术, 还应包括微电子技术、通信技术、光电技术等在农村生产、生活、管理等方面普遍而系统应用的过程。
农村信息化包括八大内容、六大要素和五大主体。农村信息化包括农村环境信息化、农村社会经济信息化、农业生产信息化、农村科技信息化、农村教育信息化、农业生产资料市场信息化、农产品市场信息化、农村管理信息化等八方面内容。农村信息化要素组成主要有信息技术应用、信息资源、信息网络、信息产业、信息化人才、信息化外部环境等六部分。农村信息化的参与主体包括政府、涉农企业、高校科研机构、社团组织和农民等五大主体。
(二) 我国新农村信息化的重要性。围绕新农村建设的“生产发展、生活富裕、管理民主、村容整洁、乡风文明”五个目标, 积极地推进农村信息化, 将信息网络技术应用于农村信息资源共享和生产应用示范, 极大地促进农村政治、经济、文化和社会发展, 是推动新农村建设的重要支撑。可以把农业信息化看做是实施统筹城乡经济社会发展战略和“工业反哺农业、城市支持农村”战略的具体举措, 是社会主义新农村建设的重要内容。
1.在生产发展方面, 信息化有助于统筹城乡发展和缩小城乡二元结构的“信息鸿沟”。新农村建设中, “生产发展”离不开信息化。农村信息化是将网络信息技术广泛应用于农村的各项事业中, 发挥网络信息技术的优势。信息化建设促进城乡发展相互协调, 推动城市和农村的社会经济发展朝着一种良性循环的趋势进行。城市与农村的相互促进体现了合作共赢, 农村信息化建设有利于以城带乡、以乡促城战略的推进。一方面, 信息化将极大地扩展城市的覆盖范围。另一方面, 农村信息化建设也能够为以乡促城提供巨大的推动力量。另外, 在农村农业生产的产前、产中、产后等环节, 快速、有效地改造和提升传统农业, 推动农业产业化和规模化经营, 推动农业的现代化进程, 网络信息技术发挥了先导作用。只有实现了“生产发展”, 才能为实现“生活宽裕”和“村容整洁”奠定经济基础。
2.在生活宽裕方面, 信息化有助于提高农村生活水平和实现劳动力转移。“三农”问题的症结在于农业的效益和农民的收入问题, 在市场经济条件下, 农村发展越来越受到资源和市场的双重制约, 原因之一就是信息不畅, 服务不到位。农村信息化建设在促进农民增收方面具有其独到而不可替代的作用。通过建立完善现代物流配送体系, 运用电子商务等多种营销方式来构建农产品贸易体系和农村消费经营网络, 丰富农村生产和农民生活市场;完善农村信息化基础设施建设, 逐步实现光缆入村、宽带入户, 实现家庭上网;借助适合农村面向农民的内部信息服务系统, 提升农民的生活品位和生活质量;进一步完善广播电视和电话的“村村通”工程和乡镇综合文化站建设, 满足村民的文化生活需要;通过建立覆盖全国农村劳动力就业转移综合服务系统, 加强职业技能培训管理、文化素质培训管理、劳务中介管理和劳动力资源管理, 为农村劳动力就业转移建立实时信息平台, 通过网络获取岗位信息, 优化配置人力资源, 实现农村劳动力的有效转移和充分就业, 为农民素质的提高和劳动力就业转移创造了良好的条件和发展环境。
3.在乡风文明方面, 信息化有助于活跃农村文化生活和提高农民素质。加强信息技术在农村文化事业领域的应用, 能够有力地推动农村文化生活手段的创新, 促进文化信息资源的共享, 运用健康向上、形式多样的网络数字产品, 满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求, 进一步加强农村精神文明建设。按照“贴近实际, 贴近生活, 贴近群众”的原则, 不断完善覆盖广泛的文化传播体系。建立覆盖全国的农村数字图书馆网络和农村科普图书馆, 把最新的职业技术、知识向农村和农民传播;建立农村远程教育培训体系和农村远程医疗保障和服务体系。农村信息化可以让农民从封闭走向开放、从迷信走向科学。它以一种崭新的方式挖掘和弘扬农村自身的传统文化, 让农民群众从自身生活开始一步一步融入到信息化的乡村文化生活之中, 成为传统与现代相结合的新型农民。
4.在村容整洁方面, 信息化有助于农村进行合理规划和数字村庄建设。村容整洁, 是展现新农村风貌的窗口。借助建立适合农村的有线电视、电话、电费、水费、煤气费等“一卡通”的综合网络缴费系统, 让农民的缴费过程更加便捷。运用地理信息系统等先进技术, 完善新农村区域规划工作, 合理规划布局农村道路、自来水、电力、通讯、有线电视、生活排污等路网、线网和管网建设, 实现科学布局和管理。通过农村社区信息管理平台, 实现对以农户为单元的数字化社区管理, 实现户籍管理、地籍管理、弱势人群管理、日常事务管理的数字化。农村管理数字化的实现, 不仅实现了农村的村容整洁, 更为农民生产生活提供良好的社会环境。
5.在管理民主方面, 信息化有助于改善农村管理和深化农村改革。乡镇和村是新农村建设的主要对象, 是社会的最底层。农村信息化能够极大地提高农村政治、经济、文化和社会信息的公开度和透明度。信息透明度对于推动农民自觉自愿并积极参与农村改革, 稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 依法流转土地承包经营权等各项农村改革有着不可替代的作用。一方面, 推进农村管理和社会服务信息化, 开发针对农村村务管理、农村公共事件应急处理、农村劳动力转移及社会保障服务等管理软件和应用系统, 有利于加快发展农村社会事业服务。另一方面, 通过网络信息技术建立农村内部信息系统, 完善内部信息管理、事务管理、网上会议、在线交流等功能, 让村民和村委会人员有直接交流的机会, 为村民参与村级事务管理, 提高参政、议政能力提供条件和平台, 确保农民的知情权, 有利于促进农村的民主管理, 加快乡村政府职能转变, 保障农村各项改革工作的顺利推进, 不断提高基层管理水平。
二、我国农村信息化中存在的问题。
新农村信息化建设是一项复杂的系统工程, 我国农村信息化建设起步晚、基础差、整体水平相对落后。虽然近年来发展迅速, 但建设过程中仍存在着许多不足。
1.农村信息化基础设施落后, 信息化与农业化紧密结合不足。目前, 我国农村信息化建设已初步建成省、市、县三级农业信息服务平台, 但在农村信息化基础设施建设上还存在很多问题。制约农村信息化发展的因素是多方面的, 主要体现在:农村信息网络基础设施薄弱、农村信息化基础设施的建设比较落后、农村网络资源利用率低和相关制度规范不完善几个方面。
2.农村信息技术人才匮乏, 整体素质偏低, 队伍建设滞后。目前, 在我国农村从事信息工作的人员, 不论是知识结构还是整体素质都难以满足推进农村信息化的要求:首先, 基础管理人员不懂信息技术, 信息化知识更新缓慢, 缺乏必要的实施农村信息化的综合能力, 无法与信息化发展同步;其次, 缺乏农村信息技术专门人才, 整体素质不高, 开发能力不强。农村信息化的发展需要一大批既懂互联网信息技术、又懂现代化农业技术, 既善于经营农村信息产业、又熟悉农业经济运行规律的高级复合型人才, 对网络信息进行收集、整理, 分析市场形势, 为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息, 联系农业技术专家。但目前在我国教育模式和农村经营管理体制的现状下, 由于专业的分割、专业知识面的局限及相关教育的落后, 使得农村信息人员整体素质较低, 队伍建设滞后。因此, 亟须加强支持力度和完善机制建设。
3.农民信息意识比较淡薄, 信息需求不强烈。长期以来, 我国农村一直延续着传统的小农生产方式, 农民全凭自己的经验种植农作物, 或者依靠传统的社交方式来获取信息, 对信息的重要性缺乏必要的认识;农民是农产品的生产主体及整个农产品生长过程的控制源头, 知识水平普遍较低, 绝大多数只受到小学或初中教育, 阻碍了农民的信息分析理解和利用能力, 增加了信息化示范推广的难度, 同时也导致了农民信息意识的淡薄, 更谈不上使用电脑以及互联网去获取农业信息。此外, 许多农民家庭受经济状况的影响很难达到均匀配置电脑等信息化设备的理想状态, 因此, 农村信息化进程在很大程度上取决于农民信息意识和经济实力的增强。
4.多重矛盾影响着我国的农村信息化建设。我国的新农村建设, 存在着制约农村信息化建设的多重矛盾:现代农业生产的集约化经营与传统的小农生产方式所产生的矛盾;当地政府财政能力不足与农村信息化对资金的巨大需求的矛盾;当地龙头企业追求经营利益最大化与农村散农户的信息服务成本过高之间的矛盾;一些信息服务企业按照市场价值规律开展有偿服务与整体收入低导致基层农户的信息消费水平不高之间的矛盾。这些矛盾的成因涉及一定的历史原因和当前我国经济发展现状, 必将长期阻碍我国农村信息化的建设。
三、我国加快新农村信息化建设的措施
发展农村信息化是新农村建设的重要组成部分, 是贯彻、落实科学发展观的具体行动, 有助于实现农业增产、农民增收、农村全面发展。目前, 在农村信息化建设过程中, 由于存在着农村基础设施不健全、基层教育水平落后、有限的当地政府财力和人力以及长期以来的城乡二元结构等问题, 导致农村信息化建设的基础差, 建设资金缺口大, 另外, 在建设过程中, 没有因地制宜做出农村信息化的规划建设方案, 缺乏对农村信息化建设中基础环节的科学把握, 形成了“最后一公里”问题, 农村信息化建设并未取得积极的效果。需进一步完善!
(一) 在农村信息化建设工作中要积极发挥政府的主导作用, 为新农村建设提供各项保障。在农村信息化进程中, 政府要发挥主导性作用, 有利于积极推进农村信息化建设工作。一方面是硬件平台的建设。另一方面是适应农村信息化建设的特点, 提供可靠、权威、及时的公共信息。因此, 在农业信息化建设过程中, 政府要将农村信息化作为一项长期的工程, 扮演好组织、引导、服务的角色, 积极地进行国际交流, 吸取教训, 总结经验, 不断解决建设过程中遇到的深层次问题, 努力解决矛盾, 坚持以人为本, 统筹城乡, 持续有效地推进信息化建设。在完善基础硬件建设的同时, 政府应更多在政策保障、资金支持、法律规范等方面进一步完善, 指导农村信息标准建立、信息资源共享、农民培训等工作。
1.提升政府服务职能, 为农村信息化建设提供政策保障。各级政府在当地的战略发展规划中, 应高度重视农村信息化建设, 及时更新信息网络观念, 深刻认识信息网络对新农村建设具有极大地推动作用, 积极运用农村信息资源这笔财富, 实现农村信息化和农业现代化。政府部门在完善政策措施上, 一方面要加强对农村信息化资源的引导与整合。另一方面, 要广泛、深入、持续的开展农村信息化建设必要性的宣传。联合新闻媒体等单位加大传播农村信息化的力度, 争取获得广大农民群众的普遍认同和全社会的积极参与。
2.加强法律法规建设, 为农村信息化建设提供制度保障。农村信息化建设离不开相应法律法规的支持。农村信息化涉及面广, 内容复杂, 因此, 在推进农村信息化建设的过程中, 政府要完善对农村信息化建设的各项法律制度的建设, 实现农村信息化工作的法制化、规范化、制度化。制定和完善扶持政策, 制约信息垄断, 规范约束各市场主体的行为, 避免投机行为, 营造良好的农村信息化政策法制环境, 保障农村信息市场的有序有效发展。同时, 要建立健全涉农部门的信息交流制度、信息采集和发布标准制度。完善对涉农部门信息资源的集成和整合, 保证农村信息的全面系统和真实有效, 提高农村信息服务水平, 严禁传播造成农民财产损失的虚假信息。
3.加大政府财政支持的力度, 为农村信息化建设提供资金保障。各级政府要完善对农村信息化建设工作的资金投入机制, 加强基础硬件配备和软件开发, 不断提高农村信息处理和应用水平, 持续推进农村信息化进程。中共中央和国务院已明确表示将农村信息网络建设列为基础性体系建设内容。对于农村基础设施建设, 各级政府要安排一定比例的支农资金和建设资金, 不断拓宽资金来源渠道, 大力引进各种资金, 完善投资主体多元化的格局, 按需科学运用, 统筹协调, 避免农村信息化建设成为地方政府搞形象工程的短期行为。
(二) 引导当地涉农企业发挥引领者作用, 积极探索信息化模式, 实现企业与农民合作双赢。涉农企业作为当地农村信息化的引领者, 在农村信息化过程中起着很大的作用。企业连接农户与市场, 企业可根据自己的生产需求, 以订单农业的形式连接企业与农户, 引导农民进行种、养殖生产。一方面可确保农户利益, 另一方面确保企业下一季度的货源, 企业和农户在合作上实现“双赢”。积极探索“龙头企业+农户”、“龙头企业+农村专业合作社”和“社团+农户”型服务模式。通过政策制度明确龙头企业 (社团) 与农民的利益关系, 建立起合理的利益机制, 从源头上促进农业信息化建设的发展, 激发广大农民的信息需求, 确实做到“利益共享, 风险共担”。
(三) 建立健全农村信息化综合服务体系, 促进新农村建设。2010年的一号文件中指出“推进农村信息化, 积极支持农村电信和互联网基础设施建设, 健全农村综合信息服务体系”。遵循“政府引导, 社会参与, 市场运作, 资源整合”的原则, 加快“三电合一”和“三网合一”农村信息化平台建设, 根据各地区具体情况的不同, 做到有所侧重的建设。在构建社会主义和谐社会的过程中, 通过构建政府、涉农企业、社团与基层农民“共赢”的利益分配机制, 实现农村信息化的持续、协调、健康发展。
(四) 加强培养新型农民, 完善农村信息化人才队伍建设。农村信息化建设是充分运用现代信息技术最新成果、推进农村可持续稳定发展的过程。而培养新型农民是建设社会主义新农村的首要环节和根本所在, 只有进一步建立健全“政府购买培训、学校提供培训、农民自主选择培训”的机制, 提高农民的信息科技素质, 新农村建设才会有持续不断的原动力。一是加快提升农民文化素质是发展农村信息化建设的前提。二是稳定现有农业信息服务队伍.进一步提高信息服务人员的素质。三是健全农村信息化专家队伍。在培养农村信息化人才过程中, 要特别关注农村青少年的教育。对初高中毕业生 (未继续深造者) 给予优惠政策, 帮助其参加就业培训, 积极投身到新农村建设中来。
总之, 加强我国的农村信息化建设, 要按照构建社会主义和谐社会的要求, 坚持科学发展观, 做到以人为本, 因地制宜。建立和完善适合农村信息化建设的长期发展规划, 逐步改变传统的农村生产生活方式, 真正提高农村信息化水平。只有这样, 农村信息化建设才能取得积极的效果, 新农村建设也才能实现预期的目标。
摘要:建设社会主义新农村, 是我国面向新世纪构建和谐社会做出的一项重大战略决策。其中农村信息化的建设是整个新农村建设工作的重要内容, 信息化对改善农村发展环境, 推进农村全面发展等都有重大意义。为了进一步加强和完善农村信息化建设工作, 本文对当前新农村信息化建设的意义进行了分析研究。提出当前农村信息化建设中基础设施建设落后、信息技术人才缺乏、农民信息意识淡薄等问题, 揭示了建设中存在的多重矛盾, 同时针对存在问题的解决对策进行了积极的探讨, 为继续推进新农村信息化建设提供了一些可行性的思路。
一、农村学校教育信息化建设的体现
教育信息化,是指将计算机多媒体技术和网络信息技术应用于教学、学习、教育教学管理,以便形成新的教育教学目标和模式,收到新的教育教学效果,从而有效推动教学改革,提高教育教学水平的过程。2003年9月,国务院颁布的《关于进一步加强农村教育工作的决定》明确指出:“实施农村中小学远程教育工程,促进城乡优质教育资源共享,提高农村教育质量和效益。”在课程改革不断推进的今天,信息技术的应用与课程改革息息相关,它关系到以现代信息技术为基础的全新的教育体系的形成,因而学校教育必须也必然实现信息化。近年来,农村学校教育信息化建设的速度也在不断加快,启动了教育信息化工程。
(一)配备多媒体教室
利用多媒体进行教学是当今比较先进的教学方式之一。在传统的教室里,教师主要靠语言和一些简单的教具来讲解,把很多时间浪费在板书和擦黑板上,师生双方都感到紧张、疲劳而且效率不高。在多媒体教室里,教师可以通过操作计算机和实物展示台等设备,随心所欲地运用画面、文字、投影、录音、录像等现代教学媒体,也可以运用板书、教材、图表、图片等常规教学媒体进行教学,整个教学过程都可显示在大屏幕上,彻底摆脱了黑板加粉笔的教学模式。
(二)建立校园网
近年来,我国校园网建设发展迅速,到目前为止仅在中小学就有近6000所学校建设了校园网。他们为中小学内部实现教育的资源共享、信息交流和协同工作提供了较好的范例。校园网的建立使教师的工作方式发生了变化,利用网络办公大大节约了各种资源,提高了工作效率,也使教师和家长的互动变得更加容易和及时。
(三)建成网络教室
网络教室是集成多媒体技术和网络技术的一种信息化教学环境,其系统基础主要由课件制作工具、实时互动课堂、课件点播系统、学习管理系统和学习网关构成,它既能呈现出形式多样的教学内容,又能提供各类丰富的学习资源,能够支持学生的自主、合作、探究性学习活动。网络教室为农村中小学创造了一个实时的网络互动课堂,通过远程音视频授课,能够有效提高学习效率,让学生在课堂上视野更加开阔,学习最新、最前沿的知识。
(四)配置远程教学设备
远程教育是学生与教师、学生与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式,是将课程传送给教学现场外的一处或多处学生的教育。运用现代远程教育手段,播放优质课堂教学实况,直接将最先进的教学思想、教学方法引进农村课堂,可使农村中小学教学水平提升到一个新高度,加快学生对新知识、新技能的掌握。同时,对于一些缺少体音美教师的农村学校,使用远程教育能够使学生学习这些课程,丰富农村学生的学习内容,提升学生的整体素质,缩小农村学生与城市学生的差距。
二、当前农村学校教育信息化建设存在的突出问题
(一)学校领导信息化意识不强
有些学校的领导和教师信息素养不高,认为信息技术可有可无,“以考试成绩论学校教学质量” “以升学率高低论学校教学水平”的现象还普遍存在。不少人在思想上存在畏难情绪,以为信息技术离农村还很遥远,师生学无所用。学校领导在学校的信息化建设中没有起到引领作用,以致学校没有制定长远的信息化发展规划,对教师的信息技术能力重视不够。
(二)教师信息素养有待提高
由于信息化建设在农村还不完善,大部分教师的信息技术能力欠缺,对学校信息化设备的使用感到力不从心。一是信息技术管理人员不达标,如农村小学信息技术管理人员中师范院校计算机专业毕业的教师极少,绝大部分是从社会上招聘而来,他们的理论水平、管理水平、教学水平与专业教师相差较大,“管理”行为大多只是局限于计算机的日常保管与软件的整理,很少有人会维修。二是多数教师不能熟练操作计算机,只会简单地打字、排版,谈不上熟练应用计算机与网络设备等进行教学。能够制作课件的教师更是极少数,且制作水平不高。三是缺乏信息技术骨干教师,对其他教师起不到引领作用。
(三)教学信息化设备闲置
有些学校学生每周只上一节微机课,教师在微机课上主要采取演示模式,以教师操作为主,强大的网络功能、超文本功能和交互式功能并未得到合理开发,学生只是被动地接受,其学习的主动性得不到充分体现。而基于网络资源的自主性学习、协作学习就更谈不上了。一些学校投资购置的信息化设备虽然功能齐全,但较少用于教育教学,部分设备仅供领导或个别教师作为一般上网工具使用,不能与因特网构成一个网络共享资源系统,难以在教学中发挥应有的作用。
三、如何推进农村学校教育信息化建设
随着国家对教育事业的重视及投入力度的加大,农村学校的办学条件在很大程度上得到了改善,很多校长不用再为学校的基础建设和设备而发愁,开始更多地把精力用在调动教师工作的积极性、推动学校内涵式发展、提升学校的软实力上。然而,有些教师对如火如荼的教育改革感受不深,故步自封,满足现状,按照自己的思维定式和习惯,穿新鞋走老路,自我提升的积极性不高。不少校长在课程改革的新形势下,为教师职业发展动力不足的新问题苦恼不已。“内生动力”是经济、社会发展的关键,这是从哲学的角度阐述了内因是发展的决定因素。同理,坚定的职业动力既是教师个人发展的关键,也是学校发展的决定因素。教师是学生的导师,是学校的核心力量,学校的发展靠的正是教师的发展。
东北师范大学农村教育研究所曾运用自主研究的农村教师职业吸引力模型,对全国11个省23个区县185所中小学的5900名教师和8所师范大学的5898名大学生进行了问卷调查。调查显示:农村教师留守农村意愿不强,有64.7%的教师最初来农村是被动性因素所致,主动性因素仅占28.4%。城镇教师不太愿意到农村交流,65%的教师有过流动的经历,“向上流动率”为67.3%,“向下流动率”为4.5%,“平行流动率”为28.2%。向上流动以村屯和乡镇教师为主,城镇教师的向下流动率非常低。城镇教师有77%不愿意交流到边远艰苦地区农村学校,即使提高工资仍然有52.4%的城镇教师不愿意交流。此外,农村教师职业对师范院校在校大学生的吸引力也不高,仅有38%的在校大学生表示愿意当农村教师。由此可见,随着城镇化的不断加速,农村基础教育的困境愈加凸显,愿意留教农村学校的教师数量与需求严重不符,这使得农村教育与城镇特别是中心城市教育的差距越来越大。由于缺乏职业动力,没有准确的目标定位、合理的职业规划和良好的发展环境,农村教师的专业素质提升始终处于瓶颈,无法突破,难以有效推动农村基础教育发展。因此,推动农村学校信息化建设步伐,需要激发广大农村教师的内在职业动力。
为此,必须增强乡村教师的职业吸引力,探索有利于优秀人才“进得来”并且“留得住”的激励机制。如适当提高农村教师的工资水平,并依据农村学校的边远艰苦程度实行阶梯式生活补助政策。日本、尼泊尔等国家的经验也表明,对偏远地区教师增加补贴是激励教师的有效办法。一旦农村教师具有足够的内在职业动力,愿意在农村学校任教,那么,他们面对农村教育的发展与改革,必定会积极投身其中,并且会主动提升自身素质与职业技能,以适应时代发展的需要。
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