新形势下对县级党校科研工作的思考

新形势下对县级党校科研工作的思考（通用10篇）

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇1

科研工作是党校各项事业的基础环节，影响到党校各项职责的全面有效发挥，是党的事业不可或缺的重要组成部分。总书记在全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，在意识形态领域作出积极贡献。”而县级党校科研的基本使命是为地方党委政府提供决策咨询服务，承担着向地方党委政府反馈基层信息情况、提供重大决策思路、服务干部教育培训工作的重大任务。全面探索丰城市委党校科研工作的现状，提高科研工作质量，对丰城市委党校教学培训工作的发展提高有极大的推动作用，具有重大现实意义和深远影响。

一、新形势下县级党校科研工作发展的重要性

新形势下，无论是党校自身的发展，还是县域经济社会的发展都需要党校科研的支持。县级党校的科研工作，比以往任何时候都显得重要，特别是随着习总书记在中央党校的讲话，无疑将给县级党校的科研工作带来了极好的发展机遇。

（一）党校职能定位需要加强科研工作。新颁布的《中国共产党党校工作条例》中明确指出：党校是党委的重要部门、是培训轮训党员领导干部的主渠道的同时，对党校性质和职能作了新的定位，其中一个鲜明的提法就是提出党校“是党的哲学社会科学研究机构”、强调要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要“重视科研对提高党校教学质量的重要作用”等等。这一新的定位，极大地提升了党校作为党委重要部门的地位，也为党校科研工作的发展，指明了清晰的方向。因此，县级党校要进一步加强党校科研工作，充分发挥党校理论阵地作用，使党校科研真正成为推进党的理论学习、宣传和创新的生力军。

（二）党校教学质量的提升需要科研成果来支撑。科研是教学质量提升的基础，没有科研作为支撑的教学就没有生命力。科研工作关系党校的学术水平和教学质量，关系学校的长远发展。干部教育培训内容是随着经济社会发展需要、干部队伍建设需求以及教育培训发展趋势的变化而不断变化的。这就要求党校教师能够根据形势的变化，选择重大理论和现实问题进行研究，并将研究成果转化为讲稿为党员干部讲授。党校的课能不能讲好，理论创新的步子能不能跟上，科研起着重要的决定作用。科研工作对于提升党校整体办学水平和教师的业务素质至关重要，作为一个县级党校教师必须改变传统观念和思维定势，充分认识科研在党校教育中的基础作用，不断增强科研意识，切实加强科研工作。因此，加强党校科研工作既是党校的使命所在，也是提高教学质量的前提和保障。

（三）地方党委政府决策更加重视党校调研成果做参考。新的《中国共产党党校工作条例》规定，党校要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用……围绕党委和政府工作部署，跟踪国际国内形势变化，开展决策咨询研究工作”。随着经济社会的发展，现在党委和政府的决策比以往任何时候都重视社情民意，而调查研究是获得社情民意的重要渠道。但是，目前，很多县域范围内尚未设立社科研究的机构，也缺少大专院校。因此，党委和政府对党校的期望值也在不断提高，迫切需要党校为之提供理论和实践相结合的调研资料，要求党校在调研方面有所作为，为党委政府决策和推进工作建言献策。县级党校面对着担负着为党委政府决策提供参考的重要任务，对于党校科研的这一重要任务必须认识到位，引起足够的重视，要积极主动承担或参与当地党委政府重大课题的研究，积极组织不同形式的社会调查和社会实践活动，使科研工作为当地党委和政府决策服务，达到提升党委政府决策水平的目的。

（四）党校自身发展需要科研水平不断提高。虽说教学是党校的中心工作，但在新的形势下，县级党校却面临着一个不容忽视的问题，那就是教学功能不断走向被弱化的趋势。县级党校教师教学水平和能力在很大程度上已不能满足培训的需要，因此，很多县级党校和组织部门会安排本地的党员领导干部到市级甚至省级党校进行学习培训，或虽然还在县级党校举办培训班，但会越来越多地外请市级或省级党校的专家教授来授课，比如丰城党校在面临重要培训任务的时候，有时会邀请省委党校、宜春党校的专家来授课。因此，县级党校要提升办学综合实力和核心竞争力，实现又好又快发展，必须转变理念，改变重教学轻科研的意识，通过不断提升科研能力，提高科研和质量，巩固科研在党校工作中的基础地位和先导作用，以优异的科研成果向世人展示县级党校及其教师的新形象，体现县级党校的新价值，让科研工作成为县级党校的“立校之基”、“兴校之本”。

二、新形势下县级党校科研工作的现状及存在的问题 长久以来，大部分县级党校对科研的重要性认识不足，认为只要抓好教学工作，完成每年的干部培训任务就可以了，没有深刻理解和领会党校工作“教学是中心，科研是基础”的科学定位，片而地强调教学工作而忽视了科研工作。虽然党校的教师大多也都在写文章，但往往都是为了完成一些硬性科研任务，或是为自己评职称而准备的文章，所写的文章大多是一些空洞的理论文章，缺乏针对性和实效性。但受益于丰城市委、市政府的正确决策，丰城从2005年开始，实施了“521人才”引进政策，一大批高学历的毕业生来到丰城，来到党校，这无疑给党校注入了新鲜血液。目前，党校的年轻教师有19人，其中研究生学历的有12人，双学历的有3人，而且这些人专业门类各不相同。可以说，与宜春其它县级党校相比，这是丰城市委党校在人才上最大的优势。另外，党校领导对科研工作也极其重视，制定了许多行之有效的措施，比如每月定期举行青年教师的论文评比，名次排前的给予奖励；鼓励论文在期刊、报纸上发表并给予一定的奖励；鼓励和支持青年教师积极参与各个类别的理论研讨，对取得较好名次的也给予奖励等等。这些年来，丰城党校的科研成果也是越来越多，在宜春市委党校每年举办的理论研讨上也取得了不错的名次，甚至在江西省委党校举办的理论研讨上也取得了不错的名次。但在取得成就的同时，我们的科研工作仍存在不少的问题，具体表现在：

（一）重视程度不够，科研氛围不足。教学是中心，科研是基础，党校的教学和科研应该是一体化的。新形势下，越来越多的县级党校领导也认识到科研工作的重要性，并对科研工作愈发重视，然而在一些教师的心中存在“重教学、轻科研”的倾向，认为科研是软指标，只要完成了教学任务，就是尽职尽责。比如说宜春一些县级党校，随着2005年全市县级党校系统改革，有的县级党校在改革中采取走参照公务员路线，取消了职称评定，这也导致新引进的青年教师身份步入了一个尴尬的地步，即不能走参照公务员路线，也不能走评职称的事业单位编制的路线，这也就意味着学术论文、调研报告等科研成果对党校教师的晋级和待遇的改善帮助不大，大家对搞好科研工作的激情更加不高、动力不足，科研氛围日益淡薄。

（二）经费不足，调研不够。无论是资料查询、市内外调研、科研成果的转化、科研成果奖励，都需要一定的费用支撑。但目前很多县级党校办公经费里面并没有用于科研工作的专项费用，科研资金的缺乏也制约了科研工作的开展，特别是大型课题的研究，导致党校教师难以深入本地实际进行细致的调查研究，不能及时了解本地县域经济社会发展等方面的实际状况。

（三）科研平台不够，对外交流不足。教学需要“平台”，科研工作同样需要“平台”。目前，县级党校在科研平台建设上存在两个不足：一是平台较单一。党校教师从事科研工作基本上是以报刊、期刊为平台，科研成果大多数在报刊、期刊上发表，主要是地市级党校的校刊上、县域本地的报纸上发表，而且一篇文章发表了，一项科研工作也就结束了。科研为教学服务、为党委政府决策服务的职能未能充分体现出来。二是平台较封闭，对外交流不足。县级党校相互之间、县级党校与当地党委政府各职能部门、研究机构之间缺乏稳定的科研交流。目前很多县级党校缺乏与社会学术团体开展的交流，对外研讨活动大幅度减少，比如拿我们宜春县级党校来说，除了每年参加的宜春市委党校组织的理论研讨外，省委党校的理论研讨主要还是针对地级市委党校，县级党校要参加的机会不多，名额很少。同时，与当地相关部门的联系也不够，如市政研室等相关部门，使县级党校教师难以参与当地有关部门特别是对本地发展产生重大影响的经济、社会等方面的调研活动。

（四）科研质量不高、精品不多。近年来，县级党校引进了随着越来越多的年轻、高学历的人才，教科研人员也发表了不少文章，论文比例也在不断提高，但是精品不多，有分量的科研成果较少，特别是对当地改革发展实践的重大问题前瞻性、对策性的研究不够，对实际工作有指导意义的调研成果偏少，尤其是对当地党委、政府决策产生影响的成果不多，决策咨询能力偏弱。目前，很多县级党校的科研成果多局限在基础理论研究，而忽视了应用问题的研究。

（五）教师的科研协作意识与能力不强。党校的每一个教研人员都是党校科研的主体力量，鼓励教研人员独立搞科研无疑是正确的，然而整合力量、优化资源配臵、发挥整体功能显得更为重要。近年来，很多县级党校的科研成果大多是教师个人的结果，教师的科研协作意识与能力还不强，没有实现“1+1大于2”的效果，结果导致有分量的科研成果不多。

三、新形势下县级党校如何抓好科研工作

面对县级党校在科研工作中存在的以上问题，为了更好地做好科研工作，县级党校要立足实际，找准自己的位臵，扬长避短，找到符合自身特点的科研发展路子。

（一）领导重视，激发科研人员的积极性。科研水平的提高，不仅要靠自身的努力，但也不能缺少领导的关心和重视，领导的关心和重视能极大地激发科研人员从事科研的积极性。一方面，要积极主动地争取当地党委政府的重视。针对当前党校青年教师身份尴尬的问题，党校领导要积极向当地党委政府打报告，希望党委政府能给予重视，改变这种身份尴尬的地步。另一方面，党校自身领导也要重视科研的发展。近年来，县级党校的领导对党校科研工作的发展是极其重视的，也实施了很多有效的措施。但对于上述问题的存在，需要领导进一步对科研的重视，比如制定严格的奖惩措施、加强与其它县级党校以及上级党校的联系，促进党校青年教师对分工与协作等等，这些措施也将会推动科研水平的提高。

(二)突出教学科研工作的相互推动。在党校工作中，教学是中心，科研是基础，县级党校要对科研工作进行准确定位还要特别注意正确处理两者之间的关系，实现教学科研互相推动、互相促进的一体化运行模式。即教学出题目，科研做文章，实行教学专题设臵与科研选题一体化，把教学专题作为科研的首选课题，把科研成果运用到课堂教学中，加大教学中的科研含量，推动研讨式教学活动的开展，使教学和科研更贴近现实，更具指导性和说服力。要围绕教学搞科研，瞄准社会的突出问题、热点问题，瞄准学员需要了解、需要解决的问题搞科研。这样的科研成果观点新颖，资料翔实，深受学员欢迎，也克服了重教学轻科研、脱离教学实践和社会实践搞科研的倾向。教研人员要搞好教学与科研的结合，要积极探索实现教学科研一体化的新形式，根据教学改革的任务和主体班次教学内容的需要，撰写高质量的科研论文，整理出高教学水平、高科技含量的专题教案。坚持教学出题目，科研做文章，成果进课堂，真正做到以教学带科研，以科研促教学，形成良性互动，协调发展，实现教学质量和科研水平的同步提高。

（三）实施课题带动战略，深入调查研究。课题研究是党校科研最重要的抓手。党校的研究课题主要包括上级党校课题、党委政府及各部门委托课题，具有理论性与实践性相结合的特点。县级党校领导要提早谋划，主动出击，争取多立项、高立项，抓好课题的过程管理与质量评估，注重课题的学术价值和社会效益，充分发挥课题应有的作用，为面向“围绕中心，服务大局”搞科研，为县域经济社会发展提供人才、智力支持。一要抓“重点”搞调研，提出一些事关地方长远发展战略的建议，为党委政府出谋划策。二要抓“难点”搞调研，提出一些针对性的对策建议，为党委政府排忧解难。三要抓“热点”搞调研，找清理论是非界线，为干部群众释疑解惑。四要抓“亮点”搞调研，提供一些代表本质和主流的先进典型，为干部群众提神鼓劲。这样，既达到了理论研究的目的，利用自己的科研力量和科研条件，解决了县域当地经济社会发展中遇到的实际问题，又通过服务和贡献赢得了当地党委政府和社会各界对党校工作的支持，把党校引入了可持续发展的健康之路。

（四）整合校内资源，拓展外部优势。科研交流协作是整合资源、提高质量的重要条件。为了进一步发挥县级党校的人多、专业各不相同的优势，应在发挥个人科研能力优势的同时，倡导集体协作，发挥群体的作用，在科研工作中形成上下联动，内外互助，集体攻关的工作格局。首先要加强党校内部自身交流与合作，让校内同专业或不同专业的教师就共同的问题进行专题研究，使党校能集中优势力量，集体协作攻关的工作格局。还可以通过开展帮扶活动，让科研工作经验丰富的科研骨干与科研工作经验相对欠缺的教研人员结成帮扶对子，以强带弱，共同进步。同时县级党校要不断加强同社会各界的联络和协作，走开放型科研的路子。一是贴紧省委党校、地级市委党校，最大限度的发挥上级党校的理论优势和指导作用。二是争取当地党委政府的指导。不仅要从党委政府那里争取调研课题，还加强与党委政府政策研究部门的联系，争取他们对调研工作的指导。三是加强与被调研单位的合作。被调研单位，如业务主管部门、大型的企业公司等也有一些既有实践经验，又有理论水平的人才，在调研过程中要充分争取他们的支持。(五)保障资金投入，完善科研管理制度。科研工作与其他不同，它的投入是显见的，而它的产出却是隐性的，长期的。教师对科研的投入是现实的，而得到的收益也是不确定的。因此，要调动科研人员的积极性和创造性，尊重他们的劳动、保障他们的利益，必须要有物质经费保障。首先，县级党校要努力争取当地党委政府的大力支持，在财政拨款时设立科研专项经费，并形成专款专用，结余结转，超支追加的科研经费结算机制。其次，县级党校要完善党校的科研管理制度，形成一套科学的激励和约束制度，充分调动全体教研人员的积极性。一是建立科研最低工作量制度。把软指标当作硬任务，落实到每个教研人员；二是建立严格的科研奖惩制度。对完不成任务的科研人员，在评优评先方面进行制约；超额完成科研任务的给予奖励。对在科研工作中做出突出成绩的给予重奖，并优先安排参加外出学习、参观考察等活动；三是建立科研服务制度。教师在科研过程中，存在着各种各样的困难，这从客观上增加了科研难度。因此，必须建立科研服务制度，千方百计地帮助他们解决这些困难和问题。比如，联系调查点，当科研人员下乡调研遇到问题时，帮助科研人员联系相关部门领导给予协助；与党委政府政策研究部门加强联系，帮助他们实现科研成果转化等。

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇2

一、航空科研院所人才工作面临的新形势

1. 国家出台鼓励科技人员创业的优惠政策。

为鼓励大众创业、万众创新, 国务院近日印发文件, 鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业, 给予可以保留体制内身份和待遇三年的优惠条件。这一政策的出台, 使人才拥有了更加宽松、自由的选择, 一定程度上会加大航空科研院所成熟科技人才的流失。

2. 航空科研院所大都面临事业单位改制问题。

航空科研院所大部分是事业单位, 事业单位改革进入关键阶段, 是面向市场还是公益服务, 将是众多科研院所面临的重大考验;另外, 正在进行的事业单位养老保险改革, 完全打破了科研院所的“铁饭碗”的优势, 科研院所独有的优势将逐渐被减弱。这些形势无疑将促使科技人才流动速度加快。

3. 军民融合政策将促进人才交流。

我国航空工业一直以来主要由中航工业这样的“国家队”来承担研发任务, 随着我国推行军民融合政策, 民营企业也将进入航空制造领域, 特别是国家如果开放低空领域, 将会极大地刺激航空市场快速扩大, 有力的促进民机产业发展, 将会吸引越来越多的民营企业或国外企业进入航空制造业, 航空制造企业之间的竞争将会加剧, 从而造成航空科研院所人才流失的压力增加。

二、航空科研院所人才工作存在的问题

随着我国社会主义市场经济发展, 航空科研院所人才工作都取得了很大成绩, 管理水平有了较大提升, 但是面临严峻的人才工作形势, 航空科研院所存在人才开发和使用缺乏观念创新、体制和机制有待完善等问题, 人才工作整体水平有待提高。主要表现在以下三个方面。

1.“三铁”问题没有很好解决。

长期以来, 航空科研院所或多或少存在一种现象, “能进不能出、能高不能低、能上不能下”, 也就是招聘了就不能解雇, 提薪了就不能降薪, 提拔了就不能降职。这样就导致整个组织活力不够, 新鲜血液不能得到及时补充;组织资源配置效率不高, 一些本该淘汰或降级使用的人才却继续占用大量组织资源;同时, 一些不良的人才使用状况, 也挫伤了其他优秀人才的劳动积极性。

2. 人才引进工作有局限。

航空科研院所人才引进的主要渠道是传统的高校招聘, 然后在单位内部通过学习和工作进行培养, 需要较长的周期。近几年, 航空科研院所也开始尝试从行业外引进人才, 特别是从事民机科研的单位, 通过人才引进计划从国际、国内其他行业引进了一批人才, 但是也存在一些问题:体制机制和企业文化的原因, 高层次和成熟的优秀人才引不来, 或者引进的人才无法快速融入团队并发挥作用, 引进来却留不住。

3. 没有形成各类人才成长通道。

航空工业是高端制造业, 包含了科研人才、技能人才、管理人才、市场人才和资本运作人才等多种人才, 由于航空工业长期以来以生产军机为主, 订单主要从军方争取, 航空科研院所主要侧重于把飞机研制出来, 所以对科研人才、和技能人才比较重视, 结合自身建立了不同程度的切合实际的成长通道, 但是对于管理人才市场人才和资本运作人才相对重视不够, 缺乏研究。

三、新形势下做好航空科研院所人才工作的对策

航空科研院所人才工作必须围绕形势需要, 更新思想观念, 从人才工作体制机制上进行改变, 激发人才活力, 增强人才竞争力, 为航空科研院所的发展提供有力的人才保障。

1. 提高人才工作认识。

树立“人才资源是第一资源”的观念, 充分认识人才是资源中的资源, 人才优势是最大的优势, 在企业经济发展中发挥着基础性、战略性、决定性的作用;要树立“人才投入是收益的最大投入”的观念, 要把对人才的投入作为最具经济性和效益性的投入;要树立“人人都可成才, 不拘一格用人才、人人都尽其才”的科学的人才观;要努力打造与企业发展阶段相匹配的优秀企业文化, 营造积极向上、相对宽松的人文环境。

2. 做好人才发展规划。

根据企业发展愿景和战略, 研究制定人才发展规划。解决好人力资源存量和增量的问题, 存量方面, 盘活现有资源, 发挥现有人才资源能力, 加强自身人才培养, 不断挖掘人才资源的潜能, 鼓励企业内部人才合理流动, 打造人尽其才、人才辈出的局面;增量方面, 充分利用猎头公司和行业推荐等形式, 有规划的开展优秀成熟人才引进工作, 并形成相配套的工作机制, 保证引进人才能够发挥所期望的作用。

3. 建立健全各类人才成长通道。

做好人才的分类分层培养, 按照管理、技术、技能、市场和资本运作等类别, 分别进行职业生涯设计, 建立不同的人才晋升和成长渠道, 并针对性地做好人员能力素质提升, 形成人才梯队。特别是要重视加强高层次领军人才队伍建设, 通过领军人才率领团队开展高效工作, 发挥领军人才“传帮带”的作用, 培养更多优秀后备人才, 增强人才储备。

4. 建立适宜人才生存和发展的体制机制。

建立健全科学合理的人力资源管理制度, 包括选人用人制度、薪酬制度、绩效考核制度、员工晋升制度等, 通过这些制度, 形成所有员工“能上能下、能高能低、能进能出”的科学机制。在选人用人方面, 充分利用科学的评价方法, 选准人、用好人, 最大限度地避免人才选用过程中的人为因素干扰, 把权利关进笼子里;在薪酬制度方面, 要打破大锅饭, 按照市场行情和个人贡献, 建立合理的、具有市场竞争力的薪酬体系;绩效考核制度方面, 建立科学的考核体系, 充分依托信息系统, 全面掌握人才工作状态和贡献, 通过考核有效激励人才主动发挥作用;建立科学的员工晋升制度, 通过人力资源分析和人才测评等科学的手段, 全面掌握人才资源的信息数据, 为人才的选用、培养提供第一手资料, 使合适的人在合适的岗位, 专业的人做专业的事, 做到“人尽其才”。

5. 形成人才认同的企业文化。

建立形成与企业发展阶段相匹配的企业文化和人才文化, 增强人才对企业的认同感和归属感, 充分尊重人才个性、爱好和意愿, 为人才成长进步、学习深造提供机会, 要关心人才、爱护人才、理解人才, 对人才从物质和精神上进行有效激励。

参考文献

[1]邓双荣.对实施人才强国战略的理解[J].湖北农村金融研究, 2004 (8) .

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇3

关键词：党校干部；教育培训；工作

一、推进教学改革，要在完善教学布局方面下功夫

（一）要进一步明确党校教学布局。首先，以邓小平理论、中共中央关于《加强和改进新形势下党校工作的意见》为指导，以提高党的执政能力和作风建设作为重点，从满足组织、岗位以及个人要求三个方面入手，进一步完善理论教学；其次将地方社会经济发展中的实际问题纳入到教学体系中，让党员干部通过理论学习提高治理地方的能力。

（二）要科学设置主体班课程。首先在课程设置前要进行充分的需求调研，本着“缺什么补什么、需要什么学什么”的原则，有针对性的开设具有实践性的课程体系；其次优化课程体系，形成系列专题课程体系；最后课程体系设置要紧密结合县域特点。

（三）要进一步创新教学方式。首先开展现场教学。县级党校干部培训教学涉及的面比较广，涉及的因素比较多，因此党校干部培训教学要改变以往的课程教学的模式，结合学校实际，针对性地开展现场教学，将课堂前移，通过真实案例分析，提高党员干部的执政能力；其次依托互联网技术，开展“互联网

+”教学模式；最后开设专题教育活动，以专题教育调动干部学员学习的主动性。

二、提高科研水平，要在开展学员课题调研方面下功夫

一是要在科研选题上突显县域特点。县级党校是党建工作的基础，也是服务地方经济发展的社科主阵地，因此县级党校在科研选题上要充分体现县域经济的特点，结合本地区经济发展中存在的问题进行思考，并且要深入到各个部门进行充分的调研，以此确定具体的教学内容；二是党校要加强科研成果转化。党校要积极发挥科研的重要作用，及时将最新的科研成果向干部学员讲解，提高干部对相关问题的思索能力。

三、加强师资队伍建设，提高教研水平

首先县级党校一方面要通过“请进来”战略，通过加大高素质教师的聘请等策略带动县级党校教师的综合素质；其次实施“走出去”战略，开拓教师的视野。县级党校教师要积极深入基层、了解基层社会经济发展中遇到的问题，同时教师也要积极参加各种教育培训，通过教育培训提升自身的专业能力。

一是高标准，多渠道招贤引才，事业兴衰，关键在人。没有一流的教师，就不可能有高水平的教学。要开阔选贤视野，采用推荐考察，走访调查，公开招聘，向外引进，试讲试用等形式，多渠道、多途径吸纳有真才实学，在教育界或学术界有一定威望和影响或有较好的发展潜力的人才。二是坚定理想信念，真情宣讲感染。三是培养职业情感，修炼人品道德。要把党校主体班的课讲好，必须重视培养教师的职业情感，加强思想道德修养，强调言传身教，为人师表。四是以培训、轮训、岗位练兵等形式，努力提升党校教师的综合素质。五是加强教师的调研考察工作，开阔视野，提高科研能力和水平。县级党校的教师，每年应到工厂、农村、机关做三至五次的调研工作，以保证教师有实际的话题可讲，有实际问题可研究。

四、完善制度，创新培训机制

一是要进一步坚持和完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门分工负责、协作配合的工作机制，采取多种措施，激发各有关办学单位的活力。二是建立培训考核机制。党校要加强对干部学习的效果考核，通过制定科学的考核指标体系，实现对学院的全范围的考核，从而培养德智体美全面发展的干部队伍；三是建立课堂教学质量评估机制。建立科学的课堂评估机制能够提高课堂教学效果，因此党校要从教学内容、教学方法、教学态度和教学效果四个方面入手，提高课堂评估指标的科学性。四是建立培训效果的追责机制。将干部培训学习与干部提拔相结合，以此提高党校学习的效果，提升地方政府的执政能力。

县级党校作为基层干部教育的培训轮训基地，还有很多工作值得探讨，要不断地总结经验，认真地思考，努力提升县级党校的办学质量和声誉，在解放思想，大胆创新方面不断拓展。

参考文献：

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇4

“说道信访，头疼脑胀，一有上访，心中发慌”，这是广大农村基层干部对信访工作的普遍感觉，信访工作既是各级干部头上的高压线，也是各级党委政府考核下级的杀手锏，可见信访工作在各级党委政府工作中的重要位置和沉重分量。信访工作是我党群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展大局，是全面贯彻落实科学发展观的必须要求。抓好信访工作，对发展社会主义民主政治，构建和谐社会，具有十分重要的意义。所以党和国家把信访工作的重要性上升到很高的高度，各级政府也把信访工作作为一票否决的工作纳入考核范围。

随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步建立，农民的生产和生活条件得到了改善，民主意识普遍增强，农村的可喜变化与广大农村干部的努力工作是分不开的，农民群众对大多数基层干部是拥护的，干群关系总体上是融洽的。但是，我们也应清醒地看到，这几年农村信访问题增多，特别是集体上访次数越来越多，规模越来越大。少数人在上访时，采取过激方式，围堵、冲击党政机关，堵塞、阻断交通等，影响党委、政府工作的正常开展，造成极坏的社会影响。

一、对乡镇信访形势的认识

当前，乡镇正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期，信访工作面临许多新的挑战。特别是随着农村经济社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份，多种经营方式，多种分配格局日见雏形，农村信访工作也发生了新的变化。由于特殊的地理位置环境和多民族交叉分布杂居，加上洪灾旱灾经常发生，各项建设工程的实施，造成污染、基础设施破坏，导致了当前严峻的信访维稳形势。通过进村组、访农户、摸情况，通过带案下访，坐班接访，处理上访，我认为目前乡镇的信访形势有以下特点：

信访总量大，呈递增态势。信访涉面广，含各方各面。大量的信访案件涉及农村基层工作的方方面面和各类人群，从工作层面上涉及民政、计生、国土、道路、房屋、卫生、畜牧、安全、教育等，从人群上涉及党员干部、普通群众、弱势群体、优抚对象、流动人员、施工单位、办事机构等。遗留问题多，根源复杂化。历史遗留下来长期得不到解决的，有的是上访人要求不合理，没有事实依据，无法解决的个案，有的是没有政策依据无法解决的群体性案件，有的是客观条件限制暂无条件解决的普遍性问题，总之，这些遗留问题都是由于客观条件和政策原因长期或暂时无法解决，形成原因错综复杂，有人为原因、体制原因，有的已经没有条件查证和处理。

二、对抓好信访工作的思考　　通过工作的开展，我认为要做好信访工作，主要应抓好以下几个方面：

1、乡镇领导班子要树立大局观念，确实履行信访工作职责　　这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局，就是党委、政府的工作大局。抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访。当前，农村一些基层干部错误认为信访工作就是信访部门的事，事不关己，高高挂起，缺乏大局意识。我们必须把信访工作放到农村发展稳定的大局去认识、去落实；要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，紧紧围绕县委、政府的工作大局开展工作，镇村干部要齐心协力，上下同心，形成抓信访的强大合力，以群众呼声为第一信号，突破“就信访抓信访，就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访工作全局。

2、干部要树立民本意识，扎实抓好矛盾纠纷解决　　“屋漏在上，知之在下。”群众来访所反映的问题是政策落实情况的“反射镜”，社情民意的“晴雨表”，我们必须树立民本意识，切实把信访工作抓到群众的心坎上。一要有信心。要站在执政为民的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀做好信访工作。二要有诚心。对待上访群众要用真心讲诚意，要学会换位思考，用真心与群众交流，出真力为群众办事。三要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要动之以理，晓之以情，耐心做好群众思想工作，用真心换取群众的真爱。四要有细心。要树立群众利益无小事的理念，不管群众诉求是大是小，都要不厌其烦，耐心做好群众工作。五要有恒心。随着改革的深入，新的问题、新的矛盾不断出现，要持之以恒，树立长期奋战思想，把信访工作作为联系群众，关爱百姓的德政工程，构建和谐社会的重要工作来抓，当好群众的公仆。

3、政府要创新工作机制，协调各部门齐抓共管　　建立健全各项制度，是做好信访工作的重要保证，依靠有效的信访制度，把信访工作提升到一个新的水平。一是要坚持乡镇领导信访接待日制度。实行领导接待日制度，是领导干部联系群众的纽带，是为民办实事的重要途径。决不能图形式、走过场，为应付检查而“做秀”，而应该扑下身子，坚持信访接待值班，真正为群众解决实际问题，让老百姓满意。二是坚持信访“一岗双责”制度。镇村组干部不仅要抓好日常工作、本职工作，更要抓好信访工作，各级干部不仅是本职工作的责任人，还是本级信访工作的责任人，要按照联片、包村、包组抓好本级的信访维稳工作。三是坚持矛盾排查制度。信访工作处在群众工作最前沿，在维护群众利益，化解社会矛盾，维护社会稳定方面发挥着不可代替的重要作用。乡镇主要领导要亲自参加会议，掌握信访动态，把握稳定大局，稳定一方百姓，决不能让信访部门凭空写写，一报了之。四是坚持领导包案和责任追究制度。信访工作事关发展、事关民生、事关稳定理应成为党政机关的第一责任，只有切实肩负起第一责任，才能有效改善民生，维护稳定，推动发展。目前，就案件报结而言，存在着主要领导认识高，一般领导认识潦草，推推动动，甚至推而不动，造成能按期结报的案件拖成积案，缺乏责任追究的力度和速度。

如何开创县级党校工作新局面 篇5

一、深刻认识新形势下加强党校工作的重大意义。《中共中央党校工作条例》充分肯定了党校工作在建设党的新的伟大工程的作用，进一步强调新形势下做好党校工作的重要性。“基础不牢，地动山摇”，县级党校面临的历史使命和责任更为重要。

（一）加强党校工作，是深入学习实践科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重要举措。党校是学习研究和宣传马克思主义理论，学习研究和宣传科学发展观的重要阵地。加强党校工作，实现科学发展观系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑，能够促使广大党员干部深刻认识科学发展观的历史地位、重大意义，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，切实把科学发展观转化为谋划科学发展的思路、促进科学发展的政策、领导科学发展的能力，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）加强党校工作，是贯彻落实条例精神，开创党校工作新局面的实际步骤。“党校姓党”，要更好地发挥党校在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，在全面推进党的建设新的伟大工程中的重要作用，充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用、促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用；牢固树立大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识、纪律意识，立足本职，主动服务结合实际创新路，加强培训求实效，推动党校工作和党校事业取得新进步和新发展。

（三）加强党校工作，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质，加快实现小康社会的现实需要。当前，建设小康和谐社会，迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。基层党校是县委直接领导下培训党员干部的学校，在整个干部教育培训体系中具有不可替代的作用。加强基层党校工作，全面落实新一轮大规模培训干部的战略任务，有利于不断提高广大党员干部的综合素质和能力水平，为实现县域经济社会发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、解放思想，创新县级党校发展新格局。

学习贯彻《中共中央党校工作条例》精神，县级党校一定要抓住机遇，解放思想，创新培训理念，全面贯彻科学发展观，明确新时期党校工作的指导思想、目标要求和基本任务，扎实推进党校教学和管理体制改革，优化整合培训资源，扩大培训对象，丰富培训内容，创新培训机制，提高培训质量，围绕县域经济、社会发展、新农村建设和党的建设新的伟大工程构建以县级党校为中心的党员干部队伍和各类人才教育培训新格局。

一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和《中共中央党校工作条例》精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学方针，坚持特色立校、质量兴校、改革强校、从严治校，充分发挥在干部教育培训中的重要阵地和熔炉作用。

二是要对党校事业要有新认识、对党校发展要有新思路、对党校工作要有新保障，努力实现新突破：完善教学布局，创新教学方式，在提高教学质量上实现新突破；加强理论研究，深化理论创新，在推进调查研究上实现新突破；完善制度规范，实行科学管理，在落实从严治校上实现新突破；整合教育资源，发挥整体优势，在改革办学体制上实现新突破；加大投入力度，改善办学条件，在强化基础保障上实现新突破。通过不懈努力，尽快把县委党校建设成为全省一流的贫困县县级党校，使党校工作步入全省先进行列。

三、深化改革，拓展党校发展新举措。

学习贯彻《中共中央党校工作条例》精神，县级党校关键在于充分发挥自身职能作用，以改革促创新，以创新促发展。坚持以教学为中心，努力提高教育培训质量。坚持以科研为基础，扎实推进理论研究和理论创新。坚持人才强校战略，切实加强党校教师和人才队伍建设。坚持从严治校，进一步提高党校管理水平。

1、构建新型教育培训体系。根据新形势新任务对党员干部队伍建设提出的新要求，着眼于党员干部队伍理论学习、党性修养与业务能力提升，扩大覆盖面，拓展渠道，构建党员干部队伍教育培训体系。要在巩固原党校教育培训体系的基础上，建立县委统一领导、组织部门牵头协调、县委党校具体负责，把各部门的培训工作统一纳入党校教育培训体系，形成分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的培训网络。努力使干部队伍教育培训向纵深发展，向基层延伸。逐步形成规范、开放、竞争、有序的干部教育培训新格局。

2、拓展教育培训内容。加强党性教育和党性修养，历来是党校教育的优良传统，也是党校姓“党”原则的具体体现。十七大和《中共中央党校工作条例》都提出要以改革创新精神继续推进党的建设新的伟大工程，对党员干部的党性教育和修养提出了新的更高的要求。特别强调，要使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。加强形势和县情教育，引导党员干部正确认识国际国内形势和县情。准确理解、正确把握党的方针政策和县委的各项战略决策和重要部署，增强贯彻落实党的路线方针政策和县委各项重要决策、部署的自觉性、坚定性。要加强农村党员干部文化素质和生产技能培训，推动党员干部学习现代经济知识、科学知识、社会知识、法律知识，特别要结合本地农村、农业发展变化的新特点，适应推进工业化、城镇化和农业产业化的需要，加强农村党员生产技能、实用技术培训等。努力使党员开阔视野、更新观念、提高素质，切实提高他们带头致富的本领。

3、创新教育培训模式。要围绕提高培训质量，创新培训方式和方法，不断探索符合县情实际的新型培训模式。要根据培训对象和培训内容的特点，积极创新培训方式，努力做到：校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，统一安排内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合，长期常规培训与短期专项培训相结合。要改革培训教学方法，改变传统的“填鸭式、满堂灌”的单一培训方法，推进教师与学员双向交流的互动式教学方法，根据教学内容和对象，综合运用案例分析、研讨交流、专题讲座、学员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等多种培训方法，使党校教育培训工作更加贴近县级基层党员干部的需要。

四、坚持党校姓党，不断加强对党校工作的领导

学习落实《中共中央党校工作条例》精神，创新县级党校发展，关键在县委、政府的高度重视和支持，不断加强对党校工作的领导。

一是要把党校工作摆上重要位置。县委要把党校工作纳入县委整体工作部署和党的建设总体安排，列入重要议事日程，认真解决党校改革和发展的重大问题，进一步推动党校工作的科学化、制度化、规范化。

二是要加强领导班子和师资队伍建设。县委要从党的事业发展的全局出发，选好配强党校领导班子，调优配强师资力量，真正把党校作为党的事业的重要部门加强班子和队伍建设的力度。

三是要加大对党校的投入。党校工作所需经费全额列入县政府财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，除了按照规定及时足额拨付的人员经费和公用经费外，还应及时足额拨付相应的办学经费，包括教学业务经费、科研经费、专项购置经费、图书资料经费、后勤保障经费、信息化建设经费、师资培训经费、基本建设经费等，以满足党校事业发展的需要。

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇6

新形势下对高职应用写作教学提出新的更高的要求,教学改革势在必行.本文针对目前高职应用写作教学现状,提出要改变传统的教学方法以培养学生的.创新思维,加强写作训练以提高学生的实际写作能力等观点,全面提高学生的综合素质.

作 者：闫颖  作者单位：天津渤海职业技术学院,天津,300201 刊 名：语文学刊 英文刊名：JOURNAL OF LANGUAGE AND LITERATURE STUDIES 年，卷(期)： “”(9) 分类号：H193.6 关键词：高职   应用写作   教学改革  

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇7

物业管理是实现业主名下房屋保值的有效途径。物业维修是物业管理的重要组成部分, 也是物业公司作为被委托人实现业主物业管理委托的具体操作过程, 直接关系着双方的合作成功与否。物业维修中由于立场、观念的不同, 维修设备的局限及维修资金的制约等因素会对维修的结果及双方的合作关系造成不同程度的影响, 因此, 物业管理人员及维修人员要坚持高品质的服务理念, 引导业主树立合作态度, 从而促进互利互信的合作关系。

现今, 随着经济社会的发展和城镇化水平的提高, 物业管理队伍作为社会建设的生力军不断发展壮大, 物业管理行业也成为推动国民经济发展的一个重要领域, 在解决就业及提高国民生活水平上也作出了重要贡献。但同时, 物业管理也暴露出许多问题, 尤其是物业维修中常常因技术难题、观念不同而阻碍维修进程, 影响了物业公司与业主之间的合作关系。

物业管理是服务行业, 其良好的服务态度是顺利有效开展工作的前提, 也是和单位业绩密切相关的因素之一。物业维修是为业主提供的主要服务, 直接决定业主对物业管理的印象, 因此, 物业公司必须重视维修过程及维修设施的管理工作。健全优质的维修管理一般具有以下三个特点:

第一、及时性

当业主向物业服务中心报修时, 服务中心受理人员及时安排落实, 能够处理的马上进行处理, 不能当即处理的, 在三日内给与解答, 三日内解答处理不了的, 告知当事人并说明情况。物业管理不同于其他管理, 必须做好小区场所、场地、设备、等配套设施不定期的进行检查, 对于危险系数较高的设施要密切关注, 发现问题及时处理, 把隐患消灭在萌芽当中。

第二、安全性

是保证人身和财物的安全。在维修过程中, 可能涉及电路、水暖等维修, 甚至是高空作业, 因此在操作时维修人员要以安全为第一考量因素, 对于维修过程中个人无法完成的任务, 应当向管理单位求助, 及时做好安全防护。此外, 还要注意适当放置施工警示牌, 避免对居民造成意外伤害, 当进行操作时, 应先观察周围是否有危险隐患, 如在维修屋顶电灯时, 若垂直下方有人, 应及时避开, 防止电灯意外掉落造成伤害。业主的物品安全也是维修人员所应注意的, 在维修前应留意操作空间周围的物品, 尤其是贵重物品, 应及时转移, 避免维修时可能造成的损坏。总之, 规避风险是维修服务的一个重要内容, 可以避免给业主带来不必要的麻烦, 提高业主满意度。

第三、程序化

在一般情况下, 物业维修要按照一定的程序进行。维修中心接到报修服务后, 及时将信息录入到服务业务管理信息系统中, 以便查询和准确掌握报修件数及完成情况, 与业主敲定上门维修服务的时间, 维修人员抵达业主家时, 应先礼貌敲门或按门铃, 等业主开门后应告知其身份, 在维修过程中, 维修人员应礼貌与业主交流、安全有效的完成维修工作任务, 在维修完成后, 将维修单据交与业主签字, 离开时, 礼貌道别。

在实际的物业维修工作中, 由于维修技术的限制、维修人员与业主认知上的差异性等原因, 往往使维修工作很难做到以上三点要求。为完善物业管理与保证维修质量, 结合多年的工作经验, 笔者认为, 物业管理中心必须建立有效的合作模式与沟通方式, 切实做好以下三项工作:

第一、建立健全相关制度

健全的维修制度是保障物业维修工作顺利展开的关键, 主要包括管理制度、责任制度、服务制度和责任追究制度。维修责任制可以明确双方的义务与责任, 避免因认知不同而造成的争端。

第二、与业主建立互利共赢的合作关系

业主将物业委托于物业公司管理, 物业公司根据业主需要对物业设施进行更换或维修, 二者这种委托与被委托的关系必须建立在互信互利的基础上, 若物业公司服务水平滞后, 态度差, 那么业主随时可能收回管理权, 这种合作关系也随之结束。

第三、加大维修技术开发与科学监测

随着科技的发展和业主生活水平的提高, 物业设施的智能化也越来越高, 作为物业管理人员, 应站在科学技术的前沿, 充分搜集掌握相关信息与技术, 避免因技术原因阻碍维修进程。科学的市场监测是物业公司发展的源泉, 物业管理人员应定期对维修的设计、物料及工效进行市场调查, 确保物料的质量与价格标准, 实现工效与成本的最大利用值。

第四、建立完善维修基金的使用制度

有效的主管部门监督体制和业主监督体制是保障资金正常使用的前提。健全相关的法律法规, 合理安排专项维修基金的使用。此外, 业主委员会对资金的流向有监督权与知情权, 物业公司有义务向业主公开资金的日常管理情况。

第五, 树立优质的服务理念

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇8

关键词：法治；县级党校；党性教育

中国共产党十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式，提出了全面推进依法治国、加快建设法治中国的总目标。面对新形势新任务，县级党校须为提升党校干部的法治教育水平做出努力，特别是要在提高干部法治思维和法治方式能力方面体现实效。

一、党校法治教育重点要提高干部法律信仰

县级党校的法治教育不应该只灌输法律知识，而应该注重树立干部的社会主义法治理念。只有权力信仰法律，才能做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进。筑牢领导干部法律信仰，是全面推进依法治国的关键环节，更是党校教育的重点工作。

（一）确立法无例外的敬畏感

要让领导干部相信法律的权威，不能搞“法有例外”。习近平总书记强调，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。任何人都没有法律之外的绝对权力。法律信仰是从内心深处对法律的认同，使法律成为人们思想和行为的第一准则。领导干部作为执掌国家权力和治国理政的重要主体，是法治社会形成的基石，培养领导干部法律信仰是法治社会得以构建的关键。

（二）培养法律至尊的神圣感

培养领导干部对法律的神圣感是筑牢领导干部法律信仰的重要着力点。县级党校要改进法治宣传教育，增强领导干部对法律的认同和崇尚。法律并不是单纯的由众多法条生硬的堆叠而成，若要培养领导干部对法律的神圣感情，单单进行法律条文的灌输是行不通的。法治宣传教育的重点是全面提高领导干部的法律素养，培养领导干部对法律的认同感、归属感、崇尚感。

（三）摒弃工具主义的法律观

党校要帮助干部树立为人民服务的公仆意识，破除“法律治民不治吏”的错误观念，更应清醒的认识到社会主义法治的主旨并非“治民”，而是“治吏”。少数领导干部认为，法律不过是治理国家的一种工具，没有真正对法律具有崇高的信仰。党校通过法治教育促进领导干部形成法治思维、自觉运用法治方式，培养领导干部依法办事的信念，真正使社会主义法治理念植根于领导干部心中。

二、党校法治教育突出养成干部法治思维

法治思维要求尊重法律、崇尚法治，善于运用法律手段解决问题，党政干部要明确法治思维是一种将法律作为判断是非和处理事务的尺度。县级党校要通过法治教育，养成干部的法治思维。

（一）深化认识法治

法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。我们不仅要深化对法治重要性的认识，而且要深化对法治本质的认识，增强养成法治思维的自觉性。尤其是对掌握权力的人来说，法治首先意味着对自己是一种约束。

（二）提高干部法治素养

彭真同志曾说过，领导，就要按照法律来领导。所以，作为党校的法治教育要抓住重点去培养。例如，要掌握法律授予什么权力、边界在哪里、行使的程序是什么、不依法行使应承担什么责任等，提高依照法定权限、程序行使权力的素养。

（三）坚守法治底线

通过党校法治教育，使各级领导干部明确如何在实际工作中运用法治思维坚守法治底线。首先要依法行政，自觉做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，自觉将权力关进制度的笼子里。其次要维护法律和制度的严肃性，维护公民的合法权利，自觉守法，坚决护法。其三是带头学法、有效普法，使法治思维成为领导干部自发的一种心理需求，以实际行动营造良好的法治环境。

三、党校法治教育关键要提高干部法治思维和法治方式的实效

县级党校的法治教育通过多方努力要真正成为提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力的平台。但与时代发展的要求相比，党校的法治教育特别是县级党校还存在一些不足。因此，在全面推进依法治国的新形势下，我们必须要进一步拓展党校的法治教育。

（一）要加强党校法治教育的“顶层设计”

首先要注重整体性效果，研究党政干部法治思维的形成过程。通过改革教学内容、创新培训方法和途径，进而提高法治教育的科学性、系统性，推动领导干部带头做到学法尊法守法用法；其次确立制度性保障，形成党政干部法治教育工作制度体系，实现领导干部法治教育的长期性和常态化，更应该扩展到领导干部选拔、考核等各环节，努力形成新形势下整体性、制度化、实效性并重的法治教育新格局。

（二）要优化县级党校法治教育的内容

县级党校的法治教育应突出提升教育内容的时代性。要以宣传宪法为核心，切实增强领导干部的宪政意识和宪法意识，注重介绍当前法学领域发展的新趋势和新成果，夯实领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的基础。另外，在法治教育环节的设置上，可专门设立典型的依法行政案例、情景模拟等教学内容，促进领导干部进行理性反思，促进形成法治思維，掌握法治方式。

（三）要创新县级党校法治教育模式

党校面对的党政干部岗位不同、职业身份、生活阅历也存在较大差异，所以他们的思维方式、素质能力也不尽相同。因此，我们认为县级党校的法治教育不能千篇一律，应努力构建不同的教育模式。首先，引导式教育。对于行政机关、司法机关，我们的重点是进行引导，通过宣传先进实例，促进干部对法治价值的认同。其次，参与式教育。针对人数较少的干部进行参与培训。通过剖析典型案例，让大家参与到讨论中来，提高法治教育活动的思辨性、互动性，在法治实践中促使干部强化法治意识、提高法律素养。

县级党校的法治教育最终是要体现在党校教师的授课能力，因此，强化党校法治教育的师资队伍更是提高党政干部法治能力的强力推手。县级党校可加强与同级、上级党校的沟通，认真学习其培训优势，不断提高党校专职教师的授课能力。督促党校教师自主学习法律知识，充分发挥其作为党政干部参谋助手的作用，并在提供法律服务中促进自我和干部法治能力的提升。

作者简介：

闫文静（1987～），女，山东阳谷人，中共阳谷县委党校教研室教师。

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇9

一、智能化指挥系统的建设情况

南昌市公安局交管局抓住第七届城市运动会的契机，在市委市政府的高度重视下，本着“实用、先进、可靠、经济”的原则，逐步建立了功能较为完善的现代化指挥中心。外场设施已安装电子警察36套、智能卡口15个、视频监控201个、交通诱导屏25块、实线自动抓拍电子警察16套、微波检测5个、视频检测25个、121台流量控制机、信号机联网250个、警车GPS129台，并全部通过无线、有线方式将信息传递到交管局指挥中心集成平台，目前还在将原有电子警察、信号机、卡口进行提升改造并将接入集成平台。通过半年的使用，初步形成了集信息采集、分析、处理、控制、指挥为一体的科学、高效的指挥运行机制。

目前，系统建设主要包括以下组成部分：

1、交通流量控制系统：在市中心核心城区外围，采用系统信号机联网控制，管控进入市中心核心城区的交通流量。同时进行交通信号自适应控制，进一步提高道路通行能力，有效解决城市拥堵问题。

2、交通流量采集系统：交通流的采集是交通管理数据采集的一个十分重要的部分，流量数据广泛应用于交通控制、交管诱导、流量分析，并为指挥调度提供决策依据。

系统还能整合外部交通流量信息采集，如出租车车载GPS系统提供的浮动车平均车速等信息。

3、道路交通诱导系统：通过整合交通流、视频监控等实时信息，由指挥中心通过电台、交通诱导屏、微博、短信、网络等方式，及时向交通参与者发布各种交通状态、意外事件、交通通告和相关信息，方便其选择最佳出行路径，从而有效地对交通流进行诱导，合理控制和均衡交通流分布，提高现有道路使用率和交通的畅通度。

4、交通事件检测系统：交通事件检测系统是对设置点位的监控摄像机传回的视频信号进行分析和处理，检测车流量、平均速度、占有率等交通数据，进行异常交通事件的自动记录、自动录像、自动报警和各类联动处理。

5、交通视频监控系统：是指挥中心的“千里眼”，它能提供道路交通的直观和实时交通状况，便于民警对交通堵塞和交通事故作出迅速及时的准确判断与指挥调度，并可以对交通违法进行抓拍。

6、GPS车辆及单兵定位：系统利用GPS技术建立的勤务管理调度系统，动态地获得警用执勤车辆行驶过程中的准确位置，确定警用车辆的行驶和停放情况，便于快速指挥和勤务管理。

7、电子警察系统：对路口闯红灯和不变道的交通违法行为进行自动“检测”和“抓拍”，将违法车辆的图片、号牌、地点、时间等信息纪录，并传送到指挥中心，按照法定流程进行处理，减少交通违法行为，提高道路通行能力。

8、智能卡口系统：实时记录经过监控点的每一辆机动车的图象，并进行处理和存贮，自动识别车辆号牌和记录行驶速度。其有中5个卡口点还实现前后牌对比抓拍、匹配合成的功能，能够对牌照遮挡、不按规定悬挂号牌等违法行为进行打击。

9、交通指挥中心平台：指挥中心控制平台是智能交通管理系统的核心部分，前端外场各子系统的统一集成到信息平台，通过对交通流量控制、交通流量检测、交通流量诱导、事件检测及动态违法抓拍、GPS车辆定位、闯红灯电子警察、智能卡口等系统进行综合信息集成，实现信息的收集和分析、交换与共享、快速反应决策与统一调度指挥，同时，收集整合的信息通过GIS地理信息系统完整的中心显示系统中展示出来。

二、智能化指挥系统的实战应用

智能化指挥系统建立后，为了最大限度的发挥其作用。南昌市公安局交管局积极探索相适应的交通管理指挥模式，在启用以来，智能交通指挥系统整体应用取得了初步的效果，使得全市交通，特别是圣诞节期间交通，通过“集中、统一、权威、高效”的指挥调度，实现了道路交通安全、有序、平稳的目标。

智能交通指挥系统“三分在建设，七分在运用”。在实战运用上，交管局突出发挥其实战应用功能，强化协调指挥作用和交通信息发布能力，强化非现场执法和黑名单车辆查缉布控的力度，不断提升交通指挥的效率，应急处置的能力，信息研判的水平，重点强化了以下五个方面的应用：

（一）实现了路况信息及时、多渠道的发布

路况信息的发布既能提醒市民绕开拥堵路段通行，又能缓解易堵路段的交通压力，起到了一个无形的交通指挥棒的作用。在实践应用上，指挥中心在原有通过交通诱导屏发布路况信息的基础上，进一步拓展信息发布的渠道，一是开通了“乐行南昌”官方路况微博；二是联合省市交通广播电台开设路况直播间，每天定点进行34次路况直播，三是与出租公司建立联动机制，能借助交通局运管处通过车载GPS短信平台将路况发给出租车司机，初步构建了微博、网络、手机、广播等多渠道的信息发布平台。

“乐行南昌”微博自2011年12月底启用，已发布交通信息微博达2500多条，网上解答群众有关出行的咨询490余条，不到两个月的时间，粉丝数接近5000人。

（二）实现了对重点时段、重点路段的实时监控

视频监控系统已在阳明路、阳明东路、洪城路、洪都大道安装了10套高空高清摄像机，在170个路口安装了高速球形摄像机，在20个路段安装了枪式摄像机。同时，已接入了天网工程视频点2000余个，数字城管视频点200余个，实现了资源共享，扩大了视频的监控范围。在应用方面：

一是开展网上“视频巡逻”。通过设备监控市区主要道路和路口的通行情况，特别是对“两桥、四立交”以及八一广场、洪城商圈等16处易堵路段，一旦发现交通拥堵、交通事故，指挥中心及时向路段民警下达疏导处理的指令，实现“快速发现、快速指挥、快速处理”的目标。

(左图为指挥中心发现坛子口立交有交通事故，右图下达指令后2分钟不到民警就赶到现场处

理)

二是高峰通报实时路况。每天晚高峰17：20和18：20，由指挥中心根据视频观察的路况情况，通过电台向辖区大队通报易堵路段，包括相邻大队的易堵路段流量情况，及时指挥调度大队加强管理。

三是平峰抓拍交通违法。通过视频对交通违法车辆进行录像抓拍。在抓拍设备反应有延时，执法图片要求高的情况下，指挥中心重点对交通标志标线较为完善的八一大道、阳明东路、洪城路、抚河路、庐山南大道、北京西路、国威路等12条道路，集中力量使用路口监控对车辆路口不按导向车道行驶、路段越双实线超车进行抓拍，成为整个电子警察系统的有效补充力量。通过不断的规范使用，每周抓拍数量由原来的平均120起，上升到2月份的每周约500起。

（三）实现了智能卡口系统的综合运用。

通过自动与手动相结合的方式，在卡口系统输入五类（被盗抢车、强制报废车、多次违法未年检车、假牌套车、事故逃逸或涉案车辆）信息，已实现了对2.1万辆车进行了查缉布控，每天记录车辆轨迹达27万条。通过轨迹分析和前后抓拍卡口，协助大队侦破了“2012·1·13”套牌车交通肇事逃逸案和“ 2012·2·18”遮挡号牌车致人死亡交通事故逃逸案件。自12月以来，通过指挥中心直接指挥调度路面警力，先后查处假牌套牌机动车 26 辆，强制报废机动车 38 辆，多次违法未处理且未年检机动车 265 辆（共计交通违法9654起，其中最多的一辆车有404条违法记录），对违法车辆起到了极大的震慑作用，车管所小型汽车检率首次超过了98%，假牌套牌机动车正逐步减少。

在此基础上，指挥中心又借鉴上海、深圳等地交警部门的做法，把智能卡口运用到货车闯禁行路的查处上，已启用沿江中大道卡口在早晚高峰时段对货车闯禁行路进行自动抓拍，既减轻高峰时段民警的工作强度，避免了高峰时段因现场查处货车影响其他车辆通行。自1月份以来，沿江中大道货车闯禁行路交通违法由最初的每日200余起，下降到了目前的每日30余起，闯禁行交通违法明大幅下降。

（四）实现了联网控制信号灯的科学配时

目前南昌市安装使用海信交通信号机共计252台，大多数路口均埋设了距离停车线30米的感应线圈，中心安装并使用Hicon交通信号控制中心系统软件。已实现联网的路口数有215个，已联网的路口交通数据可以上传至中心信号系统，进行统计分析。

一是绿波协调控制。已经完成了5条主干道的信号灯绿波控制，分别是红谷中大道、赣江中大道、阳明路、八一大道、北京西路。

二是信号灯远程控制。指挥中心通过指挥平台对相邻大队关联的重点路口，按照“慢进快出”和“外围保中心、中心保核心”的基本原则，直接进行信号灯后台干预和控制。

三是自适应感应控制。已在外围的25个路口和晚间的城区主要路口，采取自适应的方式控制交通信号灯，通过检测车流量情况延长或缩短绿灯时间，提高了平峰时段的道路通行能力和行程车速。

（五）实现了对路口不按规定变更车道的自动抓拍。

针对机动车在路口随意变道、加塞等交通违法行为突出的现象，重点运用了“实线变道自动抓拍系统”，该系统共有16套，实现了24小时自动抓拍路口不变道交通违法，自动数据上传，自动识别号牌，自动保存图片信息等功能。自启用以来，平均每月查处路口不按规定变更车道2万余起。

三、智能交通指挥体系运用的成效

智能交通指挥体系启用后大大提高了交通管理水平和科技含量。在四个方面有了明显提升。

一是提升了现代化的交通指挥调度能力。已初步形成了具有指挥调度、交通控制、交通信息服务和交通应急指挥4大功能，实现对全市道路集中、统一、权威、高效的指挥。

二是提升了数字化的交通综合分析能力。利用微波检测、视频检测等系统对全市过江大桥、进出城主要路口、主干道、广场周边路网和地铁施工路段的交通流量、流速、占有率等数据进行全天候24小时自动采集。

三是提升了人性化的交通信息服务能力。在准确掌握实时的路网运行状态的条件下，通过在道路上的交通诱导屏、互联网站、手机和广播实时播报路况信息和交通管制信息，使道路使用者充分享受到人性化交通服务带来的便利和快捷。

四是提升了智能化的交通信号控制能力。对交通数据深层次挖掘分析和交通预测预报功能，实现了感应协调控制的交通信号自适应控制方式。

四、进一步强化系统实战应用的思考

智能交通指挥系统通过半年的应用虽然已经发挥了重要作用，但由于设施数总量较小，交通数据的集收数据源不多，还需要通过推进二期，包括指挥分控中心建设逐步升级，进一步发挥作用，特别是在实战应用方面还需要逐步完善，以发挥整个系统的最大效能。

（一）围绕市局大情报信息系统建设，进一步拓展智能卡口的运用。

一是增加卡口布控的类别。在现有卡口查缉布控中，在黑名单车辆数据库中增加治安、刑事案件的嫌疑车辆的布控查缉、轨迹分析，使智能卡口在打击和侦破“涉车”治安、刑事案件中发挥积极的作用。

二是完善卡口的点位设置。重点在进出城设有信号灯的路口增设固定的卡口，既有利于发挥其卡口监控功能，又便于民警通过信号灯路口对黑名单车辆进行查缉。固定的卡口查缉点，东面考虑设在紫阳大道、南面设在井冈山大道、迎宾大道、西面设在昌南大道，北面设有庐山南大道和南斯友好路，日常由交警负责开展定点查缉和交通秩序整治，“两会”、节假日等安保重点时段，则组织治安、交警、特警联合设卡，应用智能卡口全面打击和查处涉案车辆。

三是强化卡口功能的运用。全面启用智能卡口查处闯禁行、超速、遮挡号牌等违法行为。目前只开通了沿江中大道，待南昌大桥、施尧路、洪都北大道等重点卡口接入指挥中心平台后，全市统一使用卡口在高峰时段抓拍货车闯禁行；针对城郊结合部的道路机动车超速较突出的现状，启用智能卡口抓拍机动车超速违法（需解决设备每年一次检测的费用问题）；同时，应用卡口的前后对比抓拍功能，对车辆故意遮挡号牌进行抓拍查处，对驾驶员坚持按上限处罚。

（二）协调共享各部门的信息资源，进一步强化各类交通信息资源的运用。

一是智能交通指挥系统要接入市局“三合一”平台，将交通事故接处警数据导入交警指挥GIS平台，便于对交通事故多发路段、时段进行数据分析和研判，对民警及时接处警进行督查和考核。

二是智能交通系统要接入出租车的“GPS系统”，将载客出租车的运行车速作为浮动车参数，使交通诱导系统信息更加准确。

三是智能交通系统要接入总队的车驾管数据库，包括总队的假牌、套牌车数据库，便于实时对省内异地车辆信息进行自动比对。

四是智能交通系统要将现有的智能卡口、交警视频监控、天网视频监控、数字城管等各部门的视频监控进行有效整合，全部集成到一个地理信息电子图上，使于在应用时直观、快速的调取视频信息。

（三）推动分控中心建设和启用移动警用通，进一步提升指挥调度和勤务功能的运用。

一是需要加强移动警务通的运用。2010年投入使用的600套警务通，已通过单兵定位和移动警务系统接入系统平台，因此，有必要采取更加强有力的措施，推动民警使用移动警务通开展现场执法，拓展其非现场处罚、事故处理拍照取证、交通违法数据查询、假牌套牌车辆查询等功能，同时逐步运用于路面的勤务管理，实现对警员的定位和点名功能。

二是需要加快指挥分控中心建设。2012年要建设东湖、西湖、青云谱、青山湖、红谷滩5个分控中心，使分控中心能够运用卡口查缉布控系统、视频监控系统、流量分析系统，及时、准确的掌握辖区的各类交通信息，达到扁平化交通指挥调度的目标。

三是需要充实指挥中心和分控中心的警力。要挑选责任心强、业务能力强，综合素质高，熟悉路面工作的民警充实到指挥中心，能够高效的利用信息进行协调、协同、决策，突出指挥体系的指挥调度和实战应用。

四是需要加强科技人员的培训。培养自己的专业技术人才，进一步提高智能化交通管理、控制，以及设备维护的能力，提高现有设备的产品兼容性，确保各类设备能够长期、有效运行，避免3、5年后设备由于无法维护，又要重复建设导致浪费的现象出现。

（四）加强交通信号控制的研判,进一步突出交通信号控制系统的应用。

一是推行“交通流量瓶颈控制”的运用，围绕中心城区和地铁施工的交通组织，通过对施工重要节点和中心城区的交通流量分析，对外围路口的信号灯进行科学配时，在交通拥堵时段，自动启动并减少往中心节点方向的交通流量，保障中心区域和地铁施工路段的车辆通行。

二是推行“主干道绿波带控制”的运用。在增加信号机联网控制点位的基础上，对红谷滩的红谷大道，青云谱区的迎宾大道、昌南大道，高新区的昌东大道，青山湖区的青山湖大道等有条件的主干道，更好的运用绿波控制方式，提高车辆通行速度。

三是推行“特勤路线信号中心控制”的运用。在现有指挥平台的警卫系统已建成，可以选择在红谷滩区域或是保畅通的非等级任务进行试用，采取“绿波带控制”方式或是“GPS定位关联交通信号灯”的方式，通过指挥中心对特勤线路沿线的信号灯进行远程控制，减少警卫工作对交通管理的影响。

（五）建立多渠道的信息发布模式，进一步健全交通信息的发布功能的运用。

一是利用车载LED屏发布信息。争取交通运输局和公交总公司的支持，借助出租车和公交车的车载LED屏，及时的发布地铁施工、重大交通组织措施、突发的交通管制措施等交通信息，引导车辆提前绕行。

二是利用互联网站发布信息。要在的交管局网站，设置“交通预报”、“路况报导”、“出行提示”、“实时路况”等专栏，将全市交通各类路况展示在电子信息图上。随着智能手机的普及和运用，还需要开设交管局的“手机版”互联网站，进一步方便市民查询实时的路况信息。

三是借助地铁施工增设交通诱导屏。结合地铁在中心城区施工站点，增设复合式交通诱导屏和点阵式交通诱导屏的设置点位，重点应设置在进出城交通流量大的主干道、过江大桥的进城方向，便于车辆提前绕道通行，缓解施工路段的交通压力。

新形势下对县级党校科研工作的思考 篇10

发 展 对 策

高唐县农业局刘春刚

摘要由于受现代农业发展和我国即将加入世贸组织的影响,农业生产面临新的机遇和挑战,新形势下对植保工作提出了更新、更高的要求。县级植保工作任务繁重，从实际出发，认清形势，统一认识，适应农业发展需要，明确工作思路和发展对策，进一步完善植保体系，建设高素质的植保队伍，增强防御病虫害的主动性，提高控制重大病虫害的预测预报和应急应变能力，为现代农业发展保驾护航。

关键词县级植保工作形势发展对策

改革开放二十年来，我国农业发生了翻天覆地的变化，新世纪随着我国现代农业发展和加入WTO步伐的加快，农业生产受到双重影响。新形势下对植保工作提出了更新、更高的要求，植保工作任重道远。在坚持“预防为主，综合防治”的前提下，适应农业发展需要，保障农业生产安全，促进农民增收、农村稳定，推动农业可持续发展。从实际出发，把握机遇，迎接挑战，明确工作思路，切实转变观念和工作态度，认清形势、统一思想，进一步做好植保工作，为农业生产保驾护航。为此，就新形势下县级植保工作的现状和发展对策，进行了一些探讨，1

现简单谈点个人看法。

1面临的形势

1.1病虫为害呈现新趋势、新特点随着农业结构调整的推进、作物品种的改变、新技术的推广、气候条件等诸多因素影响，病虫害的灾变规律发生变化，时常会发生一些始料不及的病虫灾害。一些发生较轻、次要的病虫草害上升为主要病虫害；经济作物病虫草害发生面积扩大；新的病虫草害不断出现；由于农药用量的上升，病虫草抗药性增强，使得本来能够基本控制的重大病虫草害变得更加猖獗；危险性病虫草害更易传授、蔓延，严重威胁农业生产安全。

1.2宣传力度不够植保工作作为公益性事业，对确保农业生产安全至关重要，由于宣传力度不够，社会对植保工作的基础地位认识不足。

1.3植保队伍不稳定由于植保工作艰苦，加之各种社会因素影响，造成人员不稳定，植保体系不健全，影响了工作的发展。

1.4资金不足由于财政条件、认识等方面影响，地方政府对植保工作缺乏资金、政策等方面的支持，没有专项经费，缺少必要的仪器设备、工具和试验场地。工作人员不能及时参加技术培训，技术更新慢。

1.5对检疫工作的影响 随着加入WTO的到来和对外开放力度的加大，农产品国际贸易频繁，危险性病虫传播的风险加

大，检疫工作面临着新的严峻形势，县级植保站作为检疫行政执法的主体更是责无旁贷。由于对检疫工作认识不足，导致检疫工作缺少经费、缺乏必备的试验仪器设备，设备陈旧落后。因经费紧张检疫人员不能接受经常性的技术培训，对新的病虫害发生发展信息知道较少，有害生物扩散蔓延风险加大，疫情控制任务大、压力大。

2工作思路

二十一世纪的农业发展要求植保工作对病虫实施可持续治理，发展可持续植保工程。县级植保工作处于基层，面向农村任务繁重，要从实际出发，认清形势，统一认识，明确工作思路，从以下几个方面着手开展工作。第一，坚持“预防为主，综合防治”的方针，积极争取各级政府在资金、政策等方面的支持，加强宣传，提高社会的防灾减灾意识和对植保工作的认可，进一步改善工作条件；第二，以植保工程为契机，申请建立区域病虫测报站，稳定测报队伍，提高测报质量，增强防御病虫害的主动性，提高控制重大病虫害的预测预报和应急应变能力。实施病虫综合防治策略，将病虫为害控制在经济允许水平之下；第三，转变工作职能，适应农业发展要求，加速植保新技术转化和推广速度，拓宽服务领域，加强技术培训，实施科教兴农战略，提高广大群众素质和对病虫害的鉴别防治能力；第四，依法行政树立植保执法工作的权威性，加强宣传，巩固、稳定检疫队伍，建设一支高素质的执法队伍，做好有害生物疫

情普查工作，严格执法，严防危险性病虫害的传播蔓延，促进农产品贸易流通，为农业生产保驾护航。

3对策思考

新世纪植保工作适应农业发展需要，抓住机遇，迎接挑战，展望未来，贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，充分发挥植保体系的网络优势，为农业发展提供技术保障和强有力的支撑。

3.1加强学习加强理论、业务学习，积极参加各种培训班，及时了解植保技术发展趋势，更新知识，不断提高工作人员素质和工作能力，增强工作手段。

3.2进一步建设高素质的植保队伍强调测报工作的基础地位，稳定测报队伍，积极争取资金、政策等方面支持，改善测报条件，改善测报人员工资福利、职称评定等实际问题。认真贯彻农业部颁发的《病虫测报岗位责任制》和《病虫测报管理办法》，坚持定点调查和大田普查相结合，扩大测报覆盖面，提高测报质量和准确性，申请建立区域病虫测报站，及时发布病虫信息，制定防治对策，增强抵御病虫害能力。

3.3加大宣传力度植保工作是公益性事业，广泛宣传，增强全社会的防灾减灾意识和对植保工作的认可，充分认识植保工作的重要性，开创植保工作新局面。

3.4依法行政广泛宣传《植物检疫条例》和《农药管理条例》，进一步推动“一减双保”工程，推广高效低残留农药品种。

严格执法，树立检疫工作的权威性，巩固稳定检疫队伍，认真做好良种繁育基地建设，严格把关，做好种苗的产地检疫和调运检疫。以及调入良种的复检工作，做好有害生物疫情普查工作，严防危险性病虫的传播蔓延。加强执法队伍建设，及时参加技术培训、了解信息、购置仪器设备和实验场地，建设一支高素质的植保执法队伍。

3.5进一步做好技术服务充分发挥植保系统的自身优势，举办技术培训班，把新技术传授给农民，提高群众对病虫害的鉴别和防治能力，走科技兴农的路子。积极引进新技术，做好示范推广工作，重点做好脱毒种苗、转基因抗病虫良种的引进，推广高效低残留农药，提高防效，降低生产成本和劳动强度，减少人畜中毒事故，保护农村生态环境，大力发展绿色农业。