法规室工作职责(共9篇)
2.负责本关普法工作,开展法制宣传、教育和培训。
3.负责本关行政许可工作。
4.负责牵头办理人大、政协的建议、提案。
5.负责牵头办理本关行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作,承担本海关案件审理委员会办公室日常工作,组织实施对本关行政执法的法律监督,协调本关行政执法纠错工作,指导和审核本关重要民事行为。
6.负责本关知识产权海关保护的协调配合工作。
7.负责以本海关名义对外出具证据的审核工作。
8.负责本关贸易管制工作的协调配合。
9.负责对本关的各项工作提供法律支持。
10.负责本关各部门兼职法制联络员的管理、协调工作。
1 转变过刊的管理模式
1.1 及时下架统计
现刊下架后, 及时统计, 发现缺刊, 及时补订, 力求收集完整。目前大部分高校的过刊实行的是不外借管理方式, 主要原因是复本量少丢失后无法补充。但不外借也有它的弊端读者的意见比较大, 如读者无交多的时间在馆内阅读, 复印不便或需要费用。因此, 我馆实行的是开架查阅模式, 在开架查阅管理的基础上, 适当提高外借服务和复印服务, 开架服务拉近了读者与过刊室的距离, 提高了过刊的利用率。
1.2 加强使用代书板意识
有的读者进库, 虽然拿了代书板, 但并没有真正使用它, 把它放在一边, 结果把抽出的书刊放回去时插错位置。因此工作人员要多巡视, 做好监督工作, 对于东拿西放的读者予以及时批评指正, 以示后人。
1.3 实行计算机管理
随着过刊数量的不断增加, 给资料的保存和读者的检索造成许多不便。为解决这一问题, 建立书目数据库, 实行对过刊计算机管理势在必行。同时, 过刊室在不违背图书馆有关制度的前提下, 对部分教师读者所急需的文献及爱学习讲诚信的学生, 采取灵活外借方法。再有利用课余时间为图书馆做义务服务的学生也可提供适当外借, 方便师生阅读。对于那些核心期刊和学术性比较强的期刊不予外借, 但必须做好方便读者的复印资料服务, 以解决读者在有限的时间内获得所需要的文献信息。
2 做好过刊的加工与剔旧工作
我馆的期刊的装订时间一般定在每年的寒假和暑假, 在新学期开学之前收回。分二批送出, 第一批是已全部到齐的期刊在寒假之前送出装订, 第二批是因某些期刊来的比较迟缓放在暑假前送出装订。放在这两个时间内装订还有一个好处就是错开了装订期间不能使用的问题。对装订好的合订刊严格把关, 逐册验收, 如发现倒装、错装等问题立即退回返工。对验收合格的合订刊, 在尚没有分编的情况下按年限上架, 方便读者查阅和管理。期刊一般在出版后1~5年内为最佳使用期, 在这段时间, 过刊流通快作用大, 过了这段时间可利用率就会大大降低。如果长期不对过刊进行剔旧工作, 就会形成管理难、工作效率低、读者查阅难的局面, 直接影响过刊资源的利用, 且占用室内空间, 为了方便读者, 根据本室的实际情况。建立了二线书库, 二线书库的期刊年限划定为1 9 9 9年以前的所有过刊。一线过刊室期刊为2 0 0 0年至今的所有过刊, 并已全部做了标准的M A R C数据录入数据库。
3 期刊的编目和分类
馆藏过刊进行科学分类和标准化著录, 是为实现过刊文献信息数字化打好基础。因为科学分类有利于期刊的排架, 而采用分类排架方法可以将内容相同的期刊和更名后内容不变的期刊集中, 方便过刊建库, 且便于读者和过刊工作人员了解某个学科期刊的数量, 掌握本馆期刊在某个学科的覆盖率, 为过刊评估和统计工作提供依据, 还可满足大多数读者按内容检索过刊的需要。很多高校都已实现了网络化, 建立了自己的局域网, 这是期刊资源共享的必经之路。因此期刊的标准化著录, 对于每所高校都是迫在眉睫的, 只有采用标准化著录, 才能实现期刊文献的处数字化。采用标准化著录, 既可方便读者, 又可有效提高期刊的利用率。
期刊的编目和分类是期刊管理的基础、也是最重要的组成部分。期刊的编目和分类质量直接影响到读者的检索效果, 影响到期刊的利用率。我馆采用的是江苏汇文系统。在系统中, 期刊的回溯建库工作是在编目的子系统中完成的。我馆选用了汇文系统提供的套录数据和C A L I S中心作为检索目标库。一般通过题名和国际刊号两种途径, 可直接检索这两个目标库的书目数据。然后复制、编辑、存盘即可成为本地书目数据, 最后通过“添加复本”, 加上本馆索书号和复本信息。如检索不到的期刊, 则选择期刊模板自已录入。在添加馆藏信息需要填上索刊号、财产号、馆藏地、年卷期、价格等信息。期刊在录入数据库过程中或多或少存在一些错误。除此, 每年都会有一部分期刊发生变化, 如期刊的停刊、分出、合并、吸收、改回、版本、出版频率的变更等等, 都需要在C N M A R C数据中的相关字段重新著录。因此, 作为期刊编目分类管理者, 必须随时注意跟综期刊的变化及时进行编目数据库的维护、修改或添加新内容, 使期刊的M A R C记录不断地得以完善。期刊分类号的给予决定着书库的排架问题, 在给分类号时鉴于期刊具有综合性和分散性的特点, 期刊的分类采取“宜粗不宜细”的原则。但考虑到专业期刊在分类时给的太粗不利于读者查询, 所以在给期刊分类时采用专业类期刊细分, 非专业类粗分的原则。
4 期刊的排架
期刊的排架是期刊管理工作中的重要环节, 排架是否科学合理、方便查找、直接关系到读者能否快速、准确地找到自己所需的文献资料。我馆实行了分类排架, 这种方式给期刊服务工作带来的最大变化是:一是更名后期刊与更名前的期刊采用同一个分类号, 按时间先后排序, 保证了同种期刊收藏的连续性, 避免了期刊的漏检和读者利用的不便。二是一刊一号, 固定架位, 便于读者取刊和归架, 也便于工作人员上架和整架。任何排架方法都有其长处和不足。一个好的排架方法应该是长期理论和实践相结合的产物。目前我国还没有统一的排架标准, 我们不仅要在理论上探索排架新理念, 同时也要在实践中不断摸索创新, 只有这样才能使我们的期刊排架更具科学性、合理性。
综上所述, 管理只是手段, 服务才是目的, 高校图书馆过刊只有实现科学的管理和优质的服务, 才能最大限度地利用馆藏过刊资源, 才能真正实现过刊室全部工作的价值。尤其是网络环境下的图书馆, 不但要做好传统过刊文献资源的收藏、利用工作, 还要建设特色数据库, 并开发利用网上信息资源, 推进现代化科学的过刊资源管理, 使之规范化、制度化, 这是高校图书馆值得研究的一个重要课题。
摘要:本文结合工作实践, 阐述了中文过刊管理的一些实际问题, 并列举了工作中的一些具体做法。通过对管理模式的进一步探讨和对过刊的加工与剔旧工作, 充分认识到期刊编目和分类的规范化和准确性以及科学排架的重要性。
关键词:图书馆,中文过刊,过刊管理
参考文献
[1]朱霞.张保香.高校图书馆过刊工作探讨[J].焦作教育学院学报, 2001 (2) .
[2]周敏.过刊服务的理想模式[J].常熟高专学报, 1999 (5) .
一、选准着眼点,以普法为前提
普法教育是依法治税的基础。通城国税局坚持教育为本的指导思想,宣传教育注重了“四性”。一是税法宣传注重灵活性。紧扣“税收、发展、民生”宣传主题,通过多种宣传途径,开展了灵活多样的税法宣传活动,即送税法进企业和学校、开辟《财税之窗》专栏和编发《财税工作简报》、成立摩托车税法宣传队、发放“诚信纳税绿卡”、 制作超酷税法宣传手机彩铃、出动税法宣传车等,扩大了影响,取得了实效。超酷税法宣传彩铃宣传项目荣获省局税收宣传优秀项目。二是法制培训注重实效性。在法制培训上坚持内外两手抓,突出新《企业所得税法》、《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》及细则、增值税转型相关政策的培训,对外,举办纳税人培训班二期,使纳税人准确执行新的税收政策,减少了纳税人的执法风险;对内,实行了全员培训,进行了知识测试,保证了培训效果。同时加强执法信息系统升级培训,采取集中授课和个别辅导相结合的办法,培训税收执法人员 130人,提高了系统应用水平。三是廉政教育注重预防性。着重开展了“六个一”廉政教育活动,即组织干部职工观看了一套反腐倡廉典型教育片、开展了一次“纳税人评国税、基层评机关”活动、组织了一次“党员干部不能做的150件事”学习考试、召开了一次作风建设专题民主生活会、听取了一次市检察院领导防职务犯罪讲座、组织党员干部赴咸宁监狱接受了一次高墙教育等。通过系列活动的开展,从思想上警醒干部职工时刻绷紧廉洁从税这根弦,促进了执法人员廉洁执法。四是政策调研注重渗透性。加强了税收政策调研工作,积极组织专人专班开展调查研究,收到了较好效果。如《金融危机对通城县中小企业的影响》被《咸宁国税》杂志采用,《关于税收服务“回归经济”的思考》、《对当前纳税评估存在的问题研究及对策》被《湖北国税》理论版采用,《增值税转型对县域经济的影响及其对策》被全国中文核心期刊《财会通讯》杂志采用,促进了工作,扩大了影响。
二、找准着力点,以机制作保障
规矩定方圆。建立和健全规章制度对加强税收执法监督,促进执法行为的规范和水平提高尤为重要。在实际工作中,通城国税局重点抓了“四制”建设,即领導包保负责制、四级督导制、执法通报制、责任追究制。在强化组织领导上,实行了“领导包保负责制”,即县局成立“依法治税工作领导小组”,明确一把手负总责,分管领导具体负责,法规部门组织协调及其它部门参与的齐抓共管工作格局。采取局长对分管局长、分管局长对各部门负责人层层签订责任书的形式,达到了一级抓一级、一级对一级负责。在强化系统监控上,实行了“四级督导制”,即县局局长督导分管局长、分管局长督导法规科专职督导员、专职督导员督导各分局兼职督导员、分局兼职督导员督导具体工作人员的四级督导机制,对预警监控发现的问题,及时进行督导整改,减少和防止税收执法过错行为的发生,收到了较好的效果。上半年,系统申辩调整后确认的执法行为正确数量为44689个,监控执法行为总量为44700个,执法正确率为99.98%。在强化监督反馈上,实行了“执法通报制”,即县局法规科采取按月发布税收执法情况通报,动态反映各单位的执法管理工作情况,剖析问题,分析原因,提出整改意见,便于指导和促进工作,纠正执法过错,提升执法水平,并且将通报结果纳入县局综合绩效考核内容,促使各单位加强执法管理工作。在强化监督考核上,实行了“责任追究制”,即县局采取人机结合的考核办法,对机内税收执法行为的监控制订了《税收执法考核管理办法》,对机外税收执法行为的监控制订了《执法过错行为责任追究办法》,保证了税收执法过错责任追究有章可循。据统计,上半年该局机内机外监控税收执法过错28户次,其中机内监控17户次、机外监控11户次,累计经济处罚扣款1185元。
三、把握落脚点,以服务促规范
服务是征纳之间相互依赖、相互帮助的纽带和桥梁。在实际工作中,该局坚持在优化服务中规范执法,在规范执法中落实税收服务,认真抓好了“六化”服务。一是办税流程规范化。在简化行政审批程序,优化税收业务流程的基础上,在办税服务厅实行 “一厅对外、一窗多能、一人负责、一线审批、一站办结”的办税服务方式,使纳税人在办税厅的任何一个窗口,能够一次性办结所有的涉税事项,缩短了办税时间,节约了办税成本。实现了办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税流程“零障碍”、服务对象“零投诉”。二是办税内容公开化。在办税服务厅实行了“七公开”,即公开纳税人的权利和义务、公开税收政策法规、公开税收业务流程、公开定额核定、公开税务违法违章处罚标准和结果、公开税务干部廉洁自律有关规定、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话等,自觉接受纳税人监督。三是服务设施标准化。在现有办税服务厅硬件基础上,加强软件建设,使之功能齐全、服务便捷。在办税服务厅常备办税椅、便民笔、计算器、印泥等办税用具和各种纳税指南和宣传手册,还安装了POS机、复印机、电子触摸屏等设备,方便纳税人随时查阅办税流程、涉税知识、税收政策等内容。四是政策落实具体化。主要是认真贯彻执行国家关于税收减免的各项政策规定,落实好增值税一般纳税人申报固定资产抵扣进项税、小规模纳税人征收率降低、小排量车辆购置税减半征收等方面的优惠政策,充分发挥税收优惠支持地方经济发展的积极作用。五是申报方式多元化。全面推广使用了网上申报缴税、税款预储缴税、pos机刷卡缴税等新方式,优化了税款缴库方式,使纳税人足不出户便能办理申报缴税事宜,避免了纳税人往返跑办税服务厅、排队等侯缴税的现象,极大地方便纳税人,提高了办税效率。六是过错预警人性化。建立纳税评估机制,对纳税申报税负偏低、零申报等异常情况,通过纳税评估人员进户调查核实,及时对企业出现的涉税处罚行为进行警示,督促企业调整有关账务,并进行纳税申报缴税,变事后查处为事前、事中预警监控,帮助企业规避税务行政处罚风险。
四、掌握关键点,以监督求成效
2.信访室工作职责:负责处理党组织、党员和国家行政机关及其工作人员的申诉和检举、控告,接待群众来访,办理本级和上级机关交办的来信、来访和电话举报的信访案件;负责承办、转办、督办、初核信访案件;负责受理外来投资企业和个体私营经济的投诉工作;负责信访信息的反馈和统计报表的填报工作。
3.案件检查室工作职责:负责对县内党组织和党员违反党纪的案件调查。对所立案件进行调查、取证,撰写调查报告和违纪事实书面材料等。协助和指导乡(镇)案件查处工作,完成领导交办的其他工作任务。
4.案件审理室工作职责:负责审理由县纪委检查处理的案件,审理和指导下级纪委报送的备案案件,受理党员因受处分或结论不服的党纪申诉案。
5.执法监察室工作职责:负责监督检查各级党组织和行政部门贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规及决定、命令的情况,负责全县执纪、执法监察专项工作,指导下级开展执纪、执法监察工作。
汇总工作体检中心各个部门的纽带、润滑剂,我们的体检中心就是一台大机器,每个螺丝及小部件都要有纽带相连,有润滑剂才能高速运转,可想而知我们这纽带、润滑剂在公司的重要性。
(一)岗位职责与规范
目的:
使汇总室明确自己的岗位职责和所要认真执行的规范与制度,以使其工作在一定的制度规范下顺利完成。第一条 服务宗旨
服务与质量并存,协调各个部门工作,树汇总诚信品牌。
第二条 服务对象
做到销售着客户转,汇总围着销售转,使体检报告第一时间准确无误的到达体检客户的手中。
第三条 服务信念
热情----以饱满的热情对待本职工作,急时反馈处理报告问题,对销售部门的反馈及查询要急时处理,做到不推诿、不拖延。
敬业----对工作竭尽全力、尽职尽责,使敬业成为职业习惯。勤勉----对于本职工作应勤恳、努力、负责、恪尽职守。
创新----全心投入,不断优化和创新工作方法及内容以提高效率。服从----应服从上级领导的指示及工作安排,按时完成本职工作。
第四条 岗位规范
(1)汇总室的全体人员要时刻保持良好的精神状态和仪容仪表,工作认真、有耐心、责任心强。
(2)接待客户经理询问、查询时要热情,运用专业术语,认真解答客户经理提出的疑问。
(3)熟练掌握汇总室办公系统软件的运用,如遇到报告与导检单不符,一定及时查找原因,做到一单一报告。
(4)汇总室每天的工作情况,每天的问题单、回外送、早出、当天、健康证等科目,要做到核对、登记、签字,使工作内容具体化,保证汇总室的每一项科目都有具体人员负责。
(5)汇总室的形象要全体人员集体努力,如遇问题,先明确体检日期,体检是二店还是一店,出现在那个环节,注意语言沟通技巧,不做有损公司利益的事情。
(二)工作内容与工作流程 工作内容
1、工作细则
▲客人体检完成后,护士会把整理好的导检单送达到汇总室,包含(一店早出,二店早出,一店当天、二店当天、一店回外送、二店回外送、外检)初审人员认真核对导检单,如数目有问题则与护士沟通,数目准确无误签字确认。
▲每天按照一店早出,二店早出,一店当天、二店当天、一店回外送、二店回外送、二店问题单、一店问题单科目存放保存好。
▲初审人员按照日期顺序进行初审,日期早的要先审,确保36小时报告率,要做到认真核对体检项目,特别体重指数与血压。初审人员将初审完成的报告,交给打印人员打印。▲打印人员需要认真核对导检单与心电图,做到一人一号一报告,内容前后一致,不能一份报告出现2个导检号,2个心电图等。▲打印人员将打印完成的报告交给终检医生。
▲终检医生认真核对报告内容,检查各个科室录入文字性错误,写有“详见报告单”字样的科室,认真核对有无化验单、化验报告,确保报告的完整性、准确性。▲终检专家检查完毕后,由打印人员装报告封皮,确认数目是否准确,核对总名单,交由初审人员确认,初审人员签字后急时通知客服部领取报告。
▲初审人员每天需要处理回外送、问题单,及时整理问题单,涉及到那个科室,去那个科室沟通,在导检单上表明,什么项目没有结果,什么时候处理。做到客户查询问题时能明确是什么原因,每天处理好的问题单与回外送,需要认真登记,签字确认,及时通知客服人员领取报告。
▲初审人员需要注意体检报告是否打印的问题,如遇到不明确的单位,及时咨询客服部,做到该打印的打印,不该打印的不能打印,做到不为公司浪费一张纸,一滴墨。
▲汇总室的每一位工作人员都有责任、有义务为销售经理们查询、解答体检报告是否已经审核,如果未审核原因是什么,涉及到那个科室,有没有与科室沟通,科室医生怎么说,大概什么时候能出报告,遇到汇总室解决不了的,明确告诉应该找那个部门,不能推诿、拖延。
2007年, 我市按照教育部的相关要求, 将教研室、教师进修学校、电教中心等部门进行了有机整合, 开始了“研训一体化”教师教育实践。2011年, 我市筹建“名教师工作室”, 并按照“研训一体化”的思路从组织保障、工作方式等多方面对其管理和引领, 促进了名教师工作室作用的更好发挥。
一、研训机构介入“名教师工作室”的建设工作
各地的名教师工作室的归口管理一般由教育局人事部门负责, 而教研室一般不直接介入。工作室运行过程中, 其活动完全由工作室领衔人主持, 由其根据自身的专业特长和研究倾向围绕研究课题或规划项目开展工作。工作室通过主题活动、专项指导、成果交流等形式展示领衔人及其团队的专业发展、特色研究成果。总体上看, 各工作室对课程建设和学科教学的引领尚不够充分。针对这一问题, 我们采取了多种措施, 让研训机构实质性地介入名教师工作室的工作。
1. 由研训部门主导名教师工作室的评审工作
首先, 市教育局人事部门与研训中心根据教师专业发展和课程建设实际需要, 共同研制了《名教师工作室实施方案》并由教育局发文实施, 局人事科负责政策保障工作, 研训中心具体负责评审、管理等具体工作, 明确了研训中心的主体责任。
其次, 由研训中心负责评审。通过申报人条件审核、现场陈述答辩考核、师生满意度测评、综合评审等多个环节严格评审, 最终确定候选人报批。为充分体现“对课程建设和学科教学的引领”要求, 在现场答辩环节, 要求评委会拟定的陈述话题及答辩主题重点在课程建设、学科分析、研修活动设计与组织等方面, 并增加了情境设计环节;在综合评审中, 加大了“主持教研 (培训) 活动”、“课程建设”、“课题研究”等方面的权重, 降低了综合荣誉、学术称号的权重, 确保申报人能在教学、教研、培训等活动中能切实发挥作用, 能对区域教研起到引领作用。
2. 研训员作顾问介入名教师工作室的日常工作
根据各地名教师工作室的运作经验, 工作室所招聘的成员大多是教研室各学科中心组、课题组、课改讲师团等组织的成员, 本身就是教研室资源的一部分, 这里存在一个资源整合的问题。再则, 研训员身兼教学研究和教师培训的双重任务, 在一个地区的教育工作中有其特殊地位。研训员手中有政策、信息、评价等资源, 有较为丰富的培训经验, 身边有学科骨干队伍, 对基层学校和学科教师的影响较大, 如果研训员自己也组建工作室, 会给其他教师领衔的工作室造成某些不平等。基于此, 我们规定研训中心的研训员不再申报工作室领衔人, 而是作为“顾问”介入名教师工作室, 直接参与工作室计划制订和主要工作的指导和开展, 提高了工作室的工作实效。
实践表明, 由于研训员与学校及教师的联系紧密, 对学校的发展现状及教师的专业发展需求比较了解, 作为顾问后, 工作室的活动更加切合教学现实, 也更能解决实际问题;同时, 研训员也可借助工作室的骨干力量和专业特色开展学科研训活动, 丰富课程资源, 提升学科研训的专业水准;当然, 研训员作为工作室顾问, 在与工作室领衔人及成员的合作交流中, 也可以开阔思路, 进一步促进自身的专业发展。
3. 研训中心对工作室进行业务指导
各工作室因学科、学段不同, 工作理念及方式也大有区别。为使工作室成员尽快进入角色, 在名教师工作室组建之初, 研训中心举办了工作室领衔人及成员培训活动, 邀请课程专家、资深教研员及地市级优秀工作室领衔人举办学术讲座和辅导报告, 为各工作室顺利组建并高效运作提供了积极参考。其后, 还定期召开工作室领衔人沙龙活动, 通过交流研讨, 使各工作室领衔人能有机会进行学术思想碰撞, 并能更深刻地反思自己的实践, 进一步改进工作。同时, 积极牵线搭桥, 为各工作室在周边县市区寻找同学科名教师工作室, 组成合作交流伙伴, 分享经验, 借鉴成果, 不断提升工作水平。
4. 研训中心对名教师工作室进行归口管理
为加强有效管理, 教育局成立了以分管局长为组长的“名教师工作室”领导小组, 成立了名教师工作室管理办公室并将其设在研训中心, 由研训中心主任兼任办公室主任, 确保了研训中心对名教师工作室的归口管理。
各名教师工作室按要求建立了各自的工作室网站, 并链接到研训中心网, 统一集中对外公布。这样既能使工作室的活动得到全面展示, 又可使各工作室相互借鉴交流, 也便于相关部门对各工作室的过程管理。研训中心还建立了工作室领衔人QQ群, 加强了业务交流、各自管理的及时性。
二、试行项目招标, 引领工作室的发展方向
让名教师工作室起到“加强对课程建设和学科教学的引领, 有效服务于本地区教育教学”的作用是我们组建工作室的初衷之一。基于此, 研训中心试行了项目招标制度, 即将全局性的教学教研及师训工作分解成若干项目, 分阶段面向各工作室进行“项目招标”活动, 使工作室能够承担服务于本地区中心工作的使命, 切实起到示范引领作用。如根据我市推进“小班化教育”工作的需要, 发布了与其相关的“小班化教育理论研修”、“小班化教育模式探究”、“小班化教育课程建设”等招标项目;根据加强义务教育学段“阅读教学”工作的需要, 发布了“阅读材料选择”、“高效阅读方法”、“阅读计划安排”、“阅读效果检测与评价”、“阅读与写作衔接”等招标项目。对于中标的工作室, 由研训中心与其领衔人及顾问进行商讨, 修改完善项目实施方案并付诸实施。研训中心给予必要的组织保障和资源、经费等方面的支持。
项目招标的实施, 使各工作室的活动与本地区教学教研中心工作的联系更加紧密, 也使得研训中心的学科研训工作得到了更强的专业支撑, 工作效能进一步得以提升。
三、关心“草根工作室”, 支持教师学术团队发展
建设学习型组织和个人是当今社会发展和进步的要求, 新课改所倡导的校本研修理念推动了教师专业发展团队的建设。多年来, 一些学校组建了教师专业发展 (学习) 团队, 也有一批教师自发组建了个人工作室 (或称“草根工作室”) , 但在申报、评审时, 由于学科分布及比例、考核指标等条件的限制, 其中很多未能成为市级名教师工作室。对那些未能成为市级工作室, 但仍然立足教学实际开展研究的教师及其团队, 应当予以精神鼓励和扶持帮助。
为此, 我们进行了专题网络调研, 了解到了“草根工作室”的发展近况, 然后举办了“草根工作室”领衔人座谈会, 了解其工作状况, 听取其发展需求和建议, 为其进一步发展建言献计;随后开展了“草根工作室”专项调研。组织专家、名师深入学校, 对一些工作有特色、有成效的教师个人工作室进行专访, 观摩其活动, 调研其活动方案、计划, 开展面对面的交流, 对其经验、成果进行理性提升, 促进工作室建设水平的进一步提升。同时, 为“草根工作室”分忧解难, 支持其开展活动。为他们举办跨校、跨地区的活动牵线搭桥, 并在活动中选派名师、骨干“助阵”, 加强专业支撑, 为其搭建学习、交流、展示的平台, 促进领衔人及其成员活动组织能力及学术专业水平的提高。再则是支持“草根工作室”晋级。对于活动成效显著的“草根工作室”, 我们组织力量协助其进行总结经验和专业发展规划, 不断提升工作室建设水平, 并待时机成熟时将其发展为市级名教师工作室。
一、不容乐观的现状
根据《条例》的规定和要求,就政府信息公开工作而言,各级政府办公厅(室)承担着三重职责:一是负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作的责任。《条例》第三条明确规定:县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实践中绝大多数地区政府明确由政府办公厅(室)履行此项职能,也有少数基层政府指定设在监察部门的政务公开办公室或政府法制办公室承担此项职能。二是承担着本级政府的政府信息公开工作的重任。三是承担着主动、及时、准确地公开本身政府信息的义务。但从《条例》施行近两年的实践来看(主要依据政府信息公开的第一载体——各级政府网站),省、市、县三级政府办公厅(室)总体情况均不理想。从31个省级政府和366个地级市政府(含省级辖区)办公厅(室)的政府信息公开情况来看,大致表现为以下四种情况:一是多数政府网站的部门政府信息公开中无政府办公厅(室),这在省级政府办公厅中尤为突出;在中国软件产品中心发布的2009年政府网站测评中排名靠前的不少政府办公厅也未主动公开自身信息,不能不说是遗憾。二是以政府代替办公厅(室),点开部门网站的政府办公厅(室)就是政府主网页,如河北省政府办公厅的信息公开目录实质是河北省政府(除办公厅的职责、领导及人员分工外)的信息公开目录。三是相当部分有政府办公厅(室)的名录,但信息公开不全,只公布政府办公厅(室)的职责、领导分工和内设机构。四是少数按照行政机关的要求主动公开相关政府信息,但由于缺少规范,栏目设置不一,信息量差异很大。求同存异,共同的目录为:机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和其他栏目;差异主要表现在:对于业务工作内容和政策法规内容的把握上。如辽宁省大连市政府办公厅的业务工作包括十二项之多:公文处理、会议管理、建议提案办理、政务督察、信息新闻、电子政务、财务审计、安全保卫、对外经济协作、行政服务、大型活动和应急管理;广东省广州市政府办公厅的业务工作只有公开招聘、录用通知、公告三个子栏目;青岛市政府办公厅的业务工作则包括了民生信息、社会管理和人事信息等政府本级信息;河北邯郸市政府办公室的业务工作包括了领导活动、会议讲话、工作部署、公告公示、突发公共事件和政府大事记等方面。
二、规范政府办公厅(室)政府信息公开工作的总体考虑和具体设想
如前所述,各级政府办公厅(室)承担着政府信息公开工作的重要职责,不仅要承担起本级政府和指导面上政府信息公开的重要职责,而且要以身作则,率先垂范,从自身做起,以实际行动取信于民,无愧于《条例》赋予的使命。从全国各省和部分地级市已公布的政府办公厅(室)“三定”规定来看,在省、市政府机构改革中,各级党委、政府均强化了政府办公厅(室)在政府信息公开方面的职责,这无疑是规范各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的福音。尽管各地情况不一,各级政府办公厅(室)承担的职责不完全相同,但在保留一定自主权的前提下,完全可以规范各级政府办公厅(室)的政府信息公开工作。
(一)应“上交”政府的四项工作
从各级政府办公厅(室)的职能看,下面四个方面的政府信息工作应上调到政府层级中去。一是以各级政府办公厅(室)名义印发的文件原则上应放到各级政府的政府信息公开栏目中,当然要剔除各级政府办公厅(室)内部管理的文件。二是各级政府办公厅实际从事的应急管理工作应放到各级政府的政府信息公开栏目中。尽管省级和地县级应急管理办公室是相应的政府应急委的办事机构,但从《条例》的要求看,其主要内容应纳入政府级信息公开内容。三是各级政府办公厅(室)具体负责的政府全体会议、常务会议、重点工作会议等会议同样应放在政府层面主动公开。四是电子政务工作。各级政府办公厅(室)牵头的电子政务因涉及到各政府部门的资源配置和力量整合等,而不仅仅是政府自身的办公自动化和政府网站建设,故应放置到政府层面。
(二)政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置
根据《条例》,各级政府办公厅(室)的共性职能和部分地区成功实践提出共性栏目设置规范,各地可以根据自身的情况对子栏目进行适当增加或删除。以地级市为例,市政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置:
1.机构设置概况
⑴机构职能(“三定”规定);
⑵领导班子成员和工作分工;
⑶内设机构(应公布联系电话和负责人);
⑷下属单位(如有)。
2.政策法规(只放与各级政府办公厅(室)职能及其工作人员行为规范相关的内容)
⑴法律(如行政许可法、行政诉讼法、行政监察法、公务员法、保密法等);
⑵法规(行政法规、地方性法规,如《条例》、**省实施《档案法》办法等);
⑶规章(国务院部门规章、省级政府规章);
⑷规范性文件(各级各类规范性文件);
⑸政策法规解读。
3.业务工作(根据职能不同可以增或减子栏目)
⑴工作计划(包括年度计划、阶段性计划等);
⑵工作简报(如公文处理、建议提案办理和督查工作简报、政务信息简报、调研资料等;如内容较多可分别单列子栏目如公文办理、建议提案办理、督查工作、调研工作等);
⑶领导讲话(只放办公厅(室)领导涉及办公厅(室)职能等方面的讲话);
⑷工作总结(包括年度、季度、月度工作小结;办公厅室业务工作专题总结);
⑸政府信息公开工作;
⑹市长信箱、人民来信办理;
⑺市长公开电话办理等工作;
⑻其他业务工作。
4.其他
⑴其他需要主动向社会公布的政府信息
①加强自身作风、效能建设等方面的文件;
②各类动态政府信息;
③其他类;
⑵资料下载
①政府办公厅(室)使用的A4通用模板和方正字库;
②政府办公厅(室)公文受理名单等等;
③友情链接(可直接点击国务院办公厅、省政府办公厅、省内其他城市政府办公厅(室)、所属各县(市)区政府办公厅(室))。
三、加强政府办公厅(室)政府信息公开工作保障机制建设
《条例》赋予各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的各项职责能否真正落实到位,关键在于领导是否重视,特别是保障机制是否健全。
(一)明确工作机构,落实责任人。各级政府办公厅(室)作为协助各级政府领导同志处理日常工作的机构,要把本级政府、面上指导和本办政府信息工作摆上重要位置,列入议事日程,班子要定期研究协调解决工作中遇到的各种问题;更要严格按照《条例》和本地政府信息公开实施办法的要求,明确本办具体负责政府信息工作的机构和责任人以及分管领导,确保政府信息公开工作有机构负责、有责任人负责。
(二)建立健全工作机制,保证应主动公开的政府信息生成和发布同步。各级政府办公厅(室)要按照《条例》和本地实施办法的要求,建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、内部考核、错误信息澄清、对外发布协调、过错责任追究等各项制度,完善信息生成、制作、保密审查、发布的工作机制,保证各项应主动公开政府信息第一时间公开、依申请公开信息在法定的期限内得到有效处置,以率先垂范的行动取信于社会和公众。如为保证各类文件的及时有效公开,有效的做法是在发文稿纸上增设“可否公开”、“在何种载体上公开”等栏目,在文稿起草、审核阶段就同步考虑公开工作;其他应主动公开政府信息的审核、批准可按保密审查的要求设计相关表式,以便及时运转和明晰责任。
(三)加大考核和督查。一要充分发挥绩效考核在政府办公厅(室)政府信息公开工作中的导向和激励作用。建议各级政府办公厅(室)把政府信息公开工作纳入其内设机构的年度目标责任制考核中,按月或季公布信息提供和录用情况,年终与全年绩效考核挂钩,奖优罚差。二要发挥督查、责任追究的效应。对接近《条例》和本地实施办法规定应主动公开而未公开的处室,各级政府办公厅(室)的政府信息公开主管机构要及时提醒,发生3次及以上超限的应通报批评,情节恶劣的应予责任追究。
三亚市实验小学 廖远科
1、热爱教育事业,遵守学校各项规章制度,坚守岗位。
2、协助学校领导做好每天的卫生保洁检查和每周的清洁卫生大检查评比工作。
3、了解和掌握学生健康状况,建立学生健康卡,每学年组织学生进行一次体格检查。
4、做好采购药品,妥善保管好药物,经常检查,避免变质失效。
5、积极做好校园传染病的预防工作,防止扩大蔓延。
6、坚持做好眼保健操的巡视指导工作。
前言
为了加强各级工作人员的责任心,实行岗位责任制,做好医院工作,特制订医院工作人员职责。
医院工作人员的职责,是根据加强医院管理,明确职责分工,提高医疗质量,全心全意为人民服务的精神而制定。
各级医院应当结合实际,制定具体的工作人员职责,认真贯彻执行。
院长职责
1.在上级和医院党委领导下,根据党的方针政策全面领导医院的工作,包括医疗、教学、科研、预防、人事、财务和总务等工作。
2.领导制订本院工作计划,按期布置、检查、总结工作,并向领导机关汇报。
3.负责组织、检查医疗护理工作,定期深入门诊、病房,并采取积极有效措施,保证不断地提高医疗质量。
4.负责组织、检查临床教学、培养干部和业务技术学习。
5.负责领导、检查全院医学科学研究工作计划的拟订和贯彻执行情况,采取措施,促进研究工作的开展。
6.负责组织、检查本院担负的分级分工医疗工作和地段工作。
7.教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好的医德,改进医疗作风和工作作风,改善服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行,严防差错事故的发生。
8.根据国家人事制度,组织领导医院工作人员的任免、奖惩、调动及提升等工作。
9.加强对后勤工作的领导,审查物质供应计划,检查督促财务收入开支,审查预决算,关心职工生活。
10.及时研究处理人民群众对医院工作的意见。
11.因事外出或缺勤时,得指定一位副院长代替院长职务。
办公室主任职责
1.在院长、副院长领导下,负责全院的秘书、行政管理工作。
2.安排各种行政会议,做好会议记录,负责综合医院的工作计划、总结及草拟有关文件,并负责督促其贯彻执行。
3.负责领导行政文件的收发登记、转递传阅、立卷归档、保管、利用等工作。
4.负责本室人员的政治学习。领导有关人员做好印鉴、打字、外勤、通讯联络、人民群众来访来信处理、参观及外宾的接待等工作。
5.负责院长临时交办的其他工作。
办公室副主任协助主任负责相应的工作。
医务科主任职责
1.在院长领导下,具体组织实施全院的医疗、教学、科研、预防工作。
2.拟订有关业务计划,经院长、副院长批准后,组织实施。经常督促检查,按时总结汇报。
7.督促下级医师认真贯彻执行各项规章制度和医疗操作规程。
8.指导全科结合临床开展科学研究工作。
副主任医师参照主任医师职责执行。
主治医师职责
1.在科主任领导和主任医师指导下,负责本科一定范围的医疗、教学、科研、预防工作。
2.按时查房,具体参加和指导住院医师进行诊断、治疗及特殊诊疗操作。
3.掌握病员的病情变化,病员发生病危、死亡、医疗事故或其他重要问题时,应及时处理,并向科主任汇报。
4.参加值班、门诊、会诊、出诊工作。
5.主持病房的临床病例讨论及会诊,检查、修改下级医师书写的医疗文件,决定病员出院,审签出(转)院病历。
6.认真执行各项规章制度和技术操作常规,经常检查本病房的医疗护理质量,严防差错事故。协助护士长搞好病房管理。
7.组织本组医师学习与运用国内外先进医学科学技术,开展新技术、新疗法,进行科研工作,做好资料积累,及时总结经验。
8.担任临床教学,指导进修、实习医师工作。
住院医师职责
1.在科主任领导和主治医师领导下,协助科主任做好科内各项业务和日常医疗行政管理工作。
2.带头执行并检查督促各项医疗规章制度和技术操作规程的贯彻执行,严防差错事故发生。
3.负责组织和参加科内疑难危重病人的会诊、抢救和治疗工作。带领下级医师做好下午、晚间查房和巡视工作。主治医师不在时代理主治医师工作。
4.协助科主任和主治医师加强对住院、进修、实习医师的培训和日常管理工作。
5.组织病房出院及死亡病例总结讨论,做好病死率、治愈率、化脓率、病床周转率、病床利用率及医疗事故、差错登记、统计、报告工作。
6.负责节日假日排班及书写各种手术通知单。
护理部主任(总护士长)职责
1.在院长领导下负责全面护理工作,拟定全院护理工作计划,经院长、副院长审批后实施,并检查护理工作质量,按期总结汇报。
2.负责拟定和组织修改全院护理常规,并严格督促执行,检查指导各科室做好基础护理和执行分级护理制度。
3.深入科室,对抢救危重病员的护理工作进行技术指导。
门诊部护士职责
1.在门诊部护士长领导下进行工作。
2.负责器械的消毒和开诊前的准备工作。
3.协助医师进行检诊,按医嘱给病员进行处置。
4.经常观察候诊病员的病情变化,对较重的病员应提前诊治或送急诊室处理。
5.负责诊疗室的整洁、安静,维持就诊秩序,做好卫生防病、计划生育宣传工作。
6.做好隔离消毒工作,防止交叉感染。
7.认真执行各项规章制度和技术操作常规,严格查对制度,做好交接班,严防差错事故。
8.按照分工,负责领取、保管药品器材和其它物品。
病房护士长职责
1.在科护士长的领导和科主任的业务指导下,根据护理部及科内工作计划,制订本病房具体计划,并组织实施。
2.负责检查了解本病房的护理工作,参加并指导危重、大手术及抢救病人的护理。督促护理人员严格执行各项规章制度和技术操作规程,有计划地检查医嘱的执行情况,加强医护配合,严防差错事故。
3.随同科主任和主治医师查房,参加科内会诊及大手术或新开展的手术前、疑难病例、死亡病例的讨论。
4.负责本病房护理人员的政治思想工作,教育护理人员加强责任心,改善服务态度,遵守劳动纪律。
5.组织本病房护理查房和护理会诊,积极开展新技术新业务及护理科研工作。
6.组织领导护理人员的业务学习及技术训练。
7.负责管理好病房,包括护理人员的合理分工,病房环境的整洁、安静、安全,病人和陪住、探视人员的组织管理,各类仪器、设备、药品的管理。
8.负责指导和管理实习、进修人员,并指定护师或有经验、有教学能力的护士担任带教工作。
9.督促检查卫生员、配膳员做好清洁卫生和消毒隔离工作。
10.定期召开工休座谈会,听取对医疗、护理及饮食等方面的意见,研究改进病房管理工作。
副护士长协助护士长负责相应的工作。
病房护士职责
1.在护士长领导和护师指导下进行工作。
2.认真执行各项护理制度和技术操作规程,正确执行医嘱,准确及时地完成各项护理工作,严格执行查对及交接班制度,防止差错、事故的发生。
麻醉科主任职责
1.在院长领导下,负责全科的医疗、教学、科研、行政管理等工作。
2.制订本科工作计划,组织实施,经常督促检查,按期总结汇报。
3.根据本科任务和人员情况进行科学分工,密切配合手术和对危重病员进行抢救工作。
4.领导麻醉师(士)做好麻醉工作,参加疑难病例术前讨论,对手术准备和麻醉选择提出意见,必要时亲自参加操作。
5.组织本科人员的业务训练和技术考核。对本科人员晋升、奖惩提出具体意见。
6·指导本科人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,严防差错事故。
7.组织并担任教学,安排进修、实习人员的培训。开展麻醉的研究工作。搞好资料积累,完成科研任务。
8.确定本科人员轮换、值班、会诊、出诊等事宜。与手术室密切配合,共同搞好科室工作。
9.审签本科药材的请领和报销,检查使用与保管情况。
副主任协助主任负责相应的工作。
麻醉科主治医师职责
1.在科主任领导和主任医师指导下,负责指导本科医师(士)、进修、实习人员施行麻醉工作。
2.着重担任疑难病员的麻醉和教学、科研工作。
3.其他职责与麻醉科医师同。
麻醉科医师职责
1.在科主任领导和主治医师指导下,负责本科的日常麻醉教学、科研的具体工作。
2.麻醉前,检查手术病员,必要时参加术前讨论,与手术医师共同研究确定麻醉方法和麻醉前用药,做好麻醉前的药品器材准备。
3.麻醉中,经常检查输血、输液及用药情况,密切观察病情,认真填写麻醉记录单。如出现异常变化,及时与术者联系,共同研究,妥善处理并报告上级医师。
4.手术后,对危重和全麻病员亲自护送,并向病房护士交代病情及术后注意事项。
5.手术后进行随访,将有关情况记入麻醉记录单,并做出麻醉小结。
6.遇疑难病例不能单独处理时,应及时报告上级医师。
7.严格执行各项规章制度和技术操作规程,严防差错事故。
8.积极开展麻醉的研究,参加科研及教学,做好进修、实习人员的培训。
9.协助各科抢救危重病员。
5.认真执行各项规章制度和技术操作规程,严格管理毒、麻、限剧、贵重药品,严防差错事故。
6.经常检查和校正天平、冰箱、干热灭菌器及注射液过滤装置等设备,保持性能良好。
药剂员(中药剂员)职责
1.在药剂师、士指导下进行工作。
2.负责处方调配和一般制剂工作。
3.协助药剂师、士进行灭菌制剂的配制和消毒。
4.协助药剂士进行药品的出纳、分发、保管、消耗、回收、下送、登记、统计工作。
5.负责所在工作室的清洁卫生工作。
6.根据实际情况,经科主任批准可参加药剂科值班。
检验科主任职责
1.在院长的领导下,负责本科的检验、教学、科研、行政管理和血库的管理工作。
2.制订本科工作计划,组织实施,经常督促检查,按期总结汇报。
3.督促本科各级人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,做好登记、统计和消毒隔离工作。正确使用菌种、毒株、毒剧药品和器材,审签药品器材的请领、报销,经常检查安全措施,严防差错事故。
4.参加部分检验工作,并检查科内人员的检验质量,开展质量控制工作。
5.负责本科人员的业务训练、技术考核,提出升、调、奖、惩意见。搞好进修、实习人员的培训及临床教学。
6.确定本科人员轮换和值班。
7.制订本科的科研规划,检查进度,总结经验。学习使用国内外新技术,不断改进各种检验方法。
8.经常与临床科室联系,征求意见,改进工作。
副主任协助主任负责相应的工作。
检验师职责
1.在科主任领导和主管检验师指导下进行工作。
2.亲自参加检验,并指导检验士、员进行工作,核对检验结果,负责特殊检验的技术操作和特殊试剂的配制、鉴定、检查,定期校正检验试剂、仪器,严防差错事故。
3.负责菌种、毒株、毒剧药品,贵重器材的管理和检验材料的请领、报销等工作。
4.开展科学研究和技术革新,改进检验方法,不断开展新项目,提高检验质量。
5.负责临床教学,搞好进修、实习人员的培训工作。
13.主持每天的集体阅片,审签诊断报告单。
4.其他职责与放射科医师同。
放射科医师职责
1.在科主任领导和主治医师指导下进行工作。
2.负责X线诊断和放射线治疗工作,按时完成诊断报告,遇有疑难问题,及时请示上级医师。
3.参加会诊和临床病历讨论会。
4.担负一定的科学研究和教学任务,做好进修、实习人员的培训。
5.掌握X线机的一般原理、性能、使用及投照技术,遵守操作规程,做好防护工作,严防差错事故。
6.加强与临床科室密切联系,不断提高诊断符合率。
放射科技师职责
1.在科主任领导和主治医师指导下进行工作。
2.负责投照工作,参加较复杂的技术操作,并帮助和指导技士、技术员工作。
3.负责本科机器的安装、修配、检查、保养和管理,督促本科人员遵守技术操作规程和安全规则。
4.开展技术革新和科学研究。指导进修、实习人员的技术操作,并担任一定的教学工作。
5.参加集体阅片和讲评投照质量。
放射科技士、技术员职责
1.在技师、医师指导下,担负所分配的各项技术工作。
2.按照医师的要求,负责进行X线之投照、洗片、治疗工作。
3.配合技师进行本科机器的安装、检修、保养、整理和清拭工作。
4.负责机器附件、药品、胶片等物品的请领、保管及登记统计工作。
5.积极参加技术革新和科研工作。
技术员的职责主要是协助放射科技士进行以上工作。
人事科主任职责
1.在院长领导下,根据人事工作政策、制度和有关规定,担任人员调出、调入工作。
2.掌握熟悉干部业务水平、组织能力和政治思想情况,提出提拔、配备、使用意见。
3.主动和有关科室研究,提出全院工作人员的考核、晋升、奖惩和调整工资的意见。
4.按照国家规定,做好工作人员的退职退休、离职休养工作。
35.严格执行结算纪律,及时清理债权债务。
6.管好会计档案。
7.认真贯彻执行国务院颁发的“会计员职权条例”和有关规定。
挂号员职责
1.在医务科科长或门诊部主任领导下,负责挂号工作。
2.挂号员在开诊前半小时开始挂号,并随时宣传看病的注意事项及制度等。
3.按规定填写初诊病人门诊病历首页姓名、性别、年龄、职业、籍贯、工作单位、住址等项目。
4.挂号员必须做好当天挂号前与次日挂号的准备工作,如各科挂号券、初诊门诊病历、挂号收据等
5.挂号员每天必须向财务科交挂号金额一次,连同票证一并上缴,换回挂号收据备次日用。
6.负责门诊病历查找、传送、回收、整理、归档、管理工作。
出纳职责
1.在财务科长领导下,做好银行存款及库存现金的收付,并随时记帐,每日终向会计提交银行存款及库存现金日报,做到日清月结。
2.逐笔核对当日收付款项,随时核对库存现金和银行存款余额。
3.做好各种有价证券及收据的保管、发放及收据存根的回收保管工作。
4.每日将住院处、收款处收款入库,并当日存入银行。
5.经常复核或定期抽查住院、门诊的收据存根。
6.保证库存现金不超过银行规定的库存限额。
病员食堂管理员职责
1.在营养室(部)主任领导和主管技师的指导下,负责管理营养室(部)的行政事务,和炊、配人员的政治思想教育工作。
2.协助室(部)主任和营养技术人员抓好采购员的工作,如计划购买主副食的数量、品种等。
3.协助室(部)主任和营养技术人员检查财务开支情况,做好经济核算,做到账目清楚,收支平衡。
4.深入科室,听取病员对饮食的意见和要求,不断提高饮食质量,积极主动配合临床医疗工作。
5.检查督促食堂规章制度和炊、配人员职责的执行,进行考勤考绩工作。
6.搞好环境卫生、食品卫生以及个人卫生等工作。
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