农民工返乡调研报告

农民工返乡调研报告（精选8篇）

农民工返乡调研报告 篇1

为及时了解调查春节前农民工返乡的情况，我单位及时对我区重点企业用工情况及农民工返乡情况进行了调查和回访，总体来看，全区重点企业用工稳定，通过调查统计，农民工返乡出现以下几个方面新情况和新问题：

一、农民工返乡情况及问题

（一）农民工返乡创业比例较低。我局工作人员运用信息监测平台跟踪相关数据变化情况。宿豫区现有人口48.38万人，劳动力20.11万人，其中农村劳动力18.3万人。今年以来，一季度我区新增农村劳动力转移为2800人，二季度我区新增农村劳动力转移为3900人，三季度我区新增农村劳动力转移为5100人。四季度我区新增农村劳动力转移为6900人。每个季度农村劳动力人数都有所增加，但农村劳动力返乡创业比例较低。新庄镇劳保所工作人员李刚介绍道：“我们乡镇农民工外出打工返乡基本上没有创业的，创业需要本钱，农民工创业不现实。”

（二）就近就业趋势不太明显。关庙镇长兴村会计说道：“我们这里地处苏北地区，村里凡是出去打工的农民工，文化水平不高，也没有什么手艺，基本上不会去周边工厂上班的，而且我们这边工资不高。我们村里人都外出去苏州，上海打工居多。”

（三）短工化趋势一直存在。电话调查了50名农民工，有43名农民工选择打短工。曾经做过农民工新庄镇朱林圩村蒋斯刚解释道：“做长期工的话，工地压工资，一压就是压半年。遇到学校要小孩学费、家里要生活费，手里也没有钱给。不如做短工，工资现结，随走随清，工资还高。像我是干瓦工的，做短工的话，是按计件给钱，短工一天四百到五百的样子。”

二、原因分析

通过走访、电话调研等形式，现将原因分析如下：（一）缺乏足够的资金支持。缺乏资金是农民工返乡创业面临的首要困难。一方面是个人收入不足，难以支付创业所需费用。另一方面是企业流动资金不足。企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。（二）我区经济基础较为薄弱，人均工资不高，导致农民工更倾向于去苏南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以无农民工返乡潮。（三）选择外出务工的农民工，普遍文化水平低，就业技能薄弱，达不到周边工厂企业对劳动力素质的要求，导致就近就业趋势不太明显。（四）短工化趋势明显的原因在于：农民工家里都会种上几亩田地，田里的庄稼要收的时候，他们还要请长假回家收庄稼，不如选择打短工这种来去自由的工作。

三、对策及建议

（一）加大惠农政策支持力度，为农民工返乡创业提供更好的硬件环境。

做好基础设施的升级，为农民工减轻创业压力。在税收方面，地方政府为返乡农民工创业企业提供鼓励发展的政策，如减免税收等，积极引导和促进农民工返乡创业。创业资金的缺乏始终是农民工创业的短板。构建多层次新型农村金融服务体系，鼓励社会资本进入农村金融市场，为返乡农民工创业提供充足的资金支持。充分发挥好创业担保贷款扶持创业作用。引导鼓励企业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式向各类创业者提供资金支持，打破农民工返乡创业者融资瓶颈。

（二）支持和鼓励农民工返乡自主创业，提高农民的收入水平，推动农村经济再增长。

营造良好的创业环境和创业氛围。促进返乡农民创业。对农村里出现的成功创业典型和有影响力的创业起家的农村企业进行广泛宣传，在电视台开辟创业专栏，在广播电台开辟创业专题讲座，邀请创业专家和成功创业的典型讲述和传授创业成功经验，带动更多的农民工积极返乡创业。

（三）做好创业培训和就业技能培训工作。

农民工返乡调研报告 篇2

一、农民工返乡创业的基本状况

1. 农民工返乡创业较为普遍,返乡创业人数超千万。

调查显示,在受访农户中,共有2142人在外打工,有375人选择打工返乡,有95人选择返乡创业。可见,农民工总体创业率为4.43%,返乡创业率为25.3%.如果按照全国2.42亿农民工计算,全国返乡创业的农民工数量达到1072.1万人。可见,农民工返乡创业已经成为当前农村地区的一个普遍现象,农民从打工到返乡,从就业到创业的转变过程正趋于常态化。这从另一个方面也凸显了当前农民非农就业的新趋向和新特点,同时也预示着未来农民工返乡创业问题将越来越突出,必须引起相关部门的高度重视。

2. 农民工返乡创业区域差异较为突出,西部地区创业率最高。

农民工返乡创业呈现较为明显的区域差异。从总体创业率来看,西部地区的总体创业率最高,达到7.0%;中部地区其次,为5.2%;东部地区最低,仅为1.0%。再从返乡创业率来看,同样是西部地区最高,超过了返乡人数的1/3,达到35.4%;中部地区的返乡创业率也接近1/4的水平,达到了24.2%;东部地区相对较低,仅为11.3%。也就是说,无论是总体创业率还是返乡创业率,西部地区都居于各地区之首,东部地区最低。通常而言,东部地区经济较为发达,创业条件相对较好,但返乡创业状况却并不突出。在实地调查中我们了解到,造成这一反差的原因主要包括两个方面:一是东部地区返乡农民就业机会较多,农民往往选择就业而不是创业,西部地区就业困难,农民更多选择个体经营的方式创业;二是农民的支付能力有限,在东部等经济发达地区的农民创业成本太高,农民难以承受,反而西部地区经济发展水平低,农民的创业成本也低。由于西部地区农民工返乡创业现象的普遍性,国家未来应重点关注西部地区的农民工返乡创业问题。

3. 创业是农民工返乡后的重要选择,本地就业仍占据主导地位。

调查显示,在打工返乡的375个有效样本当中,选择返乡就业的农民工数量最多,达到203人,占比超过有效样本总数的一半以上,达到54.2%;选择返乡创业的农民工数量相对较少,有95人,占比略高于有效样本的1/4,为25.3%。选择就业或者创业以外的农民工数量并不太多,只有77人,占比为20.5%。由此可见,现阶段农民工返乡之后最为重要的出路仍以本地就业为主,创业是农民工返乡后的第二选择。从相对比重来看,农民工返乡就业创业比为2.14。也就是说,每2.14个农民工返乡就业的同时,就有1个农民工返乡创业,这从侧面反映出当前农民工返乡创业的规模在不断扩大,并日益成为农民工返乡后最为重要的选择之一。

4. 农民返乡创业较为多元,建筑业是农民工创业首选。

调查数据显示,返乡创业农户中选择建筑业的农民工数量最多,占比超过有效样本的两成,达到21.2%;其次为运输业,占比约为15.4%;创业行业为制造业、养殖业的占比相当,均为13.5%。从事零售业的相对较少,占比仅为9.6%。其中,建筑业、运输业的资金投入需求不高,技术要求较低,对于农民来说风险相对较小,也成为农民返乡创业的首选。餐饮、零售、制造业等都需要相对较多的资金投入,难度较大,且农村地区消费需求较小,收益相对受到约束。养殖业对农民的农业科技水平要求较高,进入门槛也非常高,普通农民进入这一行业的难度很大。总体来看,农民工返乡创业的行业较为多元,差异性并不太大,选择建筑业、运输业创业的农民工数量相对较多。

5. 农民返乡创业资金以亲戚朋友借款居多,银行贷款极少。

调查显示,农民工返乡创业的资金来源主要是靠自己的积蓄和向亲戚朋友借,分别为22例和24例,占的比重分别为38.6%和42.1%,两项合计80.7%,而向银行贷款的人只占到总数的10.5%。也就是说,只有一成的农民能够得到贷款。由此可见返乡创业得到银行贷款支持的人数很少,大多都是靠原有的打工储蓄或者向亲戚朋友借款,资金来源较为狭窄。由于缺少金融机构的支持,农民工返乡创业的总体投入力度受到较大限制,不利于农民工创业活动的展开。

二、返乡创业难度与成效

1. 超过2/3的创业农民工认为返乡创业比在外打工更难。

在返乡创业的62个有效农民工样本中,当问及“与在外打工相比,返乡创业的难度是否更大?”这一问题时,有14位农民工认为相比外出务工,返乡创业要“难很多”,其占比超过有效样本总数的两成,达到22.6%;有28位农民工认为返乡创业“难一些”,占比超过有效样本总数的四成,达到45.2%;认为返乡创业与外出打工“差不多”的农户有13人,占比为20.9%;认为返乡创业比外出打工“容易一些”的农民数量较少,只有7人,占比为11.3%;认为返乡创业比外出打工“容易很多”的农民为0。通过上述分析不难发现,有高达67.7%的创业农民工认为返乡创业比在外打工更难,只有11.3%的创业农民工认为返乡创业比在外打工更容易。总体来看,超过2/3的创业农民工认为返乡创业难度比较大。

2. 农民认为返乡创业要远远难于就业。

通过与外出打工情况的比较,可以对返乡创业和返乡就业的相对难易情况进行分析。数据显示,与外出打工相比,农民工认为返乡创业和返乡就业更为艰难的农民比重分别为67.8%和37.3%,返乡创业的比重超过返乡就业比重一倍以上,也就是说,受访者认为农民工返乡创业要比返乡就业更难;认为返乡创业和返乡就业比外出打工更容易的农民比重分别为11.3%和41.3%,返乡就业的比重超过返乡创业的比重2倍以上,同样说明受访者倾向于认为农民工返乡创业比返乡就业更为艰难。总体上来看,从返乡创业和返乡就业的相对难易程度来看,农民认为创业难度要远远大于就业难度。

3. 逾七成返乡创业农民工对其创业经济收益不满意。

在返乡创业的62个有效农民工样本中,当问及“与外出打工相比,您对您创业的经济效益是否满意”这一问题时,只有2人认为“好很多”,占比仅为3.2%;有14人认为返乡创业比在外打工效益要好一些,占比超过有效样本总数的两成,达到22.6%;有18人认为返乡创业与外出打工的经济效益差不多,占比接近有效样本的三成,达到29.0%;认为返乡创业效益不如外出打工的农民工很多,达到22人,占比达到了35.5%;还有9.7%的创业农民工认为返乡创业收入要远远低于在外打工。总体上看,只有1/4的创业农民工认为返乡创业的经济效益要好于在外打工,而有45.2%的创业农民工则认为返乡创业的经济效益要低于在外打工。由此来看,逾七成返乡创业农民工对其创业经济收益不满意,这从另一方面也凸显了当前农民工返乡创业的难度。

4. 返乡创业的经济效益相对差异更大,突显创业的风险特征。

通过与外出打工情况的比较,可以对返乡创业和返乡就业的相对经济收益情况进行分析。数据显示,与外出打工相比,农民工认为返乡创业和返乡就业经济效益更好的农民比重分别为25.8%和10.3%,返乡创业的比重超过返乡就业比重1.5倍以上,也就是说,受访者认为农民工返乡创业要比返乡就业经济效益更好;认为返乡创业和返乡就业比外出打工效益更差的农民比重分别为45.2%和41.2%,返乡就业的比重超过返乡创业的比重略高。可见,返乡创业农民工认为效益更好或者更差的农民比重都要高于返乡就业,返乡创业的风险收益特征更为明显。但总体而言,返乡创业的效益是要优于返乡就业的。

5. 超过三成农民工创业成功,约一成五农民工创业失败。

在返乡创业的116个有效农民工样本中,当问及“您认为您返乡创业是否成功”这一问题时,有37人认为自己创业成功,占比略高于有效样本总数的三成,达到32.2%;有18人认为创业没有成功,占比为15.7%;认为创业“有些起色”的创业农民工有12人,占比为10.4%;还有48位返乡创业农民工表示“说不清”,占比超过有效样本的四成,达到41.7%。总体上看,当前农民工返乡创业的成功率超过三成,超过四成农民工对创业状况不置可否,创业失败率并不太高。

三、创业政策反响与效果

1. 农民工获得创业政策扶持比重不高,东部地区最低。

根据101个有效样本数据,当问及“您返乡创业,当地政府是否有政策支持”时,有21人给出了肯定的答案,占比为20.8%;有80人表示没有得到过政策支持,占比为79.2%。也就是说,每5个人当中只有1个人得到过创业政策的扶持。农民获得政策扶持的比重相对较低。同时,不同区域的农民工获得政府创业政策扶持的比重存在较大差异。其中,东部地区为13.0%,中部地区为14.6%,西部地区为36.7%。由此可见,西部地区对农民工返乡创业的扶持力度最大,东部地区相对较最低。

2. 1/4强返乡农民工知晓创业优惠政策。

根据186个有效返乡农民工样本,当问及“您是否听说过支持农民工返乡创业的优惠政策?”,只有48人表示听说过,占比略高于有效样本的1/4,达到26.5%;有138人表示没有听说过有创业优惠政策,占比达到了73.5%。也就是说,每4个人当中只有1人听说过创业优惠政策,农民对创业优惠政策的知晓度处于较低水平,明显不利于发挥创业优惠政策的应有效果。

3. 农民工返乡创业优惠贷款申请率较低,成功率更低。

根据141个有效返乡农民工样本,当问及“您有没有申请过返乡创业优惠贷款?”,只有17人表示申请过,占比略高于有效样本的一成,达到12.1%;有124人表示没有申请过,占比高达87.9%。也就是说,每10个返乡农民工中只有1个人申请过创业优惠贷款,贷款申请率处于极低水平。在申请过优惠贷款的128个有效返乡农民工样本,当问及“您有没有获批过创业优惠贷款?”,只有36人表示获批过,占比不足有效样本的三成,为28.1%;有92人表示没有获批过,占比高达71.9%。也就是说,每10个申请者中能够获批贷款的比重不足三成,贷款获批率并不高。

四、基本结论

基于对全国246个村庄3690户农民的返乡创业状况调查,课题组得出以下结论:

第一,调查显示,目前全国返乡创业农民工已突破千万,创业已经成为返乡农民工仅次于本地就业的重要选择,农民工返乡创业呈现常态化发展趋势。从区域上来看,西部地区农民工返乡创业现象最为明显,其次是中部地区,再者是东部地区。在行业选择上总体较为多元,其中建筑业是农民工返乡创业的首选,其次是运输业。调查同时显示,超过八成的农民工返乡创业资金来源于自己的积蓄和向亲戚朋友的借款,而向银行贷款的比重仅略高于一成,农民工返乡创业资金较为单一。

第二,调查显示,超过2/3的创业农民工认为返乡创业比在外打工更难;只有1/4的创业农民工认为返乡创业的经济效益要好于在外打工,有四成五的创业农民工认为返乡创业经济效益不高;与返乡就业相比,农民工返乡创业的收入差异显著提高,表明返乡创业的风险收益特征更加明显。在调查中课题组发现,目前有超过三成的农民工返乡创业获得成功,约有一成五的农民工表示创业失败。

第三,调查显示,只有略高于二成的农民在返乡创业过程中得到过当地政府的政策支持,农民工获得创业政策扶持的水平较低,其中尤以东部地区最为突出。在受访的返乡农民工中,只有约1/4的返乡农民工知晓创业优惠政策,只有约1/10的返乡农民工真正申请过创业优惠贷款,其中最终获批的返乡农民工仅占三成。总体来看,返乡农民工获得政府创业优惠政策扶持的比例很少,政府的政策扶持力度明显不足。

综合以上研究,现阶段我国农民工返乡创业趋势正处于不断扩大的阶段,农民工返乡创业的人数越来越多,但与此同时,农民工返乡创业也存在创业收益少、创业风险大、创业资金来源单一、政府政策扶持不到位等一系列问题。面对未来农民工返乡创业的常态化趋势,政府部门应当针对以上问题出台有针对性的政策措施,逐步形成覆盖全社会的公共创业服务体系,为农民工返乡创业提供足够的政策支持。

参考文献

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农民工返乡之后 篇3

2012年，当人们还在讨论如何让农民工更好地融入城市时，相当一部分农民工已经悄悄回到了家乡。

安徽阜阳市火车站的一份统计显示，今年6月份至今，返程的人数同期增长5万人左右，其中6月22日至6月26日，返乡人数就增加了约1100人。

阜阳市一直以来都是劳务输出大市。该市劳动就业管理局局长幕朝晖在接受媒体采访时表示，2012年第一季度，阜阳县域内转移就业人数新增23万多人。其中大部分是春假后不愿再出去的农民工。第二季度县域内转移就业人数新增近3000人。

“近年阜阳的农民工返乡人数呈增长趋势，明显高于外出人数的增长，但目前还没出现大规模返乡潮。”幕朝晖说。

类似的现象也发生在河南、四川、湖北等劳务输出大省。农民工返乡，早在2008年就显露端倪。河南省在经历了两年的回流后，2011年省内就业的农民工人数首次超过省外。

分析人士认为，国际金融危机带来的沿海制造业订单量锐减、产业结构调整带来的制造业内迁以及地方优惠政策吸引，是农民工返乡最重要的原因。除此以外，城市生活成本增加、劳动技能及经济能力的积累、与家人团聚等因素也促成了农民工回流。

当部分沿海企业为招工难头疼时，农民工回流省份的官员们也凭借近年累积的经验，积极地应对农民工返乡。而对于农民工来说，最关心的问题只有一个：能否获得更好的生活。

在家门口就业

2012年初，河南郑州富士康员工李为钢把上海打工的老婆也叫了回去。现在他的工资是2000多元，老婆回来后两人就有四五千，“在家挣得比在外头多，花得还少，合算。”

2010年，富士康位于郑州的工厂开工，在吸纳35万员工的同时，也吸引了50余家相关配套企业落地河南。根据其规划，未来郑州将是全球最大iPhone产品整机组装制造基地，5年实现产值5000亿元规模。今年2月份，其河南厂区普通员工底薪上调至1750元，月综合工资在2800～3600元。同时，员工享有食宿等“一站式”福利，基本生活无需花费。

这是中部承接产业转移吸纳大量劳动力的一个缩影。

离家近，工资相当，生活成本低，方便照顾父母，以及不让孩子变成留守儿童，吸引着农民工像部分都市年轻白领一样，逃离“北上广”。和李为钢有一样想法的人不在少数，据了解，目前富士康河南工厂里90%都是河南人，其余则来自临近的陕西、山东等地。

为了适应水涨船高的就业市场，河南省内的双汇集团、思念食品有限公司等多家大型劳动密集型企业，也相应提高工资补助、完善住宿条件，甚至将员工流失率作为人力资源经理考察标准之一。据了解，郑州等地的快递员、服务员等岗位则普遍面临着招工难。

李隆是河南南阳人，2007年大学毕业后去了深圳富士康，去年5月申请到郑州富士康。目前他每月收入8000元左右，与深圳相当，但消费力却远高于深圳。他的妻子也在富士康上班，去年他买下了工厂附近的一套房子，打算从此安居乐业。

河南省人社厅负责人在接受媒体采访时表示，他们目前正着力完善农村劳动力转移就业服务体系，这意味着农民工返乡后将得到更专业的就业服务。

创业之路

凭借多年在外打工所积累的技能和存款，不少返乡农民工都有自己当老板的意愿。早在去年，四川江津工业园区就开展微型企业创业培训1135人次，新发展微型企业1900余户。

四川成都金堂县的孙成刚曾在广东打工18年，从鞋厂的勤杂工，做到月薪六七千元的部门主管。2008年，鞋厂受金融危机影响几乎停产，他决定回到老家，开展业余考察和钻研很久的中华鳖养殖项目。

他先参加了当地专门为农民工举办的创业培训班，又经过仔细的市场考察后，决定将所有积蓄投入创业。当地推出的小额担保贷款帮助他解决了创业中的资金周转问题。由于中华鳖得3年才能见到效益，市、县总工会又帮忙协调落实贷款贴息。

在他的带动下，周边共计15户返乡农民工开始投资甲鱼养殖，解决了50多名农村剩余劳动力。现在养殖项目已经步入正轨，他被选为“金堂县又新镇返乡农民工生态甲鱼养殖协会”会长，并打算扩建养殖池，办休闲观光园。

劳务输出的各地市都在扶助返乡农民工创业上有所行动。截至2012年6月，成都工会在新津、金堂、邛崃、彭州、温江、蒲江共建立了创业园区8个，园区创业人数1969人，园区年净利润达2.96亿元，实现带动1.5万人就业。

四川广安市明确规定，返乡农民工创业，可享受城镇下岗失业人员创业优惠和免收工商管理费、登记费、证照类等行政事业性收费的优惠政策，并可获得5万元以内两年期小额担保贷款扶持。湖南省岳阳市则规定：对农民工返乡创业兴办的经济实体，3年内免征企业所得税，并在用地、用水、用电上优先保障。

创业似乎渐成风气，然而华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰也提醒返乡农民工，能够创业成功的只是少数人，创业并非返乡后的唯一选择，应保持理性和谨慎。如果创业失败，不多的积蓄付诸东流，加上年龄偏大不适宜再次外出打工，返乡后的生活就会变得艰难。

贺雪峰在长期的农村调查中发现，许多临街的店面因经营不善每年都会易主，其中的转让费、装修费等都是一笔不小的开支。许多人则选择了最为保守的创业，在自住房里开个小店。即便每天的营业额只有几十元。

幕朝晖说，目前阜阳市的返乡人员主要是35～45岁年龄段群体，而许多新生代农民工不止看重工资，还看重环境，仍然会到城市开阔眼界。

农民工返乡调研报告 篇4

义经济又好又快发展

——张继业书记赴遵义县调研返乡农民工创业工作

为及时掌握返乡农民工创业就业动态，进一步促进农民工返乡创业就业，市人力资源和社会保障局党组书记张继业于9月12日率调研组深入遵义县开展调研。

张继业书记一行在遵义县人社局刘文焰局长的陪同下，先后到由返乡农民工胡广芬任董事长的贵三红食品有限公司新厂房施工现场、和平工业园区中小企业创业园（农民工返乡创业园）、龙坪镇返乡农民工创业园查看，实地掌握了有关情况，并与企业和园区相关负责人交换意见。在了解到和平工业园区中小企业创业园建设如火如荼并已有10家企业入住、将实现2000—3000人就业，龙坪镇返乡农民工创业园刚成熟的提子产销两旺时，张继业书记对遵义县人社局帮促返乡农民工创业就业的工作给予了充分肯定。张继业书记在调研中，不时与遵义县人社局及相关企业、乡镇、基层人社中心的负责同志研讨和交换情况，探讨在新形势下进一步做好返乡农民工创业就业工作。张继业书记指出，由于农民工积累的资金、掌握的技术与经营管理经验非常有限等原因，返乡农民工创业的过程中仍面临重重困

农民工返乡调研报告 篇5

农民工这个词汇最早是由社会学家张雨林教授1983年提出的，随后被大量地引用。近年来，农民工这个群体因其本身的特点，成为中国整个社会的焦点。身为一名大学生，之所以选择了农民工这一社会热点加以调查研究，是因为我家就住在农村，对农民兄弟有着深厚的感情，他们有着吃苦耐劳、任劳任怨、朴实无华和安分守己的优良传统，在有些方面起着城市劳动力难以替代的积极作用。选择了走访这一形式，是为了让自己的调研结果更加接近真实，期望能用自己的调研成果，为社会主义新农村建设尽一份力量。

此次调研在我家所在的**满族自治县石湖沟乡上长阴子村范围内开展，该村外出务工人员较多，而且务工人员的从业范围较广，具有典型代表意义，基本可反映**县的普遍情况。

一、上长阴子村农民工基本情况

上长阴子村全村总人口1346人，农业人口占98%，全村外出务工人数为326人，其中在县外务工106人，在本村附近厂矿务工190人，在县城务工及其他乡镇的有30人，其中外出务工人员中女性占30%。在金融危机影响下，今年春天，全村返乡回流约140人，占外出务工总人数的40%，其中青年农民工返乡有36人，所占比例是25%。而在返乡农民工中有60%是受金融风暴企业停产、倒闭或减员影响。

外出务工的农民工也以矿业上班为主，主要分布在**铁矿（30人），集安理石矿（20人），**铁矿（30人）。此外在餐饮、娱乐、零售等服务行业务工的有近30人。通过调查得到的普遍结果是大部分矿工厌倦了体力劳动，希望从事工矿企业的技术工种，那样工作相对能轻快一些，收入也能够提高；而服务行业的打工人员也认为从事的行业虽然不累，可收入相对较少，也希望掌握一些技术，为将来的生活提供良好的保障。这外出务工的两大农民工群体的就业意向不谋而合，就是都想掌握一技之长。

二、经济危机中农民工返乡的原因

（一）经济环境恶化造成对劳动力的需求减少

金融危机造成宏观经济环境整体恶化进而导致对劳动力的需求减少，劳动力市场呈现出供过于求的态势，势必造成包括农民工在内的大批产业工人失业。

（二）自身文化素质较低

农民工普遍文化素质较低，以高中以下的文化程度为多, 其中初中及以下文化程度的超过了50%。随着我国产业升级换代速度加快，企业对工人的素质和技能提出了更高的要求。较低的文化素质是造成农民工在激烈的劳动力市场竞争中被淘汰的重要因素。他们是受金融危机冲击最早且最深的。

（三）就业信息渠道蔽塞

农民工的就业信息渠道非常有限。绝大多数农民工谋求职业局限于同乡人介绍上，不会使用现代信息网络技术来谋求职业，无法获取最新的就业信息，造成一旦失业就难以在短期内重新就业，不得已而返回农村。农民想外出打工，可不知道能去哪，能做什么，去哪更好，做什么更好。我县农民工就业的信息渠道面还比较窄，造成想外出打工的农民工像没头的苍蝇一样抱着误打误撞的心态，这对农民工的就业形势问题造成了很大的影响，就业信息渠道亟待拓展。

（四）农民工失业保险制度不健全，城市生存成本远高于农村

农民工为促进我国城市化进程以及繁荣城市经济做出了突出贡献，但是却没有被纳入社会保障的体系。其次，农民工收入普遍较低，城市的饮食、交通、住房等费用对他们来说是一笔很大的开支。比较而言，农村的消费支出要小很多，城市的生存成本远高于农村。

三、返乡农民工对经济社会的影响

大量农民工返乡，对经济社会各个方面都有一定负面影响。其中，主要的负面影响将集中在农民增收压力、就业压力、社会稳定压力等三大方面。

（一）在农民增收压力方面

我县农民内部增收条件困难，以打工收入为主体的工资性收入成为我县农民收入和增收的主要渠道和来源。从2003到2007年五年来，在我县农民人均纯收入中，工资性收入所占比例分别为50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占农民纯收入的51.2%，远远高于同期全国35.8%的平均水平。金融危机导致农民工返乡，将大大减少我县农民纯收入。

（二）在就业压力方面

失业返乡农民工就业的就业压力主要分为城镇就业压力和农村就业压力两大方面。在城镇就业方面，由于城镇失业率高和城镇化水平低等主要原因，我县城镇难以容纳大量返乡农民工就业。金融危机对我县实体经济的冲击已经凸显，省内企业的减产、裁员不仅增加了我县失业返乡农民工规模，而且将进一步推高我县城镇失业率。城镇化水平很低，基础设施差，难以吸纳大量返乡农民工在城镇生活和就业。在农村就业方面，失业返乡农民工在农村就业方面，由于农业资源短缺，人地矛盾极其尖锐，返乡农民工的务农意愿低等原因，返乡农民工在农村中就业非常困难。

（三）在社会稳定压力方面

经过大量深入的实地调查，大量失业农民工返乡对我县社会造成的社会不稳定因素主要将来自于以下五大方面。

1、失业农民工返乡赋闲在家无事可做的现象普遍。

多数返乡农民工赋闲在家，无事可做。近一半的返乡农民工无所事事，对农村、城镇的治安和社会稳定构成一定的潜在不利因素。

2、再次外出打工意向普遍强烈。

总体上看，由于不了解金融危机对沿海地区经济的进一步影响，大部分返乡农民工打算年后外出找工作，而且仍然是准备到相对发达地区找工作。在金融危机进一步全面蔓延情况下，大量返乡农民工在沿海发达地区将很难找到工作，其中相当部分会再次返回我县，成为找工作流民，社会流动人口将急剧增加。

3、再次进入城市生活意愿的人数较多。

在有效调查样本中，愿意返乡后务农的只占少部分，返乡后不愿意务农的占到近七成；习惯和留恋城市生活的占一半还要多。可见，经过了多年在城市务工，农民对城市的依赖已经远非从前可比，哪怕还有这样那样明显的制度歧视和壁垒，农民的命运早已和城市紧密相连。大多数返乡农民工习惯和留念城市生活，不可能长期生活在农村，他们中的大多数将陆续返回城镇。

4、返乡农民工年龄结构中青年返乡农民工占很大比例。这部分青年返乡农民工的主要特征，一是尚未结婚，没

有家庭拖累；二是长期在城市生产生活，从衣着、发型到生活娱乐方式都已经不适应贫困落后农村生活方式，再次外出的意愿非常强烈；三是文化程度低，技术缺乏，就业竞争力不足，再就业困难；四是资金、技术、能力相对薄弱，自主创业的能力和意愿不强。因此，这部分青年返乡农民工中的大部分极有可能返回城镇。在就业困难情况下，其中相当一部分将成为社会闲散人员和流民。

5、返乡农民工基本生活和社会保障情况较差。

在有效调查样本中，返乡农民工100%没有最低生活保障；近三成的没有医疗保障；近九成的返乡农民工在打工地的医疗保险不能转到家里；大部分的返乡农民工在返乡后没有接受到就业培训。

四、农民工返乡问题的对策建议

经过调研，提出如下建议：(一)就业对策

在返乡农民工带来的种种影响和问题中，就业是促进农民增收、缓解就业压力、维护社会稳定的基础和关键。重体力劳动密集型项目最适合返乡农民工就业条件和需求。可否制定相关政策，规定建设项目的投标和承建企业必须吸纳一定比例的失业返乡农民工，将吸纳失业返乡农民工作为投标的指标之一。同时，还要建立动态检测、监督机制和奖惩机制，以保证失业返乡农民工在国家投资的工业项目中尽量就业。

(二)自主创业帮扶对策

1、创立返乡农民工创业园区。为解决部分有资金、有技术、有市场和创业愿望的返乡农民工单独创业的困难，建议由农办(扶贫办)系统选择水、电、路等基础设施较好的地方作为返乡农民工创业园区，给予工业园区同样的优惠政策，吸引返乡农民工创业，减少返乡农民工单独创业的各种困难。

2、实行利于农民的财政政策。适当降低小额贷款门槛；提高小额贷款额度，实行财政贴息；税费减免，建议对返乡农民工从事个体经营的，免收所有行政事业性收费。

(三)对吸纳返乡农民工的企业实施鼓励优惠政策

对吸纳返乡农民工的企业给予补贴。对安置农民工就业达到一定人数的企业，可按照一定标准给予用工岗位前补贴；对企业当年新招用返乡农民工并签订1年以上劳动合同和缴纳社保费的，政府给予企业社保补贴；对新招返乡农民工成绩突出的企业给予表彰和奖励。

(四)培训政策

在劳动力市场需求不旺的情况下，积极开展技能培训和职业教育工作，可以减轻农村的就业压力，为将来的经济发展积累人力资本。各级政府应进一步加大培训投入，确保各种培训补贴资金落实到位。以县为单位整合培训资源，做到统一计划、统一标准、统一补贴、统一验收。充分发挥职业技术学校和企业培训中心的作用，注重培训的实用性和针对性。广泛利用各种培训资源。县级职教中心是返乡农民工培训工作的主要基地，同时要充分发挥农村成人文化技术学校、普通中学及其他培训机构的作用。此外，要充分利用远程教育网，提高了培训效率。免费培训与合格津贴相结合。激励返乡农民工认真参加培训的积极性。返乡农民工可免费就近参加培训班，学习各种自己所需要的技能。培训合格后可以享受劳动保障部门的培训津贴。经过职业技能鉴定考核，取得职业技能资格证书的还可以享受劳动部门给予的职业技能鉴定补贴。

(五)社会保障与社会救助对策

在新型农村合作医疗方面，凡是参保的失业返乡农民工和本地参保农民享受同样的报销政策。失业返乡农民工生活困难的，符合规定的，可以申请最低生活保障。各级民政部门应按照属地管理原则和有关程序及时办理审批手续，做到应保尽保。对于不符合农村居民最低生活保障当生活出现暂时困难的失业返乡农民工。由民政部门给予一次性临时救助。要将返乡农民工的危房优先纳入农村危房改造项目。针对返乡农民工多年在外打工，不少房屋年久失修，有的房屋基本不能住人的实际情况，将返乡农民工的危房实行优先救助、优先解决。

上长阴子村委会对返乡青年在生产生活上面临的实际困难进行调查摸底，掌握情况，积极采取措施加以解决。向返乡青年大力宣传基本养老保险、医疗和工伤保险、新型农村合作医疗等政策，协助帮助返乡青年办理社会保险异地转移与接续，加强返乡青年疫病防控、计划生育及子女义务教育等公共服务。二组许勇由于常年在外打工，组上田地都已分均，今年返乡回家准备自己创业的他，通过村委会的协助，与组上成员协商，将田地分给他一家三口人，并为其办理了新型农村合作医疗，与本村村民享受一切相同的待遇。

(六)加强完善统计监测体系对策

协调充实基层社保工作人员。返乡农民工居住分散，数量较大，现有基层社保部门人手紧缺，难以保证进行完整准确的统计监测。建议组织部门进行协调，临时抽调其他部门人员到基层社保系统工作。

(七)加强农民工道德素质教育

农民工返乡创业调查实践报告 篇6

——基于湖南省和甘肃省的实地调查

2008年金融危机、新生代农民工以及当地的政策情况等出现2009年的农民工返乡潮，针对该现象，我通过在湖南省和甘肃省选取代表县开展实际调研，其中调查方法包括问卷调查、走访调查和电话调查，调查对象为返乡创业农民工和政府相关部门。历经一年时间对10个代表县镇地区的实地调查，通过数据的统计，运用理论计量模型探讨农民工返乡创业的相关问题，得出结论并提出政策建议。

个人承担的工作

第一，前期工作：在2009年5月份开始我的主要工作是查阅相关文献、上网了解最新有关农民工返乡创业资讯为书写项目申请表的“申请理由”、“研究意义”、“研究提纲”三部分内容最准备。

第二，前期调查：在2009年6月底我们对望城县进行初步的调查，我主要负责30份问卷。凭自己的感觉，我冲着那些像创业的人那里奔去，不管是不是先问个清楚，得知他们是返乡的农民工创业者时就给他们发问卷。在个过程中，有的创业者不大识字，我就采取给他们读，然后我来根据他说的进行填写。最后由我统计调查数据，初步调查真的很慢，也很累，不过很高兴的是我们拿到了想要的数据。

第三，中期调查：在2009年12月26日，我和项目小组成员前往浏阳进行调查。我主要负责的依然是问卷的填写和实地的访谈，只要遇到合适的采访对象，我就会进行一段15分钟或者更长一点的访谈。在这次调查中我们发现，金融危机真正的蔓延到了中国的中部。前半年采访时，大家都没觉得金融危机对他们有啥影响，可是这次采访中明显感觉到好多人在抱怨生意不好做，也是，快过年了，街上的行人也不多，在商店更是看客多，买者少。最后由我统计调查数据以及写了一些调查体会。2010年4月份我们去宁乡进行了调查和采访。进行数据统计及分析。

第四，中后期的调查：这块的任务最重啦。由我一个人，分别在2009年8月、2010年2月、2010年8月负责甘肃省的山丹县、白银县、甘谷县、民勤县的实地调查，整个假期就在家人的陪同下进行调查和走访调查。在甘谷县采访了其农业部长王先生（现已调任为财政部长），及各县的返乡农民工。最后收集整理问卷和采访稿，书写成为正式的报告。在调查湖南省和甘肃省两省的返乡农民工创业现象来看，体会最深的就是：甘肃省的农民工创业跟湖南省的没有太大的区别，唯一不同的是甘肃省以养殖业、蓄牧业为主。湖南省则更多的是在制造业和服务业务。

个人工作中的创新点

我觉得在这里谈我在工作中的创新点有点难，因为在我们的团队中每个人都很有创意，我们的新点子是一起创造出来的。如果非得要我说说自己在工作中的创新。那就只能谈谈我单独一个人在甘肃进行实地调查中的一些创新了。与其说是我自己的创新还不如说成是我进行的一些改良。第一，不是群体发放问卷，而是监督似的一张问卷一个调查对象。这都是为了数据的可靠性。第二：不是在所有的问卷回收上来时再整理统计，而是一边调查一边统计整理，并形成写作思路。第三：基于第二点，我就会当场理出要采访的对象，在采访当中验证问卷数据的可靠性。

心得体会

第一，创业难，中国的农民工创业更难。这发自肺腑的真言，在采访和调查了那么多的农民工后，让我觉得中国的农民创业真的很难。不光是因为创业资金难，更重要的是创业的点子少而且没有好的项目，很多创业都是有局限性的。所以只能是个体经营和家族经营。

第二，三农问题很重要，农民的问题更重要。三农问题的解决主要是要解决农民的问题。在我们调查和研究中发现影响农民工返乡创业收益率最直接最主要的因素是农民的教育问题。在调查中，有的县政府举行农民工上岗培训以及一些专业技能的培训。到今天，金融危机的影响退去，农民工的培训还有吗？做教育不管是孩子还是成人都是一个循序渐进、持久的过程。所以强烈的感觉中国政府在农村多见设计所图书馆，时时刻刻地让农民工走到哪里能够有机会在那学习。

浅析中国农民工返乡问题 篇7

受国家宏观调控的影响和国内外经济形势, 出现在春节前后的农民工返乡现象提前。最新统计数据显示, 在1.3亿的中国农民工当中, 有近2000万人失业返乡。

在东南沿海地区出现了农民工返乡的浪潮, 许多企业开始出现了“用工难”的问题。在2012年的欧洲债务危机的影响下, 欧洲日本和美国等国家在传统市场上下降了1.1%, 中国对欧盟的出口率照以前相比也下降了0.8%。根据我查阅有关资料显示, 有相当多的外贸企业, 尤其是服装行业今年经营比金融危机时还要困难, 欧洲债务危机导致出口比较困难, 订单下滑, 企业利润下降, 资金紧张大量农民工失业。

珠江三角洲地区的IT产业与服装产业一样, 也遭受着巨大的影响, 使大部分农民工失业, 致使他们返乡。主要体现在订单的下滑, 市场环境的恶化, 一些企业已经半停产、停产或关闭。同时, 我国从事建筑建材行业的农民工队伍比较庞大, 但部分城市房价大幅度的增长, 市场上供求关系的不稳定, 房地产市场受宏观调控的影响, 导致大量农民工失业。

同时现在农民工也面临着最严峻的问题, 就是春运期间返乡回家的票, 一票难求。据统计今年的春运全国火车站客运人次为31亿。所以春节前后农民工返乡情况大大增加。春节是居家团圆的日子, 很多农民都是生长在大家庭中, 家里亲戚比较多, 导致农民工返乡与家人团聚。而且现在每逢节假日期间, 就会出现火车票一票难求问题, 很多人选择网上提前购票, 但是很多农民工不会用电脑或者不会网上购票, 不能及时了解到售票信息, 他们在售票点买不到回家的票, 所以导致农民工返乡减缓客流量。

随着沿海地区经济的不景气, 农民工的工资待遇不高, 反而, 中西部地区经济发展良好, 很多农民工认为返乡就业有利于自己更好的发展, 主动决定返乡就业。

二、农民工返乡的原因

首先是受国内、国际经济形势的影响。目前, 中国的对外贸易形势严峻, 外贸企业出口订单下滑, 一些依靠大型企业生存的代工企业停工、停产甚至倒闭, 对劳动力的需求也大大的减少, 一些农民工无事可做, 找不到工作, 只好提前返乡回家。温州服装商会副会长蔡天欢说:“订单的萎缩, 影响的不仅是代工企业的生存, 更众要的是, 这些企业的工人失去了工作岗位, 已开始提前返乡”。农民工进城找不到工作, 不能给家里减轻经济负担, 不能给孩子家人提供一个良好的环境, 无法继续在生存下去, 所以他们只能选择返乡回家。

其次是从事建筑建材行业的大量农民工失业。主要是由于房地产的市场受到宏观调控的影响, 由于一些经济发展比较快的城市的人员流动量比较大, 经济的发展需要大批人才, 很多人选择到一线城市找工作, 生活, 致使人们对房子的需求量增大, 但是很多市民由于房价的快速提升, 使很多房子卖不出去出现滞留, 房地产行业受到宏观调控的影响, 导致建筑建材行业及其周边产业萧条, 据了解, 一些从事建筑建材行业的农民工表示:在北京、天津, 上海, 广州等城市的建筑工地上的活不好找, 建筑建材行业的不景气, 他们中的大部分人都选择返乡。

再次是随着我国区域经济发展的日趋平衡, 这主要是受东西部产业结构经济调整的影响。同时中西部地区经济发展良好, 企业的快速发展, 工人的工资待遇得到了改善并逐步提高大批农民工主动积极的返乡就业。此外, 随着沿海地区地租租金和工资水平的上涨, 一些中小型企业已经纷纷转移到中西部地区, 中西部地区的就业机会增加, 很多农民工随企业一同返乡就业。

最后是国家支持当地政府鼓励农民工返乡创业就业。为了满足发展的需要, 鼓励在当地就业, 一些地区还发布了一系列的优惠政策, 比如贵州丹寨县发表了“一个工作岗位”+“一套住房”的政策, 这些优惠政策大大的鼓励在外打工的农民工返乡创业就业。

三、农民工返乡对经济与社会的影响

农民工返乡问题对社会和经济发展既有消极的影响也有积极的影响。消极的影响主要体现在部分的农民工返乡以前是在沿海地区的生产线上或工地工作, 返乡后很难在找到适合自己的工作。此外, 尽管现在还没有出现大规模的返乡现象但是如果返乡的人群继续增加, 会使地方政府和一些企业的压力增加, 最终导致失业人群增加, 就业不平衡。

尽管农民工返乡有一定的消极影响, 但更多的是对经济和社会带来积极的影响。首先, 农民工返乡, 有助于减轻城市的就业压力和就业不平衡, 缓解城市就业和其他社会方面的矛盾, 促进了当地经济建设的发展, 大量劳动力返乡, 增加了技术工人的供应, 刺激了当地的劳动力市场, 缓解当地经济发展的“劳动力短缺”问题。与此同时, 一些有经济实力的农民工返乡创业, 带动了当地文化文明建设, 促进了当地经济的发展, 刺激了其他农民工的积极性。

其次, 农民工因为长期在外工作, 夫妻两地分居, 与子女关系淡漠, 长时间不能沟通联系。农民工的孩子只能由家里的老人帮着抚养, 但随着老人年龄的增长, 不能像父母那样给他们无微不至的爱, 家里的子女得不到父母的关爱, 有的孩子就会学坏或者放弃学习的机会。农民工返乡可以使家人团聚, 改善家庭之间的关系, 同时也可以改变“留守子女”、“留守老人”的局面, 给孩子一个完整的家, 使老人享受天伦之乐, 使家庭生活更加和睦美好幸福。另外, 农民工返乡可以从事农业生产, 增加了务农的劳动者, 增加了我国的粮食储备, 增强了我国在粮食方面抵御风险的能力, 可以有效的应对我国面临的粮食问题, 减少了荒废和浪费耕地的数量, 促进了农业经济的发展。

最后, 大量的农民工返乡让东部地区部分产业的劳动力短缺, 可以更好的提高中西部地区劳动力的需求, 促进企业经济的建设, 有利于使整个中国市场形成一个偏紧的就业模式, 有利于加快中国经济产业结构的调整步伐。有利于中国经济的又好又快的发展。

四、国家对农民工返乡的应对措施

国家对农民工返乡问题应该采取不过多干预的对策, 同时也要鼓励返乡农民工再就业, 政府应该给予支持和帮助, 实现返乡农民工“回得来、留得住、富得起”的目标。农民工返乡对中国经济社会产生了很多的积极影响, 政府应该加强对返乡农民工的就业、创业援助。国家及地方政府应该采取以下几点措施来促进返乡农民工再就业。

首先, 应该加强农民工就业信息方面的服务。尹学峰认为, 至少在省级应当建立就业信息搜集和发布的一体化调度机制, 实现信息共享, 达到就业信息公开公正化, 让农民工就业有渠道, 求职有信息, 不在盲目求职, 减少农村剩余劳动力和城市失业人群。

其次, 应该帮助农民工落实创业扶持政策。大量农民工在外打工多年, 积累了一定的资金和专业技术, 政府应该鼓励这些农民工自主创业, 并且提供一些优惠政策, 例如贷款优惠、专员指导、业务培训等。另外, 我们应该解决好返乡农民工的养老医疗保险、困难补助、子女入学等方面, 为农民工返乡就业创业做好后续服务工作, 提高农民工返乡就业创业的积极性。

再次, 应该提高农民工知识文化水平。现在国家对乡镇教育很重视, 有很多乡村里考出去的大学生毕业后选择回家就业, 还有很多大学生和政府官员老师等下乡支教, 当农民们有什么问题可以像他们提出来, 帮助农民解决方方面面的问题同时也可以把他们的问题像上级汇报并得到更好的解决。让农民工更多了解掌握和运用电脑, 有利于他们通过电脑可以了解外面的世界, 了解当下国家的动态, 学会网上买票避免春运期间一票难求的问题, 方便他们可以了解到更多他们想知道的知识和信息, 提高农民的知识文化水平, 为我国农业起到了促进的作用, 帮助乡亲们更好的发展他们的家乡产业, 带动了乡镇经济, 文化, 政治等方面的发展。

最后, 应该拓宽就业渠道促进农民工返乡, 加强农民工的职业技能培训。各地政府应结合当地的实际情况, 避免出现农民工返乡无工作可干的现象, 进行有针对性的职业技能培训专员指导和就业岗位推荐, 政府并给予一定的支持和鼓励, 增加返乡农民工的就业率。

我认为农民工返乡对中国经济和社会发展产生了大量的积极影响。农民工返乡不仅促进了中西部地区的经济发展, 还使得部分长期分居两地的家庭得以团聚, 为子女提供一个和睦幸福的家庭环境。带动了城乡的发展同时也可以减少城市人口过多, 流动量过大的问题。另外, 农民工返乡还有利于加快中国经济产业结构的调整步伐, 促进农业的发展。所以国家应该不过多干预农民工返乡问题, 采取一系列措施支持已返乡的农民工再就业, 鼓励返乡农民工自主创业, 以早日实现中国的经济产业结构的平衡。促进中国经济的又好又快发展。

摘要：农民工是一个特殊的社会群体, 他们是中国产业工人不可缺少的重要组成部分, 为中国经济发展做出了巨大的贡献。本文简要分析了农民工返乡的现状、原因和影响。同时提出了一些国家对农民工返乡的一些应对措施以及我自己对农民工返乡问题的看法。

关键词：农民工,就业,中国经济

参考文献

[1]李荣荣.我国农民工返乡创业问题及对策研究.学理论.2012, (19)

[2]谭永生.农民工返乡创业就业的现状、问题及建议.中国经贸导刊.2011 (5)

返乡农民工大做山水文章 篇8

这是近日笔者和朋友们来到浙江省开化县华埠镇的瑶坑水库，在30多米高的大坝上所看到的美丽景色。

在库区的一间平房里，我们见到了这里的主人——今年33岁的刘龙。据他介绍，他的老家就住在水库外面的华埠镇大路边村，他原来开过4年的乡村中巴，后来又到义鸟打过工，多年下来也挣了一些钱，但总觉得打工非长久之计，所以决定回家乡发展事业。

2003年，当他听说当地的瑶坑水库要招标搞承包经营时，就立即通过贷款等手段筹集了20万元，把7公顷的水库和水库附近的26.7公顷山林承包下来，租期为30年。

承包下来之后，他利用水库每年养4万～5万尾鱼，主要品种是青、草、鲢、鳙四大家鱼以及鲑鱼等。在发展养鱼的同时，还利用水库每年发电10万多千瓦时。今年春天，他又投资4万多元，从山东引进了46只波尔山羊，这种山羊具有抗病能力、繁殖能力强的特点，也不用圈养，全部采取野外放养的方式养殖，刘龙每年通过养鱼和发电这两项就有10万元左右的净收入，另外山林每年的木材合理砍伐，也是一笔不小的经济收入。

当谈到将来时，他说，准备把水库旁的66.7公顷山地也承包下。来，需要30万元左右，目前正在积极筹集资金：另外，他要让40多只波尔山羊大量繁殖，在山林里自由放养，5年之后，就可以发展到1000多只，到那时再出售，预计将有50多万元的收入；还有，在对山林合理采伐的同时，进行植树造林，实现良性循环；最后，就是发展养鱼、养鸡、发电和灌溉等，走可持续发展的道路。在自己致富之后，他还准备带动和帮助附近的村民共同走上富裕的道路。