加强自身建设构建和谐机关(精选10篇)
检察机关既是和诣社会的保障者,又是和诣社会的建设者。因此,检察机关既要发挥法律监督职能,维护社会公平正义,促进社会和诣,又在加强自身建设,努力建设和诣机关。
一、在营造互相帮助团结友爱的人际氛围。构建!诣机关,应着力形成团结互助的人际关系。团结才能共事,团结才能成事。工作、生活在一起团结和诣、相互信任的环境里,就会心情舒畅精神愉快,浑身有使不完的劲,就可以集中精力做事情,一心一意干事业。反之,工作、生活在一起矛盾重重,关系紧张、彼此猜忌的环境里,就会精神压抑精神沮丧,难以聚精会神干人作。要搞好团结,必须做到三点:第一,要学全关心同志。这其中包含上级关心下级,下级关心上级,同志之间相互关心,关心工作、关心学习、关心生活。在别人需要帮助进真诚伸出援助之手,使人家感受到工作单位大家庭的温暧。第二,要正确对待自己和他人。正确对待自己,就是要坚持自警、自省、自律,始终保持清醒要,从严要求自己;正确对待他人,就是要与人为善,见贤思齐,多一分宽容,多一分理解,多看别人优点,多学别人的长处。
第三,积极开展健康的批评和自我批评。批评别人要客观公正,实事求是;批评自己要不怕亮丑,开诚布公。对待别人的批评要虚心接受,有则改之,无则加勉。
二,要倡导高尚的生活情趣和健康的精神追求。检察干警、特别是检察机关的领导干部的生活作风和生活情趣,不仅仅是是关系到个人品行的小事,还关系到检察机关在群众中威信和形象的大事。如果我们的干警热衷推杯换盏,灯红酒绿、纸醉金迷的富贵生活,经常出入高消费娱乐场所,就会在人民群众中造成恶劣影响。大量事实表明,一些人的蜕化变质就是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始。“千里之堤,溃于蚁穴”如果一个检察官生活作风不检点、不正派,在生活小节上打开缺口,思想道德就会滑坡,就很难做到清正廉洁。因此,我们要自觉实践“八荣八耻”的社会主义荣辱观,明辨是非,防微杜渐,克己慎行,培养健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求。要努力营造和诣的方化环境,开展丰富多彩的文化体育活动,丰富广大干警的业余生活,活跃机关气氛,让广大干警展示才华,张扬个性,陶冶情操。
三、以平和心态对待个人名利。和诣从心开始,心平才能气和,内和才能外须。在现实生活中,几乎每个人都不可避免地面临很多要与人比或者被 人比的状况。从某种意义上说,人生的奋斗过程就是一个不断与人竞争与人攀比的过程。但也存在一个与谁比、比什么。怎么比的问题。在这个
问题上处理得好,往往能够激发奋发向上的精神;处理得不好,就会导致心态不平、情绪不好、精神萎靡,甚至误入歧途。
作为机关干部,最容易比的就是职位、级别,这个可以理解。但是影响干部升迁的因素很多,有主观方面的,也有客观方面的。干部队伍的结构只能是金字塔形的越往上位了越少。想进步是好事,也是正常的事,但在对待个人进退方面要有一个平和的心态。对年轻的同志来说,要“保持平常心,做好当前事”,相信一分耕耘一分收获的道理,既使因为种种原因,你付出了劳动,也取得了成绩,却暂时没有得到回报,也应当正确对待。对老同志来说,要明白“人事有代谢,往来成古今”的道理。在历史的长河中,我们每个人都是匆匆过客,出于精力、经验、年龄等多方面的原因,有进有出、新老交替是历史规律,对进退留转要以坦荡泰然的态度来认识对待,服从组织安排,尽己所能,支持年轻人的工作。因此,我们要常怀平和之心,把个人的私利看得淡一些,把群众的利益看得重一些。只有这样,才能在工作中少一份急躁和轻浮,多一份冷静与稳重,从面专心致志,心无旁骛地做好自己的本质工作。
四、建立高效、规范、运转有序的工作机制。和诣的机关必须有一个良好的工作秩序,建立良好的工作秩序要从以下三方面着手:一是要建立科学合理的考评机制,使每个人
一、构建和谐型校园需要全体师生员工的共同努力
和谐型校园就是校园系统中各职能部门、各要素之间处于一种相互协调的状态。和谐型校园从宏观上思考, 就是各职能部门之间有着较少的摩擦能够为共同愿景不计得失共同努力, 能高效率工作, 能充分整合各种手段共同完成下达的任务, 准确执行的这样一种校园。
和谐型校园应具备以下特征:第一、和谐型大学应该以人为本。“以人为本”的管理, 指在管理过程中以人为出发点和中心, 围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的, 以实现人与校园共同发展的一系列管理活动。第二、和谐型校园应该把公平和正义作为核心价值取向。第三、和谐型校园应使师生创造活力得到充分激发, 从某种程度上来讲和谐型校园建设也是创新型校园建设。一个充满了创新活力的校园必然充满了生气, 对大学来说, 创新是和谐的润滑剂。第四、和谐型校园是体制建全、有章可循、管理有序的校园。
和谐校园至少要有四个条件:一是校园的管理控制体系能够充分发挥作用。二是校园文化的核心价值观念有凝聚力。三是校园中学生、教师、管理人员等各层次群体的需要能得到满足。四是学生、教师与管理人员有着某种互通性和流动性。
二、以人为本, 奠定和谐校园机关员工的道德基础
党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》, 把以人为本确立为构建社会主义和谐社会的首要原则。以人为本毫无疑问也是构建和谐型校园的首要原则。
严格意义上说, 以人为本是人力资源管理的范畴, 建立健全人力资源管理机制才能真正做到以人为本。大学校园的以人为本的管理活动主要具备以下几个特点:一是以人为本的管理主要是指在校园管理过程中以人为出发点和中心的指导思想。二是以人为本的管理活动围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来展开。三是以人为本的管理致力于人与校园的长期与可持续发展。
以人为本管理的重要性在于它是提高知识生产力的重要条件。大学的可持续发展关键在于如何将知识转化为生产力。这个生产力也包含几个方面:一是将管理知识应用在实际工作中提高工作效率, 协调各部门运作。二是大学与企业结合, 将知识直接转化为企业的生产力。三是职工及学生都能获得自我的充分发展。
以人为本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素, 人是能动的, 与环境是一种交互作用:创造良好的环境可以促进人的发展和企业的发展。个人目标与校园目标是可以协调的, 将校园变成一个学习型组织, 可以使得员工实现自己目标, 在此过程中, 大学进一步了解员工使得大学目标更能体现员工利益和员工目标。以人为本的管理要以人的全面发展为核心, 人的发展才是大学发展和社会发展的前提。
以人为本的管理有那些基本原则?重视人的需要;鼓励员工为主;培养员工;组织设计以人为中心。
“以人为本, 就是以实现人的全面发展为目标, 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益, 让发展的成果惠及全体人民。”对于大学校园来说, 就是实现机关职工的全面发展。通过合适的双向职业通道设计和培训计划, 使得机关职工能够在实现自我发展的同时实现学校的短期任务和中长期发展。
坚持以人为本, 同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求, 是一脉相承的。新发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向, 就是要尊重人、理解人、关心人, 就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展, 作为发展的根本出发点。
三、大学机关职工道德建设的途径与要求
本文指导思想是和谐视域下的大学校园机关职工道德建设, 因此这里的道德建设本身是个系统, 是在创建和谐校园的前提下从事道德建设。首先要建设和谐型校园, 在和谐型校园的框架之下再进行机关职工道德建设。
第一, 大学机关职工道德建设同时应该在建设和谐校园的四个基本条件的前提下来进行:一是只有在校园的管理控制体系能够充分发挥作用的前提下, 机关职工的道德建设始能充分发挥作用。二是校园文化的核心价值观念有凝聚力。机关职工的道德建设应该是与校园文化的核心价值体系相契合的。三是校园中学生、教师、管理人员等各层次群体的需要能得到满足。机关职工的道德建设应该是在满足各层次群体需要的基础之上。四是学生、教师与管理人员有着某种互通性和流动性。这三个层次之间的人员有着良好的沟通机制和协调机制, 只有良好的沟通和协调才能使很多不和谐因素被及时发现和处理。
第二, 以人为本。在上文已经叙述了以人为本的重要性和必要性, 大学机关职工的道德建设也必须从“以人为本”出发, 重视人的需要, 重视机关职工的需要。鼓励员工为主, 充分利用现代激励体系对员工进行激励体系设计, 培养员工。大学的特点本身要求机关职工以知识型员工为主, 知识型员工本身对于自身成长有着更高的诉求。同时当代大学之间的激烈竞争亦要求职工不断进步。因此对机关职工的培养必不可少。组织设计以人为中心。一个好的组织在组织设计与运作的时候首先以人为中心, 只有真正重视人的需要, 才能设计出一个具有人性化的具有可操作性高效率的制度。
第三, 道德建设有两个层次的建设:一是职业道德建设。二是个人思想道德建设。 职业道德建设可以从以下方面来入手:第一, “以人为本”培训。这里面又分为两层:是以他人为本, 不充分领会以他人为本的思想, 就无法建立起服务意识, 无法对服务对象建立起尊重。以自身工作为本。不建立起以自身工作为本的意识就无法对自身及自身工作有着正确的定位及评价。第二, 建立良好的流通和用人机制, 在机关职工的职业发展与道德建设之间建立一个充分的平衡。不可过于强调奉献和牺牲而忽略了职工本身自身发展的需要, 这与“以人为本”的本质相悖。第三, 加强业务培训, 明晰职责范围。并以详细明确的条文将职责确定下来, 并在此基础上确定本职位应具备的职业素养, 道德责任和义务。
思想道德建设可以从以下方面来入手:首先党员继续加强党校培训, 定期思想汇报。其次, 树立模范, 并通过规章制度的制订使得树立道德模范成为一种定期的规章制度。如使每年的道德标兵评选通过文件或者制度将其固化下来, 并给予一定的物质奖励。争取营造一种人人争当模范的氛围。
摘要:构建和谐校园是和谐社会的一个组成部分, 和谐校园的构建者和承载者是广大师生员工, 而机关员工的道德建设有着极为重要的示范和辐射作用, 如何加强机关员工的道德建设是一个值得思考和探讨的问题。
关键词:和谐型校园,机关职工,道德建设
参考文献
[1]王克娜, 王国宏.对构建大学和谐校园的几点思考[J].高教高职研究, 2007 (3) .
【关键词】师德建设 和谐校园
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682(2009)04-0042-01
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。教师是人类灵魂的工程师,承担着传播文化,启迪智慧,开发人力资源,塑造人类灵魂的神圣使命,承担着培养造就人才,推进科教兴国战略和人才强国战略实施的重要职责。教师也是树立社会主义荣辱观,构建和谐社会,弘扬社会正气,倡导时代新风的重要力量。加强师德建设在构建和谐校园中起着重要的作用。
一、高等医学院校加强师德建设的意义
1.加强师德建设,有利于全面推进和实施素质教育。
当今世界,科学技术迅猛发展,社会中各个领域的竞争日趋激烈,优秀人才在发展和竞争中起到了主导作用。教育是培养和造就人才的直接手段和方式,高层次的医学人才必须通过科学的、先进的医学教育培养出来。医学教育的特殊性更需在医学院校全面推进和实施素质教育,这就对高校教师的综合素质提出了更高的要求。因此,只有加强教师队伍的职业道德建设,才能履行教育教学的职责,肩负起培养社会主义事业建设者和接班人,提高民族素质的使命。
2.加强师德建设,是适应医学模式转变的要求。
21世纪的医学模式是将从生物医学模式彻底转变为生物——心理——社会医学模式。新的医学模式决定了医学教育模式也将随之改变,高等医学院校要以现代医学理念,创新精神来设计和培养医学人才。根据社会发展需要和21世纪人才素质要求,培养出品德高尚、基础扎实,具有科学精神和医学人文素养的全面发展的复合型医学人才,这就对培养医学人才的主体——教师而言提出更高更新的要求。高校教师,要不断提高思想政治素质和业务素质,解放思想,积极探索医学教育规律,参与教学科研,树立浓厚的学习氛围,建立优良的教育环境,使医学生感到不仅学业上有所收获,而且自身的政治思想,心理承受力等都得到提高。同时,医学工作又是经过长期医疗实践的积累不断完善的过程。这就要求教师要保持超前意识,适应新时期的要求不断调整和修正培养目标,发挥主观能动性,自觉遵循职业道德。因此,只有加强师德建设,才能适应医学模式的转变,造就一支高素质的教师队伍。
3.加强师德建设,有利于加强和改进高校思想政治建设。
医学院校教师职业道德要求从教学、医疗和科研中得到落实和体现,而人的行为又受思想观念和职业信念的支配,人的思想品德需要通过教育来培养和造就,如果忽视师德建设,势必会影响思想政治建设。新时期,高校的思想政治工作有了更高的要求,制定教师职业道德规范,加强师德建设,是加强和改进思想政治建设的一个非常重要的内容。通过师德建设,充分发挥广大教师的积极性和创造性,使之为社会主义卫生事业培养人才贡献力量。
二、加强师德建设是建设和谐校园的要求
中央对建设和谐校园高度重视。建设和谐校园,既是高校面临的一项紧迫的现实课题,也是关系国家长治久安的一项重要工作。和谐校园建设,将促进社会主义思想道德建设,推动共同理想和精神支柱的形成,促进民族优秀文化传统的弘扬,为构建社会主义和谐社会奠定坚实的思想道德和科学文化基础。和谐校园建设,将增强高校创新活力,保证学校安定有序,推进高等教育事业的科学发展。和谐校园建设,将促进高等学校牢固树立“学校教育,育人为本”,“德智体美,德育为先”的思想,努力培养中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠接班人。因此,建设和谐校园在构建社会主义和谐社会中起着重要的作用。
教师是和谐校园建设的重要成员,建设和谐校园,离不开教师,更需要一支高素质的教师队伍。因此,要大力加强师德建设,努力提高教师的思想道德素质,增强教书育人,为人师表的意识,使广大教师自觉做到以高尚的人格感染人,以文明的言行引导人,以敬业的精神教育人,以渊博的学识折服人。要引导广大教师深入学习贯彻胡锦涛总书记给孟二冬教师女儿的回信精神,进一步增强做一名人民教师的光荣感、责任感和使命感,为和谐校园建设贡献力量和发挥带头示范作用。
三、丰富师德建设内容,推进和谐校园建设。
建设和谐校园是一项复杂的、庞大的系统工程,任重而道远。要落实和谐校园建设的各项任务,实现和谐校园建设的目标要求,必须采取有力措施,深入推进。全面建设小康社会,实施科教兴国战略和人才强国战略,加快推进社会主义现代化建设进程,对教育改革发展提出了新的任务,也对广大教师素质提出了新的更高的要求。因此,必须适应新的形势和任务,不断丰富和完善师德建设的内容,才能更好地推进和谐校园建设。
“没有规矩不成方圆”。师德建设必须靠制度约束。医学院校应制定适合自身特点的《教师职业道德规范》、《教师工作守则》、《教师考核办法》、《青年教师培养办法》等规章制度,对教师的道德修养以及各级教师的教学、科研、医疗各个环节提出明确要求,对各级教师该做什么,怎么做,做出规范。做到有章可循,为师德建设提供指导保证。学校还要重视对教师的教育和培训,组织专题学习,结合实际,进行讨论。教师上岗前,必须进行《高等学校教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等国家法律法规及学校规章制度的学习,要求教师依法执教。
师德建设需要教师适应社会变革的需要,树立与时俱进的教育理念和崭新的教育观、人才观、质量观、学生观等,不断更新自我价值观念和行为模式,树立终身教育的思想。育人者要先育己,教师要保持高尚的道德情操,必须如同为保持教育科学知识水平而不断学习一样,在思想修养上要不断培育自己。培养道德修养不是一劳永逸的,人不进则退。随着经济的发展和社会的进步,师德观念也随之发生相应的变化,师德评价标准也会随之变化,社会对教师的道德水平要求也会越来越高,因此必须树立终身教育的思想。
党的十七届四中提出:“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。税务机关的学习风气,机关干部的学习意识及学习效果如何,直接到关系到机关干部的自身素质,关系到机关的工作成效,关系到税务职能的建设和发展。为此,如何推进税务部门学习型机关建设,不仅是加强党的建设的深层探索和有益尝试,更是促进税务科学发展和机关率先发展的助推力,对于增强机关整体学习能力,提高机关干部素质,促进税务工作科学化管理进程具有积极的现实意义。
一、充分认识学习的重要意义
(一)加强学习是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。税务作为经济宏观调控重要抓手,能否全面贯彻落实科学发展观,不仅关系到税收事业自身的科学发展,而且关系经济社会的全面协调可持续发展。建立健全科学发展长效机制、运行体制和管理制度都是一项长期艰巨的任务。只有加强学习,才能更加准确地掌握科学发展观的精神和内涵,深刻理解和把握科学发展观对税务工作提出的要求。用科学发展观统领税务工作,创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题,才能把领导班子建设成为善于带领科学发展的坚强领导集体,才能增强机关干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性,从而更好地发挥税务职能作用,为促进科学发展、推动社会和谐、全面建设小康社会服务。
(二)加强学习是开创税务改革发展新局面的客观需要。随着社会主义市场经济发展和政府职能的逐步转变,税务工作也发生了新的变化,呈现出一系列新的特征、新的情况。近年来,在加强税务管理方面取得了较大成绩,但总体上看,税务管理仍然比较粗放,不同程度地存在重收轻支、重分轻管等问题。适应新形势的发展要求,需要广大税务干部切实转变传统的税制管理理念和管理方式,树立全局观念、创新观念、服务观念,全面推进科学化、精细化管理,切实发挥好税收的职能作用。同时税务收支规模发生了很大变化,不断扩大的税务收规模,需要税务干部不断提高业务能力和服务水平。
(三)加强学习是个人进步和提高素质修养的必由之路。学习是个人成才的根基,是事业成功的基础。在知识经济时代,需要接受终身教育,经常不断地学习、坚持不懈地终身学习,才能跟上时代发展步伐,才能不断提高干事创业的本领和能力。加强学习是个人适应不同阶段工作和不同工作角色的客观需要。每个干部都会经过不同工作阶段、不同工作角色的锻炼。干一行,爱一行,钻一行,精一行,加快知识更新,优化知识结构,才能胜任不同阶段和岗位的工作。加强学习是提高个人道德修养和综合素质的重要途径。税务干部要在各种诱惑面前增强免疫力,加强廉政建设,把握干事、做人、为官的行为准则和基本要求,重要方法之一就是加强学习,学习马克思主义理论、学习党章和党的各项纪律规定、学习革命前辈和模范人物的高风亮节。通过加强学习提高党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,堂堂正正做人,清清白白做事。
二、学习型机关建设中存在的问题
(一)重业务,不重理论。许多机关干部觉得业务工作是刚性任务,理论学习是弹性要求,理论学习帮不了业务工作,业务工作完成好坏才是个人业绩和升迁的主要决定因素。因而学习态度不积极,常以业务工作忙为借口,放松乃至放弃学习。机关干部对学习不重视源于思想上的片面和错误,源于他们未充分认识到理论学习与业务工作的紧密相关。
(二)重形式,不重实质。在学习型机关建设中部分干部学习存在形式主义,不积极参加机关学习活动,学习流于形式,或直接对形式也不重视,始终游离于学习活动之外。在学习型机关建设中的形式主义表现,其根本原因往往在于其思想认识有问题,或者是对学习型机关建设的重要性和必要性认识不足。当然,有关学习型机关建设的考核评估制度的缺位也是这问题的重要成因。
(三)重计划,不重落实。在许多机关单位普遍存在这种现象,之所以出现学习型机关建设进展不大、成效不显著的状况,往往是由于在学习型机关建设中,只重视计划布置,忽视考核落实,计划布置大都没有考核落实。在这些机关,学习型机关建设往往是印发文件、会上讨论,落在实际行动上少。
三、积极推进学习型机关建设
(一)解放思想,在学习理念和氛围上下功夫。倡导先进的学习理念。随着时代的变化、经济的发展,我们生活、工作的环境发生了变化,人们学习的观念也发生很大变化。机关干部不仅应提倡终身学习、普遍学习、工作化学习的理念,还应倡导创造性学习、网络化学习、团队学习的观念,让这些先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力和理论指导,引导党员干部不断吸取知识的营养。
营造良好的学习氛围。基层机关要做尊重知识和人才的表率,倡导学习活动,组织开展好“读书日”活动和其他形式的读书学习活动;应充分利用新闻媒体、网络和宣传栏、橱窗等宣传文化阵地,加强先进学习理念和学习先进典型的宣传推广,在机关营造良好的学习氛围。
(二)立足实际,在学习内容和形式上下功夫。创新学习内容。应坚持以理论学习为重点、业务学习为基础,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的思路,加强理论学习和技能培训,不断更新、丰富学习内容。在加强理论学习的同时,积极引导和组织广大机关干部学习现代经济、管理、法律、人文等新知识,学习本职岗位所需的业务知识与技能,不断扩大知识面,提高业务水平,真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力成为单位工作的行家里手、技术操作的能手、业务工作的精英。
创新学习方式。在保持党组中心组理论学习方式的同时,要创新学习载体,拓宽学习渠道,采取辅导报告、专家讲座、参观考察、调研探讨、笔记交流、成果测试、知识竞赛、技能比武等途径,开展广大机关干部喜闻乐见、寓教于乐的学习实践活动。同时,还要坚持与时俱进,大力发展各种形式的机关文化,做到寓教于乐。尤其要注重总结和探索组织学习的规律,探索和创新团队学习互动式学习、共享式学习等更能体现学习型组织特征的新的组织学习方式,改变灌输式、单向式、封闭式的学习模式,变“被动学”为“主动学”,不断增强学习的吸引力,帮助机关干部学会在解决问题中学习、在实践中学习,逐步走向工作学习化、学习工作化。
(三)长效管用,在建立健全机制上下功夫。
建立健全责任机制。各党组织要高度重视学习型机关创建工作,列入重要议事日程,将其纳入党建工作责任制,构建党委“一把手”负总责,机关党委负责具体协调,各部门分工合作,齐抓共管的工作格局。同时,突出领导班子这个重点,充分发挥领导干部在创建学习型机关活动中的示范带头作用,并把领导干部的学习情况作为提拔使用的重要依据。
建立健全激励机制。各党组织要把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的重要条件,把学习与个人评先、与干部升降、工作考核挂起钩来,形成鼓励学习、鼓励创新的用人导向。同时,还要充分发挥先进典型的示范作用,通过表彰和宣传,使上上下下动起来、比起来,在单位内部营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。
建立健全考评机制。要制定学习型机关考核评价办法,形成科学、合理的学习绩效评价体系,对学习型机关创建工作进行定期检查考核应落实机关干部述学、评学、考学等学习管理制度,建立干部学习档案,突出学习创新绩效在奖惩、选拔、任用等工作中的评价作用,将考核结果作为评选先进党支部和优秀共产党员和党务工作者的一个重要依据,切实解决“考核难”、“学与不学、学得好与不好都一样”的问题,从根本上防止创建工作走过场、形式化。
建立健全投入机制。创建学习型机关,应安排必要的创建经费,提供必要的学习条件。应完善优化软硬件设施建设,建立完善机关干部活动室、图书阅览室和计算机网络平台,确保学有阵地。
在校园,在一个知识层次、文化素养较高的群体里,硬性的、呆板的制度管理,只会让人按部就班、墨守成规,决不会有积极性、创造性的勃发。鉴于此,我们认为,对学生的管理,更多地应采用暗示、认同、探讨,应致力于学生价值观的形成、文化的管理特色,创造出一种民主、和谐、宽松、积极进取的校园文化氛围,使管理的模式真正与我们所处的诗意的环境吻合一致。
校园文化是由物质文化、精神文化、制度文化和行为文化组成的有机整体,是学校教育的重要组成部分,校园文化表现一个学校精神价值的取向,表现一个学校的校风校貌,是具有强大引导功能的教育资源。寝室文化作为校园文化的有机组成部分,对整体校园文化层次、水平的提升发挥着重要影响。
寝室文化是近几年来校园迅速发展起来的一种新兴文化,概括起来,具有导向、育人、规范、调适及激励等多种功能。
1.导向功能。学生寝室文化是校园文化的重要组成部分,是人才、知识、信息密集的文化阵地,是校园文明创建的窗口。优秀的学生寝室文化能激励学生自觉培养重集体、讲道德的高尚情操,具有导向功能。
2.育人功能。优秀的寝室文化,不但能显示一所学校整体素质,也展示着一所学校的特有风貌。优秀的学生寝室文化能形成一种良hao的育人环境和氛围,能增强学生的凝聚力,树立集体和“家园意识”,起到课堂教育之外的育人作用。
3.规范功能。学生寝室文化中的制度文化是一种行为规范。在一般情况下,学生寝室文化虽然没有强制学生去遵守什么,但它在个体成员的心理上却起到一种自我控制的“软约束”作用。从而,将自我行为纳入集体规范要求之中。
4.调适功能。相对于课堂和其他集体场所,学生寝室具有较大的自由空间和宽松和谐的氛围,学生往往可以进行适度的自我表现,合理的情绪宣泄。如平时的“辩论会”,晚上熄灯后的“卧谈会”,对个体间冲突的调解等有其作用,是学生宣泄情绪以进行心理调节的较hao形式。
5.激励功能。学生寝室文化一经形成,就给广大学生一种内在的驱动力和激励力。这种心理的驱动和情感的激励,能促使学生从内心回答为什么要这样做,又为什么不要那样做,形成自我思考、自我完善、自我激励,即借助非经济手段,使广大学生在一种共同价值观念的驱动下,形成自豪感、使命感、责任感,在学校文明建设中调动出各自巨大的潜能来。
因此,加强寝室文化建设,应该说是当前新课程改革过程中自我建设的一种基本理念和常规实践。石门中学是一所全封闭的寄宿制学校,校宿管办面对新的形势和情况,大力加强寝室文化建设,充分发挥寝室文化的功能,努力营造学生自我教育氛围,培养学生自我管理能力和提升学生自我服务意识。
一、构建寝室有形文化,营造学生自我教育氛围
寝室有形文化,即寝室中的环境和设施等各种看得见摸得着的文化形态,这些文化形态无不折射出某种价值和观念,是一种很有教育意义的潜在课程。校宿管办在寝室文化的建设中,遵循了自主、系统、教育和实效的四项原则,即在充分调动学生自主参与的基础上,综合考虑影响住校生行为习惯的各种潜在因素,然后以明确的教育目标为导向确定了寝室文化的具体内容。(1)宿管办精心挑选了一批名言警句布置在寝室楼道,还有一块展示寝室生活的宣传栏和一块宿管办公示栏,及时公布每天寝室动态和张贴当天报纸,在整个学生公寓构成了一道亮丽的风景线。(2)宿管办非常注重寝室内部的美化,平时定期进行的寝室评比,其中一项主要的组成内容是寝室文化建设。在主题突出、和谐优雅、符合中学生特性和时代特点的前提下,寝室可根据同学们个性、爱hao、特长来确定寝室文化主题,突出各自特色;每间寝室可自由为寝室命名,可将寝室成员的照片、个人介绍等张贴于寝室门上;寝室内可以依照同学们的文化主题布置,如张贴墙纸或海报,在桌上摆放盆景或其它装饰物品。(3)每学期还开展一次以“爱我校园,美化环境”为主题的寝室比美活动和举办一次以“寝室是我家”为话题的征文比赛和书画比赛,宿管办近期还将筹办“寝室文化节”,以学生宿舍这一校园文化的重要阵地为载体,通过开展一系列以寝室文化为主题的娱乐活动,寓教于乐,将极大地丰富了课余文化生活,也为众多学生提供施展自身才艺、培养个人能力的舞台,使寝室成为一个“愉快的场所”,让学生置身于优美境界的同时,陶冶情操,培养正确的审美感。
二、构建寝室制度文化,培养学生自我管理能力
“没有规矩,不成方圆”,寝室管理既要动之以情,晓之以理,又要“约之以规”,完善的规章,可促使学生的行为规范化。反之,缺乏必要的管理条例无法保证寝室管理的质量。校宿管办根据学生的特点和学校实际情况,先后制订和修正完善了《石门中学住校生管理制度》、《石门中学学生公寓楼管理条例》和《石门中学寝室评估细则》等一系列寝室管理规章制度。这些条例就学生寝室活动、内务管理、寝室用具及生活用品摆放,内务检查评比、奖励和处罚等方面进行了科学的规范,并要求各寝室进行张贴。宿管办还建立健全的学生管理网络,宿管会、楼长、寝室长管理机构,定期进行制度学习,每天进行温馨提醒,与较差的寝室定期的进行交流,培养同学们的自我管理能力,使他们逐步由服从转向内化;同时,宿管会下设办公室,对寝室存在的问题及时向所在寝室和班主任反馈,并进行统计,每周评出优秀寝室和整改寝室若干个进行通报,每月评出20个文明寝室给予奖励。
三、构建自主管理文化,提升学生自我服务意识
现在的高中学生大多为独生子女,从幼儿园到初中毕业,一直在父母的呵护下长大,多数学生以“小太阳”或“小皇帝”自居,生活上一向不用自己操心。上高中后,学生进入了崭新的寄宿制生活环境中,这使他们在养成教育方面的缺点暴露无遗。主要表现为:生活自理能力弱,自律意识薄弱,自习时间不能自我约束,不适应全天候的集体生活作息制度。针对学生的现状,除了男女两个专职生活指导师专门指导外,宿管办每学期至少召开一次由全体寝室长参加的寝室管理研讨会,加强对学生的生活指导;同时,还分批组织部分住校学生到县武警中队等地参观学习,逐步树立起他们的自主意识,培养的他们生活能力。
新课程评价方面指出:“评价不仅要关注学生的学业成绩,而且要发现和发展学生多方面的潜能,了解学生发展中的需求,帮助学生认识自我,建立自信”。坚持引导,进行自我教育,使学生在他人教育的引导下,养成自我教育的习惯,形成自我教育的能力,才能让学生的个性心理,人格特征正常、健康地发展;智慧潜能和才干才会在有计划、有步骤的挖掘下得以发挥,各方面的素质能得到逐步提高。
济南校区巩兴安
一、建设和谐校园的内涵及现实意义
和谐作为一种思想,是中华民族传统文化精神的精髓,是人类孜孜以求的一个理想社会状态。社会主义和谐社会的总要求,是民主法制,公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与自然和谐相处。和谐社会反映和表达了人民群众的根本利益和共同愿望,得到广大人民群众的热烈拥护和支持。
建设和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分,对促进和谐社会建设有着十分重要的意义。所谓和谐校园,主要是指学校协调、均衡、有序发展的态势。和谐校园是以人为本的和谐发展的校园环境,是以和衷共济、内和外顺、协调发展、稳定有序为核心的教育模式,是以校园为纽带的各种教育要素全面协调、自由融洽、良性互动、整体优化的教育理念,是以学生发展、教师发展和学校发展为宗旨的办学方略。
首先,建设和谐校园是建设和谐社会的需要。社会由众多单元组成,社会要和谐,单位首先要和谐,这是构建和谐社会的重要一环。高校是社会主义和谐社会的重要组成部分,人才济济,在构建和谐社会中应当率先垂范。可以说,构建和谐校园是全面建设和谐社会的必然要求,而幸福、公正、和谐的社会同时也将为和谐校园的建设提供良好的外部环境。
其次,建设和谐校园是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本作为高等教育科学发展观的价值内核,贯穿在高等教育的方方面面。以人为本,就是要关心人,尊重人,促进人的全面健康发展;就是要建立师生员工身心愉悦的物质和精神环境,提高师生员工的生活质量和健康素质,从师生员工的根本利益出发,使学校发展的成果惠及每个师生员工。
第三,建设和谐校园是实现学校发展目标的需要。为了实现学校发展目标,既要加强硬件建设,也要加强软件建设。构建和谐校园是促进学校物质文明、精神文明和政治文明的共同进步,保持学校全面协调快速发展的必然要求,有利于师生员工的人际关系和谐,把主要精力都用在教学、科研和管理上,有利于促进硬件建设和软件建设,实现学校的协调、全面和可持续发展。
第四,建设和谐校园是培养高素质人才的需要。构建和谐校园,将直接为和谐社会的发展提供智力支持和技术支持。当前,我国高等院校正处于快速发展时期,大众化、信息化、国际化和规模化已成为高校发展的鲜明特征,客观上要求必须有一个和谐的校园环境和氛围。和谐的环境培养美德,使人愉悦,给人以前进的动力,促进人的全面发展和健康成长,这正是培养合格的高级专门人才的必要环境。
第五,建设和谐校园是增强校园创造活力的需要。创造活力是学校的生命力,是教育事业协调发展和社会进步的基础条件。构建和谐校园,就是要尊重和保护好广大教师的创新精神,承认、尊重和爱护学生的个性差异,使广大教职员工的积极性、创造性得到充分发挥,使一切有利于学校事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造成果得到肯定,不断增强校园创造活力。
总之,建设和谐校园是培养高素质人才的迫切需要,是推进科学发展的重要保证,是弘扬和谐文化的必然要求。通过建设和谐校园,积极推动学校各项工作持续协调健康发展,最终实现学校的全面发展和办学实力的整体提升,在创新型国家建设与构建和谐社会中承担起历史责任,充分发挥高等教育的文化建设、人才培养和科学研究职能,为服务和推进社会经济发展提供高水平的文化、科技与人才支撑,发挥应有的作用。
二、加强职能部门建设在构建和谐校园中的作用
构建和谐校园,是高校建设的一项系统工程,需要全体师生员工的共同努力才能做好。作为高校的中枢系统——机关职能部门,肩负着指挥协调、参谋助手、信息沟通、调查研究等重要职责,理应担当起为构建和谐校园引领示范、助推加力的责任,做构建和谐校园的“导航灯”、“领头雁”。建设和谐校园,首先要从机关职能部门做起,从党员领导干部做起,进一步加强机关工作作风建设,强化服务意识,提高服务质量,恪尽职守,身
体力行,率先垂范,在和谐校园建设中发挥带头作用。
首先,加强机关职能部门建设,是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的重要指导思想。随着党的十七大将建设创新型国家作为国家发展重要核心战略提出,高校面临新的机遇与挑战,当前和今后一个时期,是高校深化改革、加快发展、提高办学水平的重要机遇期,要把科学发展观真正落到实处,推动学校各项事业的快速发展,还需要我们付出艰巨努力。抓好机关作风建设,按照科学发展观的要求,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,更好地履行职能部门职责,提高工作效率,发挥职能部门的协调和服务作用,使高校真正步入科学发展轨道,才能真正促进学校的和谐发展,在创新型国家建设中发挥自己应有的作用。
第二,加强机关职能部门建设,是树立机关工作人员整体形象的需要。机关作风是通过机关各职能部门成员的活动反映出来的相对稳定、具有一定倾向性和影响的行为方式,是机关精神风貌的反映,是机关工作人员整体形象和素质的外在表现。机关工作人员良好的整体形象和素质是做好机关工作的基本保证。要树立和提高机关工作人员的整体形象和素质,必须加强机关的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设,在平时工作中要树立学习意识,自觉地把学习作为做好工作的基础;要紧密联系工作实际,努力推动工作开拓创新,在转变作风中抓好落实,把各项任务落到实处;要树立想干事、能干事、干好事的形象,共同建设和谐校园。
第三,加强机关职能部门建设,是凝聚力量、增强合力、建设精神家园的需要。高校是知识密集、人才密集的地方,要贯彻以人为本思想,坚持以教师为主导,以学生为主体,要通过加强机关作风建设,形成崇尚学术、尊重人才的人文环境和积极向上、团结和谐的校园氛围。良好的作风、纪律能出团结、出凝聚力、战斗力,是我们各项工作顺利开展、取得成效的重要保证。加强机关作风建设,把方方面面的智慧和力量集中起来,在学校机关形成一心一意谋发展的整体合力。机关干部职工必须从师生看得见、摸得着的作风建设抓起,从一点一滴的小事抓起,树立自身良好形象,以优良的作风凝聚人,以务实的行动激励人,推进学校各项事业不断进步。
第四,加强机关职能部门建设,是突出学校教学科研为中心地位的需要。高校是人才培养、科学研究、社会服务的重要基地,学校的一切工作都必须紧紧围绕教学科研这一中心工作来开展。机关干部职工要转变工作作风,淡化管人意识,增强服务意识,积极负责地为人才培养和教学、科研等各项工作服务。必须牢固树立机关为基层服务、为教学科研服务的观念。要牢固树立管理就是服务的思想,牢记为基层服务是机关的基本职能,全心全意为教学科研、为基层、为师生员工提供全方位、全过程的优质服务。在办学思路、制度建设和管理理念等方面,都必须突出教学科研的中心地位,只有这样,才能有效地促进校园的和谐发展。
三、加强职能部门建设、构建和谐校园的措施
加强学校机关职能部门建设、构建和谐校园,关键是抓好党员干部作风建设、规章制度建设和落实责任制、强化民主监督。机关党员领导干部和工作人员要统一思想,提高认识,在构建和谐校园方面,切实起到积极的表率作用。
首先,要抓好党员干部作风建设。各职能部门负责人是所在部门作风建设的第一责任人,要切实负起责任,一级抓一级,一级带一级。要充分发挥党员、干部的示范作用。坚持党员干部带头,是贯彻落实党的路线方针政策的重要工作方法。加强机关作风建设,尤其要坚持党员干部带头的原则,党性要更强,律己要更严,心胸要更宽,凡是要求群众做到的,自己首先做到,要求群众不做的,自己坚决不做,这样才能做出榜样,抓出成效。学校机关队伍中,党员干部大都占很大比例,这也正是机关的优势。要通过党员干部的立言、立行,为群众当向导、立标尺、作表率,发挥好党员干部在作风建设中的特殊的作用,带领和影响机关良好作风的形成。
其次,要加强规章制度建设。构建和谐校园,文化建设是先导,制度建设是保障,“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。治国需要法律,治校也需要法律,这个法律就是学校的规章制度。和谐校园的建设、学校决议的落实、各项工作的开展、机关作风的形成等,都要依
靠规章制度来保证和约束。因此,机关各部门要结合工作职责,制定和完善各项规章制度,如“服务承诺”制度、“首问负责”制度、“限时办结”等制度,形成比较完善的、科学的、规范的管理保障体系,做到以制度管人管事,以制度监督制度,以促进和谐校园建设。
第三,要责任到人,抓好落实。构建和谐校园,制度建设是保障,落实责任是根本。一部健全的法律、一项完善的制度,如果没有人去落实、没有人去执行,他就是一张空文。因此,为了保证学校的各项决议,能够坚决贯彻执行,必须要落实领导干部责任制,要按照“谁主管、谁负责”的原则,校党委是和谐校园建设的总责任人,体现出“抓总体”的职能;机关各职能部门负责具体的组织、协调和实施工作。各部门负责人是所在部门的第一责任人,要承担起“抓落实”的责任。党、政两条线齐抓共管,一级管好一级,明确责任、抓好落实,做到事事有人管、人人有专责、办事有标准。
第四,要发扬民主,强化监督。构建和谐校园,既要有制度保障,也要有监督机制。建立有效的监督机制,充分发挥民主,实行监督和舆论监督,是确保完善的制度得以落实的重要措施。党员领导干部要认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,既要切实增强接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督,又要从党的事业的高度出发,从关心、爱护干部出发,认真履行监督职责。特别是职能部门负责人,个人固然应当自觉接受监督、不出问题,但如果对下属监督不力,出现了问题,自己也难辞其咎。广大党员干部要进一步提高认识,自觉履行党内监督的职责,正确行使党内监督的各项权利。各级党组织也要严格履行监督职责,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行有效监督。
1 医德医风问题的主要表现
1.1 医疗过度
当前,医院发展已由单纯依靠国家投入转向依靠自身经营维持生存和发展。一些医疗机构和医务人员为了获得更多的利益,片面追求高额利润,凭借其有利的市场地位和信息优势诱导患者接受超过其实际需求的检查项目、治疗项目和药品品种,助推了医疗费的不断攀升,造成"看病难、看病贵"问题日益突出。
1.2 医疗服务单纯技术化
随着科学技术的发展,借助于第三媒介来诊断治疗疾病已越来越多地被医生采用。在诊治疾病过程中,医务人员过分依赖先进医疗仪器,忽略了心理社会因素对病人的影响,导致医患感情日渐淡漠,产生了高科技离病人越来越近、医务人员在感情上离病人越来越远的现象。
1.3 价值取向错位
在社会的转型期,人们的价值观念趋向多元化,新的社会医疗整合机制及价值观念未能及时有效建立起来,致使医者的形象和声誉,加剧了患者对医务人员的对立情绪,严重影响了医院的和谐。
1.4 制度缺失
医疗机构和医务人员的道德失范不仅有其自身原因,还有制度方面的因素。一方面,制度法规不健全,对一些违规医疗行为仅采取道德和行政方面的处理;另一方面,政府对医疗卫生事业投入不足,医院的生存和发展面临强大的经济压力。
2 加强医德医风建设的重要意义
2.1 加强医德医风建设是贯彻以人为本理念的需要
科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,一切为了病人,是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。因此,要使医疗服务与广大人民群众的健康要求相适应,牢固树立"以病人为中心"的理念,使医患关系得到实质性的改善。
2.2 加强医德医风建设是维护社会稳定的需要
医院作为社会的重要组成部分,其服务作风、工作质量的好坏,对群众的身心健康、社会的安定团结,以及医院自身的声誉和利益都有重要影响。因此,只有进一步强化医德医风建设,提高服务质量,才能构建和谐的医患关系,树立新时期医院良好形象。
2.3 加强医德医风建设是提高医疗质量的需要
医疗质量的好坏取决于医务人员的技术水平和服务态度两方面的因素,其中服务态度在很大程度上起着决定的作用。因此,要提高医疗质量,为病人创造一个心情舒畅的环境,必须加强医德医风建设。
2.4 加强医德医风建设是实现医院可持续发展的需要
随着医疗卫生体制改革的不断深化,良好的医德医风已成为医院综合竞争力的重要组成部分。要使医院在激烈的市场竞争中始终保持良好的发展态势,就必须加强医德医风建设,不断提高医务人员的服务水平和专业技能,为医院的可持续发展提供可靠保证。
3 加强医德医风建设的主要措施
3.1 加强教育,不断提高医务人员道德素质
加强医德医风建设,教育必须先行。近年来,张掖市人民医院结合先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动的开展,打牢医务人员全心全意为患者服务的思想根基。加强医德医风建设,必须树立经常性和长期性的思想,把提高医务人员的道德素质作为医院发展规划的一项重要内容,对医德医风教育的时间和目标作出明确部署,并督促抓好落实。
3.2 疏堵并举,切实防止执行制度过程中失之过软的现象
近几年,在加强医德医风建设的过程中,我们始终注重将上级规定具体化,如我院仅在落实基础质量、环节质量和终末质量"三级"质量规范方面,就建立了200多种制度,发挥了很大的作用。在医院改革发展的实践中,我们也认识到,必须在细化、量化和全面落实现有制度的前提下,根据形势发展变化的需要,修订完善规章制度,使其更具操作性、针对性和实用性。
3.3 内外联动,完善医德医风建设监督管理制约机制
多年来的实践告诉我们,要使医德医风建设的各项任务落到实处,必须着力构筑内外结合的监督管理体系。院内的监督管理上,要坚持"谁主管、谁负责"的原则,层层签订承诺责任书,要通过设立意见箱、举报箱、投诉电话等形式,及时发现和解决问题。院外监督方面,聘请干部、离退休人员等担任医德医风义务监督员,请他们定期到医院明查暗访、反馈信息、提出合理化建议。
3.4 严格惩处,确保医德医风建设取得实效
良好医德医风的建立不仅需要教育,需要约束,需要激励,还需要惩处。对违反相关规定的单位和个人,要按情节给予程度不同的处罚。同时,对廉洁行医、无私奉献的先进集体和个人,要及时给予奖励。
参考文献
[1]赵贽,梁红娟.加强医德医风建设,树立良好医院形象[J].人民军医,2005.3.
[2]赵治华,李邦川,杨峰.浅谈当前医德医风存在的问题与对策[J].西北国防医学杂志,2000.2.
一、高校党风廉政建设在构建和谐社会中的地位
高校因知识分子聚集,拥有“圣地”、“净土”的美誉,肩负着先进生产力和先进文化创造以及培养数以千万计社会主义创新人才的使命,青年中的绝大多数有志者都基本要经过高校这个必经熔炉走向社会,高校的党风廉政建设情况如何,决定着构建和谐社会精神条件的基本水平。因此,党风廉政建设在构建和谐社会中有着独特的战略地位,搞好高校的党风廉政建设,无疑会大大地推动构建和谐社会中其它行业的廉政建设。
二、高校党风廉政建设与构建和谐校园的关系
高校党风廉政建设与构建和谐校园密切联系,相辅相成,只有抓好党风廉政建设,才能实现校园和谐,而校园和谐正是党风廉政建设要达到的目标。
1.党风廉政建设是构建和谐校园的重要基础。在高等院校中由不正之风和腐败现象引起的矛盾,必须通过加强学校党风廉政建设来解决。党风廉政建设和反腐倡廉工作从根本上讲,是为了维护广大师生的根本利益。通过廉政建设可以有效遏制腐败现象,为构建和谐校园排除各种消极因素,因此,党风廉政建设是构建和谐校园的重要基础。
2.加强高校党风廉政建设可以为和谐校园建设提供重要保证。全面贯彻党章赋予纪检监察组织的三项主要任务和五项经常性工作,能够为推进和谐校园建设提供政治保证;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与高校事业发展相适应的惩治和预防腐败体系,能够为推进和谐校园建设提供制度保证;坚持全心全意为人民服务的宗旨,切实纠正损害广大师生利益的不正之风,能够为和谐校园建设提供作风保证,严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,能够为推进和谐校园建设提供组织保证。
3.创建诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐校园,是高校党风廉政建设和反腐倡廉工作的目标。诚信友爱就是人与人之间互相帮助、诚实守信、平等友爱、融洽相处;充满活力就是能够使一切有利于学校发展的愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造成果得到肯定;安定有序就是管理完善,校园秩序良好,师生安居乐业。抓好高校党风廉政建设,其目的就是促进和推动校园有序与和谐。
三、高校党风廉政建设着眼于构建和谐校园的主要途径
高校党风廉政建设着眼于构建和谐校园,既是对高校纪检监察工作认识的正确定位,也是做好高校纪检监察工作的重要方法。
1.严格执纪是构建和谐校园的基础。严格执纪、消除腐败是构建社会主义和谐社会的重要基础。近年来高校规模迅速扩大,高校管理滞后问题日益凸显,个别重点部门、关键岗位的领导干部及工作人员,在利益的驱动下,以身试法,违法乱纪,在高校以改革求发展,改革向纵深发展的关键时期,加强党风廉政建设尤为重要,因为任何以权谋私的腐败,都可能侵害国家、集体和群众利益,都可能激化干群矛盾、影响内部团结,甚至引发社会动荡,造成高校不稳定。在高校改革发展中,要加强党风廉政建设和反腐败工作,要充分认识反腐倡廉在构建和谐校园中的基础作用,切实履行职责,严格执纪,从维护民主法制、公平正义、广大师生的根本利益出发,努力推动和促进和谐校园的构建。
2.关口前移,注重预防,把腐败现象消除在萌芽状态。
关口前移、注重预防,把可能发生的违法违纪和腐败案件消除于萌芽状态,努力使其不发生或少发生,是对人与人之间、个人与组织之间和谐关系的有力保护和促进。因此,高校纪检工作应该致力于从源头上预防腐败,加强教育,健全制度,强化监督,把腐败现象消除于萌芽状态,努力铲除滋生腐败的土壤。
3.把握政策,对人和事的处分、处理要着眼于构建和谐校园。对违纪的人和事进行处分、处理着眼于构建和谐校园,实质上是高校党风廉政建设和反腐败工作原则性和灵活性有机统一的问题,原则性要求执纪如山,严格依纪办事。
四、高校反腐倡廉建设着眼于构建和谐校园的重要举措
围绕构建和谐校园推进高校反腐倡廉建设,认真贯彻落实《实施纲要》,从高校反腐倡廉工作的实际出发,从教育、制度、监督等方面着力构建具有高校特色的惩治和预防腐败体系,为构建和谐校园提供服务和保证。
1.加强反腐倡廉教育,为构建和谐校园提供思想保证。一是突出重点。开展反腐倡廉教育的重点是党员领导干部,要把反腐倡廉教育贯穿于領导干部的培养、选拔、管理和使用等各个方面。二是突出针对性。要根据岗位的特点,进行有针对性的教育。比如,对管钱、管物、管人的岗位开展专题教育,使他们自觉遵纪守法。三是突出有效性。开展反腐倡廉教育必须注重效果,要不断创新教育形式,拓展教育渠道。通过反腐倡廉教育,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉筑牢思想道德防线。
2.加强制度建设,为构建和谐校园提供制度保证。一是建立并落实党风廉政建设责任制。以党风廉政建设责任制建设为龙头抓好制度建设,抓党风廉政建设责任制的关键是抓责任落实,而责任落实的关键又在于责任追究,对签订了责任书却没有很好履行职责、出了问题的要进行责任追究。二是建立和完善重大问题集体决策的制度。党委和行政议事、决策要有明确的规则和程序,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定。三是建立健全财务管理制度。高校财务要实行预算管理,严格执行“收支两条线”,杜绝“小金库”。四是规范和完善校务公开制度。实行校务公开,使学校的重大决策和重要工作置于师生乃至社会的监督之下,是预防腐败的重要源头防线。五是要重视建立健全一些操作性强的管用的制度,如对经济往来中收受回扣的问题要加强管理,制定出一套监督管理的办法,依法规范收受回扣的行为。
3.加强监督制约,发挥监督在高校党风廉政建设中的关键性作用,为构建和谐校园提供监督保证。一是要突出监督重点。围绕权力运行,加强对领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督,重点加强对各类投资和建设修缮工程项目、教材图书、大宗物资设备采购、财务收支、招生工作等比较容易发生权钱交易问题的部位和环节的监督,确保权力正确行使,并把党组织的严格监督和党员干部的自律结合起来。
二是要完善监督机制。要切实完善党内监督机制,全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》,严格执行党章,严格执行党内各项监督制度,推进党务公开,拓展党员参与党内事务的渠道;要建立和完善群众监督机制,进一步深化校务公开,完善教师代表大会和教职工代表大会制度;要拓宽监督渠道,加强审计监督、舆论监督,加强对领导干部的经济责任审计,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督机制。
三是建立和完善监督形式。对新上任干部进行任前廉政谈话,对可能出现的违纪苗头问题及时解决,坚持领导干部述职述廉制度,并把述职述廉与干部考核、群众评议紧密结合起来。
五、加强队伍建设,提高纪检监察干部参与构建和谐校园的能力
在新时期,高校党风廉政建设着眼于构建和谐校园,为纪检监察干部提出了新的要求。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,纪检监察干部要不断提高以下方面的能力:
一是进一步强化政治意识,提高明辨是非的能力。
二是进一步强化大局意识,提高组织协调的能力。
三是进一步强化发展意识,提高开拓创新的能力。
四是进一步强化法制意识,提高依法治校的能力。
五是进一步强化服务意识,提高维护师生合法权益的能力。
加强农村党风廉政建设是农村党的建设的重要内容,是构建社会主义新农村的重要条件,对于巩固党的执政地位、密切党同人民群众的血肉联系,夯实党在农村的组织基础、维护党和国家的长治久安,有着重大的现实意义和深远的历史意义,必须坚持把党风廉政建设贯穿于社会主义新农村建设的始终。
一、加强党风廉政建设,从思想上提高党员干部拒腐防变能力。
1、坚持开展思想教育和政治理论学习,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,用先进的、科学的理论武装头脑。坚持在乡镇组织召开的农村干部工作会议上开展党风廉政教育;坚持在村民代表大会、党员大会和村“两委”工作会议上开展党风廉政教育,把党风廉政教育常规化、经常化,只要管住了党员干部的思想,就能管住党员干部的行为。
2、实行正反两面教育双管齐下。一是扬先进、树典型。经常组织党员干部学习时代先锋和先进人物的优秀事迹,用他们的优秀事迹和感人故事去感染我们广大的农村党员干部,同时积极发掘和表彰在工作岗位上表现突出的优秀党员,增强党员干部的荣誉感和责任感。二是常警示、筑防线。经常组织党员干部和财务人员开展警示教育,到监狱听取服刑人员现身说法,收看警示教育专题片、现场观看对腐败分子的宣判大会,筑牢思想防线,提高廉洁意识,增强拒腐防变能力。
二、加强党风廉政建设,促进村级民主自治。
1、要切实维护农民民主权利。尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,深入开展“四个民主实践”,即以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践;以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践;以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践;以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践。大力推进民主议事制度和民主决策制度。
2、要健全和规范民主制度建设。进一步完善“村民委员会自治章程”和“村规民约”;进一步规范凡涉及农村发展和村民切身利益的重大事项,必须由支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议的民主议事制度;成立由重大事项监督、村务公开监督、村民诉求表达和民主理财四个小组组成的村务监事会;提高制度的可操作性和实效性,通过落实和完善各项民主制度,加强工作指导和监督,防止和纠正侵犯农民民主权利的行为。
2011(4)
加强社区文化建设,构建和谐文明社区
---------------------------对津南区咸水沽镇社区文化建设的调研
鲍伯丰
社区文化指的是特定社会区域中人们各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式,也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。社区文化是社区建设的核心内容,在提高居民的综合素质、促进人际和谐、增强社区凝聚力等方面有着重要作用。
一、咸水沽镇社区文化建设成效
咸水沽镇现有13个社区,10万人口。咸水沽镇社区文化建设一直走在津南区的前列,特别是近几年随着农村城镇化的步伐加快,“村改居”的数量剧增,在这种情况下,咸水沽镇加大了社区文化建设的力度。各社区也从实际出发,坚持以创造健康向上的社区文化环境为目标,协调辖区单位共育共建,精心设计和组织开展群众喜闻见乐、便于参与的社区文化活动,增强了辖区单位和居民对社区的认同感、归属感,提高了社区党组织的凝聚力和战斗力,使社区文化建设呈现出了良好的发展势头。另外,咸水沽镇还结合全民素质提升工程,出资举办还迁村社区化建设培训会。邀请南开大学唐忠新博士进行授课,全镇27个村两委班子成员和13个社区居委会成员参加了培训。唐忠新博士围绕“城镇化社区及社区建设的基本知识”、“城镇化建设与村民的观念和生活方式的变革”、“城镇化社区的突出任务和操作”三个问题进行了深入浅出地讲解,使与会人员受益匪浅。
(一)硬件投入不断加大
在财政并不宽裕的情况下,各个社区居委会积极克服困难,开辟文化阵地,设置了各式宣传栏、阅报栏等,新建了图书室及一室多用的文化活动站。镇政府也积极投资治理大街小巷,改装安装照明灯,新建、改建绿地,打造整洁优雅的社区环境,为群众开展各种文体活动提供了方便条件。
(二)组成成份日益丰富
一是参加人员日益多元化。由过去老年人逐渐向青少年延伸。除了城镇居民外,外来务工人员、党员干部、退休教师等社会成份所占比例逐年增加。二是活动日趋经常化。过去大都是小群体、小范围,如今每天早、晚不同时段,在小区、公园、广场,到处都能看到三五成群,自发开展各类文艺活动的群众队伍。群众不光自娱自乐,而且相互交流。三是形式日益多样化。如今,社区文化已从过去的戏曲、书画、健身模式,发展成为门类齐全,品种繁多、百花齐放的新格局。
(三)精神文明主阵地作用日益突出
1、提高了居民的精神境界。例如光明楼居委会组织干部及部分楼门长于4月28日参加镇里组织的“咸水沽镇新型社区居民文明礼仪”辅导讲座,会上听取专家从走、站、座、语言、手势等多个方面进行文明礼仪的讲解。通过讲座,使群众们丰富了文明礼仪知识,规范了各种礼仪行为,提高了自身素质和修养。三八妇女节这天,咸水沽镇红旗楼社区以提升全民素质、共建美好家园为主题,开展了庆“三八”系列活动。活动中,红旗楼社区向社区居民发出了倡议,倡导广大居民从我做起,从身边的小事做起,携手共建健康、文明、和谐、优美的社区环境。社区文明督导员向过往群众发放宣传材料,宣传环保节能知识、文明礼仪规范。社区居民和辖区内幼儿园的孩子们还在创建环保模范城,人人都是责任人的横幅上签字,表达了共建绿色和谐社区的心声。随后,伴着铿锵的锣鼓、喜庆的秧歌,该社区的妇女群众和孩子们健身游戏,将居委会大院变成了欢乐的海洋。另外,社区还通过群众喜闻乐见的形式,大力提倡尊老爱幼、邻里和睦,团结合作、互帮互助的良好风尚,弘扬了正气,抵制了 16 陈规陋习和歪风邪气,为社区精神文明建设做出了积极贡献,2、增进了群众之间的团结。社区文化活动满足了群众的精神文化需求,促进了人与人之间的相互理解和沟通,增强了群众对社区的认同感和归属感,促进了社区的和谐安定。
3、发挥了社区与社会对接的桥梁和纽带作用。党的路线、方针、政策和区委、区政府、镇政府的工作部署,被加工成各种社区文化产品,在群众中间产生了积极的影响。极大地鼓舞了群众热爱家乡、建设家乡的热情。有的社区积极配合职能部门,广泛开展环保、普法、党建知识宣传活动,为津南区发展提供了可靠的思想保障和智力支持。
4、发挥了老年人的余热。津南区咸水沽镇益华里社区坚持办社区老年大学六年之久。六年来,得到上级领导的支持和经费帮助,使许多老年人在这里学到了一技之长。他们焕发了青春,为社区文化建设经济献言献策,使他们老有所乐、老有所为。
二、存在问题
(一)部分领导在思想上认识不足。认为社区文化建设对经济发展影响不大,社区文化可有可无,搞社区文化就是随便弄两间麻将室,配一些健身器材,把社区文化建设简单化,单一化。
(二)社区文化基础设施严重不足。目前小区建设中专门为开展社区文化活动配套建设的场所极少,社区居民对此反映强烈。
(三)经费紧缺、设备不足,活动难以开展。经费是开展社区文化活动的基础,没有经费购置活动用的设备、器材,文化活动也难以开展。
(四)社区文化骨干队伍建设亟待加强。目前社区文化工作处于一种自发状态,主要靠一些爱好文艺的热心居民,大多情况是离退休的老同志在维持。社区文化管理队伍和服务队伍人才匮乏,缺乏懂文艺、有经验的社会文化工作者。
三、以创新精神开展社区文化建设
(一)以社区党建为核心奠定和谐社区建设的领导及组织基础。只有以社区党建为龙头,以社区服务为切入点,以社区就业为重点,以社区文化为载体,才能为社区居民创造一个“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的良好生活环境。党群关系、干群关系和谐是社会和谐的重要组成部分,也是建设和谐社区的前提和基础。社区党组织是党在城市工作的基础,是建设和谐社区的领导核心。为此,一要结合当前形势变化,根据社区党员的分布情况,及时健全和调整党组织的设置。同时,加快社区党务公开工作,进一步推市社区基层民主政治建设,提高群众、社区居民对街道党组织和辖区党组织的公认度,增强社区党组织的影响力、凝聚力、战斗力。二要进一步加强社区党员干部队伍建设,以提高领导干部执政能力为重点,加大社区党组织干部教育培训力度,不断提高做居民工作、为群众谋利的本领。以扎实的工作作风和模范行为树立社区党员干部的良好形象。三要树立群众利益无小事的观念,通过广泛开展社区“党员奉献日”、“我是党员”、党员结对帮扶等多种形式的活动,切实关心群众生产生活,进一步在为群众服务中密切党同人民群众的血肉联系,不断为建设和谐社区提供强大的领导基础和组织保障。
2、加强社区基层思想政治工作和公民道德建设 加强对社区居民的思想政治工作、确立社会主义的道德观念,是社区文化的一项重要内容。社区文化建设的好坏,对于倡导科学、文明、健康的生活方式,形成尊重科学、崇尚科学、反对封建迷信、抵制各种歪理邪说的健康氛围,对于加强社区成员的爱国主义、集体主义、社会主义教育,形成建设有中国特色的社会主义的共同理想,培育高尚的社会公德、职业道德和家庭道德观念,都具有较为深远的影响。
3、充分发挥政府在社区文化建设中的作用
政府在社区文化建设中的重要地位是不可或缺、无可替代的。一是发挥好社区文化建设的启动作用。社区文化建设从总体上仍处于探索实验阶段,在这种现实背景下,为了加快社 17 区文化建设的步伐,必须建立一个启动机制,根据当前的社会现实条件,政府应当积极承担启动者这一重任,积极作好社区文化建设的规划,制定扶持励政策以及发动宣传工作。二是发挥好对社区文化建设的组织和协调作用。社区文化建设是一项复杂的系统工作,具体工作涉及到政府的各个部门,社会的各个方面。因此政府应当严密组织,使各项工作协调一致,有序推进。三是发挥好社区文化建设的宏观作用。具体而言就是作好规划和制定政策两方面的工作。社区文化建设在本质上是一项社会性的群众运动,政府一般不直接参与社区文化建设活动、不干预基层和有关各方面的实施活动。社区文化建设是一项探索性事业,它同时又具有强烈的区域性特征,政府应当鼓励社区在工作中努力创新,根据自身的发展情况按照自己的计划推进社区文化建设工作。
4、注重文化多样性的培养,因人制宜安排社区文化活动的内容
社区文化作为一种亚文化是社会主流文化的基石,它经过高度的整合,抽象之后,往往被浓缩进主流文化之中,成为支持社会发展的文化基础。然而,社区的发展在现实生活中又呈现出多样化的特点。因此,在大力推进社区文化建设的同时,应该研究如何避免社区文化建设中千篇一律局面的出现,而解决这一问题的唯一办法就是要改变单纯由政府办文化的组织方式,依靠社会力量建设社区文化,走“共识、共建、共办、共荣、共存”之路,其中共识是前提,共建是重点,共办是合力,共荣是目标,共存是目的。
社区居民的年龄层次、文化层次不同,兴趣爱好不同,家庭情况不同,因此要吸引他们广泛参与,就必须开展适合不同口味和需要的活动项目。社区的文化活动既要有适合大众口味的大合唱、秧歌队、晨练队,又要有适合少数人口味的舞蹈队、时装表演队,既要有适合老年人的老年文化协会,又要有青少年喜欢的社区学习乐园。因此在社区文化活动中,做到多样化,千方百计激发、引导居民参与,将家庭文化、楼院文化、广场文化等有机结合起来,最大限度地提高居民参与率,满足居民群众的精神文化需求,达到全民共乐的目的。
本着资源共享的原则,树立“共驻互动”的理念,结合居民的文化需求,加强与社区内单位和经济主体的横向交流,不断探索在市场经济条件下资源共享的形式新举措,积极争取辖区内单位、学校、企业的内部资源,对社区群众开放,筹建社区文化建设的“资源共建网”;通过完善、健全和创新社区文化建设的指导机制、责任机制,加强社区文化队伍建设,充分调动居民群众主动参与社区文化建设的积极性,再有意识地加以引导,使之沿着正确的方向前行;以群众日常关注的热点、难点、重点问题为中心,积极探索开展形式多样、寓教于乐、贴近生活、深受广大社区居民喜欢的文化活动,增强社区文化活动的吸引力,提高居民的综合素质和文明程度,从而进一步推动社区文化品位的提升和全面发展。
5、适当拓展一些有偿服务和文化经营项目,以增强社区文化建设的后劲 社区文化活动应逐步由福利型的无偿服务过渡到一种文化经营机制。这种有偿服务活动项目的开辟不但可以弥补社区文化活动经费不足,给社区文化单位自身发展带来活力,而且还能大力支持社区的其他各项活动,从而大大增强社区文化建设的后劲,以保证社区文化为人民群众服务的方向。因此,各社区可以根据自己的实际情况,开展文化艺术节、文化夜市、文化汇演等大型群众性文化活动,并对某些项目收取一定的成本与管理费用。
(作者单位:津南区委党校)
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