形势与政策考题汇总（推荐8篇）
1.观看 “2013年感动中国十大人物颁奖晚会”后，你认为最让你感动的人有哪些，并详细阐述。（25分）
2.试论述“四风”问题产生的原因，并详细阐述如何解决“四风”问题。（25分）
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风
二、“四风”滋生根源
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”在党内的滋生，有其思想、政治、经济、历史文化的根源。
（一）思想根源
忽视党的自身建设，一些党组织甚至放松了党的自身建设，特别是思想建设，使个别党员干部思想意识上出现了 “滑坡”。党性观念、组织观念、纪律观念严重淡薄；放弃追求，理想淡漠，丧失责任感和使命感；忘记党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗、大公无私、廉洁奉公、密切联系群众等党的优良传统和作风，思想意识被剥削阶级腐朽东西所污染，以至丧失了共产党员应有的思想道德品质，成了追求高位权力和享乐的庸人。
（二）政治根源
由于当前还处在由计划经济向市场经济过渡的时期，新旧体制转换交替，互相交错，相互制约，各种改革尚不配套，薄弱环节和漏洞不少，多种利益主体、多种所有制形式和分配形式将在相当长的时期内并存。这样的复杂环境为“四风”在党内的滋生、蔓延提供了条件。而现有监督机制不完善，监督机关还缺乏完全的独立性，也是“四风”现象难以遏制的一个重要原因。
（三）经济根源
在发展市场经济条件下，一些负效应也会渗透腐蚀影响党员干部队伍，对“四风”的蔓延、发展起到推波助澜的作用。一些酒家、旅馆、娱乐场所为了追求利润而想方设法刺激公款消费，甚至以提供嫖、赌等条件引诱公款消费者上钩，使公款吃喝、旅游、嫖赌等腐败消极现象得以蔓延。发展市场经济，扩大对外开放，加强国际交往，西方腐朽思想乘虚而入，对我们党员干部队伍产生了腐蚀作用，使一些人羡慕和追求西方腐朽的生活方式，追求享乐。
（四）历史文化根源
“四风”在党内的滋生有其历史文化根源，那就是剥削阶级腐朽思想的影响远未肃清。在“四风”主义者看来，人生的目的就是追求高位权力和物质享受达到感官快乐为最大满足。他们希望的就是要有支配和掌控他人命运的权欲，追求享乐。挥霍无度，寻欢作乐成了一切剥削阶级的特征。当前，有少数党员干部害怕艰苦，贪图安逸，利用公款吃喝玩乐、嫖赌，正是剥削阶级腐朽思想的沉渣在新条件下的
四、“四风”铲除途径
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，它有悖于我国现阶段的国情、社会制度和道德规范，有悖于中华民族勤劳俭朴、大公无私的传统美德，因此，我们必须加以整治。
（一）深化思想教育，提振精气神
党员干部中存在“四风”，本质上是干部理想信念动摇、宗旨意识不牢、群众观念淡化，缺乏事业心和责任感，放松了对自己的严格要求。因此，要把思想教育摆到突出位置，通过社会主义核心价值体系的建设，匡正党员干部风气，纯洁党员干部队伍。
一是要加强党性观念教育。党员干部要讲党性，要切实加强党性修养锻炼，不断强化宗旨意识，始终做到“立党为公、执政为民”，做一个思想上“纯粹”的人。要平时看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出来。
二是要加强爱岗敬业教育。有岗必有责，爱岗先敬业。我们每位党员干部都有一个岗位、都有一份职责，都是实现共产主义崇高事业推进的“重要部件”，如果履职不到位，就会贻误工作，给这个崇高事业带来不良影响。
三是要加强正面示范教育和反面警示教育。树旗帜立形象，是激励先进、鞭策后进的有效办法。必须把身边的优秀分子树起来，把榜样的力量发挥出来，同时对反面典型要曝光、要追责、要处理，做到处理一个、震慑一批、教育一片，要通过坚持不懈、深入细致的思想教育，极大地提振广大党员干部的精、气、神，坚决地防止“四风”的侵入。
（二）强化作风建设，形成好风气 干部作风是“第一形象”。整治“四风”，关键要强化干部作风建设，要大兴“五风”，形成一个好的风气和社会环境。
一是大兴读书学习之风。我们的党员干部要坚持把读书学习当作一种政治要求，坚持学以明志；要把读书学习当作一种精神追求，坚持学以立德。我们的党组织要切实扎实推进学习型党组织建设，卓有成效地推进学习型机关建设，形成重学习、比学习的良好氛围和社会环境。
二是大兴调查研究之风。调研的目的是要解决问题。我们的党员干部必须始终带着问题搞调研，通过深入基层、深入群众、深入项目现场，查找问题和差距，总结经验做法；要通过调研促进问题解决，对调研发现的问题及时研究、迅速解决，增强调研实效。
三是大兴真抓实干之风。大兴真抓实干之风，必须攻坚克难，必须一抓到底，必须敢于负责，不做“好好先生”，不当“太平官”，大胆地试，大胆地闯，大胆地干，让真抓实干成为 “从政操守”。
四是大兴雷厉风行之风。要在提高执行力上下功夫，只要看准了的事、只要决定了的事，就坚定不移地去执行。要在提高办事效率上下功夫，对涉及群众利益的事情，要做到急办、特办、帮办。要在改进服务方式上下功夫，优化公共服务平台，提高服务效率。
五是大兴艰苦奋斗之风。要坚持勤俭创业，严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，树立“创业光荣、懒惰可耻”、“节约光荣、浪费可耻”的观念，把艰苦奋斗的优良传统代代传承下去。
（三）硬化工作举措，增强实效性 一是措施要“硬”。党员干部队伍中存在的“四风”现象，有些方面已经成为“顽症”，一定要既教又诛，狠下心、下狠心加以整治。要采取明察暗访、集中检查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式，实行全过程治理，并积极创新监督方式，拓宽监督渠道，深化问责问廉问效。
二是督查要“实”。要抓重点、抓典型、抓过程，动真格、求实效。要组织督查小组，采取不打招呼、随机抽查、推门检查、随时通报等形式加强督查，要让督查工作“如影随形”。
三是问责要“严”。如果“只打雷”、“不下雨”，始终无法解决问题。一定要突出“问题导向”，在处理问题上动真格，真正做到从严监督、从严问责，敢于“亮剑”，敢于亮黄牌，出重拳、下猛药。问题一经发现和查实，不论身处什么位置，都要按规定严厉追究、严肃处理，决不姑息，绝不手软。
（四）优化制度设计，提高长效性 一是建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任制，解决“责任不明、权责不清”的问题。
要进一步完善“三定”规定，科学界定部门职责，推动部门责任法定化；要明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化；要明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和能力素质要求，实现岗位责任具体化；要建立岗位之间、部门之间的责任链条，做到责任对接“无缝化”。
二是建立完善干部选拔任用和监督管理机制。要进一步完善干部考核评价制度，分层分类建立健全实绩考评指标体系，准确评价干部的德能勤绩廉，特别是各级领导干部的实际工作能力和工作成效，把考核评价结果真正与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评优评先挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣。要通过完善干部考核选拔任用机制，努力实现“能者上、平者调、庸者下”，真正让吃苦者吃香，让有为者有位，决不搞论资排辈、平衡照顾。
三是完善赏罚分明的责任追究制度，解决“不负责任、失职渎职”的问题。整治“四风”，回避不了处理人的问题。不负责任、追求享乐，不处理责任人就立不起责任，势必造成效果不显。如果艰苦奋斗、大公无私与吃喝玩乐、不务实效一个样，制度就会形同虚设、成为废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。整治“四风”必须要采取严厉的组织措施和纪律手段，建立严格的责任追究制度，绝不搞“下不为例”。
3.试论述滋生网路乱象的根源在哪里？应该怎么做一个理性网络公民？（25分）
三、滋生网络乱象的原因
1、社会信息不透明
人民网舆情监测室舆情分析师单学刚说，当前网络谣言泛滥，有关整治势在必行。单学刚认为，虽然谣言出现在网上，但影射的却是人们的现实心态，要想真正根治网络谣言，必须从社会综合管理角度入手。
“为什么出现很多谣言，很多时候源于一些信息不透明，导致很多人出现猜疑。另外是社会整个公信力建设的不足，大家缺乏一个互信，这些都是谣言产生的土壤。从政府到社会到个人应该建立一套规范的信息发布流程，才能保证谣言土壤越来越少。法律惩处是一个重要方面，但是很多问题可能还不能上升到违法高度，所以很多时候要靠 自律 和 他律，自律 是网民之间对自己的约束，不造谣不传谣的道德底线。他律 就是要互相监督，互相制衡。”
2、公民遭受不公正待遇时缺乏发泄渠道
北京邮电大学互联网治理与法律研究中心娄耀雄教授表示，网络推手、水军以制造传播谣言为盈利手段，混淆视听，警方对其开展治理有利于净化网络环境。他同时强调，有关治理需把握好尺度。
“网络媒体是新兴事物，现在微信、微博传播量很大，它有可能会利用人们对私有传播途径的轻信而传播一些虚假信息，那么对它的规制也很难掌握精确的度。比如有些牢骚想在网上发泄，还有些是遭到不公正待遇需要有个出气筒。社会应当给公民提供一些合适的出气筒，让人们把一些怨气发泄出来，因此要把握好有关治理的尺度。”
3、网络道德规范与法律缺失
北京邮电大学互联网治理与法律研究中心娄耀雄教授表示，互联网的高速发展，为公民言论自由权提供更多表达渠道，但公民在行使权利时不能逾越界线。
“言论自由权首先我们承认是宪法权利，每个人都有，只不过你实施这个权利的时候不能过界。你想说什么的时候，不能伤害到别人的名誉权，不能造谣生事，引起社会公共秩序的危害。过界以后可能会受到惩治，一个惩治是民事上的赔偿，还有行政责任，可能要拘留，另外一个是刑事责任，可能要判刑。”
4、网络监管的缺失
“网上的声音没有监督、没有规范、没有警示„„在不断的追捧声中，我的虚荣心逐渐膨胀，进而就忘乎所以，误导了网民对事件的认识和理解，引发了不满情绪的宣泄，忽视了作为一个网络大V应尽的社会责任，带来不良示范效应。”
9月13日，在北京市第一看守所，被北京警方依法刑事拘留的网络大V“薛蛮子”（中文名薛必群）如是反思。
如今身处高墙之内，“薛蛮子”从新闻中得知最高法、最高检出台关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释后，显得十分关注、紧张不安，主动要求了解相关具体内容，向民警吐露自己成为网络大V的心路历程和心态变化，并结合自身作了关于依法维护网络秩序的深刻反思。
“薛蛮子”以自己为例，“成为大V后，长期只听赞美，没有监督、批评、警示，就像现实社会中权力失去监督会导致膨胀一样，网络社会上缺乏制度和法律规范一样会导致膨胀，肆无忌惮、为所欲为，这就是现在网络问题的深层次原因之一。”
四、文明上网，做理性网络公民
1、理性看待网络舆论。
网上言论通常比较感性化、情绪化、简单化，具有明显非理性色彩，网民发议论往往仅凭个人好恶和直观感受，一些人在表达方式上也呈现出偏激、粗俗倾向。
网络舆论的从众性跟风效应也非常明显，一种舆论倾向一经形成，往往会急速传导和扩散，造成大的声势，继而进一步强化跟风效应，导致集体性的认知失真、反应过度。至于议论的事实是否清楚、判断是否正确，已经变得不再重要，甚至谣言也会被信以为真、反腐传播。有些人坚持认为，负面信息充斥网络，是因为各种负面事实却是存在，网络只是“客观反映”而已。有的人甚至宣称，传谣也是言论自由的应有之义，“谣言倒逼真相”。在网上负面信息误导下，许多善良的人常常为网络描摹的“黑暗现实”或怒发冲冠，或扼腕叹息，一些人因此对社会前途和国家未来产生怀疑甚至悲观情绪。
中国发展到现在，确实面临不少严峻的挑战，前进道路上有很多困难和问题，诸如发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，反腐败斗争形势依然严峻等。党和政府对这些问题看得很清楚，正在着力加以解决。但因此就把中国看得漆黑一片则完全不符合事实。更重要的是，网上舆论并不一定是多数人的意见。现实生活中数以亿计的普通人，作为网络世界沉默的多大数，他们用辛勤付出推动者中国发展进步，与网上的喧嚣相比，他们的想法才是主流民意。
对于广大网民来说，要珍惜自由表达的话语权。互联网为人们提供了自由表达的舆论平台，但自由表达并不是想说什么就说什么。自由与自律、法律不可分，自己享有自由应以不妨害他人为前提，个人在享有自由权利时，应依法尊重他人权利，并服从道德、公共秩序的需要，更要遵法、守法。作为网上活跃分子的青年学子尤其要注意，在享有自由发言权的同时，必须为自己的言论承担社会和法律责任，谨防为赚得一时的“喝彩”而背离公义、触犯法律。
2、不得诽谤他人
言论自由要坚守法律底线，恶意诽谤他人必须承担责任。一段时间以来，由于种种复杂原因，国内信息网络上各种不实言论——甚至公然诽谤他人的信息甚嚣尘上，严重侵犯了相关公民的权利，损害了国家与社会整体利益。因此，为了严密刑事法网，有效打击与防范利用信息网络诽谤他人的犯罪，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。这一《解释》为司法机关正确处理本罪提供了切实可行的指南。
我国《刑法》第246条第一款也规定了诽谤罪。该款规定：捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。诽谤罪的行为要件是“捏造事实诽谤他人”。被认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”,可构成诽谤罪。
何谓“情节严重的”？长期以来，这一直是诽谤罪认定中的一大难题。现在，《解释》第二条明确将下列四种利用信息网络诽谤的行为规定为“情节严重的”诽谤行为：
（一）同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者转发次数达到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；
（三）二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；
（四）其他情节严重的情形。虽然这是专门针对利用信息网络进行诽谤的犯罪行为做出的规定，但无疑也为司法机关认定其他形式的诽谤行为提供了重要参考。由此可以得出结论：凡是利用信息网络恶意发表诽谤他人信息，达到前述四项标准之一的，均构成诽谤罪，行为人必须承担相应刑事责任。
3、多动脑慎用“转”
“我们平时几乎‘不可一日无网’，面对纷繁复杂的网络信息，一定要保持理性。”1987年出生的吴佳妮是静安白领驿家理事长，她表示，做一名合格的网络公民需要明辨真伪的智慧和能力，因为网络是把“双刃剑”，既给人们提供了迅速获取信息的方便，但也可能造成谣言的快速传播，给人们思想带来混乱。“我们在看到‘夺人眼球’的信息时，别急着‘抢沙发’，而是要多动脑，冷静分析，先看看有没有新闻出处，想想发布者的身份与信息的匹配性，做一番‘风险评估’。难辨真伪的信息至少做到不转发，不给谣言以讹传讹的空间。”相反，弘扬正义、传播爱心的帖子则要“能转则转”，比如前段时间浙江和上海微博接力救助患病孩子就是好事一桩，值得大力倡导。
谣言止于真相，也有不少市民、网友表示，谣言在网络传播利用的实际上是和真相“赛跑”，打时间差，只要真相没有公开，就给了谣言肆意发挥的空间。因此，相关部门也应尽可能公开透明，及时发布真相，让谣言不攻自破。
转发谣言也可能违法
根据我国《治安管理处罚法》，明确规定散布疫情、警情等谣言扰乱公共秩序者处5日以上、10日以下行政拘留，及500元以下的罚款。在《刑法》中规定，编造、散布谣言，特别是含有爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等内容的恐怖信息，给人们心理造成恐慌，影响了社会正常生产、生活秩序等，将以编造、故意传播虚假恐怖信息罪判以5年以下有期徒刑、拘役或者管制。但如果情节特别严重的，还可能面临5年以上有期徒刑的判罚。
“有人在网上看到或收到谣言后，会将信息转发给亲戚、朋友，殊不知这样也有风险。”叶青表示，多数人主观上是没有恶意的，而且不会在社会上造成严重危害，一般在法律上可以不被处罚。但有人明知是谣言，还通过微博、发帖等形式故意在网络上传播谣言，造成人们恐慌，扰乱社会的生产、生活秩序，则有可能触犯刑律。
4、严格遵守网络道德
“环保专家”董良杰坦言，自己也曾被造谣、被人身攻击，深知其害。“没有规矩不能成方圆。网络社会也照样需要规矩。我作为一名大V，不经核实、不负责任地转发微博是完全错误的，忽视了大V应有的社会责任。希望我的教训能警示别人，尤其是我的那些大V朋友，发表、转发微博要深思，要考虑到社会责任。不管大V小V，粉丝越多，责任越大。每一个微博上活跃的人都要引以为戒。”
“如果还有机会使用微博的话，我要严守职业道德，是什么就是什么，提供真实、全面、客观的信息给公众。”带着手铐、身穿号服的董良杰感慨，如今才深切感受到，“自由和尊严比名声和财富更重要”。
5、有效预防网络诈骗
如何有效预防在网上竞拍及购物时被骗？在此，警方提醒，网络是个虚拟世界，识别网
络购物中的陷阱，要注意以下几个方面。
消费者要对所购买的物品有所了解，包括目前市场价格。“一分钱，一分货，便宜没好货”，如果卖家所出价格远远低于市场价格，而且交货期限很短，就应提高警惕，不要贪小便宜、被超低价格迷惑。
核实网络卖家留下的信息。仔细甄别网络卖家留下的电话号码与地址是否一致，如果卖家的联系方式只有QQ号码、电子邮箱、手机号码，没有固定地址和对应的固定电话时，不要轻易交易。此外，还可以利用网上搜索引擎，查询供货信息里联系电话、联系人、公司名称、银行账号等关键信息是否一致。如果发现上述的信息有不一致的，消费者就应该提高警惕。
尽量去大型、知名、有安全保障的购物网站购买物品，先货后款，收到货物后当面验货。目前正规大型购物网站的支付形式是采取买家将钱先存入第三方账户，买家收到货后向第三方确认，第三方再将货款转给卖家。
谨慎对待卖方交付定金的要求。在网络购物过程中，一些诈骗分子要求消费者先交部分定金，货到后再付全款，当消费者汇出第一笔款后，行骗人会以种种借口（比如，货已运到消费者所在城市，要支付风险金、押金、税款等费用），要求消费者再汇余款，否则不交货也不退款，一些受害人迫于第一笔款已汇出，只好继续汇款，行骗人也会变着借口一骗再骗。
尽量不要使用公用的电脑进行购物、支付等操作，更不要轻易地将自己的网络账号、信用卡账号和密码泄露给陌生人。
总之，任何事物都有两面性的，网络有许多优点，但是利用网络干坏事的事例还是存在的，有的人利用网络散发病毒，破坏电脑的正常工作。对于这些，我们要严格地禁止，让网络真正地服务人类。网络，像一根很长的绳子，它把一个很大的世界连接在一起；网络，像一位神奇的魔法师，让你的梦想成真；网络，像一片汪洋大海，有无穷的奥秘等你去探索。网络，使我们的生活更加得方便，更加得丰富多彩，也使我们的生活质量提高。我们也希望网络能更好地服务人们，变得更多姿多彩。
„„网络是一把双刃剑，美丽却拥有着毒性。‟‟如今，网络以不可阻挡之势走进了我们的生活。对于我们大学生上网问题，应该一分为二地看待网络的影响。要加强自身修养，不断提高自已的鉴别能力，取其精华为己所用，争做一个对社会有用的人。
4.俄罗斯对于乌克兰的地缘战略是西进乌克兰，试论述俄罗斯为此主要采取哪些对策？（25分）
俄罗斯的地缘战略：西进乌克兰
（一）俄罗斯对乌克兰采取的对策
东方阵营的俄罗斯对于由于乌克兰独立和苏联解体所形成的不利于俄罗斯的欧亚地缘政治结构十分关注。乌克兰对于俄罗斯有着十分重要的意义，因此，俄罗斯采取了相应的对策：
俄罗斯的对策之一是，确保乌克兰处于俄罗斯势力范围之内，起码确保乌克兰对俄罗斯在独联体谋求势力范围不构成障碍。俄罗斯在独联体谋求盟主地位和势力范围已成国策。这在俄罗斯官方发表的军事理论学说和外交政策构想中以及在实际推行的近邻政策中已有许多体现。俄罗斯要以独联体为战略基地走向世界，成为全球大国，乌克兰是一个重要因素。没有乌克兰，俄罗斯也难以成为独联体地区的盟主和大国。在涉及地缘战略利益时，无论是
一个民主的俄罗斯还是一个沙文主义的俄罗斯都会努力把乌克兰纳入自己的影响范围。因此，俄罗斯多年来，一直重视解决同乌克兰的矛盾，避免采取过激的或以武力的方式解决乌俄矛盾，防止乌克兰倒向西方，并对西方向乌克兰的渗透保持警惕。
俄罗斯的对策之二是，确保俄罗斯在独联体内的核霸主地位，不允许在自己的西南部出现一个有核大国一乌克兰。为此，俄罗斯谋求乌克兰的无核化。苏联解体后，乌克兰拥有1800多枚苏联遗留下来的核武器这一事实，使俄罗斯担心独联体范围内存在多个有核国家将导致俄罗斯安全的不稳定。因此，俄罗斯一方面宣称战略核武器和战术核武器均为俄罗斯所有，一方面软硬兼施向乌克兰施加压力促使其早日无核化，并敦促乌克兰早日批准核不扩散条约。经过多年的努力和艰苦的谈判，俄罗斯基本达到了这一目的。
俄罗斯的对策之三是，确保俄罗斯的西南门户，把乌克兰纳入自己的安全范围，把乌克兰作为俄罗斯与西方之间的战略缓冲带。从地缘上讲，乌克兰是前苏联的战略前沿，乌克兰的独立使俄罗斯完全暴露在北约面前，莫斯科军区由内陆军区变为前沿军区。如果乌克兰不受独联体构架的控制，那么俄罗斯在安全方面就要直接面对西方的压力。如果西方通过乌克兰进入独联体，也将影响俄罗斯在独联体的利益。因此，俄罗斯时刻提醒乌克兰不要向西方滑得太快太远，并试图与乌克兰达成军事同盟协议，以建立“联合防御侵略体系”。这一要求体现在俄罗斯1994年8月12日向乌克兰提交的友好合作条约草案之中。
俄罗斯的对策之四是，确保俄罗斯在乌克兰的黑海出海口，使乌克兰黑海沿岸的塞瓦斯托波尔成为俄罗斯实际上的军事战略基地。俄罗斯有了黑海出海口就可以缓解由于乌克兰独立给俄罗斯地缘政治带来的不利变化，有了对黑海出海口的控制权，1.俄罗斯可以牵制乌克兰；2.俄罗斯可以在远离俄罗斯本土的乌克兰出海口形成一道安全防线；3.可以继续推行海洋战略，维护海洋大国地位。为此，俄罗斯与乌克兰在争夺黑海舰队方面采取了包括经济手段在内的实力手段，使乌克兰无法消除俄罗斯在黑海的存在。
俄罗斯的对策之五是，利用占乌克兰人口约20%（2013年1月1日）的俄罗斯人，特别是利用克里米亚俄罗斯人的亲俄情绪，牵制乌克兰的离心倾向。俄罗斯宣布它有权保护其境外的俄罗斯公民的利益。在俄罗斯向乌克兰提出的友好合作条约草案中也要求乌克兰给予在乌克兰的俄罗斯人双重国籍。俄罗斯议会还配合克里米亚要求脱离乌克兰的独立倾向，通过决议要求收回克里米亚和塞瓦斯托波尔，对乌克兰形成相当的心理压力，使其在同西方发展关系时，不得不考虑 俄罗斯的利益和国内的稳定。
俄罗斯的对策之六是，反对美国和欧盟东扩，防止美国和欧盟将边界推至乌克兰。华约解体使东欧形成安全真空后，美国和欧盟欲将波、捷、匈等国首先纳入欧洲安全体系，俄罗斯难以阻拦；俄罗斯于1994年8月从波罗的海地区撤军完毕，预示波罗的海已不再是俄罗斯势力的重要影响范围，美国和欧盟东扩到波罗的海三国。这样，美国和欧盟的势力就进入了前苏联地区，下面的防线就是乌克兰。俄罗斯反对美国和欧盟东扩，总的目的是阻止美国和欧盟损害俄罗斯在独联体包括在乌克兰的利益。
俄罗斯的对策之七是，倡议由前苏联共和国组成“欧亚联盟”，其中就包括乌克兰。2011年10月4日，普京在俄《消息报》撰文《欧亚地区新一体化计划——未来诞生于今日》，倡议由前苏联共和国组成“欧亚联盟”，西接欧盟，东连亚太，成为世界上一个独立的力量中心，跟美国、欧盟和亚洲三大中心平起平坐。
这篇宣言式文章似乎表明，这就是今后俄罗斯对外政策的核心纲领。普京的这一连串言行某种程度上预示着，他要蓄势欧亚棋局，重新定位俄罗斯，改画世界地缘政治版图。建立统一经济空间，是俄罗斯在后苏联地区实现经济一体化的又一尝试。在这之前，俄罗斯尝试过的一体化机制有独联体、欧亚经济共同体和俄白联盟，都成果有限。普京强调，2011年开始运转的俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦海关同盟已经显出优势，在这基础上形成的三国
统一经济空间，将于2012年启动。“对前苏联地区各国来说，这将是具有历史意义的里程碑。”
普京的目光不局限于三国。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦有兴趣加入海关同盟，可以通过吸纳这两国，扩大统一经济空间。今后，统一经济空间可以上升到更高层次，成立一体化程度更高的欧亚联盟。欧亚联盟将发展为类似欧盟的超国家实体，其作用主要是协调成员国的经济和货币政策。根据普京设想，周边国家，首先是独联体国家，今后都可申请加入欧亚联盟。
显然，普京要圆俄罗斯人的大国梦。而西方政治家同时惊呼，普京要恢复苏联！但普京更具体地阐释“欧亚联盟”时表示，“这不是要以某种形式重建苏联”。欧亚联盟将建立在自由、民主和市场经济的价值观基础上，“我们提出的是强大的超国家联盟模式，它能够成为当今世界的一极，并在欧洲和亚太地区之间发挥有效的‘纽带’作用”。
（二）俄罗斯对克里米亚的对策
1、克里米亚地缘地位的特点
克里米亚半岛：黑海舰队的主要基地克里米亚半岛上的塞瓦斯托波尔港，这是俄国唯一的深水不冻港。克里米亚是黑海北部海岸上的一个半岛，毗邻亚洲和欧洲的咽喉，因此历来是兵家必争之地，历史上爆发过两次著名的克里米亚战争，一次在1853--1856年，另一次在1941--1944年。克里米亚又译作克里木半岛，深入黑海中央，面积25,500平方公里，人口250万，其中俄罗斯族人大约占60%--70%。1918年，克里米亚归属俄罗斯。1945年2月，反法西斯盟国三巨头美俄英三国最高领导人罗斯福、斯大林和丘吉尔在克里米亚半岛的雅尔塔召开雅尔塔会议，他们在此召开的会议，决定了此后40多年全球数十亿人的命运。从此雅尔塔这个克里米亚小城的名字广为世人所知。1954年5月，为纪念乌克兰与俄罗斯联邦合并300周年，在赫鲁晓夫的主导下，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归乌克兰。1991年乌克兰独立，克里米亚成为乌克兰境内的自治共和国，这样乌克兰就拥有了包括克里米亚在内的黑海沿岸，而俄罗斯在法律上和地缘上则丧失了黑海的主要出海口和南下战略通道。1992年，克里米亚议会先后通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”。此后，由于乌克兰政府的反对，该宪法被取缔。乌克兰的独立改变了俄罗斯本身的地缘政治格局。乌克兰在地缘上拥有了黑海出海口意味着乌俄必然围绕黑海出海口的实际控制权产生矛盾，如何解决这一矛盾不仅影响乌克兰的安全和主权、乌俄关系的发展，而且还影响着独联体和欧洲局势的稳定。
2、普京高调欢迎克里米亚入俄
俄外交部网站2月28日声明，确认俄黑海舰队装甲部队已进入克里米亚，以保护驻军安全。
2014年3月16日克里米亚自治共和国全民公投，近97%参加投票的选民投票支持克里米亚自治共和国脱离乌克兰的管辖而以联邦主体地位加入俄罗斯联邦。
根据克里米亚议员的独立宣言，克里米亚将成为一个独立国家，并申请正式加入俄罗斯联邦。3月30日，克里米亚将采用俄国货币卢布，当地时间将采用莫斯科时间。除此以外，克里米亚议会还投票同意乌克兰法律不再适用于该地区，乌克兰国家财产将属于一个独立的克里米亚。
俄罗斯联邦总统普京17日签署《关于承认克里米亚共和国》的总统令，承认克里米亚共和国（包括塞瓦斯托波尔市）为主权独立国家。俄总统新闻局当晚证实了这一消息。总统令称：鉴于克里米亚人民于2014年3月16日进行全民公投所表达的意愿，现承认克里米亚共和国（包括塞瓦斯托波尔市）作为主权独立国家，拥有特殊地位。总统令自签署之日起生效。
普京强调，克里米亚过去和现在都是俄罗斯不可分割的一部分。无数俄罗斯人用掌声和
泪水欢呼：“3月18日是一个伟大的日子，克里米亚回家了!”西方世界则是截然不同的表情，美英德等国迅速抨击俄罗斯“攫取土地”违反国际法，并威胁加大制裁。白宫紧急号召G7及欧盟下周在海牙进行磋商。乌克兰则有政治人物呼吁立即同俄罗斯断交。“俄罗斯与西方在冷战后最严重的对抗”呈迅速升级之势。不过，俄罗斯对西方的威胁似乎没太当回事。对于美国和欧盟前一天抛出的“冷战结束以来对俄罗斯实施的最严厉制裁”，莫斯科18日耸耸肩膀表示不屑：“制裁是幼儿园级别的”，“是恶作剧人士拼凑的”。
3、克里米亚议会表决“投俄”，乌克兰危机不断发酵
3月7日俄罗斯外长拉夫罗夫提醒美国不要对俄采取制裁措施，以免反噬自身。俄外交部同日发表声明表示，一旦西方对俄实施制裁，俄罗斯将进行报复。
政治领域的对抗已逐渐向经济、能源等领域扩散。最近消息显示，乌克兰克里米亚自治共和国议会6日通过决议，决定克里米亚以联邦主体的身份加入俄罗斯联邦，并将关于该共和国地位的全民公决从本月30日提前到16日举行。
尽管美欧领导人此前不断穿梭在俄乌之间，试图为乌克兰危机降温，但俄欲单方面暂停对乌优惠供气的消息，使得尘封已久的俄乌天然气纠纷再度浮出水面。
（1）俄罗斯亮出天然气“底牌”
乌克兰接近60%的天然气由俄罗斯供应。2006~2009年，两国之间因为天然气问题曾经拉锯式斗争，最后才签署协议。3月4日，俄罗斯总统普京接受媒体采访时，全面回应了近期乌克兰危机和克里米亚的军事对峙情况。当天，俄罗斯天然气工业公司（下称“俄气”）总裁阿里克谢•米勒表示，俄气将从4月起停止向乌优惠供气，并提价50%。
截至目前，乌克兰逾期未付的俄天然气债务为15.49亿美元。俄罗斯方面认为，乌克兰没有履行双方签署的提供优惠的协议，所以将不再延续优惠政策。
至此，天然气领域也将会成为俄乌博弈的新焦点。因为，乌克兰天然气供应高度依赖俄罗斯，并且在俄罗斯输往欧洲天然气线路中占有重要位置。
据俄媒报道，乌克兰石油天然气公司2013年从俄方购买大约130亿立方米天然气，价格为每千立方米400美元。去年12月，双方签订价格优惠协议，确定2014 年天然气价格为每千立方米268.5美元。当时双方还商定乌克兰将在今年1月25日偿还去年的 26.34亿美元欠款。
按照最新的说法，乌克兰逾期未付的天然气债务为15.49亿美元。上述去年底确定的2014年268.5美元每千立方米的天然气价格，正是已“跑路总统”亚努科维奇与普京达成的一系列协议中的一部分。除了低价天然气供应，当时俄罗斯还承诺为乌克兰提供150亿美元援助。
（2）欧洲或面临天然气“断气”危机
欧洲的天然气消费主要由俄罗斯供应，去年俄罗斯向欧洲出口天然气1615亿立方米。欧洲国家对俄罗斯天然气的依赖性较强，总体而言，欧洲平均66%左右的天然气来自俄罗斯。东欧一些国家甚至全部天然气都从俄罗斯进口。
乌新任能源官员对外表示，克里米亚局势不影响天然气过境，乌克兰将保证俄罗斯天然气不间断过境输往欧洲。
俄罗斯输往欧洲的天然气管道主体还是苏联时期所建，管道大多过境乌克兰。粗略统计显示，过境乌克兰输往欧洲的天然气占到俄罗斯向欧洲油气出口的一半以上。乌克兰会对过境的天然气收取一定的过境费。但是在非常时期，也会引起俄乌双方的“龃龉”，俄气日前就警告，乌克兰政局恶化或引发对欧洲天然气供应中断。
在关键时刻，天然气还是俄罗斯牵制欧洲国家对乌局势表态的一张“牌”。德国就非常担心其经济利益受到不利影响。2013年，德国34.8%的石油进口来自俄罗斯，高达3140万吨；天然气的进口比重达到38.7%。
从欧洲地图可以看出，俄罗斯的天然气要输往波兰、匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克，乌克兰是必经之地。但俄罗斯和欧洲双方都在寻求建设直输管道。
传统上俄罗斯天然气输往欧洲主要有三条线路。首先是由东向西横穿乌克兰的多条管道向西通往斯洛伐克、捷克、德国和奥地利，向南通往摩尔多瓦、罗马尼亚、保加利亚。其次是绕过乌克兰、由东至西穿越白俄罗斯和波兰，进入德国的“亚马尔—欧洲”管道。还有一条线路经过乌克兰东部、由北至南穿越黑海到达土耳其的“蓝溪”管道。除第二条管道外，都过境乌克兰。
2005年以来，俄罗斯先后完成了俄罗斯通往土耳其的蓝溪管道建设和通向欧洲各国的北流管道建设。所谓的北流管道，原先成为北部一欧洲天然气管道，2006年改名为“北溪”天然气管道，该管线专门用来满足德国、英国、荷兰、法国、丹麦的天然气需求，该天然气管道对俄罗斯满足欧洲天然气市场的需求有重大意义。
“北溪”天然气管道没有过境国家，可以降低俄罗斯天然气的运输成本，减少政治风险，“北溪”天然气管道把整个欧洲的天然气网连在一起，“在2011年底即实现供气。
俄罗斯南部穿越黑海抵达保加利亚的“南溪”管道早已提出，但陆续的消息显示建设并不顺畅。目前还在建设中，这条管道也绕开了乌克兰。
但是这些新建管道一方面会使得俄罗斯输气管道间形成竞争，另一方面欧盟国家始终有反对声音。欧盟甚至为了不受制于俄罗斯，筹划自建管道，但结果也是不了了之。
即便如此，截至去年底，俄输欧天然气50%还是要过境乌克兰。这也增加了乌克兰危机引发欧洲天然气危机的概率。
欧洲目前对俄罗斯在乌克兰行动的态度显得较为谨慎。考虑到经济利益，俄罗斯和乌克兰在欧洲“断气”问题上都会非常小心，但乌克兰危机加剧就不好评价了。
三、俄罗斯的地缘战略：西进乌克兰 •
（一）俄罗斯对乌克兰采取的对策
• 第一，确保乌克兰处于俄罗斯势力范围之内，起码确保乌克兰对俄罗斯在独联体谋求势力范围不构成障碍。• 第二，确保俄罗斯在独联体内的核霸主地位，不允许在自己的西南部出现一个有核大国一乌克兰。
• 第三，确保俄罗斯的西南门户，把乌克兰纳入自己的安全范围，把乌克兰作为俄罗斯与西方之间的战略缓冲带。• 第四，确保俄罗斯在乌克兰的黑海出海口，使乌克兰黑海沿岸的塞瓦斯托波尔成为俄罗斯实际上的军事战略基地。• 第五，利用占乌克兰人口约20%（2013年1月1日）的俄罗斯人，特别是利用克里米亚俄罗斯人的亲俄情绪，牵制
乌克兰的离心倾向。
• 第六，反对美国和欧盟东扩，防止美国和欧盟将边界推至乌克兰。
导致这种状况的主要原因是《形势与政策》课课程定位不明确。例如,《思想道德修养与法律基础》课程定位是“德育”,《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程定位是“理论”。《形势与政策》课是时事报道、德育、理论兼有, 导致实际教学活动中,课程定位不明。
通过分析《形势与政策》课的课程定位、课程目标和课程特色,明确其课程定位,非常重要。
一、《形势与政策》课课程定位
“形势与政策”课对学生掌握马克思主义形势与政策观, 科学分析判断形势,理解、运用、执行政策,认识把握社会发展具有不可替代的作用。
在新的媒体信息环境下,《形势与政策》课教学工作必须迎接挑战,明确定位。
(一)《形势与政策》课与信息环境的关系
1.《形势与政策》课的新挑战。在媒体资讯发达的今天,为什么要在高校开设“形势与政策”课,进行形势与政策教学呢?在生活中,人们可以及时、连贯、准确地了解时事新闻和国家政策,获取咨讯的渠道十分便捷。但是,在实际教学工作中发现,学生并没有因为获取信息的便捷而增加对时事新闻和国家的形势与政策的了解。所以,大学生所处的媒体环境和条件,更加凸显了该课程设立的必要性。
在媒体新闻报道的深度、广度、以及专题式报道的信息环境中,其角度、立场、说服力是高低不一的,这对教师教学工作带来了强有力地冲击。第一,《形势与政策》课教学工作不能变成是对信息和新闻的简单整合和重复。这需要教师提高对相关专题资料的整理能力以及理论学习能力;第二,《形势与政策》课教学工作要掌握教学工作的主调,不能盲目。这需要国加强家形势与政策教育教学培训。
2.《形势与政策》课与信息环境的关系。《形势与政策》课具有重要的作用。对于国家,通过有效的《形势与政策》课教学工作,可以凝聚力量、实现发展;对于个人,可以更好适应形势发展的需要,科学安排自己的生活和学习。那么,要正确认识《形势与政策》课与信息环境之间的关系。
《形势与政策》课与时事新闻相关的信息相比较,既相互联系又相互区别。
第一,在内容上相关联但内容的完整度不同。《形势与政策》课的学期教学文件依据是每学期教育部社科司印发的《形势与政策教育教学要点》,每学期要点内容都是对党的工作、政治、经济、外交、国际形势等领域的情况综合。这与教学同时期的时事新闻是相关联的,但在内容的完整度方面是不同的。《形势与政策》课教学工作中既要了解事件的过去,更要整体把握住现在的最新情况,要求要全面地发展地看问题。
第二,对事件的了解是共同的,但是认同度不同。了解事件,把握住真实准确的信息,是《形势与政策》课教学基础和前提。与专题类和深度的时事新闻信息相比较,对事件来龙去脉的了解是相同点,也是教学工作中师生在认识上的共同点。但是,由于获取信息的积极性不同,导致掌握信息的数量不同,学生对形势与政策的不同专题的认同度是不相同的。
第三,立场不同。《形势与政策》课是立足于国家、民族和社会的立场,而各类时事新闻信息报道机构和报道者的立场是不同的,学生关注的信息则更多地是站在个人的立场上。这导致把握形势与政策的主动性及判断其走向的能力是不一样的。
统一认识,强化认同地关键是加强马克思主义的立场、观点和方法的教育。学生社会实践缺乏,通常不存在立场,通过教学过程中,对比不同立场形成不同认识导致的不同结果,强化学生的责任感和使命感,使学生明确自身的立场。
(二)《形势与政策》课与学校教育微环境的关系
每一个学校都有自己的人才培养目标,每位学生都将承担未来社会的特定角色。《形势与政策》课作为思想政治理论课, 教育对象是具体的个性多样的学生,因此,教学工作要具备“具体个人”的意识。“具体个人”是指,在校学生对未来的与专业相关的“自己”的都怀有一致期待。因此,《形势与政策》课要和学校人才培养目标相结合,与学生专业相结合,不能搞“一刀切”。这对《形势与政策》课授课教师提出了更高的要求。结合河南医学高等专科学校的人才培养目标,以培养面向基层的高端技能型医护专门人才为目标,《形势与政策》课课程定位如下:
1.以人为本。通过了解国内国际形势,关注社会,关注社会中的个体生活和命运,感受个人成长。《形势与政策》课课程内容虽然不断更新,强调时效性,但都是涉及和影响到社会中的人的存在的。“我们应该关注个体的生活史、关注个体的真实生活经验”,“更应凸显个体的生活、经验的真实的价值”,“注重个体生命本身的内涵”[1]。以对人的关注,人的生存状态的关怀、人作为“生物的、社会的、文化的统一体”[1]的需要的关切,凸显人文色彩,使得课程的基础更加厚实。
2.解决思想认识问题。中国处于社会转型期,人们的心理焦虑和心理疾患更加严重。大学生面临着生活压力、就业压力、竞争压力,更加缺乏对社会的清醒的认识,缺乏坚韧的毅力去追求自己的理想。作为护理专业的学生,认识和处理医患关系,首先得从自身开始。“每一个个体都是独特的, 在和其他个体相互作用的过程中都能发挥出自己的独特性”,护理人员要从工作角度出发,传递理性、积极的能量、树立勇气、活力的形象。这些都需要具体的行动来影响到工作对象。思想是行动的先导,《形势与政策》课要引导学生正确认识国内国际形势变化,明辨是非,不断提高自身的思想政治素质。
二、《形势与政策》课课程目标
依据《形势与政策》课课程定位,明确其课程目标排序。
(一)情感价值目标
确立情感价值目标为《形势与政策》课的核心教学目标。情感价值目标有三个方面:第一,了解中国普通大众的生活状态和要求,增强“为人民服务”的感情;第二,理解国家方针政策的价值和意义,贯彻执行国家方针政策,树立民族自信心和自豪感;第三,掌握马克思主义的形势观,科学分析形势,结合自然、科学、社会发展规律,使具体工作更加合理和人性化。
(二)能力目标
确立能力目标为《形势与政策》课的终极教学目标。能力目标有三个方面:第一,认识方面。全面认识和分析国内外重大事件、敏感问题;第二,认同方面。通过对社会热点、难点、疑点问题进行思考、分析和判断,自觉抵御不良思潮和错误观点的影响,坚定中国特色社会主义立场;第三,认知方面。运用马克思主义形势与政策观,正确分析形势和理解政策。通过认知能力的提高,结合自己的生活工作,为自己和他人提供更多的帮助。
(三)知识目标
知识目标是《形势与政策》课的基础教学目标。知识目标有三个方面:第一,政治素质培养模块,即及时宣讲党和国家重大会议或活动精神;第二,中国宏观经济形势。中国经济社会发展形势及国家政策宣讲教育;第三,世界形势。中国外交关系及周边形势,培养学生国际视野。
作为护理专业的学生,要提高其综合素质,仅仅强化工作责任感、同情心和爱心,是不利于其发展进步的。
三、《形势与政策》课课程特色
《形势与政策》课课程特色应定为在马克思主义方法论的应用,其实效性有三个方面:时效性、理论性、针对性。
(一)时效性
《形势与政策》课与《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课不同,作为思想政治理论课程体系中不可缺少的一部分,其特色在于时效性。国际国内的大事、热点问题都汇集在这门课的课堂教学中,是学生了解国家、社会重大事件的教育渠道,关注自身和社会的重要窗口。
时效性是《形势与政策》课教学工作的带动力量。
(二)理论性
《形势与政策》课强调全面、发展地看问题,更强调对人的生活和行为的影响。如果现实中产生的思想困惑无法解答,就无法给人带来寻求改变的力量,指明个人、社会和国家一致的方向,就是解答思想困惑的根源。所以,理论性是《形势与政策》课教学工作的核心。
(三)针对性
《形势与政策》课的时效性、理论性如果无法与学生的需要相结合,都无法发挥作用,因而针对性是重要特色。
学生的求知欲、探索欲、能力的增长都有一个前提,那就是学生有这方面的需求,所以,课程内容方面,都要了解学生的实际需求,贴合学生的过去、现在或者将来的生活环境方面, 生活学习方面的经验和经历,才能有的放矢,取得时效性。
关键词：形势与政策；思想政治教育；高校
中共中央宣传部和国家教育部在教社政[2004]13号文件中指出：“形式与政策课，主要是帮助大学生不断了解国内外重大时事及热点问题，认真学习党和国家的路线、方针、政策，帮助大学生全面正确地认识党和国家面临的形式和任务，拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，在高校大学生中1～4年级必须开设此课。”这说明形势与政策课是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。因而加强形势与政策课程的教学研究，是广大高校思想政治教育工作者当前和今后一段时间需要深入思考和积极探索的问题。
一、形势与政策课程的教学现状
目前，全国各高等学校均开设了形势与政策课程，但由于该课程灵活性较强，没有具体的教学大纲和全国通用教材，因此，在教学和管理上存在很多问题，主要表现在以下几点：
首先，许多高校开设的形式与政策课并没有列入教学计划并安排学时，教学时间得不到保障。
其次，任课教师水平参差不齐。由于没有专门的形势与政策教师，所以许多高校的课由辅导员担任。许多辅导员很多年没有上课，没有经过正规的培训就直接上岗，师资情况令人担忧。
最后，教学形式呆板、单一。很多教师只是念文件、学精神，没有将形势与政策课的精髓与大学生这个活跃的群体结合起来，结果脱离学生的现实生活，得不到学生的认同。
二、形势与政策课程的特点
1.形势与政策课教学内容具有鲜明的政治性、政策性
形势与政策课着重于党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，着重于当前党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的教育，着重于当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国对外政策以及世界重大事件与我国政府原则立场的教育，着重于马克思主义形势观和政策观的教育。这些内容都鲜明地体现了党的主张和国家意志，并具有浓厚的意识形态性，即具有鲜明的政治性和政策性。
2.形势与政策课教学内容具有强烈的动态性和时效性
形势是不断变化的，政策有时也在不断的调整，因此形势与政策课没有固定的教材，没有稳定的教学内容，这是它与理论课最大、最明显的区别所在。这门课程的教学内容紧跟时代，紧跟党和国家事业的发展步伐，集中反映当前党和国家（政府）工作重心和社会现实问题。一定时期的社会问题或我国对外关系问题、世界重大事件就是这一特定时期的形势与政策课教学内容，但随着时间的推移，这些问题和事件便逐步淡出人们的视线，原来的教学内容便被新的问题和事件所取代。
3.形势与政策课教学内容集中党的前沿理论，往往后来转化为理论课教学内容
一定时期党和国家的工作重心和政策的调整往往伴随党的有关理论的重大发展和创新，这时的形势与政策课内容便往往体现了这个时期最前沿的理论，从而弥补了理论课由于教材的相对稳定性而出现有关理论滞后的缺陷。实际上，形势与政策课教学内容往往成为理论课教学内容，是理论课教学内容变革的先导。
三、教学改革与创新是提高形势与政策教学效果的重要途径
1.改变教学观念
要想上好形势与政策课，首先思想上必须足够重视。形势与政策课紧密联系大学生的实际，紧扣社会主义现代化建设实践，密切关注国际风云变幻，把握时代脉搏，贴近大学生的心理需求，在大学生思想政治教育中具有其他课程无法替代的作用。我们应该理直气壮地将其摆在思想政治教育课程的重要位置甚至首要位置。只有观念得到了改变，认识得到了加强和重视，才能采取有效的方式方法及措施，取得理想的效果。
2.改革教学组织形式
目前，高校的形势与政策教学普遍用上大课、作报告的方式来进行，这拉远了教师与大学生的距离，使教学活动无法进行面对面的人际交流，缺乏情感的互动交流，教师也难以把握大学生的内心状态和心理需求，势必影响教学效果。因此，形势与政策的教学组织形式要由大课变小课，将作报告变为师生面对面的、零距离的相互讨论、交谈，在了解大学生个别心理特征的基础上，因材施教，以达到动之以情、晓之以理，使大学生在内心深处接受并形成正确的观念。
3.开展研讨，加强培训，努力提高教师素质
一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生思想实际，在教学中针对学生在一些重大形势与政策问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。
二是加强培训。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面。形势与政策课教师除应具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的知识，能充分利用互联网等新的信息传播手段在第一时间了解国际国内的重大突发事件。学校要坚持把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为形势与政策课程建设的重要环节来抓，坚持学历教育与培训相结合。
4.建立和完善形势政策课程的教学督查评估体系
目前，从中央到地方各级宣传、教育主管部门在形式上确实是足够重视形势与政策教学，并成立了相应机构对高校形势与政策教学的指导督查。然而到了各个高校时情况就不太乐观了，许多高校名义上也有相应的领导机构，有主要负责人主抓；实际上主要领导仅仅是挂名，从不过问，更谈不上为其解决实际问题，领导机构更是形同虚设。其实，形势与政策较之其他思想政治教育课程在教育大学生上是最为直接和行之有效的。我们应予以高度的重视，建立完整的教学督查评估体系，真正做到教学有人管、督查有人抓，在教学过程中出现问题有人、有机构进行协调解决，评估有完整的指标体系，从而使形势与政策教学在一种正常、正规、有序的状态下进行，充分展示其自身的优势。
5.走出课堂，理论联系实际
“纸上得来终觉浅”，大学生在课堂上、从书本中学到的东西毕竟是间接经验，实践才是检验真理的唯一标准。要使形势与政策课堂中传授的知识为大学生接受并认同、内化，必须组织引导大学生走出课堂，接触社会，体验感受社会，将理论与实践相结合。通过社会实践活动，让大学生亲眼看到中国特色社会主义事业的伟大成就和日新月异的快速发展，从而使他们进一步认识、理解党和政府采取的一系列路线、方针、政策的正确性，增强他们对党的信任，坚定他们对中国特色社会主义事业的信心。
参考文献：
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[3]聂彩林.加强“形势与政策”课教学的若干思考[J].四川教育学院学报，2003，（09）：63—64.
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[5]申明.高校形势与政策课的改进与完善[J].广西社会科学，2003，（06）：217-218.
正确答案： C 我的答案：C 2通过“一带一路”建设，其沿线国家的进口商品价格会（）。1.0 分 A、更贵 B、更便宜 C、不变 D、以上都不对
正确答案： B 我的答案：B 3（）是实现中国梦的坚强的政治保证。0.0 分 A、综合国力的提升 B、全面深化改革 C、全面依法治国 D、党的正确领导
正确答案： D 我的答案：C 4“四个全面”战略布局的重要保障是（）。1.0 分 A、全面建成小康社会 B、全面深化改革 C、全面从严治党 D、全面依法治国
正确答案： C 我的答案：C 5世界只有两个国家GDP进入了10万亿美元俱乐部，包括（）。1.0 分 A、美国和日本 B、日本和中国 C、美国和中国 D、美国和欧盟
正确答案： C 我的答案：C 6习近平最早提出全面从严治党的时间是（）。0.0 分 A、2012年 B、2013年 C、2014年 D、2015年
正确答案： C 我的答案：D 7 著名的电影生产基地宝莱坞位于（）。1.0 分 A、美国 B、日本 C、俄罗斯 D、印度
正确答案： D 我的答案：D 8发展社会主义民主政治，必须以（）为根本。1.0 分 A、坚持党的领导 B、宪法 C、保证人民当家作主 D、人民代表大会制度
正确答案： C 我的答案：C 9最早宣布关于和平统一祖国大政方针的文献是（）。1.0 分 A、“叶九条” B、“邓六条” C、“江八条” D、《告台湾同胞书》
正确答案： D 我的答案：D 10在建国初期的“三反”运动中因严重贪污盗窃国家资财罪被查处的党的领导干部是（）。1.0 分 A、江青和张子善 B、成克杰和陈良宇 C、刘青山和林彪 D、刘青山和张子善
正确答案： D 我的答案：D 11日本否认侵略中国历史的表现包括（）。1.0 分 A、篡改教科书 B、参拜晋国神社 C、扩大自卫权限 D、以上都对
正确答案： D 我的答案：D 12“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”出自（）。1.0 分 A、李白 B、苏轼 C、毛泽东 D、鲁迅
正确答案： C 我的答案：C 13出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大型纪念活动的国外领导人不包括（）。1.0 分 A、安倍晋三 B、普金 C、朴槿惠 D、卢卡申科
正确答案： A 我的答案：A 14（）第一次将“四个全面”定位于党中央的 “战略布局”。1.0 分 A、邓小平B、江泽民 C、胡锦涛 D、习近平
正确答案： D 我的答案：D 15“形器不存，方寸海纳”出自晋代（）的《三国名臣序赞》。1.0 分 A、曹操 B、王弼 C、王宏 D、袁宏
正确答案： D 我的答案：D 16中国重要战略机遇期的（）是和平发展。1.0 分 A、目标 B、途径 C、特征 D、方向
正确答案： B 我的答案：B 17中华民族精神的核心是（）。1.0 分 A、爱好和平B、自强不息 C、勤劳勇敢 D、爱国主义
正确答案： D 我的答案：D 18首先提出“建立国际政治新秩序和经济新秩序”的领导人是（）。1.0 分 A、胡锦涛 B、江泽民 C、邓小平D、习近平
正确答案： C 我的答案：C 19被称为拉动经济增长的“三驾马车”不包括（）。1.0 分 A、投资 B、出口 C、进口 D、消费
正确答案： C 我的答案：C 20习近平在会见台湾客人时，强调“四不原则”，其中不包括（）。1.0 分 A、不改变两岸政策 B、不放弃两岸交流 C、不减弱两岸团结 D、不搞台湾外交
正确答案： D 我的答案：D 21中共党内率先提出中国经济新常态论断的人是（）。1.0 分 A、邓小平B、朱镕基 C、习近平D、周恩来
正确答案： C 我的答案：C 22以下哪位是资产阶级维新派的代表人物？（）1.0 分 A、魏源 B、林则徐 C、曾国藩 D、康有为
正确答案： D 我的答案：D 232015年，按照城镇常住人口计算，我国城镇化率已经接近（）。1.0 分 A、55% B、45% C、35% D、25% 正确答案： A 我的答案：A 24（）推衍出“据乱世、升平世（小康）、太平世（大同）”的社会演进系统。1.0 分 A、梁启超 B、魏源 C、严复 D、康有为
正确答案： D 我的答案：D 25海峡两岸交往的前提与条件是（）。0.0 分 A、中国统一 B、和平协议 C、台湾模式 D、九二共识
正确答案： D 我的答案：A 26与中国接壤却没有与中国建交的国家是（）。1.0 分 A、朝鲜 B、土库曼斯坦 C、不丹 D、柬埔寨
正确答案： C 我的答案：C 27第一次提出“四个全面”战略布局思想的时间是（）。0.0 分 A、2014年5月 B、2014年12月 C、2015年2月 D、2015年5月
正确答案： B 我的答案：A 28“九二共识”之所以重要，在于它体现了（），明确界定了两岸关系的根本性质。1.0 分 A、一中一台原则 B、一个中国原则 C、互利共赢原则 D、维持现状原则
正确答案： B 我的答案：B 29从西域诸国引入到中原的物种不包括（）。1.0 分 A、石榴 B、胡麻 C、玉米 D、苜蓿
正确答案： C 我的答案：C 30（）是二次大战的策源地和战败国。0.0 分 A、英国 B、法国 C、苏联 D、日本
正确答案： D 我的答案：A 31乌克兰危机反映了后冷战时代（）两国博弈的继续。1.0 分 A、中俄 B、美德 C、俄乌 D、美俄
正确答案： D 我的答案：D 32冷战时期在经济上的特点不包括（）。1.0 分 A、不平等的国际分工 B、国际经济关系严重失衡 C、国家贫富差距悬殊 D、大国干涉他国内政
正确答案： D 我的答案：D 33“当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时，双方面临的危险多数以战争告终”，这就是著名的（）。1.0 分 A、修昔底德陷阱 B、刘易斯拐点 C、恩格尔系数 D、刘易斯陷阱
正确答案： A 我的答案：A 34据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入（）。1.0 分 A、2000元 B、3000元 C、4000元 D、5000元
正确答案： C 我的答案：C 35“全面从严治党”中“全面”的含义包括（）。1.0 分 A、内容的全覆盖 B、主体的全动员 C、时间的长期性 D、以上都对
正确答案： D 我的答案：D 36中国进入太空的第一人是（）。1.0 分 A、刘洋 B、杨利伟 C、聂海胜 D、欧阳自远
正确答案： B 我的答案：B 37张骞是奉（）之命出使西域。1.0 分 A、汉高祖 B、汉文帝 C、汉武帝 D、唐太宗
正确答案： C 我的答案：C 38“西安事变”的发动者是（）。1.0 分 A、张作霖和张学良 B、张作霖和杨虎城 C、张学良和杨虎城 D、张学良和冯玉祥
正确答案： C 我的答案：C 392010年8月，中俄石油管道开通，延伸到东北（）。1.0 分 A、哈尔滨市 B、长春市 C、大庆市 D、沈阳市
正确答案： C 我的答案：C 40“总体小康”的特点包括（）。1.0 分 A、低水平B、不全面 C、不平衡 D、以上都对
正确答案： D 我的答案：D 41坚持党的绝对领导是哪种精神的具体体现？（）1.0 分 A、五四精神 B、井冈山精神 C、爱国主义精神 D、革命精神
正确答案： B 我的答案：B 42中国人民抗日战争胜利纪念日是每年的（）。1.0 分 A、9月30日 B、12月13日 C、8月15日 D、9月3日
正确答案： D 我的答案：D 43大庆精神中包括“三老四严”，其中“三老”不包括（）。1.0 分 A、当老实人 B、说老实话 C、树立老实的态度 D、办老实事
正确答案： C 我的答案：C 44“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”出自诗人（）。1.0 分 A、杜甫 B、李白 C、孟浩然 D、王昌龄
正确答案： B 我的答案：B 45中国的大国外交原则不包括（）。1.0 分 A、不结盟 B、不使用核武器 C、不对抗 D、不针对第三国
正确答案： B 我的答案：B 46联合国安理会常任理事国不包括（）。1.0 分 A、美国 B、英国 C、德国 D、法国
正确答案： C 我的答案：C 47中共党内最早提出中国共产党是抗战的“中流砥柱”思想的领袖是（）。1.0 分 A、陈独秀 B、李大钊 C、彭德怀 D、毛泽东
正确答案： D 我的答案：D 48全面深化改革和（）是习近平所说的犹如“车之两轮”、“鸟之两翼”。1.0 分 A、全面依法治国 B、全面从严治党 C、全面建成小康社会 D、全面开放
正确答案： A 我的答案：A 492005年，正值中欧建交（）周年，双方建立“全面战略伙伴关系”。1.0 分 A、10 B、20 C、30 D、40 正确答案： C 我的答案：C 50率先提出“三步走”战略的领导人是（）。1.0 分 A、邓小平B、江泽民 C、胡锦涛 D、习近平
正确答案： A 我的答案：A
二、判断题（题数：50，共 50.0 分）
1“和平共处五项原则”的提出者是周恩来总理。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
2“经济新常态”是总书记2014年5月在河南考察时提出的。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
3中国梦的核心内涵是中华民族伟大复兴。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
4中共十六大在报告中提出了“全面深化改革开放”。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
52015年是世界反法西斯战争胜利70周年。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
6克里米亚250万人口，将近60%是俄罗斯族人。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
7北斗导航，是中国自行研制的全球卫星导航系统。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
8美国的均势战略是霸权均势战略。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √ 9免除外债是中国在“穷大方”。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
10英国政府科技办公室在2013年10月推出了《英国工业2050战略》。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
11截止2014年底，我国外汇储备已达3.95万亿。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
12魏源、林则徐等地主阶级改革派提出了“师夷之长技以自强”。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
13纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
14雅尔塔体系不带有大国强权政治的色彩。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： × 15实现中国梦必须走中国道路。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √ 16大国形象与国家形象没有关系。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
17德国地理学家李约瑟最早提出“丝绸之路”的概念。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
18卢沟桥事变起因在于日军遭遇枪击。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
19中国不仅是现行国际秩序的坚定维护者，也是亚太地区和平秩序的维护者。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
20大国理念，即大国对时代主题和国际形势的基本判断。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
21日本靖国神社是由陆海军省管辖，具有军事设施的性质。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
22武汉会战打破了日军3个月灭亡中国的狂想。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
23福建的“海丝”先行区设立在泉州。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
24加强党的先进性建设，必须坚持党要管党、从严治党。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
25克里米亚和塞瓦斯托波尔对俄战略意义重大，解决了俄罗斯黑海舰队驻地问题。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
26全面从严治党，从思想上严起来，就是要从严管理干部。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
27面对1997年亚洲金融危机的冲击，中国宣布人民币贬值并为周边国家提供经济援助。（）1.0 分
正确答案： × 我的答案： ×
28纪念南京大屠杀死难者国家公祭日是每年的12月13日。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
29“一带一路”建设的风险主要表现在地缘政治的风险、非传统安全的风险、传统安全的风险、法律和道德的风险、建设发展中的风险等五个方面。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
30“有文事者必有武备，有武备者必有文事。” 出自司马迁的《史记》。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √ 31中美建交于1959年。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
32第十届两岸经贸文化论坛在上海浦东隆重举行。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
33张骞被誉为“第一个睁开眼睛看世界的中国人”。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
34《论持久战》是毛泽东于1938年在瓦窑堡会议上的演讲稿。1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
35我们可以短期内与周边各国建立高水平的政治互信。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
36胡锦涛在抗战胜利60周年纪念大会上讲话中指出：“中国共产党以自己的坚定意志和模范行动，在全民族抗战中发挥了中流砥柱的作用”。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
37美国的亚太再平衡战略对我国的安全环境没有影响。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
38我国海洋国土面积为300万平方公里。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √ 39全面、准确把握协调发展理念的举措不包括推动经济建设和国防建设融合发展。（）1.0 分 正确答案： × 我的答案： ×
402014年，中共十八届四中全会将“两个全面”扩展为“三个全面”。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
41中国的外交原则与《联合国宪章》精神是一脉相承的。1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
42“最不发达国家”一词最早出现在1967年“77国集团”通过的《联合国宪章》中。（）1.0 分
正确答案： × 我的答案： × 43全面深化改革总目标是：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。（）1.0 分
正确答案： √ 我的答案： √
44在国际关系和外交方面，我国坚持“五位一体”的战略布局，其中基础是周边外交。（）1.0 分
正确答案： × 我的答案： ×
45户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
46国际秩序包括国际经济秩序和国际政治秩序（）。1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
47《抗日救国十大纲领》是在洛川会议上制定的。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
48“村山谈话”是时任日本首相村山富市在1995年8月15日第二次世界大战日本宣布无条件投降50周年纪念日发表的谈话。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
49中国重要战略机遇期的目标是全面建成小康社会。（）1.0 分 正确答案： √ 我的答案： √
一、中国特色社会主义的四个基本问题是什么？
：（1）什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，（2）建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，（3）建设什么样的党、怎样建设党，（4）实现什么样的发展、怎样发展。
二、中国特色社会主义的道路、理论体系和制度的科学内涵及其相互关系如何？
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
中国特色社会主义制度，是指我国在经济、政治、文化、社会等各个领域形成的一套相互衔接、相互联系的制度体系。其中包括：人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度之上的经济体制、政治体制、文化体制、社会制度等各项具体制度。
中国特色社会主义道路、理论体系、制度三者之间的关系
第一，中国特色社会主义道路是中国特色社会主义的实践基础。
第二，中国特色社会主义理论体系是中国特色社会主义的指导思想。
第三，中国特色社会主义制度是中国特色社会主义的根本保障。
第二讲
一、谈谈当代中国的国情特点。
答：经过30多年的改革开放，中国初步实现了发达国家上百年才能取得的成就，社会主义经济市场蓬勃发展，经济实力、综合国力上了新台阶，人民生活总体达到小康，国家各项事业取得巨大成就，但中国人口多、底子薄、生产力不发达的状况并没有根本改变，现在达到的小康还是低水平、不全面的、发展很不平衡的小康，中国仍然是一个发展中国家。
第一、从人口的数量和质量看，中国是人口大国，但并非人才强国。
第二、从人均国内生产总值看，中国与世界平均的差距不断缩小，但总体来看仍处在世界后列。第三、从人民生活水平看，中国人民生活仅在总体上达到小康。
第四、从资源情况看，中国人口众多，人均资源占有量少，资源环境压力大。
第五、从城市化程度看，中国仍低于世界平均水平。
第六、从工业化程度看，中国也低于世界平均水平。
二、为什么要坚定不移走科学发展之路？
答：坚定不移的走科学发展之路就是要始终坚持科学发展，因为第一，发展是当代中国世界的潮流，是解决中国所有问题的关键。第二，在当代中国，坚持发展史硬道理，本质要求就是要坚持科学发展。要坚持以人为本，因为坚持发展为了人民；坚持发展依靠人民；坚持发展成果由人民共享；
促进全面协调可持续发展，因为一方面，经过长期的发展，中国积累了较为雄厚的物质技术基础，可以再推进全面协调可持续发展上有更大作为；另一方面，城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调、经济发展与人口资源不适应等问题更加突出的摆在了面前。只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好地化解中国发展的各种制约因素，更好地推动实现中国发展的战略目标。
坚持统筹全局，因为要总览全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。
第三讲
一、中国特色社会主义经济建设的基本理论是什么？
答：一是关于社会主义市场经济和经济体制改革的思想。
二是关于基本经济制度的思想。
三是关于经济发展的思想。
四是关于经济全球化条件下对外开放的思想。
二、中国为什么要建立完善的社会主义市场经济体制？中国经济体制改革的重点领域和关键环节有哪些？ 答：1.建立社会主义市场经济体制，是因为市场经济的功能体现了价值规律的作用，其配置资源的功能优于传统的计划经济，能有力地发展社会生产力。
2.完善社会主义市场经济体制，是深化经济体制改革、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
3.建立和完善社会主义市场经济体制，实现改革开放新的历史性突破，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，能更好实现经济建设这个中心任务。
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，要从理论上解决好以下三个方面的问题：
1.坚持公有制不影响走市场经济发展道路。
2.坚持公有制不影响成为发达国家。
3.坚持公有制不影响高效率。
王丽萍---第三讲 3,4
五、经济全球化发展对中国经济带来了怎样的影响？当前中国应当如何应对世界经济发展带来的各种挑战，提高外向型经济的发展水平？
答 经济全球化对我们的改革开放提出新的挑战。第一，世界经济金融化发展对我们提出的挑战。第二，世界各国贸易条件不稳定对我们提出的挑战。第三，如何防范和应对国际经济发展的各种风险对我们提出的挑战。第四，经济全球化是在西方发达国家主导下推进的，全球金融危机也是首先爆发于发达国家，但受其影响的不仅是发达国宝，也包括发展中国，并且，发达国家还会向发展中国家转移危机。
提高外向型经济的发展水平，首先，提高开放型经济水平必须提升对外贸易的水平和质量，把外贸的着力点从数量的扩张到质量的提高。其次，提高开放型经济水平必须把“引进来”和“走出去”反映了我们利用外资的不同发展阶段。最后，提高开放型经济水平必须把扩大服务产品和文化产品出口作为重要的发展方向。
第四讲
一、什么是中国特色社会主义的政治发展道路？中国为什么要坚持这样的政治发展道路？中国应当怎样走中国特色社会主义的政治发展道路？
答 中国特色社会主义的政治发展道路就是高举人民民主旗帜，从中国国情出发，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治制度的自我完善和发展。
中国特色社会主义道路是在长期的社会主义现代化建设和改革开放实践中作出的正确选择，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是发展人民民主的唯一正确道路。所以中国要坚持这样的发展道路。
第一，走中国特色社会主义政治发展道路的根本要求。坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。第二坚持和完善中国特色社会主义政治制度。坚持和完善中国特色社会主义政治制度，是走中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主政治的基本途径。第三中国特色社会主义政治发展道路的独特优势。走中国特色社会主义政治发展道路，能够真正实现人民当家作主，有利于发挥人民群众以国家主人翁身份建设和管理国家的积极性、主动性、创造性。这样才可以走好中国特色社会主义发展道路。
二．我们为什么必须坚持人民代表大会制度而不能搞“三权分立”？
答：第一，国家政治制度和民主形式是历史发展的产物，“三权分立”在中国行不通，人民代表大会制度是历史的选择、人民的选择。
一个国家实行什么样的政治制度，归根结底是由这个国家的国情和历史发展决定的，而且与其阶级特性密切相关。
实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会历史发展的必然选择。在近代史上，我国曾经几次模仿
西方的政治体制，搞“三权分立”。但都以失败而告终。历史和实践得出这样的结论：人民代表大会制度是马克思主义国家学说和我国政治实践相结合的伟大创造，是近代以来中国政治发展的必然结果，是中国共产党带领各族人民长期奋斗的重要成果。这一制度在我国社会主义革命、建设、改革中发挥了巨大的积极作用。
第二、人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家做主的政治制度，“三权分立”不适合中国国情。
人民代表大会制度是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度等具有中国特色的社会主义民族政治制度。如果放弃了这些行之有效的政治制度，实行“三权分立”和多党制，必然动摇我国社会主义民主政治制度的根基，动摇人民当家做主的地位。
第三、“三权分立”存在难以克服的缺陷，并不是所有的国家治理和防止腐败的最佳政体。
作为一种政治制度，“三权分立”在分权和制衡权力方面有积极意义，队友防止公共权力的滥用和权力腐败有一定的监督作用。但是，它也存在严重的弊病，主要是导致相当一部分权力在相互牵制中抵消。常常是议而不决、决而不行，以致造成大量的人力、物力、财力和时间的浪费。
如果不顾我国国情，违背人民的根本利益，照搬资本主义国家“三权分立”的政治制度，必然会从根本上动摇人民当家做主的政治地位，导致民主倒退，社会动荡。
三．中国为什么要坚持中国特色的政党制度，不能搞西方的多党制？
答：
1、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于发扬社会主义民主，能够把各种社会力量纳入其中，实现最广泛的有序政治参与；有利于执政党决策的民主化、科学化，便于吧全社会的智慧和力量充分调动起来，凝聚起来；有利于巩固安定团结的政治局面，最大限度地减少社会内耗，维护政治和谐稳定和国家长治久安；有利于促进执政党建设，使共产党在接受监督中不断推动自身建设。中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见和建议，能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，克服官僚主义和各种消极腐败现象。
总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有着独特的有时，应该长期坚持并不断发展。
2、西方多党制是资产阶级在政治实践中形成和发展的政治制度。它虽然在反对封建专制的过程中发挥过积极的作用，但这种政党制度有一些难以克服的弱点，并不适合所有的国家。我们必须坚持中国特色的政党制度，不能搞西方多党制。
首先，我国不存在多党轮流执政的经济基础和政治基础，人民的根本利益和国家的长治久安也不容许实行多党轮流执政。
其次，西方多党制在实际运行中暴露出很多弊端，不能盲目照搬。其一是具有短期行为，过多地考虑局部利益。其二是多党竞选要耗费大量的金钱，政治深受利益集团的操纵和控制。其三是容易激化社会矛盾，导致社会动荡。其四是党派间的竞争导致社会改革困难重重。
最后，西方多党制被移植到一些发展中国家后带来了灾难性后果。
总之，一个国家的国情不同，民主的发展道路和由此所形成的民主模式自然也应该是多样化的，这也是人类文明发展多样性的具体体现。中国必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能照搬西方的多党制。
四、应当如何积极稳妥地推进政治体制改革？
答：我国政治体制改革的总体路线是：必须坚持正确德尔政治的方向，以保证人民当家作主为根本，以增强当合国家活力，调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。中国政治体制改革的基本立场：坚持党的领导，坚持走自己的路，决不能照搬西方政治体制模式，在政治体制改革中实现社会主义政治制度的自我完善和发展。中国政治体制改革的根本目的是大力发展人民民主，保证和实现人民当家作主的权利。中国政治体制改革的主要目标是充分调动人民的积极性和创造
性。
中国体制改革的任务：⑴坚持发展中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用⑵切实保证国家一切权利属于人民，不断扩大公民有序政治参与（3）全面落实依法治国方略，推进社会主义法治建设（4）深化行政管理体制改革，建设服务型社会。（5）深化人事制度改革，建立充满活力的用人机制。
政治体制改革必须坚持积极稳妥的方针：（1）深化政治体制改革，必须从我国的实际出发，与我国生产力和生产关系的发展相适应，与我国的历史条件，经济发展水平和文化教育水平相适应，既要积极又要稳妥。（2）积极稳妥方针是实现改革发展相统一的必然要求。正确处理改革发展稳定的关系，实现改革发展稳定统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，政治体制改革关系广大人民群众的福祉，稍有不慎就会带来严重危害，所以必须积极稳妥的推进。
第五讲
一、什么是中国特色社会主义文化理论？中国特色社会主义文化理论主要包括哪些内容？
答：中国特设社会主义文化理论是马克思文化理论与中国具体实际相结合的产物，体会了对中国特设社会主义文化建设的规律性认识，是党的整个理论体系的重要组成部分，是建设中国特设社会主义文化的根本思想武器。
以毛泽东为主要代表的中国共产党人，在领导中国人民取得社会主义革命胜利的基础上，对中国特设社会主义文化建设进行了积极地探索。①指导思想上强调社会主义建设必须以马克思列宁主义为根本思想：②文化发展方向上强调社会主义文化应当为人民服务、为社会主义事业服务；③文化建设内容上强调加强思想道德建设；④在队伍建设上强调建设一支宏大的知识队伍。以邓小平为主要的中国共产党人，提出了社会主义精神文明建设思想。这思想强调我们要建设社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且有高度精神文明，两个文明都搞好，才有中国特设社会主义。①思想道德建设和教育科学文化建设②必须坚持马克思主义，实事求是，坚持四项基本原则③强调改革开放④继承和发扬民主的优秀文化和党的优良传统，吸收人类社会创造的一切文明成果⑤尊重知识和人才。以江泽民为主要代表的中国共产党，把精神文明建设放在更突出的位置，并将其与中国特设社会主义文化建设建设统一起来，形成中国特设社会文化思想建设。①强调中国特设社会主义文化，是凝聚激励全国各族人名的重要力量，是综合国力的重要标志，②全面建设小康社会，必须牢牢把握先进文化的方向，大力发展社会主义文化。以胡锦涛为党的代表在贯彻落实科学发展观的过程中高度重视中国特设社会主义文化建设，且形成推动社会主义文化大繁荣的思想。①强调当今时代文化越来越来成为民主凝聚力和创造力的源泉，和综合国力竞争的重要因素。②文化与经济相互交融，软实力的作用渗透到各个方面，大力发展社会主义先进文化，不断扩大中华文化国际影响力，是中国特设社会主义文化建设理论发展最新成果。
二、什么是中国特色社会主义文化发展道路？当代中国为什么要坚持中国特色社会主义文化发展道路？
答：p134，始终把文化建设放在党和国家工作的重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业共同发展，推动文化建设不断取得新成就，这是改革开放后特别是中共十六大以来，我们党走出的中国特色社会主义文化发展道路。这条文化发展道路，体现了中国共产党人高度的文化自觉，是中国特色社会主义文化建设实践经验的集中体现，深入回答了文化建设中带有方向性、根本性、战略性的重大问题，指明了文化建设的前进方向和发展路径，是建设社会主义文化强国的必由之路！
坚持中国特色社会主义文化发展道路，是由多种因素决定的必然选择
第一，是由我国社会制度。发展道路和党的性质宗旨决定的。
第二，是由中华民族的优秀历史文化传统决定的。
第三，是由我国文化发展规律和人民群众根本意愿决定的。
第四，是由增强国家文化软实力的现实需要决定的。
中国特色社会主义文化发展道路，指明了我国文化建设的前进方向和发展路径，是发展社会主义先进文化、实现中华文化繁荣兴盛的唯一正确的道路。第一，中国特色社会主义文化发展道路是建设先进文化之路。
第二，中国特色社会主义文化发展道路是科学发展之路。
第三，中国特色社会主义文化发展道路是强基固本之路。
第四，中国特色社会主义文化发展道路是以人为本之路。
第五，中国特色社会主义文化发展道路是改革创新之路。
三、什么是社会主义核心价值体系？为什么要建设社会主义核心价值体系？如何推进社会主义核心价值体系建设？
答：社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的灵魂和精髓，它决定着社会主义文化的发展方向，对巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要的意义。
第一，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。
第二，社会主义核心价值体系是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
第三，社会主义核心价值体系是实现科学发展、社会和谐的推动力量。
建设社会主义核心价值体系是一项长期的战略任务，也是一项十分紧迫的工作。必须着眼于巩固党执政的思想基础，着眼于增强国家和民族的凝聚力，着眼于促进人的全面发展，坚持重在建设、贵在践行，把社会主义核心价值体系的要求转化为全社会的群体意识和自觉行动，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带
第一，坚持建设社会主义核心价值体系的基本原则。
第二，人人都做社会主义核心价值体系的践行者。
第三，全社会共同推进社会主义核心价值体系建设。
四、我国提高国家文化软实力的战略意义是什么？我国提高国家文化软实力应当从哪些方面着力推进？
答：（1）中央党校教授戴焰军认为，文化是一个社会重要的精神支柱，强调文化的力量，既能丰富人民的社会生活，也能创造不同于科技、经济等的新的发展动力。表面上文化确乎很“软”，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国文化软实力也是更为特殊和重要的。“提高国家文化软实力”，这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。
文化软实力是民族凝聚力和创造力的重要源泉。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。古往今来，每一个伟大的民族都有自己博大精深的文化，每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量，文化是凝聚民族精神的一条特殊纽带。深深熔铸在民族的血脉之中，始终是国家发展和民族振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。文化是引导社会进步的罗盘，是张扬真善美的旗帜。文化对思想解放起着引领作用。对经济发展起着先导作用，对社会和谐起着滋润作用，对人的进步起着催化作用。哪里有文化，哪里就有文明的足迹。源远流长的中华文化，是中华民族生生不息、国脉传承的精神纽带，是实现民族复兴的重要标志和推动力量。当前，中国特色社会主义事业波澜壮阔，改革开放实践多姿多彩。只有把人民群众中蕴藏的文化创造热情和活力最大限度地激发出来、凝聚起来，不断提高全民文化素质，才能提升国家文化软实力，真正实现中华民族的伟大复兴。
文化软实力是综合国力竞争的重要因素。当今世界，文化与经济相互交融，经济发展与文化进步相辅相成。经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化已经成为国与国之间竞争的利器。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。文化的巨大作用日益为世界各国所认识和重视，越来越多的国家千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。现在，美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等，都是新一轮文化软实力博弈的积极推动者。文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展和应对国际金融危机中具有重要作用。中国要在新的国际竞争中立于不败之地，维护国家发展利益和文化安全，必须继续弘扬文化创造精神。发挥民族的文化创造力，努力形成与经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。
文化软实力是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神需求的重要基础。文化是全面建设小康社会的重要目标．也是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。随着人民物质生活水平的不断提高，人
们在精神文化方面的需求日趋旺盛。求知求乐求美的愿望更加强烈。殷实富足的小康生活。离不开文化的滋养和支撑。与人民群众的新期待相比，目前我国文化发展的整体水平还不高，文化产品服务还不能满足人民群众日益增长的精神需求．只有大力发展文化事业和文化产业，让百姓享受丰富多彩的“文化盛宴”，才能充分体现发展文化软实力这个硬道理。
（2）党的十七大报告首次明确把文化作为国家软实力, 在党的代表大会报告中作为重要任务提出来, 对文化建设作出了新论断, 提出了新要求。按照十七大报告的要求, 我们应当从以下方面提高国家文化的软实力:
1、建设社会主义核心价值体系, 增强社会主义意识形态的凝聚力和吸引力。
文化软实力在很大程度上表现为国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力, 而这一切主要来自于人们对社会核心价值的认同。历史经验表明, 任何一个国家要把全社会的意志和力量凝聚起来, 都必须有一套与经济基础、政治制度相适应的核心价值体系。在多元化的文化背景下, 我们这样一个拥有13 亿人口、56 个民族的大国, 靠什么统一人们的思想、凝聚人们的力量? 靠的就是社会主义核心价值体系。我们要把建设社会主义核心价值体系, 作为提高我国文化软实力的首要任务, 坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民, 用中国特色社会主义共同理想凝聚力量, 用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志, 用社会主义荣辱观引领风尚,不断增强人们对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。要切实把社会主义核心价值体系融人国民教育和精神文明建设全过程,融人经济、政治、文化、社会建设的各个领域, 使之成为全体社会成员普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念, 成为全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
2、弘扬中华文化, 增强中华文化的国际传播力和影响力。
党的十七大报告提出, 要努力“ 增强中华文化国际影响力”，这是增强国际社会对我国的理解、信任和尊重的重要途径。增强中华文化的国际影响力, 必须把发掘中华传统文化资源作为一项基础性工作抓紧抓好。在全球化时代, 国与国之间的协调与合作至关重要。我们应该以更加自信和开放的心态，发挥以“和谐”为主要价值取向的传统文化的优势，发掘其中的普世价值观，不断提升中国的国际影响力和竞争力。中国的民族文化不但具有丰富的内蕴、恒久的价值、广泛的适用性和极强的再生能力，而且具有与西方现代工业文明和当代信息社会的高度契合性与强大亲和力。在文化全球化的过程中，面对全球化与本土化、传统伦理与现代文明的冲突，我们只要充分发掘民族文化资源，寻找好与现代文化的契合点, 就一定能够创造出有强大魅力和普世意义的文化精品, 并为世界文化发展做出独到贡献。增强中华文化的国际影响力，必须借助现代化的文化艺术形式和现代文化传播手段，造出更多富于时代气息、体现中国特色的文化标志、文化符号和文化品牌，现代中国文化尽快走出国门，影响世界。在力量组织上, 则需要我们发挥多种力量的积极性，向中华文化的传播广度和深度进军。我们应该根据文化传播的不同内容和不同对象选择最为适合的传播形式，使中华文化为世界上更多的人们了解、理解和认同。
3、推进文化创新, 增强文化发展的生命力和内驱力。
创新是文化的灵魂, 提高自主创新能力是提高文化产业的国际竞争力的关键。文化领域的创新，要条件是形成一个使尽可能多的人们竞相迸发创新智慧、使各方面创新人才大量涌现的制度环境、文化环境和教育环境。利用现代高新技术手段实现文化产品的内容创新和文化生产的方式创新，育新的文化业态、提高和扩大文化信息的传播速度和覆盖范围, 是提升我国文化竞争力的发展重点。不仅要在以数字化、网络化为主的新的文化业态中实现创新，在传统文化产业部门也要依靠现代科技改造和提升传统文化, 推动传统文化市场转型升级，实现内容、形式、管理、营销等多方面的创新。推动文化创新，须从根本上革除旧的文化体制的弊端。要不断深化对文化的地位、方向、动力、战略的认识, 冲破束缚文化生产力发展的体制和机制性障碍，发全社会的文化创造活力，一切文化创造的活力竞相进发，一切文化创造的源泉充分涌流，一切有志于文化创造的建设者的积极性得到充分发挥。
4、发展文化产业，升文化的竞争力。
中国作为文化大国, 却面临着文化赤字的尴尬。据《中国出版年鉴》记载:2004年，我国从美国好进图书版权4068种，出14 种；英国引进2030种，出16种；日本引进694 种，出22 种。2005年，美贸易
逆差有所减小, 但仍然是4000:24，艺演出也有类似状况。从1999年到2002年，俄罗斯就有285个文艺团体到中国演出，期中国到俄罗斯演出的文艺团体只有30个，差10倍。从2000年至2004年，国进口影片4332部，口影片却屈指可数。国研究文化的有关专家指出：“作为一个拥有5000多年文明史的文化发源地，口电视机，不出口电视机播放的内容，也就是不出口中国的思想观念，成了一个‘硬件加工厂’。巨大的文化赤字促人警醒：的崛起、民族的复兴不能单凭经济“ 一条腿走路” , 更需要文化的全面振兴加以支撑。政府在积极鼓励引导非公资本进入文化产业的同时，要将文化产业置于一个更高的高度，定发展战略, 加大财政投人与政策支持。欧美国家以及日本等文化贸易强国, 在文化输出过程中, 往往都是企业充当主要角色，而政府则主要起保驾护航的作用。但中国的文化产品走出去主要靠非赢利的事业性文化交流。我们要想扭转文化贸易逆差, 就要让文化企业先练好“ 内功”。要按照文化产业的发展规律，进文化企业健康发展, 提升企业的竞争力，提升文化软实力的关键。因此，后需要扶持具有市场领导地位的文化企业以及潜力型的企业，励这些企业不断提升文化创造力，过开发特色文化产品、特别是能够走向国际市场的文化产品，断增强企业的核心竞争力。通过国家层次的文化产业的整体战略规划和政策完善，推动文化产业发展并提升文化软实力的一个重要部分。要把握机遇，力发展优势产业。打造具有国际影响力的品牌化项目和特色城市文化产业。大力发展影视、出版、广告等媒体产业, 同时，用不断累积的资源和管理经验，走向国际化。
第六讲
一、中国特色社会主义社会建设的基本理论包括哪些内容？
答：中国特色社会主义社会建设理论的内涵十分丰富，涉及经济社会各个领域，涵盖社会建设各个方面，其基本点主要包括：一是关于构建和谐社会的思想。社会和谐是社会主义的本事属性，是社会建设的目标引领和价值取向。要努力构建全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。二是关于保障和改善民生的思想。保障和改善民生是社会建设的重点。要始终站在最广大人民的立场上，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，最大限度的激发全社会的创造活力，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老友所养、住有所居。推动建设和谐社会。三是关于实现和维护社会公平正义的思想。社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民的合法权益得到切实维护和实现等。要在经济发展的基础上，不断促进社会公平正义。四是关于促进城乡协调发展的思想。城乡协调发展是社会建设的基础。要正确认识和妥善处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，逐步解决城乡二元结构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。要不断深化对社会主义社会建设规律的认识，在社会主义现代化进程中，促进城乡共同繁荣和共同发展。五是关于兼顾不同阶层利益的思想。兼顾不同阶级利益是社会建设的关键。在中国，包括知识分子在内的工人阶级以及广大农民，始终是推动中国先进生产力和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和科技人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是在中国特色社会主义事业的建设者。在经济社会发展过程中，要统筹兼顾社会各阶层群众利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用。六是关于加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。要在深化社会管理体制改革，坚持统筹兼顾、综合配套、协调推进，建立和健全与社会主义市场经济相适应的社会管理体制。第六讲
二、中国特色社会主义社会建设的基本制度包括哪些内容？
答：1.教育制度；2.劳动就业制度；3.基本医疗卫生制度；4.社会保障制度；5.社会管理制度。
三、为什么保障和改善民生是推进社会建设的重点？当前中国民生存在的主要问题及其原因是什么？保障和改善民生的主要路径有哪些？
答：（1）中国特色社会主义的社会建设是以保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为目的的。当前，我国正处于历史发展的重要战略时期，又处于社会矛盾凸显期。在社会建设取得重大进步和巨大成就的同时，社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会建设仍然面临诸多问题，其中与民生密切相关的教育公平、促进就业、收入分配、社会保障等成为最为紧迫的问题，正确处
理和解决好这些问题是社会建设十分紧迫的任务。这些问题如果得不到正确的处理和解决，就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会目标的实现。人民群众最关心、最急切需要解决的问题应当成为社会建设的基本着力点。
（2）当前民生存在的主要问题：一是社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统一。二是教育发展不平衡，教育资源分配不合理。三是就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然很大。四是收入分配差距拉大，利益矛盾加剧。
（3）当前民生问题形成的原因：一是社会生产力相对落后。二是城乡二元经济结构的存在。三是社会发展观念落后。四是政策体制不完善。
（4）保障和改善民生的主要路径：一是大力发展经济，为民生改善奠定物质基础。二是转变政府职能，实现公共服务均等化。三是大力发展社会事业，完善社会保障体系。
四．当前我国社会利益关系新变化的特点有哪些？当前统筹协调我国社会利益关系要从哪些方面着手？ 答：(1).一是利益主体多样化，二是利益来源多样化，三十利益差距扩大化，四是利益关系复杂化
（2）1，正确处理人民内部矛盾 2，妥善处理各种利益矛盾 3，维护社会公平正义 4，加大收入分配调节力度 5，促进基本公共服务均等化
五．当前我国社会管理存在的问题有哪些？应如何提高社会管理的科学化水平？
答：（1）我国社会管理存在的主要问题有以下几个方面：第一，社会管理理念不科学 第二，社会管理体制不健全，第三，社会管理法律政策不完善第四，社会管理方法不适应发展需要。
（2）提高社会管理的科学化水平可从以下方面着手完善：一是进一步加强和完善社会管理格局，建立全员参与社会管理的新格局。二是进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，妥善处理和缓解社会矛盾。三是进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，特别是对流动人口和特殊人群的管理和服务。四是进一步加强和完善公共安全体系，着力提升信息网络管理的能力和水平。五是进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设。
第七讲
王则--第七讲1，2
三，为什么要建设资源节约型、环境友好型社会？应如何推进“两型”社会的建设？
建设资源节约型、环境友好型社会，这是因为：
在中国经济社会发展进入新的历史阶段，我们明确提出建设资源节约型、环境友好型社会，是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。所以我国要建设资源节约型、环境友好型社会。应该从以下两方面推进“两型”社会的建设：
第四、建设“两型”社会要求有政治制度的保障。这里的政治制度内容包括体现科学发展观的战略决策制度，体现资源节约和环境友好的政绩考核制度，体现资源节约、环境与经济协调发展的综合决策机制三个方面。这是建设“两型”社会的基本保障。
第五、科技是建设“两型”社会的技术支撑。科技发展既反映了对抗自然和征服自然的能力，也为建设“两型”社会提供了强有力的技术手段。我们既要看到科技对环境的破坏力，又要看到科技对资源和环境保护具有的不可缺少的作用。关键是人类不能误用技术或无节制地利用技术而导致破坏环境。
四，中国在全球环境和气候治理问题上坚持怎样的认识？国际社会应对环境和气候问题必须牢牢把握哪些方面？
坚持这样的认识：
在这一问题上，发展中国家认为，发达国家在全球环境和气候问题上欠下了许多历史债务，现在的全球气候变化原因主要是发达国家自工业化以来温室气体排放累积效应所导致的结果。因此，发达国家该对全球环境和气候治理承担更多的债务和义务，也应该有更多的投入和经济技术支持。
必须始终牢牢把握以下几点：
第一，保持成果的一致性。
第二，坚持规则的公平性。
第三，注重目标的合理性。
第四，确保机制的有效性。
最后，应该强调的是，中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全世界人民负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。
第八讲
一、为什么坚持和发展中国特色社会主义必须坚持和完善中国共产党的领导？
答：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持和发展中国特色社会主义，关键是坚持和改善中国共产党的领导。
（１）共产党的领导与科学社会主义从来都是联系在一起的，坚持共产党的领导是科学社会主义的题中应有之义。
（２）中国特色社会主义事业是由中国共产党领导的。长期理论与实践证明，没有中国共产党的领导，就不可能有中国特色社会主义基础的奠定和中国特色社会主义道路的开辟，也就不可能有中国特色社会主义事业。
（３）中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，归根到底是由党的性质决定的；历史和人民的选择，是在长期的中国革命、建设、改革实践中逐步形成并巩固起来的。
（４）回顾中共成立以来中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在中国共产党。党的领导是改革开放和社会主义现代化建设取得成功的根本保证。党具有巨大的政治优势思想优势和组织优势有能力正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来；有能力应对复杂的国际环境的挑战，保证中国走独立自主的和平发展道路。坚持和发展中国共产党的领导，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
（５）坚持党的领导，同时不断改善党的领导。改善党的领导，是中国共产党为适应时代的变化而主动提出的一个重大课题。坚持和改善党的领导，是党的领导的一个问题的两个方面，二者是辩证统一紧密联系的。在新的历史条件下，坚持和改善党的领导统一于建设中国特色社会主义的历史进程中，目的是更好地发挥党对社会主义建设事业的领导核心作用。
二、中国共产党执政党建设理论的基本思想主要有哪些？
答：中国共产党的执政党建设理论内容丰富，涉及党的建设各个方面。其基本思想主要有以下六个方面：
（1）关于推进伟大事业与伟大工程的思想；
（2）关于把思想理论建设放在首位的思想；
（3）关于加强党的执政能力建设和先进性建设的思想；
（4）关于立党为公、执政为民的思想；
（5）关于以改革创新精神加强党的建设的思想；
（6）关于党要管党、从严治党的思想。
三、党所面临的“四个考验”和“四个危险”是什么？党应如何应对这些“考验”和“危险”？ “四个考验”及其应对措施：
一，执政考验。
1、坚持以经济建设为中心，抓住发展这个执政兴国的第一要务，促进经济又好又快发展
2、坚持科学执政、民主执政、依法执政，创新执政理念、转变执政方式，为人民掌好权、执好政
3、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位
4、激发全社会的创造活力，把各方面力量凝聚起来，有效维护社会稳定、促进社会和谐
二，改革开放考验。排除来自“左”和右的各种干扰，坚定不移的继续推进改革开放，进一步解放和发展生产力
三，市场经济考验。
1、完善社会主义市场经济体制，既发挥好市场在资源配置中的基础性作用，又发挥社会主义制度的优越性，2、坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀党的肌肤，始终保持党的先进性和纯洁性
四，外部环境考验。
1、以机敏的眼光洞悉发展先机，始终保持清醒头脑，统筹国内国际两个大局，牢牢掌握发展的战略主动权
2、既积极参与国际经济合作和竞争，有有效抵制西方敌对势力的渗透破坏，维护国家安全，为中国的改革
和发展创造更好的外部环境
“四个危险”及其应对措施
一，精神懈怠的危险。坚定革命理想和信念，克服安于现状、贪图享受、不思进取、不爱学习、理想信念
动摇、缺乏忧患意识等不利思想，始终为人民不懈奋斗
二，能力不足的危险。不断提高领导者改革开放和现代化建设的能力和本领，努力培养领导者工作的主动性、积极性和创造性
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.在中国古代的礼仪中，婚礼属于(D1P2)A.吉礼B.凶礼C.宾礼D.嘉礼
2.用文字的形式传递礼仪信息的媒介是(B1P16)A.语言礼仪媒介B.书面语言媒介C.界域语言媒介D.形体语言媒介 3.“第一印象”的形成一般只需(A2P68)A.6秒B.60秒C.10分钟D.30分钟 4.交际活动中的首要原则是(B1P34)A.维护形象B.遵守时间C.诚实守信D.注重沟通 5.鞠躬礼源于(A3P 86)A.中国B.印度C.德国D.韩国 6.个人空间交际的距离为(B3P93)A.0.15米～0.40米之间B.0.40米～1.20米之间C.1.20米～4.20米之间D.4.20米～6.10米之间 7.公关交往的主要手段是(B4P117)A.演讲B.谈话C.谈判D.招呼
8.在正式谈判过程中，双方旁征博引、列举事实、质询与反驳以争取对方让步的阶段称(B4P135)A.妥协阶段B.交锋阶段C.协议阶段D.明示阶段
9.在个人与组织、团体、企业之间进行的谈判称(C4P134)A.组织谈判B.私人谈判C.混合谈判D.团体谈判
10.人们借助语言，说明事件，阐明道理，表达感情，从而影响公众的一种活动叫(A4P137)A.演讲B.讨论C.磋商D.谈判
11.经过调查研究后预先对一定时期的整体工作或某项工作所作的部署和安排叫(D5P154)A.报告B.总结C.请示D.计划
12.礼仪要求对重要信函的回复时间应为(C5P162)A.两周内B.一周内C.48小时D.24小时 l3.一般认为，网络交往的特点是(D4P174)A.遵纪守法B.公平互动C.友好宽容D.自由自律 14.表情网语“：-0”所代表的意思是（）A.惊讶B.微笑C.苦笑D.眨眼
15.董事会的决议通过时，应该有(C6P207)A.C.122以上的董事出席，以上的董事同意B.以上的董事出席，全体董事同意 233122以上的董事出席，出席董事的过半数同意D.以上的董事出席，出席董事的以上同意 23316.在展览会日期、地点确定后，应举办记者招待会(B7P219)A.传播信息B.发布消息C.协调关系D.沟通感情
17.展销会是通过实物、文字和图表以及音像影视材料来展销产品的一种(B7P216)A.展销形式B.促销形式C.营销形式D.行销形式 18.恰当的洽谈心理策略属于(A7P239)A.礼仪素质B.仪表仪态C.公关心理D.形象意识
19.组织进行文化生活方面的赞助，不仅可以培养与公众良好的感情，而且还可以大大提高 组织的(D7P229)A.经济效益B.局部利益C.整体利益D.社会效益
20.降半旗志哀时，通常将旗下降至距旗杆顶相当于杆长(B8P268)A.1123的地方B.的地方C.的地方D.的地方 234321.小费起源于(C8P282)A.美国B.法国C.英国D.日本
22.在世界范围内，形成最早的宗教是(A9P287)A.佛教B.道教C.基督教D.伊斯兰教 23.伊斯兰教的经典是(B9P293)A.《般若经》B.《古兰经》C.《新约全书》D.《道德经》 24.东正教最为隆重的节日是(D9P292)A.感恩节B.花节C.圣诞节D.复活节 25.盂兰盆节俗称(C9P289)A.神节B.花节C.鬼节D.浴佛节 26.在泰国，人们见面时一般行(C9P297)A.握手礼B.注目礼C.合十礼D.拥抱礼 27.在澳大利亚的圣诞节中，人们要吃(D9P301)A.鸡蛋B.蛋糕C.甜饼D.冰激凌 28.荷兰的国名别称是(C10P304)A.樱花之国B.宝石之国C.风车之国D.千湖之国 29.希腊的国歌是(D10P307)A.千年颂B.独立进行曲C.祖国D.自由颂 30.五月的第二个星期日是(A10P318)A.美**亲节B.印度泼水节C.巴西狂欢节D.日本敬老节
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.在眼神的礼仪规范中，注视的区间主要包括(ABC2P51-52)A.公务注视区间B.社交注视区间C.亲密注视区间D.一般注视区间E.特殊注视区间 32.交际礼仪的规范性具体表现为(ABCDE3P74-75)A.道德规范B.等级规范C.次序规范D.场合规范E.行为规范 33.下列属于固定空间的有(BDE3P92-93)A.墙壁装饰B.建筑物C.房间陈设D.地理环境E.会议地点 34.谈话中双方正确的语言运用应该是(BCE4P117-118)A.肯定或否定语气B.商量或祈使语气C.礼貌的语言D.尊敬的语言E.行话或术语 35.备忘录的写作要求有(AC5P160)A.真实准确B.简单明了C.详细完整D.语言华美E.夹叙夹议 36.书写感谢信应注意的礼仪有(ABCE5P168)A.尽量用手写B.内容简洁C.感谢面不妨广些D.感谢面应尽量小些E.用纸切须慎重 37.上网交往应注意(ABDE5P176)A.保密原则B.小写原则C.大写原则D.勿扰他人原则E.尊重他人时间原则 38.公关礼仪常用的庆典活动包括(ABCDE7P210)A.开业B.奠基C.挂牌D.揭幕E.开学 39.涉外礼仪的基本原则有(ABCE8P249-257)A.主权平等原则B.女士优先原则C.差异性原则D.统一性原则E.外事礼宾顺序原则 40.日本的国花是(AB10P308)A.樱花B.绿雉C.荷花D.兰花E.郁金香
三、名词解释(本大题共5小题，每小题2分，共10分)41.“TPO”审美原则(2P55)42.平等互动原则(3P78)43.欢送词(4P142)44.请示(5P152)45.参观(7P232)
四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）46．简述礼仪主体的类型。(1P12)47．撰写投诉函应注意把握哪些尺度？(5P165)48．简述董事会的特征。(6P205)49．怎样理解社会交往中的女士优先原则？(8P251)
五、论述题（本大题10分）
50．试述参加外事舞会时的注意事项。(7P246-247)
六、综合题（本大题10分）
51．某市欲举办国际青年问题论坛会，该市共青团组织（团市委）为其发贺信，请你为该组织（团市委）写一份祝贺信。(5P164)
全国2009年10月高等教育自学考试公关礼仪试题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．礼仪行为和活动得以进行的特定的时间和空间是（A1P17）A．礼仪环境B．礼仪过程C．礼仪要素D．礼仪关系
2．狭义的礼仪就是表现在较大较隆重的场合时，一种规范化的程式化的（C1P5）A．仪表B．礼节C．仪式D．礼貌
3．企业文化可以分为四个层次，其核心与灵魂是（C1P29）A．物质文化B．制度文化C．精神文化D．行为文化 4．一般认为，一切礼仪的起点是（B2P43）
A．语言礼仪B．个人礼仪C．交际礼仪D．文书礼仪
5．与顾客交谈时，不可长时间地凝视对方。一般情况下，眼睛注视对方的时间应为交谈总时长的（B2P51）A．60％B．50％C．40％D．30％
6．面对新闻界的“介入”，“亮相”的实质是展现（C2P67）A．气质B．形象C．素质D．性格
7．军人在室内可以行鞠躬礼，但在室外必须行（D3P86）A．握手礼B．拥抱礼C．接吻礼D．举手注目礼
8．人们进入交际状态情感交流开始实施的第一个礼节是（B3P85）A．应邀礼节B．见面礼节C．招呼礼节D．馈赠礼节
9．有关组织、个人对涉及切身利益的分歧和冲突进行反复磋商，寻求解决途径和达成协议的合作过程是（D4P133）A．谈话B．会谈C．商谈D．谈判
10．从利益归属的角度讲，个人与个人之间的谈判是（D4P133）A．单独谈判B．人际谈判C．非实质性谈判D．私人谈判 11．文书礼仪的支撑是（C5P151）
A．交际性B．交往性C．礼节性D．礼貌性
12．传达会议基本情况和会议主要精神，要求与会单位共同遵守的文件是（A5P157）A．会议记录B．会议纪要C．会议简报D．会议通讯 13．海外信函信封的书写要求收信人的姓名写在（A5P170）A．第一行B．第二行C．第三行D．第四行
14．在组织内部部门之间横向交往的基本形式和重要内容是（C6P189）A．相互尊重B．谅解互助C．信息沟通D．有效配合 15．股份有限公司的决策机关是（D6P198）
A．职工代表大会B．董事会C．监事会D．股东大会 16．股东对股东大会议案表示同意或反对的权利是（C6P204）A．提案权B．提问权C．表决权D．出席权
17．涉外开幕典礼会的主持人通常是举办单位的（D7P215）A．公关经理B．办公室主任C．销售经理D．负责人 18．下列属于赞助计划的是（D7P231）
A．赞助人员职责B．赞助的地点C．赞助的时间D．赞助对象的范围 19．赞助的目的是（A7P228）
A．扩大知晓度B．提高刺激度C．促进业务量D．增加信息度 20．参观是指邀请外部公众或内部公众观看本组织的（A7P232）A．工作现场和设施B．组织环境C．组织关系D．工作状态 21．举行双边洽谈时，应当使用（B7P238）A．圆桌B．长桌C．正方桌D．多角桌
22．两个组织确定合作项目而举办的签字仪式，出席的人员应是参加会谈的（A7P243）A．全体人员B．具体工作人员C．部门负责人D．最高负责人 23．中国佛教组织的名称是（A9P288）
A．“中国佛教协会”B．“中国佛教学会”C．“中国佛教徒协会”D．“中国佛教徒联合会” 24．姓名中包含了祖父名的是（C8P263）
A．俄罗斯人B．西班牙人C．阿拉伯人D．泰国人 25．麦克唐纳快餐店起源于（D8P274）A．日本B．法国C．英国D．美国
26．佛教的基本教义总括为一个“苦”字，基本内容是把人生断定为（A9P288）A．无常B．有常C．极乐D．极苦 27．法国人大多数信仰（A9P300）
A．天主教B．犹太教C．伊斯兰教D．基督教 28．俄罗斯人的主要节日是（B9P299）A．元旦B．圣诞节C．开斋节D．春节 29．加拿大人视为灾难象征的是（D9P300）A．星期一B．星期二C．星期四D．星期五 30．美国的别称是（B10P305）
A．金银王国B．电影王国C．钻石王国D．咖啡王国
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．早期出现“礼仪”一词的文献有（AB1P4）
A．《诗经》B．《礼记》C．《尚书》D．《十三经》E．《仪礼》
32．举止落落大方、动作合乎规范是个人礼仪方面最基本的要求，它包括（ABDE2P45）A．站立B．行走C．眼神D．就座E．手势 33．交际礼仪的特点有（BCDE3P76）
A．灵活性B．规范性C．广泛性D．沿习性E．差异性 34．交谈中，各种人体语言会起到的作用有（AC4P119-120）
A．辅助语言交流B．取代语言交流C．强化交流意境D．减轻交流意境E．暗示交流意义 35．请帖写作中应注意的礼仪有（ABCE5P172）
A．内容简明扼要B．语言热情得体C．装帧美观大方D．尽量用手写E．至少要提前一周发出 36．上市公告书的内容应包括（ABCDE6P195）A．股票正式交易的日期B．股票发行情况C．股权结构 D．公司创立大会同意公司股票在证券交易所交易的决议 E．董事、监事和高级管理人员简历
37．展销会礼仪的展示过程包括（ABC7P221）
A．赠予资料B．细心解说C．动手操作D．接待客户E．联络感情 38．日本最普通的传统便饭有（DE8P274）A．和食B．料理C．洋食D．弁当E．寿司
39．接待泰国宾客时，下列举止不恰当的有（BDE9P297）．．．A．见面时行“合十礼”B．抚摸儿童的头夸赞他C．用左手接过对方的名片D．在泰国宾客面前盘足而坐 E．临别送一幅代表长寿的龟鹤图 40．中国的国花有（CD10P308）
A．郁金香B．玫瑰C．梅花D．牡丹E．樱花
三、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分）41．礼仪主体(1P12)42．仪表(1P6)43．欢迎词(4P141)44．签字仪式(7P202)45．悬挂国旗(8P267)
四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）46．简述公关礼仪对人际关系的促进作用。(1P27—28)47．人们为什么要重视仪表？(2P43)48．股东大会有哪些表现形式？(6P198—199)49．如何做好开业庆典礼仪的准备工作？(7P210—213)
五、论述题（10分）
50．试述公关人员对外交往时应当遵守的礼仪原则。(1P34—37)
六、综合题（10分）
51．请指出下面请帖中不当之处，并按照请帖的格式及写法修改此请帖。(5P171/173)
请
帖
为欢迎教育部专家代表团访问我校，谨订于下午7时在滨海市东区8路8号举行晚宴。
滨海大学
全国2010年1月高等教育自学考试公关礼仪试题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.孔子是我国历史上第一位礼仪学专家，他提出的礼仪思想是（B1P9）A.爱人者，人恒爱之B.克己复礼C.礼宾革命D.有礼有节 2.通过各种物体的各种状态来传达礼仪信息的媒体是（C1P17）A.事体礼仪媒体B.形体礼仪媒体C.物体礼仪媒体D.人体礼仪媒体 3.在CIS组织识别系统中，被称为“企业的心”的是（B1P31）
A.BIS行为识别系统B.MIS理念识别系统C.VIS视觉识别系统D.AIS听觉识别系统 4.20世纪80年代，最早提出“企业文化”概念的学者是（D1P29）A.约翰·梅耶B.彼得·塞拉维C.托马斯·刘易斯D.斯坦利·M·戴利
5.从公关礼仪的角度看，对头发、面部、手部等方面的要求被称作（A2P48）A.仪容规范B.表情规范C.举止规范D.卫生规范
6.在公关活动中，作为交际场所最基本姿势的举止是（C2P45）A.手势B.行走C.站立D.就座
7.在化妆的礼节中，最基本的礼貌要求是（A2P61）A.整洁B.美貌C.靓丽D.娇艳 8.公共空间的交际距离为（D3P94）
A.3.1米以外B.4.1米以外C.5.1米以外D.6.1米以外 9.鞠躬礼源于（C3P86）A.日本B.泰国C.中国D.美国
10.东正教复活节的吉祥物是（B9P292）
A.鹅蛋和火鸡B.鸡蛋和兔子C.鸡蛋和火鸡D.鹅蛋和兔子 11.任何组织举行记者招待会的目的都是为解释其（B7P222）A.方针政策B.重大新闻C.组织形象D.人事变更
12.谈判时，每方参加谈判的是多人，这种谈判称为（A4P134）A.团体谈判B.多人谈判C.单独谈判D.集中谈判
13.组织与组织、团体、企业相互间的谈判称为（B4P134）A.混合谈判B.组织谈判C.私人谈判D.团队谈判
14.在会议开始时，致词人代表其组织简要发表热情、友好致意的言词即（C4P138）A.欢迎词B.答谢词C.开幕词D.闭幕词
15.写会议纪要时，按照会议上发言的顺序，把每个人发言的主要内容写出来，这种写法属于（D5P158）A.综合概述式B.归纳分项式C.编者摘发式D.发言记录式 16.书写海外信函，忌讳用（D5P170）A.蓝色笔B.黑色笔C.蓝黑色笔D.红色笔
17.公司的股票获准在证券交易所交易后，向社会公开披露有关信息的文件是（B6P195）A.招股说明书B.上市公告书C.公司章程D.上市报告书 18.中国特有的股东大会的表现形式是（D6P199）A.股东常会B.股东临时会C.特别股东会D.股东代表大会
19.按国际礼仪，请柬寄送给宾客应提前（B5P173）
A.一周左右时间B.两周左右时间C.四周左右时间D.六周左右时间 20.展览计划书要充分体现出展览会的（A7P217）A.主体思想B.中心结构C.产品设计D.礼仪事项 21.组织赞助中最常见的形式是（C7P228）
A.赞助学术理论活动B.赞助宣传用品的制作C.赞助体育运动D.赞助建立某一职业奖励基金 22.现代经营活动尤其注重（B7P237）
A.产品形象B.组织形象C.公众形象D.顾客形象
23.在涉外交往的礼仪中，女士优先原则不是惟一和绝对的，需要根据不同的时间、地点、主题进行变通，这遵守的原则是（A8P252）A.TPOB.OOPC.TPPD.TRP 24.日本最普遍的传统便饭是寿司和（D8P274）A.和食B.料理C.洋食D.弁当
25.阴历四月初八是中国、日本、朝鲜等国家佛教节日的（B9P289）A.佛成道节B.浴佛节C.佛涅
节D.盂兰盆节
26.世界性的佛教组织“世界佛教徒联合会”总部设在（D9P287）A.中国B.日本C.印度D.泰国
27.日本民族最隆重的节日是（C9P296）A.端午节B.中秋节C.春节D.元宵节
28.忌讳以百合花作为礼物送人的是（D9P299）A.美国人B.德国人C.法国人D.英国人
29.认为头是智慧的所在，是神圣不可侵犯的，不可随便触摸。有上述禁忌的是（A9P297）A.泰国人B.韩国人C.伊郎人D.新加坡人 30.印度尼西亚国家的别称是（B10P304）A.万岛之国B.千岛之国C.百岛之国D.群岛之国
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.现代礼仪著作中经常提到的“三礼”是（BDE1P2）A.《曲礼》B.《周礼》C.《礼运》D.《仪礼》E.《礼记》
32.封建社会的礼仪除了具备奴隶社会的礼仪特征以外，还表现出的明显特点有（BC1P19）A.开放性B.伪善性C.封闭性D.真诚性E.公平性 33.仪表对人们形象起到的作用包括（ACE2P43）
A.自我标识B.表明审美情趣C.修饰弥补D.表明内在形象E.包装外表形象 34.交际礼仪的特点主要表现为（ABCD3P74--76）A.规范性B.广泛性C.沿习性D.差异性E.相同性 35.倾听他人谈话的方法有（ABC4P121-122）
A.良好的精神状态，接受对方的态度B.偶尔的提问、提示C.及时反馈D.打断对方并进行有理的反驳 E.适当的批评
36.维持联系信的礼仪写作要求有（BCD5P167）
A.语气庄重B.语气友好C.热情D.专业化E.口语化 37.股东在股东大会上享有的权利包括（ABCD6P203）A.出席权B.提案权C.提问权D.表决权E.执行权 38.展销会礼仪要求制定计划时应（BCDE7P216-217）
A.确定客户人数B.构思展览结构C.撰写展览计划书D.确定时间、地点E.明确主题思想 39.涉外礼仪的基本原则有（ABCD8P249--257）
A.主权平等原则B.女士优先原则C.差异性原则D.外事礼宾顺序原则E.利益均沾原则 40.下列关于日本的风俗禁忌表述正确的有（BCDE9P296—297）
A.正式场合要穿礼服B.春节必须有年糕C.不喜欢荷花图案D.菊花作为皇室花卉E.实行分餐制
三、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分）41.礼仪(1P5)42.首次印象(2P44)43.请帖(5P171)44.内部交往礼仪(6P178)45.女士优先(8P251)
四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）46．如何利用新闻媒介塑造良好的个人形象？(2P68—71)47．接听电话时应注意的礼仪有哪些？(4P125)48．简述洽谈的礼仪规范。(7P241)49．怎样理解礼宾次序？(8P264)
五、论述题（10分）
50．试述公关活动中的语言礼仪。(4P117)
六、综合题（10分）
51．请根据通知撰写要求，以××学会的名义，起草一份关于召开学术研讨会的会议通知。要求主题明确，内容清楚，语句通顺，符合通知撰写要求。(5P159)
全国2010年10月高等教育自学考试公关礼仪试卷
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.礼貌属于社会公德的重要组成部分，比较侧重(A1P5)A.内在修养B.外在气质C.行为规范D.外在修养 2.专谈中国古代政治制度的儒家经典著作是(A1P2)A.周礼B.仪礼C.礼记D.论语
3.美国波士顿大学教授斯坦利·M·戴利提出“企业文化”一词的时间是(C1P29)A.20世纪60年代初B.20世纪70年代初C.20世纪80年代初D.20世纪90年代初 4.与最熟悉的客人或年事高的长者交际多采用(D3P94)A.亲密空间B.公共空间C.社交空间D.个人空间
5.在特定的语境中利用语言的歧义形成的幽默属于(C4P130)A.巧借话题B.反语C.一语双关D.偷换概念
6.在欢迎会开始时对来者的光临表示欢迎的言词称为(C4P141)A.答谢词B.祝酒词C.欢迎词D.开幕词
7.把会议发言、讨论的情况综合到一起概括地叙述出来的会议纪要写法是(A5P158)A.综合概述式B.归纳分项式C.发言记录式D.编者摘要式
8.在各种洽谈中，记录洽谈双方谈论的要点、讨论的问题、达成的协议的书面材料是(B5P159)A.合同B.备忘录C.协议书D.会议记录
9.书写海外信函的信封时，国名应写在(D5P170)A.第一行B.第二行C.第三行D.最后一行 10.公关礼仪的新内容是(D5P173)A.文件礼仪B.信函礼仪C.请帖礼仪D.网络礼仪
11.把一个组织的公众划分为内部公众与外部公众，其划分依据是(B6P178)A.公众对组织的态度B.公众与组织的相对空间位置C.公众的重要程度D.公众所处的地域 12.开业时，庆典方馈赠的礼品是一种(A7P212)A.宣传性传播媒介B.象征性传播媒介C.纪念性传播媒介D.沟通性传播媒介 13.迎宾礼仪小姐的主要任务是(A7P218)A.迎宾引导B.礼仪接待C.迎来送往D.公关传播 14.主持人应当控制发布会的(B7P226)A.规模B.节奏C.人员D.程序
15.签字仪式是组织与对方组织经过会谈、协商，形成并签署某项(A7P242)A.协议B.议案C.文书D.文本
16.为表示尊重女士，两男一女同行时一般应让女士走在(C8P252)A.左边B.右边C.中间D.无所谓
17.在国际会议、体育比赛等活动中，最常见的礼宾次序排列方法是(C8P265)A.按身份与职务的高低排列B.按年龄排列C.按国名字母顺序排列D.按通知代表团组成的日期先后排列 18.东正教主要流行于(C9P292)A.日本B.中国C.俄罗斯D.法国
19.视“星期五”为灾难象征的是(D9P300)
A.美国人B.英国人C.法国人D.加拿大人 20.日本国名的别称是(B10P304)A.千岛之国B.樱花之国C.万岛之国D.水方之国
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.礼仪主体的类型包括(ABC1P12)A.个人主体B.临时团体C.组织主体D.社会E.固定团体 22.职业服饰的基本特征有(BCD2P57)A.现实性B.审美性C.象征性D.实用性E.抽象性 23.谈话双方的距离选择取决于(AC4P118)A.谈话的内容B.谈话的方式C.谈话双方的关系D.谈话的时间E.谈话的地点 24.打电话注意的礼仪问题主要包括(ABCD4P125-126)A.选择恰当的通话时间B.通话目的明确C.安排通话内容D.挂断电话时注意使用礼貌用语E.不直接回答对方问话 25.演讲中礼仪的表现途径是(AB4P137)A.书面语言B.个人表现C.团体表现D.即席演讲E.个人语言礼仪 26.网络礼仪内容包括(ABCDE5P174-175)A.注意网上礼貌用语B.文字要准确简洁C.珍惜时间D.助人为乐E.尽量使用表情网语 27.进行赞助的步骤有(ABCD7P230-231)A.前期调研B.制定计划C.审核评定D.具体实施E.预测结果 28.泰国平民姓名的冠称有(AD8P263)A.成年男子为“乃”，已婚妇女为“娘” C.已婚妇女为“乃”，未婚妇女为“娘少” E.已婚妇女为“娘”，未婚妇女为“乃” 29.基督教的基本经典有(CD9P291)A.大藏经B.道德经C.旧约全书D.新约全书E.古兰经 30.瑞典的国花有(ABC10P309)A.白菊B.睡莲C.孪生花D.葵花E.白玫瑰
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.礼节(1P6)32.表情规范(2P49)33.开幕词(4P138)34.书信礼仪(5P163)35.舞会(7P246)
四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.怎样办好宴请活动?(3P95-101)37.谈判礼仪包括哪几方面?(4P135-136)38.简述组织领导与员工纵向交往的内容和途径。(6P185—188)
B.成年男子为“坤”，已婚妇女为“乃” D.男孩为“德猜”，女孩为“德英”
39.简述业务洽谈的礼仪规范。(7P241)40.简述举办新闻发布会的“由头”及时机。(7P222)
五、论述题(10分)41.试述中西方文化的主要差异。(8P253—256)
六、案例分析题(10分)42.某企业的“产品”在消费者使用中发生了质量问题，被媒体曝光。企业质检部门经检测发现：该消费者所购“产品”非本企业生产，而是假冒产品。于是，他们主动与消费者、电视台联系，并发动了一场打假运动，对本产品的性能、鉴别方式、质量标准等进行了系统全面介绍，实事求是地介绍了本产品的优缺点以及消费者使用应注意的事项。该企业的作法受到了各界的好评。请评价媒介“介入”对提升组织形象的好处。(7P222--227)
全国2011年1月高等教育自学考试公关礼仪试题
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.提出“克己复礼”思想的我国历史上第一位礼仪学专家是（A1P9）A.孔子B.孟子C.老子D.韩非子
2.不同民族和地方的礼仪具有不同于其他民族和地方礼仪的一些特点，这说明礼仪具有（C1P10）A.约定俗成的规范性B.推陈出新的继承性C.民族地方的特殊性D.由表及里的功能性 3.礼仪活动的指向者和承受者即（C1P13）
A.礼仪的主体B.个人主体C.礼仪的客体D.个人客体
4.对人们的形象起到自我标识、修饰弥补、包装外表形象作用的是（B2P43）A.内在修养B.仪表C.行为方式D.社会地位
5.男子穿西装时，衬衫、西服领带、鞋袜全身颜色不应超过（B2P59）．．A.二种B.三种C.四种D.五种 6.英国人的馈赠禁忌是（D3P113）A.高级巧克力B.名酒C.香水D.百合花
7.参加各项公共关系活动，应按邀请上标明的时间或预先约定的时间准时抵达。我国的习惯是（A3P91）A.提前二至三分钟抵达B.提前八至十分钟抵达C.晚二至三分钟抵达D.晚八至十分钟抵达 8.正式谈判过程中，在双方分歧问题上，各自表明自己的态度和立场的阶段称为（C4P135）A.导入阶段B.概说阶段C.明示阶段D.协议阶段 9.一般来看，一次谈判成功的是（B4P134）A.中期谈判B.短期谈判C.长期谈判D.超短期谈判
10.上级对下级布置工作，阐明工作活动的指导原则和基本要求的文件是（D5P158）A.命令B.决定C.通知D.指示
11.海外信函信封的书写要求城市名和邮政编码写在（C5P170）A.第一行B.第二行C.第三行D.第四行
12.参加涉外开幕典礼的主要人员的排列方式应为，面对主席台时，（B7P215）A.主人排列在左边，客人排列在右边 C.主人排列在中间，客人排列在两边
B.主人排列在右边，客人排列在左边 D.主人排列在两边，客人排列在中间
13.按展销会内容分，每年春秋两季的广州商品交易会属于（A7P217）A.综合性产品展销B.专项展销C.室内展销D.露天展销 14.组织赞助中最常见的一种形式是（B7P228）
A.赞助教育事业B.赞助体育运动C.赞助社会慈善和福利事业D.赞助文化生活 15.赞助调研应该首先考虑本组织的（D7P230）A.组织程序B.经济情况C.组织规模D.经营政策
16.国际上一些重大事项往往采取的洽谈方式是（A7P237）A.第三地点洽谈B.主座洽谈C.客座洽谈D.主客座轮流洽谈 17.洽谈是重要的商务活动，又可称为（C7P236）A.商谈B.谈话C.谈判D.会谈
18.下列关于中国人生价值观的描述错误的是（D8P254）．．A.人是万物之灵B.仁者爱人C.重义轻利D.上帝造万物 19.泰国人见面时双手合掌于胸前，行（C9P297）
A.十字礼B.合掌礼C.合十礼D.合手礼 20.加拿大的国名别称是（D10P305）
A.木材之国B.森林之国C.花生之国D.枫叶之国
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.礼仪的构成要素包括（ABCE1P12）
A.礼仪的主体B.礼仪的客体C.礼仪的媒体D.礼仪的表意E.礼仪的环境 22.在西方，礼服可分为（ABC2P54）
A.正式礼服B.非正式礼服C.半正式礼服D.晚礼服E.晨礼服 23.交际礼仪的内容具体包括（ABCDE3P81-82）
A.邀请与应邀礼节B.见面礼节C.交际时间与空间D.宴请礼节E.馈赠礼节 24.从参加谈判的人数上划分，谈判可分为（BD4P134）A.混合谈判B.单独谈判C.组织谈判D.团体谈判E.外交谈判 25.书写感谢信应该注意的礼仪有（ACDE5P168）
A.尽量用手写B.尽量打印C.内容简洁D.感谢面广些E.用纸须慎重 26.举办新闻发布会的“由头”及时机有（AB7P222）
A.确定新闻价值B.确定最佳时机C.确定公众D.确定联系范围E.确定经销商 27.洽谈的礼仪规范有（ABCDE7P241）A.重视信誉，塑造组织形象 C.要讲究文明，注重谈话礼节 E.要将心比心，多替对方着想
28.认为左手是肮脏的，在接递名片时，只能用右手的国家有（CD8P285）A.中国B.日本C.印度D.缅甸E.朝鲜 29.“大藏经”主要包括（ACE9P288）A.经B.典C.律D.令E.论
30.中国主要传统节日有（ACDE10P316）A.元宵节B.元旦C.端午节D.女儿节E.重阳节
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.礼貌(1P5)32.礼仪修养(1P6)33.化妆礼仪(2P61)34.谈判(4P133)35.礼宾次序(8P264)
四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
B.要以礼相待，坚持平等原则 D.要实事求是，注重提问方式
36.简述委婉语使用的艺术。(4P128)37.撰写各类文件时需注意哪些礼仪?(5P161-162)38.如何确定展销会工作人员?(7P218)39.简述内部交往礼仪的功能特点。(6P180-181)40.公关人员对外交往时应遵守哪些礼仪原则?(8P249-257)
五、论述题(10分)41.试述交际的原则。(3P78-81)
六、案例分析题(10分)42.2008年10月，A公司由董事会组织召开股东常会，持有该公司股票的人数总计为2000人，该公司认为根据股东大会实行多数表决权原则，遂按所持股份多少通知了其中持股较多的1001人参加大会。会议召开前，该公司要求所有记名股票股东必须将股票交存于公司，否则不得出席股东大会。会议由公关部经理主持。
2008年12月，该公司由监事会提议又召开了一次股东常会。问题：(1)A公司的做法有哪些不妥之处?(6P200)(2)未被通知到会的股东若对股东会议决议不满，应如何维护自己的权利?(6P202)
全国2012年1月高等教育自学考试公关礼仪试题
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.我国历史上第一位礼仪学专家是(A1P9)A.孔子B.孟子C.荀子D.庄子
2.交际的首要原则是(B3P79)A.平等互动B.诚实守信C.遵守时间D.注重沟通
3.依据举止规范，男士行走时步幅要适当，一般应是(C2P47)A.50厘米左右B.60厘米左右C.70厘米左右D.80厘米左右 4.“第一印象”的形成往往只需(B2P68)A.3秒钟B.6秒钟C.30秒钟D.60秒钟 5.“言顾行，行顾言”语出(D3P79)A.《论语》B.《左传》C.《中庸》D.《礼论》 6.属于半固定空间的是(C3P93)A.地理环境B.建筑物C.房间陈设D.会议地点 7.在与长者、尊者交谈时，目光应落在他的(D4P120)A.脖子附近B.口附近C.眼附近D.额头附近8.对婚姻状况不明确的女性，可以称其为(B4P123)A.夫人B.女士C.太太D.小姐
9.个人与组织、团体、企业之间进行的谈判是(C4P134)A.私人谈判B.组织谈判C.混合谈判D.团体谈判 10.下列表情网语中代表惊讶的是(A5P175)A.：-0B.；-)C.：-)D.11.有专职司机驾驶的小轿车，无论驾驶盘在左或在右，首座均为(B8P227)A.前座B.后座右侧C.后座中间D.后座左侧 12.伊斯兰教产生于(D9P293)A.公元前六世纪B.公元一世纪C.公元五世纪D.公元七世纪 13.与韩国人相处时，要少谈或不谈韩国的(A9P297)A.政治B.经济C.历史D.地理
14.请帖发出的时间要恰当，最好提前(B5P173)A.5天左右B.10天左右C.15天左右D.20天左右 15.寄发海外信函时，寄件人名址应写在(C5P170)A.信封正面下半部B.信封背面下半部C.信封正面左上角D.信封正面右上角 16.发布会时间一般不宜超过(B7P225)A.1小时B.2小时C.3小时D.4小时
17.举行双边洽谈时，进门后若桌子横放，应请客方就坐的位置是(A7P238)A.面对正门B.背对正门C.进门左侧D.进门右侧 18.女性的姓名多以“a”结尾的国家是(D8P262)A.意大利B.俄罗斯C.罗马尼亚D.西班牙 19.哥斯达黎加的别称是(A10P30)A.长春之国B.长寿之国C.铜矿之国D.铝矿之国 20.埃及的国花是(C10P308)A.紫罗兰B.火绒草C.莲花D.白玫瑰
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后懈内。错选、多选、少选或未选均无分。21.从系统科学的角度看，企业文化可分为若干层次，即(ABCE1P29)A.表层的物质文化B.浅层的行为文化C.中层的制度文化D.中层的行为文化E.深层的精神文化 22.按照用途及穿用场合，服装可分为(ABCDE2P54)A.常服B.制服C.礼服D.休闲装E.运动装 23.活动空间一般可分为(ABCD3P93)A.亲密空间B.个人空间C.社交空间D.公共空间E.半固定空间 24.以谈判方式为标准，谈判可分为(AC4P134)A.正式谈判B.团体谈判C.非正式谈判D.单独谈判E.混合谈判 25.规章制度正文的内容包括(BCD5P155)A.序言部分B.总则部分C.分则部分D.附则部分E.结语部分 26.股东在股东大会享有的权利有(ABCDE6P203)A.出席权B.提案权C.提问权D.查阅公司有关文件权E.表决权 27.洽谈的心理策略有(ABCDE7P240)A.沉着应战B.事理交融C.假设刺激D.突出功能E.学会忍耐 28.下列关于中国传统人生价值观的描述，正确的有(ABCP253-254)A.人是万物之灵B.仁者爱人C.重义轻利D.上帝造万物E.利益至上 29.公众禁忌数字“13”的国家有(ABD9P298-300)A.美国B.澳大利亚C.日本D.俄罗斯E.中国 30.伊斯兰教的节日有(CE9P293-294)A.圣纪B.成道节C.开斋节D.复活节E.宰牲节
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.礼仪客体(1P13)32.首次印象(2P44)33.闭幕词(4P140)34.员工关系(6P184)35.礼宾次序(8P264)
四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述礼仪媒介系统的构成要素。(1P15-16)37.简述股东大会的形式。(6P198-199)38.简述交际礼仪规范性的具体表现。(3P74-75)39.简述英国人的信仰、主要节日和禁忌。(9P299)40.简述倾听在谈话中的作用。(4P121)
五、论述题(10分)41.试述谈判的特点及过程。(4P133134-135)
六、案例分析题(10分)42.一对泰国夫妇携子女来我国北方农村考察。某村委会安排王姓人家负责接待。当泰国客人来到王家时，女主人热情相迎，抱起
客人的幼子，边抚摸着头发边夸赞；在炕上就餐时，主人一家盘腿而坐，热情招呼客人；临行时，主人用左手将象征着长寿的龟、鹤献给了客人。王家人的做法让客人很不高兴。
过去10年中进出口贸易是经济增长的重要一环,2010年我国外贸依存度超过50%,而全球平均水平为25%左右。(见图1)比较全球与中国的外贸依存度数据发现:中国经济对出口的依存仍然保持在较高的状态,这与中国经济全球化对出口方面的鼓励调整政策有很大关系。
然而,出口拉动是一把双刃剑:一方面使得中国在整个全球化过程当中能够分享很多好处;另一方面,出口拉动使得经济受到国际影响的程度增加从而使得经济的脆弱性加强。中国经济的几次硬着陆几乎都是因为外需迅速下降导致的。最近的一次是2008年全球金融危机带来的影响,GDP掉到6.6%,出口最大幅度跌至-23%。2001年有短暂全球经济衰退,单季度GDP也在8%以下,对中国来说8%以下是比较差的水平。2001年网络经济破灭以后,中国出口下滑幅度很大,最低增速3%左右。而1998年亚洲金融危机,GDP增速下降到6%左右,出口增长为-8%。当时由于国内的宏观调控,没有发生比较明显的硬着陆。国内的宏观调控一般不是经济硬着陆的原因,比较典型的例子是2004年中国国内在进行严厉的宏观调控,但是当年GDP并没有很低。因此,如果中国的经济出现硬着陆,大体都是外部冲击带来的影响。(见图2)
另外,出口对于经济增长的拉动效应在减弱。从图3以及表1中可以看出,出口对经济增长的拉动效应最近发生了比较明显的变化。2003-2007年出口对经济增长贡献比较大,2007年以后出口的贡献开始有所减弱,从趋势来看现在要进入出口负贡献的时代。从政策调整来看,政府不应该阻挡这种趋势,应该顺应这个趋势做一些调整以逐步平衡国际收支。
二、出口负贡献常态化的原因
以上趋势表明中国经济正进入出口负贡献时代。出口负贡献在未来一段时间将会常态化,这一判断主要有三方面依据。首先,长期的出口可能已经达到天花板的状态。从日本、英国、德国这些国家的历史数据分析,大体上可以发现的特点是一国出口占全球GDP的比重很难超过3%,出口占全球贸易比重也很难超过10%。关于这个规律从理论上还没有发现很好的解释,但是从直观上可以做一些说明。因为当出口达到了相当高的程度以后还要保持高速增长不仅会给出口国带来很大的国际压力,同时出口国国内也会面临结构调整的压力。
中国现在基本接近上述状态,目前出口占GDP比重达到2.8%左右,占全球出口比重大致10%左右。从今年数据分析可以看出出口已经大体上达到天花板的状态,再继续大幅增长难度比较大,会引起贸易摩擦和汇率方面的压力。所以从总体趋势分析,中国现在的状况需要改变。
第二,中国的出口行业特别是一些利润比较低的劳动密集型行业盈利严重依赖财政退税补贴,这是不科学的。中国出口行业中几大重要出口行业的盈利水平低于平均水平,如果把出口退税剔除,这些行业的盈利水平会更低。中国的几个重要出口领域比较低端,从经济结构合理性上分析保留这些产业并不是好事情,因此需要淘汰。用政策来扶持这些行业虽然可以勉强维持,但是对整体经济会有不利影响。
第三,中国逐步积累的巨额外汇储备带来的经济政治风险也在增大。2010年我国外汇储备占GDP比重达47%(见图4),投资品种非常集中,这容易被其他经济体绑架。如果中国外汇储备规模越来越大,被绑架的程度也会越来越高,调整起来也会非常困难。
三、出口转型势在必行
“十二五”时期是一个转型的阶段,出口部门的转变是一个很重要的环节。经济转型大体在三个方面展开:第一是需求层面,如表3所示,从需求层面看外贸顺差占GDP比重目前是4%,与之前8%～9%相比有所下降。因此目前出口进行转型调整是必须的。第二是产业层面,大量的出口会产生环境污染和资源消耗,在经济结构相对合理的条件下这个状况也有其相对合理性。但是如果从目前情况看,出口产生的环境污染和资源消耗问题都非常严重。例如,冰箱里包含很多钢铁和有色金属的部件,这些部件在加工提炼过程中会消耗很多能源需要大量进口铁矿石同时造成很大污染。
第三是区域层面,相关的因素是劳动力。过去中西部经济还未崛起时,劳动力很富裕,中西部劳动力转移到东部就业。但是现在格局发生了变化,最近几年政府政策的扶持使得中西部经济开始崛起,对于低端劳动力的需求构成了对东部地区低端劳动力的竞争。在这种情况下,如果不做调整对整个经济不是很有利,从大格局来看应该鼓励劳动力在中西部就业。这些劳动力如果在当地经济快速增长时就地就业对经济结构调整有一定的合理性,所以东部出口部门做调整是必要的。
以上分析表明,出口负贡献时代已经来临并且难以逆转,中国要顺应形势推出促进出口转型的政策。这些政策主要有以下六个方面。
第一,出口退税,过分支持出口刺激政策不利于出口转型。现在的条件很适合出口退税政策调整,即使从就业方面来看也需要做这些调整。
第二,推进要素价格重估。目前出口竞争力实际上是刺激因素作用的结果,要素价格低估使得出口竞争力很强。因此应该鼓励要素价格重估,放开要素市场。
第三,应注意发挥人民币汇率在出口调整中的作用。保持汇率的弹性,在结构调整中发挥合理的作用,而不是把汇率看做一种刺激出口的手段。第四,调整产业鼓励目录,要对资源能耗多、污染大的企业做一些限制。
第五,应加强金融服务,降低内销企业资金链风险。出口部门现在确实出现比较大的困难,主要表现在三个方面。即成本、订单和资金,其中最大的问题还是融资方面。金融方面从目前的状态还有改进的余地,从中长期来看也需要做新的制度安排。现在对中小企业的支持措施是动员大银行的分支机构,但是大金融机构的结构功能特点决定了它们很难承担对微小企业的金融服务。因此,应该建立一些微型银行或者社区银行,这些小机构跟大机构分支功能的本质不同在于他们能更好地为中小企业服务。
第六,应加强税收财政补贴在劳动力转岗培训中的作用。财政补贴的功能不应该用于出口退税,而应该用于转岗培训。如果压缩低端出口对于就业方面会造成压力,财政可以把从出口退税当中节省下来的钱用到动力转岗培训或者对企业的扶持上,让企业进行经营领域的转换或者鼓励出口产业升级。财政应该主要在以上方面发挥作用,而不是补贴出口以减轻目前暂时发生的困难。暂时的困难出现以后不应该维持现有的格局,而应该推进结构的变化,有利于中长期的经济发展。
四、出口转型不会对经济与就业造成巨大冲击
对于出口调整是否会对经济发展和就业会产生冲击的担心,我们认为虽然冲击是有的,但是还处在可以接受的程度。图5中对于2011-2012年度的预测表明,内需增长能够维持一定水平的GDP增长。短期来看,具有可以维持GDP增长率8-9%的能力。现在中国经济的问题不在于GDP增长高一点还是低一点,而在于经济结构不合理,如果保证结构合理增长水平放缓一点是可以接受的。
另外,出口调整对就业也不一定有很大的冲击。出口转型并不见得相关企业全部倒闭,这些企业会有一个转变的过程,所以它们对就业的吸纳不会有太大的减少。在调整过程中服务行业也会吸纳一部分就业,城市化推进也能吸纳一部分就业。虽然出口部门就业人数有一亿多,但是实际调整过程当中可以通过政府培训转到其他领域,出口部门做一些调整并不会带来对经济很大的冲击。
综上所述,现在出口到了负贡献的阶段,以后每年都会是这样。尽管现在全球经济放缓,复苏并不强劲带来对出口的短期压力,还是应该对出口领域进行调整。这样的调整具有正向的意义。第一,能够促进国际收支平衡;第二,使资源消耗、环境污染状况得到改善;第三,低端劳动力紧张状况可以得到一定程度的缓解。近几年来低端劳动力工资大幅度增长具有一定的合理性,但是如果按照目前的结构不进行调整,低端劳动力工资会继续大幅度上升。这种不是基于效率方面提升带来的工资上升会给经济带来负面影响。因此,从整个宏观战略格局方面进行一定的调整会使得中长期的经济走得更好,增长带来的福利也会更多。
摘要：对中国的出口形势与宏观经济的关系进行了客观判断,认为出口负贡献时代来临,结合经验数据进行分析,提出出口转型势在必行,建议政策应该根据出口变化这一趋势进行调整。
关键词：出口,负贡献,国际收支,劳动力,资源消耗,产业结构调整
参考文献
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关键词：形势与政策课；模式；创新
形势政策课具有时效性强、知识面广、教师队伍复杂、教学方法丰富等特点，无形中削弱了教学的实效性，增加了教学与管理的难度。为进一步完善形势政策课的教学环节，整合教育资源，切实增强该课程教育的吸引力、影响力和感染力，本文从理论和实践层面上对形势政策课教育模式进行了研究探索。
一、教学内容的“双统一”
形势政策课的教育内容除了一些基本理论外，与其他几门思想政治理论课相比具有灵活性和多样性：国际国内形势的变化，中央地方政策的调整决定了这门课程教学内容永远在不断更新，同时，教学内容涉及政治、经济、文化等多学科多领域。这些决定了形势政策课的教育内容要坚持“双统一”原则。
（一）原则性与灵活性的统一
形势政策教育首先要坚持思想政治的原则性即以马克思主义形势观、政策观教育为本，用马克思主义和中国特色社会主义理论体系研究形势政策，引导学生树立正确的形势政策观。在坚持原则性的同时，根据不同年级灵活选取不同教育内容，有的放矢地进行差别教学，做到教育内容与各年级的思想实际相吻合，如，一年级的学生理论水平不高，首先从认识方面着手，对他们进行国情世情教育、理想信念教育及恋爱观教育；对二年级、三年级的学生进行党的路线、方针和政策以及社会主义与集体主义教育，坚定他们的理想信念；对四年级的学生进行有关的就业教育，引导学生认清形势政策，树立正确的择业观。
（二）知识性与方法性的统一
形势政策教育涉及领域广，而课时安排少，如同“隔靴搔痒”，这要求我们变教育内容的“多而杂”为“少而精”，抓住关键，注重实效，提高形势政策课的知识性。同时强调，“授之以鱼，不如授之以渔”，要引导学生用辩证唯物主义与历史唯物主义观点分析历史，学会用普遍联系和全面发展的方法观察形势，用因果联系挖掘事物的本质，使学生知其然也知其所以然，了解事物发展的普遍规律与特殊性规律，预见形势发展与政策提出的必然趋势，全面提高学生的理论水平和政治觉悟。
二、教育渠道的“双结合”
（一）“第一课堂”与“第二课堂”结合
校园文化活动是形势政策课的有效载体，把第一课堂教学内容融入校园文化中，通过常态化、多样化的活动和生活性、趣味性、创造性的方式刺激学生的求知欲、展现欲。同时把校园文化活动与学生关心的形势政策热点结合起来，开展主题校园活动，如，学习“七一”讲话“胜利迎接党的十八大召开”等活动。
（二）“第一课堂”与实践“大课堂”结合
形势政策教学的特点是灵活性，这注定了仅靠课堂教育是不够的，大学生的社会实践活动是了解社情民意的主渠道，是运用深化理论的主阵地。学生只有走进社会、贴近群众，才能获得一手材料。同时，教师要有针对性地组织开展主题实践活动：围绕经济社会发展问题，要深入农村、社区和企业开展调研活动，帮助他们了解社会的发展变化以及矛盾问题；围绕文化大繁荣大发展问题，积极倡议学生利用寒暑假回乡考查当地文化建设与发展状况，发掘当地文化资源；围绕“三农”问题，开展共青团中央的“三下乡”“青年志愿者”教育活动。
三、教师队伍的“双互动”
（一）课前集体备课，实现资源共享
形势政策课教师的每一次课程设计都要符合时效性，相对其他理论课教师而言，教师面对的内容永远都是新的，同时还涉及多领域多学科，这无形中增加了教师的工作量。要充分发挥教学队伍的优势，实行课前集体备课，提前将专题交给教师，让他们自己选择所擅长的内容。主讲教师负责一个专题，然后集体备课，备课组提出各自意见并确定讲稿后，就同一内容给多个班级讲授。这不仅发挥了教师的主动性，减轻了他们的备课负担，也可以在备课过程中，集思广益、百家争鸣，还使教师有了相对固定的教案，强化了对内容的把握。
（二）课后交流反馈，互助带动发展
要促进形势政策课教学水平的不断提升，除了课后交流反馈外，更重要的是专兼队伍的互相促进，共生共建：形势政策课专职教师长于理论教学，缺乏对学生思想动态的准确把握，而作为兼职教师的各学院党委领导和辅导员，长于了解学生的思想实际，但专业功底不强。形成两支队伍互相交流机制，各自融入对方的工作中，这既有利于专兼队伍在互通有无的过程中心往一处想、劲往一处使，也有利于在共同工作中相互促进、共同进步，进而形成全员育人、互动互助的良好局面。
形势政策课作为一门课程建设，离不开教学内容的整合统一、教育渠道的拓展结合、教师队伍的互动共建三个环节。如何实现形势政策课全面、协调、可持续发展，值得我们在实践中不断探索和总结。
参考文献：
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