学校整改意见(精选7篇)
安全工作,警钟长鸣,安全工作是学校生存和发展的基础。为了规范化校园管理,更加有效地管理好餐厅,坚持“安全第一,预防为主”的综合治理方针,努力打造“平安、文明、和谐”校园,彻底消除安全隐患。2013年6月14日,上级主管部门隆德县教体局对规范化平安校园管理进行检查,学校餐厅存在下列问题,需限期整改,整改期限至2013年6月21日。
一、餐厅采购物品要有索证,但索证不能开给单位,而要开给具体验货的自然人,实行第一责任人制度;
二、餐厅小卖部的进货索证,开据要填写具体进货的自然人,不能以单位形式进货,谁进货,谁负责。实行第一责任人制度;
三、仓库里存放的面粉靠墙太近,容易发霉。面粉存放最少要离墙10公分、离地30公分以上;
四、整理油、盐、米、面的进货索证,重新装订,以备查阅;
五、餐厅小卖部出售的油炸食品、膨化食品、麻辣食品、腌制食品及功能性饮料(如:红牛、可乐)要下架,杜绝出售;
六、允许出售的饮料类:纯净水、绿茶、红茶;允许出售的乳制品类:夏进、蒙牛、伊犁。杜绝杂牌饮料和乳制品出售。
隆德县中学
一、《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 的主要变化
《高等学校会计制度》征求意见稿的基本理念是在高等学校会计制度中适当引入权责发生制, 同时兼顾高等学校预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求。与现行《高等学校会计制度 (试行) 》相比, 《高等学校会计制度》征求意见稿的主要变化有如下六个方面:
(一) 新增与公共财政改革相关的会计核算内容
随着财政资金拨付方式实行国库集中支付, 2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革以及部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关内容, 会计核算增设了改革相关的科目, 例如:零余额账户用款额度、财政应返还额度、应付职工薪酬。
(二) 计提固定资产累计折旧
《高等学校会计制度》征求意见稿将权责发生制引入固定资产的核算中, 高等学校应当按月对固定资产计提折旧 (文物文化资产除外) , 在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本, 合理确定教育成本。对固定资产计提累计折旧后, 财务报表中的固定资产净值体现真实的固定资产现值, 使固定资产符合资产的定义, 与《企业会计准则》的资产负债观是一致的, 因此能够提高财务报表的可靠性, 为报表使用者提供真实的资产状况。而现行高等学校会计制度对固定资产不计提累计折旧, 财务报表中的固定资产数据无法反映固定资产的新旧程度, 使得高校固定资产虚高, 财务信息不实。
(三) 基建会计纳入核算体系
为了增强会计信息的完整性, 《高等学校会计制度》征求意见稿将基建会计纳入“大账”, 增加了在建工程和基建工程两个科目, 用来核算基本建设业务, 将基建会计纳入核算体系的会计报表能够更加真实、全面地反映高等学校的资产、负债和收支等整体经济活动。现行高等学校会计制度下, 基本建设会计核算独立于高校会计核算之外, 高等学校事业会计报表不包括基本建设经济业务运营的会计信息, 不包含基本建设数据, 违背了会计制度要求反映会计主体的整体经济活动这一基本前提。
(四) 调整收入支出类会计科目的设置
《高等学校会计制度》征求意见稿中收入类科目新增了基建拨款、财政调剂收入、其他业务收入、后勤收入科目。基建拨款科目原在基建会计中核算, 其他业务收入科目中包含现行高等学校会计制度下“其他收入”科目核算的投资收益、固定资产出租收入、未纳入收支两条线管理的培训收入、合作办学收入和“附属单位缴款”科目核算的附属单位上缴款等非主要业务收入;其他收入包含捐赠收入、资产盘盈利得、确实无法支付的应付款项等。《高等学校会计制度》征求意见稿中费用类科目新增了资产折耗、财务费用、以前年度盈余调整, 明确了教学支出、科研支出、行政支出、后勤支出等科目内容。《高等学校会计制度》征求意见稿引用了权责发生制下的收支配比原则, 以更好地反映高等学校现实的收支情况, 也能更好地核算高等学校的教育成本。
(五) 平行设置财务会计科目与预算会计科目
权责发生制下财务会计科目的设置, 能够提供绩效评价需要的权责发生制下的财务会计信息, 为报表使用者提供真实、完真的信息。同时设置与财务会计科目平行的执行收付实现制的预算会计科目, 要求核算能提供预算管理需要的预算收支信息, 将进一步密切核算与预算的关系。预算更具科学性, 核算才能更好地执行预算, 这就要求预算须提前下达, 预算编制须更加科学合理。
(六) 完善报表体系
《高等学校会计制度》征求意见稿中规定财务报表包括资产负债表、收入费用表、预算收支表、基建投资表和报表附注, 并相应重新设计表中项目构成 (如取消了现行资产负债表中收入、支出项目) , 改进了报表格式、完善了报表体系。新的财务报表体系可以为报表使用者提供更多的会计信息:预算收支表可以提供高校的预算收支情况;基建投资状况表可以直接反映高校与基建投资相关的财务信息;财务报表附注可以提供与财务状况相关但无法在财务报表主表中反映的信息。
二、高等学校会计制度的完善
《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 满足了高等学校改革与发展的需要, 解决了现行高等学校会计制度存在的主要问题。但笔者认为, 修正后的高等学校会计制度仍然存在不足之处, 拟提出以下建议:
(一) 财务会计核算应全面采用权责发生制
在《高等学校会计制度》征求意见稿中, 在固定资产核算和无形资产核算中引入了权责发生制, 收入的确认仍然采用收付实现制。笔者认为, 应全面采用权责发生制 (预算会计仍执行收付实现制) :在高等学校学生学费和住宿费收费方面, 按权责发生制对学生应缴、欠缴学费以及学校按政策减免学费等方面应通过应收学费和应收住宿费反映, 增设“应收学费”和“应收住宿费”会计科目, 以全面反映现行高等学校学生收费情况, 为高等学校整体管理和安排资金提供更加全面、及时、准确的会计信息;对于科研项目收入、经营收入等非财政性资金收入, 其收益期可能超过一个自然年度, 但资金可能一次性到位, 如果采用收付实现制确认收入, 会使收入与支出不配比, 从而不易对项目执行情况进行绩效分析和评价。因此, 对于非财政性资金, 应当根据合同规定或按照配比原则, 以权责发生制为基础确认收入;对于财政性资金, 也应采用权责发生制来核算, 以全面反映高等学校的会计信息, 以正确核算高等学校的教育成本, 为各方面信息使用者提供真实、准确、及时和全面的信息。
(二) 一级科目“资产折耗”调整为二级科目
在《高等学校会计制度》征求意见稿中, 资产折耗设为一级科目, 资产折耗的科目性质与累计折旧和累计摊销性质一样, 为与《企业会计制度》相同, 笔者建议将之调整至教学支出、科研支出、其他业务支出、后勤支出、行政支出下设二级科目为更加合适。
(三) 接受捐赠、无偿调入的文物文化资产入账价值调整
在《高等学校会计制度》征求意见稿中, 接受捐赠、无偿调入的文物文化资产入账价值按名义金额 (即人民币1元) 入账, 笔者建议对于接受捐赠、无偿调入的文物文化资产, 应按照同类或类似资产的市场价格或有关凭据注明的金额加上发生的相关费用, 借记“文物文化资产”科目, 按实际支付的相关费用金额, 贷记“银行存款”, 按其差额, 贷记“其他收入”等科目。
(四) 组织人员培训
新会计制度改革必将对高等学校财务工作、资产管理带来深远的影响, 因些, 高等学校必须高度重视, 积极组织会计人员和相关人员深入学习研究《高等学校会计制度》征求意见稿, 让会计人员从收付实现制转变到权责发生制的理念中, 对资产管理人员也提出了更高的要求。
为迎接新的会计制度的实施作好准备, 积极采取相关配套措施应对高等学校会计制度改革给高校财务工作带来新的机遇和挑战。
参考文献
[1]《关于印发〈高等学校会计制度〉 (征求意见稿) 的通知》, 财会便[2009]62号。
[2]岳红梅:《权责发生制在高校会计核算中的应用分析》, 《财务与金融》2009年第2期。
[3]余青:《〈高等学校会计制度〉 (征求意见稿) 探析》, 《教育财会研究》2009年第5期。
去年,省人大常委会对省民政厅工作和吴桂英厅长履职情况进行了评议。省人大评议意见下发后,我们立即召开了厅党组会议、厅长办公会议、厅务会议等重要会议,全面部署,深入开展整改工作,确保各项整改措施落到实处。
去年9月,我们按照述职评议意见,及时组织全系统进行深入调研,认真制定整改方案,并专门发文,要求各级民政部门按照整改方案的要求,抓紧落实整改相关工作;去年12月,我们召开全省民政局长会议,围绕贯彻落实整改意见,要求各级民政部门以此为契机,认真学习汲取人大代表智慧,不断加大整改力度,全面部署全年工作;今年1月。我们将整改工作作为今年重要内容写入2007年民政工作要点,纳入对各市民政工作目标考核;3月,又根据省委、省政府“作风建设年”活动总体部署,结合民政工作特点,在全系统组织开展了“走千访万”(走千村、访万户)主题活动,要求各级民政部门深入基层、深入群众,全面查摆整改工作中存在的问题,切实解决基层群众的困难;5月,我们再次下发通知,要求各局处室将整改工作作为当前的中心工作,仔细对照整改要求,全面落实整改措施,认真撰写整改报告。在厅领导班子和厅全体工作人员的共同努力下,我们以述职评议为动力,以落实述职评议整改意见为契机,进一步推动我省民政事业实现又好又快发展,为我省全面建设小康社会和提前基本实现现代化作出了应有的贡献。现将一年来有关整改情况报告如下:
一、深入学习研究,进一步用科学发展现统领民政事业发展
按照省人大常委会组成人员关于加强理论学习,研究民政事业发展中的重要问题,提高用科学发展观统领民政事业发展的意见和建议,一年来,我们深入学习研究,坚持以科学发展观为指导,认真谋划民政工作,明确功能定位和发展方向,科学指导全省民政工作,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。
(一)加强前瞻性研究,找准方位,明确发展目标。准确把握民政工作的方位和发展目标是推进民政事业快速健康发展的关键。一年来,我们紧紧围绕省委、省政府中心工作,牢牢抓住筹备召开第十六次全省民政会议的有利契机,集中厅机关所有骨干力量,邀请浙江大学等著名高校的专家学者,深入开展民政事业发展全局性、战略性和前瞻性问题的研究和思考。在客观评价我省民政工作现状和发展需求的基础上,提出了民政工作方位和发展目标,并正式出版了由吴桂英厅长担任主编的《和谐社会建设中的民政事业发展研究》和《新型社会福利体系研究》等,民政理论研究工作取得了新的进展。一是明确了民政工作的方位。我们提出,民政是为民之政,和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容,是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径,在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的重要基础作用。二是明确了今后一个时期民政事业的主要目标。即困难群众基本生活得到充分保障,城乡居民民主政冶权利得到切实维护,福利服务对象生活质量不断提高,城乡社区公共服务供给能力明显增强,民间组织发展规范有序,优抚安置保障切实有力,专项社会事务管理和服务公开、透明、规范,民政事业与经济社会同步协调发展。三是将民政机制建设作为推动民政事业发展的重点内容。通过健全完善领导机制、部门协作机制、社会参与机制、经费保障机制,不断整合民政事业发展资源,夯实民政事业发展基础,提高社会管理和公共服务水平。上述关于民政方位、发展目标和机制建设的认识得到了省政府的赞同,并写入了《浙江省人民政府关于进~步加强民政工作加快发展民政事业的意见》(浙政发(2007]26号),作为第十六次全省民政会议的重要文件下发,为加大全省民政事业改革力度进一步明确了方向。
(二)突出重点问题研究,提升把握全局、协调推进能力。认真贯彻实施《浙江省民政事业发展“十一五”规划》和《浙江省社会福利事业发展规划》,紧紧围绕省委、省政府全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略部署,不断加强对影响民政事业发展重要问题的研究,稳妥处理好民政公益事业与社会化、破除行业垄断与促进行业发展、严格执法与为民服务、政府管理和社会投入等重大关系,拟定下发了系列政策性文件,认真谋划民政事业发展战略格局。一是促进民政功能的有效延伸。不断强化民政工作在社会管理和公共服务中的重要作用,努力推进民政工作从“兜底”型保障逐步向适度普惠的社会福利保障转变,将民政对象由“最可爱的人”和“最可怜的人”等特殊群体拓展到全体社会成员。二是优化民政事业发展布局。不断增强民政事业发展的均衡性,推动工作布局从原来以农村为主逐步向城乡并重转变,促进城乡民政事业共同发展。三是深入推进民政工作制度化、规范化建设。推动民政工作方式实现从临时性、分散性、救急性保障向整体制度性安排和规范化建设转变。四是创新民政工作机制。切实推动民政工作机制由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。充分整合社会资源,调动社会力量参与民政事业发展。
(三)创新调研工作栽体,大兴调查研究之风。不断完善调研工作制度,重新修订《浙江省民政厅调查研究工作考核办法》,落实厅领导、各局处室和直属单位的调研工作责任制,努力营造领导总抓、处室协同、上下联动、内外结合的调研工作良好氛围。充分利用开展“作风建设年”活动的有利契机,在全省民政系统范围内广泛开展以“创为民解困新业绩、树为民服务新形象”为主题,以“走千村、访万户,知民情、解民困,创业绩、树新风”为主要内容的“走千访万”活动,全体民政干部职工深入基层、深入群众、深入实际,通过深入调查走访,了解基层工作实际、群众诉求和民政政策执行中存在的突出问题,仔细分析原因,研究思路对策,不断推动调查研究工作迈上新台阶。截至目前,全省民政系统已走访10401个村(社区),18572人,收集意见5799条,出台整改措施956个。同时,创新调研工作载体,筹备和举办首届“浙江民政论坛”,向社会和民政系统发布委托研究课题和自选课题30余个,并提供资金、技术、人员等全方位保障。目前,论坛筹备工作已接近尾声,共收到系统内外理论研究成果70余篇。届时,民政论坛将邀请省内外著名专家学者进行讲学,并交流优秀理论成果,进一步开阔全省民政系统干部的理论视野,提高理论研究和指导民政事业发展的能力水平。
二、深化民政管理体制改革,强化社会管理和公共服务职能
根据扬州市及高邮市局的精致化管理要求,中心初中的布置,学校对本校的各项管理工作进行了全面检查,检查中我们发现,大多数师生能够严格执行精致化管理的要求,各项工作能够正常有序。校园环境有了较大改观,教学秩序正常。但对照标准我们也发现了有不足存在;
1、一部分教师对精致化管理的认识不足,意识不强,日常行为及教学行为与精致化管理的要求还有差距,不能严格要求自己;
2、少数学生的日常行为规范还需要进一步加强,乱扔的现象仍然在校园中时有发生;
3、个别部位的管理还不能够到位,存在不精致的问题。针对以上的问题学校根据精致化管理的要求,进一步落实整改措施:
1、进一步提高认识,统一思想。利用教师会、集体晨会,对师生进行教育,增强师生的管理意识。
2、进一步明确职责,规范行为。教导处加强巡课力度,规范教师的教学常规,各科室分管的部位做到定期检查、督促,保证各项工作正常化。少先队加大对学生行为监督的力度,保证学生能够严格要求,规范行为。
3、进一步树立典型,明确目标。坚持开展文明习惯之星的评选,让学生有明确的学习目标,有学习的榜样。
关于对中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见的整改
工作方案
按照省、市委部署和县委要求,对照县委宣传部制定的工作方案,为做好中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见整改工作,结合我校教育实际,制定本方案。
ー、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和总书记调研指导河南时的重要讲话精神,全面落实总书记关于意识形态工作的重要论述,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个坚决维护”,把加强意识形态工作作为坚持党要管党、全面从严治党、推动党的建设高质量发展的重要内容,坚持立行立改、真改实改、全面整改,扎实做好巡视“后半篇文章”,确保整改工作取得实实在在的成效。
(二)整改原则
1.提高政治站位。把巡视整改作为一项重大政治任务,站在坚持和加强党的全面领导、维护政治安全和政权安全的高度,始终按照党中央要求,持续推进全面从严治党向纵深发展。
2.坚持问题导向。对巡视反馈意见全面梳理盘点,从严从实审视工作中存在的问题,不缩小、不放大,有什么问题就改什么问题,做到真认账、真反思、真整改、真负责。
3.强化示范带动。对意识形态工作责任制巡视检查整改工作,校长承担本单位第一责任人职责,层层传导压力,推动问题整改。
4.注重统筹兼顾。既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,切实改进党对意识形态工作的全面领导,确保意识形态领域总体态势向上向好、平稳可控。
二、主要问题及整改措施
(一)关于意识形态工作责任制没有落细落实的问题。
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想表面化、程式化,系统深入不够。
整改措施:一是严格落实学校领导班子学习制度,发挥学校领导学习示范带动作用,把理论学习列入重要议事日程,纳入党建工作责
任制和意识形态工作责任制,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。二是创新学习方式,综合运用集中学习、现场教学、交流研讨、个人自学等形式,充分利用新煤体,拓宽学习渠道,增强学习的针对性,实效性。三是严格落实“三会一课”制度,加强党员干部学习教育培训。四是改进领导班子年终述学考核办法,加强学习的考核督查和情况通报,推动理论学习成为“硬约束”。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持
2.落实意识形态工作领导责任的自党觉性不够,齐抓共管的工作格局没有完全形成。
整改措施:一是坚持把党的政治建设摆在首位,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,坚持党管意识形态、党管教育,认真贯落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署。二是在基层各学校成立意识形态工作领导小组,统筹抓好意识形态工作的领导。三是各基层党组织会议每年至少专题研究意识形态工作两次,把意识形态工作纳入民主(组织)生活会和班子成员述职报告重要内容,纳入干部考核,考核结果作为领导班子评定、干部评价使用的重要依据。四是从今年开始,开展意识形态工作责任制述职评议,作为基层党建工作述职评议的重要内容,强化基层党组织落实意识形态工作责任制的政治责任和领导责任。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持 3.“上热中温下冷”的情况没有根本改变。
整改措施:一是坚持将意识形态工作納入督导重要内容,建立意识形态工作督导队伍,提升督导工作水平,层层传导压力,压紧砸实责任。二是坚持和完善意识形态工作专题督查机制,每年开展一次专题督查,督促各年级认真履行意识形态工作主体责任。三是加强对基层党员干部的培训,推动基层干部提高政治敏感性和政治鉴别力。四是严格落实意识形态工作责任制追责问责办法,依规处置意识形态领域出现的各类问题;加强典型案例通报,强化警示教育作用。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人
完成时限:立行立改,长期坚持
4.意识形态考核指挥棒作用没有充分发挥。
整改措施:一是严格落实各办公室意识形态工作责任制考核办法,细化量化考核指标,増强考核工作的针对性、实效性。二是提高意识形态工作责任制在领导干部考核中的权重,把考核结果运用到干部使用、单位工作评价、责任追究上来。三是结合意识形态工作专项督查,加强平时工作考核,把平时工作考核与考核相结合,形成常态长效工作机制。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持 5.履行意识形态管理责任不到位
整改措施:一是坚持把党的政治建设摆在首位,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,坚持党管意识形态、党管教育,认真贯落实中央、省委、市委和县委、县教体局关于意识形态工作的决策部署。二是学校党组织会议每年至少专题研究意识形态工作2次,把意识形态工作纳入民主(组织)生活会和班子成员述职报告重要内容,纳入教师考核,考核结果作为领导班子评定、干部评价使用的重要依据。三是从今年开始,开展意识形态工作责任制述职评议,作为学校党建工作述职评议的重要内容,强化党组织落实意识形态工作责任制的政治责任和领导责任。四是把意识形态工作责任制要求全面落实到教育管理之中,确保意识形态工作管理不留死角和盲区。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持
(二)关于宗教在各个领域与党争夺思想阵地、争夺人心,非法宗教、邪教渗透形势严峻的问题。
1.基督教在学校周围扩张蔓延。
整改措施:一是深入贯彻落实中央、省、市、县委、县政府关于宗教工作的决策部署,把宗教工作纳入各班级督查内容,压实班主任主体责任。二是开展学校基督教排查和专项治理工作,坚决遏制基督教影响力蔓延势头。三是加强未成年人思想道德教育,广泛开展科学文化知识和无神论宣传教育,培养合格的社会主义建设者和接班人。
牵头人:郭秀忠
责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持
2.非法宗教、邪教向学校渗透形势严峻。
整改措施:一是广泛开展马克思主义宗教观教育,教育引导广大师生自觉抵制非法宗教活动和境外渗透。二是严格落实一事一报制度,加强对学校报告会、研讨会、论坛、讲座的管理,严把政治关、导向关、内容关;严肃学校课堂纪律,切实加强课堂教学管理,绝不给错误言论提供传播渠道。三是加强学校班级管理,引导班级健康发展。四是严防境外基督教等组织和极端宗教势力变相开展传播活动。五是加强学校领导班子和教师队伍建设,把好入口关,加强对学校重点人群的管控,严厉打击地下宗教活动、邪教组织活动。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人
完成时限:2018年9月完成全面排查,各项管理规定长期坚持。3.教师、学生信教、搞封建迷信活动时有发生
整改指施:一是加强对教师队伍和学生理想信念数育,依托教职工大会、班会等活动,培养他们社会核心价值观。二是严明纪律规矩,教育约束教师、学生不得信仰宗教、不得参加宗教活动,对信教的教师、学生签订不信教承诺书。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持
(三)关于意识形态阵地和队伍管理宽松软的问题
整改措施:一是加强教师队伍管理力度,深入开展师德师风系列教育活动,坚持立德树人。二是加强学生爱国主义教育,利用清明节、五、四青年节、国庆节等重大节日让学生接受适当教育。三是开展文化净校园活动,让不利于学生健康成长的报刊、杂志等远离校园。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持
(四)关于主流意识形态建设比较薄弱的问题 1.主阵地和主流思想舆论不够壮大。
整改措施:一是加强学校名师的培养推介力度,加强社科理论人才队伍建设。二是加强学校领导班子配备,强化学校党的建设和思想
政治工作,配优配强思政工作队伍。三是持续推进社会主义核心价值观建设,在全校范围内大力开展立德树人、爱国主义和社会主义核心价值观教育等,深入挖掘历史文化资源,宣传具有时代意义的价值理念。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持 2.舆情应对引导能力不强。整改措施:一是切实做好未成年人文明上网、安全上网教育工作。通过校园广播、橱窗、主题班会、队会、手抄报等途径加大宣传力度,培养未成年人良好的上网习惯,从源头上抵制网络不良信息,排除安全隐患。同时,学校利用心理咨询室帮助上网成瘾的学生进行心理疏导,慢慢戒除网瘾。二是加强网评员队伍建设,健全各项规章制度,规范网评员队伍管理。三是注意搜集舆情信息。根据县网络舆情办公室要求,加大全校系统网络舆情排查和信息收集力度,经常性搜索有关教育系统的网络信息,力求无任何负面新闻在网络上流通。
牵头人:xxx 责任人:各中心校校长、各分校负责任人 完成时限:立行立改,长期坚持
三、整改步骤
(一)集中整改阶段(8月20日至9月13日,具体分为3个阶段)
1.传达学习、动员部署阶段(8月20日至8月23日)
(1)8月20日,召开学校专题会议,传达贯彻落实中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见整改工作动员会精神,研究做好整改落实工作,制定初步整改方案。
(2)根据县教体局《关于对中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见的整改工作方案》,修改完善学校《关于对中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见的整改工作方案》。
(3)召开学校关于对中央意识形态工作巡视反馈意见整改工作动员会议,对整改落实工作进行动员部署。
2.推进落实阶段(8月24日至8月底)
(1)8月24日,学校启动整改落实工作,并报送整改方案。(2)8月下旬,召开班子成员巡视整改专题民主生活会。党组织对照中央巡视反馈意见,分别召开专题组织生活会。
3.汇总上报阶段(8月底至9月21日)
(1)9月1日,向县教体局报送整改落实情况报告。
(2)9月13日前,专项整改落实情况报告以学校文件报送县教体局。
(二)持续整改阶段(9月22日以后)
按照中央、省委、市委、县委、教体局关于“做好巡视‘后半篇文章’”“建立巡视整改的常态化长效化机制”要求,持续抓好整改落实工作。
(1)专项工作组适时召开会议,与责任成员单位研究解决问题,安排部署建章立制等工作。
(2)将此次中央意识形态工作责任制巡视检査反馈意见纳入此后的学校意识形态责任制专项巡察内容。
(3)学校按照整改方案明确的整改措施和完成时限,持续抓好后续整改工作,保质保量完成整改任务。
四、保障措施
(一)强化组织领导。为做好中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见的整改工作,成立学校专项工作组,负责整改工作的统筹、协调和督查。专项工作组召开整改工作调度会,了解整改工作落实情况,研究解决重点难点问题,确保件件有着落、事事有回音。
(二)实行台账管理。对巡视检查反馈意见,制定整改方案,细化整改措施,建立工作台账,明确责任单位和整改时限,确保整改见底见效。合理安排整改进度,对马上能够解决的要立行立改、及时纠正,对需要一定时问解决的要抓紧研究、限期完成。
(三)严肃纪律作风。坚持高标准的工作理念,扎扎实实把问题整改到位,坚持杜绝过关思想。严明组织纪律,对整改不力、敷衍整改、选择整改、虚假整改、边改边犯的严肃问责。严明宣传纪律,对巡视整改情况的公开按有关规定进行,对可能引发的负面炒作、重大敏感事项不予公开。严明保密纪律,防止“跑风漏气”,对违反纪律导致工作泄密的要严肃追责问责。
xxxx学校 2018年8月
xxx学校
中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见整改专项
工作组成员名单
组 长:xxx 副组长:xxx xxx 成 员:xxx xxx xxx 各分校负责人
专项工作组下设协调组、文字材料组、督导检查组3个小组。
(一)综合协调组 组 长:xxx 成 员:各中心校校长 分校负责人 职 责:
1、负责做好与各班和有关家长的沟通联络;
2、负责有关会议的筹备工作;
3、完成专项工作组办公室交办的其他工作。
(二)文字材料组 组 长:郭秀忠
成 员:各中心校校长 分校负责人 职 责:
1、负责巡视检查反馈意见整改工作有关文字材料的起草工作;
2、完成专项工作组办公室交办的其他工作。
(三)督导检查组 组 长:xxx 成 员:各中心校校长 分校负责人 职 责:
1、负责巡视检查反馈意见整改工作的督导检查;
2、完成专项工作办公室交办的其他的工作。
安全生产标准化现场整改意见
安庆市荣立建材有限公司:
受贵公司委托,2013年3月11日,我公司对贵单位怀宁县观铺采石厂进行安全标准化评审和指导。依据安全标准化相关标准,现将现场调查、资料审核情况反馈于贵单位,请贵单位整改完毕以后。书面报告我公司进行复查,否则造成评审报告延期等后果,责任自负。
具体内容如下:
1、按我公司提供的标准化资料清单,提供各项合格有效的资料、文件。
2、企业应委托具备测量资质的单位对矿山开采现状进行实测,并提供矿山开采现状实测图,须包括矿权范围周围300米范围内的建构筑物,采场各平台布置情况、开拓运输道路及工业场地布置情况。(实测图应加盖测量单位公章)
3、根据现场调研,矿权范围西侧的江嗣村民组,东侧的章岭村民组均有部分民房位于矿权范围300m范围以内(具体以测量单位提供的实测图和我公司现场复核情况为准),矿山应采取有效措施(将300m范围以内的民房全部租赁),使矿权周围300m范围内的安全距离符合总局39号令和皖安监一【2011】176号文的相关规定。
4、现场整改意见:
1)严格按《设计》要求开采,采场各平台宽度,台阶
高度,台阶坡面角等参数应与《设计》相符。应在+80m装运平台上方,形成2个清扫平台(宽度不小于6m),凿岩平台(宽度不小于10m),台阶高度10m,坡面角不超过75°。
2)、对+80m装运平台的少量废土、废石进行及时处理,对装运场地进行平整。
3)、在以下地点增设安全警示标志:
爆破警示牌,设置300m爆破警戒范围入口处
开拓运输道路转弯、陡坡等地点设置提示性标志
采场入口应有提示人员佩戴安全帽等标语
采场各平台应有平台名称标牌,当心跌滑、坠落,边坡底部请勿靠近等警示标志
严禁上下平台同时作业的警示标志
破碎站、配电房等地点应增加相应的安全警示标志
4)、空压机目前露天放置在采场装运平台,应在合适的地点搭建空压机棚,线缆、空压机管路应架设整齐。
5)、矿山应在矿权范围300m范围外(西南侧道路旁)设置可靠的避炮设施(避炮棚)。
6)在采场上方设置高位水池(水箱),为凿岩作业供水,切实实行湿式凿岩。
7)在配电房等易燃场所配备消防器材(灭火器)。
5、按照标准化要求,完善办公设施,须设置各科室(矿长室、副矿长室、生产科、安全科、财务科、供销科、办公室以及会
议室),设置宣传栏,并制作以下标牌:
a.管理机构网络图(1.5m*2m,设在会议室)
b.安全生产目标(1.5m*1m,办公室外墙)
c.矿山现状图
d.主要负责人承诺书(1.5m*1m,办公室外墙)
e.企业十五项核心规章制度、岗位责任制、操作规程等(0.4m*0.6m,各科室内墙)
6、按照标准化要求和我公司评审人员的指导下,建立健全组织机构和配备人员,建立健全安全生产规章制度、安全生产责任制、安全操作规程,建立、完善安全生产标准化所需的各项程序文件、记录文件和相关台账。
7、企业须按整改意见认真整改,在我公司评审组对企业整改情况进行确认同意后,15日内方可出具安全生产标准化评审报告。
评审单位(安全瑞祥安全评价有限公司)
起草人:审核人:
(一) “征求意见稿”引入“权责发生制”
作为会计核算基础“权责发生制”是以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的原则, 即凡是应属本期的收入和费用, 不论款项是否收付, 都作为本期的收入和费用处理;反之, 凡不属于本期的收入和费用, 即使款项在本期收付, 也不作为本期的收入和费用处理。实行“权责发生制”可以解决“旧制度”采用“收付实现制”而产生的收入成本不实, 债权债务不实, 事业结余不实等问题, 可以为决策层和利益相关者提供比较全面、及时和准确的会计信息。
(二) “征求意见稿”要求固定资产折旧与无形资产摊销
“折旧”和“摊销”是对资本所消耗掉的价值进行弥补。在会计核算中, 按固定资产 (无形资产) 的损耗程度进行补偿的方法即为折旧 (摊销) 。通过折旧和摊销, 一方面可以完整地体现固定资产 (无形资产) 的价值转移和补偿;另一方面可以准确地反映高等学校真实的资产状况。
(三) “征求意见稿”将基本建设收支并入高等学校“大财务”统一核算
“征求意见稿”增加了“在建工程 (含基建工程) ”用于基本建设支出核算, 取消了“自筹基本建设支出”。《政府收支分类改革方案》已将“基本建设支出”作为“教育支出”的组成部分, 即“教育支出”既包括“教育事业费”, 又包括“教育基本建设支出”。因此, 基建收支并入“大财务”统一核算既可与《政府收支分类改革方案》相衔接, 又可全面、准确反映会计主体全貌。
(四) “征求意见稿”完善高等学校财务会计报表体系
一方面, 根据“会计制度征求意见稿”的要求, 完善了资产负债表和收入费用表的相关栏目;另一方面, 增加了预算收支表、基建投资表和现金流量表, 以反映高等学校预算收支情况、基建收支情况和现金流量等。财务报表体系的完善, 可以更加客观、真实地反映学校的财务状况。
(五) “征求意见稿”增加“进行绩效考评”与“防范财务风险”等内容
“绩效考评”是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准, 对高等学校或其所属单位为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度、以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。通过绩效考评, 可以合理配置高等学校资源, 优化支出结构, 提高资金使用效益和效率。高等学校财务风险是伴随着高等学校筹资多元化尤其是银行贷款的产生而出现的。强调“防范财务风险”, 从一个侧面确认了高等学校资金来源多元化尤其是负债办学的局面, 但重点要关注融资尤其是负债的“度”。
此外, “征求意见稿”还将“捐赠收入”从“其他收入”中单列出来, 以适应高等学校捐赠收入日渐增多的客观形势;增加了“依法加强票据管理, 确保票据来源合法, 内容真实”, “完整编制决算”, “建立科学的财务指标体系”。取消了“上级补助收入”, 合并进入“政府补助收入”;取消了“经营收入”;用“结转和结余资金管理”取代“结余及其分配”。
二、“征求意见稿”对高等学校财务管理的影响
(一) “征求意见稿”对高等学校预算与核算工作的影响
一中权责发生制要求以权利和责任的发生为标志来确认收入和费用, 因而在编制预算时要对下年度的收入和支出有更准确的预见;二是会计核算基础的改变, 对学费、住宿费、应付工程款 (设备款) 等作为收入和负债的确认, 需要有完全区别于收付实现制下的思维模式, 充分运用会计人员职业判断, 准确确认债权、债务、收入和支出等;三是核算会计科目和预算会计科目的平行设置, 要求核算能够提供更多、更准确的信息供预算使用, 同时预算编制的科学合理将直接影响核算的质量。因此, “征求意见稿”将进一步密切核算和预算的关系。
(二) “征求意见稿”对高等学校资产负债率与融资工作的影响
一方面, “征求意见稿”要求高等学校固定资产 (不含文物和陈列品) 、无形资产按年限平均法分别进行折旧和摊销。作为固定资产 (无形资产) 的备抵项目, 折旧 (摊销) 将直接影响高等学校的资产账面价值。另一方面, “征求意见稿”要求高等学校按权责发生制反映债务, 这将使“旧制度”无法反映的应付工程款 (设备款) 等作为负债在当期反映, 必然使高等学校“隐形”债务“显形”化。以上两方面使高等学校资产负债率大大提高, 进而影响高等学校融资工作。
三、“征求意见稿”的完善与改进
(一) “征求意见稿”与“会计制度征求意见稿”不匹配
“征求意见稿”的财务报表中包括有“现金流量表”, 而“会计制度征求意见稿”中无此表;“征求意见稿”虽将“上级补助收入”合并进入“政府补助收入”, 但“会计制度征求意见稿”仍有“上级补助收入”会计科目;“征求意见稿”已经取消“经营收入”和“经营支出”, 也无“后勤收入”和“后勤支出”的说法, 但“会计制度征求意见稿”中有“后勤收入”和“后勤支出”会计科目。
(二) “征求意见稿”对二级管理人员保护减弱
“征求意见稿”规定“校内二级财务机构主管人员的任免、调换, 须由学校财务处 (室) 会同有关部门办理”, 相比“旧制度”的规定, “征求意见稿”中对二级财务机构主管人员的保护力度有所减弱, 建议参照“旧制度”的提法, 即“校内二级财务机构主管人员的任免必须经过上一级财务主管部门同意, 不得任意调动和撤换”。
(三) “征求意见稿”缺乏科学与实践性
《教育部、财政部关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》 (教财[2007]1号) 规定“规模较大的学校可实行‘统一领导, 分级管理, 集中核算’的财务管理体制。相比“征求意见稿”的提法, 教财[2007]1号文件的提法更科学, 更切合高等学校实际。
参考文献
[1]朱爱丽、贾天银、陈长亮:《<高等学校会计制度>征求意见稿变化及其影响, 》《财会通讯》 (综合上) 2009年第12期。
[2]任喜雨、范亮春、贾利英:《高校会计制度缺陷与对策探析》, 《财会通讯》 (综合上) 2009年第9期。
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