安全责任制培训内容

安全责任制培训内容（精选8篇）

安全责任制培训内容 篇1

技能：静脉输液、吸氧包括氧气瓶应用及装御氧气表、无菌技术操作、吸痰、引流管护理、背部护理、口腔护理、心肺复苏等。

科室工作内容：各班工作职责、各班工作程序、病人入院介绍及出院指导内容、呼可能系统的使用、计算机医嘱处理系统的应用、微泵的使用、中心吸引装置的使用及故障时应急处理、中心吸氧装置的使用及故障时应急处理、心电监护仪的使用、人工呼吸机的使用、简易人工气囊的使用、常用技术操作。

责任组长护士培训考核内容

培训内容：掌握临床护理基本操作技能，掌握急、危重病人的抢救配合及监护，学会使用临床各种仪器设备，独立运用护理程序，对病人实施整体护理，独立完成各班次工作，掌握各种护理文件书写，了解病房管理工作，能胜任本护理单元各岗位工作，能应用护理程序对患者实施整体护理。

检查中科室可能会查的问题主要涉及三方面：

一是会问护士长你一天是怎么开展工作的？这里面涉及到三个方面：

1、护士长职责，2、戴明循环，3、护理程序。把这三方面的东西有机结合起来回答。

二是查看护士长行政查房和业务查房。

三是看护理记录和查专科护理。

不是光凭护士长问题回答得好就可以的，检查专家可能把所有的现诊病历都仔细查一遍：包括标本送检、护理记录、医嘱执行和查对、输血双签名。还会把所有的科室质控本子都检查一遍。

迎接检查当天必须要做到：

1、保持环境整洁。注意工作人员的仪表和精神状态。

2、全体人员提前半小时到一小时上班，做好晨间护理和病室整理。

3、一定记住自己的职责。护士长职责以及主管护师都属于你要背的。其他护士各自背相应职称职责。

安全责任制培训内容 篇2

根据安全管理金字塔理论[1],每30000件不安全行为就会导致3000件未遂事件和急救箱事件,300件可记录的事件,29件重大伤害,1起死亡。通常情况下我们只关注了金字塔的顶部,也就是可记录的事件,却没有将重心下移,认真关注、分析“30000件不安全行为”,只有关注了“30000件不安全行为”才能从根本上降低事件的发生率,减少伤亡事故的发生,这就需要我们企业从安全行为观察做起。

安全培训观察程序(STOP)是美国杜邦公司提出的一种新型的行为安全管理模式,专门针对纠正人的不安全行为、肯定安全行为的方法。已经被世界大部分石油公司和钻井承包商所采用。鼓励并倡导现场全体作业人员使用STOP卡,运用STOP卡纠正不安全行为,肯定和加强安全行为,以达到防止不安全行为的再发生和强化安全行为的目的。

2 进行安全行为观察的好处

安全行为观察可以使安全工作细化到每一个工作行为,并了解每项工作程序是否真的被安全地执行;通过有效地实施安全行为观察,可以使作业现场不规范的作业行为的数量大大地下降,并因此使发生事故的机会随之降低;员工通过参与安全行为观察,可以提高自己的安全观察能力,更好的理解什么是需要坚持的安全的行为,什么行为是不规范的,使员工的安全意识得到持续提升;可以通过对观察结果的统计分析,比较准确地掌握公司目前的安全生产状况,了解哪些方面存在欠缺,为持续改进提供依据

3 STOP中安全行为观察内容[2]

进行安全行为观察前,首先要制定观察计划,观察过程中要和被观察人员沟通、讨论,观察结束后要分析总结。

通常常见的安全行为观察内容包括:

3.1 员工的反应

人员的反应是指在HSE (健康Health、安全Safety和环境Environment)观察初始,被观察者出现的一种短暂的行为现象。当主管出现时,作业人员可能会立刻停止他们的不安全行为,开始按照安全的方式作业。包括:调整或穿戴上个人防护装备,突然改变工作位置,重新安排工作,停止或离开作业,装上接地线,进行上锁等。

人员的反应说明作业人员可能知道正确的工作方法,但却没有按标准去做。他们可能认为:

1)保证作业安全所采取的措施是领导让做的事,对其本身没有任何意义;

2)不安全行为是一种需隐藏的行为,而不是造成自己或他人伤害的行为;

3)掩盖自己的不安全行为可以逃避领导的指责或处罚;

关注人员的反应,追踪“消失的行为”,是HSE观察的重要内容,因为这些反应可能是不安全行为的线索。

有些作业人员因其主管的出现,可能立刻停止他们的不安全行为,开始按照安全的方式作业。这种本能的反应,仅发生十秒到三十秒,在如此短时间内,某些不安全行为会完全地“消失”,这种立即消失不见的不安全行为称为“消失的行为”。我们观察到的任何一个人员的反应,都可能是不安全行为的线索。如果观察不到这种“消失的行为”,就无法采取防止再次发生的措施。

3.2 员工的位置

事故伤害的发生与人员的位置密切相关。不安全的人员位置,极易接触到危险的能量,因而最容易造成伤害事故。

人员位置是指各项作业活动过程中,作业人员与作业对象、作业环境之间的关系。我们要带着以下问题进行观察:他所在的位置安全合适吗?他长时间用固定的姿势工作会感到疲劳和麻木吗?他容易受到伤害吗?有效地观察人员的位置实际上就是找出人员因不安全位置可能造成的伤害原因,我们就可以有效地避免事故的发生。

人员不安全位置的一般包括:碰撞到物体、被物体砸到碰到、身体或身体某一部位处于物体之上之内或之间、跌倒坠落、接触电流、接触极高或极低的温度、接触有害物质导致吸入吸收或吞食有毒有害物质。

3.3 个人防护装备

个体防护装备的作用是避免人员曝露在危险状况下,能给人提供必要的防御性保护。例如,我们在高噪声作业区,工作人员必须佩戴护耳器;在酸碱作业时必须穿戴酸碱防护装备等。在进行安全行为观察时应关注员工使用的个人防护装备是否合适,是否会正确使用,个人防护装备是否处于良好状态。

3.4 工具和设备

据统计,因工具设备造成的伤害事件占所有伤害事件总数的28%,因此,我们必须观察和确认人员是否安全地使用工具设备。

安全地使用工具设备,应避免如下三种情况:

3.4.1 使用不正确的工具设备

这包括两种情形:

1)使用的工具设备不符合法规标准或企业要求;

2)工具设备本身是良好的,但是不符合特定作业的安全要求。

3.4.2 工具设备使用方法不当

工具设备本身是良好的,符合安全要求,只是使用它的方法、方式不合适。

3.4.3 使用的工具设备状况不良

工具设备本身存在缺陷,如缺少附件、构件破损等。

3.5 程序与标准

程序和秩序与现场作业安全有着密切的关系。作业程序的建立和良好的现场秩序不仅服务于生产作业活动,同样也为安全作业提供必要的保障。

作业程序是为了完成特定工作而制定的符合安全要求的作业规则,包括:管理规定、技术规程、操作规程、应急预案、施工方案等。

作业程序对安全工作是极为重要的,遵循这些程序,可以安全、有效地完成工作任务。

因作业程序而导致事故和伤害的,可能起因于下列原因:作业程序缺失、作业程序不适合、程序不被了解、程序未被遵守。

3.6 人体工效学

人体工学:在本质上就是让工具设备的使用方式尽量适合人体的自然形态,这样就可以让使用工具的人在工作时,身体和精神不需要任何主动适应,从而尽量减少使用工具造成的疲劳和由此引发的事故。

过度负重、重复性动作、不良的位置和固定的姿势都是人体工学事故风险的典型形态。同时疲劳也可倒是事故发生几率增大。肌肉疲劳是指过度紧张的肌肉局部出现酸痛现象。而精神疲劳则于中枢神经活动有关,是一种弥散的、不愿意再做任何活动和懒惰的感觉。疲劳的产生使得人员肌肉酸痛、注意力下降,意识降低。如果长时间重复一个动作、站在不良的位置或用长期固定的姿势工作,人员会产生疲劳,疲劳容易导致事故发生。

3.7 现场环境与秩序

一个井然有序的作业现场,可以使员工安全、有效地工作。作业环境主要指照明、通风、温度、湿度、噪音等现场因素。如员工在蒸汽弥漫的厂房内工作、在有刺激性气味的厂房作业、在昏暗的厂房巡检等,都属于作业环境不良。这些不良的环境都有可能引发事故,导致对员工的伤害。作业现场缺乏有效的组织,同一区域内,工器具、材料等物品摆放杂乱无章,堵塞巡检、消防通道,影响作业安全。

因此在安全行为观察过程中应关注:作业场所是否整齐有序?工作场所材料的放置是否有序?大厅或过道是否堵塞?危险区域是否隔离并设置警识等?

结语

安全行为观察是事故预防有效的工具之一,员工通过参与STOP,可以提高自己的安全观察能力和沟通能力,更好地把握需要坚持的安全行为和需要改善的不规范行为,使员工的安全意识得到持续提升;通过有效地实施安全行为观察,可以使作业现场不规范的作业行为的数量大大地下降,并因此使发生事故的机会随之降低。

摘要：安全培训观察程序(STOP)是美国杜邦公司提出的一种新型的行为安全管理模式,专门针对纠正人的不安全行为、肯定安全行为的方法。安全行为观察是一种主动辩识并消除不安全行为,预防事故的工作方法。通过在作业现场观察作业人员的作业行为,并与被观察者进行交流,以强化好的作业行为,纠正不安全的作业行为,提高双方的安全意识。

关键词：安全培训观察程序,安全行为观察

参考文献

[1]于谷顺曹国红.安全生产管理知识[M].北京:中国建筑工业出版社,2013,7-16

安全责任制培训内容 篇3

【关键词】安全；教育培训；种类；重要性

安全教育培训是安全生产工作的一个重要环节，是一项基础性的工作，国家《安全生产法》明确规定：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。

员工的安全意识和能力也是职业健康安全管理体系成功实施和有效运行的关键，2011版《职业健康安全管理体系要求》的4.4.2“能力、培训和意识”中明确规定：“组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员都具有相应的能力，该能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。组织应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到：……”

2005年以来，本院通过建立并实施职业健康安全管理体系，深入开展安全生产标准化，更加深切认识到：安全教育培训是贯彻落实国家安全法规及要求的一个重要的组成部分，是促进员工掌握安全法规的要求、提高职业健康安全管理体系绩效的必备手段。只有员工具有强烈的职业健康安全意识，才能使所有的职业健康安全管理活动变成员工的自觉行动，只有员工具有相应的安全知识和操作技能，才能具有事故预防和处理能力，避免或降低安全风险。特别是随着本院各项工作业务的不断拓展，海外、总承包、监理业务安全管理的覆盖面越来越广、形式越来越复杂，管控方面越来越多，安全教育培训在新形势下越发凸显出紧迫性、必要性和重要性。

因此，本院在安全教育培训方面努力改进，除全面修订《人力资源及培训程序》、《员工教育培训管理规定》外，还不断完善《安全教育管理规定》，细化安全教育培训的主管领导、相关部门和各级人员职责，明确具体的安全教育培训管理内容、考核与检查内容等。以不断提高员工的安全素质、引导和强化员工学习安全管理的新知识、掌握安全生产的新技能、解决安全管理和职业健康安全体系中出现的新问题，形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的良好氛围。本文结合具体实践，对安全教育培训内容有以下几方面的理解。

1.总要求

对本院员工、聘用人员都应接受有关的安全生产教育培训。主要培训内容：（1）本岗位安全生产职责规范、安全操作规程、安全操作技能。（2）国家和上级主管部门有关劳动保护、安全工作规程、安全生产有关规定；院职业健康安全管理体系和安全生产管理体系文件。（3）危险源辨识、风险评价及其预防和控制措施。（4）安全质量管理要求及以往存在问题。（5）应急准备与响应；紧急救护法、应急预案，事故教训及预防措施等。

2.院主要领导干部安全培训

院主要领导干部上岗前应学习国家安全生产法规、上级和本院有关的安全生产管理规定、职业健康安全管理体系文件等，并经培训考试合格后上岗工作。每年应进行安全生产再培训。

3.安全管理人员安全培训

（1）安监部人员上岗前必须经过安全生产培训，并经考试合格后上岗工作。取得国家注册安全工程师资格，每三年接受国家有关机构的继续教育培训及考试，每年参加外部培训及现场安全学习。

（2）二级安全网络部门专职/兼职安全管理人员（包括工程部、监理部、勘测工程部、海外事业部、项目经理部、技术质管部、院长工作部、工会等），上岗前必须经过安全生产培训；每年安监部还应组织对其进行一次安全生产再培训。

（3）每年安监部会同工程部、监理部、勘测工程部对现场安全管理人员及有关人员进行多次安全考试，考试内容必须包括电力建设安全工作规程、电力工程勘测安全技术规程等。

（4）二级安全网络部门专职/兼职安全员要经常性地指导本部门三级安全网络人员，并组织开展日常安全教育。

4.特种作业人员上岗培训与复训

（1）对本院正式职工和聘用人员中的特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。以后应按规定时间进行复训。

（2）安监部要做好本院特种作业人员状况的统计工作，督促有关岗位人员的初训或复训，保证做到持证上岗。

（3）对院总承包工程，现场项目部要检查分包施工单位特种作业人员资格证和安全员培训合格证，督促施工分包单位做好施工人员的安全教育和培训工作。

5.新入院大学生、研究生岗前安全教育

培训主管部门和安监部每年组织新分配大学毕业生、研究生岗前培训时，必须设定专门的安全培训课程，包括适用的安全法规及行业安全管理规定、企业安全生产管理体系和职业健康安全管理体系文件，考试合格方可上岗。

6.上岗、转岗、离岗适应性培训

（1）各部门对新聘用人员、借用人员、临时工等，都应进行安全教育培训，特别是其岗位工作安全责任较大时，安全教育培训更不能降低要求。可外聘专家或本院/本部门称职人员进行培训。

（2）当人员调换岗位，所操作设备、技术条件、安全管理要求发生变化时，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，使其掌握有关安全技术特性，采取有效的安全防护措施。培训形式可多样化，但必须考核合格方可上岗。

（3）对违反操作规程、院安全生产制度造成事故或严重违章的责任者，除按院《安全事故和违规行为处罚办法》和《安全生产考核管理办法》处理外，还应根据具体情况，对其进行离岗培训、在岗学习等形式的安全教育，进一步掌握岗位安全操作规程、院有关安全规章制度和安全操作方法等，经考核合格后方可重新上岗。

针对不断拓展海外业务，本着“海外项目安全管理不低于国内安全管理标准”的要求，做到每批人员出国前进行安全培训，完善《出国前安全教育手册》，强化境外突发事件应急预案、相关现场处置方案的培训，确保掌握安全风险防范措施、预防突发事件的发生。

7.全院性的安全教育培训活动

每年年初安监部会同培训主管部门，组织提出安全教育培训计划，每半年进行一次全面的增补；对培训项目实行动态管理，及时根据上级和院安全管理要求、各部门需求，随时补充调整计划，以适应院及各类项目现场安全管理及发展需求。坚持不懈地开展日常的安全宣传教育，如：网上开办“安全监察”专栏、每月编印安全简报、制作安全宣传展版和安全培训课件、开展“安全在我身别”主题摄影比赛、开展安全知识答卷或竞赛、应急演练、播放事故案例教育片。

8.检查与考核

安监部及培训主管部门根据各部门安全生产工作特点，对其安全教育培训、参加院安全教育活动、专项安全培训状况进行经常性检查；对检查中发现的问题要求限期整改，且将检查及处理情况记录在案、纳入院综合考核。培训主管部门通过日常、每月及每季度三级安全培训计划执行情况检查，及时纠偏，实施考核和处罚。

消防安全责任书内容 篇4

1、乙方认真贯彻、执行国家及地方关于消防安全工作的指示和规定，协助、配合甲方做好消防安全管理工作，不

断提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初起火灾能力，

提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力。

2、甲方将消防安全管理工作纳入日常工作中，责令相关部门督促检查各部门消防安全制度的贯彻执行情况。

3、乙方因违反各项消防安全责任制度规定的，视情节轻重按规定给予乙方经济处罚。如发生消防安全事故将追究乙方责任，造成严重后果和重大损失的由公安机关依法处理。

4、甲方责成各部门利用各种形式向本部门员工进行防火安全教育，不断增强员工的消防安全意识。

5、甲方责成各部门定期对本部门进行消防安全检查，发现隐患应立即采取整改措施并上报公司有关部门备案。

6、甲方责成各部门加强对本部门消防安全事故义务救援组的领导和检查。发现事故后立即组织人员救援，并拨打火警电话“119”、公司内部报警电话 “2119”，指派专人保护现场，协助有消防等安全部门追查事故原因。

7、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字日期起生效。

甲方：

年 月 日

乙方：

年 月 日

★ 消防安全责任书范本

★ 消防安全责任书

★ 办公室消防安全责任书

★ 居民消防安全责任书

★ 出租屋消防安全责任书格式

★ 加强消防安全的责任书

★ 消防安全目标管理责任书

★ 物业消防安全责任书

★ 宿舍消防安全责任书

消防安全培训内容 篇5

消防知识

消防工作是人们同火灾斗争的一项专项工作，是社会全体成员的责任，任何单位和个人都有维护消防安全和预防火灾的义务。我国的消防方针是：“预防为主，防消结合”。我国于1998年9月1日正式实施《消防法》。

一、公民的消防安全责任是：

1、学习和掌握消防科学知识，严格遵守消防法规，积极主动做好消防安全工作。

2、自觉保护消防设施，不损坏，不擅自挪用，拆除，停用消防设施器材，不埋压、占用消火栓，不占用防火间距，不堵塞消防通道。

3、不携带火种进入生产及储存易燃、易爆物品的危险场所，不携带易燃、易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

4、发现火灾应立即报火警，私有通信工具应无偿为火灾报警提供便利，不谎报火警。

5、每个成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

二、物品的摆放

在生产中的物品，必需于车间划分的指定区域内摆放，不能为了使用方便，把物品、车架等临时摆放于消防通道上，否则会影响车间的紧急疏散，仓库物品应分类、分堆储存，每堆占地面积不宜大于100平方米，堆与堆间距不小于1米，堆与墙间距不小于0.5米，堆与梁、柱的间距不小于0.3米，主要通道宽度不小于2米，灯与货物的距离不能小于0.5米，以上简称“五距”。

三、车间的消防要求

1、所有的疏散楼梯、通道及安全出口，严禁摆放杂物及堵塞，时常保持畅通，在上班时间严禁锁门。

2、配电箱及灭火器下面严禁摆放物品遮挡。

3、未经同意，不得擅自挪用或拆除消防器材。

4、易燃品用后应及时把盖子盖好，否则会造成人员的中毒，或引起火灾及爆炸。

四、报火警

为了尽快地把火警传递到消防部门，提倡大家用电话报火警，在我国大陆地区的火警电话是“119”，在报火警时就注意以下事项：

1、起火地点（镇、村、工业区、路牌）；

2、单位名称（厂、公司、附近标志性建筑）；

3、起火部位（车间、仓库、宿舍等）；

4、燃烧物品（电器起火、煤气起火、油类起火）；

5、火势情况、人员被困及现场情况（快、慢、猛烈不猛烈等）；

6、留下姓名及电话号码，与消防部门保持联系。

7、派人到路口迎接消防车，为消防车指路。

8、除了向公安消防部门报火警以外，还要及时向单位领导及员工报火警；

五、灭火

要求大家能扑灭初起火灾，为了便于研究，把燃烧分为四个阶段----初起阶段、发展阶段、燃烧阶段、熄灭阶段。

1、火灾种类：失去控制的燃烧所造成的灾害称为火灾，分为A、B、C、D四大类； A 类火灾指普通可燃物，如木材、布、纸、橡胶及各种塑料燃烧而形成的火灾； B类火灾指油脂及液体燃烧而形成的火灾； C类火灾指气体火灾；

D类火灾指可燃金属如镁、铝、钛、钠和钾等燃烧形成的火灾。

2、灭火器种类：通常用的手提式灭火器有五种：清水灭火器、泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器及1211灭火器，其中干粉灭火器人普遍使用的灭火器。

A、清水灭火器：主要是通过对燃烧物降温达到灭火目的，但不能灭带电设备，否则有触电危险，也不能灭液体的火灾； B、泡沫灭火器：由泡沫覆盖燃烧物质，能隔绝空气，达到灭火目的，但同样不能灭带电设备火灾；

C、二氧化碳灭火器：用于扑救贵得物品和设备的火灾，通过降低燃烧区温度，隔绝空气中氧气的含量达到灭火目的。但使用后必须打开窗户及离开，防止人员窒息；

D、干粉灭火器：主要用于扑救石油产品、有机溶剂等易燃液体、可燃汽体和电气设备引起的火灾，是一种使用最普遍的灭火器；

E、1211灭火器：用于扑救仪表、电子仪器设备及文物、图书等贵重物品的火灾。

3、手提式灭火器的使用方法

手提式灭火器的使用方法基本相同，使用时先拔去安全（保险）销，一手握住喷嘴，另一手握住压把和提把，用力压下压把，对准火苗的根部进行灭火。

六、火场逃生

1、熟悉所处环境

对我们经常工作或生活的地方，熟悉环境不在话下，但不能麻痹大意，心中要有一种忧患意识，万一发生突发性事故应如何处理？逃生出口、楼梯在哪？门窗、阳台在哪？灭火器在哪？所处楼层是哪层？万一发生火灾该怎么走？

2、尽快离开危险区

初起火灾一但不能控制，或发现及意识到自己或能被烟火围困，生命受到威胁时，要立即放下手中的工作，要保持镇定，尽量观察，判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度，争分夺秒，采取相应的措施，设法脱险，切不可延误逃生良机，更不要贪恋财物或顾及面子而影响逃生，逃离险区后，要听从在场保安员的指挥，不能重返火场。及时到指定的消防集合区按部门进行集合，等待清点人数。

3、选择简便、安全的通道和疏散设施

逃生时优先选择最简便、最安全的通道和疏散设施，如楼房着火时应选择疏散楼梯、室外疏散楼梯，如果通道被烟火封死，又无其他器材救生时，可利用阳台、窗台、屋顶、下水管等脱险，同时要注意查看落水管等是否牢固，防止攀附时脱落造成其他伤亡。

4、准备简易的防护器材

逃生要经过烟雾区才能脱险，可用湿毛巾、口罩捂住嘴、鼻，身体尽量贴近地面或爬行穿过险区，如果门窗、通道、楼梯等已被烟火封锁，冲出险区有危险时，可向头部、身上浇水或用湿毛巾等将头部包好，用湿棉被毯子将身体裹好或穿上阻燃的衣服，再冲出险区。

5、自制简易救生绳索、切勿跳楼

当各通道全部被烟火封死时，应保持镇静，可利用各种结实的绳索，被褥、衣服、床单、窗帘布撕成条，拧成绳子，拴在牢固的窗框等物体上，然后滑到地面或下一层楼内逃生，如果被火困在二楼，在没有救生器材或得不到救助万不得已的情况下，也可以跳楼逃生，但跳楼前应先向地面扔一些棉被、床垫等柔软物品，然后用手趴住窗台或阳台，身体下垂，自然下落，这样可以缩短距离，更好保护人身安全，如果是三楼以上，万万不可跳楼，否则，会摔成重伤或死亡。

6、创造避难场所

专项安全培训内容 篇6

一．有限空间的危险有害因素

有限空间作业又称为受限空间作业、密闭空间作业。是指与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间，如炉、塔、釜、罐、槽车、管道、烟道、下水道、隧道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室、地窖、谷仓等。

有限空间或受限空间往往存在着多种危险有害因素，除共性的危险有害因素外，有限空间作业所特有的危险有害因素主要有三面： 1.有限空间内可能存在有毒有害介质，2.有限空间内可能存在可燃性气体，3.有限空间可能属于缺氧环境。

显然，如果对其中的任何一类危险有害因素不加以控制和防范，都有可能引发严重的伤亡事故。

二.有限空间作业安全防范措施

采取切实可行的预防措施是减少有限空间作业生产安全事故最直接、最有效的方法。与有限空间作业安全相关的国家标准、行业标准主要有：《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205）、《缺氧危险作业安全规程》（GB8958）、《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》（GBZ/T2.1）、《化学生产单位受限空间作业安全规程》（AQ3028）、《金属焊割用燃气入舱作业安全规定》（CB/T 3969）等，这些标准明确规定了有限空间作业安全管理的职责和具体措施。一个，要确保有限空间作业安全，一方面，必须有一套完善的安全管理制度，具备必要的检测检验手段和应急器材；另一方面，必须对相关人员进行系统的安全教育，使安全管理人员和生产作业人员都掌握足够的安全生产知识和技能，具有极强的责任心。

在有限空间内作业，必须认真落实以下防范措施：

1.在有限空间外敞面醒目处，设置警戒区、警戒线、警戒标志，未经许可，不得入内。

2.对任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所作业应做到先检测后监护再进入的原则。先检测确认有限空间内有害物质浓度，作业前30分钟，应再次对有限空间有害物质浓度采样，分析合格后方可进入有限空间。

3.进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风，通风换气次数每小时不能少于3次。对不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。严禁使用过滤式面具。

4.生产经营单位应建立有限空间作业审批制度、作业人员健康检查制度、有限空间安全设施监管制度；同时应对从事有限空间作业人员进行培训教育。

5.有限空间作业人员应具备对工作认真负责的态度，身体无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷，并符合相应工种作业需要的资格。

6.生产经营单位在作业前应针对施工方案，对从事有限空间危险作业的人员进行作业内容、职业危害等教育；对紧急情况下的个人避险常识、中毒窒息和其他伤害的应急救援措施教育。

7.有限空间作业现场应明确监护人员和作业人员。监护人员不得进入有限空间。

8.有限空间作业人员应遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用具；应与监护人员进行有效的安全、报警、撤离等双向信息交流；作业人员意识到身体出现危险异常症状时，应及时向监护者报告或自行撤离有限空间。

当有限空间作业过程中发生急性中毒和窒息事故时，应急救援人员应在做好个体防护并配戴必要应急救援设备的前提下，才能进行救援。其他作业人员千万不要贸然施救，以免造成不必要的伤亡。

劳动保护用品的正确使用

一.口罩的佩戴方法

1．防护口罩的佩戴方法：

一手托住防护口罩，有鼻夹的一面背向外，将防护口罩罩住鼻、口及下巴，鼻夹部位向上紧贴面部，用另一只手将下方系带拉过头顶，放在颈后双耳下，再将上方系带拉至头顶中部，将双手指尖放在金属鼻夹上，从中间位置开始，用手指向内按鼻夹，并分别向两侧移动和按压，根据鼻梁的形状塑造必夹。

2． 注意事项：

（1）不应一只手提鼻夹。

（2）防护口罩不可多人使用。

（3）口罩潮湿后、体液污染后，应及时更换。

（4）每次佩戴防护口罩进入工作区域之前，应进行密合性检查。检查方法将双手完全盖住防护口罩，快速的呼气，若鼻夹附近有漏气应调整鼻夹，若漏气位于四周，应调整到不漏气为止。

3．摘口罩方法：

（1）不要接触口罩前面(污染面〉。

（2）先解开下面的系带，再解开上面的系带，（3）用手仅捏住口罩的系带摘下并妥善保管。

二.安全帽的正确使用

1．在生产现场中，工人们所佩戴的安全帽主要是为了保护头部不受到伤害。它可以在以下几种情况下保护人的头部不受伤害或降低头部伤害的程度。

（1）飞来或坠落下来的物体击向头部时;（2）当作业人员从2m及以上的高处坠落下来时;（3）当头部有可能触电时;

（4）在低矮的部位行走或作业，头部有可能碰撞到尖锐、坚硬的物体时。

2．安全帽的佩戴要符合标准，使用要符合规定。如果佩戴和使用不正确，就起不到充分的防护作用。一般应注意下列事项:

（1）戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到适合的位置，然后将帽内弹性带系牢。缓冲衬垫的松紧由带子调节，人的头顶和帽体内顶部的空间垂直距离一般在 25～50mm之间，至少不要小于32mm为好。这样才能保证当遭受到冲击时，帽体有足够的空间可供缓冲，平时也有利于头和帽体间的通风。

（2）不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在脑后方。否则，会降低安全帽对于冲击的防护作用。

（3）安全帽的下领带必须扣在颌下，并系牢，松紧要适度。这样不致于被大风吹掉，或者是被其他障碍物碰掉，或者由于头的前后摆动，使安全帽脱落。

（4）安全帽体顶部除了在帽体内部安装了帽衬外，有的还开了小孔通风。但在使用时不要为了透气而随便再行开孔。因为这样作将会便帽体的强度降低。

（5）由于安全帽在使用过程中，会逐渐损坏。所以要定期检查，检查有没有龟裂、下凹、裂痕和磨损等情况，发现异常现象要立即更换，不准再继续使用。任何受过重击、有裂痕的安全帽，不论有无损坏现象，均应报废。

（6）严禁使用只有下颌带与帽壳连接的安全帽，也就是帽内无缓冲层的安全帽。

（7）施工人员在现场作业中，不得将安全帽脱下，搁置一旁，或当坐垫使用。

（8）由于安全帽大部分是使用高密度低压聚乙烯塑料制成，具有硬化和变蜕的性质。所以不易长时间地在阳光下曝晒。（9）新领的安全帽，首先检查是否有劳动部门允许生产的证明及产品合格证，再看是否破损、薄厚不均，缓冲层及调整带和弹性带是否齐全有效。不符合规定要求的立即调换。

（10）在现场室内作业也要戴安全帽，特别是在室内带电作业时，更要认真戴好安全帽，因为安全帽不但可以防碰撞，而且还能起到绝缘作用。

论公共行政伦理责任的基本内容 篇7

在深受儒家伦理文化熏陶的中国, 伦理是一种实践智慧, 行政伦理学是一种应用伦理学, 是一种职业伦理学。自汉代以来, 儒家伦理道德观念便转化成国家意识形态、社会制度以及民间礼俗。我国上自西周, 下至明清, 讲授为人之道、为官之要、从政之法的各种“官箴”之类的书籍大都以大量的史实总结了官吏从政之道的官德修养和经验教训, 如“掌权为公, 从政为民”、“公正忠义, 廉洁勤政;以民为本, 实行德政”等, 在不同程度上提出了“德行”“民本”为先的从仕标准。在现代公共行政中, 除了讲究时代精神之外, 理所当然要继承和弘扬中国传统的伦理思想和伦理文化, 其公共行政伦理责任的基本内容主要有以下几个方面。

一、维护公共利益、执政为民

我们由行政的含义可知, 行政是不同于一般管理活动的, 它是国家政府机关为实现其社会目标而进行的活动, 行政是国家的组织活动。马克思主义认为, 国家是建筑在社会生活和私人生活之间的矛盾之上的, 是建筑在公共利益和私人利益的矛盾之上的。这一结论使我们确认, 行政不同于私人、个别人以追求利润为目的的管理, 也不同于立法、司法机关、企事业单位为解决内部日常事务而设置的行政部门的管理以及非政治的、纯技术性的社会管理活动。行政作为国家的组织活动, 其基本功能就是执行国家意志, 协调公共利益和私人利益之间的矛盾。

我们在认识公共利益时, 必须注意到:若要使公共利益是真正意义上的公共利益, 必须满足两个基本条件:第一, 公共利益必须是“真实的普遍的利益”, 它代表社会广大成员个体利益的普遍价值取向和利益追求, 并能够以合理有效的社会组织手段最大限度地满足广大社会成员的正当个人利益。第二, 它所强调的“统一性”必须是真实的合理的, 社会个体的大多数与作为社会表现形式的制度、组织和政府具有真实的意志基础, 这才是真实的“统一性”。行政活动的权力从根本上说来自人民, 是人民的赋予和认可, 行政的目的必然是为了维护广大人民的“公共利益”。一句话, 行政工作必须执政为民, 为人民服务, 促进人民的公共利益, 这是这是公共行政人员伦理责任的最高准则和旨归, 也是公共行政人员伦理责任的首要内容。

二、在公正价值优先前提下推进效率

公共行政是为了实现国家的社会目标, 推动社会的全面发展。作为“一种社会目标的合理调整和社会利益的权威性分配”i的组织体系, 作为社会公共利益的代表者和维护者, 始终把实现和维护社会正义视为其价值目标。当然, 如何利用有效的技术手段快速有效地实现行政的社会目标, 同样也是公共行政采取的价值目标, 因而如何在公正的基础上推进效率和在有效率的前提下达到社会公正就成为公共行政实践中的难题。

纵观行政学发展史, 我们可知在20世纪70年代出现“新公共行政学”之前的行政学明显关注公正不足, 偏爱效率有余, 持明显的“效率取向”。威尔逊就认为, 行政学研究的目的, 在于揭示政府能够适当的和成功的进行什么工作, 以及政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用与能源方面以尽可能低的成本去完成这些适当的工作。至于政府工作是否建立在公正基础上或是否能够有利于社会公正, 均不在考虑之内。韦伯的官僚制公共行政理论也过分强调工具理性。20世纪70年代兴起的新公共行政学就是反思这段历史的理论成果, 它主张在公共行政体制和行为中要体现政治和伦理道德的诉求, 其行为及其结果必须有利于增进社会公平和平等, 行政人员的行政理念和行为也不应是“价值中立”的, 而必须是有社会责任感的道德行为。但是“新公共行政运动”这种对价值的呐喊, 似乎仅仅停留在思想领域, 而在公共行政实践中收效甚微, 在行政实践中, 仍然是效率至上为根据。

我们也强调公共行政的效率原则, 并且从某种程度上来说, 效率就是一种公正, 没有效率显然有失公正。但是公共行政与市场原则有着本质的不同, 市场和政府是两个不同的活动领域, 市场中发生的是个人选择行为;政府是为社会提供公共物品、公共服务的公共生活领域, 发生的是公共选择的行为。在市场中, 遵循的是有限的公正、公平的游戏规则, 体现市场主体的独立性和平等性, 但在这有限的公正的背后却隐藏着由于复杂的自然、社会因素影响而造成的起点和机会的不平等及用于交换的物品获取方式的不平等, 因而它不可能成为社会生活的普遍准则。在公共行政领域中, 它追求的是实质的社会公正、整体公正, 既关注公正的结果, 也关注其起点和过程, 既关注经济生活公正, 也关注社会政治和精神公正。在对待效率方面, 市场是追求“经济利益的最大化”, 而公共行政以实现和维护公共利益为宗旨, 以“社会利益最大化”为目标, 追求公正是公共行政的首要原则、价值取向, 最终要求达到的是在坚持公正的前提下促进效率和有效率的促进社会公正的目标, 理所当然经济效率只有同社会发展的基本宗旨相吻合时才有正向的意义, 只有这样的效率才是一种美德, 没有正向意义的效率给社会虽有可能带来暂时的效率, 但最终必然给社会发展带来负面影响, 邓小平指出:“如果导致两极分化, 改革就算失败了。”ii正是在此种意义之上的论述。因而我们认为, 保证公共行政的公正价值优先, 在此基础上获得行政效率, 然后以效率促进行政公正, 使得公正与效率达到“双赢”, 是行政伦理责任内容之一。

三、廉洁奉公, 抵制腐败

朱镕基曾明确提出:加强廉政建设, 惩治腐败, 事关国家兴衰。所谓廉政就是为政清廉, 廉洁奉公, 不徇私情, 不当“贪官”。“为政以德, 譬如北辰, 居其所而众星拱之。” (《论语·为政》) 官员廉洁从政, 直接关系人心向背和政局稳定, 为政清廉是公共行政人员取信于民的重要基础。

腐败问题除了制度上的欠完善, 法律上的欠健全, 监督缺乏力度和有效性等原因之外, 更为重要的是行政人员对权力本身认识上的错位。政府的权力、合法性来自什么?根据政治学“契约论”的观点理解, 政府的合法性是建立在公民与政府之间的政治契约的基础之上的, 政府的一切权力来自公民与政府之间的契约或权能委托。社会生产力的发展, 使社会产生分化, 形成不同的组织, 各组织内部及各组织之间都存在利益冲突。在组织内部, 各成员为了避免无谓的消耗, 以最少成本换取最大利益, 相互订立契约, 把自己的一部分权力让渡出来, 形成公共权力, 由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求, 管理公共事务, 维护组织及其成员的利益。在组织之间, 基于同理订立盟约, 把部分权力交给凌驾于其它组织之上的组织 (国家政府) 管理全体社会的公共事务, 维护社会秩序, 进而维护整个社会的利益。在我国宪法规定:我国的一切权力属于人民。政府只是代表人民行使权力, 代表人民管理全体社会的公共事务, 维持社会秩序, 维护整个社会的利益。政府的公共权力是人民群众授予的, 各级行政人员只是人民的“公仆”。公共权力这一属性决定了其作用只能而且必须完全服务于人民群众的意愿和利益, 绝不能用来为自己、亲属及小集团谋利益, 腐败现象的产生从根本上来说就是对权力的这种来源和性质认识不清。

由于权力本身是一种强制力, 具有相对的独立性和一元性, 在行使过程中, 有自然腐败的结构性特征, “一切有权力的人都容易滥用权力, 这是亘古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止。”iii除了从政治和法律的制度完善上、社会监督的有效性上着手遏制腐败外, 更重要的就是从价值观上从公共行政人员的思想观念上对之进行教育, 使之树立起权为民用、执政为民、廉洁自律的观念。从现实来看, 一方面我们的现代化建设正快速向前发展, 国家综合实力得到大幅度提高, 人民生活得到改善, 正在向着文明、富强、民主的社会主义现代化国家迈进;另一方面, 腐败现象也越来越普遍, 程度也越来越深。可见, 提倡廉政, 反对腐败, 已是非常紧迫的现实问颗, 也是行政人员的重大伦理责任。

四、恪尽职守, 勤政为民

如果说提倡廉政抵制腐败侧重于从价值观上对公共行政人员进行要求, 那么恪尽职守、勤政为民可以说从工作态度、工作作风等方面对行政人员提出了规定。在公共行政实践过程中, 要始终将廉政、勤政一起抓, 公共行政惩治“腐败”, 也摒弃庸碌无为的“懒官”。所谓勤政就是忠于职守, 勤奋敬业, 不当“懒官”。

坚持恪尽职守、勤政为民要求公共行政人员在实际工作中, 体察民情, 集中民智, 珍惜民力, 勤勤恳恳地为民办事。要躬下身子深入群众, 倾听群众的呼声, 关心民众疾苦, 体贴民众冷暖。要求公共行政人员始终把人民群众的利益放在心上, 认真解决问题, 不搞形式主义, 不搞官僚主义, 不搞花架了, 踏踏实实地把工作搞上去。勤政是同艰苦朴素的传统作风紧密相联系的, 它要求行政人员保持艰苦奋斗的传统, 勤奋工作, 吃苦耐劳, 勤俭节约。江泽民同志在“三个代表”中指出:“艰苦奋斗, 事业必成;贪图享受, 自毁前程。”“实干兴邦, 空谈误国。”“各级领导干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效, 必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。”

从最一般的意义上说, 行政就是管理, 勤政就是搞好管理, 全面加强管理。而管理必然包含讲求效率的要求, 因而提高行政效率, 追求卓越行政是勤政要求的应有之义, 行政效率作为国家行政机关和国家公务人员等行政主体从事行政工作结果的度量和评价, 在中国现代化建设进程中有着至关重要的作用, 可以说, 它是全部社会活动效率中最重要的部分。行政管理是一门艺术, 一门科学, 提高行政效率就是提高行政的科学性, 以科学的方法来行政, 也就是科学理政。科学理政是政府工作的目标。为人民群众谋利益, 不仅要干事, 而且要会干事, 干好事, 干有效的事, 如果不从实际出发, 不遵循客观规律, 不运用科学的手段和方式, 不仅不能为人民谋利益, 而且还会损害人民群众的利益。做好新形势下的政府工作, 必须坚持以科学的理论为指导, 树立科学的态度, 运用科学的方法, 按照科学的程序, 进行科学决策, 科学管理, 科学办事, 确保政府工作正确高效。在廉政的基础上, 进一步科学理政, 恪尽职守勤政为民是每一个行政人员应尽的职责, 是不可推卸的伦理责任。

以上, 从价值抽象层次上进行归纳, 列举了公共行政人员伦理责任的几方面主要内容, 它们也是有层次的:维护公共利益, 执政为民是处在最高层次的, 是行政伦理责任的准则和旨归, 其它三项责任均建立在此基础之上。追求社会公正, 实际上就是维护公共利益的公正, 在这种公共利益的公正价值指引下, 效率才具有正向意义。当然, 也只有出于维护公共利益的目的, 才可能做到廉洁奉公, 自觉抵制腐败, 也才可能勤勤恳恳为人民做事, 为人民谋福利。失去了这一前提和基础, 失去了这一准则, 公正、廉洁、勤政均无从谈起, 为人民服务将不复存在。选择了公共行政职业, 就必然选择了这些伦理责任, 就必然要求去履行。

摘要：结合西方现代行政伦理思想, 本文认为, 在现代公共行政中, 除了讲究时代精神之外, 中国传统的伦理思想和文化也要继承和弘扬, 由此, 公共行政伦理责任的基本内容有四方面:维护公共利益、执政为民, 在公正价值优先前提下推进效率, 廉洁奉公、抵制腐败, 恪尽职守、勤政为民。

关键词：公共行政,伦理责任,公正,廉洁,勤政

参考文献

[1]张庆东.论公共管理的公共性及实现途径[J].中山大学学报, 2003年, 第1期

[2]邓小平文选[M] (第三卷) .北京:人民出版社, 1995年, 139页

安全责任制培训内容 篇8

关键词：公立医院；经济责任；审计

对医院主要负责人进行任期经济责任审计 ，是指审计部门依法对医院主要负责人任职期间单位财务收支活动的真实性、合法性和效益性 ，以及个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况进行监督、评价的活动。非营利性公立医院作为社会公益性服务机构，肩负着满足人民群众对医疗需求的重任。医院执行政策情况、服务水平、自身发展情况，对改善人民群众的健康状况、提高人民群众的生活质量、促进社会和谐发展具有重要意义。由于公立医院因其具有不同于其他事业单位的特殊性，在经济责任审计具体实施过程中 ，也有自身的审计重点。

一、财务收支真实性审计

财务收支审计是经济责审计的突破口，对医院财务收支审计，重点审计医院是否严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》。财务收支的真实性是指财务报告真实反映了医院的财务状况、经营成果及现金流量情况。以医院资产、负债、收支等的真实性审计为基础，进而审计医院主要经济指标的完成情况，重点检查和评价资产增长率、负债增长率、净资产增长率、收入增长率、科研投入情况等。财务收支真实性审计的重点在于资产项目，查明有无隐瞒资产、少报资产或算假账、搞虚盈的情况。通过对收入、年度结余、资产负债率等指标的分析，评价医院未来的发展前景。

二、审计医院执行国家政策及其他法规的情况

关注医院在资本营运、收费管理、药品采购、物价等方面是否存在违反国家方针政策和有关法律法规的问题。

1.对收费管理进行审计。要审查医院的收费许可证，实际收费项目是否超出收费许可证规定的项目，是否超过规定标准收费。将各收费项目、单价与《全国医疗服务价格规范》逐一核对，看收费价格是否相符，有无擅自提高收费标准或乱收费现象。

2.对国家药品价格政策执行情况进行审计。药品价格关系到人民群众的切身利益，近年来国家出台了一系列政策解决广大患者“看病难、看病贵”问题，加大了对药品市场医药价格的监管力度。检查医院药品进销价格是否严格执行国家相关政策规定，针对存在的问题要督促被审计单位认真整改，促进惠民政策落到实处。

3.对政府采购执行情况进行审计。要有目的、有重点地对医院的政府采购管理体制和运行机制、政府采购预算、采购计划和采购资金支付管理及政府采购方式和程序的执行情况进行审计。由医院向检查组汇报本单位执行政府采购基本情况，并提供收支总账和明细账，检查人员认真进行核查医院的政策执行情况。

4.对医院物价政策法规的执行情况进行审计。医院价格管理工作与人民群众切身利益密切相关，医院应严格遵守国家物价政策、法规、认真执行现行收费标准，不多收、不少收、不漏收、不滥收。重点审计是否存在超范围收费及重复收费的情况，如部分医院在病床不够的情况下，在病房里多加病床，重复收取床位费；由于医疗卫生事业发展较快，医院开发了一些新的诊疗项目，未能及时向物价主管部门报批或还未得到物价主管部门批复就先行向患者收取费用。

三、重大经济决策情况审计

重大经济决策是指医院主要负责人在其任职期间所作出的对医院当前乃至今后发展有着极其重要的影响的经济决策，包括医院对外投资、经济担保、出借资金、大额采购合同、基本建设、大额资金的运作等经济决策。

寻找医院主要负责人在任期内作出的重大经济决策依据，确定医院主要负责人任期内重大经济决策的审计范围。首先，对医院会计账簿和财务报表进行审计，可以发现隐蔽的重大经济决策线索。其次，通过查阅医院主要负责人任期内的会议纪要、述职报告、任职期间的工作总结等，确定重大经济决策审计范围。通过财务报表反映的货币资金、长短期投资、应收账款、预付账款、存货、在建工程、固定资产等科目，特别是涉及大额的资金进出、长期挂账的往来账款等进行审计。

1.货币资金：通过对银行存款收支的审计，审查医院是否存在将资金进行对外投资、委托理财等情况。重点检查投资风险的控制制度是否健全、操作是否规范，投出资金是否经过授权审批，资金来源是否正常，是否有变相的贷款资金，资金安全和收益变动情况是否有严格的管理控制制度并有效执行，本金的增减变化和取得收益是否及时入账，是否存在资金账外循环的现象。

2.固定资产：关注国有资产的安全性、完整性以及处置的合规性，确保国有资产安全完整。审查是否存在因制度不健全、管理不到位、使用不恰当导致国有资产损毁、流失和浪费等现象。重点审查医院主要负责人有无利用职权侵占、侵吞、挪用国有资产等问题；

3.对外投资：主要审查对外投资的安全性、收益性及被投资单位的财务状况、盈利能力等。审查投资决策、审批、合同（章程）签署、资产转让等手续是否合理规范，是否存在借用投资名义侵吞国有資产的行为。

4.合同管理：审计各单位合同管理是否规范；合同是否编号；合同拟订人与审批人的职责是否分离；重要合同是否经过法律顾问审核；合同收入是否全部入账；是否存在不签订合同的情况。

5.基建项目：主要是对医院基建投资项目的立项情况、项目预算的批准与调整情况、年度预算安排情况、资金筹措与实际到位情况、基本建设程序执行情况进行审计。在重大投资决策审计的基础上，审计建设项目总投资有无超过批准的概算。是否存在建设项目施工总承包方式不规范，未进行公开招投标，私自将专业工程分包；是否存在建设项目材料及设备的采购未进行询价、比价或公开设备招投标，无验收和交付安装手续；是否存在建设项目的实施无施工监理和投资监理对项目实施全过程的控制；是否存在施工单位的进度款、材料设备款的付款依据（合同）、手续不全；是否存在未进行工程审价和竣工财务决算审计；是否存在将日常经费支出挤入基本建设支出的现象。

6.应收款及预付账款：对应收款及预付账款进行账龄分析，通过账龄分析、重要款项的查询，确定债权的风险性、坏账损失及潜在坏账的情况，对重大的或非正常原因的资金流向，应查实支付依据，确认资金的安全性，完整性。

一般来讲，重大经济决策的科学性和民主性是划分直接责任和主管责任的一个重要依据，对盲目决策和不具备民主性和科学性的个人决策所造成的损失，领导人员应付直接责任；对科学性的决策，由于重大的决策往往伴随着重大的风险，对其后果领导人员一般只承担主管责任。同时，对重大决策，尤其是决策失误项目，一定要依据决策的民主性和科学性，全面分析失误的主客观原因和其中领导人员可控与不可控因素来具体确定领导人的直接责任或主管责任。

四、内控审计

内部控制审计的主要目的在于了解被审计单位内部控制环境、初步评估控制风险，以确定交易及事项实质性测试的性质、时间和范围。对医院内部控制的审计包括两个主要方面：一是评价内部控制系统的设计是否科学、健全；二是评价内部控制的执行效果是否达到设计的目标。重点审查专项资金管理、财务管理、资产管理、重大经济决策管理、以及对所属单位的财务收支及相关经济活动监管等方面是否制订了完善的内部控制制度，以及这些制度是否真正得到有效执行并发挥出应有的作用。关注有无因制度缺陷、执行不力，以及对所属单位监管不严而造成的违纪违规、资产流失等问题。

五、预算管理情况审计

审查预算编制的真实性、科学性和完整性，有无虚列项目、高估预算现象。审查经批准预算的执行情况，有无截留、挤占、挪用应拨所属单位的资金，或向没有经费领拨关系的单位拨款或越级拨付经费等问题；有无擅自改变预算资金用途、超预算支出等问题。

六、专项资金使用审计

专项资金收支审计重点审查各项财政专项资金、科研经费管理的科学性、分配的合法性、使用的合规性及效益性，有无违规使用、不注重资金效益的现象。