公共卫生服务内容（共10篇）
1、增补叶酸预防神经管缺陷项目内容：对育龄妇女在孕前三个月和孕后三个月免费发放叶酸片，指导坚持服用，预防和降低神经管畸形。
2、农村妇女宫颈癌筛查项目内容：对辖区内35-64岁农村妇女进行宫颈癌检查，通过新增检查项目、妇科检查和宫颈脱落细胞液基学检查，对结果可疑进行阴道镜和组织病理学检查，分别对检查异常者和宫颈癌患者进行干预、治疗。
3、农村妇女宫颈癌筛查监测项目内容：对宫颈癌筛查者信息录入。
4、产前艾滋病、梅毒及乙肝筛查项目内容：在孕早期（12周）由具备资质的HIV初筛实验室的医疗机构进行1次艾滋病、梅毒、乙肝检测、对初筛阳性者及时转诊到省市级定点诊断机构进行复诊确诊。确诊感染者按照国家相关规范进行综合干预、治疗。
5、农村孕产妇住院分娩补助项目内容：对辖区内农业户籍的孕产妇在取得助产服务许可的定点医疗保健机构住院分娩，通过财政补助和新型农村合作医疗保险进行住院分娩补助，适度提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和儿童死亡率。妇幼基本公共卫生服务项目：
6、孕产妇健康管理服务项目内容：为孕妇从妊娠到分娩提供5次产前基本免费检查，对整个孕期健康状况进行监测，识别高危孕产妇，及时转诊、干预。产后42天内，进行对产妇和新生儿健康状况进行访视和检查，发现异常及时指导、转诊。7、0-6岁儿童健康管理服务项目,对辖区内0-6岁儿童，按照保健程序，对儿童进行体格检查，生长发育和心理行为发育评估。对正常儿童进行健康指导，对筛查异常儿童及时治疗转诊。
8、降低孕产妇死亡，消除新生儿破伤风项目,通过加强产科急救中心建设，培训产儿科医生，驻县专家指导，健康教育宣传提高住院分娩率，杜绝家庭分娩消除新生破伤风。
一、中医在社区公共卫生服务中的基本情况
（一）市辖区中医区标准化基本达标
政府高度重视基层医疗机构发展，始终坚持“政府主导、部门配合、社会参与、措施落实”的工作原则，连续多年将政府购买基本公共卫生服务列入为人民兴办的“十件实事”之一。
（二）中医特色网络化建设基本形成
为保证中医药工作的顺利进行，一般加强以市级中医院为龙头、区级中医院为辅助、以社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室、民营个体中医为网点的中医医疗服务体系建设。社区卫生服务中心配备“中医药适宜技术推广员”，组织推广员参加有关专项培训。以大医院的技术优势为依托，进行“传、帮、带”，让百姓切实享受到中医药“简、便、廉、验”医疗保健服务，中医特色网络化建设基本形成。
（三）基层中医医疗服务水平有效提升
基层卫生服务机构开展中医药治疗常见病、多发病。针灸、按摩、推拿、拔罐、刮痧、热敷、食疗、药膳、保健运动等中医医疗保健技术，普遍在基层卫生服务机构开展起来，中医药技术设备简单、方便易行、成本低、价格不高，疗效迅速，深受社区居民欢迎，基层中医医疗服务水平得到有效提升。
二、中医在社区公共卫生服务中存在问题
（一）各地发展水平不平衡
在资源分布上，东中部地区医疗机构分布丰富且质量高，西部地区稀少且质量偏低。城区卫生资源过多，农村卫生资源少。医疗资源“倒三角”分布，导致各地区发展水平不平衡，制约医疗卫生资源的有效利用。
（二）基层医疗卫生服务机构对自身认识不足，参与意识不强
一方面是部分社区卫生服务机构和乡镇卫生院运行理念落后，尚未对中医药在维护居民健康，担当居民健康“守门人”的重要作用有充分认识，普遍存在“重医轻防”的倾向。另一方面是缺少行之有效的中医药卫生服务评价和评估标准和机制。再者是群众对中医药惠民卫生服务内容了解不清，对中医药服务的认同感还有差距，医护人员的技术服务水平也需要进一步提高。我国传统的“有病才就医”观念和对中医药卫生服务了解较少影响，对中医药服务，发挥中医药优势带来一定阻力。
（三）中医药服务优势尚未充分发挥，与居民的健康需求还有距离
中医药服务在基本公共卫生服务体系中，维护居民健康的优势和特长尚未充分发挥，居民应用中医药知识与方法维护健康的意识尚且薄弱，是当下亟需深入研究和解决的课题。
三、中医在社区公共卫生服务中的对策
当前，全国医疗卫生体制改革已进入攻坚阶段，形势逼迫中医药服务必须与基本公共卫生服务融为一体，调动国家、机构和社会各方面的积极性，利用社会资源，建立健全卫生管理体制，促进中医药服务融入基本公共卫生服务事业的发展，是各级卫生行政和医疗部门积极推进的首要工作。
（一）统一规划，相互协调，使中医药融入基本公共卫生服务落在实效
一是加强对中医药融入基本公共卫生服务的规划工作。认真贯彻中西医并重的方针，把中医药工作作为基本公共卫生服务的重要组成部分。二是进一步推动大型中医医院与社区卫生组织建立定点协作关系，发挥中医药院校和中医药学术团体的协调和指导作用。三是落实中医药融入基本公共卫生服务配套经费。在基层医疗机构设置、人员配备、工作条件等方面给予更多的关心和支持，为中医药纳入基本公共卫生服务创造良好的物质条件和宽松的外部环境，真正做到“政府搭台，中医唱戏”。
（二）改变模式，转变职能，建立中医药融入基本公共卫生服务内部运行机制和管理体制
中医药融入基本公共卫生服务主要依托现有基础中医医疗机构、社区医疗卫生服务中心、基层综合医院、民营医疗机构联合参与，引入竞争机制。其中，关键在于是否进行了内部运行机制的结构和功能的双重改造，使中医药理论体系和诊疗特点，顺应现代医学模式的转变、疾病谱的变化和老龄化社会的发展趋势，将中医药知识与技术应用在基本公共卫生服务的各个环节中。
（三）优势互补，医源共享，拓展中医药融入基本公共卫生服务的功能
各级基层医疗机构积极参与所辖区域社区卫生服务，在本地区社区卫生服务总体规划下，更大程度满足辖区内居民不同层次的卫生服务需求。一是重点围绕预防、保健、医疗、护理、康复、健康教育等方面充实内容，开展中医药综合服务;二是对所辖社区开展人群健康管理调查和疾病筛选，特别是开展具有中医特色的体质辨识、建立动态健康档案、实施分类干预，将中医诊疗纳入社区卫生服务网络化管理，对居民的健康实施全方位的管理;三是以社区老年人、糖尿病人、高血压患者为重点，走出去、深入街道，深入家庭，开展中医药健康管理系列保健服务。
（四）突出特色，科技创新，提高中医药融入基本公共卫生服务的水平
中医药科研在突出基础服务特点，加大创新的同时，重视成本低廉、简便易行、疗效迅速的中医适宜技术研究，促进中医新理念、新技术、新方法的全方位运用，汲取现代科技的先进性，在诊断、医疗、康复、预防几个环节上打出自己的品牌，完善特色医疗服务功能，提高服务水平。
参考文献
公共卫生是指依靠社会力量不断改善环境卫生。如传授健康科技，预防并监控传染疾病，增强身体功能，保持公民身心健康，以实现延年益寿的目的[1]。公共卫生服务是构成医疗卫生服务体系的重要部分，同时也是我国公民享受健康保障的最底线。当前我国公务卫生服务正逐步走向均等化，它不仅体现了党“以人为本”“执政为民”的执政理念，同时还集中体现了我国大力发展公益医疗服务的决心。自2003年的SARS暴发后，人们对公共卫生的重视也逐步升级，2009年的H1N1流感又一次刺激了人们的健康神经。随之人们也更加积极的面对公共卫生及服务存在的问题，以期找到解决办法。基于此背景，笔者进行了相关探索和研究，从基层公共卫生服务现状出发，针对现状存在的不足之处，提出了合理化建议。
基层公共卫生服务现状
基层公共卫生服务虽取得了一定的成绩，但在应对全国性突发传染病和应急事件中的表现也存在着不足。因此，笔者对我国基层公共卫生服务的现状进行了总结。
人力、物力资源的配置不合理：随着基层公共服务内容的不断增加，工作人员的任务量和工作强度也不断增加。但我国全科医生在基层医疗机构所占的比例仅为14%[2]，基层人力资源已跟不上基层医疗事业发展的速度，也成为了制约公共服务事业进步的阻力之一。而大量专业人才都积聚在我国省市的各大医院，这种地域与人员的不合理配置格局不利于公共卫生均等化的顺利进行。同时我国公共物资在空间分配上也存在弊端，东中西物资分配存在严重的差距，这一硬件差异也直接导致了我国基层公共卫生服务的非均等化。
“等级”服务：医院对不同户籍的就医人员采取不同的服务态度，使就医人员在情感上得不到平等对待。如对隶属于本辖区户口的居民给予免费接种疫苗、老年保健等公共服务[3]，但针对外来户口的居民只给予免费疫苗接种的待遇，这不仅不利于均等化公共卫生服务的实现，也不利于人口的流动，在一定程度上还制约了我国经济的发展。
基层人员能力欠缺：从基层人力资源不合理的配置中可以看出，我国医学精英都集中在医疗条件较好的省级或市级医院，只有少数人会热情的投入到基层工作中，这就严重影响了我国基层公共服务人员的质量。在全党全国全力建设公共卫生的重要时刻，必然会加大对基层人员的要求，而基层人员具备相关公共知识的并不多，致使基层公共卫生及服务力量达不到党和政府的要求，也不能满足发展均等化公共卫生的人员配备要求。此外，医疗机构职能在分配时也存在偏差。同时，政府下设的卫生行政部门及一些医疗机构制定的相关体制，也不利于当地基层公共服务工作的开展，而且政府的相关政策也没有发挥作用，财政政策的支持力度也不能满足这项惠民工程。
对 策
采用激励机制，提高基层人员积极性：增加基层公共服务专业医生的数量，这样既能提高基层公共卫生的服务质量，又能提高整体医疗事业的服务质量。政府如何把全科医务人员引入基层服务，这是发展公共卫生的关键。政府应加大财政投入，建立激励机制，在原有服务内容的基础上增加基层公共服务，并给予相关服务奖励，从而提高基层医疗人员的工作积极性。
建设重大项目：重大服务项目主要涉及慢性病、传染病、公共卫生紧急事件的相关项目。因为传染病需要进行提前预防[4]，在确诊后还需要及时上报治疗。而对慢性病需要进行指导，宣传正确的健康理念，督促進行健康的锻炼等。此外，还要制定应对基层公共卫生事件的预案，进而减小公共事件对人们生活的影响。
提高医务人员服务能力：培养公共卫生服务及管理人才，提高公共服务质量。在培训中，应注重公共卫生专业知识及技能的培养，并提高服务人员处理突发事件的能力。同时，专业人员需进行定期的实地实践，开展基层公共卫生讲座，传授公共卫生知识。此外，还要对公共卫生进行监测和实时评价，在提高医疗服务能力的同时，也提高了公共卫生服务能力。
优化人事管理制度：实行竞争上岗，定编定岗，并推行绩效考核制度，以推进基层分配制度的改革，并实现多劳多得，从而调动基层服务人员工作积极性。在制定考核标准时应把服务质量、数量和社会的满意度纳入其中，并制定详细的实施细则。同时，还要建立监督机制，进行跟踪调查评定，并进行月度汇报，以促进基层公共卫生服务科学有效的进行。此外，还可用绩效考核的措施，以吸引更多的专业人才进入基层服务领域。
讨 论
实现公共卫生服务均等化的过程也是我们不断深化医改的过程，同时还是实现人们共享医疗服务的重要手段。因此，笔者建议不断改善我国基层公共卫生服务的现状，政府和相关部门要科学合理的分配人力、物力资源，不断提高公共服务人员的综合素质，以便尽早实现更高水平的公共卫生服务均等化。
参考文献
1 徐立伟.半数死亡漏报折射基层公共卫生困境[J].中国社区医师，2011（23）：26.
2 黄春广，刘风琴，张金生，等.基层公共卫生服务项目管理探索[J].中国公共卫生管理，2011（6）：590-591.
3 何建军，谢聪，孙明惠，等.基层公共卫生服务实践与思考[J].科学咨询，2012（4）：138-139.
根据桂阳县村级公共卫生服务考核内容，结合我镇实际情况，将疾控工作做以下几点说明：
一、建立0~7岁儿童花名册，包括流动儿童，外出或迁入有注明登记。摸底方法主要是与防疫、妇幼、村计生专干相互核对，及时对出生儿童或往年漏登儿童进行追踪、登记并上报。
二、死亡数与聚餐信息登记上报。死数上报时限为7天内，上报内容主要为姓名、性别、职业、出生年月日、死亡病因、诊断医疗机构、死亡地点、死亡日期、户籍住址等，如出生日不祥可填年龄；聚餐登记上报包括聚餐地点、聚餐事由、主办人、聚餐人数等。
三、传染病登记上报及结核病登记访视。
1、发现传染病按法定时限报告，报告时限与要求是：甲类1小时，乙类6小时，丙类12小时，报告方式可以是电话或送报告卡，报告内容以患者姓名、性别、年龄、住址、疾病名称、发病日期、就诊日期（时、分）、上报日期和填卡医生为主，注意的是15岁以下儿童必须填写家长姓名。
2、结核病在工作手册中有祥细登记，访视内容与防疫专干工作手册基本相符，有病人电话及其它联系方式。
四、免疫规划。撑握村内每月0-3岁儿童应种疫苗人数，实种人数，3-7岁应种人数，实种人数及二类疫苗接种人数。全镇21个行政村，大部分村打预防针可以，但是有小部分村子接种率极极其偏低，有的村里儿童甚是免费疫苗也没有进行接种，这说明我们工作没有到位，个别村医还找客观因素，连接种通知单都丢在家不发放，这就可以看出个人道德问题。
五、健康教育。村卫生室每年出健康教育宣传刊不低于12期，每期必须更新4个版面，每期健教资料归档存底，待别是利用相应的节日作宣传（内容如：预防接种知识、传染病防治知识、卫生法制宣传及蘑菇中毒防治等等）；说到健康教育再强调一点，少数同志不把医院发放的资料当回事，该学的不看，该核存档的不存，该发群众手中的不发．．．．．．请引起注意！
六、健康体检。对本村内体检对象的人数清楚并有花名册，有高血压、糖尿病、重性精神病和其它慢性疾病有专项登记本，协助卫生院不漏建一个健康档案对象。
七、逐步规范村卫生室。每个村卫生室必须四室分开，证牌上墙，进购医药器械到指定的渠道或定点公司。卫生室药品摆放整齐，查无过期药品，有紫外线消毒登记和废物处置登记。
八、对突发公共卫生事件要立即电话上报，协助卫生院进行处置；按时完成卫生院布置的各项工作任务，做好个人工作记录，把工作计划、总结及时上报公卫办。
说到这几点，望各位对疾控工作要有个大概的了解，不懂的相互学习。你们是专干的左右臂也好比一双眼睛，更是承担着人民群众身体健康和生命财产安全的责任，所以要让我们大家共同努力！
公共卫生管理办公室：电话 07354730023
一、城乡居民健康档案管理
（一）建档率：按照统计年鉴，全乡城乡居民总人数，已建立健康档案人数，已录入电子档案人数（城镇、农
村）。健康体检人数，健康体检录入电子档案数。[数量指标]
（二）合格率：档案内容是否完整，包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其它医疗卫生服务记录。各项记录是否齐全完整、真实准确、基础内容无缺失，各类检查报告单据和转、会诊记录应粘贴归档。[质量指标]
二、健康教育（略）
（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。
（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
（三）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
（四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数（健康教育活动记录表）
三、预防接种
（一）建证率：辖区0—6岁儿童数，建证人数。[数量指标]
（二）疫苗接种率：由村医将接种证收回，按照免疫程序核对卡、证、网络是否做到三者一致，是否存在免疫空白，是否在新生入学前查验预防接种证，对免疫盲点的补种情况。[质量指标]
四、0～6岁儿童健康管理（略）
（一）新生儿童访视率：全乡0—6岁儿童人数，1次及以上随访新生儿人数。[数量指标]
（二）儿童健康管理率： 1次及以上随访的0—6岁儿童人数
（三）儿童系统管理率：在6—8、18、30月龄时，分别进行1次血常规检测；在6、12、24、36月龄时，使用听性行为观察法分别进行1次听力筛查。[质量指标]
五、孕产妇健康管理（略）
（一）早孕建册率：全乡孕妇、产妇人数，孕12周前建册人数。[数量指标]
对孕妇进行一般体检、妇科检查；作血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能等实验室检查。[数量、质量]
（二）孕妇健康管理率：按规范要求在孕孕期接受5次及以上随访服务的人数。[质量指标]
（三）产后访率：产后28天接受过产后访视的产妇人数。[数量指标]
六、老年人健康管理
（一）老年人健康管理率：全乡老年人人数，纳入健康管理人数[数量指标]
（二）健康体检情况： 65岁及以上老年人免费体检项目包括体格检查和辅助检查（血常规、尿常规、肝功能[血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶、总胆红素]）、肾功能[血清肌酐和血尿素氮]、空腹血糖、血脂和心电图检测。（老年人体检表完整率）[数量、质量指标]
七、高血压患者健康管理
（一）高血压患者健康管理率：辖区高血压患病总人数估算[数量指标]：辖区常住成年人口总数×成年人高血压患病率（当地流行病学调查或本省（市）或全国近期高血压患病率指标）。是否分村建立花名册。
（二）高血压患者规范管理率： [质量指标]
（三）管理人群血压控制率: [质量指标]
八、2型糖尿病患者健康管理：
（一）糖尿病患者健康管理率：
辖区糖尿病患病总人数估算[数量指标]：辖区常住成年人口总数×成年人糖尿病患病率（当地流行病学调查或本省（市）或全国近期2型糖尿病患病率指标）。是否分村建立花名册。
（二）糖尿病患者规范管理率：[质量指标]
（三）管理人群血糖控制率： [质量指标]
九、重性精神疾病患者管理：
（一）重性精神疾病患者管理率：
（二）重性精神疾病患者规范管理率：
（三）重性精神疾病患者稳定率。
十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理
（一）传染病疫情报告率
（二）传染病疫情报告及时率
（三）突发公共卫生事件相关信息报告率
十一、卫生监督协管
（一）卫生监督协管信息报告率：报告事件或线索：食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。
1.加强公共卫生工作，全面实施农民健康工程。
2.加强乡镇卫生院建设，方便群众基本医疗。
3.您在基本公共卫生服务的关爱里。
4.关爱农民健康，实施免费体检。
5.加强健康宣教，提高农民预防保健意识。
6.身边的.医生，健康的使者。
7.保障农民享有基本卫生服务。
8.居民的贴心人，健康的守门人。
9.送健康到家，结关爱奇葩。
10.让百姓公平享有公共卫生的“阳光”远离疾病。
11.健康体检保健康。
12.创居民就医暖心舒心放心欢心的医疗氛围。
13.关爱妇女和儿童的身体健康。
14.卫生服务无限情，社区居民乐融融。
15.关爱无处不在，健康实实在在。
16.加强和改善农村公共卫生，促进社会与自然和谐发展。
17.树公共卫生爱心热心细心耐心的服务理念。
18.重视预防：不得病少得病晚得病不得大病。
19.感受社区服务，享受健康无忧。
20.保护身体健康，促进经济发展。
公共卫生服务标语21.草儿绿花儿香，环境优美人健康。
2.加快城市建设，共创美好明天。
3.喝卫生水，上卫生厕所，居住卫生环境。
4.讲文明，讲卫生，讲科学，树新风。
5.人人动手，整治环境，关注健康，美化环境。
6.开展健康教育，普及卫生知识。
7.开展婚前检查，提高人口素质。
8.参加农医保，享受免费健康体检。
9.参加健康体检，爱护身体健康。
10.建立农民健康档案，完善健康管理系统。
11.敬业诚信关爱助人是我们的理念。
12.走进社区，深入家庭，服务百姓，健康人生。
13.搞好爱国卫生，爱护自然环境。
14.加强慢性非传染性疾病管理，开展健康干预和促进工作。
15.社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。
公共卫生服务标语31.卫生为健康护航，服务携社区腾飞。
2.预约健康? 让未来少些遗憾。
3.健康生命有约，真情服务无限。
4.实施农民健康工程，提高农民健康水平。
5.定期体检，保障健康。
6.公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。
7.居民健康大管家，真诚服务为大家。
8.公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。
9.保护健康就是保护生产力。
10.让人人享受公共卫生服务的阳光。
11.宣传预防保健医疗是我们的职守。
12.建立健全公共卫生服务网络，有效防治传染病。
13.用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路。
14.关心老人和困难群体的身心健康。
1 工作实践
1.1 居民健康档案管理
本辖区常住人口34127人, 建立健康档案31586人, 建档率92.6%。健康档案信息录入沙坪坝区社区卫生服务信息系统, 纸质健康档案装入档案袋, 按出生日期排序, 存放于专用档案柜。居民只需提供姓名和出生日期, 便可迅速查找到档案。居民再次接受建档单位服务后, 工作人员对健康档案进行补充或更新。
1.2 重点人群管理
管理高血压患者2215人, 管理率47.6%, 规范管理率96.1%, 血压控制率71.1%。管理糖尿病患者683人, 管理率59.6%, 规范管理率96.5%, 血糖控制率70.8%。管理60岁以上老年人3481人, 建档率80.8%。按《国家基本公共卫生服务规范》要求, 高血压、糖尿病患者根据病情, 每半月或一季度随访一次, 对血压、血糖控制情况及用药、生活方式、心理调整等进行评估, 与患者共同制定生活方式改进计划。慢性病患者和老年人每年全面体检一次, 及时发现、干预危险因素。
严格执行35岁以上患者首诊测血压制度, 2011年开始, 对高血压和糖尿病高危人群开展干预, 现管理309人, 每半年随访, 并结合发放宣传手册、举办针对高危人群的讲座等, 指导高危人群采取正确生活方式。
持续强化妇女保健。设置生殖健康咨询室, 免费提供生殖健康咨询、避孕药具发放等服务。开展“幸福家庭生育全程关怀行动”, 提供免费婚前咨询、孕前保健、孕期检查随访、产后访视等服务, 孕产妇系统管理率95%。积极开展乳腺癌、宫颈癌筛查, 早防早治威胁妇女健康的严重疾病。
1.3 健康教育
在中心候诊厅, 每天8小时播放健康知识宣传片, 并常备健康教育处方及宣传资料30余种, 居民随意取阅。针对不同人群和季节, 选择适宜的健康教育内容, 每月定时举办健康教育讲座, 更换宣传栏内容。在各重大卫生宣传日, 进入社区开展宣传活动, 营造全社会关注健康的氛围。组织患者开展自我管理小组活动, 使患者掌握必要的知识、技能、正确的健康理念等, 依靠自己解决各种躯体和情绪方面的问题。通过多角度、多层次的健康教育, 提高了居民的健康素养。
1.4 传染病防控
接种门诊创建成为重庆市预防接种示范化门诊, 严格按示范化门诊设置各功能区。配置有红外线额温仪、气管插管、便携式氧气筒等设备。规范开展接种预检、安全注射、疫苗出入库管理、冷链管理等。在保证接种率方面, 采取了产科预约、登录沙坪坝区出生信息网络收集儿童信息, 按不同年龄段定期检查接种情况、每季度开展一次覆盖全辖区的儿童搜索等方式, 取得了儿童建证率100%, 免疫规划内疫苗接种率99.7%的成绩。对二类疫苗解释、使用进行了规范, 使家长对一类疫苗、二类疫苗有较清楚的认识, 深受居民好评。
制定了完善的传染病报告管理制度, 严格考核, 奖惩分明, 医务人员传染病报告意识持续提高。传染病报告率100%。设专人负责传染病防控工作, 对辖区内学校、托幼机构等单位的传染病防控工作进行指导, 以定期督导结合发生病例实时督导, 有效预防了传染病发生及疫情扩散。认真开展手足口病、血吸虫病、AFP等疾病监测工作, 结核病、艾滋病防治工作多次受上级表彰。
2 存在的问题及思考
2.1 保存纸质健康档案造成浪费
居民健康档案同时保存着完全相同的电子版及纸质版, 纸质版随着健康档案不断更新而增多, 仅重点人群纸质档案数量每年就增加一倍, 我中心年增健康档案用纸近10万张, 保存这些档案占用大量档案袋、文件柜、房间。另外, 以我中心管理重点人群7000人, 每份纸质档案填写用时3分钟计, 每月填写纸质档案用时108小时, 约14个工作日。因此, 在目前信息技术已能妥善保存档案的情况下, 如能取消纸质档案, 既节约能源又节约人力。
2.2 健康档案管理信息化程度低
居民在建档单位建档后, 其信息录入社区卫生服务信息系统, 如居民在建档单位外的其它医疗机构接受服务, 其健康档案诊疗单位不可调阅, 诊疗信息建档单位也不能调阅, 健康档案不能充分使用及更新。因此, 在一定区域内实现信息共享, 才能最大化体现建立健康档案的意义。
2.3 公共卫生管理科学性待提高
上级主管部门在下达工作指标时, 重视达到一定管理率, 对目前人力财力能否承担相应工作量考虑不足, 导致执行者忙于应付工作量, 工作质量得不到保证。同时, 项目补偿标准较低, 比如高血压随访, 每次要测血压血糖, 进行健康指导, 补偿标准为5元/次。较低的补偿标准迫使基层领导将工作重心转向医疗, 对公共卫生的投入减少。基层工作人员只能做大工作量, 才能有较合理的经费, 导致降低质量甚至弄虚作假。而绩效考核时, 重工作数量考核, 质量考核则相对欠规范, 不够严格, 对工作质量的促进力度不够。
2.4 疾病预防力度需加大
通过对高血压、糖尿病患者的规范管理, 有效提高了患者控制血压血糖, 避免并发症的意识和对医生建议的依从性, 促进了患者的健康。但《国家基本公共卫生服务规范 (2011年版) 》, 未将高血压和糖尿病高危人群纳入基本公共卫生服务项目, 目前本辖区对高危人群管理也没有明确的补偿标准, 高危人群管理工作相对滞后, 不利于控制发病。在健康教育方面, 注重考核留底的资料, 未对健康教育作现场考查及效果评估, 健教人员培训也不足, 导致健康教育质量不高。呈现出重治轻防的模式。
2.5 技术力量薄弱
在基层卫生单位, 因待遇、地理条件、自我价值实现度等因素, 难以留住人才。我所在的社区卫生服务中心, 从事公共卫生工作12人, 无一人是全日制大专毕业, 小学文化程度1人, 转岗2人。基层人力状况可见一斑。技术力量薄弱, 导致居民认可度低, 增加了工作开展的难度。
2.6 免费服务项目与居民需求有较大差距
在目前我国卫生资源有限、卫生经费不足的情况下, 政府为居民提供了部分免费基本公共卫生服务, 但距居民的健康需求还有差距。如高血压或糖尿病患者年检, 辅助检查项目为心电图和尿常规, 不足以监测病情及危险因素。免费项目过低于居民期望, 居民利用公共卫生服务的主动性下降。
3 小结
关键词 新公共服务理论 公共图书馆 免费开放服务
分类号 G252
On the Strategies of the Free and Open Services of Public Library based on the New Public Service Theory
Zheng Beiyi
Abstract This paper expounds the concept of the new public service theory， believes that this theory can be applied to solve the troubles after the operation of free and open services of public library， and promote the sustainable development. After analyzing the problems in free and open public library services， it proposes countermeasures and suggestions of perfecting our country's free and open public library services based on the new public service theory.
Keywords New public service theory. Public library. Free and open services.
1 新公共服务理论与公共图书馆服务
建设“公共文化服务体系”的目的就在于以保障公民的基本文化权利，满足公民在文化生产与服务方面的各项需求[1]。公共图书馆属于公共文化服务体系内容的一部分，承担着智囊职能体现的重要支持地位，公共图书馆在公共文化服务体系建设中需要更加突出其主导作用，核心地位，以反映出文化活动的繁荣[2]。新公共服务是以公民为中心应运而生的理论，该理论认为，公共利益不是单一个体利益的叠加，而是一种有共同利益价值观的整合。管理者应把建立有整合力、回应力的公共机构作为工作重点，转变掌舵为划桨的职能，强调具体实施中为公民服务与放权。新公共服务理论是一种政府改变管理方式的理论，笔者认为这一理论应该同样适用于公共图书馆事业当中，为公共图书馆注入新的服务型价值理念，更好地为用户服务并促进公共文化服务体系的建设。同时，从战略角度看，未来公共图书馆提供的公共产品与公共服务质量将引起各界的关注。如何在新公共服务理论指导下进一步突破现有的困境，对公共图书馆及其工作人员而言都将有长远的影响[3]。
2 公共图书馆免费开放服务现状和存在的问题
2.1 我国公共图书馆免费开放服务的现状
自2006年杭州图书馆“无权拒绝乞丐拾荒者入馆”的做法让图书馆的免费开放成为社会热点后，全国各地图书馆先后逐步实现了免费开放，浙江图书馆更是率先免去借阅证工本费等费用，成为国内省级图书馆实行“零门槛”服务“第一人”。从新中国成立初期强调图书馆为科研工作服务为重，到21世纪全国公共图书馆的陆续免费开放，这一路艰辛而又漫长，我们坚信未来图书馆全面免费开放步伐也会越来越快[4]。加快步伐首要任务应是认清当下，因而笔者将各地公共图书馆免费开放现状总结如下：一是将免费开放等同于优质服务。认为“免费”服务只是图书馆转型发展“打开大门”的第一步。多数馆只是形式上的免费，而并不优质。二是目前我国公共图书馆区域发展不平衡、城乡差距还存在，截至2009年底，全国两千多个县级公共图书馆中，无运行经费、无购书经费的比例仍然相当大。许多公共图书馆特别是中西部地区公共图书馆存在资金严重不足，缺乏资源，同时图书馆的服务能力和水平亟待提高。国际图联推荐标准是每50 000人应该有一个公共图书馆，不超过4公里的辐射半径。然而，中国目前的3368平方公里平均46 180 000人才拥有一所公共图书馆[5]。
2.2 公共图书馆免费开放服务存在的问题
首先，经费不足直接影响免费服务。2011年1月26日，财政部和文化部联合下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，就各级文化行政部门归口管理的美术馆、公共图书馆、文化馆（站）进一步向社会免费开放提出要求。《意见》中指出，“应按‘增加投入、转换机、增强活力、改善服务’的原则，建立免费开放经费保障机制，以确保中央提供给基本公共文化服务的资金能到位，尤其是对中西部地区的公共图书馆开展公共文化服务项目要给予相应的补助，对东部较发达地区可以给予相应的奖励”[6]。免费开放之前原有的收费项目，常用于解决工作人员的津贴收入等，免费开放之后这类费用被免除，再加之随免费开放后增多的到馆读者人数，图书借阅量急剧加大，水电费、物业费、办公费、购书经费、读者活动经费也随之增长，目前以国家财政为主要来源的经费保障制度已力不从心。
其次，区域发展差异大，城乡二元对立。一方面地级市、县和乡镇基层尤其是中西部地区图书馆的整体基础设施建设水平较差，或多或少存在馆舍布局不合理，所处环境差，设施陈旧等问题，这势必会影响到基本服务项目与阵地活动的正常开展。另一方面，多数公共图书馆都处于城市里，乡村地区则很少。乡村居民很难甚至不可能在当地看到公共图书馆，使用图书馆无从谈起。最后，公共图书馆管理体制落后及服务水平滞后。免费开放后增加的读者量和扩大的公共服务管理区域，对图书馆管理水平和服务质量都提出了更高的要求，必须制定相关制度，有的放矢地解决问题，以保证图书馆的可持续发展。
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3 基于新公共服务理论完善我国公共图书馆免费开放服务的对策
3.1 以“公共利益”为主要目标，明确服务职能内容
公共服务理论强调公民的利益、职业的标准、政府的行为准则。政府应该带头建立起相关的法律法规和财政制度，以一种服务责任人的态度行事[7]。
3.1.1 建立相关法律法规，提供法律保障
图书馆专门法在图书馆法律保障体系中位于核心地位，与专门法配套的其他规章制度要以专门法为前提，地方性或系统性图书馆法规要以它为准绳，与图书馆相关的法律法规也都要以它为参考。图书馆专门法要能具体分解各方面权利和义务，并严格规定各方面工作权限及其标准。图书馆专门法就其法律内容来说，其内容要清楚明晰、和谐统一、具体可行，应确立基本原则，阐释基本观念，建设基本制度和规范基本环节。但这并不是说图书馆专门法就是含混的规定和空洞的理论。图书馆专门法出台后，相应配套的实施细则等规章制度都需要参照制定[8]。任何一部法律的实施，除了它本身以外，都或多或少需要通过制定相应的下位法或者法律解释来实现它的法律规范、具体落实。这就要求图书馆立法中进一步明确法律责任。缺乏法律责任的图书馆法，也就失去了有力的法律保障。我国公共图书馆事业的健康发展离不开图书馆专门法的制定，图书馆专门法的制定也将是我国图书馆迈入世界优秀图书馆行列的前提。
3.1.2 公共财政与民间资本投入结合，提供资金保障
在图书馆资金保险方面，首先要明确公共财政保障的主体地位。公共图书馆的免费开放服务，毫无疑问显露出公共图书馆社会公益性文化机构这一性质，因此国家财政的保障尤为重要。国家财政的保障标准应与时俱进，一方面要根据各馆地域与业务需求情况，另一方面要根据各级财政的财力可能，不断调整与完善。实行免费开放服务以后，公共图书馆自身藏书规模、藏书数量、图书更新速度等都受到了新的挑战，想要保质保量地实现免费开放优质服务，国家财政投入给予经济支撑必不可少。如何使国家财政投入适度，可从以下三点加以实施：首先对经费补助机制严格执行;其次完善中央、地方共同承担的经费保障机制;最后则是严加规范公共图书馆需经费补助的服务项目。
另外，鼓励民间资本的投入。国家对公共图书馆的投入是有限的，因而单靠国家财政投入来支撑公共图书馆免费开放后馆舍的正常运行着实有点困难，这里我们完全可以借鉴英国公共图书馆发展的模式，让社会资金的注入成为其发展的一个重要支柱。以往公共图书馆因为其公益性事业单位的性质，被大家认为属政府的管辖范畴，其实公共图书馆也需要社会的帮助，扩宽公共图书馆的资金来源，保证公共图书馆免费开放后服务的提供[9]。
3.2 图书馆应重视人本精神
新公共服务理论认为管理的目的是服务，对公共图书馆进行管理的目的就是在尊重民主的基础上提供丰富优质的文化知识服务，本质就是为了公共利益而负责任地服务[10]。
3.2.1 结合服务现状，完善规章制度
首先，应因地制宜制定科学合理有操作性的规章制度。规章制度的制订，要兼具程序性和原则性，兼具微观措施和宏观架构。它的制定必须要了解馆员工作的特点和读者的阅读需求，同时也必须与国家法律，相关规定保持高度一致。规章制度要有助读者阅读权的行使，有助于公共图书馆各项业务的开展。其次，必须严格准确地执行所制定的各项规章制度。执行过程中要以“公开、公平、公正”为原则，坚持始终如一地执行制度，对执行过程中发现的新问题做好记录，为规章制度的修改完善提供事实材料。最后，实行责任追究机制。制定追究机制是为了有效预防对规章制度的违反，确保规章制度的畅通执行。公共图书馆免费开放后，图书馆的各项业务包括图书馆馆员自身都遇到了新的难题，因而在适时修改完善规章制度的同时，还应重视人本精神，让每一位员工都对图书馆事业充满信心，自觉带头执行，以促进公共图书馆的可持续发展[11]。
3.2.2 提升职业素养，打造优质服务
首先，应该完善图书馆员的职业资格制度。我国至今在这方面仍没有具体完善的规定，因为对此职业资格的制定完善必将对图书馆馆员队伍素质水平的保障，以及工作人员未来职业发展带来深远的影响。其次，进一步加强馆员的服务意识。意识是人类特有的反映客观事实的一种概念，意识会对人行为规范、观点的形成起着突发性的支配作用[12]。因而馆员积极主动的意识和消极怠工的意识会直接影响服务质量。平时要求馆员在工作中树立“以人为本”“以读者为本”的理念，以自身主观能动性来影响服务行为，力争为到馆的每一位读者提供优质的服务。与此同时，工作人员也应具备主动创新的服务意思，不断探索新的、好的服务方式，以适应不断提升的服务要求。最后，建设学习型的高素质人才队伍。面对智能化数字资源、传输网络的发展趋势、个性化服务、知识管理的应用等诸多新知识、新技能，需要公共图书馆通过引进人才和培养来加强高素质的人才队伍建设;同时，努力营造公共图书馆内良好的学习氛围，建立学术奖励机制，并鼓励图书馆员主动学习，激励员工的自我学习，提升完善人员管理机制。
3.2.3 完善资源共享体系，建立资源共享平台
首先，需加快馆际间联合目录数据库建设。所有被授权的成员馆只要将本馆的书刊编目上传到这样一个共享的目录库平台上，就可以免费查询其他成员馆中的书刊目录，这样既可以实现书刊目录资源的共享，又能方便来馆读者对文献信息的查询检索。其次，建立完善的文献资源保障体系。因为每个合作成员馆间存在文献资源结构、数量以及读者数量、经济来源不同等多方面差异，需要成立一个权威、稳定的协调组织，即全国文献信息资源共建共享网络协调机构来统一领导和协调全国图书馆的文献信息资料，对全国各地区的文献资源的合理布局进行统筹规划。最后，各成员馆合作过程中，相互间的资源平衡和权益平衡尤为重要，需要从管理层面、人员及技术以及法律等诸多方面不断完善。各成员馆须对服务方式、合作共享的策略、人员及资源建设等问题达成一致。在资源建设方面，可建立联合采购机制，构建网上文献采访业务交流平台。
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[ 4 ] 郭晓敏.我国公民图书馆权利普及现状：从“乞丐入馆案”说起[J].图书馆建设，2011（8）：20-25.
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[ 6 ] 文化部.文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见[EB/OL].（2011-02-10）[2015-02-28].http：//www.ccnt.gov.cn/sjzz/sh-whs/whgsy/201102/t2.0110210
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[12] 柯平.图书馆服务提升与图书馆服务的知识化专业化[J].江西图书学刊，2007（4）：3-6.
郑蓓怡 南京图书馆馆员。江苏南京，20018。
（收稿日期：2014-08-04 编校：刘 明）
情 况 汇 报
（2012年4月12日）
2011年，我中心及辖区各社区卫生服务站在市、区卫生局的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，认真落实全区实施基本公共卫生服务项目会议精神和《清浦区2011年基本公共卫生服务项目实施方案》，以促进基本公共卫生服务逐步均等化为目标，以建立居民健康档案为切入点和主要内容，各项工作全面有序开展，取得了较好成绩。现汇报如下：
一、基本情况
和平镇地处淮安市区南大门，面积72平方公里，辖10个行政村，33132人，我中心负担着本镇基本医疗、预防保健、突发公共卫生事件处理，计划生育技术指导及新型农村合作医疗的实施等工作。近年来，随着医改的不断深入，以中心为主体，以社区卫生服务站为基础的农村医疗卫生保健服务网络逐步完善。和平镇现设有社区卫生服务站10个，乡村医生40名。所有社区卫生服务站基础建设全部达到省示范社区卫生服务站标准，并通过验收。为基本公共卫生服务项目的开展奠定了良好的基础。
二、主要做法
（一）加强组织领导，确保基本公共卫生服务项目顺利推进
本中心高度重视基本公共卫生服务项目工作的开展，成立了以中心主任为组长，副主任为副组长的项目工作领导小组，设立项目管理办公室，办公室主任由分管副主任兼任，各社区卫生服务站均安排公共卫生专职人员。制订了项目实施方案和考核办法，明确了职责、健
（一）指标完成情况
1、居民健康档案管理
截止2011年12月底，10个村已建立居民健康档案30118份。建档率90.9%。计算机动态管理率80%。
2、健康教育
中心配备了电脑、幻灯机、数码相机等健康教育设备和设立了专门的健康教育场所进行健康教育，在门诊、病房、妇产科、防保科等多处设立健康教育宣传栏6块，设立艾滋病防治宣传专栏1块，各社区卫生服务站设立健康教育宣传栏4块，进行健康知识宣传，并且每月更新内容一次，印制了健康教育处方在门诊和病房免费发放，门诊健康教育率达80%以上，病房健康教育率达100%，中心结合团队医生下村工作每月深入社区进行健康教育专题讲座一次，全年达13次，实现了辖区内10个行政村全覆盖。各社区卫生服务站每年组织本社区居民进行健康教育讲座6次，每年向农户发放健康教育知识宣传单6次以上，入户率达100%，中心还通过结核病防治日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日等卫生宣传日咨询活动12次，坚持深入社区进行专题知识宣传，收到了良好的效果。通过努力社区居民的健康知识得到了加强，健康意识不断提高。
3、预防接种
中心设立了标准预防接种室，安装了空调，配备了计算机管理系统，规范了登记、问诊、接种、留观等预防接种流程，实现了预防接种“一苗一桌”。对省定包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗等在内的11种疫苗实行了免费接种，全年预防接种建证率100%，共接种一类苗5507人次，脊灰疫苗接种率100%。对15岁以下儿童免费进行了乙肝疫苗的查漏补种率98%。建立了疫苗预防接种异常反应发现和报告制度，制订抢救调查处理预案，协助疾控部门完成疫苗反应的现场调查和处理工作。4、7岁以下儿童保健管理
为做好儿保工作，中心设立了儿保科，配备了儿保人员1名，与计免门诊同步开放儿保门诊，为辖区内1820名0-7岁儿童提供保健服务，保健覆盖率98.3%，辖区内0-36个月的婴幼儿均建立了儿童保健手册，系统管理870人，系管率98.5%，儿童死亡和出生缺陷报告率100%，出身缺陷1例，婴幼儿死亡3个。乡、村两级儿保人员为辖区内每位新生儿进行了2次访视，访视率达100%。
5、妇女保健
为做好妇保工作，中心设立了妇保办，配备妇保人员1名，为辖区内孕产妇免费建立孕产妇保健手册，进行系统管理，早孕建卡率达99%，从建卡到临产对每个孕产妇要进行5次以上的孕期指导，设立了专门的孕妇宣教室，配备了专门的宣教设备，进行孕期健康教育。产前健康管理率98%，对高危孕产妇的系统管理率达100%，对辖区内315名产妇后由乡、村两级妇保医生至少进行1次产后访视，了解产妇产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，产后访视率达100%，2011年辖区内无孕产妇死亡。
7、老年人保健
在2011年淮医文化节惠民大行动中，我镇按照市卫生局要求开展60岁 以上老人体检活动，其中对辖区内2670名65岁以上老人免费健康体检和健康指导，健康管理率96.7%，对体检出异常问题的老人，结合慢病管理进行系统管理和指导。
8、慢性病管理
建立健全慢病管理制度，配备专人负责慢病管理工作，定期对团队医生进行指导和督查，中心门诊35岁以上病人首诊测血压达100%，对高血压、糖尿病等慢性病人进行登记管理，单独建立健康档案，并进行计算机动态管理。按照卫生部规范化管理高血压和糖尿病要求，结合团队医生下村服务工作，对辖区内已确诊的1933名高血压和
482名糖尿病病人进行登记管理和随访，规范化管理率均达80%以上。控制率均达50%以上。
9、重性精神疾病管理
中心主动与淮安市第三人民医院（精神病专科医院）和民政部门取得联系，对辖区内精神病人进行了摸底和登记，目前辖区内29名确诊精神疾病患者全部进行了登记，规范管理率达100%，定期由团队医生对患者进行治疗随访和康复指导。
10、传染病及突发公共卫生事件报告和处臵
中心制订了各类突发公共卫生事件应急处臵预案，建立了传染病报告和突发公共卫生事件报告制度，及时发现、登记辖区内15例传染病病例，及时网上直报。2011年成功举办饮用水污染演练，有效提高了我单位的突发公共卫生事件的应急能力。2011年我中心共向市结防所推荐疑似结核病人及密切接触者208例，发现结核病6例，其中涂阳病人3名，全部进行规范治疗。
10、卫生监督协管
配合区卫生监督所，每月开展辖区内食品安全信息报告、饮用水安全巡查等5类卫生监督的协管，餐饮和公共卫生场所经营户进行巡查，累计147次，提供卫生监督协管事件信息10次。
㈣、项目实施效果
公共卫生服务均等化宣传标语
促进基本公共卫生服务逐步均等化宣传标语
1.让人人享受公共卫生服务的阳光。
2．预约健康 让未来少些遗憾。
3.让百姓公平享有公共卫生的“阳光”远离疾病。
4.健康生命有约，真情服务无限。
5.重视预防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。
6.走进社区，深入家庭，服务百姓，健康人生。
7.身边的医生，健康的使者。
8.老人、妇女、儿童、残障是我们的家人，宣传、预防、保健、医疗是我们的职守，敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念，健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求。
9.用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路。
10.公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。
11.树公共卫生爱心、热心、细心、耐心的服务理念，创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。12.公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。
13.公共卫生人人参与，健康生活家家受益。
14.家门口的贴心医护，社区里的健康卫士。
15.健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。
16.贴心暖心与民心真情相映，便民惠民与人民健康相随。
17.让公共卫生与健康更近，让服务与百姓更亲。
18.公共卫生服务以人为本，健康呵护以爱为魂。
19.我当公共卫生服务使者，你享健康美好生活。20.公共卫生齐参与，健康生活共受益。
21.均等化服务有情有义，健康生活无忧无虑。
22.卫生与社区时时相伴，健康和百姓息息相关。
23.预防为主，教育当先，博爱人间洒惠雨；扎根社区，造福民众，健康社会沐春风。
24.心系万千家庭，情牵百姓健康。
25.服务赢得健康。
26.生永呵护。
27.居民、面向家庭；关爱生命、关爱健康、关爱百姓。
28.一家，千好万好健康最好。
29.导航，科学高效，保障健康。
30.人健康；雪中送炭，祝家家平安。
31.关爱奇葩。
32.享受健康无忧。
33.家，真诚服务为大家。
34.益，又防又治社区医。
35.相连，卫生与健康一线牵。
36.航，服务携社区腾飞。
37.健康的守门人。
38.卫生服务的关爱里。
39.健康实实在在。
40.情，社区居民乐融融。
41.心真意守护百姓身体健康，规范化管理，尽职尽责奉献公共卫生服务。关爱传递真情，健康人生路，卫面向社区、面向小家大家社区用心服务，让爱防患未然，愿人送健康到家，结感受社区服务，居民健康大管老弱妇孺皆受社区和百姓两卫生为健康护居民的贴心人，您在基本公共关爱无处不在，卫生服务无限亲情的关照，真 42.让家庭拥有医生，让医生走入家庭。
篇二：基本公共卫生服务宣传标语
公共卫生服务均等化宣传标语
促进基本公共卫生服务逐步均等化宣传标语 1.让人人享受公共卫生服务的阳光。2．预约健康 让未来少些遗憾。
3.让百姓公平享有公共卫生的“阳光”远离疾病。4.健康生命有约，真情服务无限。
5.重视预防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。6.走进社区，深入家庭，服务百姓，健康人生。7.身边的医生，健康的使者。
8.老人、妇女、儿童、残障是我们的家人，宣传、预防、保健、医疗是我们的职守，敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念，健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求。9.用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路。10.公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。
11.树公共卫生爱心、热心、细心、耐心的服务理念，创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。12.公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。13.公共卫生人人参与，健康生活家家受益。14.家门口的贴心医护，社区里的健康卫士。15.健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。16.贴心暖心与民心真情相映，便民惠民与人民健康相随。17.让公共卫生与健康更近，让服务与百姓更亲。18.公共卫生服务以人为本，健康呵护以爱为魂。19.我当公共卫生服务使者，你享健康美好生活。20.公共卫生齐参与，健康生活共受益。21.均等化服务有情有义，健康生活无忧无虑。22.卫生与社区时时相伴，健康和百姓息息相关。
23.预防为主，教育当先，博爱人间洒惠雨；扎根社区，造福民众，健康社会沐春风。24.心系万千家庭，情牵百姓健康。25.关爱传递真情，服务赢得健康。26.健康人生路，卫生永呵护。
27.面向社区、面向居民、面向家庭；关爱生命、关爱健康、关爱百姓。
28.小家大家社区一家，千好万好健康最好。29.用心服务，让爱导航，科学高效，保障健康。30.防患未然，愿人人健康；雪中送炭，祝家家平安。31.送健康到家，结关爱奇葩。32.感受社区服务，享受健康无忧。33.居民健康大管家，真诚服务为大家。34.老弱妇孺皆受益，又防又治社区医。35.社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。36.卫生为健康护航，服务携社区腾飞。37.居民的贴心人，健康的守门人。38.您在基本公共卫生服务的关爱里。39.关爱无处不在，健康实实在在。40.卫生服务无限情，社区居民乐融融。
41.亲情的关照，真心真意守护百姓身体健康，规范化管理，尽职尽责奉献公共卫生服务。
42.让家庭拥有医生，让医生走入家庭。
王快卫生院地处王快镇政府西侧，是一个综合性医院。医院占地平方米，拥有床位 张，拥有医护及专业技术人员23人，开设内科、外科、妇科、儿科、中医科、耳鼻喉科等临床科室。可开展
等医疗项目。
我院是开发区新农合、医保定点医疗机构，住院环境好，收费低，我院已与市人民医院、矿物局医院、县医院、县三院等市内各大医院建立协作关系，根据病情聘请各科专家进行会诊并亲自手术。
我院拥有多种先进仪器，可以开展血三脂、血糖、乙肝五项、血23项、尿11项、便常规、儿童微量元素等各种化验项目，同时开展肝胆脾、胰腺、双肾、输尿管、膀胱、前列腺、胎儿等超声检查。
医院秉承从小事做起、做大做强，从品质做起，做专做精的经营理念，以让老百姓看得起病、看的好病、看放心病，切实为广大百姓服务，真正为百姓带来实惠！
1月最后一个星期日国际麻风节
3月3日全国爱耳日
3月24日世界防治结核病日
全国中小学生安全教育日（3月29日）4 4月7日世界卫生日
4月15日～4月20日全国肿瘤防治宣传周 6 4月全国爱国卫生月
4月25日全国儿童免疫接种宣传日 8 5月1日职业病防治宣传日 9 5月3日世界哮喘日
全国防治碘缺乏病宣传日（5月5日）10 5月8日世界红十字日 11 5月12日国际护士节 32 全国助残日（5月15日 12 5月18日全国碘缺乏病日
5月20日中国学生营养日；母乳喂养宣传日 14 5月31日世界无烟日 15 6月5日世界环境日 16 6月6日全国爱眼日 17 6月8日中国初保日 18 6月26日世界禁毒日
世界母乳喂养周（8月第一周）19 9月8日世界狂犬病日 20 9月20日全国爱牙日 21 9月30日国际聋人节
国际老人节和国际老人年（10月1日）22 10月8日全国高血压日
10月10日世界精神卫生日世界居室卫生日 23 10月20日世界骨质疏松日 24 10月22日世界传统医药日 29 男性健康日（10月28日）
11月第一周全国食品卫生宣传周 26 11月14日世界糖尿病日
11月的第三个星期三世界慢阻肺日 27 12月1日世界艾滋病宣传日 37 12月5日世界残疾日
12月15世界强化免疫日
篇三：公共卫生服务项目宣传标语
公共卫生服务项目宣传标语
倡导以人为本理念，关注城乡居民健康
政府送温暖，群众得实惠
提高自我健康意识，改变不良生活习惯
参加居民健康建档，享受免费医疗服务
养成健康行为，远离疾病困扰
高扬健康旗帜，构建和谐社会
实施公共卫生项目，提高全民健康水平
普及健康教育知识，增强全民防病意识
铸健康“四大基石”，御疾病“四大杀手”
促进公共卫生服务均等化，实现人人享有基本卫生保健目标
构出力，老百姓得利益
世界卫生组织统计：8 0％慢性病是由于不良的生活习性造成的 基本公共卫生服务领导组宣
篇四：基本公共卫生服务宣传标语
基本公共卫生服务逐步均等化宣传标语
1.让人人享受公共卫生服务的阳光。
2.预约健康 让未来少些遗憾。
3.让百姓公平享有公共卫生的“阳光”远离疾病。
4.健康生命有约，真情服务无限。
5.重视预防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。
政府出钱，医疗机促进 6.走进社区，深入家庭，服务百姓，健康人生。
7.身边的医生，健康的使者。
8.老人、妇女、儿童、残障是我们的家人，宣传、预防、保健、医疗是我们的职守，敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念，健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求。
9.用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路。
10.公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。
11.树公共卫生爱心、热心、细心、耐心的服务理念，创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。
12.公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。
13.公共卫生人人参与，健康生活家家受益。
14.家门口的贴心医护，社区里的健康卫士。
15.健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。
16.贴心暖心与民心真情相映，便民惠民与人民健康相随。
17.让公共卫生与健康更近，让服务与百姓更亲。
18.公共卫生服务以人为本，健康呵护以爱为魂。
19.我当公共卫生服务使者，你享健康美好生活。
20.公共卫生齐参与，健康生活共受益。
21.均等化服务有情有义，健康生活无忧无虑。
22.卫生与社区时时相伴，健康和百姓息息相关。
23.预防为主，教育当先，博爱人间洒惠雨；扎根社区，造福民众，健康社会沐春风。
24.心系万千家庭，情牵百姓健康。
25.关爱传递真情，服务赢得健康。
26.健康人生路，卫生永呵护。
27.面向社区、面向居民、面向家庭；关爱生命、关爱健康、关爱百姓。
28.小家大家社区一家，千好万好健康最好。
29.用心服务，让爱导航，科学高效，保障健康。
30.防患未然，愿人人健康；雪中送炭，祝家家平安。
31.送健康到家，结关爱奇葩。
32.感受社区服务，享受健康无忧。
33.居民健康大管家，真诚服务为大家。
34.老弱妇孺皆受益，又防又治社区医。
35.社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。
36.卫生为健康护航，服务携社区腾飞。
37.居民的贴心人，健康的守门人。
38.您在基本公共卫生服务的关爱里。
39.关爱无处不在，健康实实在在。
40.卫生服务无限情，社区居民乐融融。
41.亲情的关照，真心真意守护百姓身体健康，规范化管理，尽职尽责奉献公共卫生服务。42.让家庭拥有医生，让医生走入家庭。
篇五：公共卫生服务均等化宣传标语
公共卫生服务均等化宣传标语
1、让人人享受公共卫生服务的阳光。
2、预约健康 让未来少些遗憾。
3、让百姓公平享有公共卫生的“阳光”远离疾病。
4、健康生命有约，真情服务无限。
5、重视预防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。
6、走进社区，深入家庭，服务百姓，健康人生。
7、身边的医生，健康的使者。
8、老人、妇女、儿童、残障是我们的家人，宣传、预防、保健、医疗是我们的职守，敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念，健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求，9、用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路
10为本，关爱健康以情感人。
11心、热心、细心、耐心的服务理念，12时时处处，保障健康惠及家家户户。13人人健康；
平安。
14结关爱奇葩。
15享受健康无忧。
16家，真诚服务为大家。
17益，又防又治社区医。
18相连，卫生与健康一线牵。
19航，服务携社区腾飞。
20健康的守门人。
21卫生服务的关爱里。
22、关爱无处不在，健康实实在在。23情，社区居民乐融融。
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