西安社保政策问答（精选8篇）
■停用职工医疗保险专用病历(大蓝本)
住院看病持医保卡和身份证即可
■省内7市15家医院已纳入西安市异地就医
■医保卡挂失等18项业务可在网上办理
12月28日，华商报记者从西安市人社局了解到，为着力解决群众反映突出的社保问题，2017年1月1日起，将有多项社保政策作出调整，调整后的这些政策举措将更加便民惠民。
一、要为退休人员一次性缴纳12年大病保险
近年来，部分用人单位退休人员的大病保险不能按时足额缴纳，影响退休人员大病保险待遇享受，同时也存在着退休后长期随子女在外地定居的退休人员要每年来回往返缴纳大额医疗补助保险费等问题。
针对上述问题，西安市人社局对退休人员大病保险政策进行调整：决定从2017年开始，退休人员一次性缴足12年城镇职工大额医疗补助保险费用后，享受退休人员基本医疗保险和大病保险待遇。
也就是说，从2017年元月开始，西安市调整了退休人员缴纳大额医疗补助保险费的方式，从原先按月缴费一直缴纳到亡故，调整为一次性缴费，原缴费标准和缴费主体构成不变，即：缴费标准为8元/人・月，其中用人单位负担80%(6.4元)，个人负担20%(1.6元)。
截至2017年元月1日，退休人员缴纳大病保险已满或超过12年的，不再缴纳;未满足12年的，需一次性缴齐所差年限的费用。
华商报记者为退休人员算了一笔账，12年大病保险单位和个人12年共需缴纳的大病保险为12×12×8=1152元，其中，个人负担其中的20%为230.4元，单位负担80%的费用为921.6元。退休人员在一次性缴足上述费用后，今后不用再缴纳任何费用，即可正常享受退休人员基本医疗保险和大病保险待遇，更不会再因企业今后改制、关闭或欠费等因素而受到任何影响。简单来说，就是一次缴费终身受用。
二、停用职工医疗保险专用病历(大蓝本)
住院看病持医保卡和身份证即可
西安市人社局社保中心决定，自2017年1月1日起，在全市范围内停止使用《西安市城镇职工基本医疗保险专用病历》(大蓝本)。
从2017年1月1日起，参加西安市城镇职工基本医疗保险的人员在定点医疗机构就诊时，持西安市医疗保险卡(或社会保障卡)和身份证即可享受基本医疗保险待遇，其医疗费用信息将在西安市医疗保险信息系统中记录保存。
新参加西安市城镇职工基本医疗保险的人员，不再办理《西安市城镇职工基本医疗保险专用病历》。享受门诊特殊病种的参保职工在二次报销时，以定点医药机构提供的《陕西省医疗住院收费票据》、《陕西省增值税普通发票》为依据，不再需要提供《统筹基金支付卡》复印件。
门诊特殊病种二次补助时只提供发票，不再提供原医保本《统筹基金支付卡》页，请参保职工务必妥善保存发票。城镇居民医保、离休人员医疗保障以及大学生医保相关业务流程不受此影响，《西安市城镇居民基本医疗保险证》、《西安市城镇居民基本医疗保险证》和《西安市离休人员医疗保障专用病例》继续正常使用。
三、省内7市15家医院已纳入西安市异地就医
为了解决西安市在陕西省内异地安置退休人员和长期工作人员住院医疗费用直接结算，西安市城镇基本医保参保人员持社保卡(医保卡)可在西安以外的咸阳、安康、渭南三地几家医院办理挂账住院结算，只付自付部分费用，不用担心“跑腿”、“垫支”等问题。从2017年1月起，宝鸡市、汉中市、铜川市、韩城市4个城市也将有多家医院纳入西安市异地就医直接结算工作。届时，西安市异地就医直接结算城市达7个，共计15家医院。这15家医院分别为：
1.咸阳市中心医院
2.咸阳市第一人民医院
3.延安大学咸阳医院
4. 陕西省核工业二一五医院(咸阳市)
5. 陕西中医学院附属医院(咸阳市)
6. 陕西中医学院第二附属医院(咸阳市)
7. 咸阳步长中医心脑病医院(咸阳市)
8.西安咸阳国际机场医疗急救中心
9.宝鸡市第二人民医院
10.汉中市铁路中心医院
11.安康市人民医院
12. 中国水利水电第三工程局有限公司职工医院(安康市)
13.铜川矿务局中心医院
14.陕西压延设备厂职工医院(富平县庄里镇)
15.韩城市人民医院
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5月17日上午,福鼎市人力资源和社会保障局联合福鼎市总工会在星火工业园区举办普法宣传活动,向工业园区广大职工群众免费发放有关宣传资料,现场答疑解惑。活动现场,社保中心工作人员就园区企业职工关心的养老保险参保、养老保险转移接续、养老金计算、工伤保险待遇支付等热点问题进行了详细解答。当天上午,共接受园区各类企业员工咨询100多人次,发放《社会保险法》《工伤保险条例》《城镇企业职工基本养老保险法律法规政策问答》《工伤保险法律法规政策问答》等相关宣传资料300多份。
福鼎市地处闽浙交界,温商企业在服务福鼎经济发展中起到了重要作用。5月17日下午,市人社局组织召开温商协会座谈会,与各工业园区温商企业代表进行面对面交流,聆听企业呼声,了解企业困难,宣传社保政策。
会上福鼎市社保中心张小彬主任分别就养老、工伤保险业务经办政策和程序向企业代表作了详细介绍,并听取了企业代表对社保中心工作的意见和建议。会后社保中心针对各参会企业提出的意见和建议进行了分类处理,对具备条件的意见和建议马上进行优化和改进,对暂时无法及时整改的,将进一步归纳整理,并及时向上级业务部门反映。
稳岗补贴：援了企业，稳了人心
“2015年我们获得了86万元的稳岗补贴，加上降低社保费率节省下来的30多万元，‘一增一降’共为公司节约了100多万元。”桂林航天电子有限公司总经理蔡江在接受采访时给记者算了一笔账。他说，稳岗补贴给企业带来的是货真价实的实惠，对企业应对转型升级的挑战，加快发展、扩大再生产具有积极的意义。
有相同感受的还有燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司职工梁晓玲。她告诉记者：“公司现有参保人员3000多人，2015年获得了162.6万元稳岗补贴。这对公司来说无疑是‘及时雨’，使公司在稳定就业岗位的同时，还能够不断开发新的销售岗位。公司按照有关政策规定把这些补贴用于职工生活补助、缴纳社会保险经费、转岗培训和技能培训等方面，真正是援了企业，稳了人心。”
2015年1月，广西开始执行为期5年的稳定就业岗位补贴政策。凡是依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业，均可申请按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予补贴。稳定就业岗位补贴政策从2015年1月1日起执行至2020年底。符合条件的企业同一年度可申请一次稳岗补贴。符合稳定就业岗位补贴条件和社会保险“五缓四降三补贴”优惠政策条件的企业在同一年度内只能选择其中一项。
据自治区社会保险事业局有关负责人介绍，截至2015年12月20日，广西首批已向1412家企业发放稳岗补贴金额22982万元；正待审批企业2719个，补贴金额26741万元；仍在审核企业760个，预计补贴金额约2900万元。稳岗补贴已经切实发挥了减轻企业负担、稳定就业岗位、促进社会和谐的作用。到2020年，全区预计支出稳岗补贴金额25亿元。
降低费率：为参保企业和职工减负
过高的社保费率会增加企业的负担和个人的经济压力，降低社保费率一直是社会关注的焦点，企业和群众的期盼。“给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调‘五险一金’的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。”对社保降费问题，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议记者会上给出了明确的表态。2016年4月，人力资源社会保障部与财政部发出《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，提出阶段性降低养老保险、失业保险费率。此外还明确生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。社保降费成了板上钉钉的政策利好。实际上，早在2015年，广西就已经落实多项社保优惠政策，陆续降低失业保险费率、生育保险费率、工伤保险费率，进一步减轻企业及职工缴费负担。
从2015年3月1日起，广西失业保险费率暂由原来《广西壮族自治区失业保险办法》规定的3%降至2%。用人单位缴纳失业保险费率暂由2%降至1.5%，职工缴纳失业保险费率暂由1%降至0.5%。
2015年10月起，基金结存量超过9个月的统筹地区，结合当地实际，依照“以支定收、收支平衡”的原则，将生育保险费率降至0.5%以内。
同月，工伤保险费率也总体降低，行业分类由三类细分为八类，按照工伤保险行业风险分类表，一类至八类行业的工伤保险费率分别为该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。而按原来的政策标准则是参照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002），将行业划分为三个类别，在各省、自治区、直辖市工伤保险费平均缴费率原则上控制在职工工资总额的1.0%左右的总体水平下，各统筹地区三类行业的基准费率要分别控制在用人单位职工工资总额的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。
据统计，2015年全区失业保险费率降低惠及272万职工，为企业减负10亿元；全区生育保险费率降低惠及305万职工，减负上亿元；全区工伤保险费率降低惠及357万职工，为企业减负1.5亿元。
南宁糖业股份有限公司企管员介绍说，南糖约有员工3000人，企业承担缴纳的社保费用占有较高比例，降低费率以来，失业保险少缴了142万元，工伤保险少缴了23万元，切实为企业减轻了负担。
“失业、工伤、生育等保险降低费率以及稳岗补贴，对企业来说确实是重大利好，公司在缴纳社保方面的投入一下子减少了不少。”燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司人力资源总经理助理卢岚介绍说，2015年3月到12月，公司失业保险缴纳费节省91.8万元，加上申请到的稳岗补贴162.67万元，企业成本减少了250万元左右。随着多项社保惠民政策的落实，企业得到的实惠和支持进一步扩大。
从社保降费中获益的不仅是企业，员工个人缴纳的社保费用也相应减少。该公司职工梁晓玲告诉记者：“费率降低以后，我个人的缴费每年降低约300元，可支配收入相对增加了。”
人脸识别：领取养老保险待遇人员资格认证开启“刷脸”模式
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“以往每年进行资格认证时，都要到县社保经办大厅填表盖章，再寄回到单位，由单位去自治区社会保险事业局办理认证，手续繁琐。现在到认证点拍个照，就能够完成认证，不费时、不折腾。今后我还要学会在家用手机拍照上传进行认证，那就更方便了。”莫水生退休后由南宁返回老家桂林市平乐县居住，在平乐县社会保险事业局采取“人脸识别”技术进行认证后，他对这种方便快捷的便民举措啧啧称赞。
领取养老保险待遇人员资格认证开启“刷脸”模式，方便的不仅是群众，对工作任务繁重的社保经办人员来说也是个好消息。平乐县人力资源和社会保障局局长林志刚介绍说，采用“人脸识别”技术进行认证前，企业退休人员须携带身份证到社保经办大厅集中签名认证，因领取养老保险待遇人员居住分散，每年开展认证工作都困难重重。开展“人脸识别”认证后，领取养老保险待遇人员可选择携带二代身份证原件，就近到各认证点进行现场认证，在有电脑和摄像头的家庭或社会服务场所登录互联网进行网上自主认证，或使用智能手机登录老来网下载安装APP应用终端进行网上自主认证等多种方式来完成认证。平乐县在10个乡镇的劳动保障服务中心都设了“人脸识别”认证点，领取养老保险待遇人员可以就近完成认证，既简化了流程，提高了效率，又大大方便了办事群众。
目前，广西已形成覆盖全区统一的养老保险待遇领取资格认证方式和网络，实现了认证信息互通、互助认证和网上认证。截至2016年3月底，全区应认证1933263人，已认证1872193 人，认证率达96.84 %，区内异地协助认证105856人。
据自治区社会保险事业局有关负责人介绍，过去采取现场认证，须本人到现场，给年纪偏大或行动不便的老人带来很大困扰，实现异地认证难度很大，而且成本费用高、数据收集难、认证手续繁琐、认证时间跨度较大，造成社保基金流失等现象。实行“人脸识别”认证后，领取待遇人员可就近在居住地完成认证，从时间、地点、方式上简化了认证流程。特别是退休后异地居住人员，不用再回到原待遇发放的社保机构认证，实现足不出户完成资格认证。与此同时，通过“人脸识别”资格认证，也有效实现了领取养老保险待遇人员数据信息自治区级大集中，使冒领、重领待遇现象得到遏制，提高了防范基金风险能力。目前，全区累计查处重复领取待遇1730人，涉及养老基金3425.90 万元，追回重复领取养老基金1780.3万元，其中1-3月查处全区重复领取待遇576人，1389.50 万元，追回重复领取的养老基金951.63万元；全区累计停发未认证人员待遇26765人，停发金额 4451.1万元，其中1-3月停发2363人，停发295.9万元。
采访手记
社保是民生之基，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。社保政策的利民惠民，服务流程的亲民、便民，体现了政府“民生为本”的执政理念和改革创新的勇气和智慧。只有当社会保障体系越来越完善，才能让“国家富强、民族振兴、人民幸福”的“中国梦”还原成每个人亲身可感的生活，才能真正得民心、创和谐、保稳定。我们要紧紧抓住社会保险事业重要转折期的机遇，在服务民生的前沿阵地积极探索，开拓创新，把社保事业真正打造成为利民、惠民、便民的民心工程，让社保“阳光”更大范围、更加温暖地普照千家万户。
登陆陕西省社会保障卡服务系统进行网上查询;
网址：sbkfw.sn12333.gov.cn/
注：网页有时候会打不开，比较着急查询的居民可以采取其他方式查询
查询内容：
陕西省社会保障卡服务系统为社会保障卡持卡人快速，便捷办理业务，包括自助挂失， 自助解挂，密码修改，状态查询，信息查询，信息修改。
查询步骤：
持卡人凭社保卡先进行网络注册，注册成功后可以进行社会保障卡业务办理，每次操作需输入社会保障卡密码。
西安社保卡网上查询
电话查询
1、可拨打人力资源社会保障咨询服务电话12333
2、陕西省社保局社会保险统一查询电话：(029-87294688)
内容包括：
社会养老保险金缴费基数、比例查询，社保卡余额、明细查询等。
窗口查询
携带本人有效证件及社保卡号至陕西省社保局办公大厅窗口查询。
陕西省人力资源和社会保障厅
地址：西安市新城广场省人力资源和社会保障厅办公室
电话：029-87294688、87291258
传真：029-87294688
西安社保卡窗口查询
终端查询
可到设置在经办机构的社会保障卡自助服务终端进行自助查询。
定点医疗机构的社会保障卡自助服务终端机也可以进行自助查询。
查询内容：
包括各项社保的参保情况：缴费年限、缴费金额、账户余额等相关信息。
目 录
中华人民共和国主席令第35号《中华人民共和国社会保险法》
津劳社局发〔2008〕85号 《关于城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题的通知》 津劳社局发〔2009〕41号 《关于城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题的补充通知》 津人社局发〔2010〕40号 《关于规范被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》 津人社局发〔2010〕28号 《关于贯彻实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法有关问题的通知》
国 办 发 〔2009〕66号 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》
津人社局发〔2010〕41号 《关于做好流动就业人员基本医疗保障关系转移接续工作有关问题的通知》 人社部发 〔2009〕191号 《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》（试行）津劳社局发〔2007〕69号 《关于印发《天津市工伤保险浮动费率管理暂行办法》的通知》 津人社局函〔2010〕276号《关于做好持有《外国专家证》的外籍人才参加社会保险工作的通知》
津人社局发〔2010〕43号 《关于留学人员国（境）外学习、工作年限计算连续工龄有关问题的通知》
第三十五号
《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２０１０年１０月２８日
中华人民共和国社会保险法
第一章 总 则
第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条 县以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条 国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县以上人民政府采取措施，鼓励支持社会各方面参与社会保险基金监督。
第七条 国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第九条 工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。
第二章 基本养老保险
第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
第十四条 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第十七条 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。
第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。
省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
第三章 基本医疗保险
第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。
第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。
城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。
享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。
第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。
第二十八条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
第二十九条 参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。
社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。
第三十条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：
（一）应当从工伤保险基金中支付的；
（二）应当由第三人负担的；
（三）应当由公共卫生负担的；
（四）在境外就医的。
医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
第三十一条 社会保险经办机构根据管理服务的需要，可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为。
医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。
第三十二条 个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
第四章 工伤保险
第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
第三十四条 国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。
社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况，确定用人单位缴费费率。
第三十五条 用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。
第三十六条 职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。
第三十七条 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：
（一）故意犯罪；
（二）醉酒或者吸毒；
（三）自残或者自杀；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第三十八条 因工伤发生下列费用，按国家规定从工伤保险基金中支付：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；
（四）安装配臵伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；
（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；
（九）劳动能力鉴定费。
第三十九条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：
（一）治疗工伤期间的工资福利；
（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。
第四十条 工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。
第四十一条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。
第四十二条 由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
第四十三条 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
（一）丧失享受待遇条件的；
（二）拒不接受劳动能力鉴定的；
（三）拒绝治疗的。
第五章 失业保险
第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
第四十五条 失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：
（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。
第四十六条 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。
第四十七条 失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。
第四十八条 失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。
失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。
第四十九条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。
个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。
第五十条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。
失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。
失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。
第五十一条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
第五十二条 职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
第六章 生育保险
第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
第五十四条 用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。
生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。
第五十五条 生育医疗费用包括下列各项：
（一）生育的医疗费用；
（二）计划生育的医疗费用；
（三）法律、法规规定的其他项目费用。
第五十六条 职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：
（一）女职工生育享受产假；
（二）享受计划生育手术休假；
（三）法律、法规规定的其他情形。
生育津贴按照职工所在用人单位上职工月平均工资计发。
第七章 社会保险费征缴
第五十七条 用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。
用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。
工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况，公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。
第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
第五十九条 县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。
社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。
第六十条 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。
第六十一条 社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。
第六十二条 用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。
第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
第八章 社会保险基金
第六十四条 社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。
社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。
基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。
第六十五条 社会保险基金通过预算实现收支平衡。
县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。
第六十六条 社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。
第六十七条 社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国务院规定执行。
第六十八条 社会保险基金存入财政专户，具体管理办法由国务院规定。
第六十九条 社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。
社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。
第七十条 社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。
第七十一条 国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。
全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。
第九章 社会保险经办
第七十二条 统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。
社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。
第七十三条 社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。
社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。
第七十四条 社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据，有关单位和个人应当及时、如实提供。
社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。
社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。
用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
第七十五条 全国社会保险信息系统按照国家统一规划，由县级以上人民政府按照分级负责的原则共同建设。
第十章 社会保险监督
第七十六条 各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。
第七十七条 县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。
社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
第七十八条 财政部门、审计机关按照各自职责，对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。
第七十九条 社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查，发现存在问题的，应当提出整改建议，依法作出处理决定或向有关行政部门提出处理建议。社会保险基金检查结果应定期向社会公布。
社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查，有权采取下列措施：
（一）查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存；
（二）询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料；
（三）对隐匿、转移、侵占、挪用社保基金的行为予以制止并责令改正。
第八十条 统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见建议，实施社会监督。
社会保险经办机构应当定期向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行审计和专项审计。审计结果应当向社会公开。
社会保险监督委员会发现社会保险基金收支、管理和投资运营中存在问题的，有权提出改正建议；对社会保险经办机构及其工作人员的违法行为，有权向有关部门提出依法处理建议。
第八十一条 社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。
第八十二条 任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。
第八十三条 用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。
第十一章 法律责任
第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
第八十五条 用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。
第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
第八十七条 社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
第八十九条 社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由社会保险行政部门责令改正；给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未履行社会保险法定职责的；
（二）未将社会保险基金存入财政专户的；
（三）克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的；
（四）丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；
（五）有违反社会保险法律、法规的其他行为的。
第九十条 社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由有关行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第九十一条 违反本法规定，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第九十二条 社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第九十三条 国家工作人员在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
第九十四条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二章 附 则
第九十五条 进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险。
第九十六条 征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。
第九十七条 外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。
第九十八条 本法自２０１１年７月１日起施行。
天津市劳动和社会保障局文件
津劳社局发„2008‟85号
关于城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题的通知
各区、县劳动和社会保障局（劳动人事局），各委、局（集团总公司）劳动保障部门，各有关单位：
为进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度,保障职工合法权益，根据市政府•关于进一步完善我市社会保险制度的意见‣(津政发„2008‟18号)，现就城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题通知如下：
一、关于1992年12月31日实行个人缴纳基本养老保险费以前连续工龄中断人员参保问题
1.人员范围。凡1992年12月31日以前，在原国有、城镇集体企业工作，因个人原因连续工龄中断，截至2008年12月31日男未满60周岁、女未满50周岁的，可自1998年1月1日起参保并缴纳基本养老保险费。
2.缴费基数。缴费基数按照各“最低缴费标准”确定，并作为计算基本养老金的依据。
3.缴费比例。缴费比例按以下标准确定：1998年为25%，1999年至2001年为26%，2002年为21%，2003年至2005年为22%，2006年起为20%。
4.基本养老保险个人账户。以本人相应的缴费基数，按历年规定的比例计入。
5.补缴确认。本人要求参保缴费的，须填写•补缴基本养老保险费人员确认表‣，并提供本人人事档案等原始证明材料，报区县劳动保障行政部门确认。在各级各类职业介绍机构存档的，由职业介绍机构为其到区县劳动保障行政部门办理确认手续；处于失业状态的，由失业保险机构或其户口所在地的街镇劳动保障服务机构（中心）到区县劳动保障行政部门为其办理确认手续；现已在城镇企业就业并参保的，由企业到区县劳动保障行政部门为其办理确认手续。
6.办理程序。在各级各类职业介绍机构存档或处于失业状态的，可通过社会保险经办机构开设的“个人缴费服务窗口” 补缴基本养老保险费。已在城镇企业就业并参保的，企业应协助本人将其养老保险关系转移到户籍所在区县的“个人缴费服务窗口”办理补缴基本养老保险费手续，补缴养老保险费后，将其养老保险关系转回企业。
二、关于“个人缴费服务窗口”缴费人员缴纳基本养老保险费问题
1.人员范围。本通知第一条范围以外在“个人缴费服务窗口”缴费人员，应自办理参保之月起缴费，不得向前补缴。但1993年1月1日后参加基本养老保险并缴费的人员，中断缴费的，可自中断之月起补缴基本养老保险费。
2.补缴程序。对中断缴费的人员，可填写•补缴基本养老保险费人员确认表‣，并提供本人人事档案、缴费记录等原始证明材料，经区县劳动保障行政部门确认后，到区县“个人缴费服务窗口”补缴。
三、关于城镇企业及其职工缴纳基本养老保险费问题
1.国有、城镇集体企业和外商投资企业、坐落在城镇的私营企业、个体经济组织等各类城镇企业及其职工；机关、事业单位及其临时聘用人员以及民办非企业单位及其职工等，应按照规定的参保起始时间，参加城镇企业职工基本养老保险，并缴纳基本养老保险费。
2.坐落在城镇的乡镇、村投资兴办的集体、股份制等企业及其城镇职工。由乡镇、村投资兴办并坐落在城镇的集体、股份制等企业中的城镇职工应该参加基本养老保险，按规定缴纳基本养老保险费。1998年以前成立的，可自1998年1月起缴纳基本养老保险费；1998年以后成立的，可自成立之月起缴纳基本养老保险费。
上述用人单位，在规定的参保起始时间之后招用的职工，应自与职工建立劳动关系之月起为职工缴纳基本养老保险费，不得向前为职工补缴基本养老保险费。
四、关于补缴费用问题
1.补缴额计算。补缴时，以参保人员相应补缴的缴费基数，乘以相应缴费的缴费比例，再分别乘以相应补缴的保值系数，作为相应补缴的补缴额。保值系数为办理补缴时上一年本市职工平均工资与相应补缴上一年本市职工平均工资的比值。按历年保值系数大于1的部分征收的补缴费用，按历年规定的比例计入基本养老保险个人账户。计算公式如下：
B = X1×B1×C0/C1+ X2×B2×C0/C2+…… +Xn×Bn×C0/Cn
B为补缴基本养老保险费的全部费用
X1、X2、……Xn分别为相应补缴缴费基数；
B1、B2、……Bn分别为相应补缴单位与个人缴费比例之和或“个人缴费服务窗口”缴费比例；
C0 为办理补缴时上一年本市职工平均工资；
C1、C2、……Cn分别为相应补缴上一年全市职工平均工资；
C0/C1、C0/C2、……C0/Cn为历年补缴费的保值系数。
2.城镇企业补缴费用问题。2007年12月31日以前已经参保的城镇企业，其2007年12月31日以前欠缴的基本养老保险费，在补缴时应补缴欠费的本金及利息。其2008年以后跨发生的欠费，应按本通知第四条第1项规定计算补缴额。
2008年1月1日以后参保的企业，如涉及补缴费用的，应按本通知第四条第1项规定计算补缴额。
3.个人缴费人员补缴费用问题。“个人缴费服务窗口”缴费人员，本人经区县劳动保障局确认符合补缴条件的，应按本通知四条第1项规定计算补缴额。
4.费用承担问题。由于企业原因应缴未缴基本养老保险费的，职工个人以本人相应的缴费基数乘以相应补缴个人缴费比例补缴，其余部分全部由用人单位承担。
5.过渡办法。在2008年补缴的，应补缴欠费的本金和利息；2009年以后补缴的，应按本通知第四条第1项规定计算补缴额。在2009年补缴的，按历年保值系数大于1部分缴费额的30%缴纳；在2010年补缴的，按历年保值系数大于1部分缴费额的60%缴纳；在2011年及以后补缴的，按历年保值系数大于1部分缴费额的100%缴纳。
五、关于参保人员后延缴费的问题
1.对于达到国家规定的退休年龄但缴费满十年不满十五年的参保人员，可继续缴费至满十五年后办理按月领取基本养老金手续。在“个人缴费服务窗口”缴费的人员，可在“个人缴费服务窗口”办理后延缴费手续。继续与企业履行或续订劳动合同的企业职工，可由企业为其办理后延缴费手续，并应当继续按照企业和职工共同缴费的方式缴纳养老保险费；对于与企业解除、终止劳动合同的企业职工，可由企业协助其到户籍所在区县的“个人缴费服务窗口”办理后延缴费手续，所需费用由本人承担。
2.对于达到国家规定退休年龄且缴费已满十五年的企业职工，企业继续与其履行或续订劳动合同的，可以按规定为其缴纳基本养老保险费至合同解除、终止，然后办理按月领取基本养老金手续。本通知自2008年1月1日起施行，至2013年1月1日废止。
附件：补缴基本养老保险费人员确认表
二00八年四月三十日
天津市劳动和社会保障局文件 津劳社局发„2009‟41号
关于城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题 的补充通知
各区、县劳动和社会保障局（劳动人事局），各委、局（集团总公司）劳动保障部门，各有关单位：
2008年4月，我局印发了•关于城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题的通知‣（津劳社局发[2008]85号），进一步完善了城镇企业职工基本养老保险制度,保障了职工合法权益。为有效地解决实施中遇到的一些具体问题，现就有关问题补充通知如下：
一、关于未参保人员补缴基本养老保险费问题
（一）曾经在我市机关事业单位或社会团体参加工作并相应办理录用或招收手续，后因个人原因中断工作且一直未参加城镇企业职工基本养老保险的人员，可以参加城镇企业职工基本养老保险并补缴保险费。其中：1997年12月31日以前中断工作的，可自1998年1月起补缴；1998年1月1日以后中断工作的，可自中断工作之月起补缴。但对于机关事业单位工作人员中1993年1月1日以后解除聘用合同或辞职、辞退且没有再就业，并将本人档案关系在各级各类人才中介、职业介绍机构保存的人员，仍可从存档之月起缴纳基本养老保险费。
（二）按照市政府•关于颁发†天津市贯彻国务院改革劳动制度四个暂行规定的实施细则‡的通知‣（津政发[1986]152号）和•批转市劳动保障局拟定的†天津市外商投资企业中方职工养老保险暂行规定‡‣（津政发[1992]52号），1992年12月31日以前已缴纳基本养老保险费的原国有企业劳动合同制工人和原外商投资企业中方职工，如1992年12月31日以前中断就业且一直未再缴费的，经社会保险经办机构确认，可自1993年1月起补缴。
（三）原上山下乡知识青年返城或军人退役后，一直未就业且未参加养老保险的人员，可以参加城镇企业职工基本养老保险并补缴基本养老保险费。其中：1997年12月31日以前返城或退役的，可自1998年1月起补缴；1998年1月1日以后返城或退役的，可自返城或退役之月起补缴。
（四）1992年12月31日以前曾经在外省市国有、城镇集体企业以及机关事业单位工作，后因个人原因连续工龄中断且一直未参加养老保险，现已在我市定居并取得我市非农业常住户口（不包括蓝印户口）的，可以参加城镇企业职工基本养老保险并补缴保险费。其中：1997年12月31日以前取得的，可自1998年1月起补缴；1998年1月1日以后取得的，可自取得我市常住户口之月起补缴。
二、关于中断缴费人员补缴基本养老保险费手续问题
1993年1月1日以后因各种原因中断缴费的人员，补缴中断缴费期间的基本养老保险费时，不再经区县劳动保障行政部门确认，社会保险经办机构可依据本人原有缴费记录办理补缴手续。
三、关于补缴基本养老保险费用问题
（一）缴纳保值费用的过渡办法。2008年1月1日以后参保的企业及其职工和“个人缴费窗口”缴费人员涉及补缴费用的，应缴纳欠费本金的保值费用。2007年12月31日以前已经参保的城镇企业及其职工2009内补缴2008年发生的欠费，暂只补缴欠费的本金和利息。
（二）已经补缴欠费保值费用的，不再按照市政府津政发[2004]59号文件补缴欠费利息。但对于缴纳当年费用的，应按规定缴纳本金及利息。
四、其它问题
（一）在确认1992年12月31日我市实行职工个人缴纳基本养老保险费以前连续工龄中断人员的身份时，本人或单位必须提供1992年12月31日以前曾办理过招工或干部录用手续原始材料。
（二）原上山下乡知识青年返城或军人退役后一直未就业的，到社会保险经办机构建立社会保险关系后，再将“乡龄”或“军龄”审定为城镇企业职工基本养老保险缴费年限。
（三）通过社会保险经办机构设立的“个人缴费窗口”参加城镇企业职工基本养老保险并缴费的人员，须具有我市非农业常住户口（不包括蓝印户口）。
二ＯＯ九年三月五日
天津市人力资源和社会保障局文件
津人社局发„2010‟40号
关于规范被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险
有关问题的通知
各区、县人力资源和社会保障局，各委、局（集团公司总公司）人力资源社会保障部门，各有关单位：
为加强城镇企业职工基本养老保险工作的管理，规范被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险的行为，根据•天津市城镇企业职工养老保险条例‣等有关文件规定，现就被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称：城镇职工养老保险）有关问题通知如下：
一、被征地农民应当按照•市政府关于调整完善社会保险制度的意见‣（津政发„2009‟46号）参加城乡居民养老保险。被征地农民与城镇用人单位建立或形成劳动关系的，按照我市有关规定，应当参加城镇职工养老保险。
二、首次就业并符合参加城镇职工养老保险条件的被征地农民，从参保登记之月起缴纳基本养老保险费，不得补缴。
被征地农民已在或曾经在城镇企业就业，但尚未参加城镇职工养老保险的，用人单位应为其办理参加城镇职工养老保险手续，并补缴养老保险费。其中，2005年1月以前就业的，自2005年1月起补缴；2005年1月以后就业的，自就业之月起补缴。补缴养老保险费时，应当按照原市劳动保障局•关于城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题的通知‣（津劳社局发„2008‟85号）第四条规定缴纳保值费用。
三、完善被征地农民补缴城镇职工养老保险费核准制度。用人单位在为被征地农民补缴养老保险费时，应提供企业营业执照、本人劳动合同、工资发放凭证等相关资料，报参保所在地的区县人力社保行政部门进行认定。认定无误后，应填写•被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险确认表‣（见附表），报市人力社保行政部门进行确认。
四、被征地农民参加城镇职工养老保险后，其按照国家和我市有关规定计算的连续工龄，经区县人力社保行政部门审核后，视同城镇职工养老保险缴费年限。对于不符合计算连续工龄规定的不予审定。
五、各区县人力社保行政部门和经办机构要严格执行国家和我市有关规定，严格禁止被征地农民挂靠用人单位参加城镇职工养老保险，做到依法审核，依规经办。
六、符合补缴城镇职工养老保险费条件的其他农籍人员，亦应按照本•通知‣第二条规定执行。
七、本通知自下发之日起执行。过去有关规定与本•通知‣不一致的，按照本•通知‣执行。
二Ｏ一Ｏ年八月二日
天津市人力资源和社会保障局
津
市
财
政
局 天
文件
津人社局发„2010‟28号
关于贯彻实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续
暂行办法有关问题的通知
各区、县人力资源和社会保障局（人事局、劳动和社会保障局），各委、局（集团公司总公司）人力资源社会保障部门，各有关单位：
根据•国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知‣（国办发„2009‟66号，以下简称•暂行办法‣），以及人力资源和社会保障部•关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知‣（人社部发„2009‟187号，以下简称187号文件）精神，结合我市实际情况，现对城镇企业职工养老保险关系转移接续有关问题通知如下：
一、按照•暂行办法‣和187号文件有关规定，符合转移接续养老保险关系条件的人员，应到其养老保险关系所在区县社会保险经办机构办理转移接续手续。对于2010年1月1日前已经按照国家和我市有关规定转移了养老保险关系和资金的，仍按原办法执行，转入资金中不符合有关规定的应予以退回，无法退回的暂并入统筹基金。
二、2010年1月1日后养老保险关系转移到我市的人员，按照•暂行办法‣和187号文件有关规定其退休地确定为我市的，待本人达到国家法定退休年龄时，由养老保险关系所在地的区县人力社保行政部门按照国家和我市有关规定审核连续工龄，经审核的连续工龄视同为养老保险缴费年限。
三、对于在我市统筹范围内具有多重养老保险关系的人员，应按照•暂行办法‣和187号文件有关规定执行。
四、2010年1月1日后出国或赴香港、澳门、台湾地区定居，以及死亡的人员，退还其基本养老保险个人账户全部储存额或储存余额。
五、按照•暂行办法‣和187号文件中户籍有关规定转移养老保险关系及确定养老待遇领取地的人员，系指具有我市常住户口的人员。具有我市“蓝印户口”人员暂不办理相关手续，待其取得我市常住户口后再予办理。
六、因组织原因调动到我市就业的人员，凡要求转移养老保险关系的，需提供转出地县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门出具的批准调动凭证。
七、按照•暂行办法‣和•天津市城镇企业职工养老保险条例‣有关规定，在城镇企业就业的农民工应与城镇职工同样参加城镇企业职工养老保险。凡已先行为农民工参加了医疗工伤综合保险六个月以上的城镇企业，也应为其登记参加城镇企业职工养老保险。
八、在军队参加养老保险的随军配偶转移接续养老保险关系，仍按国家有关规定执行。
九、我市原有规定，凡与•暂行办法‣、187号文件及本•通知‣不一致的，均以•暂行办法‣、187号文件与本•通知‣规定为准。
二Ｏ一Ｏ年六月二日
国务院办公厅关于转发人力资源社保部 财政部城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行办法的通知
国办发„2009‟66号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人力资源社会保障部、财政部•城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法‣已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○九年十二月二十八日
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法
第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配臵和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。
第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。
第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：
（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：
（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。
（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照•国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定‣（国发„2005‟38号）的规定，以本人各缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各在岗职工平均工资计算其基本养老金。
第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：
（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。
农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。
第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。
第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。
第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。
第十三条 本办法从2010年1月1日起施行。天津市人力资源和社会保障局文件 津人社局发„2010‟41号
关于做好流动就业人员基本医疗保障 关系转移接续工作有关问题的通知
各区、县人力社保局，市社保中心，各有关单位：
为做好流动就业人员基本医疗保障关系转移接续工作，按照部医疗保险司、部社会保险事业管理中心•关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知‣（人社险中心函„2010‟58号）要求，就实施过程中有关问题通知如下：
一、关于转入本市人员缴费年限的计算。跨统筹地区流动就业人员在本市用人单位就业的，按照本市有关规定参加城镇职工基本医疗保险，在本人达到退休年龄办理退休手续时，其缴费年限按照下列方法计算。
（一）流动就业人员在2001年10月（含）以前，在原就业地参加城镇企业职工基本养老保险的缴费年限，视同本市基本医疗保险缴费年限。
（二）流动就业人员在2001年11月（含）以后，在原就业地参加城镇职工基本医疗保险的缴费年限，视同本市基本医疗保险缴费年限。
流动就业人员累计缴纳基本医疗保险费年限，男应满25年、女应满20年，并且在本市实际缴费应满5年，退休后可享受相应的基本医疗保险待遇。
二、关于个人账户的处理。参加本市城镇职工基本医疗保险的人员，申请转出医疗保险关系的，社保经办机构应依据其转移申请，出具参保凭证。个人账户原则上随其医疗保险关系转移划转，个人账户余额通过经办机构转移。因故无法划转的，可根据本人申请，将个人账户资金清算给本人。跨统筹地区流动到本市就业的人员，参加本市大病统筹医疗保险或农民工工伤医疗综合保险的，如其医疗保险个人账户有余额，在办理转入手续后，可将个人账户资金清算给本人。
三、关于劳动合同关系解除、终止后继续参保的问题。有本市城镇职工基本医疗保险缴费记录的流动就业人员，在与用人单位终止或解除劳动合同后，尚未就业或在本市灵活就业的，可在解除、终止劳动合同后三个月内，持参保凭证及相关居住证明,到参保地社保经办机构申请办理当城乡居民基本医疗保险参保缴费，自缴费之日起享受当城乡居民基本医疗保险待遇，并可在申报缴费期内，继续申请下一本市城乡居民基本医疗保险参保缴费。
四、本通知自二〇一〇年七月一日起执行。
附件：关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续
业务经办规程（试行）的通知（人社险中心函„2010‟58号）
二Ｏ一Ｏ年八月五日
流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程
（试行）
人社部发[2009]191号
第一条 为统一规范流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办程序，根据•流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法‣，制定本规程。
第二条 本规程适用于城镇职工基本医疗保险和城镇（城乡）居民基本医疗保险参保人员（以下简称参保人员）流动就业时跨制度、跨统筹地区转移接续基本医疗保险关系的业务经办。
第三条 本规程所称经办机构是指社会（医疗）保险经办机构，本规程所称凭证是指参保凭证。
第四条 参保人员跨统筹地区流动就业并随新就业单位参加城镇职工基本医疗保险的，其基本医疗保险关系转移接续按以下流程经办：
（一）由本人或新就业地用人单位到新就业地经办机构指定窗口办理，填写•基本医疗保险关系转移接续申请表‣（附表1，以下简称•申请表‣），并按规定提供居民身份证等相关证明材料。
（二）新就业地经办机构受理申请后，对符合当地转移接续条件的，应在受理之日起15个工作日内与原参保地经办机构联系，生成并发出•基本医疗保险关系转移接续联系函‣（附表2，以下简称•联系函‣）。
（三）原参保地经办机构在收到•联系函‣之日起的15个工作日内完成以下手续：
1.核对有关信息并按•基本医疗保险参保凭证样张、印制标准及填写要求‣（附表3）生成凭证，凭证一式三联。
2.将凭证第二联（红色）按社保档案管理规定存档备案。
3.将凭证第一联（黑色）和第三联（蓝色）送给新就业地经办机构。4.填写•参保人员医疗保险类型变更信息表‣（附表4，以下简称•信息表‣），并送给新就业地经办机构。
5.有个人账户的，办理个人账户余额划转手续，划转时需标明转移人员姓名和医疗保障编号。
6.终止参保人员在本地的基本医疗保险关系。
（四）新就业地经办机构在收到凭证和个人账户余额的15个工作日内办结以下接续手续：
1.核对凭证列具的信息及转移的个人账户金额。2.将转移的个人账户金额计入参保人员的个人账户
3.根据凭证及用人单位或参保人员提供的材料，补充完善相关信息。4.将办结情况通知用人单位或参保人员。5.将凭证第三联（蓝色）送给参保人员。
第五条 参保人员跨统筹地区流动就业无接收单位的，其基本医疗保险关系转移接续按以下流程经办：
（一）流动前由本人或原就业单位到原参保地经办机构指定窗口申请办理凭证，填写•申请表‣，并按规定提供居民身份证等相关证明材料。材料齐全的，应当场办理，并完成以下手续：
1.核对有关信息并生成凭证，凭证一式三联。2.妥善保管凭证第一联（黑色）。
3.将凭证第二联（红色）按社保档案管理规定存档备案。4.将凭证第三联（蓝色）交给参保人员。5.有个人账户的，个人账户余额按当地规定处臵。6.终止参保人员在本地的基本医疗保险关系。
（二）参保人员应在终止原基本医疗保险关系后的3个月内到新就业地经办机构申请办理参保手续，并出示凭证第三联。新就业地经办机构受理申请后，对符合当地参保规定的，应按规定尽快为申请人办理参保手续，同时与原参保地经办机构联系，生成并发出•联系函‣。
（三）原参保地经办机构在收到•联系函‣之日起的15个工作日内完成以下手续：
1.将凭证第一联（黑色）送给新就业地经办机构。2.填写•信息表‣，并送给新就业地经办机构。
（四）就业地经办机构在收到凭证第一联和•信息表‣后的15个工作日内办结以下接续手续： 1.核对凭证列具的信息。2.根据凭证及•信息表‣，更新参保人员相关信息。3.将办结情况通知参保人员。
第六条 人力资源社会保障部制定•参保凭证样张、印制标准和填写要求‣（附表3），并将凭证样张公布在部网站上，各省（区、市）经办机构按照标准印制，各统筹地区经办机构按照要求填写并按照规定格式套打。
第七条 各统筹地区经办人员可以通过登录人力资源社会保障部网址http://查询全国县级以上经办机构的邮寄地址、联系电话和传真号码和下载各地行政区划代码。
第八条 关系转移接续函、表等材料应以纸质方式通过信函邮寄。为便于及时办理手续，经办机构间尚未实现信息系统互联的，可先通过传真方式传送相关材料；已经实现信息系统互联的，可先通过信息系统交换参保人员基本医疗保险关系转移接续的有关信息。无论以何种方式提前传递信息，仍需通过信函邮寄正式函、表等材料。
第九条 本规程从2010年7月1日起实施。
二○一○年六月二十二日
天津劳动和社会保障局 天津财政局 天津卫生局 天津安全生产监督管理局
津劳社局发„2007‟69号
关于印发《天津市工伤保险浮动费率管理
暂行办法》的通知
各区县劳动保障局、财政局、卫生局、安全生产监督管理局，各委、办、局（集团总公司），市社会保险基金管理中心：
现将•天津市工伤保险浮动费率管理暂行办法‣印发给你们，请遵照执行。
市劳动保障局 市财政局 市卫生局 市安全监管局
二ＯＯ七年五月二十三日
天津市工伤保险浮动费率管理暂行办法
第一条 为完善工伤保险费率机制，促进工伤预防，实现工伤保险费用社会共济，根据•工伤保险条例‣（国务院令第375号）、•天津市工伤保险若干规定‣（市政府令第12号）和国家四部委•关于工伤保险费率问题的通知‣（劳社部发[2003]29号）有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的浮动费率，是指工伤保险经办机构在用人单位按行业基准费率缴纳工伤保险费基础上，根据用人单位上工伤保险支缴率，核定其在本应当适用的工伤保险费率。工伤保险支缴率，是指一个自然内，工伤保险基金支付用人单位的工伤保险费用（含劳动能力鉴定费）与该单位按基准费率缴纳工伤保险费的比例。
第三条 用人单位属于一类行业的，按行业基准费率缴费，不实行费率浮动。用人单位属二、三类行业的，实行费率浮动。
第四条 用人单位初次缴费费率，按行业基准费率确定。缴费不满一个自然的，不实行浮动费率。缴费满一个自然后，参加全市浮动费率的统一调整。
第五条 工伤保险浮动费率，在行业基准费率基础上，随用人单位支缴率的升降上下浮动。上浮最高不超过本行业基准费率的150%；下浮最低不低于本行业基准费率的50%。具体浮动标准如下：
（一）用人单位工伤保险支缴率小于40%的，费率下浮到本行业基准费率的50%；
（二）用人单位工伤保险支缴率大于等于40%，小于70%的，费率下浮到本行业基准费率的80%；
（三）用人单位工伤保险支缴率大于等于70%，小于等于90%的，按本行业基准费率缴费，不实行浮动；
（四）用人单位工伤保险支缴率大于90%，小于120%的，费率上浮到本行业基准费率的120%；
（五）用人单位工伤保险支缴率大于等于120%的，费率上浮到本行业基准费率的150%。
第六条 用人单位上内有下列情形之一的，本的工伤保险费率不得下浮：
（一）一次性因工死亡3人（含）以上的；
（二）拖欠工伤保险费的；
（三）瞒报工资总额或者职工人数以及骗取工伤保险待遇的。
第七条 工伤职工有下列情形之一，不计入用人单位工伤保险支缴率的计算范围：
（一）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（二）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
第八条 工伤保险经办机构根据本办法规定每调整一次用人单位的缴费费率，并将调整结果报市劳动保障行政部门备案。
第九条 浮动费率的具体浮动标准按照以支定收、收支平衡的原则和我市工伤保险基金的收支情况适时进行修订。
第十条 本办法所称自然是指每年1月1日至当年12月31日。
第十一条 本办法自下发之日起施行，2007年费率调整时间为2007年7月1日。2008年起费率调整时间为每年4月1日。
天津市人力资源和社会保障局 津人社局函„2010‟276号
关于做好持有《外国专家证》的外籍人才
参加社会保险工作的通知
市外国专家局，社会保险基金管理中心，各区、县人力资源和社会保障局（人事局、劳动保障局），各有关单位：
为切实贯彻执行•国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）‣，加快实施人才强市战略，大力引进我市急需的海外人才，确保在津海外人才的社会保障权益，现就持有•外国专家证‣的外籍人才参加社会保险有关问题通知如下：
一、与本市用人单位建立劳动关系或从事灵活就业、自主创业，且持有•外国专家证‣的外籍人才，可以按照本市有关规定参加社会保险，并享受相应的社会保险待遇。
二、外籍人才所在单位或其本人持•外国专家证‣、外国人有效护照，到社保经办机构办理参保手续。
三、持有•外国专家证‣的外籍人才参加社会保险缴费年限及社会保险关系转移，按照•外国人和台港澳人员参加社会保险的规定‣（津劳社局发„2008‟79号）执行。
二Ｏ一Ｏ年六月十八日
天津市人力资源和社会保障局文件 津人社局发„2010‟43号
关于留学人员国（境）外学习、工作年限 计算连续工龄有关问题的通知
各区、县人力资源和社会保障局，各委、办、局（集团总公司）人力资源社会保障部门，各有关单位：
为吸引更多的留学人员来津工作或为津服务，切实解决留学人员来津工作后的有关连续工龄计算问题，确保留学人员能够按照国家和我市有关规定享有养老保险、医疗保险和职工福利等方面的相关待遇，根据市委办公厅、市政府办公厅•关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定‣（津党办发„2001‟72号），现就留学人员来津工作后连续工龄计算问题通知如下：
一、出国前已办理离职、辞职手续或与原单位终止工作（劳动）关系的留学人员来津工作，获得硕士及以上学位的，在国外攻读硕士及以上学位的年限及学成后在国外工作的年限与出国前的工作年限合并计算连续工龄；在国内已获得中级以上（含中级）专业技术职称任职资格，并在国外高等院校、科研机构进修一年以上的访问学者、进修人员、合作研究人员在国外工作的时间与出国前的工作年限合并计算连续工龄。对于1992年12月31日前与企业终止劳动关系或1993年1月1日以后应参保未参保的人员按照国家和我市的有关文件执行。
二、来津工作的留学人员办理合并计算连续工龄的，需提交国（境）外学历学位认证书、本人护照（通行证）、•留学回国人员证明‣，以及在国外工作的证明和本人工资收入税单。访问学者、进修人员、合作研究人员，还须提供国外高等院校、科研机构出具的经历证明。
三、各区县人力社保行政部门依据天津市留学服务中心出具的•天津市留学人员国（境）外学习、工作年限认定表‣，对参加城镇企业职工和自收自支事业单位养老保险的留学人员,办理连续工龄审核手续，经审核的连续工龄视同养老保险缴费年限；对在机关、事业单位（不含自收自支事业单位）工作的留学人员，2001年以前的连续工龄视同城镇职工基本医疗保险缴费年限。
四、本通知自2010年7月1日起施行。
信息来源： 本站原创
更新时间：2012-03-15 点击量：
武汉市社会保障卡问答
一、申领社保卡需要提供哪些资料
1、申请人居民身份证、户口簿或户籍证明；个人代办还须持代办人身份证；单位统一申办的，还须持单位授权书或介绍信、经办人身份证。
2、提交二代身份证采集照片信息，没有二代身份证的须提供符合制卡要求的电子照片
3、符合工本费免费人员须填写提交《武汉市社会保障卡免收工本费申请表》一式两份。
4、申请办理重制卡或急制卡时，持有原卡的，须上交经办机构。
二、申领社保卡需要多长时间
申请人提交制卡申请，首次制卡从经办机构接受申请次日起的20个工作日后可领卡；重制卡从经办机构接受申请次日起的7个工作日后可领卡；急制卡即办即领。
三、怎样保管社保卡
切勿雨淋水洗；不得弯曲，烘烤或用硬物冲击、刻划；切忌与磁性物同放；远离具有腐蚀性的环境；爱护证件，妥善保管。
四、如何进行社保卡的密码修改和保护
1、社保卡初始密码的修改
社保卡的初始密码为统一设置的四位数字，为防止医疗保险个人账户资金被冒用或盗用，参保人在领取社保卡后应及时修改初始密码。参保人可在社保经办机构、定点医疗机构、信息查询机上修改密码。密码的设置应避免使用生日、身份证号等数字。
2、日常密码保护
为保护持卡人的利益，参保人在定点医疗机构划卡结算时，应自行输入密码，在输入密码时注意防止旁人窥视。
3、社保卡如何解锁
参保人员如因遗忘密码或错误操作，导致社保卡被锁定，而无法正常使用，需办理解除密码锁定业务。
本人须持身份证原件（代办人须持代办人身份证原件和持卡人身份证原件）和社保卡到就近的社保经办机构申请办理解锁手续。
五、社保卡丢失了怎么办
为最大限度地保护参保人员医保个人账户资金安全，社保卡丢失后，应及时进行电话挂失。电话挂失的程序：
1、拨打挂失电话接通后，按提示音输入18位身份证号码（字母按“*”号代替）并按“#”号确认，确认后系统将复述一次输入的身份证号码，参保人按“1”进行确认，如身份证号有误请按“2”返回重新输入。
2、身份证号核对后，系统将复述参保人的姓名、性别，请参保人进行信息核对，信息核对无误后系统将提示是否进行挂失，确认挂失请按“1”。
3、上述操作成功后系统将会语音提示该卡已挂失成功。
4、挂失电话：***0
六、如何查询医疗保险个人账户信息
1、参保人持社会保障卡和本人身份证，到就近的社保经办机构查询。
2、在社保经办机构信息查询机上自行查询。
3、可登录武汉人力资源和社会保障服务网（）进行查询。
七、如何使用社保卡上的金融功能
武汉市城镇职工社会保障卡上附有磁条，具有一般银联卡的基本功能，是持卡人报销医疗、工伤、生育保险费用的绑定账户。
为了保证持卡人金融账户的安全，及时领取各项报销费用，持卡人应注意以下事项：
1、首次领取报销费用时，持卡人须携带社保卡和身份证到就近的汉口银行办理开通社保卡金融功能手续。
2、由于申请重制卡后，原社保卡上的银行账号会发生改变，如果原银行账户有报销费用未领取的，持卡人应在申请重制前先到就近汉口银行提取报销费用，再办理金融账户挂失手续。
3、持卡人身份证信息和社会保障卡卡面信息不一致造成参保人提取报销费用受阻时，请持卡人持本人身份证和社保卡前往所属辖区社保经办机构开具有关身份证明，持证明到汉口银行办理取款业务。
4、已办理了重制卡的持卡人，如原卡银行账户内有报销费用无法正常领取的，请本人携带身份证和新办理的社保卡到香港路汉口银行营业部，办理原卡银行账户挂失，开通新卡银行账户后，即可领取报销费用。
八、急制卡的申请对象和条件是什么
1、已办理住院手续的人员，持住院押金收据。
2、重症病人，持武汉市城镇职工基本医疗保险门诊治疗部分重症疾病专用病历（简称重症病历）。
3、孕妇，持孕妇围检手册。
4、65岁以上老年人，持老年证。
5、残疾人员，持残疾证。
1 中国社保政策的基本内容
1.1 中国社保政策的沿革
1.1.1 新中国成立
在新中国成立之后, 在城镇构建起了一套与计划经济相应的社会保险体系。在建国的初期, 国营经济、公司合营等多种所有制一起并存, 这一保险的制度的对象是城镇企业的员工, 是一个不具体分险种的计划, 和中国就业政策所说的“0失业”是一样的, 未有失业保险内容, 在风险分散机制, 是以企业保险为主, 加上社会保险的混合制度, 传统称为“劳动保险”。
1.1.2 文革期间
在这个时期, 劳动保险制度有了非常大的变化。建国初所有企业所有制改造完成, 城镇公私合营国有企业、私人企业几乎都消失, 占绝对地位的是国有企业。所以劳动保险的对象只有国企和集体企业的员工, 这就说明了劳动保险由企业保险为主, 社会保险为辅助的混合制度走了到企业保险的制度, 而且保险基金也停止了积累
1.1.3 20世纪80年代
在这一时期中, 市场机制开始引入到中国的城镇企业, 一些利益机制融入到了国有企业当中, 产生了企业劳动保险社会化的变革。因为企业的压力最开始源自于退休金的问题, 所以, 这个时期的改革是由退休金, 即养老保险开始的。
1.1.4 20世纪90年代
在这个阶段当中, 竞争制度的引入被称之为企业、事业单位的医疗事业, 因为企业付费劳动医疗保险制度非常容易产生风险, 再加上整体社会的人口老龄化, 企业医疗费用负担到了不得不创新的地步。老的医疗制度改革提上了日程的工作。90年代初就开始改革了各样的试点工作。一直到了2000年, 已形成了社会统筹和个人账户相结合的医疗社会保险制度当中。伴随着经济的不断改革也发展, 国有企业破产已成为了不可避免的现实, 失业保险制度也由此构建起来, 工商保险、生育保险也在这时有了一定的模型。
1.2 中国社保政策的特点
1.2.1 由经济结构分析
中国经济结构是一个非常典型的城、乡二元的经济结构, 城市发展水平远远超过农村;由所有制结构分析, 城镇又存在国有经济、集体经济, 两方面的生产力水平也有一定的距离。这个特点适应得社保政策也要具有多样性。
1.2.2 由社会保险分析
城镇群众有着较高的社会保险的意识, 但是在农村, 社会保险的制度基本上是不存在的。生、老、病、死都由家庭来承担, 因此多年以来所形成的“养儿防老”直到现在还没有褪去。在这样的制度之下, 个人的责任强, 国家的负担轻有利于储蓄、投资的增加。相反, 农村家庭是一个与生产和消费单位, 社会保障制度的缺失让家庭处在风险当中。
1.2.3 由社会福利分析
在社会福利的方面, 缺失有过度并存。包括国有企业、机关、事业单位的单位福利、企业福利都超过了经济发展的水平, 有着非常明显的过度性, 而城镇集体、广大的农村, 社会福利是缺失的, 是不完善的, 和经济发展水平不相符
1.3 完善社保政策的意义
1.3.1 提升基础保障
在社会发展的过程当中, 需要完善相关的社保政策, 为我们国家居民的日常生活提供相应的基础保障, 社会保险是社会保障体系中的一个中心点, 关系着我们的利益, 对于社会主义和谐社会的发展具有现实性的意义。
1.3.2 对公共资金利用效率有影响
社会保险的运用, 对于我们国家财政分配来说, 对我国公共资金利用效率有着一定的影响。保险费用的缴纳有个人承担、企业承担两部分组成, 在一定程度上抵消了我们国家的利税。因社会保险属于政府的管理范围内, 所以当保险的基金有缺口的时候, 政府会承担起填补缺失的社会意义。所以, 一步一步完善社会保险的体制, 可以有利我们国家财政资金的利用率的提升, 增加财政资金的效益性。
1.3.3 有利于提供政府收支的分类改革
完善社会保险管理的体制有利于推动政府收支分类的相关改革。改革之后, 政府收支分类不单单包括了原一政府预算、收支科目中的一种性预算、基金预算、债务预算收支, 同时还包括了社会保险基金收支以及财政专户管理的预算外收支, 有此形成了完整的政府收支的相关概念。优化社会保险管理体制, 构建起相对应的部门预算管理, 实现一个部门、一个预算, 对确保社会保险基金收支分类可全面、正确、及时反映政府收支活动是非常有必要的。
2 目前企业社会保障所存在的问题
从整体上分析, 我们国家有的企业社会保障和企业的发展并不是统一步伐的。和整体社会保障体系落后于我们国家经济体制改革的情况接近, 企业的社会保险也是落后于企业自身的发展。
2.1 部分企业的员工参保率不高, 保障度无法得到保证
据统计, 在2013中, 我们国家城镇基本养老保险中, 仍有超过18%的人未能参保, 城镇职工基本医疗保险还有近25%的人未能参保, 失业保险未参保率甚至高达60%, 工作保险未参保率达到51%。在这些险种中, 最高示参保率的是生育保险, 有62%的人未能参保。分析其中的原因, 很大一部分是在企业本身, 我们国家劳动关系明确和变更缺少规范化和经的限制, 再加上企业的目的在于最大限度的减少成本来获取高额的利润, 一些企业为了可最大程度少缴保险费, 在申报的时候特别去隐瞒或是低报员工工资总额。就算是有社保, 也可能只是在企业中的人才, 如技术、管理人员才能享有, 而普通的一线员工则无法有此待遇。
2.2 各类险种发展不一, 社会保障不给力
2.13年, 我们国家的城镇基本养老保险参保率仅只有75%左右, 城镇职工的医疗保险参保率在70%左右, 失业保险参保率为40%, 工伤保险参保率只达到48%左右, 而生育保险的参保率仅有37%。养老和医疗的保险率相比来说还是比较高的, 但是失业、工作、生育险都非常少, 没有一项是超过50%。各类险种的发展不统一, 所以造成的问题不单单是无法保证企业职工的权益, 也会在一定程度上影响到工作问题。例如, 因为保障的不到位, 让企业员工一旦遭受了严重的工作、疾病等会带来一系列的问题。
2.3 社保费率比较高, 很多企业负担过生
我们国家的社保缴纳费用是根据员工工资的一定比例进行计算的。根据我们国家社会保险的相差法律及规定的要求, 如果是全额都进行缴纳, 五项的保险总和起来于员工个人工资收入的40%相等。而伴随这几年工资的上涨、原材料成本的不断上计, 如果根据百分之四十的比例进行足额的缴纳, 企业的社保负担会非常重。当前, 我们国家企业社保缴费率仅仅在意大利、法国之后, 位列世界第三。
2.4 当前社保政策没有针对性, 企业无法适应
目前我们国家只是设计了一套社会保障的制度, 是以公有制单位和职工作为设计的对象, 无法适应更多多元化企业的需求, 无法适应一些企业的经济就业零散化、流动强的特点, 让很多营业和员工都无法进行参保。而且因为每一个地区的制度连接不顺, 导致社保关系的转移以及接续都存在很大的问题。同时, 因为消费者一般储存在劳动密集型的大企业, 多数人是由劳动密集型企业养活。而其他的行业, 例如奖金密集型、技术密集型等, 是因为社会消费者的消费才能获取利润。这样就意味劳动密集型企业比其他行业企业培育了更多消费者, 但还要承担更多的社会责任, 而且用现在的现金在处理未来的问题。我们国家在拟定社保政策的时候并没有充分考虑不同企业的不同或特殊的情况, 社保政策措施不具有针对性。
2.5 一些企业的劳动合同签订率不高, 劳动关系缺少稳定性
面对量越来越的企业, 绝大多数企业的规模不大, 导致企业的管理层次也比较低, 非常难有专门的管理部门及人员进行用人方面的管理, 企业与员工间不签订劳动合同的现象普遍都存在。劳动合同的签订率也一直不高, 劳动关系非常不稳定, 更进一步加剧企业职工的流失以及缺少的问题, 包括引起了企业招工难的问题, 也造成了企业在提升劳动人员素质和技能培训方面无能为力, 加剧了企业竞争力低下等等周期性长的问题。喧样就给提升社保的覆盖面以及参保率带来了问题。
3 解决企业社保政策所面临的问题对策
要解决企业所存在的社保政策的问题, 一定要从企业、员工两个层面的利益出发。由整体分析来看, 企业起出社保的困境不单单需要在大环境中有所改善, 在主观的小环境里也需要相关的努力和培养。在一定的阶段当中, 可采用以下的方法进行应对:
3.1 给一些企业提供必要的社保补助
为了可以实现企业长期、健康的发展, 一定要切实的拟定出政策, 减少企业的负担。在是近一段时间中, 在中央及地方已出台了部分政策, 减少税费或用财政上的奖金来为企业提供相应的补助。我们国家自从2009年执行的五缓、四减少、三补助的方法已证明了此法的可靠及可行性。我们要看到, 如果将降低费率改革而成为政府支付社保补贴的情况, 可在不减少保障水平的时候一定程度上减少了企业的负担。同时, 我们国家的企业数量众多, 大多经济好, 地方财力强的地方通过比较适合的制度方案, 地方的财政完全有这个能力去担负起各个企业的社保补助的问题。
3.2 在一定程度上减少缴费率, 增加缴纳面
我们国家社保费率过高, 企业缴费的比例也很高, 所以企业的负担一直比较重。所以为了可以在一定程度上减少企业的负担, 我们国家要求具有一定条件的地方, 在一定时期内一次性来减少医疗、工作、失业、生育四项社会保险费率和阶段性缓缴困难企业的社会保险费、扩大失业保险基金支出的范围。所以, 应该要继续保持适当减少缴费基数、费率的措施, 来鼓励并且引导更多的劳动者投入到参保当中, 同时要适当的延长此项政策。缴费率减少, 覆盖面会得到一定的扩大, 整体社会保险水平会有一定的提升。
3.3 统一管理, 建立起全国统筹社保体系
为了可以建立起全国统一的劳动力市场以及促进人员合理流动, 需要提升社会保险的统筹功能, 在努力实现省级统筹的基础, 尽可能实现社会保险的全国的统筹。在执行全国统一管理的时候还要注意构建起方便、合理的跨地区社会保险关系的转移制度。所有的城乡群众都应该要构建起全国通告的唯一社会保障卡或册子, 这里所包含的信息是每个参保人员的缴费信息以及待遇的享受信息, 社会保障卡或是册子统一由参保人持有, 工作转移到什么地方, 凭借着此信息就可参加到当地的社会保障项目当中。持卡人在某一个地区发生风险并且需要在当地享受到社会保障待遇的时候, 其他地区是有义务把之前所缴纳的费用全部都划分至风险的发生地, 以资助此持卡人来解决所遇到的问题。通过一卡通来实现全国范围内一起承担社会风险以及劳动力流动的问题。
3.4 加大劳动关系的处理, 维护根除劳动关系的稳定性
应该要积极去协调各个部门之前的合作, 努力打造劳动关系和谐的大环境, 维护好劳动者的合法权益, 及时、有效的处理好劳动关系中的突发情况, 进一步减少劳资的纠纷。努力提升劳动合同的签订率, 重点是要提升企业劳动合同的签订率, 最大限度的推进雇员, 尤其是社会底支员工的融入性, 让他们也可以有着权利的保障。
3.5 优化企业与员工双方的社会保障意识, 构建起相应的激励制度
要加强对企业和员工双方的社会保障权利的相关教育。对于企业来说, 要让他们可以认识作为社会重要组成的企业, 是国家的法人公民, 为员工提供相应的社会保障不单单是他们企业自己的现责任, 而且也有利于增加企业内部的凝聚力, 提升企业的生产效率及运营的质量。而对于企业员工而言, 除了对他们加强有关风险防范的教育, 让他们认识到参保的重要以及必要性之外, 还应该让他们去了解社会保障技术操作上的一些相关知识, 减少他们对于社会保障的低取预期, 减少短期的行为。同时, 还要构建起相应的激励制度, 对于执行较好的企业要加以表彰, 而对于不合格的企业要给予相应的警告或是处罚、批评。还有就是要加强社会舆论的监督, 大力提升企业的道德与素质。
摘要：最近这些年来, 我们国家为了构建起新的劳动关系同时完善社保体系付出了非常大的努力, 不断完善企业的社保政策力度。但是, 就目前而言, 仍有很多企业的员工参保率不高, 险种发展不一, 社保费率比较高等等问题都在一定程度上限制了企业的成长。本文在分析了企业社保政策所面对问题, 同时提出了相应的解决方法。
关键词：企业,社保政策,问题
参考文献
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2009年9月3日至4日，国务院扶贫办在陕西西安市召开了完善国家扶贫战略和政策体系西部片区研讨会。会议的主要目的是听取西部各省区市对完善国家扶贫战略和政策体系的建议，对国务院扶贫办政策法规司起草的联合调研总报告提纲提出修改意见。参加研讨会的有西部12个省、区、市的扶贫办主任及有关处长，部分贫困地市、国家扶贫开发重点县领导，国务院扶贫办机关各司、机关党委和事业单位的负责同志，以及陕西省各地市的扶贫办主任。
国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建同志出席会议并作了重要讲话，副主任王国良同志主持了会议；陕西省副省长姚引良同志出席了会议开幕式并致辞；陕西省扶贫办介绍了扶贫开发工作情况。研讨会期间，与会代表围绕联合调研总报告提纲，以完善国家扶贫战略和政策体系为主题，结合本地实际，敞开思想，畅所欲言，展开了热烈的讨论，发表了很多很好的意见和建议。
范小建主任在总结讲话中，深入分析了西部地区扶贫开发工作的形势，系统总结了《纲要》实施以来主要的做法和经验，客观指出了当前扶贫开发面临的困难和问题，并对下一步工作提出了明确要求。(政策法规司)
江西省省扶贫和移民办开展“效能建设带好头，创优环境作表率”主题演讲活动
2009年9月4日上午，省扶贫和移民办开展以“效能建设带好头，创优环境作表率”为主题的演讲活动。办党组成员、副主任彭林森主持演讲活动，办党组书记、主任刘永思，办党组成员、副主任饶振华，办党组成员、纪检组长蔡子津出席，胡跃明、庄诗梅、邓丰昌和全体干部职工参加了活动。
来自办机关各处室及各直属单位的14位同志紧紧围绕机关效能建设，立足于各自不同的工作岗位，讲感受、说心得、谈体会、谋发展，展现出扶贫移民干部的新变化、新气象、新风貌。演讲场景高潮迭起、催人奋进，充分体现了扶贫移民系统朝气蓬勃、昂扬向上的精神面貌。
演讲活动上，办党组书记、主任刘永思有感而发，他说，这次演讲活动办得很好，主要表现在四个方面：1、大家积极参与；2、演讲内容丰富；3、演讲水平较高；4、演讲效果很好。他高度赞扬大家积极参与，年龄较大的、更多的是年轻的同志踊跃参加，形成了一种很好的氛围，机关要持续开展这样的活动；他还结合自己的亲身经历，教育大家今后要进一步提高演讲水平，脱稿演讲，声情并茂，言行配合，使我办的干部不断得到锻炼提高。
演讲活动结束时，彭林森副主任作总结讲话。他指出此次开展的演讲活动为干部提供了极其重要的充分展现自我的平台和舞台，这也是发现和锻炼人才的重要渠道，有效地推动了各项工作进一步联系实际，加速了干部在机关效能建设活动中的提高和成长。 (办效能办)
南昌航空大学扶贫工作组在三溪乡开展“手拉手”教育帮扶活动
南昌航空大学扶贫工作组积极关爱帮扶所在地下一代教育事业。在三溪乡开展扶贫工作的南昌航大除了投资3万元在坪上村捐资修建饮水工程外，还向结对帮扶的15名贫困学生送上了学习和日常生活用品，与贫困学生悉心交流。为了提高三溪乡的小学教育水平，该扶贫工作组还认真开展了“手拉手”教育帮扶活动。今年六一前夕，三溪小学部分师生还应南昌航空大学之邀到达南航附小，与那里的师生举行了“庆六一，手拉手”联欢活动。南昌航空大学的领导和老师向三溪小学学生捐赠了学习用具及助学金，两校学生在联欢中共同表演了精彩的节目。在这次“手拉手”教育帮扶活动中，三溪小学的教师还高兴地观摩了几位优秀教师的示范课，还与在溪乡开展扶贫支教的南昌航空大学教师通过学习交流等方式，积极帮助培训小学教师三十多名，极大地提高了该乡教育下一代人员的素质水平和小学教育水平。
(南丰县扶贫办魏志坚季金泉)
江西省新干县采取措施强化重点村资金管理
近年来，新干县财政和扶贫部门密切配合，采取有效措施。强化重点村财政扶贫资金管理。一是资金随着项目走，项目根据规划定，确保按项目实施进度及时拨付资金，保证扶贫项目的顺利实施。=是对财政扶贫资金全部纳入财政专户管理，封闭运行。三是全面实行报帐制，资金项目实行公告制和招投标制。四是落实对重点村的激励鞭策机制。对重点村的资金实行绩效考评。“十一五”期间该县在资金的使用上突出重点发展生产，推进“一村一品”扶贫产业；突出环境整治，改善重，最村的生产生活条件，使重点村的面貌得到了根本改善。今年1至7月，国家投入到该县财政扶贫资金73万元，共实施项目29个，到目前止全部实施完工，确保了资金安全。
(新干县财政局王建美)
江西省定南县全面完成2009年度“雨露计划”培训任务
2009年6月22日至7月21日，定南县扶贫办在培训基地——定南县职业中专举办了一期“雨露计划”培训班，培训班设电车、电脑两个专业，共培训学员213人，完成了培训任务数的138％，培训合格率为100％，就业率达到95.8％。
(定南县扶贫办)
江西省崇仁县扶贫办切实抓好科技推广培训工作
2009年8月19日-24日，崇仁县扶贫办组织水稻种植、麻鸡饲养、蔬菜栽培等方面的农业专家在三山乡张家、六家桥乡七分等村举办了“水稻栽培技术、绿色无公害麻鸡种养技术和蔬菜高产栽培技术”的科技推广培训班。此次活动利用乡镇赶集日发放科普书籍，解答农民咨询的问题，以播放科技光碟、现场授课、咨询服务的形式面对面地向农户传授农业科技知识。
科技推广活动每到一地，前来接受培训、领取科技书籍和技术资料的群众都络绎不绝。他们中有年近花甲的老农，有背着孩子的母亲，有十来岁的学生……乡镇的行政、技术干部也加入到此次活动中来。在活动中，专家们起早贪黑，不辞辛劳，针对不同乡镇产业结构的特点，加班加点准备相关技术材料；在解答群众咨询的问题时生动形象，手把手地将相关技术传授给农民，受到当地农民和基层干部的热情欢迎。
(崇仁县扶贫办徐兵万德惠)
江西省莲花县多渠道开展农民工转移培训工作
莲花县农村劳动力突破10万人。为切实提高农民工的综合素质和就业能力，该县狠抓农民工转移培训工作，多管齐下，对有条件参加培训的农民工开展“技能培训”和“就业引导”工作，为农民寻找脱贫致富的路子。
一是推荐贫困家庭子女到职业技校脱产学习，免费进行职业技能培训。县扶贫办每年从各重点村中选送一批贫困子女，分别推荐到赣江学院、省女子职业学校等学校，学习期满，全部推荐工作。通过子女就业，帮助全家脱贫。
二是发展壮大农村产业，充分利用农业基地的传、帮、带作用，帮助在家务农的村民学习种养技术。西坑村曼地亚红豆杉基地是莲花较大的园林绿化企业，为使农民掌握种植技
术，该公司先后培训农民二百余人。
三是加大时移民农户的培训力度，优先安排移民就业。2004—2008年莲花移民8900余人，为确保深山移民“稳得住、富得起”，全县各乡镇通过不同形式举办各类培训班，对移民进行技能培训；同时积极引进资金，在移民集中居住地兴办企业，帮助他们寻找生活出路，解决移民的后顾之忧。县城两个集中安置点有移民近2000人，该县政府引进六家企业，落户在移民小区周边，安排移民劳动力500余人。
四是扎实做好农民工集中培训工作，拓宽农民就业门路。全县围绕省下达460人扶贫培训任务，科学安排，精心组织，对农村青年特别是“落榜生”进行职业技能培训，并形成“县级主导，乡村配合，基地负责培训，企业安排就业”的工作机制。
(莲花县扶贫办周凌云林海兰)
江西省广昌县龙头企业助力农业产业化
近年来，广昌县围绕“特色抓产业，产业强龙头，龙头建基地，基地带农户”的发展思路，以“工业化”理念发展现代农业，重点培育壮大龙头企业，强化龙头企业的利益连接点，增强龙头企业的带动能力，农业产业化经营水平不断提升。
围绕优势特色产业，该县重点扶持发展了一批产业特色明显、市场前景好、带动能力强的农业龙头企业，使全县的白莲、烟叶、茶薪菇、泽泻、南丰蜜桔等特色产业扬优成势。广昌莲香食品有限公司是一家主要对藕粉、荷叶茶等产品进行深加工的企业，已在本县创建基地8个，且还在积极拓展周边县的合作基地，直接带动了农户2万户，莲农户均增收2000余元。目前，该县拥有规模以上农业产业化龙头企业1l家，涉及白莲、粮食、木竹、香扇等多个行业，实现年产值3亿元，上交税金800余万元，带动本县4万多户农民增收致富。
(中共广昌县委办公室冯水方)
安徽工程科技学院“国家扶贫项目研究”调研组到江西宁都调研非政府组织参与村级扶贫开发工作
2009年8月20日到21日，安徽工程科技学院获得国家社会科学基金资助的“国家扶贫项目引入非政府组织参与扶贫开发”调研组一行6人，来到宁都调研非政府组织参与村级扶贫开发工作。调研组由赵宏斌教授带队，在采访省扶贫和移民办张志豪副主任后，经张副主任的推荐来到宁都，就引入非政府组织参与村级扶贫开发的基本情况、运行模式与扶贫机制、成功做法与经验、遇到的困难和应对措施等方面，通过采访关键人物、召开小型座谈会、现场察看“NGO与政府合作实施村级扶贫规划项目”试点村项目、走访试点村干部和农户等方式，广泛而详尽地了解情况。越教授对宁都能抓住国家进行“NGO与政府合作实施村级扶贫规划项目”试点的机遇，发展本土非政府组织并积极参与项目试点，发挥本土非政府组织的优势，在试点村中实施“村级社区扶贫循环发展资金项目”，探索和实践扶贫开发可持续发展的做法给予了高度评价。
(宁都县扶贫办温子荣)
江西省永新县非国有企业参与社会扶贫工作见实效
为扎实贯彻落实上级社会扶贫工作的精神，努力构建大扶贫的工作格局，永新县积极动员和组织非国有企业参与社会扶贫，让企业以实际行动回报社会，取得了较好成效。
永新县扶贫办组织了永新江丽水泥有限公司、江西海天药业有限公司、江西鑫阳光制革有限公司、江西创欣制革有限公司四家非国有企业参与社会扶贫，每个企业结对帮扶一个扶贫重点村。自开展结对帮扶以来，这四家企业根据自身的实际情况，发挥各自优势，在资金、信息、技术、用工等方面进行了倾力帮扶。截至目前，该县四家非国有企业共为帮扶村捐助资金5000余元，捐赠贫困学生助学金5000元，修建公路6.3公里，建设饮水工程4处，吸收贫困劳动力就业180多人，带动贫困户人均增收800元，取得了较好的帮扶效果，受到了社会和群众的广泛赞赏。
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