我国环境保护法律法规（精选10篇）
第一节概述
一、环境保护法的定义
二、环境保护法的体系层次：重点记一下我国参加的几个国际公约
第二节 我国环境法律制度
环境保护基本制度：会背，重点：三同时、限期治理
第三节 常用法规及标准概述
法律责任：民事、行政、刑事。
环境保护标准：
一、体系；
二、分类：
1、颁布权限分：国家、地方、行业；
法律环境是指企业与外部发生经济关系时所应遵守的各种法律、法规和规章,其完善与否对我国市场经济的健康发展有着至关重要的作用。推及到审计领域,审计法律环境即是指与审计活动、审计行为等相关的各项法律法规和规章制度。它是审计环境的一部分,而审计环境与审计行为之间是相互作用的,审计行为又对审计质量有着直接的影响。因此,研究我国法律环境的现状有助于发现我国审计质量不高以及违法审计行为产生的原因。我国审计法律制度的发展从最早的《核定会计师管理规则》到1980年《关于成立会计顾问处的暂行规定》,再到后来《注册会计师法》,以及强调注册会计师诉讼风险和民事责任的《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》等一系列法律法规、司法解释的制定和颁布,使得我国已经建成了较为完善的审计法律体系。而在该体系不断完善的同时,我国的审计行业也得到了迅速的发展。然而,在审计行业蓬勃发展的同时,行业中也存在一些乱象,诸如事务所低价揽客、给予被审计单位回扣、注册会计师向有关部门官员行贿等事件屡屡发生。而在一系列的财务造假案件中,注册会计师和事务所不仅没有起到“经济警察”的作用,反而与企业一起欺骗投资者和其他利益相关人。那么,从法律环境的角度来看,为何会出现上述现象呢?在如今“完善”的法律环境下,上述现象为何没有得到有效的避免或减少呢?笔者通过对我国现行审计法律环境的分析来发现问题并找出相应的解决方法。
二、法律环境研究现状
从已有的国内外文献中可以看出,对审计法律环境的研究主要集中在两方面,一是在法律环境对审计行为影响上的研究,另一个则是对我国法律环境存在问题的研究。
(一)法律环境对审计行为的影响法律环境与审计行为之间有着密切的联系,一个好的法律环境有利于促进审计质量的提高,减少违法行为的产生,而一个不好的环境则会造成违法违规行为增多,市场经济秩序紊乱。在法律环境对注册会计师审计行为的影响上,国外的学者,如Simunic(1980)认为随着法律环境的改善,无论是在审计失败被发现的概率上还是在被惩罚的力度上都会提升,从而促使审计师采取措施来加大审计投入或是提高审计收费以补偿法律风险提高所可能带来的损失。Ananth Seetharaman等(2002)通过调查在美国上市的英国公司审计费用的情况,发现这些公司的审计师收取了更高的审计费用,而在美国以外的资本市场该类费用则相对较低。Marshall(2006)通过研究前六大会计师事务所在美国《私人证券诉讼改革法案》颁布前后的情况发现,立法后相比立法前,前“六大”出具持续经营不确定的审计意见的比例明显下降。Choi等(2008)通过对比15个国家的法律环境和审计费用的情况发现,审计费用和法律风险的高低呈正相关的关系,法律风险越高,审计费用也就越高。而Jong-hag choi等(2009)通过建立相关模型论证得出,跨国公司的审计费用的高低是由所在国家法律风险影响的,而非审计的复杂程度。
国内学者,如王爱国、尚兆燕(2010,许云(2011)等人通过选取上市公司的相关数据,建立模型,研究表明审计收费和审计意见的发表会受到法律环境的影响,法律环境状况越好的地方,审计收费越高,而审计行为的变通也会增加。刘春苗(2012)通过以发生诉讼仲裁及违规处分的情况作为法律风险的实质性代表来探讨法律风险对审计收费和审计意见的影响,结果表明都与其显著正相关。郝玉贵、陈丽君(2013)通过回归分析认为,上市公司法律风险越高,审计收费越高,而提高审计收费的原因是因为在法律风险高的条件下审计成本也提高了,为了补偿这些成本,事务所需要提高审计收费。
从上述内容可以看出,国内外文献主要集中于法律风险的高低与审计定价以及审计意见变通之间关系的研究。随着法律风险的提高,受到“深口袋”理论的影响,注册会计师面临诉讼的压力增大,审计成本增加。从理性经济人的角度来看,首先会影响到注册会计师审计意见的发表,其次就是审计投入的增大,以此来降低审计风险,减轻被投诉及赔偿的概率,这就带来了审计收费的增加。可见,对法律环境的研究有助于了解一些审计行为产生的法律原因,认识到低风险的法律环境会促使一些违法违规行为的产生从而影响到审计质量。但在这些文献研究中,研究者只是给出了一个“低风险法律环境”的概念并讨论在这样的环境下会出现什么样的行为,却并没有深入探讨这种环境的特征及其形成的原因,因此不足以更深层次的了解影响审计质量和审计行为的环境因素。
(二)我国法律环境存在的问题在对我国法律环境的分析中,金一、张建光(1999)通过比较中西方审计环境的差异后表明,相较于西方“法高于一切”的理念,我国各级行政权力超越法制程序对审计活动直接干预的情况屡见不鲜,从而使得法律的权威性和尊严受到了极大的影响。王鲁兵、卢华丽(2002)等则提到了我国的法律环境中存在着立法滞后、有关法规不统一的问题,并且有关部门在执行和解释自己所制定的法规上存在着较多的随意性。而董连德、陈晓果(2002),王良成、陈汉文(2010)等提到了审计准则运用不到位的问题。其中,前者指出由于在实际操作过程中无法直接观察到审计准则具体操作情况,因此对审计失败的法律责任的判定就存在着问题。而后者则指出审计准则的法律地位并没有得到确认,这就导致了作为判定注册会计师是否存在过失的“唯一技术依据”并不能发挥其作用,从而使法院难以对案件作出合理界定。
从以上研究中可以看出,我国审计法律环境存在着立法执法随意、审计准则运用不足等问题,这些问题影响到对注册会计师法律责任判定的准确性和恰当性,导致法律风险低的状况。虽然已有的这些法律文献对我国审计法律环境中存在的现象有所提及,却并没有加以具体系统的论述,大多只是概括性的叙述所存在的一些问题,因此笔者对我国审计法律环境现状及其形成原因进行较为深入的分析,以期对影响注册会计师审计行为的法律因素有更深的认识。
三、我国现行审计法律环境分析
影响法律环境的因素主要包括法律条文的完善性和实际执行力度这两个方面。法律制度越完善,实际执行力度越高则法律风险越高,法律环境越好,反之则法律风险低,容易滋生违法违规的现象。因此,可以从两个方面分析我国现行的审计法律环境。
(一)法律条文完善性方面法律条文的完善性主要体现在内容上与实际业务的贴合程度以及法律制度的可操作性。
(1)法律内容与实际业务的贴合程度。从这方面来看,我国审计法律制度与实际业务之间并不贴合,在制定或修订时间上严重滞后。虽然,任何法律法规相对实际业务而言,其所存在的滞后性是无法完全避免的,与审计有关的法律法规也不例外。但实际上,在审计领域前述的滞后性已相当严重,以致潜在的问题已非常突出。例如,在审计法律体系中十分重要的一部法律《注册会计师法》从1994年颁布实施至今,已有接近20年的时间,但却从未进行过修订,这使得其中的某些条例已经过时。在《注册会计师法》的附则中,有以下表述“:在审计事务所工作的注册审计师,经认定为具有注册会计师资格的,可以执行本法规定的业务,其资格认定和对其监督、指导、管理的办法由国务院另行规定”,然而“审计事务所”从1998年以后就已不再作为机构的名称使用,原有的“审计事务所”则全部改为了“会计师事务所”。以至在现实的语境中,“审计事务所”已渐渐成为了一个过时的词汇。这显然会使人们对法律本身的严谨性产生怀疑,进而可能减少人们对它的尊重。此外,2010年财政部和国家工商行政管理总局联合发布了《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),鼓励大型会计师事务所转制为特殊普通合伙的组织形式,但《注册会计师法》中却未予修订和说明,其第二十三条和第二十四条的规定仍然注明会计师事务所的组织形式为普通合伙制和公司制这两种,并不包括特殊普通合伙这一形式。我国《立法法》第七十九条规定“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”。显然,按照这一规定,全国人大颁布的《注册会计师法》的法律效力是高于《暂行规定》的。然而实际上,就前述的《暂行规定》而言,其中关于会计师事务所转制的要求就突破了现行《注册会计法》的相关规定。如此现状,自然也会使人们对有关法律的严肃性产生疑惑。2012年《注册会计师法》终于迎来了一次“大修”,国务院法制办公室公布了其征求意见稿。从征求意见稿中虽然可以看出,新的《注册会计师法》对诸如会计师事务所组织形式问题、注册会计师法律责任问题都进行了相关修订,但目前新修订的《注册会计师法》尚未正式颁布。可见,法律法规制定和修订上的滞后性使得法律内容与实际业务处于“脱轨”的状态,当出现实际问题时,在看似“完善”的法律环境中却无法可依,这自然会纵容违法违规的行为。
法律出现严重的滞后性的原因究竟何在,笔者从以下两个方面进行分析。首先,从其制定的人员上来说,我国缺少审计立法方面的专业人士。审计本就是一个专业性非常强的领域,审计人员需要掌握多方面的知识才能很好的进行审计工作,而审计立法则对人员的专业性要求更高。但我国审计人才很缺乏,所以在如何更好的立法和修订法律上就存在着一定的困难。其次,从其存在的必要性上看,《注册会计师法》其实并未受到足够的重视。虽然从该法实施以来,随着市场、社会发展等各方面的需要,人们对于《注册会计师法》修订的呼声越来越高,但从整个社会公众来说,对修订该法呼声高的也主要是审计领域的专家学者。因此,关注度的缺乏在一定程度上也就造成了审计法律修订者面临的舆论压力小,为了改变这种法律与实际脱轨的状况,就需要加强审计立法人才的培养以及公众对审计关注度的提升。
(2)法律条文的可操作性。从法律法规的内容上看,我国法律条文比较“原则化”,对实务的指导性不高,可操作性差。例如《注册会计师法》第二十二条,要求注册会计师不得利用执行业务之便谋取其他不正当利益。那么,什么样的利益属于“其他不正当利益”的情况?所获取的不正当利益的额度是否有限定?而《公司法》第二百零八条规定“承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明不实,给公司债权人造成损失的,除能够证明自己没有过错的外,在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任”。这其中“不实报告”的情况该如何界定?由于所审计客户固有风险的存在,注册会计师对审计的结果只能提供合理保证而非绝对保证,合理保证的含义是指可以有“不实”的情况。那么,法律条文中如何界定“不实”的情况和额度是一个问题所在。可以看出,我国有关审计方面的法律条文缺乏适用性和可操作性。而如果这些原则化的规定没有一个具体的解释说明,在实务中就容易使得判断标准过于“自由化”,使得一些违法违规行为逃脱法律制裁或者处罚的力度不够,这也就造成了法律风险低的情况。
法律条文适用性不高的原因在于我国立法过于原则化。有些学者认为这一问题的存在是为了让行政部门获得更大的自由裁量权,即赋予行政部门对所颁布的法律条文进行细化和解释的权利,从而保障其部门利益。但笔者认为,法律条文原则化和“滞后性”一样,是立法过程中无法完全避免的问题。而为了减轻过于“原则化”所带来的问题,应该对实际判案中所遇到的这类情况进行及时的讨论和汇总,以逐步完善法律条文中所存在的可操作性不足的问题。
(二)实际执行方面在我国目前的审计环境中,法律在实际执行过程中并没有很好的体现其规范作用和社会作用。法律的规范作用主要包括指引和评价等方面,而其社会作用主要是指对社会公共利益的维护等。从其规范作用上来看,法律在执行力度上对注册会计师及会计师事务所的处罚并不严重,主要是警告和罚款这两种行政处罚。相比而言,国外的会计师事务所对公司股东及利益相关人则需要承担巨额的民事赔偿。可见,我国的事务所及注册会计师在出现违规违法行为时所面临的实际法律风险并不严重,这就造成了违法审计行为屡禁不止的现象,在我国目前的法律环境下,法律在实际执行的过程中并没有起到应有的效果和威慑力。此外,我国法律的社会作用也没有体现出来。在诸多审计失败的案件中,最终受到损害的是广大的投资者。投资者最需要得到的赔偿是对自身的经济补偿,而非仅仅是对违法者的刑事或行政处罚,因此法律在实际执行过程中也没有很好地履行其社会职能,维护社会公众利益。因此在法律的实际执行过程中,有待进一步改善我国的法律环境。
导致法律执行力不强的原因之一是由于我国长期存在的“重行政、刑事责任,轻民事责任”的问题所致。在有关审计的法律条文,如《注册会计师法》中列明违反规定的会计师事务所“由省级以上人民政府财政部门给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款”,对违反规定的注册会计师“给予警告”,情节严重的“暂停其执业业务或者吊销注册会计师证书”。而在《公司法》和《证券法》中也主要是诸如上述的规定。对于这一现象,王利明(2001)认为,这是由于立法者对法律责任的片面认识以及证券市场本身高度复杂的特点而带来的对受害人损害程度难以准确判定所引起的。因此,从根源上来看,法律在实际执行过程中所存在的问题是我国社会主义市场经济本身发展还不够完善的问题,需要从立法者和市场内在运行两个方面进行改进。否则,以行政处罚为主的责任方式并不能对审计行为的规范起到较为实际的约束作用,而且也不能真正起到补偿“受害者”的作用。而对于会计师事务所和注册会计师而言,行政处罚并不能起到震慑作用,这就容易滋生一些违法违规的审计行为,导致信息披露不实的几率大大增加。
四、结论
从上述分析可知,我国审计方面存在制定或修订时间上滞后以及法律条文可操作性差和处罚力度不高,偏“行政和刑事责任”等问题。这些问题的存在造成了低风险的法律环境,而在一个低风险的法律环境中,作为市场经济主体的注册会计师就得不到强有力的规范和监督,自然就容易出现一些违法违规现象。因此,要想改变我国低风险的法律环境,可以从以下几点进行改进。
(一)加强行业宣传,提高公众对审计的重视程度由于目前很多投资者和企业的管理层对审计并没有很好的理解和信任,这固然是由于审计行业本身所存在的诚信等问题所导致的,但这种不重视的态度也反过来使审计行业中的一些问题越来越严重。一旦社会公众增强了对审计作用的认识,那么自然会关注实施进程以及其实施效果。而随着公众关注度和重视程度的提升,无论是在审计法律修订的“及时性”上还是在对审计违法违规行为的惩罚力度及方式的改进上都会起到很大的督促作用。当然,要提高公众对审计的重视和了解,也需要审计行业加强对自身的宣传和行业整体质量的提升。
(二)培养审计方面的法律人才由于审计专业化程度高,在一些违法违规行为中,对于审计责任的认定比较困难,所以应该针对这方面培养专门的人才,对注册会计师应承担的法律责任进行更为准确的鉴定,同时也可以对有关审计的法律规章制度的制定提供更为有效的建议。
(三)改进法律过于原则化的弊端针对法律条文过于“原则化”的现象,可以通过将实际判案过程中遇到的这类问题进行汇总,再由专家组讨论出具体的操作方案以便减轻过度“原则化”带来的危害。结合我国实际国情,可加大审计工作者的立法参与度。因为相对来说,身处“一线”的审计工作者是最了解我国审计行业实际情况的人,通过他们的参与可以使得所制定出来的法律更具有适用性。为此,这也就需要立法的相关机构增加立法的透明度,提高审计工作者参与立法的积极性。
(四)建立法律实施的回馈机制通过设立专门的研究观察员或定期对相关的司法人员进行访谈来及时反馈所颁布的法律法规中可能存在的问题。法律风险的高低不在于量而在于质,努力的填补法律的空白却不注重法律的适用性和效果,所制定出来的法律条文也只能“束之高阁”,没有实际用处。
公民环境权的主要内容体现在实体权利和程序权利两方面。在实体权利方面主要表现在与公民直接人身及生存生活利益相关的权利，具体有来说是，清洁的用水权利、享有的干净空气权、采光、通风和眺望权以及清洁环境享受的权利等。程序权利主要包括公民享有的对生态环境资源的知情权、环境保护及利用事务参与权以及享有的对环境保护利用监督权利等。
对我国来说，我国在《宪法》第26条中规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。”这是通过宪法确认以国家义务的形式总括公民环境权的存在。
二、我国公民环境权侵权现状及原因分析
我国现行法律法规对权力的救济主要包括私法救济和公法救济，所以用通常的救济途径来实现权力具有一定的困难。《行政诉讼法》规定行政诉讼的适格原告是个人的合法权利受到了具体的侵害，如果公民将将来可能发生危害的环境危害侵权行为作为行政诉讼的事实依据，没有相关法律的保护，这也不属于法院的行政诉讼受案范围。所以公民个人在遇到类似环境侵权行为，就会寻求其他的方式来实现权力，例如在厦门PX项目事件中，公民对与自身环境权利救济是通过互联网、新闻媒体等方式来寻求权力的实现。具体原因来说：
第一，社会企业社会责任的缺失是造成公民环境权侵权的主要原因之一。在当前市场经济不断发展的大环境中，部分企业主为追逐更大利润，在环境治理方面减少污染治理资金投入，不支付因企业生产造成环境污染的污染治理对价甚至不进行后续污染治理。不治理污染，被行政处罚及刑事处罚的概率和制裁效果不高，违法、犯罪成本较低。
第二，政府内部监管机制上的失衡对公民环境权侵犯行为得不到很有效的制止。在环保污染监管机构人员编制和财政保障上，地方行政机关组成部门管理人员依我国的相关法律规定一般情况下由地方政府任命，部门的工作经费来源和财政保障主要靠地方财政拨款。地方官员相对重视经济效益、对环境监管缺乏忽视。
第三，公共政策实施保障的不到位使环境侵权事件发生后维权行为缺乏法律支持。一是在宪法中对公民环境权规定保护缺失。二是公共政策的规定的失衡。就公共政策的相关主要规定来说，是更加注重经济效益的发展，这种侧重注重经济发展的模式会带来一系列生态环境问题。三是在立法层面来说环境保护立法的不健全。
三、公民环境权的法律保护保护机制建设
第一，政府环境监管机制的系统完善。一是健全政府监管机制。为。二是健全环境信息公开机制。地方政府和企业尽可能全面、详尽地公布环境信息，降低中央政府对地方政府、企业环境违法行为的监管成本。三是建立环境违法举报奖励制度，动员各种社会力量来监督企业、地方政府的环境违法行为。
第二，积极引导社会企业走可持续发展的生态绿色环保生产模式。严格绿色标准与认证规定使环保型企业获得发展优势。通过倡导绿色消费，制定相应绿色标准，通过相关权威绿色认证和对应的严格绿色认证标志审核程序，杜绝绿色环保认证发放环节的违规操作，严格打击假冒绿色产品行为，从而维护绿色认证的权威性和专业性，保障环保型企业的合法权益和优势，使环保企业获得差别优势利益。
第三，提高公民的环境保护意识与环境权意识，改善扩充公民环境事项知情权、生态环境保护事务参与权与公民环境的监督权。公民具备了较高的环境保护意识，公民就可以充分地参与到政府的行政规划中。在市场经济条件下，扩大和保障公民环境知情权、环境参与权与环境请求权可以有效促进政府合法行政、合理行政。更好地为人民服务，也能使环境开发企业在限度内开发和利用生态环境资源，同时促进经济发展。只有通过严格的政府行政管理手段和公民监督机制来完善市场制度缺陷和问题，才能使生态环境资源发展走进合理渠道。
四、结语
对公民环境权法律保护的重视和完善，要求我们必须对生态资源的作用和价值进行多元化考虑，从而调整并合理分配对环境资源利益需求不一致的团体。通过以上分析也说明在政府行政规划中要建立以持续发展的理念，同时建立与公民充分沟通和交流的渠道，保护公民知情权，促进政府部门与公民之间在你环境保护和生态规划中的交流，构建新型的环境治理和服务理念。同时政府也要以科学的视野和精神来听取非政府组织和公民个人的声音，将民意的表达纳入制度化的轨道。以此为基础，也能够逐步建立和改善我国的环境保护诉讼制度，从而能够更好地促进环境、经济和社会的可持续发展，促进人与自然生态的和谐相处。更好的保护公民所享有的绿色环境生存生活权利，通过对个人的保护推动整个社会和国家的绿色发展，推动美丽中国的建设。
参考文献：
[1]韩德培：《环境保护法教程》第七版，法律出版社2015年版
[2]周珂：《环境与资源保护法》第二版，中国人民大学出版社2010年版
[3]周训芳：《环境权论》[M].法律出版社
[4]金瑞林：《环境与资源保护法学》，高等教育出版社
[5]吕忠梅：《环境法新视野》，中國政法大学出版社
[6]汪劲：《环境法律理念与价值追求》 法律出版社
作者简介：
蔡文龙：武汉东湖学院文法学院法学专业学生；
陈立：武汉东湖学院文法学院法学专业学生。
我国私有财产权法律保护文本考察
财产权并不是一个简单的逻辑范畴,随着社会经济的发展,法律对私有财产权的.态度已在逐步地由侧重于绝对保护到相对保护的社会整体利益的平衡转型.而作为社会主义的中国对于私有财产权的法律保护则走过了一条迥然不同的道路.
作 者：王仰文 作者单位：苏州大学,法学院,江苏,苏州,215006刊 名：唯实英文刊名：TRUTHS AND FACTS年，卷(期)：“”(7)分类号：B920.2关键词：私有财产权 法律保护 法律文本
随着我国法制建设的不断加强，相对独立的教育法制体系已初步形成，但还不完善。现今大学生与高校的法律官司日益增加，引起社会的广泛关注。这一方面让教育工作者感到中国法治的强化使教育工作正面临着新挑战;另一方面也促进了教育工作者法律意识的提高。要实现教育法治，法律对大学生权利的保护至关重要。
一、大学生应享有的权利
1.大学生作为公民，应享有我国《宪法》所规定的公民应享有的权利，包括平等权、受教育权、财产权、人格权、选举权与被选举权等，其中人格权又具体包括生命权、健康权、身体权、肖像权、姓名权、名誉权、荣誉权、婚姻自由权等。
2.大学生作为受教育者，依法享有我国《高等教育法》第四十二条所规定的权利:“(一)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料;(二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;(三)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书;(四)对学校给予的处分不服向有关部分提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼;(五)法律、法规规定的其他权利。”
3.女大学生享有我国《妇女权益保障法》第十五一一十七条规定“国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利”。学校和有关部门应执行《妇女权益保障法》的规定，保障大学生女在各方面享有与男子平等的权利，在录取学生时，除特殊专业外，不得以别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准;还应当根据女大学生的生理特点，在教育、管理、设施等方面采取有针对性的措施，保障女性青少年身心健康发展。
4.未成年的大学生应享有我国《未成年人保护法》的所有权利，得到来自家庭、学校、社会、司法的保护。
5.大学生也应享有教师应尽义务的权利，在我国《教师法》第八条教师应当履行的义务中规定:“(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动;(四)关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。”
二、大学生容易受侵害的权利
由于一些高校管理欠缺应有的规范，学生权利受到侵害的现象屡有发生。大学生容易受侵害的权利主要有以下几个方面:
1.大学生的受教育权。受教育权是受教育者依法享有的接受文化教育、劳动技术教育其他方面教育的权利。大学生的受教育权是我国宪法承认并保护的权利。
现今，教育在人的成长和发展上的影响非常重要。高校有权利对学生进行管理;高校也有权利制定校规校纪并对学生行使处分，但不能违背国家法律的，更不能侵害受教育者的基本权利，要注意合法性和适度性。高校自定的管理制度应当规范，且不得与法律、法规、部门规章及地方性法规相抵触。
很多学校都有“考试作弊，开除学籍”的规定，但学校开除学生学籍的行为，直接剥夺了学生接受教育的基本权利，也违反了我国宪法、教育法和高等教育法关于中华人民共和国公民有受教育的权利的规定。因为学校对学生处罚的依据是《国家教育考试违规处理办法》、《普通高等学校学生管理规定》和学校的学生考试违纪处分细则，这些规章规定均不是法律法规，而在我国宪法、教育法、高等教育法、行政处罚法等法律法规中均没有规定学校具有开除学生学籍的法律认可的职权。
2.大学生的财产权。大学生与其他公民一样，享有财产权。但有些高校擅自动用学生的奖助学金以谋取利益，侵犯了学生对其财产的处分权;也有些高校私自向学生“乱收费”或提高学生生活用品的价格;甚至还有高校在对学生的处罚条款中设立罚款项目，把“依法”治校变成了“以罚”治校，这严重地侵犯了学生的财产权，且法律规定严重不符。
3.大学生的择业权、就业权。就业率是反映高等学校组织管理、教育教学等各方面办学工作的一项重要指标，高校可根据该校就业率控制其专业总数，进行专业结构调整。但人们习惯于将就业率作为评价高校的重要指标，促使就业率高的高校成为了声誉好的高校，从而提高了名气、带动了生源。
有的高校拒绝为签订就业协议后违约的学生办理相关手续并施加压力，以提高学校的就业率，维护学校的声誉，甚至还有频频发生的导致高校公信力大打折扣的“被就业”，这都对学生的择业权、就业权有意无意的进行了侵害。
大学生的择业权和就业权应当归于自己，学校不能侵犯，签约或违约是大学生自己与用人单位双方的权利。
4.大学生的人身权利。由于我国高校开放办学，大学生的社会活动也越来越多，打架斗殴案件、害案件、绑架杀人案件等时有发生，不仅扰乱了公共秩序、危害了公共安全、妨碍了社会管理秩序，更重要的是严重地侵犯了受害大学生的人身权利，极大地损害了受害大学生的人身安全、身心健康，甚至是在精神上的损害。
5.大学生的劳动力和成果。有些高校老师为了个人的利益，硬性要求学生一起或独自完成老师自己的“私活”;还有的高校老师尽快评职称，而抄袭学生的文章、冒名侵占学生的科研成果，甚至推迟学生的毕业时间以更多的占有。这些都使大学生的劳动力和成果被侵占。
三、完善大学生权利的法律保护
面对屡屡发生的大学生权利的受侵行为，大学生合法权利的法律保护该如何完善，已成为教育法治一个待解决的问题。大致应从以下几个方面着手对大学生权利进行法律保护:
(一)充分树立尊重大学生权利的意识
我国传统的教育很少注意到学生的身心发展要求，主要是按社会发展的需要对其进行培养。较少的.将学生当作是独立的个体和法律关系的主体，只将其看作是受教育的对象，并强调其应尽的义务，从而忽视了其应享有的权利。
教师与学生之间的关系是教育者与受教育者的关系，也是教育权与受教育权的关系。大学生并不是被动地接受教育，教师的教育权是为了保障学生的受教育权利而被确认的带有义务性的职务上的权利。学校教育必须改变传统的观念和行为方式，充分树立尊重学生权利的意识。
(二)逐步建立保护大学生权利的.程序制度
大学生是否享受了教育权是衡量大学生受教育权是否实现的标准。大学生的权利主要以法定的权利和实在的权利两种形式存在，法律关系主体实现权利的前提是法定的权利;其实际享有的权利是实在的权利。
有些学校的内部管理在对学生的权利及义务的实施上没有具体的、可操作性强的细则，欠缺应有的规范。法律的实施在很大程度上需要通过正当的程序，否则学校的各项管理就难以得到保障。我国高校对于学生的奖励与惩罚都有实体性的规定，但有的高校仅仅是依照惯例对学生进行奖惩，而很少有关于奖惩的程序规定，甚至因为监督力度不够，并未做到公平、公正、公开。
由于某些高校在惯例活动中对程序不重视，侵犯学生受教育权的事件时有发生，虽然能够通过司法诉讼得到救济，但事后救济对学生受教育权利的保护是及其有限的。一个完整的救济体系还应当包括事前和事中的救济。如果高校能够依照合法的程序约束教育管理行为，避免教育与管理的无序和随意性，将权利的侵害有效遏制或及时地在学校内解决，而不是待问题出现后再通过诉讼程序去救济，学生的权利将会得到更好的维护，也有利于推进学校教育法制化的进程。
(三)尽快完善大学生权利的救济制度
权利的救济主要可以通过行政救济和司法救济两种途径。受教育权利受侵害案件常常只能以受教育权利受到侵害致使财产受到损失为由，转为民事索赔案，这使公民受教育权被侵害案件既不符合行政讼诉的要求，又与民事讼诉有不同，因而学生的受教育权利时常得不到法律保护。
高校是事业法人单位，经法律、法规授权或行政机关委托可行使行政职权、担任行政主体角色，但应遵循行政法的基本原则和程序。高校与学生之间是一种特殊的行政管理关系，应纳入行政诉讼的范围。
值此<野生动物保护法>实施20周年之际,为了全面检验该法及其配套法律法规的实施效果,笔者对我国野生动物保护法律体系的保护对象、刑事立法、行政立法、民事立法上存在的一些不足提出看法,期望对该法的再次修改有所裨益.
作 者：詹长英 缪宝明 龚道怀 作者单位：詹长英,缪宝明(福建省福安市林业局,福建,福安,355000)
龚道怀(福建省寿宁县林业局,福建,寿宁,355500)
关键词：专利联盟,法律环境,完善建议
1.我国专利联盟发展现状
1.1专利联盟的内涵
专利联盟 (Patent Pool) 指由多个专利拥有者, 为了彼此之间能够分享专利技术或统一对外进行专利许可而形成的一个正式或者非正式的联盟组织[1]。专利联盟有两种主要形式:一种是开放联盟, 指两个或更多企业组成联盟许可专利给第三方:一种是封闭联盟, 即由三个或更多企业组成联盟, 相互之间共享专利。专利联盟可分为进攻性和防御性两种类型。
1.2专利联盟在我国的发展
专利联盟最早发源于欧美等技术市场发达的国家, 专利联盟在我国处于初级发展阶段。直到发达国家频繁运用“3C”、“6C”专利联盟对我国DVD行业进行强势打压 , 我国DVD行业几近破产, 专利联盟这一新型知识产权组织才引起我国社会各界的广泛关注。
2006年10月诞生了我国首个专利联盟———电压力锅专利联盟。2007年, 由长虹、TCL等13家中国彩电企业共同组建了专利联盟———深圳中彩联合科技有限公司。此外, 我国还组建了e家佳、闪联、AVS、清洁能源汽车等知识产权战略联盟。这些专利联盟为保护产业国内市场、开辟海外市场提供了知识产权保障。
2.我国专利联盟发展的现有法律环境
我国缺乏专利联盟运行的统一法律规定, 相关规定散见于《反垄断法》等多部法律当中。
2.1《反垄断法》
我国《反垄断法》虽然没有明确对专利联盟垄断性问题进行规定, 但对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、行政垄断等常见的垄断形式进行了详细规制。《反垄断法》是专利联盟运行必须遵守的 法律。
2.2《专利法》及实施条例
《专利法》第48条专利强制许可的规定 ;第50条交叉许可的规定;《专利法实施条例》第72条第4款强制许可仅限于供应国内市场的需要等规定。这些规定虽然不直接针对专利联盟, 但内容均可适用于专利联盟。
2.3《合同法》
我国《合同法》并没有明确规定专利联盟, 仅对技术合同垄断性进行了规定, 我国《合同法》第329条、343条及相应的司法解释均对技术合同反垄断问题进行了规定, 可应用于专利联盟具体运行。
2.4《反不正当竞争法》
我国《反不正当竞争法》第12条的规定:“经营者销售商品, 不得违背购买者的意愿搭售商品或附加不合理的条件。”虽然该条并没有明确针对专利联盟, 但该条关于规制搭售等限制竞争行为的规定, 可视为专利联盟运行的法律规制。
3.我国专利联盟发展法律环境存在的不足
3.1相关规定零散而无明确统一规定
专利联盟发展运行的法律分散于《反垄断法》、《专利法》、《反不正当竞争法》、《合同法》等法律。这些规定较为分散, 缺乏统一的法律对专利联盟运行问题进行较为全面的规定, 不利于我国企业适应未来联盟式竞争。
3.2相关规定不完善而存在较多法律漏洞
专利联盟发展涉及专利联盟的成立、专利许可、标准制定、垄断性等多方面内容。 我国现有专利联盟的法律规定主要涉及专利联盟的反垄断性问题。我国《专利法》规定的强制许可、交叉许可;《合同法》对非法垄断技术、妨碍技术进步合同的规定等, 这些规定均涉及专利联盟的垄断性问题。
3.3法律规定适用范围有限而无相关配套程序
一方面, 我国专利联盟发展现有的法律规定适用范围非常有限。例如, 《技术合同司法解释》第10条关于“非法垄断技术、妨碍技术进步”的6种情形的解释, 是根据《民法通则》、《合同法》、《专利法》做出的, 不能超越民事法律保护权利、维护合同自由等原则。另一方面, 《反垄断法》存在管理机构多元化、管理权限相互交叉、缺乏相关配套措施等问题, 在实践中的具体可操作性和执行性较差。
4.完善我国专利联盟发展法律环境的建议
4.1制定统一的专利联盟法律规范
我国应该在专利联盟理论研究与实践经验的基础上, 制定统一的专利联盟法律规范。通过统一的法律规范, 对专利联盟设立程序、反垄断审查及专利相互许可、标准制定、利益分配等运行机制进行专门规定。为专利联盟在我国各行业建立, 增强企业知识产权应诉能力, 提升企业专业技术水平, 充分利用专利联盟开展国际竞争奠定坚实基础。
4.2完善专利联盟运行配套程序
我国应制定专利联盟运行的配套程序, 增强现有法律环境的可适用性。具体来说, 应当针对专利联盟运行的设立程序、专利许可程序、标准制定程序、利益分配程序等内容[3]制定专门的实施程序。以标准制定程序为例, 完善专利联盟标准制定法律程序, 应当建立标准制定过程中的专利披露制度, 必将专利纳入标准制度、标准中专利许可制度等进行规定, 防止专利联盟通过将专利纳入标准而形成专利垄断。
4.3制定反垄断审查的指南
我国应制定反垄断指南, 增强《反垄断法》的可操作性。专利联盟具有促进创新与垄断性的双重属性。[4]如何有效防止专利联盟垄断性, 充分发挥专利联盟促进创新作用, 应以专利联盟反垄断调查为前提。《反垄断法》对知识产权垄断性调查还缺乏相应规定, 应当借鉴国外立法经验制定反垄断调查指南。
4.4明确相关机构的职责范围
我国应当明确政府机构、行业协会、企业、反垄断调查机构等部门在专利联盟构建和运行过程中的职责权限。[5]政府行政机构是审批机关, 对专利联盟的反垄断性、促进创新性、成员是否核心等方面进行考察。行业协会是具体执行者, 负责协调组织专利联盟成员的组成和运行机制。企业是主体, 负责参与和监督专利联盟的运行。反垄断调查机构是专利联盟运行的监督机关, 负责调查垄断性经营行为。
参考文献
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[3]赵湜, 刘介明.专利联盟运作中的利益关系与约束条件研究.科技创业月刊, 2009, 3.
[4]岳贤平, 顾海英.专利联盟的微观机理研究[J].情报科学, 2006 (5) :653-657.
摘 要：迄今为止世界各个国家采用依靠立法的法律手段来对本国文物实行最有效的保护，我国也不例外。虽然目前我国对于文物的保护逐步建立起了相应的法律体系，但是对于我国的文物法律保护体系仍然存在较大的不足，比如说在管理方面、内容方面和相应的实施措施方面，继而文物违法犯罪行为还是常常出现，严重的破坏了我国一些珍贵的文物资源，给我国文物资源造成了重大损失。本文对于进一步完善我国文物法律保护的问题进行深入的讨论与分析，以及充分介绍了解决这些问题的方法，以加强我国文物保护立法工作。
关键词：文物保护；法律体系；文物违法犯罪
一、我国文物法律保护中出现的问题
1.我国关于文物法律的刑事责任仍需进一步改进
自20世纪90年代开始，随着文物非法交易的价格不断提高，其利润走只低于贩卖毒品和军火的不法勾当。其高额的利润不断吸引着不法分子进行非法文物买卖无视法律。当然其主要原因是我国的文物法律对犯罪行为的刑事责任规定还是存在着很大的问题，于是文物犯罪现象也越来越普遍，犯罪分子的行为越来越肆无忌惮。对此我国颁布了相应的文案。
2.对于文物的分析在理解上很朦胧，导致文物法律立法上还是有一定问题
迄今为止我国仍还没有颁布相关的法律法规来对历史文化遗产进行保护，于是避免不了的其是遭到别国的侵害，无法完整的延续。文化遗产、自然和文物，它们三者之间不属于同等的概念。三者之间有着不同点和相同点其不同点在于：一、環境与文物世界遗产中视为一体，二者之间所具有的关联性进行强调，然而在我国主要是对文物的社会人文属性进行强调，主张文物是由人类进行创造而得出的产物。二、我国关于文物保护法所代表的文物的范畴中，文化遗产和自然排除在外。三者的共同点在于，九寨沟、长城、泰山、故宫等这些遗产。它们不仅是我国重点风景区、文物单位，也是世界遗产的重要组成部分。
3.文物市场匮乏有效的法律监管体制
最近几年，文物渐渐走入社交热议的话题中而不再仅限于股市和房产，文物交易也就逐渐打入市场，由于文物交易、收藏热的逐步遍及。与此同时，我国一些地方古玩城、旧货市场逐渐开放市场，进行文物交易。随之而来的是市场交易便出现了监管漏洞，一些不法分子利用监管漏洞从而进行文物非法贩卖和走私等犯罪行为。如：被行内人称之为鬼市的北京潘家园一带的古玩交易地。除此之外许多古玩市场相继出现，比如：南京夫子庙、天津沈阳道、广州青平路、上海城隙庙…地的古玩市场都。他们是正正当当的营业么？不，他们是非法贩卖文物，他们是违法的。据数据统计我国以文物为由的拍卖公司就有不下一千家，而其实大部分公司都如此反复地做着非法的拍卖。这些不合法的文物交易者通过拍卖与买卖身份得到洗白。就是由于文物交易市场缺乏有效的法律监管制度，这些地方文物贩卖的管制中心和拍卖公司有着不为人知的利来往，乃至有些文物监管中心与个别拍卖公司的经营人都有着勾当，拿人手软，所以不法的文物交易就更加频繁和普遍，性质越来越恶劣，得不到遏制。
二、解决我国当前文物法律保护问题的对策
1.完善关于文物保护的法律文献
2008年我国推出的文物保护的相应法律《中华人民共和国文物保护法》并得以实施。但这并没有从根本上解决关于文物保护的一系列。面对当今社会市场经济的发展趋势不断上升，文物交易市场也大大得到了提升，随之而来的就是在交易中出现的各种突发情况，而这些情况是在文物保护法中得不到解决的，这便促使一些文物贩卖分子有隙可乘，从而威胁到我国文物保护的正常进行。所以说要使文物违法犯罪行为的发生的次数的减少才能让我国的，稀有文物完整的流传下去。所以我国就要建立完整的文物保护法律体系。第一、建立国家级的世界遗产的保护的法律法规，让我国博大精深的历史文化可以得到完好的流传。第二、更加精细的完善在操作方面我国文物法律法规在操作标准上，增强可实施性，降低文物的被破坏的几率。第三、使文物保护法律的监管机制更加严谨、完整，而且颁布相应的法律法规对其进行管束，精确地分割公安、海关、工商、城建等文物保护部门的责任，一切以“公平、公正、公开”为指定标准。
2.警觉人们对文物法律保护
加大力度对文物保护法律进行广泛的宣传。如果想要全面的、有效的展开对保护文物的工作，不仅需要党和人民政府的监管部门的监督与宣传，最主要的是亲力亲民，呼应广大人民一起打好宣传，老百姓才是这件事的传播者和受害者。我们应该诚挚一心，发动群众的力量，一呼百应的响应，相互监督要，让文物保护相关的法律法规得以大范围、大规模的宣传、落实、贯彻、等工作，从根本上加强人们的文物保护法律想法。在当今网络发达的社会，我们可以采用报纸报刊、各大媒体进行节目专访等方法进行个方位的力度宣传，让文物法律深入人心，家喻户晓。当然也可以建立文物保护日，在当天举行物参观、历史讲坛、法律专访、知识竞答等种种方式的宣传，提高大家对文物保护的热心。
3.文物执法监督队伍需不断扩大和强有力的建设
再完善的文物保护法律要是没有一支精湛的执法监督队伍也是白费心思。所以说如果想要安全可靠的实施文物保护法律，就必须增强对文物执法监督队伍的扩大和建设，以达到精益求精。各大管辖范围结合本地的情况，建立各具地方特色的执法监督队，以便更好地进行监督和管理。中央政府可以更加严谨、顺利的对全国各地的文物保护工作进行监管和指示；能够跟地方的公安检察机关以及政府等执法监督机构成立起一个全方位、完善的管理机制，加强执行力度；在每个文物交易市场开设监管小分队以及在各个出入口贴上违法举报方法和联系方式，每日安排巡逻人员进行巡查与监管工作，增强大家对文物犯罪行为的认知性，让那些不法分子受到约束，减少交易的进行。一个月为期，工作积极有效者将被选入优秀侦查组，日后专门负责管制一切相关的文物犯罪的侦破。继而降低贩卖、走私等文物违法犯罪活动的出现。
参考文献：
[1]欧阳如轶.浅谈地区法律保护与企业创新[J].才智.2016（03）
关键词:信息营销图书馆政策法律
引言
早在1979年。权变理论学派的代表人物卡斯特(F“.E.Kast)与罗森茨韦克(J.E.Resenzweig)就在《组织与管理:系统权变的观点》中明确提出:组织是一个开放系统，它与环境相互影响，同时，组织通过内部与外部的反馈信息不断地自我调节，以适应环境的变化。川毋庸置疑，图书馆是一个开放的组织系统，根据所处的内外条件的变化，图书馆应在稳定性、持续性、适应性与变革性之间保持动态平衡。为此，图书馆应该建立自己的信息网，全面系统深人地搜集政策法律环境的各种信息，以判断政策法律环境变化发展的性质及其对图书馆可能产生影响的程度，为图书馆制定营销战略或营销战术提供及时的和充分的信息保障.以促进图书馆信息营销活动的科学化和高效化。
1、“綦江蓝”是每个市民对空气质量的一种美好愿景,要有更多的綦江蓝，就需要我们每个单位，每个市民从自身做起。以下哪一项不值得我们提倡？（D）
A．绿色出行，少开私家车
B.看到运渣车未密闭直接拨打12319市政投诉电话 C.劝导家人少燃放烟花爆竹减少污染 D.企业可以根据需要开启环保设施
2、机动车尾气检验合格获得的绿标，可以永久性使用，没有使用有效期。这种说法正确吗？（Ｂ）
A、正确 B、错误
3、近年来，每到秋冬季节雾霾就成为公众热议话题，雾和霾是有区别的，主要体现在颜色感观不同、湿度大小不同以及成分不同这几个方面。这种说法正确吗？（A）
A、正确 B、错误
4、近年来，綦江开始通过电视、网站、报纸、户外环保屏等渠道对空气质量进行预报和发布，其中我们看到的 AQI是指什么？（A）
A、空气质量指数 B、物价指数 C、民生幸福指数
5、我们都知道AQI是指空气质量指数，当AQI指数为0－50时，空气质量状况属于什么级别呢？（A）
A、优（一级、各类人群可正常活动）
B、良（二级、异常敏感人群应减少户外活动）
C、轻度污染（三级、儿童、老年人及心脏病、呼吸病患者应减少长时间、高强度户外锻炼）
D、严重污染（六级、儿童、老年人和病人应当留在室内避免体力消耗，一般人群应避免户外活动）
6、小吴家附近因为来往车辆较多，平时都不敢开窗，附近的绿化带树叶上都有较厚的积尘。请问以下哪种方式能快捷有效的降低绿化带积尘？（A）
A、洒水降尘 B、建绿化带围挡 C、对交通状况进行分流
7、假如你看见马路上有渣土车在行驶过程中沿途撒落泥土，将原本干净的马路弄得尘土飞扬，这时你应该怎么做？（D）
A.假装没看见，不管闲事；
B.拿手机拍照，并分享到朋友圈点赞； C.开车拦截渣土车；
D.拨打电话12319向市政部门举报。
8、小陈家附近建筑工地的运输车辆，经常带泥上路，污染道路，为避免这种情况，施工单位应该采取什么样的措施最有效？（A）
A、在工地出口对渣车进行冲洗 B、工地内实施洒水降尘措施
C、在工地出入口、施工主干道两侧及生活区栽花种树植草 D、设专人定时进行打扫
9、某发电厂是中国西南地区最大火力发电厂，要确保该电厂排放的废气不对大气环境造成污染，下列哪项措施是最有效的？（A）
A、环保设施正常稳定的运行 B、厂区内保持清洁卫生
C、厂区内的设备运行区域设臵围挡 D、厂区内进行洒水降尘措施
10、二氧化硫是大气污染的主要污染物之一，也是形成“酸雨”的主要成分之一，它主要来源于什么？（D）
A、大量矿石的开采 B、工地施工扬尘
C、抽烟 D、大量含硫煤炭的燃烧
11、施工扬尘和道路扬尘都是空气污染的原因之一，请问以下哪项措施不能减少施工扬尘污染？（D）
A、在工地周围设臵围挡，覆盖露天堆放的料堆 B、把进出口的地面都进行硬化
C、冲洗进出车辆 D、加快施工进度
12、雾霾不是一朝一夕能解决的，我们参与保护大气的同时，还要学会加强自我防护，雾霾天我们应该怎么做呢？(D)A、到户外进行体育锻炼 B、打开门窗通风透气 C、到超市等人多的地方 D、减少出行，关好门窗
13、小谭的爸爸刚买了一辆新车，为了节约和环保，小谭准备给她爸爸提出一些建议，以下哪一项建议不值得提倡？（D）
A、停车熄火 B、经常保养发动机 C、选用优质油品 D、更换大排量发动机
14、改善环境质量人人参与、人人有责，以下哪种做法值得提倡？（C）A、燃放烟花爆竹欢乐多； B、多野外烧烤，快乐又美味； C、出行少开车，多乘坐公共交通；
D、把不用的垃圾都在室外烧掉。
15、PM2.5超标是造成雾霾的主要原因。你知道PM2.5的直径有多大吗？（D）
A、直径跟头发丝一样大 B、头发丝直径的2分之一 C、头发丝直径的10分之一 D、头发丝直径的20分之一
16、小明爸爸的车为“黄标车”，小军爸爸的车为“绿标车”，请问 “黄标车”、“绿标车”的界定主要以什么为标准？（C）
A、汽车的重量 B、汽车的豪华程度 C、汽车的尾气排放标准 D、汽车的品牌
17、我们常听说“蓝天行动”、“蓝天目标”，从环保的角度看，这里所说的“蓝天”是指什么？(C)A、蓝色光圈现象 B、天空呈蔚蓝色 C、空气质量为优和良的一种状态
18、机动车环保检验标志类型分两种，下面哪一项不是呢（B）
A、黄标 B、蓝标 C、绿标
19、机动车尾气污染是造成大中城市雾霾的重要原因。这种说法正确吗？（A）
A.正确 B.错误
20、道路交通拥堵导致汽车低速行驶，会造成PM2.5浓度的急剧上升。这种说法正确吗？（A）
A、正确 B、错误
21、在下面的行为中，你认为哪一种可以减少温室气体的排放？(B)A、冬天将空调的温度调得很高，以致在室内可以穿短袖衣服； B、遇到路口较长时间红灯等待时，汽车熄火等待； C、把一小片树林改种成草坪；
22、“酸雨”现象属于什么污染？（D）
A、自然灾害 B、重金属污染 C、核辐射污染 D、大气污染
23、雾霾天导致呼吸道疾病人数增多，是因为雾霾可使空气中增加大量的什么物质？（D）
A、二氧化碳（CO2）
B、一氧化碳(CO)
C、二氧化硫(SO2)D、可吸入颗粒物（PM10）
24、一氧化碳是一种可以使人致命的有毒气体。汽车在以下哪种状态下排放的一氧化碳量较多？（D）
A高速行驶 B中速行驶 C加速行驶 D怠速停车（车辆停止，但是发动机不熄火，挂空挡，开着发动机停车等候）
25、每到秋冬季节，总会在朋友圈看到某某地方 “空气质量爆表”的信息。这里说的“爆表”是指？（C）
A、AQI指数为100时 B、AQI指数为300时 C、AQI指数超过500以上时
26、通俗地讲，黄标车就是（）？（A）
A、2000年以前注册的汽油车和2007年以前注册的柴油车 B、2015年以前注册的汽油车和柴油车
27、臭氧(O3)主要作用是什么？(B)A、吸收红外线 B、吸收紫外线 C、吸收蓝光 D、以上皆有
28、新《中华人民共和国大气污染防治法》自什么时间起施行？（D）A、2015年1月1日 B、2015年7月1日 C、2015年8月29日 D、2016年1月1日
29、我们只有一个地球，公民应增强生态环境保护意识，以下哪种方式是践行生活方式绿色化的具体体现？（B）
A、奢华、浪费 B、低碳、节俭C、低碳、舒适
30、排放工业废气的单位，应当取得什么资格才能开始生产运行？（C）
A、污染物排放标准 B、质量控制标准 C、排污许可证
31、国家逐步推行以下哪种交易，对重点大气污染物排放实行控制？（B）
A、碳排放交易权 B、重点大气污染物排放权
32、我国防治大气污染的“大气十条”，是指以下哪项内容？（A）A、国务院《大气污染防治行动计划》 B、国务院《水污染防治行动计划》 C、《中华人民共和国清洁生产促进法》
33、按照新空气质量标准，纳入空气质量评价的六项指标包括PM10(可吸入颗粒物)、二氧化硫(S2)、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）— 8 —
和（）?（B）
A、二氧化碳（CO₂）B、PM2.5(细颗粒物)C、二噁英（TCDD）
34、近年来，为全面改善环境质量，我市实施的环保“五大行动”是指（）?（A）
A、蓝天、碧水、宁静、绿地、田园 B、青山、绿水、田园、草地、宁静 C、蓝天、生态、农村、绿地、宁静
35、重庆市在五大功能区实行差别化环保政策，其中大气污染防治的重点区域是（）？（B）
A、城市发展新区 B、都市功能核心区、都市功能拓展区 A、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区
36、如何才能看懂空气质量状况？一个重要的指标就是AQI即空气质量指数。当AQI指数在0—50时，空气质量状况为优；51—100时，空气质量为良；101—150时，空气质量为轻度污染；151—200时，空气质量为中度污染；201—300时，空气质量为重度污染；当AQI指数在大于300时，为严重污染。这个说法正确吗？（A）
A、正确 B错误
37、国务院每年都要对全国各省市、八家中央能源企业主要污染物总量减排情况进行考核，这里说的主要污染物是指化学需氧量（COD）、氮（N）氢（H）、二氧化硫(SO2)和（）？(B)A、一氧化硫（SO）B、氮氧化物(NOX)C、二氧化碳(CO2)
38、不同机动车排放的尾气对环境污染程度不同，机动车尾气治理的重中之重是治理以下什么车的尾气排放？（C）
A、新能源汽车 B、汽油车 C、老旧车和柴油车
39、下面哪一项不能减少汽车污染物的排放？(D)A、车主自觉进行车辆检验；
B、培养文明驾驶习惯，不频繁加减速或猛踩油门； C、选用高品质燃油，到正规加油站加油； D、增加私家车数量，减少公共交通工具。
40、对划定的饮用水源保护区，以下说法错误的是（）?（C）A、统一设立明确的地理界标 B、统一设立明显的警示标志 C、所有排污口不作排放量限制
D、不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目
41、“让我们喝上干净的水”是环保“五大行动”中哪一个行动的目标?（B）
A、蓝天 B、碧水 C、宁静 D、绿地 E、田园
42、饮用水源地分为准保护区、二级保护区、一级保护区，其中一级保护区内只能从事以下哪项活动？（C）
A、排放工业废水和生活污水;B、放养畜禽或水产养殖;C、建供水、保护水源设施;D、旅游、游泳、钓鱼、洗衣服。
43、“一水多用”的方式方法不可取的是以下哪一项？（A）A、肥皂水洗水果 B、洗衣水冲厕所 C、淘米水洗菜 D、洗菜水浇花
44、监测水环境质量时，其中有一项是COD，如果这个指标超标说明
水体受有机物的污染严重,不仅危害水体的生物,还可经过食物链的富集，最后进入人体，引起慢性中毒。COD是什么？（B）
A、生化需氧量 B、化学需氧量 C、总需氧量 D、可溶解氧量
45、请问以下哪种关于水污染防治的措施不正确？（C）A、减少消耗用水量 B、建设污水处理厂 C、大力发展水产养殖
46、我区城镇建有（在建）污水处理厂，但污水处理厂并不是任何物质都可以进入处理。以下哪一类废水污水处理厂不接受处理？（C）
A、达标处理后的工业废水 B、达标处理后的养猪养鸭废水 C、没有经过处理达标的工业废水 D、生活产生的污水
47、每年天气转暖时，我们有时看到一些河流蓝藻疯长，整个湖面都是，这是因为哪种污水长期排放造成的污染现象?（C）
A、洗煤后的废水
B、电镀厂排放的未经处理的污水 C、经常使用含磷洗衣粉的生活污水 D、摩配厂喷漆车间排放的未经处理的污水
48、垃圾去哪儿了？以下处理方式正确的是？(B)A、拉到江边倒掉了 B、卫生填埋和焚烧发电 C、随意堆放
49、水是我们赖以生存的“生命之源”，我们要好好保护它，珍惜它。河流回水区出现水质富营养化，你知道它主要是由以下哪种物质含量过多所引起的吗？（A）
A、氮(N)、磷(P)B、锌(Zn)、铜(Cu)C、二氧化硫(SO2)D、铁离子(Fe3+)
50、生活污水经处理后，形成再生水，这种水可以用于工业冷却、农业灌溉、冲洗道路等，这种说法正确吗？(A)A、正确 B、错误
51、小明说，夏天天气热，饮用水水源一级保护区内的水干净，我们可以在里面游泳。他的这种说法正确吗？（B）
A、正确；B、错误
52、王厂长是一家工厂的负责人，他为工厂购买安装了最新技术的污水处理设施，但只是在有关单位检查时才开启，其它时间是闲臵不用的，— 13 —
并说是为了节约成本。你们认为他的这种做法正确吗？（B）
A正确；B、错误
53、我们的生活污水去哪儿了？以下说法正确的是？（B）A、随便向环境中排放
B、经污水处理厂处理达标后再排放到环境中 C、养猪养鸭产生的废水对环境影响不大
54、我国水质分为一类（Ⅰ类）、二类（Ⅱ类）、三类（Ⅲ类）、四类（Ⅳ类）、五类（Ⅴ类）、劣五类。以下哪一类水质能用于饮用水？（A）
A、一类、二类、三类 B、四类 C、五类
55、关于隔声屏的作用，以下说法正确的是？（B）A．有了隔声屏就没有任何噪声了 B．有了隔声屏对减少噪声有一定作用 C．在有隔声屏的路段可以随意按喇叭
56、“让我们享受恬静生活”是环保“五大行动”中哪一个行动的目标？（C）
A、蓝天 B、碧水 C、宁静 D、绿地 E、田园
57、《重庆市环境噪声污染防治办法》规定，禁止高考、中考前多少日内进行排放噪声污染的夜间施工作业?（A）
A、15 B、30 C、60
58、小黄家楼上的邻居正在装修，晚上也不停工，影响了他的休息。按照环保相关法规规定，哪个时段禁止在住宅区域进行装修等活动？(D)A、9点至12点 B、15点至18点 C、19点至22点 D、22点至次日6点
59、高考和中考临近，为了给准备考试的同学们提供一个安静的考场环境，根据环保相关法规规定，在高考、中考期间，考场周围多少米区域内禁止进行产生环境噪声污染的施工作业？（B）
A.10 B.100 C.500 D.1000 60、请问下面哪一个标识是汽车禁鸣标识？（B）
A.B.C.D.61、下列是小军观察到的人们在生活中的一些行为和措施，其中对减少噪声污染有益的是哪一些？（D）
A.邻居在晚上听音乐剧，将音响的声音开得很大 B.清洁工人为减少垃圾的运送量，将垃圾就地焚烧 C.货车司机为了超车，不断地按喇叭
D.在高考、中考复习和考试期间，居民区附近的建筑工地晚间停止施
工
李强半夜三更在家里用扬声器大声唱歌，他说这是音乐，不属于噪声污染，不会影响旁边的邻居。这种说法正确吗？（B）
A正确 B错误
62、噪声是易引起人烦躁或音量过强影响人健康的声音，噪声达到105分贝以上，则会永久损害听觉，严重影响身体健康。因此每个单位和个人都有义务和责任控制噪音，给大家一个安静的生活环境。这种说法正确吗？（A）
A正确 B错误
63、小孔家附近有个施工工地，为了赶施工进度，正在通宵施工，噪音非常大，严重影响了周边居民的休息，按照相关规定，如果没有环保审批手续，晚上几点以后工地还在施工就可以进行投诉？（C）
A、6点 B、8点 C、10点
64、环境监测不能反映以下哪个方面的内容？（A）A、天气预报 B、环境质量变化趋势 C、环境质量状况 D、污染源排放状况
65、以下哪一项是判断家用电器节能水平的主要依据？(B)— 16 —
A、电器品牌 B．能效标识 C．产品质量
66、“无车日”这一天鼓励公众绿色出行，如乘坐公共交通、步行或骑自行车出行，少开私家车，爱护环境，环保从点滴做起。“无车日”是哪一天呢？（B）
A、7月22日 B、9月22日 C、10月22日 D、11月22日
67、世界地球日是每年的哪一天？(B)A、3月 22日 B、4月 22日 C、5月 22日 D、6月 22日
68、市面上很有卖点的孕妇防辐射服是商家抓住了人们要尽可能远离辐射的心理。这种衣服中含有一种金属纤维，它对电磁波具有什么作用？（B）
A、吸收 B、反射 C、消除 D、削弱
69、以下来源于自然界电磁辐射源的是什么？(D)A、家用电器 B、高压、超高压系统 C、雷达 D、雷雨
70、大自然的一切物体,只要其自身温度在绝对温度零度以上,都会以电磁波的形式时刻不停地向外传送热量。这种传送热量的方式称为什么？（A）
A、辐射 B、热传导 C、对流传热 D、空气传热
71、对电磁辐射的防护具有重要作用的物质是什么？（Ｂ）A、塑料 B、金属 C、玻璃 D、纤维
72、在我们日常生活中越来越离不开手机，它的工作原理是发射和接受电磁波。下面哪种情况的时候，手机产生的辐射最小？(B)A、打电话时 B、关机时 C、上网时 D、电话刚响时
73、微波炉可以说是现代家庭必不可少的家电产品，利用微波炉进行食物烹调既方便又快捷，通过微波炉加热的食物是否会因此而带有辐射？（D）
A、是，被辐射的物体会因此而带有辐射；
B、是，微波辐射会活化受照射的物体，后者因此而带有辐射； C、否，被辐射的物体不会因此而带有辐射；
D、否，不是所有辐射都会活化受照射的物体，而使后者带有辐射。
74、日常生活中，家用电器都会产生一定的辐射，只要正确使用，对人体危害极小。以下家电中电磁辐射相对最强的是哪一种？（C）
A、空调 B、笔记本 C、微波炉 D、电吹风
75、对于电磁辐射，我们一定要有自我防护意识但不必恐慌，谈辐射 — 18 —
色变，以至影响我们正常的生活。以下做法正确的是哪一项？（D）
A、每天昼夜不间断玩手机； B、近距离长时间看电视； C、近距离高亮度玩电脑；
D、手机接通响过一两秒后再接听，充电时不要接听电话。
76、为了减少燃煤发电时排放的烟气、粉尘等对环境的危害，世界范围内科技发达的国家都在大量发展核能。核能是清洁能源吗？（A）
A.是 B不是
77、新《环保法》对环境公益诉讼有了规定。对获得公益诉讼资格的描述正确的是哪一项？(Ｂ)A、只有中华环保联合会
B、在设区的市级以上民政部门登记、专门从事环境保护公益活动5年以上且信誉良好的社会组织
C、依法在民政部门登记的所有社会组织 D、绿色组织
78、为鼓励企业事业单位和其他生产经营者在日常生产经营活动中减少污染物排放，新《环保法》专门规定了政府鼓励措施。以下说法错误的是（）？（C）
A、采取财政、税收优惠政策
B、采取价格、政府采购等措施予以支持 C、采取限制生产措施
79、新《环保法》规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须实行“三同时”制度，即与主体工程同时设计、同时投产使用，还有（）？（C）
A同时预算 B同时备案 C同时施工 D同时验收
80、新《环境保护法》规定，根据排放污染物的种类和数量向排污者征收的排污费，是什么性质的行政收费？（A）
A、强制性 B、随意性 C、商讨性
81、按照《政府信息公开条例》规定，环境信息公开包括主动公开和被动公开两类，这种说法正确吗？（Ｂ）
A、正确 B、错误
82、新《环保法》规定，我国环境日是哪一天？(C)A.每年的3月21日 B.每年的4月22日 C.每年的6月5日 D.每年的6月25日
83、根据新《环保法》规定，以下说法正确的是？(B)A、任何个人只有享受环境的权利，没有保护环境的义务； B、一切单位和个人都有保护环境的义务； C、只有企业才有禁止违法排污，保护环境的义务。
84、新《环保法》出台前，一个建设项目往往可以“先上车、后补票”，即先建设，再补办环保手续。新环保法实施后，上述这种情况是明令禁止的，情节严重的可以（）？（B）
A、记过 B、拘留 C、停薪留职
85、新环保法规定,公民要选择低碳节能的生活方式，夏季我们最好将空调温度调至多少度以上？（D）
A、20 B、23 C、25 D、26 86、建筑施工噪音、企业废气废水废渣、放射辐射等污染行为，属于哪个部门具体处理呢？（B）
A、公安110 B、环保12369 C、市政12319 D、工商12315
87、环保工作是政府环保部门统一监督，相关部门各司其责。因此，当你发现有工厂违法排放污水，造成了严重污染时，可以直接向哪个部门投诉？（A）
A、环保 12369 B、工商 12315 C、公安110
88、歌舞厅等文化娱乐场所（唱歌等）噪音污染，可以直接向哪个主管部门投诉？（B）
A、建设 85896119 B、文化委 48621131 C、环保 12369
89、当你遇到城区垃圾场、垃圾回收和中转站点、垃圾运输以及露天焚烧产生废气扰民时，可以直接向哪个部门投诉？（C）
A、消防 119 B、环保 12369 C、市政12319
90、城市露天烧烤导致环境污染，可以直接向哪个部门投诉？(A)A、市政 12319 B、环保 12369 C、安监 12350
91、华华是一名初三的学生，每天晚上楼下的坝坝舞声音大，持续时间也很长，使他不仅不能做作业，还被吵得睡不着，上课没精神，遇到这种情况他可以直接拨打哪个电话投诉？（C）
A、12315（工商）B、12319（市政）C、110（公安）D、120（急救）
92、某商场为了招揽生意，用高音喇叭促销，很嘈杂，噪音大，请问，当遇到这种污染现象时，可以直接向哪个部门投诉？（A）
A、公安110 B、消防119 C、市政 12319 D、工商12315
93、小明的妈妈是鼻炎患者，经常被楼下一家火锅店的油烟熏得难受，— 22 —
请问小明可直接拨打哪个电话进行投诉？（C）
A、110（公安）B、12319（市政）C、12369（环保）D、12315（工商）
94、土壤污染进入人体的主要途径是以下哪一项？（D）A、脚部与土壤的接触 B、从耳朵进入 C、呼吸系统进入 D、食用受污染的农产品
95、我国农村面源污染严重，其主要污染来源是什么？（A）A、农药、化肥和畜禽养殖污染； B、建筑垃圾污染； C、餐厨垃圾污染； D、化学品污染。
96、“让我们拥有美丽乡村”是环保“五大行动”中哪一个行动的目标（E）
A、蓝天 B、碧水 C、宁静 D、绿地 E、田园
97、土壤污染大致可以分为无机污染物和有机污染物两大类，下面哪种物质会污染土壤？（C）
A、动物粪便 B、瓜果皮 C、农药 D、杂草
98、垃圾分类的重要意义是什么？（D）A、分类堆放便于运输。B、堆起来便于产生沼气。C、规整，容易辨别。D、减少环境污染，变废为宝。99、2007年，国务院办公厅发布了限塑令。国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”，因为塑料制品在大自然中难以降解，通常会保存（）？（D）
A、0-10年 B、10—50年 C、50—100年 D、100—200年
100、国家鼓励市民在超市购物多使用环保袋，避免“白色污染”。我们都知道“白色污染”对环境影响大、危害深。“白色污染”是什么？（C）
A、白颜色的垃圾造成的污染； B、进口洋垃圾；
C、泡沫餐具、塑料袋等难降解的塑料垃圾污染环境的一种形象称谓； D、一种白色化学气体造成的污染。
101、《医疗废物管理条例》规定，对使用过的棉球、纱布、胶布、一次性医疗器具、手术后废弃品、过期药品等医疗废弃物应集中处理。以下 — 24 —
关于医疗废弃物处理方式正确的是（）？（A）
A、单独分离出来由有资质的机构集中处理 B、清毒后医院作毁形处理 C、消毒后自行填埋 D、消毒后自行焚烧
102、下列哪一项与生态文明理念相悖？（B）A、尊重自然 B、征服自然 C、保护自然 D、顺应自然
103、生态文明的核心理念是循环发展、低碳发展和（）？（C）A、快速发展 B、高产能发展 C、绿色发展 D、重点发展
104、党的十八届三中全会《决定》指出，防治生态破坏的最有效的手段是实行生态补偿制度和（）制度？（A）
A、资源有偿使用 B、资源无偿使用 C、资源无限使用 D、资源有限使用
105、把生态文明建设纳入中国特色社会主义现代化建设五位一体的总体布局是党的哪一次会议？（D）
A、十五大 B、十六大 C、十七大 D、十八大 106、2015年3月24日，中共中央政治局会议提出了新的“五化”
要求，即新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和（）?（D）
A、科学化 B、农村化 C、城镇化 D、绿色化
107、你认为公民在环境保护中应当扮演什么样的角色？（C）A、旁观者 B、破坏者 C、参与者 D、可有可无的人
108、全国统一环保举报投诉电话是什么？（A）A、12369 B、12315 C、12306
109、工业三废是指哪几项？（B）
A、废水、废料、废渣
B、废水、废渣、废气 C、废水、废料、废气
110、党的十八大提出（A），努力走向社会主义生态文明新时代必须优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。
A、大力推进生态文明建设 B、大力推进精神文明建设 C、大力推进物质文明建设
111、绿色食品指什么食品？（C）
A、蔬菜，水果
B、绿颜色的食品 C、安全无污染食品
112、减少“白色污染”应该怎么做？（A）A、自觉地不用、少用难降解的塑料包装袋； B、乱扔塑料袋；
C、尽量多用一次性泡沫塑料餐盒。
113、在郊外玩的时候，如果没有找到垃圾桶，正确处理手里的垃圾的方式是（）？（C）
A、放在路边 B、扔到河里 C、放在自己的背包里直到找到垃圾桶
114、十八届五中全会提出我们要遵循五大发展理念。五大发展理念是指开放发展、共享发展、创新发展、协调发展和（）发展？(C)A、和谐 B、科学 C、绿色
115、十三五期间，国家要重点治理的环保三大战役是什么？多选题（ABD）
A、大气污染 B、水污染 C、噪声污染 D、土壤污染
116、孙政才书记对我市生态文明建设提出了五个决不能的要求：决不能以牺牲生态环境为代价追求GDP和一时的经济增长；决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”；决不能以影响未来发展为代价谋取当前增长和眼前利益；决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣；决不能以金山银山换取子孙后代的绿水青山；决不能对当前环保突出问题束手无策、无所作为，对苗头性问题疏忽大意、无动于衷。请问正确
吗？（A）
A、正确 B、错误117、2014年，李克强总理在全国两会上提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。重点防治的三大污染包括()？（B）
A、大气、水和食物 B、大气、水和土壤 C、水、噪声和食物118、1972年，联合国在哪里召开第一次人类与环境会议？（C）A、里约热内卢 B、日内瓦 C、斯德哥尔摩 D、哥本哈根
119、你觉得以下哪一项不是社区生活方式绿色化的体现？(D)A、勿让噪声扰街坊 B、环境整洁人舒畅 C、垃圾分类好回收 D、环保不关你我他
120、新《环保法》对企业违法排污影响环境有了最严的法律要求，以下做法错误的是（）？（D）
A、管道阀门要留心 B、跑冒滴漏须改进 C、水气声渣要达标
D、节能降耗不重要
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