区分局党支部2009年工作总结(共11篇)
根据《乐山市国土资源局五通桥区分局党支部XX年工作安排意见》和《国土资源分局党支部政治理论学习计划》的安排意见,局党支部加强了对党建业务、党的路线方针政策和时事政治的学习,真正做到了“政治过硬、业务精通、作风正派”的表率。
1、采取集中学习和自学相结合,专题辅导与讨论交流相结合,记读书笔记与撰写心得体会相结合的形式,有重点、有层次地组织党员干部学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神,做到了人人有记录、有心得体会。今年,组织全局党员干部学习了《行政许可法》有关章节,并组织党员听取了省法院高级法官许胜利同志的讲课,全体党员依法行政的意识明显增强。
2、认真开展了党建业务和时事政治的学习。我支部坚持学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《五通桥区直属机关党支部工作暂行办法》,为方便学习,购买了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》读本19本,做到每个党员干部人手一册,先后集中组织党员干部专题分4次全文进行了学习。组织党员专题学习了区委组织部《关于进一步做好党费收缴工作的通知》。积极开展了“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)、“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)、“三个主义”(社会主义、爱国主义、集体主义)的教育,激发了党员爱岗敬业、勤政务实的精神,使全局党员在思想上自觉与党中央保持高度一致,充分发挥了党员的先锋模范作用,形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气。
3、以民主评议行风为契机,在党员干部中开展加强“三个教育”、提高“三个素质”、增强“三种意识”的学习教育活动,即以加强“三个代表”为主要内容的政治理论教育,提高思想政治素质,增强全心全意为人民服务的宗旨意识;以加强党纪、政纪为主要内容的廉政教育,提高职业道德素质,增强廉洁从政意识;以加强国土资源法律法规为主要内容的法律教育,提高业务素质,增强依法行政意识。
二、扎实开展民主评议行风工作
根据市国土资源局、市纪风办关于在全市国土资源系统开展民主评议行风工作的统一部署,我局精心组织,成立了民主评议行风工作领导小组,结合系统行业作风现状制定了实施意见。抓好了思想发动、民主评议和整改落实三个环节,实行民主评议行风与班子和队伍建设、与业务工作、与纠风工作三个结合,扎实推进了民主评议行风工作。机关作风、行业作风有了明显好转,全局形成了你追我赶,勇于创新的良好风气。
三、多种形式丰富党员生活
1、继续推进党员先锋工程活动。我局地籍地政股被评为党员示范岗后,党员同志更加以身作则,以高标准严格约束言行,热情为用地户服务,提高服务水平,以此带动了全局服务质量的提高。
2、继续开展“一助一”活动。为杨柳镇捐资“联、帮、扶”资金3500元;为杨柳镇贫困学生黄莉铭捐资300元;为杨柳镇帮扶户陈平、刘成忠捐资1000元;捐助杨柳镇政府办公桌椅50套;“爱心献春蕾”活动中为金粟镇贫困优秀学生邱玲捐资300元。
3、认真开展党员电化教育活动,做到每月观看1次;专门划拨经费3000元给退休党小组,丰富退休党员生活。
四、抓管理,严格组织生活制度
坚持“三会一课”,严格组织生活制度,已召开党员组织生活会10次,民主生活会1次,按时向机关工委报送有关资料和报表,对党员实行目标管理,强化党内监督。在党费收缴方面,我支部每位党员都做到了按时自觉缴纳,今年通过自查,对新调资的基数进行了核定,确保了党费的足额上缴。
五、抓好党风党纪廉政教育
利用单位周一学习的机会和组织生活会,组织党员学习党纪、政纪条规,抓好正反典型教育,认真贯彻落实我局制定的《党风廉政建设责任制》,利用重大典型案件对党员干部进行警示教育,把以党风党纪廉政建设为中心的思想教育寓于各项业务工作之中,纳入目标管理,组织党员干部观看了覆辙之鉴——领导干部收受现金警示录。在全区12个镇(乡)国土资源办设立了“国土资源管理工作意见箱”,形成了上下结合,内外结合的监督机制,进一步增强了党员的拒腐防变能力。
扎实开展收受现金专项治理工作。召开了党组会,统一了思想,领导班子和班子成员分别作出了廉政承诺,公布了监督举报电话,认真开展自查自纠,班子成员与直属单位负责人进行了廉政谈话,完善了责任追究等制度。全年无一起违纪违法事件发生。
六、深入开展“创先争优比贡献”活动
我局党支部把思想建设、作风建设、党风廉政建设和精神文明建设有机地结合起来。坚持不懈地开展“领导树形象、党员做榜样、职工立志向”和“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”等活动,在领导班子中扎实开展以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好”活动。向“建一流班子、铸一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标迈进了一大步。
近期,北京局队召开2009年北京市人口变动和劳动力调查工作布置会议,部署2009年北京市人口变动情况抽样调查、劳动力调查和群众安全感调查工作。北京市统计局副局长王红出席会议并讲话。会议详细介绍了调查方案,重点讲解了调查的组织实施过程、工作安排和具体要求,并就如何做好调查工作展开了热烈讨论。
王红在讲话中强调了三项调查工作的重要性,要求在调查工作中要做到“四个加强”:一是加强领导,既要有专人负责人口调查工作,又要保证人员质量,同时要做好工作衔接;要从组织实施和协调基层两个方面给予经费保障,确保调查工作顺利进行;要主动解决问题,将调查工作落实到位。二是加强协调,要加强与基层单位、相关部门的协调,加强与市局、总队的沟通,加强区县之间的横向交流,为调查员入户登记创造良好的条件。三是加强质量控制,制定各阶段质量控制措施;加强现场指导,及时纠正调查过程中的偏差;加强数据评估分析,关注重点指标。四是加强工作总结,在调查过程中,要注重积累,注重总结,结合新情况、新特点,提出解决问题的办法和措施,为第六次人口普查积累经验。
会议还对人口调查工作考核办法及质量控制办法进行了讨论并提出了修改意见。
四川省人大要求切实改善统计执法薄弱环节
近日,四川省第十一届人大常委会第十一次会议听取并审议了省人大常委会副主任杨志文所作的《四川省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国统计法〉和〈四川省统计管理条例〉实施情况的报告》(以下简称《执法检查报告》)。
常委会完全赞同《执法检查报告》,并认为:近年来,全省各级人民政府及有关部门,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,认真贯彻实施统计法律法规,在宣传统计法律法规、建立统计工作体系、增强统计服务功能、提高统计工作水平、加大统计执法力度等方面做了大量工作,较好地发挥了统计在服务党委重大决策、满足公众信息需求等方面的重要作用。同时,应当清醒地看到,新形势、新任务对统计工作提出了新的更高要求,全省统计工作基层基础和统计执法机构、环境等一些环节依然比较薄弱。此外,常委会还就深入贯彻新修订的《中华人民共和国统计法》和强化全省统计工作提出了意见。
安徽省县级非公经济考评首次开展
为进一步促进县级非公有制经济又好又快发展,近日,安徽省政府决定对2008年县级非公有制经济发展情况进行考核评价,并由省统计局具体实施。
此次考核评价工作是第一次针对县级开展的。为顺利完成评价工作,安徽省统计局高度重视,迅速组织召开相关专业处负责人会议,研究并布置工作。各相关专业处密切合作,测算县级非公有制经济增加值,研究确定考核评价指标,积极整理加工分县的相关专业指标。与省推进非公有制经济发展办公室加强联系,及时取得了工商、税务、工商联等部门的有关资料。将归集的资料进行加工整理后,对61个县(市)进行了计分评价。评价结果上报后,得到省政府有关领导及有关部门的肯定,认为省统计局落实工作行动迅速,评价结果科学合理,基本反映了各地非公有制经济的发展状况。
2009年平安建设工作总结
我局2009年度的平安建设和综治维稳工作在市委、市政府的正确领导下,在市综治办的指导和帮助下,始终把和谐平安创建工作作为全局的一项重要工作来抓。局党组高度重视,全局干部职工上下齐心,共同努力,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了我局各项工作在稳定中发展和提高,进一步构建了平安广电、和谐广电。
一、加强领导,健全机制
为了把综治维稳工作落到实处,认真落实各项规章制度,巩固以前取得的成果,结合我局工作实际,成立了局综治维护工作领导小组,余化学局长任组长,关济雷副局长任副组长,各单位负责人为成员的工作领导组,建立健全了安全生产和安全播出运行保障机制,从人员、资金方面优先考虑,确保了综治维稳工作的正常开展。
二、从严从细落实各项平安创建制度
为了把综治维稳和平安建设工作落到实处,我局结合工作实际,建立完善了各项规章制度。一是全面落实综合治理目标管理责任制。年初,局与各二级机构签订了综合治理目标责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。二是进一步加强值班制度,严格按照制定的各项规章制度,要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度,将单位日常管理制度归纳整理成册,有效地规范了工作开展。四是创新治安防范模式化管理工作,以“管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事”为总要求,不断深化基层安全创建活动。
1、实行门卫值班制度,24小时有人值岗值班,负责维持局机关正常的工作生活秩序。
2、实行来人来访签到制度。对来人来访进行登记,来人来访不管公事或者私事必须出示证件、讲明事由和被访人,有门卫人员给被访人电话联系后方可进入。
3、实行看家护院制度。在播出机房等重要部门每天组织有关人员进行轮流值班,日夜不离。不给犯罪分子以任何可乘之机。值班时,各单位都有领导成员带班。
4、高度重视机关防火防盗防破坏工作。(1)增强防火防盗意识。不断利用办黑板报、放录像或开座谈会等形式开展防火防盗安全生产和法制教育,教育职工掌握灭火常识,警钟长鸣。(2)开展消防安全专项整治。对局系统演播厅、编辑室、制播机房进行消防安全检查。(3)加大投入,加强防火防盗设施改善。投资2万余元,安装了自动监看监控系统。在机房、演播厅、财务科、保管室、资料室等重点部位增添防盗门、保险柜和灭火器等安防器材。
5、实行重大事件报告制度。为了准确、快速掌握广播电视安全播出工作出现的问题,确保上情下达、信息畅通,局实行重大事件报告制度,成立了安全生产和安全播出应急指挥部。
三、积极完成市综治委部署的主要工作
1、防止法轮功破坏,抓好安全播出。一是实行领导带班值班制,特别是节假日、双休日加强值班。二是成立应急分队,每天沿重要网络线路进行巡逻。三是制定应急预案,在节假日,启动应急预案,确保万无一失。四是落实岗位责任制,严格监审监看传输节目。
2、治理境外卫星地面接收设施。按市综治委等六部门下发的《关于集中整治非法销售、安装、使用卫星电视接收设施的意见》要求和布署,在全市集中开展治理整治境外卫星地面接收设施活动,共拆除、没收非法卫星接收器材500多套,取缔80多家非法销售商户。
四、切实抓好矛盾纠纷排查调处工作
1、及时排查不安定因素,消除治安隐患。对可能存在的不安定因素,局党组主要领导亲自抓,分管领导具体抓,派专人到户进行说教调解,直到矛盾完全化解。
2、坚持每月一次矛盾纠纷排查调处工作会议制度和信息报告制度。一年来,全局没有发生违法犯罪现象和越级上访事件,治安秩序稳定,做到了平安一方、和谐一方。
五、充分发挥职能作用,全力搞好综治新闻宣传 全年,永城人民广播电台共播发综治类新闻180余条、电视台共制作播出综治新闻260条。广播电台开办有《成长热线》、《法制园地》等专题栏目,电视台开办有《交通与法》、《红绿灯》、《警界纪实》等法制类专题栏目。电视台与司法局合办了《法制经纬》,与公安局合办了《警界纪实》等,促进了全市普法执法活动的开展。
2009年,我局的综治维稳和平安建设工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有距离。下一步,我们将进一步加大社会治安综合治理工作力度,全面落实综合治理目标管理责任制,以扎实的创建活动全力做好综治工作,为构建平安永城、和谐永城做出自己应有的贡献
1、及时汇报传达全省、赣州市民族宗教工作会议精神。一是及时主动地向市委、市政府主要领导和分管领导汇报,提出了贯彻落实意见和工作措施,引起了市委、市政府领导的高度重视。二是召开局机关干部会议,专题传达学习了会议精神,并结合我市实际,就如何贯彻好会议精神,做好2009年我市民族宗教工作开展了认真讨论,进一步统一了思想、凝聚了力量、激发了热情。三是在全市统战(民族宗教)工作会议上进行了书面传达。
2、争取“四个列入”,民族宗教工作机制得到进一步完善。一是列入了市委、市政府重要议事日程。为全面贯彻落实上级会议精神,争取市委、市政府召开了全市统战(民族宗教)工作会议,会议由市政府副市长曹瑞荣主持,市委常委、统战部陈萍部长作了重要讲话。各乡镇组织、统战委员,民宗助理员,民族、宗教工作领导小组成员单位分管领导参加了此次会议。同时,各乡镇首次同市民族、宗教工作领导小组签订了责任状。二是把宗教工作继续列入了对市直(驻市)单位、乡镇和谐平安创建和综治工作目标管理考评内容。三是把民族宗教政策法规和基本知识继续列入了市委党校干部培训课程。积极与市委组织部沟通联系,将民族宗教政策法规列入了市委党校乡村干部培训内容,安排了我局主要领导在今年“乡村干部学习实践科学发展观培训班”上专题授课。四是争取市政府将把少数民族发展资金和宗教工作特费继续列入了市财政预算。在市财政预算中安排了少数民族发展资金3万元、宗教工作特费3万元。
二、围绕“两个共同”,加大扶持力度,进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
1、开展了民族工作基本情况大调研活动。争取乡镇和公安部门的大力支持,对全市少数民族基本情况进行了全面调查,完善了资料,充实了台帐。同时,根据调查情况,组织人员到沙洲坝、谢坊镇等少数民族人口较多的村小组,对其民族成份、总人口数和少数民族人口数进行了进一步的调研,并到当地派出所进行了核实。通过核实,按照国家有关规定,经局务会研究,认定沙洲坝七堡村兰屋小组为少数民族村小组,现已按程序报批。
2、全面启动了全市第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。积极争取市政府的重视和支持,向全市通报表彰了第一轮对口支援工作取得的显著成效,授予了9个对口支援单位“全市第一轮对口支援少数民族民族村组工作先进单位”的荣誉称号。同时,制定了《**市开展第二轮对口支援少数民族民族村、组工作实施方案》(瑞府办发〔2009〕14号),组织10个单位自2009年3月起至2013年12月止,连续5年对口支援我市1个民族村,10个民族村小组。对此,我局切实抓好对口支援的联系、服务工作,不断加大督查和组织协调力度,协调落实项目和资金。目前,10个对口支援单位已全部制定了5年工作规划和2009实施计划,各项工作稳步推进。
3、精心做好项目的开发、论证、申报工作,积极向上争项目、争资金。加强同财政、水务、文化部门的协调协作,严把立项、论证、申报关,向上申报了该村修建河堤、水渠及特色民族村寨保护等3个项目,并多次向省、赣州市民宗局领导汇报了我市上报项目情况,争取支持和照顾。加强同交通部门联系,密切跟踪落实日东、泽覃、壬田等乡镇民族村组全面通沙石路和分步通水泥路项目情况。同时,组织实施了2009年省少数民族发展资金扶持项目—安治畲族村新种200亩毛竹项目,组织人员到日东乡赣源村河背畲族村小组督查市少数民族发展资金扶持的肉牛养殖项目,确保项目取得实效。
4、“整村推进”了安治畲族村新农村建设工作。争取市委、市政府连续第4年把泽覃乡安治畲族村列为全市新农村建设点,安排统战部、民宗局共同挂点,并由我局副局长任工作组长。目前,该点破旧猪牛栏、厕已全部拆除,房屋粉刷,檐阶、通户便道、余坪硬化和环境美化等工作已全面完成。在6月份“推进月”活动检查评比中评为前第5名。
5、开展了《党和国家民族政策宣传教育提纲》宣传活动。编印了《党和国家民族政策宣传教育提纲》小册子,分发给市民族工作领导小组成员单位主要领导和分管领导,乡镇党政主要领导、组织统战委员、民宗助理员及各少数民族村组干部,极大地强化了各级领导干部和少数民族群众的民族政策法规意识,有力地巩固了民族团结和稳定。
三、贯彻党的宗教工作基本方针和两个《条例》,强化依法管理,确保了宗教领域的和谐稳定
1、开展了宗教政策法规培训活动。举办了4期乡镇民宗助理员和宗教界人士宗教政策法规培训班,极大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素质、政策水平和工作能力。同时,经与市委组织部协调,将宗教政策法规列入了市委党校培训内容,我局将派员在乡、村干部学习实践科学发展观培训班上授课。
期规划工作,着力加大旅游项目招商引资,积极加快旅游资源开发建设工作。年内,全县共接待旅游者65150人次,同比增长3.2%;旅游业总收入3528万元,同比增长19.47%。
一、完善组织机构,切实加强对旅游产业工作的领导
县委、县人民政府高度重视我县旅游产业发展工作,切实加强对旅游产业工作的领导。一是以节庆文化为平台,塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龙灯会暨高洪章个人演唱会”期间,举行了××县旅游事业局挂牌成立仪式,以节庆文化为平台,塑造我县旅游新形象,全面提升我县旅游部门的知晓度,为进一步包装打造正月初九“龙灯会”节庆旅游品牌,促进我县旅游产业的发展奠定了坚实的基础;
二是县人民政府制定印发了《××县推进旅游服务标准化工作实施意见》(南政办发〔2009〕47号),成立了由县人民政府分管副县长任组长,旅游、质监、规划建设、商务、文体、民宗等有关部门主要领导为成员的××县旅游服务标准化工作领导小组,切实加强了对旅游服务标准化工作的领导。
二、做好项目储备工作,明确旅游重点开发建设项目
(一)开展旅游资源调查
我局挂牌成立后,先后深入灵宝山国家森林公园、土林、碌摩山等全县各景区(点)开展旅游资源调查,进一步明确以重点培育“水电工业、彝族风情、高原生态”三张旅游名片为主的旅游产业发展思路。同时,深入公郎镇盖瓦洒村实地观摩“哑神舞”,为进一步开发、利用“哑神舞”,整合旅游资源,积极开发旅游产品,打造新型民族文化旅游品牌提供了宝贵的实物资料。
(二)做好旅游项目前期论证、规划工作
一是在旅游资源调查的基础上,我局初步完成了四星级跳菜大酒店、无量山景区、碱坝温泉3个旅游开发项目的前期调查论证工作;二是以《××彝族自治县旅游发展规划(2005-2020)》、《××小湾水电观光工业生态旅游区项目建议书》为依据,将小湾旅游景区开发作为重点招商引资项目,制作了《××县小湾旅游景区开发招商项目书》,上报州旅游局,并列入了全县2009年全国企业家活动日、2009年昆交会招商引资项目,赴昆明参加招商引资活动。同时,该项目还被作为重点推介项目,列入云南省工业和信息化委员会综合项目库,在网上发布了《××县小湾旅游景区开发招商项目书》;三是编制了《××小湾水电观光工业生态旅游区项目建议书》、《××县凤凰山生态旅游景区简介》,其中《××小湾水电观光工业生态旅游区项目建议书》以县人民政府请示文件形式,请求州人民政府转报省人民政府;《××县凤凰山生态旅游景区简介》以县人民政府请示文件形式转报州人民政府,积极争取以上2个旅游项目前期规划资金;四是积极开展灵宝山国家森林公园旅游资源调查工作。州人民政府领导于5月6日到我县调研旅游产业发展工作,深入灵宝山实地查看,并提出了具体的规划建设意见;五是向省、州旅游局争取到旅游资源规划经费、旅游节庆活动经费70万元;六是完成宝华镇拥政村、公郎镇盖瓦洒村民族特色村寨保护和发展规划,其中,宝华镇拥政村作为彝族打歌、跳菜特色文化保护村,规划投入500万元开展特色民族文化旅游;公郎镇盖瓦洒村作为“哑神舞”特色民族文化村,规划投入650万元开展特色文化旅游。
(三)旅游项目工作完成情况
《××彝族自治县旅游发展规划(2005-2020)》、《××小湾水电观光工业生态旅游区项目建议书》已编制完成,目前,正在与省旅游规划专家联系,将对小湾电站水电观光工业生态旅游进行详细规划。同时,县人民政府正积极与云南华能澜沧江水电有限公司小湾建设管理局协调,初步达成小湾电站水电观光旅游项目合作开发意向。
三、加强旅游宣传促销工作
一是切实加强对小湾旅行社的业务指导,由小湾旅行社统一制作旅游线路宣传册,编制我县旅游线路3条,印制旅游线路宣传册300册;二是组织编印了《无量山之旅》旅游宣传画册5000册;三是制定了《“××旅游网”建设方案》,积极筹建“××旅游网”;四是开展了××县旅游形象宣传口号征集活动,共征集到来自云南、北京、山东、内蒙古、辽宁、重庆等20多个省、自治区、直辖市的形象标识36个,宣传口号2221条。通过初评、复评和公示三个
阶段,分别评选出5个形象标识和11条宣传口号作为获奖作品;五是组团参加了由国家旅游局、云南省人民政府共同举办的2009中国昆明国际旅游交易会,强力推介××旅游。
四、不断强化行业管理,旅游市场秩序有了新改善
今年以来,我们紧紧围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,一手抓培训,一手抓整顿。
一是联合县总工会举办了“××县旅游服务行业职工业务技能培训暨服务技能大赛”,全县各宾馆酒店职工、县级机关办公室主任200多人参加了职业道德、礼仪礼节知识培训;各宾馆酒店从业人员110多人参加了中式铺床、中餐摆台技能培训。××宾馆、小湾宾馆、小湾假日酒店、祥和酒店、云南小湾澜沧江实业有限公司等10支代表队,31名选手参加了中式铺床、中餐摆台技能大赛;二是在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安、安监等部门开展了旅游景区(点)安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动;三是与县综治委办公室等部门联合开展了“平安旅游景区(点)”创建活动;四是在11月份开展了旅游星级宾馆(饭店)复核工作,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。由于措施得力,成效明显,我县旅游市场整顿工作受到了州暗访检查组的好评。
五、精心引导旅游企业发展,在产业扩张上实现了新跨越
针对全县旅游产业规模较小的现状,实践中我们改变工作方式,以政策引导、优化服务入手,大力营造发展环境,引导、推动旅游企业扩张和产业优化升级。目前,旅游企业已开发“山涧”牌系列旅游商品4种,新增旅游商品生产企业2家。
六、以队伍建设为着力点,促使服务质量有了新提高
为推动全行业提高服务质量,我们大力加强了队伍建设。结合学习实践科学发展观活动的开展,公开向社会征集对全局工作的意见和建议,共收集到意见建议29条,并针对性地制定了整改措施,建立健全了相关工作制度。结合每月的政治学习日,增加了业务学习、党风廉政和纪律作风方面的内容。组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片,引导广大干部职工树立了正确的人生观、价值观和世界观,增强了大局意识、责任意识和优质服务意识。
2009年,我县旅游工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些困难和问题尚待解决,主要表现在以下几个方面:
一是旅游规划的编制和详细规划有待进一步完善、细化。我县虽然完成了《××彝族自治县旅游发展规划(2005-2020)》、《××小湾水电观光工业生态旅游区项目建议书》,但旅游规划与其它规划衔接不够,景区基本上没有详细规划,导致总体规划难以落实。
二是旅游发展体制不顺,整合乏力。我县各个旅游景区(点)的旅游发展还处于起步阶段,管理体制不顺,机制不活,招商引资力度不够,加之县财政困难,导致对各景区(点)投入严重不足,各景区(点)基础设施建设严重滞后。
三是旅游企业实力不强,行业素质有待提高。我县旅游市场发育不够,旅游企业普遍“弱、小、散、差”,能够有效整合资源和产业要素的龙头企业少。市场化意识还比较薄弱,旅游企业的管理落后,没有知名的旅游企业集团和旅游品牌,市场竞争力较弱。对旅游商品文化内涵挖掘不够,具有独特文化内涵的商品十分匮乏,旅游商品销售呈松散型,缺乏旅游商品的综合集中展示交易平台。
四是旅游宣传促销缺乏针对性。目前,我县旅游宣传促销缺乏针对性,手段单一,仅仅局限于小规模式宣传,没有形成整体联动、多渠道宣传促销的新格局。这些困难和问题,要努力在今后的工作中认真研究并加以解决。
2010年工作要点
在2010年旅游工作中,我局将全面贯彻落实县委提出的“提高全民素质,改善生态环境,提升优势产业,抓实项目建设,强化招商引资,创新发展模式,促进科学发展”发展战略,坚持以科学发展观为指导,以“解放思想,推动旅游产业科学发展”为主题,重点做好以下几项工作:
一、做好旅游项目规划工作
以《××彝族自治县旅游发展规划(2005-2020)》和《××小湾水电工业生态旅游区可行性研究报告》为依据,一是重点做好小湾旅游景区、无量山旅游景区详细规划;二是做好四星级“跳菜”大酒店、碱坝温泉开发等旅游项目的前期规划,建立旅游项目储备库;三是继续加大招商引资力度,积极争取外商投资;四是加强与华能集团澜沧江水电开发公司小湾电站建设管理局的协调联系,签订小湾水电站合作开发意向书。
二、大力加强旅游宣传与促销,开展旅游节庆活动,提升××旅游影响力
组织一批旅游宣传活动,设计和制作一批旅游宣传品,在主要旅游客源地积极组织市场促销,参加各类国际国内旅游交易会,宣传我县旅游形象,年内计划参加各类旅游交易会3次,推介会3次。大力组织旅游节庆活动,鼓励乡(镇)和企业举办节庆活动,努力提升××旅游影响力,实现全年旅游接待总人次、接待入境旅游者人次和旅游总收入三项均达到同比增长8%以上的目标。
三、推进旅游服务行业标准化建设
一是继续抓好全县旅游服务从业人员业务培训和技能竞赛工作,进一步提高全县各宾馆、酒店及饮食服务从业人员服务意识和服务质量;二是按照《××县推进旅游服务标准化工作实施意见》的要求,建立健全旅游服务标准体系,制定《旅游景区(点)讲解词规范》、《导游服务规范》、《讲解员服务规范》等系列地方旅游服务行业标准;三是进一步强化旅游安全管理,协同安监、公安、质监、卫生监督等部门做好有关旅游单位的特种设备、治安安全、消防安全、交通安全和食品卫生安全等督查工作,确保旅游安全无事故。
四、营造良好的区域旅游环境
积极探索游客“引得来、留得下”的有效措施,在继续做好行业队伍建设的同时,加强旅游市场秩序管理,强化行业从业人员的培训。加强对旅游市场的监管,加强行业自律。全力推进旅游行业“环保模范饭店”和“绿色饭店”的创建工作。抓好旅游企业精神文明创建工作,深入开展旅游品质服务提升活动,以优质的服务和良好的环境吸引游客。
意见建议
一、强化政府主导,构建良好的旅游发展大环境
以州委、州人民政府《关于进一步加快旅游产业二次创业的意见》为指导,尽快制定《关于进一步加快旅游产业发展实施意见》,成立××县旅游产业发展工作领导组,制定我县旅游产业发展的优惠政策和措施,着力培育适应我县旅游产业发展的内外环境,明确旅游产业定位,确立“政府主导,市场运作,社会参与”的“大旅游、大市场、大发展”战略,创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构,形成上下呼应,左右联动,跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局,为统筹旅游产业发展打下良好的组织基础。
二、逐步增加财政对旅游产业的资金投入
政府对旅游产业的资金投入,主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等,是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。近年来,我县财政资金对旅游投入有了一定的增长,但总量仍太小,与旅游产业发展态势有较大差距。在下步工作中,建议将旅游产业发展资金列入财政预算,进一步加大对旅游产业的投入,对于刚刚起步的旅游项目,给予旅游规划和宣传资金补助。
三、进一步强化旅游招商引资工作
施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将一年来的主要工作情况和下年工作要点总结概括如下:
一、主要工作情况
(一)加强干部队伍思想政治作风建设
1、加强学习
在新形势下,为进一步适应经济社会发展的需要,更好地履行部门职能,搞好发展改革工作,我们按照年初制定的学习计划,结合开展学习实践科学发展观活动,组织全体党员干部职工进行了政治理论学习和业务学习。一是系统学习了科学发展观的有关理论知识,使我局全体党员干部职工深刻了解科学发展观的科学内涵,并结合实际,把科学发展观贯穿于部门工作中,作为我们开展一切工作的出发点和落脚点。二是学习了党的十七大、十七四中全会、国家、省、市经济工作会议及县委十一届六次全会精神,在学习领会这些会议精神的基础上,按照县委、政府要求和有关指示精神,以科学发展观为指导,确定我局工作思路,加大工作力度,履行部门职能,为全县经济社会发展服务。三是组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策,增强了广大职工的法治意识,并以国家法律、法规为依据,做到依法行政。四是采取集中统一与自学相结合的方式,学习了新形势下搞好发展改革工作的有关业务知识,进一步提高全体干部职工的业务水平和实际工作能力。
2、组织开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排和部署,我局自3月初开始,认真组织开展了科学发展观学习实践活动,通过广泛动员、集中学习和讨论、广泛征求意见、全面查摆问题,制定整改措施,认真进行整改,完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务,促进了机关干部职工进一步对科学发展观科学内涵的认识,促进了机关干部职工思想的进一步解放,认识的进一步提高,观念的进一步更新,并以科学发展观为指导,认真履行职责,有效促进了各项业务工作,使学习实践活动达到了预期目的,收到了良好效果。
3、抓好党风廉政建设工作
根据罗办发200911号文件精神,为认真贯彻落实××县2009年党风廉政建设和反腐败工作任务,年初,我局在制定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书后,局长与副职签订,副职与分管科、室负责人签订,形成了主要领导对全局党风廉政建设工作负总责,分管领导对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任,层层抓落实的工作格局。同时,结合部门实际,把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来,进一步加强了党风廉政建设工作,狠抓党风廉政建设目标责任制的落实,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,通过抓好党风廉政建设,促进全体职工思想政治素质的提高,推进部门的各项工作,完成了党风廉政建设和反腐败工作的相关工作任务,使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。
(二)强化制度管理
1、实行工作目标责任制
按照公务员管理要求,为更好地履行部门职责,充分发挥发改部门管理县域经济的综合职能作用,提高机关行政办事效率,促进地方经济发展。年初,我局制定了工作目标责任制,明确提出了各科、室年内工作目标与任务,并规定了工作标准和要求,每个职工履行岗位职责情况,作为年终公务员考核评选先进、进行奖惩的依据。目标责任制管理的推行,有效推进了部门各项工作,加大了服务力度,提高了行政办事效率,使我局各项工作取得了新的成效。
2、加强“阳光政府”四项制度实施工作
我们在认真贯彻落实××县领导干部问责办法等六项制度规定的同时,按照县委、政府关于“阳光政府”四项制度的实施意见,结合部门实际,制定了××县发展和改革局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度实施细则,通过四项制度的实施,使我局行政决策做到了公开透明,并在广大人民群众的监督下认真履行部门职责,进一步加大了服务力度,提高了服务质量,促进了部门各项工作。实施“阳光政府”四项制度以来,我局通过网上公示通报部门信息共25项,其中公示事项4项、通报事项21项。
(三)编制下达了2009经济社会发展计划
一、责任目标落实情况
上半年,我局根据上级业务部门下达的各项责任目标,狠抓落实,责任到位,实现时间过半,任务过半。具体情况如下:
(一)、实现再就业培训779人,占市计划950人的82 %;创业培训283人,占市计划550人的51.4 %;取得职业资格证书583人,占市计划1200人的48.58 %;求职登记5245 人/次,办理用工登记4527人/次。
(二)、1至6月我县城镇新增就业1109人,占市计划1400人的79.21%;城镇下岗失业人员再就业671人,占市计划859人的78.94%;
(三)、帮助“4050”人员实现再就业197人,占市计划250人的78.8%;
(四)、城镇登记失业率3.76%,比市计划4%的指标低0.1个百分点;全县登记零就业家庭93户,93户家庭已实现每户至少一人就业;
(五)、继续推进统筹城乡就业工作,确保为民办实事项目落实;新增农村劳动力转移就业3921人,占市计划4200 人的93.36 %。
二、主要做法和成效
(一)、以开展“四百”、“创五优争先行”活动为主线,深入学习实践科学发展观,有效提升服务水平
上半年,通过开展“四百活动”、“创五优争先行”活动,深入学习实践科学发展观,进一步提高了干部职工队伍思想政治和综合业务素质,使就业工作稳步推进、社保覆盖面不断扩大、劳动关系增进和谐,确保了劳动保障工作科学化、规范化,推动了劳动保障各项工作有序开展,并取得了一定成效。
一是提高了干部职工的思想政治素质。通过开展科学发展观理论学习,进一步增强干部职工的服务意识、忧患意识、责任意识、机遇意识,提升了整体工作的实效性。
二是强化了干部职工机关作风建设。去年以来,我局开展了“能力建设年”活动的基础上,深入学习科学发展观,进一步加强了全体干部的职工理想信念、思想作风和职业道德教育,强化科学的发展观和正确的政绩观,着力建设“政治强、业务精、作风硬、观念新”的干部队伍,为改进工作方法和工作作风,为推进劳动保障系统队伍建设为劳动保障工作的创新提供组织保证。
三是提高了窗口办事服务水平。深入开展“星级优质服务窗口”“窗口先进工作者”和“党员示范岗”活动,制定了“首问负责制”、“一次性告知制”等各项服务制度,对服务大厅工作人员实行“一站式”、“全程式”服务,进一步提高思想认识,增强争创一流业绩的责任感和集体荣誉感。上半年,我局对办事效率、工作作风、依法行政、廉洁从政等进行政风行风评议,发出征求意见函105份,收回评议意见函90多份,满意率达98%以上,根据征求到的问题逐条查找问题原因,提出整改措施,责任到人,认真抓好落实。同时对服务大厅工作实行领导带班制,以解决和处理群众遇到难题,不断提高为民服务的能力和效率,树立了劳动保障部门的良好形象。
四是实施入村联户办实事。各中心确定一户帮扶家庭,建立民情联户,各中心党员干部要经常深入帮扶对象,进行摸底调查,尤其是所挂包的漠源乡坡坑村,要对全村居民的家庭人口、住址、经济状况等情况逐一了解。对低保困难家庭、孤寡老人家庭、长期患病人员家庭、零就业家庭定期走访,建立对应的长期稳定联户帮扶关系,并对每户帮扶家庭做一件以上实事,确保“四百活动”有效开展。上半年,深入挂钩村漠源乡坡坑村开展“四百活动”,走访慰问2户困难户,捐给各户500元现金,帮助和扶持他们发展种养,同时还设立了“四百活动”便民服务联系卡,便于今后加强有关宣传政策、普及法规、传授技术、提供信息等方面的联系和服务。
(二)、以社会保险扩面征缴为重点,扎实推进我县民生工程
进一步完善了城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度,推进农村养老保险,做好新型农村合作医疗工作,加强征缴力度,努力提高参保率,扩大保险覆盖面,按时足额发放各项保险金,各项保障工作稳步实施。
(1)、企业社会养老保险。1-5月份企业参保职工10304人,征收养老金998万元,办理退休79人,累计发放养老金3072人,累计发放金额1568万元,全部实现社会化发放。根据上级调资精神,积极做好了退休人员工龄校对、审核。上半年,核对更正906人退休人员90年底以前连续工龄年限并进行待遇补调工作,共
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计发放和补发3072名离退休人员基本养老金1568万元。
(2)、工伤、生育保险。截止2009年5月底,全县参加工伤保险人数达10903人,比2008年增加453人,完成市扩面任务的60.4%,共征缴工伤保险基金67万元,支出17万元;全县参加生育保险人数达6216人,比上年增加226人,完成市扩面任务的31.49%,那一世小说网 http://征缴生育保险基金23万元,支出3万元,确保了我县工伤、生育扩面征缴的良好态势。
(3)、机关事业社会保险。上半年,我县参加机关事业养老保险单位220个,在职参保人数3970人,享受养老金待遇1218人,上半年,实现养老金收入1468.33万元,基本养老金支出1533.41万元,支付离退休养老金2733.93万元;实现社会化发放559人次,支付退休金914万元,基金结余累计206万元。劳模补充保险有64人,其中:享受劳模待遇32人,支付1.59万元。同时,积极配合人事、财政部门,做好我县乡镇差额、自收自支事业单位应保未保人员24人养老金测算补缴工作,全部参保到位,完成清缴金额97万元。
(4)、农村社会养老保险。根据上级有关要求,积极做好建立被征地农民社会保险制度的调查,重点做好被征地农民的社会保障工作工作。上半年,我县共审批征地2宗,征收土地面积25.45公倾,其中农用地25.39公倾、耕地0.06公倾。上半年,全县新增入保人数34人,收取保费37.45万元,完成市局下达的保费任务,历年投保人数8082人,累计保费1049.09万元,按期发放182人,养老金5.2万元,各项工作有了较好的进展。
(5)、城镇职工医疗保险。参保单位341个(其中:行政事业单位210个,企业131个),参保人数15043人(其中:在职10775人,退休4268人);城镇居民参保人数达15812多人,(其中先行参加新农合居民5714人),占市政府下达任务数的249%。实现城镇职工基金收入 844.12万元(其中:个人账户474.8万元,统筹基金369.32万元);基金支出635.23万元(其中:个人账户331.41万元,统筹基金303.82万元);基金结余208.89万元。
(6)、新型农村合作医疗。2009年,全县农业人口140476人,参加合作医疗126504人,占农村人口90.05%。其中五保户、特困户等特殊人群13417人,采取政府补助的方式,参合覆盖面100%。合作医疗覆盖所有乡镇及行政村,镇村覆盖100%。实现新型农村合作医疗基金筹集1265.04万元,其中省、市、县财政补贴1038.87万元,农民缴费收入226.17万元。上半年住院补偿人次 4218人,补偿金额408.29万元。
(7)、加强失业调控,完善失业保险机制。上半年,全县失业保险参保率达103.82%,参加失业保险12026人,完成失业保险基金收缴133.48万元,占市计划300万元的44.49%;失业保险分解率达98%以上;发放失业保险金30.73万元,领取失业保险金264人、总计达774人/次;领取总人次数比上年同期减少206人;领取总金额比上年同期减少6.61万元。
(二)、以促进就业为目标,以政策扶持为重点,不断开发就业渠道
目前,根据我县就业形势特点,劳动力供求关系总量矛盾向结构性矛盾转变,下岗职工再就业向统筹解决各类群体就业转变。为此,我局认真贯彻落实《就业促进法》,以解决困难群体就业为重点,建立和完善以市场导向的就业服务机制。主要抓好以下几点:
(1)、抓好政策落实,扶持困难群体就业。进一步扩大政策扶持范围,鼓励城镇下岗失业人员、就业困难人员、残疾人、复转军人、高校毕业生以及返乡农民工自主创业。为就业困难者落实税费减免、社会保险补贴,职业培训补贴、小额担保贷款及贴息等相关扶持政策。上半年组织发放《再就业优惠证》67本,减免各种税费118.8万元,其中:税务部门92万元,工商部门11万元,城管部门0.1万元,卫生防疫部门2.70万元,劳动保障部门13万元。
(2)、开展就业援助,推进困难群体就业。建立了城镇“零就业家庭”和“农村贫困家庭”基础台帐,上半年重点开展城镇“零就业家庭”和“农村贫困家庭”成员的职业技能培训,鼓励和帮助他们就业近就地转移,在劳动保障部门建立“一对一”帮扶制度,适时实行动态管理,出现一户消除一户,始终确保动态援助率为100%。上半年,组织帮助城镇“零就业家庭”实现就业93户,新增零就业家庭就业人数93人,有效消除了“零就业”家庭;开展援助农村贫困家庭“一户一就业”793户,新增农村“一户一就业951人。
(3)、抓好创业促就业,创新就业培训模式。一是抓好创业带动就业。根据县政府《关于促进以创业带动就业工作的意见》精神,进一步放宽了市场准入门槛,出台了税费减免政策,建立了政策扶持、创业服务和创业者培训相结合的“三位一体”工作机制。建立创业指导服务中心,通过实施创业“1+3”活动,即对每一个有创业意愿并参加创业培训的人员,推荐一个创业项目、协助落实一处经营场所、帮助办理一笔小额担保贷款,为创业者提供项目开发、风险评估、开业指导、融资服务和跟踪扶持等服务,使更多的劳动者成为创业者,着重发挥好创业带动就业人倍增效应。二是创新技能培训模式。根据今年就业形势,我局改善了就业培训模式,在培训的内容和形式上,重点是做好适应产业发展对人力资源的要求,全面实施职业技能培训计划,更好地适应劳动者创业就业的需求;在培训方法和手段上,进一步整合培训职能,经费和资源,创新培训方式,扩大培训规模;在培训目的和效果上,重点是突出强化帮助劳动者实现创业和稳定就业这一核心目标,不断提升就业服务质量的提升。上半年,开展农村劳动力职业技能培训2025人,占市计划81%;开展职业技能鉴定583人次,占市计划48.58%;开展创业培训283人,占市计划51.45%,先后组织开展创业培训、就业培训、职业技能鉴定25期,培训、鉴定工种分别有siyb培训、计算机操作、电子电器、焊工、砌砖工、汽车维修、中式烹调、餐厅服务员、钢筋工、车工、竹木加工等,进一步提高了劳动就业的技能水平。
(4)、应对金融危机,改善就业服务。一是用好优惠政策,应对金融危机。为减轻企业负担,降低困难企业的医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费费率,并对困难企业年内不再提高最低缴费基数,单位缴纳的失业保险费费率由2%降低至1%。同时允许困难缓缴医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费,缓缴的社会保险费不计收滞纳金,积极引导企业不裁员或少裁员,稳定农民工现有就业岗位。二是落实就业扶持政策,确保资金到位。通过积极引导具有一定技能和资金的农民工返乡创业,通过以创业带动就业和对农民工开展农村实用技术培训,积极做好农民工的培训补贴和职业鉴定补贴政策的落实,为农民工免费提供就业指导、职业介绍和就业信息服务,积极收集适合农民工的岗位信息,通过多种渠道及时发布,对因返乡而新增的农村零转移就业贫困家庭,及时提供“一对一”就业援助服务。上半年减免各项就业资金117.15万元。其中:进城务工农村劳动者职业技能培训经费2.8万元,下岗失业人员再就业培训补助经费8.6万元,下岗失业人员职业技能鉴定补助经费1.9万元,创业培训14.8万元;城镇登记失业人员职业介绍补助经费15.7万元,进城求职农村劳动者职业介绍补助经费28.4万元;社会保险补贴39.75万元;农村贫困家庭“一户一就业”补助经费10.2万元;小额担保贷款贴息5.2万元。
(四)、以基金监管为重点,确保基金安全运行。
认真贯彻落实省、市、县各项社会保险基金管理制度,我局严格按照“地税保征收、财政保拨付、劳动保障保发放”的三方运行机制,统一核定“五险”缴费基数,积极配合地税搞好“五险统征”工作。认真执行国家财经纪律、财务制度以及社会保险政策相关规定,建立健社保、就业、医保中心、机关社保经办机构内部会计监督制度,会计、出纳岗位与业务经办岗位严格分离,形成相互制约机制,严格执行社保基金支付审批制度和报销制度,确保各项基金安全平稳运行。上半年,我局对工伤、生育、失业、社保、医保等各项专项基金开展了全面自查,在基金监管上,领导高度重视,各项社保基金是安全的。
(五)以创新思路为导向,努力挖掘工作亮点
(1)、推行社会保险新举措。一是惠及百姓,全面推行新农合“一卡通”。与**建设银行合作推出妈祖平安卡,实现实时核销、实时到账,解决新农合办理流程长、资金不安全、参合人员无法及时拿到补偿金问题,同时兼具代扣保费、代发补偿金的功能,为农村居民二次补偿提供了方便、快捷,“一卡通”在我省率先推出,力争2009年将“一卡通”在13个乡镇全面发放到位,从而惠及百姓。二是全面推进社会保险扩面工程。以“依法参保缴费、维护职工权益、构建和谐社会”为主线,建立社会保险扩面长效机制,努力实现企业养老保险、失业保险、医疗保险三大社会保险基金分别达到2300万元、260万元、1800万元,确保下岗人员按时领取失业保险金;确保医疗保险参保对象及时享受医保待遇,确保离退休人员养老金按时足额发放。
(2)、开展 “十佳创业”评选,挖掘创业人才。根据我县提出“科学发展、激情创业、追赶主轴”这一主题,积极开展**县2006—2008“十佳创业”促就业人士评选活动,引导全县广大干部群众积极投身到推进全县经济发展的实践之中,树立自主创业先进典型,决定对我县辖区内创业的创业者展开,单位推荐、群众举荐(短信举荐、网络举荐)、县领导小组审定等3个步骤,现已评选出了10位十佳创业人士,县政府对评选出的“十佳创业”人士进行了表彰,并授予“**县2006—2008十佳创业促就业人士”荣誉称号。这一活动的开展既贴近科学发展学习实践活动主题,又有效地推动我县创业促就业工作的开展,使全县自主创业,谋求发展的氛围起到有效提升。
(3)、做好做实基础性工作。为进一步强化我县人力资源配置市场化,确保求职、用人信息渠道的畅通,健全完善公共就业服务制度。一是建立空岗报备制度。坚持以县人力资源市场为依托、以乡镇人力资源和社会保障服务中心、社区(村)劳动保障工作站为基点,以县政务网为补充的就业服务网络体系,建立了空岗报备制度,基本掌握各类用工单位的岗位数量、工种类型和技能需求、工资待遇等情况,为城乡劳动者提供方便快捷的就业信息;二是开设就业援助热线电话。在劳动保障服务中心新开设了就业援助热线服务电话,电话号码为2321234,热线电话真诚地为企业、失业人员和农民工提供就业政策、就业信息,帮助解疑释惑等服务。三是创新《劳动保障之窗》电视广播专题栏目。每天分四个时段为企业免费播放用工信息,有针对性地滚动播出劳动保障有关法律法规知识、政策问答、信息动态、招工简章等节目内容,使党的政策进一步贴近企业、贴近群众、贴近民生,充分发挥其服务企业、服务农民工、服务求职者的作用。四是与联通公司合作,开通短信e站服务。通过手机短信群发企业劳动用工信息,将就业培训信息及时传送到全县城乡。五是完善城乡劳动力资源信息库。根据全县劳动力资源调查登记表、计生、医疗保险、社会保险、机关社保、民政、工商等部门的各项台账进行比对,做为城乡劳动力资源和就业服务信息数据库录入依据,使我县的劳动力资源信息更加完整化、规范化,为我县项目决策提供可靠依据。同时积极收集整理本县大学生就业信息资料,确保大学生就业市场的信息得到及时全面的收集整理、发布、传播和利用,在信息的指导下逐步实现供需平衡和供需衔接。
(4)、落实保障维权新法规。抓好《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》培训教育,为劳动保障工作提供了有利的法律依据。一是充分利用广播、电视、上街设点宣传等形式,大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》等有关法律法规,提高广大劳动者的法律意识。二是充分利用“四百”活动平台,把“三法”教育培训进农户、进企业,提高人民群众的维权意识。对进城务工农民的劳动关系、社会保险费缴纳、维权等内容进行全方位跟踪管理和服务,并对他们进行培训和引导,增强他们的自我保护意识,切实维护劳动者的合法权益。
(5)、信息宣传工作上新台阶。在局领导的重视和分管领导的亲自把关下,信息报道工作人员善于捕捉信息,注重提高质量,上半年取得了显著成效。据统计,1-6月份被三明劳动保障门户网采用政务信息57篇,暂居全市第一。
(五)以执法维权为抓手,构造和谐劳动关系。
一是加大劳动监察执法力度。县劳动保障监察大队与仲裁办积极配合、协调工作,加大了劳动保障监察力度,与有关部门联合开展了以签订劳动合同、执行最低工资标准、按时支付工资、整顿劳动力市场秩序、落实就业准入制度、禁止使用童工等为重点的专项劳动保障监察,严肃查处违法用工行为。上半年共检查用工单位56家,涉及职工2586人,责令用人单位补签劳动合同1076份,催缴社会保险费5.38 万元,涉及农民工96人,追讨农民工工资22.01万元,退回农民工押金0.15万元;处理投诉举报案件7起48人,结案率100%;受理工伤认定36起36人,调解工伤补偿案件6例,工伤补偿金34.43万元,伤残鉴定4人;受理劳动保障争议案件5起,目前已成功调解1起、裁决4起,法定期限内结案率达到100%,及时化解了各类劳动纠纷,保障了劳动关系的和谐稳定,维护了企业和用人单位的合法权益。二是加强信访和劳动争议案件的调处工作。有效地把矛及时受理和处理各类劳动争议案件和信访问题,切实维护广大劳动者的合法权益。上半年,积极主动为困难企业、职工、外来农民工、等弱势群体,调处解决了工伤认定、伤残鉴定、劳动关系争议、补偿金、拖欠工资、生活费、工作年限确定、年龄确认、缴费时间、办理特殊工种退休等疑难问题26件,接待来访16人次,来信12件(其中督查件3件)、涉及人数31人,三、存在的困难和问题
1、新增就业难度大。国际金融危机影响的进一步蔓延,新增就业难度增大,劳动者失业风险增加。4月初我局进行企业用工调查,共走访企业67家,用工人数达4653人,与去年同期相比下降9.23%,出现有部分企业招不到合适的人选,特别是技术工人,如车工、焊工、装配工,目前企业的用工缺口在1200人左右。与此同时,又有相当部分下岗失业人员和家村富余劳动力却因年龄偏大、技能单一,就业观念陈旧,参加培训意识不强,劳动者职业技能和择业观念同劳动力市场需求不相适应等,造成就业再就业形势依然十分严峻。
2、城乡统筹就业难。针对城乡统筹就业,各级出台了许多的政策措施,但我们在如何运用政策措施、制定切合本县实际的实施方案时,缺乏深入实际的调查研究,导致“用工、缺工”这两难间始终得不到有效解决。
3、有效统筹管理和服务农民工缺乏措施。在农民工上,如在新的历史条件下,随着市场经济不断改革深化,农民工的地位越来越高,其在经济建设中的主力军作用也越来越大,中央和地方优待农民工的政策也相继出台不少。这就给我们政府职能部门提出了一个问题:那就是如何对农民工实施有效的统筹管理和有效服务;如何建设好这支队伍,发挥好这支队伍的作用,目前还缺乏具体有效的措施和办法。
4、创新发展上缺乏主观能动性。就业保障工作是涉及民生的一项十分重要的工作。工作中如何贴近县委、县政府提出的工作目标,紧跟上级和主要领导的工作思路,心系企业和广大民众的期盼,找准定位,创新思维,谋求发展,缺乏主观能动性。
5、维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂,历史遗留问题集中显现。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在,劳动争议案件大幅增长,侵权案件不断增多,企业改制所带来的深层次问题日益暴露,维护劳动者合法权益压力加大。
四、下半年工作打算及工作思路
1、大力开发就业岗位。依托县域资源优势,发展经济增岗;大力培育再就业基地,组建劳务派遣组织,集中安置增岗;鼓励下岗失业人员外出务工,实现转移就业增岗。
2、完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制,实现劳动力资源的有效配置。
3、强化社会保险扩面。社会保险扩面仍是今后工作的重点和难点。要加强协调配合,加大宣传力度,强化监督检查,形成齐抓共管的工作格局。
4、加大职业培训力度。根据市场需求,合理调整专业设置和培训结构,努力实现培训和就业一体化服务,全面提高劳动者素质。
5、构建和谐劳动关系。加强劳动合同管理,在城镇各类企业中,全面推行劳动合同制度,重点加强对国有企业临时用工、非公有制企业、中小企业劳动合同签订、履行的监督检查;积极推行平等协商和集体合同制度,充分发挥劳动关系三方机制的协调作用,督促企业尤其是建筑行业、服务业和民营企业严格执行最低工资制度,切实维护劳动者合法权益。
6、提高劳动争议办结率。认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》,继续加强劳动争议预防和调解体系建设,积极预防和妥善处理劳动保障工作中的热点难点问题。进一步改进办案方式,做到快审快结,不断规范仲裁程序,加强仲裁员队伍建设。
7、加大劳动监察力度。全面贯彻落实《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法实施条例》,加强劳动保障监察机构队伍建设,加大执法力度,重点对社会保险参保缴费、签订劳动合同、农民工工资支付和劳动力市场秩序规范情况开展专项检查,做好举报投诉案件的查处。全面推行企业劳动保障诚信制度,完善劳动保障监察协查制度,探索建立劳动保障法律监督员制度。
8、加强机关效能建设。进一步强化服务宗旨,增强群众意识,树立群众利益无小事的思想观念,解决好群众反映的热点、难点问题;增强责任意识,凡涉及群众利益的事情,在依法行政的前提下,有事即办,急事快办,特事特办;增强服务意识,政策讲解耐心,用语文明礼貌,态度热情周到,造就劳动保障优秀队伍。
9、提升员工整体素质。不断加强政治理论和业务学习,特别是加强对劳动保障法律法规、业务知识的学习教育和培训工作,提高干部职工的工作积极性和创造性,努力完成各项工作任务,为推动我县经济发展作出努力。
2009年,计生局在县委、政府的正确领导和县纠风办的指导帮助下,认真贯彻落实县委十届四次全会、县纪委四次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从服务于全县计划生育工作的大局出发,全面落实党风廉政建设责任制,扎实开展好全县计生系统纠风工作。现将我局2009年
纠风工作总结如下:
一、认真落实廉政纠风责任制
一是认真传达学习县委十届四次全会、县纪委四次全会精神。二是建立健全党风廉政建设领导机构,成立了由党支部书记任组长,分管领导为副组长,局党支部委员为成员的党风廉政建设领导小组,成立了以局长为组长的纠风工作领导小组,确保党风廉政建设及纠风各项工作落到实处。三是计生局党支部书记、局长与计生局各科室、站、各乡镇计生办签订2009年党风廉政建设责任书,其中纠风工作是廉政建设工作中的一个重点,行文下发了《关于全县人口计生系统2009年党风廉政建设与反腐败工作意见》(新计生字[2009]28号)及《关于计生系统2009年纠风工作实施意见》(新计生字[2009]11号),加强对全县计生系统党风廉政建设和反腐败工作的指导,明确职责,搞好行风评议工作。
二、建立健全规章制度、严格财务制度和重大问题集体决策制度
为加强机关内部管理,规范工作和学习秩序,制定了《上下班签到制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《信访接待制度》等十多个制度,各项工作和管理规范有序,机关效能建设走上了制度化、规范化的良性发展轨道。一年来,没有迟到、早退和无故不上班的现象发生,各科室认真履行岗位职责,没有门难进、脸难看、事难办的情况,对个别无理取闹的老上访人员,都本着以人为本、耐心劝导的原则做好工作,尽最大努力解决他提出的问题。
局属各单位:
2009年,我局按照中央纪委和省地县纪委的部署要求,把廉政文化建设作为反腐倡廉一项重要的基础性工作来抓,开展了一系列有声有色、富有成效的创建活动,为深入开展反腐倡廉工作提供了良好的文化环境。现将我局开展廉政文化建设的有关情况总结如下:
一、领导重视,认真组织
(一)及时转发上级有关文件。年初,我局将上级关于开展廉政文化建设系列活动的有关通知、方案等文件进行了及时转发,要求各单位结合我局工作实际,开展一次以廉政文化为主要内容的专题活动。
(二)严格按照上级要求开展廉政文化建设活动。我们强调各级领导干部要以身作则带头做廉政文化建设的组织者、实践者和推动者。同时要求各单位要把廉政文化建设纳入本单位党风廉政建设、精神文明建设的整体部署,要专题研究部署廉政文化建设工作。
(三)各级领导精心策划、狠抓落实。今年在开展廉政文化建设活动中,局领导高度重视,有关单位给予大力支持,各单位负责人狠抓落实,大家围绕廉政文化建设活动主题和市局安排,提前制定计划、安排项目、落实经费,确保活动做到人员、项目、经费三落实,保证了廉政文化建设活动的深入开展。
二、围绕主题,突出重点
在廉政文化建设工作中,我们突出**工作特色,按照“为国家执法、为社会尽责、为民生服务”三个职能定位和要求,注重把**廉政文化理念融入到**工作制度中,使**廉政文化建设为**中心工作、干部队伍建设、**执法、提升**服务质量、经济社会发展服务,积极探索**廉政文化建设新思路,努力建立有民和**特色的廉政文化体系。
(一)以集中学习上级有关文件精神及相关廉政制度为主要形式,用社会主义核心价值体系引领广大干部职工思想,夯实廉政文化建设思想基础。今年,我们抓住2009年建党88周年暨建国60周年等重大契机,深入开展了“知荣辱、讲正气、促和谐”主题教育。我局各单位集中学习了上级有关文件精神及相关廉政制度,在学习的基础上,干部职工还紧密联系实际,对照思想、工作、纪律、作风情况,深入开展讨论,认真进行检查,查找存在的问题和不足,夯实了干部职工开展廉政文化建设的思想基础。
(二)紧紧围绕“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,积极开展廉政文化建设活动。今年来,我们不断创新廉政文化建设工作载体和内容,积极开展了文艺演廉、读书思廉、演讲说廉、竞赛考廉、期刊醒廉等活动,营造崇廉尚洁的浓厚氛围,为林业各项事业的健康快速发展提供了坚强有力的思想保证。一是组织各种参观学习。在组织干部职工加强理论学习的同时,我局还加强了实地参观学习和爱国主义教育。如组织参观**省反腐倡廉警示教育基地进行现场教育,在干部职工中倡导“珍惜自由、廉政守法”的思想;组织干部职工清明节到烈士陵园敬献花圈,开展爱国主义教育。二是开展**价值观大讨论。为提升民和林业人价值观,我局还开展了“林业核心价值观大讨论”活动。一些单位通过制作廉政警言、汇编廉政活动画册等活动,增强干部职工自觉接受廉政教育和积极参与反腐倡廉建设的热情。三是开展廉政专题书籍推介、书评活动。一些单位选购了优秀廉政专题书籍,一方面充实本单位阅览室藏书,另一方面向干部职工进行推荐阅读。受到了干部职工的欢迎。四是组织廉政建设大家谈活动。全体干部职工举办廉政建设大家谈活动,对我局当前的党风廉政建设工作进行了客观的评价,并对下一步的廉政建设工作提出意见和建议。
三、因地制宜,形式多样
我局在抓好经常性廉政文化建设工作的同时,还充分发挥**文化载体的作用,开展形式多样的群众性业余文化体育活动作为廉政文化建设有益补充。近几年,我局组织开展体育、文艺、书法等健康向上、形式多样的群众性业余文化体育活动,培养健康向上的生活情趣,传播和弘扬**文化,增强干部职工的向心力和凝聚力。2009年,我局组织开展了“庆三八”文艺活动,“庆七一”全县歌咏比赛,“迎国庆、庆中秋”文艺演出活动等。
由于我局工作面宽、人员构成复杂,还存在个别窗口单位少数人参加廉政文化的时间落实不够等问题。今后我们将继续牢牢把握“造好林、带好队”这个主线,抓好经常性的廉政文化建设工作,做到廉政文化建设有规划、有载体、有宣传、有氛围、有记录,确保廉政文化建设深入持久地开展下去。同时,积极学习和借鉴兄弟单位廉政文化建设工作经验和工作成果,进一步提升我们的廉政文化建设工作水平。
二00九年十一月二十二日
1、年初督促局领导班子成员以书面形式向区纪委报告了2008党风廉政建设责任制执行情况。认真落实党风廉政建设责任制,签订责任书。制定下发了党政领导及班子成员党风廉政建设岗位职责及任务分工,与验收、稽查等关键岗位人员签订责任书。
2、按照市局要求和结合分局实际,印发分局2009党风廉政建设及纪检监察工作计划和分局2009年纠风工作意见。
3、开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”、“服务创品牌、效能零投诉”等一系列教育活动。组织全局干部职工先后观看了电教片《居安思危》——苏联亡党的历史教训、电教片《锐变的权力——郴洲系列腐败案透视》等警示教育片。
4、完善廉政文化长廊,并组织全局干部职工到检察院警示教育基地接受警示教育,使全局干部职工做到警钟长鸣,严于律己,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5、开展贯彻落实厉行节约若干要求专项检查活动。对领导干部配偶、子女从业情况给予了核实统计,并对2009年上半年党政干部出外考察情况进行了专项检查,按要求上报了摸底情况表。
6、督办农村药品“两网”资金审计和治理小金库工作。
7、结合科学发展观主题活动,开展了分局领导干部谈心交心活动,并协助局党组召开了民主生活会。
8、全面推行“四书两报告一评议”制度,建立名片式廉政监督卡,设立信访举报箱,公布了举报电话,受到广大管理相对人的好评。
9、开展了领导干部半年述职述廉和“廉政大讲堂”活动.人人登台演讲,查找工作中存在的问题与不足,制定切实可行的整改措施,树立了食品药品监管队伍形象。
10、组织了廉政文化作品的把关、选送。
上半年,我们虽然做了一些工作,但与上级纪检监察部门的工作要求有距离,下半年我们将重点抓好如下几项工作:
1、继续抓好党风廉政建设责任制的落实和干部廉洁自律有关规定的实施。
2、继续对党员干部开展党风廉政建设和反腐败的教育活动,在宣传形式上力求灵活多样。
3、协助局党组抓好行政效能监察、优化经济环境行政监察,行政许可和政务公开工作的督促检查。
4、抓好行风评议工作。
二○○五年***局团支部工作总结
2005年,我局团支部在局党支部和上级组织的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,以当好党的助手为己任,努力发挥青年突击队作用,紧紧围绕公路建养为中心,积极开展各项
活动,加强团的自身建设,有力地促进了我局公路建养中心任务的完成,得到了我局和上级组织的好评。
05年工作回顾
(一)结合时事主题,开展思想教育
一年来,我局团支部利用各种有利的时期及时开展了“创建文明城市,我们在行动”等活动。五四期间,还组织青年团员到秋收广场、***纪念馆进行革命主义思想教育,参加了由团市委组织的全市团员宣誓活动。年初团支部进行了改选,并召开了全体团员大会,进一步认清形势、理清思路、明确任务,紧紧团结在党的周围,为公路事业的发展不懈奋斗。
(二)围绕生产中心,发挥骨干作用
生产是中心,也是团工作的立足点和出发点。一年来,我局团支部围绕公路建养中心工作积极开展了各项劳动竞赛活动,促进了中心任务的完成。一是配合上半年公路雨季抢修开展了“雨季路况不下降百日抢修劳动竞赛活动”,二是配合下半年公路抢修开展了“四抓一保”活动。三是配合迎部检文明路建设开展了“共青团文明路建设活动”。四是结合创新立功活动开展了“创建学习型组织”、“岗位练兵”等活动。特别是青年团员中工程技术员居多,配合工地工程建设工作,开展了“创技术先锋”活动。涌现出一批吃苦肯干,勇于奉献,勤于学习的优秀团员,体现出现代年青人的个人素质和工作作风。
(三)加强自身建设,营造文明窗口
时代在前进,共青团的工作也必须努力适应新时期工作和学习的要求。我局团支部牢记这一点,切实地抓好团的自身建设。一是从思想建设方面。局团委全体干部,整体上都具备着较高的素质和责任感,在工作中能结合分局实际,认真踏实的完成了工作任务,以当好党的助手为己任,竭诚为青年服务,把广大青年紧密团结和凝聚在党的周围。二是组织建设方面,教育广大团员时刻牢记自己是青年中的先进分子,加强对自身的要求,同时推荐也吸收有上进心的青年加入团组织,并将优秀团员及时推荐加入到党组织中去。严格要求团干自身,要不断增强党性锻练,自觉坚持党的领导,做青年的表率,争当学习、工作、服务的模范。三是制度建设方面,进一步加强长效机制的建立和完善。时代的发展对团工作提出了新的要求,必须探索出一套与之相适应的制度体系,团委会多次开会讨论,寻找适合局情的管理方法,以便更好地服务全局。
抓好文明创建,这也是我局团支部今年工作的重点。我局地处市区,管辖路段均为市区的进出口,社会反响较为敏感。为此,团支部将开展“青年文明号”创建活动作为工作中的重中之重,以白源道班、十里道班及路政大队为重点窗口,积极创造条件争创市级青年文明号。分局路政大队通过文明执法,着重整治路容路况,为我局“文明路”的创建提供了有利条件。还有白源道班、十里道班通过加大硬件和软件投入力度,道班环境及路容路况有了很大的改观,基本达到创建要求。因此,通过大量的工作和努力,我局团支部在青年文明号创建活动中,白源道班被授予“市青年文明号”称号。路政大队及十里道班也为明年争创市级青年文明号打下坚实基础。
二○○五年中,我局团支部在分局党政的支持、关怀下,在上级组织的重视下,较好地完成了各项工作目标,但工作中还存在许多不足需要去不断克服。公路点多、线长、面广、人员分散,一定程度上影响了团组织工作的开展,影响了团组织的号召力和凝聚力;同时,组织制度的规范化、内业管理的档案化都还有待进一步加强,这些都要在今后的工作中不断进行改进。
06年工作打算
以深入学习贯彻党的“十六大”、十六届四中、五中全全精神为契机,全面加强团组织建设和团员的思想政治工作,在上级团组织的统一部署和正确领导下,有组织、有计划、有步骤的开展各项工作。
(一)围绕时事主题,开展思想教育。
在上级团委的领导下,围绕新时期工作,进一步明确我局团的工作主题。
一、要进一步团结动员广大团员青年深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神。
二、要肩负起建设公路事业的责任重担,求实立新开创公路事业发展的新局面。
三、进一步加强团的自身建设,努力提高团员个人的政治思想素质。
四、进一步带领团员向党靠拢,做好党的得力助手与接班人。
(二)围绕建养中心,开展劳动竞赛。
立足公路、服务公路,这是我局共青团组织的中心任务,团支部积极配合好分局工作,带领全局青年投入到公路抢修、技术练兵比武和创新立功等社会主义劳动竞赛活动当中,引导青年争做岗位能手、技术创新能手,树立公路主人翁责任感,争做贡献,确保公路畅通、路况稳定。
(三)围绕文明创建,开展窗口建设。
巩固成绩,继续以创建青年文明号为重点,组织青年各级参与“三个文明”建设,开展好“共青团道班”和“共青团文明路”“青年绿化工程”活动,开展好学雷锋活动和“献爱心”活动,开展好知识比赛、演讲比寒等多种形式、寓教于乐的文体活动,丰富团组织生活、陶冶情操,提高行业文明程度。
(四)坚持与时俱进,加强自身建设
认真学习贯彻十六大精神,建设学习型组织。引导广大青年树立“学习为本、终身学习”的理念,加大技术岗位知识的学习和培训。进一步健全团队制度,强化组织建设,不断促进组织生活规范化、严格化、正常化;同时,要建立和完善好机制,寻求探索出适应时代发展要求的新的工作方法、手段和途径,努力提高团组织的管理水平,不断打开青年工作的新局面。
***公路分局团支部
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