社区工作案例分析及方案设计

社区工作案例分析及方案设计（精选11篇）

社区工作案例分析及方案设计 篇1

一、案例分析题

案例五：

某居民小区位于本市郊区外环线边缘，小区内有住户1840户，长住居民5300多人，基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点：一是无业和生活困难的居民多；二是六十岁以上的老人多；三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知，要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为，外来人员多的楼道，安装防盗门的实际意义和效果不大；有的居民觉得经济困难，拿不出钱来安装；还有人顾虑，防盗门质量不一定有保障，等等。面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，如何将该项工作顺利推进。社区干部前来向社会工作者求助。问题：1．上述案例属于社区社会工作的哪个范畴?

2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。

3．社会工作者应采取什么样的介入方法，帮助社区干部有效推进工作开展? 答题要点：1．本案例属干社区治安工作。

2．深层原因：(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。

3．介入方法和策略：(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；(2)运用社区居民领袖教育的方法。召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。

案例六：

某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民，使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。

问题：1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。

2．为了帮助这些居民平稳过好年，社会工作者应采取哪些策略?

答题要点：1．面临的困难：(1)如何在家财尽毁的情况下，有安身之地，对抗严寒；(2)怎样在最短时间内，置办起生活必需品；(3)怎样从悲伤中重新走出来，用积极的心态迎接新年；(4)如何重建家园，等等。

2．采取的策略可以有：(1)运用社会工作研究方法。深入了解每家每户的不同问题和需求；(2)运用个案或小组社会工作，帮助受灾居民走出阴影，树立乐观心态；(3)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关；(4)运用社区工作方法，发现、挖掘、调动、整合社区内外资源．帮助居民们重修房屋。

二、方案设计题

案例一：

每年初三学生都会面，临严重的中考压力，学校为了帮助同学们更好地度过这个阶段，准备开展一些活动。作为一名学校社工，请你针对初三学生的特点和需求，拟订一份活动服务方案。

答题要点：

(一)问题的陈述及分析

初三学生会面临学习任务重、学习压力大、家庭关系紧张、自我认同降低、作息时问不合理等问题。

(二)方案设计

根据初三学生的上述需求，设计服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助学生改善紧张焦虑的情绪，明确学习目的，增强学习的信心。

2．方案实施策略：

(1)为学生提供缓解紧张焦虑情绪和管理时间的技巧；

(2)组织一次学习经验交流活动，分享学习体会和学习技巧；

(3)为学生开设心理辅导小组，及时了解学生的困惑和问题；

(4)利用学校其他资源和家庭支持，帮助学生提高信心，获得更多的支持。

3．方案执行：主要包括整合学校资源，提供服务，监督执行进度等。

4．方案评估：包括学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。

案例三：

你所在的地区是一个外来务工人员集中的地方，当地很多外来务工人员子女就学困难，很多适龄的孩子无法继续接受教育，常常在外面游荡，有的孩子染上不良习气。作为当地的社工，请针对当地状况，为你所在社区的外来人员子女拟订一份社区服务计划。

答题要点：

(一)问题的陈述及分析

外来务工人员子女会面临教育、经济、社会适应等问题。

(二)方案设计

根据上述外来务工人员子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助外来务工人员子女改善家庭生活质量，使其享有受教育的权力；有一个健康、安全、温馨的社区生活环境。

2．方案实施策略：

(1)为外来务工人员子女联系附近学校，接纳其入学；

(2)成立社区志愿者队伍，为外来务工人员子女提供适合的学习辅导，使其跟上学校学习进度；

(3)利用社区其他资源为外来务工人员子女提供服务(例如，为生活困难的外来务工人员子女家庭申请适当补助，帮助他们熟悉社区环境、融入当地社区等)。

3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

4．方案评估：包括外来务工人员子女及其家人对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。

【网络综合-社会工作师考试试题】：

一、一个大学毕业、有着稳定收入、美满家庭的刘先生变成残疾人后社工如何帮助他。1，优势介入的四个方面

2，介入策略

参考答案：

（一）问题的陈述和分析（接案和预估）：针对该案例对小岳的身体、心理、社会适应能力进行全面分析，刘先生目前面临的主要困境有：无法接受残疾的事实，心情很糟糕；生活无法自理，难以适应日常生活；无法面对家人；无法从事原来的职业，失去经济来源，需要新的职业规划。

（二）服务计划的制订：

目的：适应残疾人生活，树立自信心，增强社会适应能力。

目标：调适心理，接受残疾事实；学会生活自理；重新适应家庭生活；未来职业规划。

介入计划和介入系统：

①危机介入。使小岳及家人接受残疾事实，介入系统：本人、家人。

②日常生活的介入。使小岳适应残疾状态下的日常生活，介入系统：康复治疗师、家人、邻里、社区。

③家庭介入。改善家庭关系，协助建立和谐家庭，增强家庭成员的支持力，介入系统：家庭。

④职业规划介入。使小岳重新找到合适职业，提高社会地位和适应能力。介入系统：政府、原来的就业单位、社区。

（三）计划的实施：按照服务计划，开展介入活动，实现服务目标。具体介入活动：直接介入：

①社工对小岳进行心理辅导，疏导情绪，让其接受残疾事实。

②提供康复信息和资源，协助制定康复计划，改造家居环境，学会日常生活技能。③进行家庭调适，重建和谐家庭。妻子和女儿都要进行心理调适，接受家人残疾的事实，重新进行角色分工，协助妻子扮演家庭的核心人物，调整家庭结构，提高家庭成员的互助能力，重建和谐家庭。

④帮助小岳了解政府对残疾人就业的支持政策，发掘小岳当前的就业优势，探究原来就业单位的潜在就业岗位，协助小岳进行职业规划。

间接介入活动：整合各方资源，如家庭、亲属、朋友、邻居、社区、原单位同事、政府，采取联合行动，提高小岳的生活自理能力，增强其社会适应能力，帮助其进行合理的职业定位。

（四）评估、结案：采用过程评估和结果评估相结合的方法。过程评估就是针对方案设计及执行进行全程跟踪、评价；结果评估的指标包括：小岳的心理健康状况、家居生活自理能力、家庭关系、就业和经济收入、社会参与度等。在评估的前提下，作出明确的结案决定：继续服务或中断专业关系。

二、为外来工子女设计同在蓝天下方案（30分）

用通用过程模式，写一份计划书。

关于同在蓝天下的外来工子女问题的方案设计，应参考以下两题的方法：

你所在的社区有许多外来务工者子女，他们白天在学校学习，回家后就没有人看管照顾，平时的课余生活也比较单一。请针对这些外来务工者子女，拟订一份社区服务方案。

答题要点：(一)问题的陈述及分析

外来务工者子女遇到的问题包括课余生活比较单

一、没有入辅学习、缺乏和父母的交流等。

(二)方案设计

根据上述外来务工者子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：

I．方案目标：丰富外来务工者子女的课余生活，使其拥有更好的生活和学习环境。

2．方案实施策略：

(1)增加孩子与父母的交流，提高家庭系统的支持作用；

(2)定期组织外出活动，让孩子们了解城市的变化；

(3)联系社区志愿者队伍，定期为孩子们提供学习辅导；

(4)利用社区其他资源为孩子们提供服务(如，安排晚托班、提供膳食等)。

3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

4．方案评估：包括外来务工者子女和家长对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。

案例一：

假如你是一名社区社会工作者，你所工作的城市社区里有许多沉迷于网络的中学生，他们往往结伴“泡”网吧，针对这些中学生的行为，拟订一份社区服务方案。

答题要点：

(一)问题的陈述及分析

沉迷网络的中学生会面临学业、家庭关系、个人升学、身心健康等一系列列问题。

(二)方案设计

根据上述中学生的行为，设计出社区服务方案，其中包括：

1．方案目标：协助网瘾青少年消除网瘾，提高学习的主动性和积极性，帮助其处理家庭关系，使其拥有健康、安全、充实的社区生活环境。

2．方案实施策略：

(1)为中学生提供戒除网瘾的治疗；

(2)充分利用社区活动室及社区学校的资源，为这些中学生提供活动场所；

(3)组织这些中学生成立社区志愿者队伍，利用课余时间开展社区服务，从中获得价值感和成就感；

(4)成立志愿者团队，为他们提供必要的课业辅导。

3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

4．方案评估：包括中学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。

方案设计题目答题要点：（具体参见上述案例）

(一)问题的陈述及分析

(二)方案设计

1．方案目标

2．方案实施策略：

3．方案执行

4．方案评估

社会工作本土化：

在立足中国发展现实的基础上，把来自国外的社工理论、工作方法与中国的传统、文化和价值观念有机结合起来，使这种结合后的社工理论、方法能够有效的服务中国社会。中国社会工作的本土化，体现在：

社区工作案例分析及方案设计 篇2

社区体验式案例设计法是根据《社区工作》课程教学大纲的要求, 按照课程内容的安排, 学生深入到社区现实情境中进行体验, 了解社区及居民的需求、分析社区资源、确定社区问题, 共同参与社区服务的策划和问题介入, 从而获得个人的知识和经验。学生通过分享经验、讨论分析等过程将社区体验中所遇到的问题设计成社区工作案例, 结合课程内容辅助以情境模拟、角色扮演、案例研讨等方式进行案例教学。在这一过程中学生能够通过对社区工作的体验, 进行自我发现、自我探索、发挥学习的主动性和创造性, 通过体验来领悟知识和认识事物[1]。社区体验式案例设计法具有以下特点:

1. 融社区体验与案例设计法于一体。

在社区体验式案例设计法要求学生主动参与到实际的社区情境中, 通过实地考察和体验, 了解社区真实的工作和生活, 教师引导学生来创设问题情境, 编制案例。这个过程注重发挥学生的自主性, 而不是从书面上单纯的强调案例讲解和理论的灌输。学生在实际的情境中观察和发现问题, 引导学生运用所学的理论知识来进行分析, 设置特定的情景案例, 这样能够有效激发学生的学习兴趣, 并做到理论联系实际[2]。

2. 以社区为对象, 重点体验社区居民所面临的集体性问题。

社区体验式案例设计是以社区为对象, 即为居住在社区中的个人、家庭提供服务, 更重要的是整个社区。学生在社区中进行社区服务的过程中, 发现社区居民切身利益高度相关的集体性问题, 这些问题是社区居民所面临的共性问题。社区体验式案例设计法是在社区的现实情境中, 学生通过社区中的集体性问题入手, 与社区居民进行沟通和交流, 鼓励社区居民参与, 与社区工作者共同解决这些问题。

3. 以学生自决为主, 激发学习动机。

在教学过程中, 学生是一个主动的积极的知识探究者, 要注意通过创设问题情境充分发挥学生的思维能力, 社区体验式案例设计法是从根据教学目的和教学内容, 教师引导学生从社区居民的需要和利益出发, 并且参与社区工作介入行动。由学生自己决策并参与介入行动会使他们有更大的动机去完成任务[3]。

二、社区体验式案例设计法的理念

1. 强调社区体验, 完善专业模拟实验教学。

学生在学习《社区工作》基本理论的基础上, 进入社区进行调研, 并参与到社区具体事务工作, 使学生了解社区的具体情况和社区的基本问题, 掌握解决社区事务的方法和技巧, 学会如何与社区居民接触, 调动社区居民的积极性和发掘社区资源等具体问题。将社区工作案例设计法与专业模拟实验结合, 使专业模拟实验在社区中进行, 学生也能对社区工作有更深刻的体会和了解。

2. 注重学生自我发现, 实现社区工作课程教学目标。

社区体验式案例设计法上, 让学生深入社区发现问题, 发挥学生的主体作用来创设问题情境, 根据课程内容, 针对每个学习内容设置相应的案例, 这些案例是学生在社区中的亲身经历而来的, 通过学生对案例进行角色的扮演, 激发学生的自主性, 学生对问题的把握, 将问题演示出来, 通过学生的集体讨论, 拿出解决方案, 来引导学生对问题的深入理解。按照教学内容进行案例设计。针对学习内容分配案例, 并在每个案例后结合教学大纲提出课程教学内容设计、教学目的、教学重点、难点, 形成与《社区工作》教科书配套的《社区工作案例集》[4]。

3. 提升社区居民的参与意识, 促进社区专业化发展。社区

体验式案例设计法不仅应用于课堂, 为课堂教学服务, 还要依托社区, 为社区服务。学生除了要按照教学内容来进行案例设计和情景模拟, 组织社区活动, 学生将案例以小品的形式向社区居民表演, 使社区居民从另一个角度来体会自己的日常生活中的事情和问题, 并且以当事人的身份来提出自己的看法和建议, 提升社区居民的参与意愿。目前, 街道和社区的工作人员虽然具有丰富的实践经验, 但同时也缺乏专业的理论知识, 尤其是缺乏社会工作的专业理念和专业方法, 采用的案例设计法的前提是社工专业的教师和学生深入社区与社区工作人员广泛接触, 通过彼此的互动, 使社区的工作人员转变工作观念, 培养他们专业的价值取向和实务取向, 掌握更加专业的工作理论和方法, 这样有利于社区工作的人员专业化发展。

三、社区体验式案例分析法在《社区工作》中具体运用

根据《社区工作》课程的教学内容, 使学生掌握社区情况的调查与分析, 掌握社区策划、社区照顾、社区发展、社区服务与教育模式的具体工作方法和技巧, 进行社区体验式案例设计法的运用具体围绕以下几个方面展开:

1. 确定社区。

在社区工作课程开始时, 教师向学生介绍社区工作课程的教学目的、教学要求以及教学内容, 教师通过与学生沟通, 了解学生的学习目的和能力, 将学生分组。笔者把社工08级1班的学生30人分为六个小组, 结合学校所处的地理位置, 教师帮助学生联系社区作为社区工作的体验对象。全班六个小组分别安排在齐齐哈尔市文化社区、锦湖社区、湖滨社区、运建社区等六个社区作为社区体验对象, 利用课余时间进行社区工作体验。教师将这些社区的基本情况向学生介绍, 各组学生可以自行选择社区, 但是必须通过“公开竞标”的形式来进行, 每个小组提出所要去的社区的服务项目书, 在项目书中要包括社区基本情况的调查与分析、社区活动的策划方案、社区照顾服务以及社区教育与宣传等介入活动的内容, 并提交所需要的经费预算。由每组派代表进行项目陈述, 向全体学生展示其服务的方案, 由五名专业老师组成专家组进行评审和打分, 加以学生投票的方式来共同确定每组所要去的社区。

2. 进入社区。

每组学生以小组的形式进入社区进行体验, 一方面, 要全面深入地分析、认识社区、探索社区背景、寻找社区工作方向、与社区居民建立良好的关系。让学生利用三到四周时间对社区进行调查, 通过家庭访问、开展宣传咨询活动、文艺表演等全区性活动, 与社区居民建立关系;与社区工作人员沟通和交流, 分析社区问题和需求, 运用社区动力分析的知识, 要求每个同学完成一份社区分析报告。另一方面, 与社区干部取得协调, 协助社区工作人员的日常工作, 与社区工作人员一起解决社区问题, 学习社区工作人员在处理日常事务的策略和方法, 了解社区工作的日常运行程序、管理制度等, 每个同学要将自己的工作进行记录, 工作内容、工作策略以及自己的建议与想法。在一些具体的社区介入技巧方面, 也可以利用社区情境模拟来开展并行式实践教学[5]。

3. 设计社区案例。

根据社区工作课程的教学安排, 配合教学内容, 教师在讲授课程知识的同时, 每个小组根据教学内容安排以及结合社区体验的情况, 提交社区案例。首先由每个同学提交自己在社区体验中的案例;然后以小组的形式进行讨论和优选出与课程内容相关的具有典型性的案例;最后在每章课程之前, 小组根据本章课程内容, 提交相关的案例。在每章课程结束后, 教师安排一次案例研讨, 在课堂上进行, 由老师组织, 学生参与讨论, 最后老师加以点评, 对社区体验较成功的小组给予肯定, 解答同学们提出的问题, 将具有代表性的案例整理、收集到《社区工作案例集》。

社区体验式案例设计法是将社区体验法与案例设计法的有机结合。学生通过社区体验, 参与社区日常活动, 对于社区工作有了深入的了解, 同时在完成社区体验的过程中, 结合案例设计法, 将社区工作的实务配合课程内容, 设计成社区工作案例, 使学生提高了理论反思能力, 掌握了社区工作的实务技巧;与此同时, 通过学生参与到社区日常工作中, 协助社区工作人员进行工作, 提高了社区工作人员的工作效率, 在学生与社区工作人员互动的过程中, 不但丰富了学生的实践经验, 而且提升了社区工作人员的专业意识, 促进了社区的专业化发展。

参考文献

[1]罗彩娟.社区体验式教学法在“社区工作”课程中的应用研究[J].广西教学学院学报, 2009, (3) .

[2]陈蓓丽.体验式教学在社会工作专业教育中的应用研究[J].上海青年干部管理学院学报, 2006, (7) .

[3]胥永华.探索性学习研究[J].辽宁教育研究, 2001, (6) .

[4]易凌峰.研究性学习的心理学基础[J].上海教育研究, 2000, (1) .

城市社区消防工作分析与对策 篇3

摘 要 随着社会的进步与发展，城市社区成为社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多，城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容,正在全国逐步展开,消防工作如何有机融入城市的基层管理体制,并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭,是管理部门目前亟待解决的重要问题之一。

关键词 社区 消防 分析 对策

一、社区消防工作的性质与构成

1. “社区”这一概念几经转译，人们难以对其达成一致意见，但其核心所指还是大家基本公认的：具有高度认同感的相互依存的自发性的地域共同体。其主要特征有：民间性、普遍参与、自治性、高度认同、情感依赖等。构成社区的主要元素是人口、地域、时间、设施、文化、归属感，社区消防工作就是将消防安全方面的各项工作通过这些元素之间相互联系、相互作用，融入社区从而形成具备社区特征的独立工作体系。

2.改革开放以来，我国城市社区发生了重大变化，社区成为城市社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多。据不完全统计，目前，社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作，社区建设随着社会的进步与发展，公民的需求及文明程度与文化素质不断提高，也在得到不断的完善和规范，社区消防工作已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。目前社区消防工作主要由政府消防管理、社会消防管理和物业消防管理三大部分组成，对社区管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。政府消防管理是以政府、街道办事处为主体的政府在坚实的权力作后盾的政府职能作用下，形成条块结合的以块为主各司其职的消防管理网络，长期以来发挥着核心作用，在消防管理方面具有一定的组织基础；社会消防管理是历史形成的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等，以居委会核心的社区居民，以广泛参与、自我管理为机制参与消防管理工作，具有一定的群众基础；物业消防管理是以市场经济为主导的物业管理单位通过完善各种配套消防设施、组织相应的人力、物力、软硬件措施开展消防管理工作，是目前新型社区建设的重要力量。

二、社区消防现状

社区消防工作随着改革开放和社会经济的发展有了长足的发展，但由于地域、经济、文化等的不同，各地的发展还很不平衡，尤其是中西部地区和边远城市的社区消防工作起步较晚，还很落后，处在摸索阶段。主要有以下几个方面的问题亟需完善和解决：

（一）消防工作工作机制不合理

社区其实是一个浓缩的小社会，涉及社会管理的方方面面，承担的工作任务繁琐复杂，工作量大,涉及面宽,消防工作是社区工作中的重要组成部分之一。目前社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能,工作运行机制整体还不协调,部门之间缺乏沟通。派出所、社区、消防、物业、业主等往往注重抓具体工作的落实，未能形成良性工作运行机制，时常出现各自为战的局面,使消防工作难以落实到位。同时,由于社区管理人员文化水平不高,不熟悉消防法律、法规和消防常识,不能满足管理范围内正常开展工作的需要,特别是一些部门单位压缩人员编制,消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。加之缺少完善的组织领导机制和必需的人、财、物的综合保障,政府职能作用发挥不充分，消防工作在社区中往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实。

（二）社区成员构成复杂,居民安全意识不强

随着市场经济的不断发展,社区人员广泛流动,房产开发、物业开发等迅猛发展，城市租赁房屋逐渐增多，流动人群普遍缺乏专门的消防安全培训,缺乏防火、灭火和逃生自救知识,消防安全意识淡薄。老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等缺乏政府及街道办事处及社区的组织协调，在消防管理方面还没有完全普及和涉及，这是比较突出的薄弱环节。

（三）物业管理不完善，与消防工作严重脱节

物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、居委会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，给物业管理造成一定的困难。一是由于重建设轻管理，造成物业管理单位、建设单位的消防管理脱节，社区消防管理滞后于物业消费使用。二是大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种建设和管理不分的体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。三是消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展，使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。物业管理中消防安全管理上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。四是许多物业单位为减少开支，精简人力，使物业消防管理人员人才短缺，现有人员身兼多职，素质不高，从业人员的消防知识欠缺，难以承担处理社区消防工作重任。

（四）消防规划得不到有效实施，消防基础设施欠账严重

随着城市改造步伐的加快,虽然社区市政消防基础设施得到了较大改善,但整体发展仍不平衡。由于多种原因,消防设施建设与经济发展不同步,消防规划得不到有效实施，许多老城区的消防基础设施由于历史欠账,严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低，电器线路老化，缺乏消防水源，乱搭乱建，违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早,基本未实施物业管理,居民尚未形成良好的消防安全习惯,社区居委会很难实施有效的消防安全管理。

（五）消防经费严重缺乏

社区消防工作涉及消防基础设施建设、消防宣传、火灾隐患整改等多方面工作，这些工作都需要一定的经费保障，但是由于社区消防工作机制不完善，政府行政职能不明确和物业管理法律机制的欠缺等问题，造成消防经费严重缺乏。一是一些社区消防设施不足,消防器材缺少，加之管理不善,公共消防设施破坏、丢失严重，导致消防隐患难以整改。二是一些社区虽然消防设施较为完善,但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低、对消防设施维护管理积极性不高,投入较少。三是部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴以及收缴率很低的物管费,消防设施维护管理举步维艰。物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实,必将直接影响到社区消防工作。

三、社区消防资源

社区建设工作是适应城市社会基层基础的深刻变化应运而生的。近年来社区建设工作受到进一步重视，各级党委和政府自觉把社区建设作为推进城市各项工作和事业的基础工程来抓，使社区建设取得了明显成效，同时也为社区消防工作奠定了良好的基础。

（一）社区组织

与计划体制时期许多矛盾聚集在“单位”不同，当前，随着市场经济的發展，城市各种社会问题，诸如下岗失业问题、农民工权益保障问题、医疗卫生服务问题、社会治安问题等都向社区聚集，社区组织在调节利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中处于“前沿”地位，对化解社会矛盾、维护社会稳定具有越来越重要的作用。社区组织形式多样，主要有社区党组织、社区居委会、社区成员（居民）代表大会、社区协商议事委员会、社区业主委员会、社区共青团组织、社区妇女组织、社区工会组织、社区志愿者组织、社区残疾人组织、社区老年人组织等。目前全国100%的社区都有1个以上的社区民间组织。这些社区组织也必将为社区消防工作的实施提供坚强的组织保证。

（二）社区公共服务体系

目前全国大部分城市社区建有服务中心、劳动保障所（站）、社区警务室、社区卫生服务站（点）、社区图书室、社区管理服务信息网络等。不少城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等社会救助载体；基本形成的以社区社会救助为基础的社区服务网络。利用这些社区公共服务体系为平台开展社区消防工作必将起到事半功倍的效果。

（三）社区工作者队伍

目前，我国大部分城市都建立了以社区干部为主体，以社区志愿者、专业社工为补充的中国特色社区工作者队伍。这些队伍为社区开展消防工作提供强大的人力资源。

四、措施和对策

在以人为本，构建和谐社会的今天，安全是一个永恒的主题，社区消防工作在社区建设乃至整个城市建设中,有着举足轻重的作用,因此要利用社区的社会资源，充分发挥各有关部门的作用,形成齐抓共管的强大合力。

（一）完善社区消防管理机制、体制

一是把政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合，引导市场主体参与到社区消防管理中来，发挥各种社会主体的作用，聯合民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等，形成以街道党(工)委办事处为主导,以居民委员会为依托,驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。二是组建如由热心消防事业的政府救助的低保人员、下岗职工、军转人员、离退休人员等参加的社区消防志愿者、巡逻队，救护帮扶组织，融入社区警务为一体的综合性防护管理网，形成坚强有力的民间组织。三是要建立一种群防群治多元化并举合作的长效机制，把消防管理落实到最基层,夯实社区消防工作的群众基础,促进社区消防建设的全面落实。

（二）将消防资源纳入市场机制

随着市场经济的发展，越来越多的公共行业完全或者部分进行市场化改革，市场具备有效进行资源配置巨大作用，消防资源也是比较典型的公共产品，进行市场化有一定的可行性。政府将公共消防资源委托物业单位、保险机构、企业专职消防队、消防安全服务公司、消防中介机构等介入社区的消防管理工作，形成市场化的社会自主管理系统，发动社区成员参与社区消防活动，为社区提供各类社会性、公益性、群众性的消防服务。这样即解决了政府消防经费跟不上经济发展速度的问题，又提供了社区消防公共服务的需求，提高了消防资源利用效率。

（三）加强社区消防立法工作

目前社区居民和物业单位法制观念不是很高，自觉参与社区消防工作的意识还比较低，只有通过加强法制建设，才能使社区消防管理走向自律。要紧紧围绕《消防法》，制定和完善与社区消防工作配套的法律法规，尽快制定涉及社区消防管理方方面面的管理条例和规章制度，使社区内各系统的运作和管理逐步纳入依法管理的轨道。通过发挥法律制度的作用，使社区消防管理在有序的法制的轨道上正常运行。

五、结语

社区消防管理工作已成为社会发展的必然，也是未来社会化消防工作中的一个重要部分，如何加强社会化的消防进程，使社区消防管理走上规范快速的发展之路，值得深入广泛的探索。

参考文献：

[1]雷洁琼.转型中的城市基层社区组织.北京大学出版社.2001:2.

[2]民政部.关于社区建设情况的报告.2005.

[3]公安部.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定.2001.10.

[4]建设部,公安部,民政部.关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知.2001.9.

社区工作案例分析及方案设计 篇4

——以苏州市平江区平江路街道社区为例

张慧彦①

（苏州大学 政治与公共管理学院 江苏 苏州 215123）

摘要：随着现代化建设的发展和城市化进程的加快，社区作为社会管理的一个基本单位，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步和保证社会稳定等方面起着越来越大的作用，并逐渐成为党联系群众的纽带，社区思想政治教育工作的重要性日益彰显。本文以苏州市平江区平江路街道为例，分析了该街道社区思想政治教育工作的现状及面临的主要问题，并对如何加强和改进社区思想政治教育工作提出了几点可供借鉴的对策。

关键词：社区；思想政治教育工作；现状；对策

城市社区是城市人口聚集、居住、生活在一起的最为基本的载体，是一种介于邻里和区域之间的社会实体，是城市人员在就业（单位）、受教育（学校）之外最为稳定和有着相对共同性的活动区域。长期以来，我们在注重以“单位”为对象的军队、企业、学校、机关进行思想政治教育的同时，对于以街道、居委会、生活小区为核心的社区思想政治教育工作却未引起足够的重视。随着社会的演变，“单位人”逐渐成为“社会人”，社区作为新时期思想政治教育工作的一块崭新阵地，其重要性已愈来愈凸现出来，探讨强化社区思想政治教育工作的新思路，以成为一项刻不容缓的工作。

一、强化社区思想政治教育工作的现实必要性

（一）强化社区思想政治教育工作，是社会转型时期解决社区矛盾、维护社会稳定的重要途径。

当前我们正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生了复杂而深刻的变化。传统的计划经济体制下企事业单位承担的大量社会职能，诸如单位办社会、单位包揽人们的生老病死、衣食住行、思想教育等只能正在逐步剥离，社区及其社区组织取代单位成了各种社区职能的主要承载者。社区的功能不断扩大，涵盖了从社区服务、再就业安置、社会福利与救济到环境治理、文化娱乐、张慧彦，1986年11月出生，苏州大学政治与公共管理学院思想政治教育专业2007级硕士研究生,研究方向：思想政治教育的理论与实践。①

医疗保健、社区共建等方面内容。此外，社区还是各种社会问题和社会矛盾的聚焦点。离退休老人、下岗职工、城市流动人口、非国有企业的职工、个体工商户、私营企业主以及一些社会团体都聚居在社区，活动在社区。他们在日趋成为社区主角的同时，也因为疏于对他们的教育和管理，成为思想政治教育工作的薄弱群体，引发了许多社会矛盾和问题。因此，通过社区思想政治教育，及时了解社区人群的思想情绪，切实承担起对他们疏导、教育和管理的责任，是十分必要的。

（二）强化社区思想政治教育工作，是新形势下加强和改进思想政治教育的需要。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治教育工作的环境、对象、任务、内容和渠道发生了很大变化，如果不能适应这种变化，只是局限于过去狭小的领域，简单的重复过去的老方式、老办法，就收不到好的效果，思想政治教育的任务就难以落到实处，改革开放和现代化建设也就失去了思想保证和精神动力。因此，认真研究新形势下思想政治教育的特点和规律，大胆开辟新的领域，使思想教育与社区建设和社区管理结合起来，积极探索社区思想教育的新途径、新方法，以新的经验丰富思想政治教育工作的理论和实践，显得十分迫切。

（三）强化社区思想政治教育工作，是用社会主义思想占领社区思想阵地，提高社区居民素质的需要。

对于思想阵地，社会主义思想不去占领，落后的、错误的思想就会去占领，不可能出现“真空”地带。现在城市社区人口构成复杂、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形势多样化的影响，居民的价值取向也呈现多元化趋势。如果放松对社区居民的思想政治教育，各种反马克思主义的、唯心主义的、反科学的、资产阶级的、封建主义的东西就会卷土重来。因此，用社会主义思想占领社区思想阵地、提高社区居民的素质是非常必要的。

二、平江路街道社区思想政治教育工作现状分析

苏州市平江区平江路街道位于古城区东北隅，东到护城河，西至临顿河，南到干将河，北至护城河，辖区面积2.48平方公里，总人口52853人，其中常住人口43325人，流动人口9528人，下辖6个社区（分别是：钮家巷社区、大儒巷社区、北园社区、东园社区、拙政园社区和历史街区社区）。平江路街道非常重视社区教育，近年来也大力开展社区思想政治教育工作，将之纳入“古韵新风

平江路”品牌系列，并开办了6所市民学校（每个社区一所），通过开设内容丰富、形式多样的课程和一些教育活动，不断提高社区居民的思想道德素质和科学文化素质，大力提升了社区的文明程度。

（一）取得的成就

1、认识有所提高，社区思想政治教育工作得到进一步加强

这几年，平江路街道各社区的广大干部对思想政治教育的认识程度越来越高，阵地意识不断强化，观念不断增强，他们把群众的思想问题作为开展一切工作的第一信号，建立了各种强化思想政治教育的机构，有针对性地开展思想政治教育工作。例如“主动慰问小组”、“朝霞互助组”、“扶贫济困小组”的成立等，定期开展工作，解决了一系列居民群众大小疑难问题，赢得了广大居民的信赖和欢迎。

2、以解决社区居民生活实际问题为重点，开展有针对性的思想政治教育工作

平江路街道各社区的工作者把帮扶解困作为社区切入点和落脚点的工作，从群众利益无小事的原则出发，克服重重困难，用自己辛勤的工作，将党和政府的温暖送到千家万户，解决了许多事关居民切身利益的矛盾和问题。

3、通过社区居民喜闻乐见的教育形式，丰富了居民的文化生活

“百家讲坛”、“京剧沙龙”、“晚晴评弹沙龙”、“彩霞合唱队”、“摄影书法展”等已经成为该街道社区开展思想政治教育工作的有效形式，伸手广大群众欢迎。还充分发挥该街道特有的历史文化资源，如苏州园林、苏州博物馆、各名人故居等组织广大居民参观学习。此外还通过图书室、活动室、墙报等形式对社区居民进行形式内容都十分丰富的思想教育，收到了较好的效果。

4、运用“共建舞台”，开展各种思想教育活动

发挥驻街单位作用，利用资源共享优势开展思想政治教育工作是平江路街道社区日常思想政治工作的又一特点。该街道先后在六六视觉股份有限公司设立科普教育基地，定期祖师社区职工和居民进基地接受培训和参观；为了使社区单位的党政干部在预防职务犯罪上做到警钟长鸣，该街道社区有效利用辖区内苏州鉴于的教育优势，举办了很多教育活动，为拒腐防变教育的开展提供了平台。

（二）面临的主要问题

在平江路街道各社区领导干部、社区工作者和广大社区居民的共同努力下，该街道社区的思想政治教育工作取得了显著的成绩，但是另一方面也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、社区思想政治教育工作的难度不断加大

我国现在正处于社会转型时期，新的体制尚未完全建立，旧的体制有未完全退出历史舞台，传统的思维模式和现代观念相互冲突，东西文化相互激荡，心就利益正在调整，社区居民的思想观念、价值取向、评判标准都发生了深刻变化。这一变化在全国很多社区都是有普适性的，平江路街道社区也不例外。由于该街道各社区外来人口比较多，人口结构比较复杂，加上单亲家庭增多、失业问题、信仰问题以及腐败问题等，使得社区的思想政治教育工作面临的问题更多、难度更大。特别是随着改革的深化，少数人的利益受到较大冲击，生活出现暂时困难的群众心理上会出现失衡现象，由此对改革产生对立情绪，对党和政府的方针政策产生怀疑。不解决他们的实际困难和思想疙瘩，就会影响社会稳定。

2、社区思想政治教育工作者的力量薄弱

该街道社区思想政治教育工作者的力量薄弱，一是表现在思想政治教育的队伍人数不足。辖区内52853人，而专职的社区教育人员只有41人，通过教育者与受教育者的比例可以明显看出师资力量薄弱；二是表现在辖区内思想政治教育工作者的理论水平普遍不高，很难为群众解惑释疑。对群众弄不懂、看不清的问题、现象，他们在思想上也存在困惑。对一些热点、难点问题在基层如何正确解释和引导，他们往往感到棘手。在实际工作中，有时群众提出的问题会很尖锐，如果他们在思想上不能做到客观公正地把道理讲清，把形势讲透，另群众心服口服，思想政治教育工作就很难收到实效。

三、加强和改进社区思想政治教育工作的对策

（一）加大社区思想政治教育干部队伍建设的力度

做好社区思想政治教育工作的关键是人。在互联网时代，新理论不断影响着人们的思维方式、交往方式和生活方式。社区干部是社区思想政治工作的主体，其自身的素质能否适应时代的要求，直接关系到社区思想政治教育工作的成败。因此，必须提高社区干部队伍的综合素质。随着改革的不断深化，街道、居委会的职能不断向综合性方向发展，那种以“老大爷、老大妈”为主的街道、居委会

干部状况已远远不能适应。针对这一问题，可以从高校毕业生（尤其是社会工作或思想政治教育专业）、机关干部、退伍军人等人中选招德才兼备、热心社区思想政治教育的人才充实街道班子，优化干部队伍结构。同时要对他们进行培训教育，以强化他们的工作事业心和责任感。

（二）构建科学文明规范的社区管理体制，寓思想政治教育工作于社区建设和教育管理之中

根据现代社区人员构成复杂的特点，一要要理顺管理渠道，统一管理机构，把街道、居委会和社区有机结合起来，形成合力，使各组织责、权、利统一。有了明确的权利和义务，就有利于思想政治教育工作的开展。二是要寓教育于管理寓服务之中，广大圈子是社区思想政治教育工作的主体力量，社区思想政治教育工作的成效，取决于广大群众的自觉参与程度。在管理和服务中满足群众要求，才能找准思想的“共振点”，从而吸引社区群众的自觉参与，形成群众自我教育、自我服务、自我管理的网络。只有这样那个才能充分发挥社区群众的精神文明建设的主体作用，社区的思想政治教育工作才能进入家庭、深入人心、落到实处、取得实效。

（三）优化社区文化环境，形成良好的社区文化氛围

形成良好的社区文化氛围也是社区思想政治教育工作的重要组成部分。加强社区文化建设，通过组织开展各种形式的群众文化、文艺活动和精神文明创建活动，改善文化设施等来丰富群众的精神文化生活，能使社区思想政治教育工作受到事半功倍的效果。社区文化市场和文化场所，如社区内文化馆、老干部活动中心、图书馆、网吧等，都是实施思想政治教育工作的阵地，如果管理得好，可以成为满足群众文化生活需要寓教于乐的场所；管理不好，则可能成为精神文化垃圾的传播地，甚至是丑恶现象的聚集地，会给思想政治教育工作带来极大的阻碍和负作用。因此，要注意优化社区现有文化环境，大力开发新的社区文化环境，以丰富社区思想政治教育工作的教育载体。

总之，社区思想政治教育工作不是哪个部门的事，是全党、全社会的事。要做好社区思想政治教育工作必须凝聚全方位力量、齐抓共管，形成社区思想政治教育工作的合力，才能开创社区思想政治教育工作的新格局。

参考文献

[1] 李清华.也谈强化社区思想政治工作[J].探求，2000(5)

[2] 厉忠教.试论社区思想政治工作的有效途径和方法[J].创造，2000(12)

[3] 董立人.社区思想政治工作要立足创新[J].特区理论与实践，2001(5)

[4] 王伦光.加强社区思想政治工作的思考[J].中国民政，2002（4）

作者简介：

张慧彦，女，1986年11月出生，汉族，河南濮阳人，现在是苏州大学政治与公共管理学院思想政治教育专业2007级硕士研究生，研究方向是思想政治教育的理论与实践。

详细地址：（邮编215123）苏州大学独墅湖校区二期公寓楼A04-416室联系人：张慧彦 ***

社区工作案例分析及方案设计 篇5

专项整治及作风问题即知即改工作方案

为进一步治理宝林里社区“生硬冷、慵懒散”问题，切实加强群众路线教育实践活动实效，转变工作作风，在前期广泛征求意见和宝林里社区班子及干部职工深入自查自纠的基础上，结合实际，制定如下实施方案。

一、突出问题及具体表现

1.班子及其成员学习不够；服务态度好，但是对于政策掌握的不透，有时解释不清楚。

2.还存在将服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上的问题，但落实效果不够理想、居民群众还不够满意。

3.班子成员之间，工作态度、作风表现不平衡，表扬肯定的多、直面批评的少，存在搞无原则的一团和气，班子整体合力发挥不够。

4.领导班子成员和职工谈心沟通交流少，关心不够，比较严厉，单位整体气氛不活跃，职工感到工作压力太大。

5.每年的评先奖优不够民主，个别干部职工有牢骚；处理问题尽量公平合理一些，对于考核及表彰奖励，不要只针对党员，不能老是那几个人，付出都是相同的。

6.组织在职党员、干部参加活动安排不够细致、具体，使集中志愿服务活动流于形式，在群众中造成不良影响的问题。

二、整改措施

（一）针对班子及其成员学习不够；服务态度好，但是对于

政策掌握的不透，有时解释不清楚的现象：

1.进一步完善社区党工委学习制度。

2.创新学习形式，合理安排学习内容，着力提升班子及其成员的政治理论素质、业务知识水平和做群众工作的能力。

（二）针对将服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上的问题，但落实效果不够理想、居民群众还不够满意的现象：

1.大力加强文化中心和事务服务大厅的规范化建设。

2.制定服务规范、服务标准，并严格管理和监督。

（三）针对班子成员之间，工作态度、作风表现不平衡，表扬肯定的多、直面批评的少，存在搞无原则的一团和气的问题，班子整体合力发挥不够的问题：

1.扎实开展群众路线教育实践活动，在学习上进一步深化认识。

2.党工委书记带头多开展谈心，加强交流沟通。

3.高质量地开好民主生活会，开展批评与自我批评，寻找差距，提高整体合力。

（四）针对领导班子成员和职工谈心沟通交流少，关心不够，比较严厉，单位整体气氛不活跃，职工感到工作压力太大的问题：

1.在本单位开展“三必谈”，即工作出现失误必谈，情绪低落时必谈，家庭遭遇重大变故必谈；“三必访”生病住院必访，结婚生子必访，亲人离逝世必访。

2.畅通职工诉求渠道，耐心听取职工意见，根据职工意愿，在非工作时间组织舞蹈、踢毽子、打篮球等文化体育活动，活跃氛围，减轻压力。

（五）针对每年的评先奖优不够民主，个别干部职工有牢骚；

处理问题尽量公平合理一些，对于考核及表彰奖励，不要只针对党员，不能老是那几个人，付出都是相同的这个问题：

1.广泛征求职工意见，充分发扬民主，科学合理修改考核制度。

2.公开、公正地做好考核工作。

（六）针对组织在职党员、干部参加活动安排不够细致、具体，使集中志愿服务活动流于形式，在群众中造成不良影响的问题：

1.结合本社区实际，从小处着手，扎实安排在职党员、干部进社区活动。

2.争取使在职党员参加活动能找得到人、有活干，而且要干得有意义。

三、承诺事项

经会议研究讨论，宝林里社区班子在作风建设方面主要做到以下几个方面：

1.严格执行各项财务规章制度，严格规范本单位财务行为，厉行勤俭节约。

2.严格落实班子成员二级网格长制度，每名科级干部每月入户不得少于10户，对分管业务工作的特殊人口要做到底数清，情况明。

3.坚持每周的集体学习和自学要求、坚持每周党员一堂党课要求，力求学习取得实效；做好社区业务知识的学习和服务礼仪培训，做到业务能力人人有提高，服务礼仪规范达标；坚持机关党员定期上门为老党员送学；正确处理工学矛盾，做到学习不影响工作，明确学习内容、方式、要求，对班子成员、社区机关党员、社区干部、居民党员的学习区别对待，要以学习促进思想改

进、作风转变工作上水平、上台阶，真正做到学有所成。

4.扎实开展“宝林之家、同心服务365”行动，做好服务居民工作。

社区工作案例分析及方案设计 篇6

为构建和谐社区，进一步加强基层党组织建设，建立健全党员集中轮流制度，认真贯彻落实创业再就业政策，充分发挥社区劳动保障平台作用。创业社区再就业基地利用加强分类指导、有针对性的制定培训计划等手段，分期分批开展党员集中轮训，以确保及时完成社区创业再就业基地工作目标。

一、指导思想

以社区党小组为指导，以劳动保障事务所为载体，以落实就业再就业政策为主线，以开发就业基地为手段，以促进就业为目标，积极创办就业劳动组织，组织开发社区创业再就业基地。通过开展创业在就业基地，进一步完善社区就业服务手段，强化社区促进就业的工作职能，推动我市就业再就业工作。

二、目标人群

在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的居民基本实现就业再就业。具体标准如下：

（一）4050人员、以及下岗失业人员。劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的登记失业人员。

（二）体制转轨时期遗留下来的下岗失业人员以及持有《再就业优惠证》人员。

三、工作措施

（一）全面贯彻落实就业再就业政策。创业社区再就业基地本着创业惠民，创业富民的理念，以持续创建“优秀基层党组织”为抓手，加强社区劳动保障建设，做好创业再就业各项业务的政策宣传咨询工作，认真完成好上级部门下达的各项再就业任务。

（二）发挥社区优势，多渠道开发就业岗位。充分发挥创业社区再就业基地党小组的宣传作用，让辖区内“4050”人员、以及下岗失业人员了解到可以利用自身技能积极参加再就业基地的建设。再就业基地为弱势群体“增收”打下了坚实基础，实现多渠道的达到稳定就业的目的，对就业困难人员给予帮助，对符合条件、手续齐全，将在最短时间内为申请加入就业基地的各类失业人员办理好有关手续。

（三）开展社区就业援助。以再就业基地为保障平台，对辖区内的下岗失业人员以及大龄就业困难人员，免费提供“再就业培训”，发放有关再就业政策宣传资料以及对大龄就业困难群体入户摸底调查，造册登记、备案及时掌握了解辖区内各类失业者的基本信息。

（四）强化社区就业服务基础管理。创业再就业基地每月举办“再就业援助”活动，把再就业基地各项再就业优惠政策信息及时地传达到需要再就业有求职愿望的劳动者的手中，详解劳动者普遍关心的问题。发挥党员带头作用，定期举办再就业研讨会、专题讲座等形式，多层次、有重点地开展政策宣传活动，提高行政和管理意识能力。

（五）全面加强街道社区劳动保障工作平台建设。充分利用创业再就业基地党员培训平台的作用，始终坚持以“先就业、后择业、先培训、后创业”的原则，鼓励辖区下岗失业人员利用从创业再就业基地学到的创业就业知识，从事多种经营增加收入。免费提供国家新一轮优惠扶持政策以及发放申请“小额担保贷款”政策宣传资料，通过宣传帮助使其走上自主创业的之路，用双手打开致富之门。

四、工作要求

（一）加强领导。要以新一轮再就业政策为有效载体。动员社会各方面广泛参与和支持创建创业再就业基地。创建创业再就业党员领导小组，负责创建社区 “充分就业社区”活动的指导工作。

（二）制定创建“创业社区再就业基地工作计划”，明确工作责任，分工到人，并对当年创建活动进行评审总结，从2011年起，将其列入就业再就业岗位目标责任制内容进行考核。

（三）社区劳动保障站加强指导和督促检查，帮助社区解决再就业基地工作中存在的困难和问题，协调相关职能部门落实好再就业基地的相关扶持政策。

社区工作案例分析及方案设计 篇7

关键词：社区消防,问题,解决对策

随着城市化进程的不断加快, 社区建设已经成为与我国社会经济发展和人民群众生活息息相关的一个重要组成部分。然而随着社区规模的不断扩大, 社区消防建设远远滞后于城市建设, 与社会发展不相适应, 社区消防工作仍处在研究探索阶段, 整体发展仍不平衡, 社区消防工作存在着消防基础设施建设落后、消防安全管理混乱、火灾隐患严重等问题, 给人民群众的生命和财产安全造成了很大威胁。因此找准推进社区消防工作的切入点, 实事求是、科学地制定社区消防工作措施, 积极推进社区消防工作是当前的一项重要工作。

一、社区消防工作的现状及存在的问题

1、社区消防安全通道经常被堵塞或占用。

社区对外具有一定的相对封闭性, 又缺少统一管理, 有的社区为了便于管理禁止机动车辆随意进入, 在社区入口处安设铁栅栏、石墩等。社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针, 占用着消防通道。社区内一些商户和住房, 在消防通道或回车场搭建棚户、摆摊设点、堆放车辆和废旧物, 随意占用消防通道。消防通道的堵塞和占用, 影响了居民安全疏散和火灾扑救, 还极易造成“火烧连营”。

2、社区物业管理部门经费不足, 消防基础设施和灭火器材配备不足。

目前, 由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因, 物管费收缴率低, 部分物业管理公司面临生存危机, 社区物业管理部门存在着严重的经费不足。由于开发商或物业管理部门对此疏于管理, 不按时维修、检测、保养, 再加上居民的挪用, 不法分子的盗窃等原因, 使住宅楼内消防设施损坏丢失严重, 绝大部分都不能正常使用。此外, 由于居民的消防意识薄弱, 几乎没有居民家庭配有小型灭火器材。整个社区基础消防设施和灭火器材严重不足, 不能有效地扑救初起火灾, 极易导致更大的伤亡和损失。

3、社区消防组织不完善, 安全管理工作滞后。

尽管社区功能日益完善, 消防管理方面还没有形成一套综合的管理体系, 管理手段明显不适应社区快速发展的需要。有些社区没有建立义务消防组织, 有的即使建立了义务消防组织, 由于职责制度不健全、管理工作跟不上而形同虚设, 没有真正发挥作用。许多社区的消防领导组织机构只是写在纸上, 挂在墙上, 并没有做什么实际工作。领导组织机构的成员职责不明确, 长期不研究社区消防工作或通报消防信息, 许多群众不知道社区还有消防领导组织机构, 对社区的消防工作认识淡漠, 随之带来的就是对消防安全知识的匮乏。

二、改进社区消防工作的措施

1、强化宣传教育, 努力提高居民消防安全意识。

社区消防工作不能仅仅局限于社区, 要以提高全体公民消防安全意识为出发点。针对不同季节、不同群体的特点开展消防宣传活动。一是采取多种宣传形式, 由社区消防人员依托社区管委会或其他社区组织, 加强消防法制教育。二是通过与居民家庭签订《居民防火公约》, 向居民发放消防宣传资料, 定期开展消防灭火演练, 提高居民的消防意识和消防技能。三是组织对居民家庭装修的防火检查和安全提示, 及时消除火灾隐患。四是政府要积极开展、创建“无火灾社区活动”, 适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验, 以使全社会形成良好的消防安全氛围, 使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。五是特别重视加强对少年儿童、老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度, 依靠群众自我宣传、自我发动。

2、明确消防安全职责, 定期分析消防安全形势。

一是组建社区义务消防队, 每个居民单元楼设置一至两名义务消防队员。主要对楼内消防设施进行检查维护, 对居民进行消防知识宣传, 为每户居民提供安全保障。二是招聘一定数量的下岗职工担任消防协理员, 所需经费由当地政府列支, 人员由消防部门统一管理, 主要负责对社区进行日常防火巡查, 组织对社区义务消防组织进行消防安全培训, 对社区消防安全工作进行督办等工作。三是由物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主、保安等常备力量组成灭火队, 定期开展灭火演练, 提高社区扑救初起火灾的能力。

3、完善社区消防组织, 提高自防自救能力。

社区消防工作是一项经常性的社会化工作, 要高起点、高标准、高质量完善社区消防管理机制, 建立、健全消防管理组织, 夯实社区消防工作的群众基础, 促进社区消防建设的全面落实。针对社区管理人员少的实际, 应从社区内部充分挖潜, 大力发展消防义务、志愿人员, 形成立体的防灾抗灾网络, 使社区消防工作更加稳固。一是要建好自救机制, 把社区义务消防组织建设作为抵御社区初起火灾的一支重要力量加以发展, 组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量, 定期开展灭火演练, 提高社区抗御火灾的能力。二是城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作, 要成立相应的社区消防 (防火) 安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会。

4、加大经费投入, 加强社区消防设施建设。

社区教育问题及策略分析 篇8

【关键词】社区教育 问题 策略

在我国，现代意义的社区教育形成于20世纪80年代中期，伴随着改革开放出现。短短三十几年，社区教育在我国遍地开花，受到全社会各方面的关注。社区教育作为一种新型的教育形式，已成为当代中国教育中一个充满活力且前景远大的教育体系。但其在发展过程中，也相继出现了许多不足之处，找出问题，弥补不足，使社区教育良好发展，成为社区工作者和教育研究者面临的新的挑战。

一、社区教育存在的问题及原因分析

（一）人们对社区教育的认识、理解普遍不足

普通民众对于社区教育十分陌生，甚至有一部分社区工作者和管理者对于社区教育的理解也存在偏差。究其主要原因，有以下几点：首先，社区教育的宣传组织力度不够。居民对此种教育方式了解程度不足。其次，如今快节奏的生活使得人们与其他社区居民缺乏沟通交流与互动，许多居民很少将自己与社区联系起来并视自己为其中的成员，缺乏社区归属感。另外，如今城市化程度加剧，外来人口增多，存在大量外来务工及无业人员，这类群体文化水平相对较低，他们为生活奔波，无暇了解社区教育。

（二）社区教育缺乏规范性

目前开展的大部分社区教育活动都较为随意。教育对象不均衡，以老年人为主，其他层次的居民则较少。其次，因配套设备不够完善，教育形式有限，内容相对单一，不能满足居民丰富多彩的需求，因此教育效果也不明显。再次，教育活动开展缺乏连贯性且次数较少，常出现“三天打鱼两天晒网”的情况，无法持之以恒。

（三）社区教育经费投入有限

由于社区教育活动的设备多存在老化且配套不够完善的现象，若要社区教育继续得到发展，一定力度的经费投入必不可少。长期以来，政府对教育的投入有限，其中用于社区教育的资金更是杯水车薪。社区通过临时募集的，来自政府、企事业单位和个人赞助的资金，来源不稳且多建立在自愿的基础上，难以维持稳定的教育活动。

二、社区教育发展策略

（一）加强宣传，增强民众对社区教育的认识

在信息化迅猛发展的今天，我们可以利用各种媒介，如广播、电视、网络、报刊等宣传社区教育的意义及相关知识，使整个社会、民众对社区教育加深了解，争取社会各界对社区教育活动的支持、理解和配合，增强成员的参与意识，努力使社区教育得到全社会的理解、认可与支持。

（二）开展形式多样，内容丰富的活动

社区教育面向的是社区全体成员，应满足各年龄段各方面的需求。以往的教育活动组织者多对居民的教育需求缺乏了解，无法有针对性地开展相应的课程及活动，致使居民参与活动的积极性不高。因此，构建科学有效的社区教育体系，开展有针对性、类型多样的教育活动是重中之重。

1. 开展家庭教育

家庭是人类生存的最基本单位。日常生活中，充满了各种各样的琐碎事情，社区可以以此为出发点，开展各类活动。例如开展有关理财、生活常识、孝道及如何处理夫妻矛盾等内容的课程或讲座，也可以组织居民参加以家庭为单位的趣味活动，增强家庭凝聚力。

2. 加强老年人教育

作为世界人口第一大国，我国也即将成为最大的老龄化国家，老年人的教育同样也会面临更大的压力。许多老年人对知识的渴求程度比年轻人还深，已经成为社区教育中比例最大的一部分对象。因此，了解老年人的教育需求，提供有针对性的活动与课程，是社区教育改进过程中应该受到重视的问题。

3. 开展针对弱势群体的教育

社区内的弱势群体指的是外来务工人员、低保无业人员及下岗职工等。随着城市化进程加剧和工业机械化的推进，剩余劳动力问题凸显。着重对此类学习者提供技能和实践培训，顺应时代发展，为其提供自主创业及再就业的有利条件应为社区教育目的所在。针对弱势群体普遍受教育水平较低的特点，社区应同时加强其文化知识教育，并增加法律、心理等辅导课程，促其完善自我，与社会进行更好的融合。

（三）扩大经费投入，加强实体建设

目前，我国社区教育主要依靠政府投入维持基本的日常支出，受到了很大的发展限制。在社区教育相对较为发达的国家，一般经费是由政府经费拨款、税收拨款及社会力量捐资组成。我们也可以借鉴这种经费投入形式，设立社区教育专项经费，保证经费来源的稳定性。也可以在不影响社区教育公益性的前提下收取少量的学费作为补贴。而在经费使用中，实体设施设备支出应占有一定比例，及时更换老化设施，采购新型教育设备，增加活动空间，改善居民的学习环境，为广大学员提供高质量的教学服务，吸引更多社区成员参与社区教育。

社区教育是对一定地域内共同生活的人群组合进行的教育，它既是一个区域性的整体性教育活动，又是一种能够组织协调社区内各种社会力量参与、统筹协调区域内各种教育资源，为社会发展服务的机制，其教育对象是从幼儿园到老年的社区全体居民。在经济社会发展的今天，社区作为大多数人一生居住的地方，是满足人们学习的需要，实施终身教育的最佳场所，在建立学习型社会和终身教育体系中的作用任重而道远。

【参考文献】

[1]陈乃林、刘建同.学习型社会建设中的社区教育发展研究[M].高等教育出版社，2010.

社区矫正工作方案 篇9

为了保证社区矫正工作的顺利开展，维护社会稳定，根据县委有关会议精神，结合我镇实际特制定此工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，努力提高社区矫正工作的整体水平，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建设“平安后新秋”、“法治后新秋”做出应有的贡献。

二、组织领导

按照县委会议精神和要求，成立了社区矫正领导小组，组长由党委副书记张娜担任，副组长由派出所所长张达担任，成员由综治办、民政、司法、财政、妇联。办公室设在司法所。

三、工作原则

按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本””的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。

四、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，确保试点社区矫正对象不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪；

二是规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强 对社区矫正志愿者的培训工作；

三是组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据;四是加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。

五、工作措施

1.在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。

2.根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

3.按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳 动，参加个别教育和集中教育。另外，特别是对于个别不服从管教的，依法予以严惩。

4.充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，完善工作保障制度；进一步加强与派出所的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，提高社区矫正质量。

5.坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法；

6.加强社区矫正工作者队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，采取多层次、多形式的培训提高社区矫正工作者的业务素质；使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

7.坚持不断完善“社区矫正工作信息管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。

8.建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮教力量。落实社会矫正对象与志愿者1:2的比例组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态管理;9.按上级部门要求配足社区矫正志愿者，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展；

10.将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目标考核，督促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责；

11..积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造；同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。

12.建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社区矫正保证书》。二是工作例会制度，镇社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“四书” “五表” “一录”的规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。

社区防汛工作方案 篇10

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”原则，全面提升我社区防汛排涝能力，完善预险、逃险、抢险等方面工作，做到组织有序，措施得力，确保辖区内不发生大面积内涝，不发生重大财产损失和人员伤亡，确保我社区居民安全度汛。

二、工作目标

进一步明确责任，完善预案，落实好各项防汛措施，全力做好防汛工作，确保安全度汛。做到社区不受淹，主要交通干线不断道，保证供水、供电、供气正常和城市基础设施安全。发生超标洪水，要采取应急措施，确保居民生命安全，把灾害损失降到最低点。加强对洪涝自然灾害的防御工作，密切注视雨期雨量，暴雨强度，做好预警预报工作，制定并落实好群众逃险方案。

三、汛期时段

1、汛期：20xx年6月20日――9月20日。

2、主汛期：20xx年7月1日――8月25日。

3、紧急防汛期：发生洪涝灾害时的抗洪阶段。

四、职责分工

在街道防汛指挥部的指导下，社区工作人员全面负责本社区的防汛排涝工作，切实做到思想到位，组织到位，措施到位，物资到位，确保万无一失。

1、在汛期前完成属地险房普查工作，督促协调在主汛期前完成房屋及基础设施维修工作。主汛期，防汛重点部位要派专人监控，在紧急状态下组织居民撤离;做好洪涝灾害的险情监视工作;组织属地单位及一些重点地段的相关部门，做好防汛排涝工作。

2、按照街工委、办事处统一部署，开展好物资协调、人员撤离等。发生灾情、险情时第一时间向防汛指挥部负责人汇报。

五、保障措施

1、要切实加强领导。建立防汛组织机构，实行社区主任负责制。制定值班制度，设立值班电话，对重点区域实行24小时监视，发现险情及时上报，确保各项工作有人管、有人抓。

2、要落实人员物资。抢险队伍要以社区工作人员、党员、居民骨干为基础。同时配齐车辆、铁锹、沙袋等物资。

社区工作案例分析及方案设计 篇11

一、存在的问题

（一）人民群众生活水平在逐步提高，但居民的安全防范意识仍然十分薄弱，自防自救能力较差，消防安全没有受到应有的重视，致使消防违法违规现象时有发生，形成潜在的火灾隐患，极易造成居民家庭火灾事故的发生。

（二）由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经济发展不同步，未设置任何消防设施和器材，或设置了消防设施器材，但由于物管部门疏于管理，不按照要求维修、检测、保养，再加上居民的挪用、不法分子的盗窃等原因，使小区内消防设施器材损坏、丢失，难以正常使用。另外，没有消防车通道或消防车通道被占用，没有市政给水，一旦发生火灾，由于消防队不能及时到达，往往造成很大的火灾损失和人员伤亡。

（三）社区工作处于人少事多，管理人员文化水平低，不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理范围正常开展工作的需要，尤其是压缩现有人员编制，消防基础设施薄弱，在人、财、物的方面难以得到保障，更谈不上消防经费的投入，导致社区消防工作一直处于落后状态，严重影响了社区安全工作的健康发展。

二、加强居民社区消防安全工作的对策

（一）建立健全制度，落实监管责任。街道办事处、社区居委会要明确一名领导担任负责人，公安派出所、社区有关单位的负责人任成员。社区居民委员会应制定防火公约，依托治安巡逻队成立社区消防巡查队，定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展防火检查。民政、城建、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，要负有建设、指导、协调和服务的职责。公安派出所实行社区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用。消防部门要加强对社区消防业务指导力度，为其出谋划策，督促其提升消防安全管理水平。

（二）部门齐抓共管，形成群防群治。社区消防工作是社区建设工作的一个重要方面，必须在当地政府的领导下，依靠社区整体力量，以人为本，抓好社区消防建设。坚持动态管理，开展不间断的自查、巡查活动，及时消除火灾隐患。居民住宅区的物业管理单位要开展经常性的防火检查，保障社区内的消防车通道畅通，保障社区内的公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。社区居委会要成立消防安全巡查组，定期对社区居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查和维护。

（三）加大经费投入，改善消防环境。由于社区没有正常的消防业务经费，给正常工作的顺利开展带来了一定的难度，为此，应按照“社会消防社会抓、公益事业公共办”的原则，采取政府预算、多方筹集资金等方法，解决添置和维修消防器材装备、义务消防组织训练，开展宣传活动所需的经费，以此从人、材、物上得到保障。在新建小区或旧城改造时，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防通道、市政给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。