关于加强施工电梯操作人员管理的紧急通知(通用11篇)
近期,在日常的安全检查中发现施工电梯开机人员无证作业现象严重,存在重大的安全隐患。近几年全国各地发生多起的施工电梯坠落事故,基本都是无证人员擅自违章开机因素在内造成的严重后果。为杜绝此类事故的发生,结合近期施工现场存在的突出问题,现就有关情况通知如下:
一、应切实加强对施工现场特种作业人员的管理,尤其是塔吊、施工电梯大型特种设备开机人员配备与使用,严禁未取得特种作业操作证人员上机操作。
二、应有具体措施确保施工电梯操作人员准时跟班作业,防止班组工人已经上班而开机人员未到位的状况出现。
三、施工电梯操作人员上班过程中如若临时离开岗位时,应负责将梯笼的电源切断并上锁,防止班组工人擅自随意开机。
如发现人货电梯卸料平台架防护门未及时关闭的,对操作人员处以50元/扇罚款。
签发人:
安徽豪伟建筑有限公司
2008年12月27日7时30分左右,湖南省长沙市上海城二期住宅工程19栋工地发生一起施工升降机坠落事故,造成18人死亡、1人受伤。据查,该工程建设单位为长沙纵横置业有限公司,施工单位为湖南东方红建设集团有限公司,监理单位为湖南中湘建设监理有限公司,设备制造及租赁单位为湖南泰升工程机械制造有限公司,设备安装单位为衡阳市天利安装工程有限责任公司。这起事故给人民生命和国家财产安全造成重大损失。目前,事故原因和有关责任正在查处中。
当前正处于冬季施工期,元旦、春节即将来临,各地住房和城乡建设主管部门、安全监管部门要高度重视岁末年初的建筑安全生产工作,特别要采取切实有效措施加大对施工现场起重机械设备的安全监管力度,深刻吸取事故教训,防止类似事故发生。为进一步加强建筑施工安全监管工作,现提出如下要求:
一、进一步强化岁末年初建筑安全生产工作
各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示精神,按照《关于进一步加强建筑安全生产工作的紧急通知》(建质电[2008]108号)、《关于近期一些地区发生重大建筑施工安全事故的情况通报》(建质电[2008]112号)等文件要求,认真落实政府部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任,加大对重点地区、重点企业、重点项目和重点环节的监管力度,督促企业认真做好施工现场隐患排查治理工作,切实消除安全隐患,确保元旦、春节期间建筑安全生产形势的稳定好转。
二、认真做好建筑起重机械设备隐患排查治理工作
各地要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电[2008]15号)及《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)要求,进一步做好建筑起重机械设备的安全监管工作。要继续组织好建筑起重机械施工安全的专项督查工作,加大对建筑起重机械设备的隐患排查治理力度,把起重机械安装拆卸专项施工方案的编审、起重机械设备检测检验和备案登记、起重机械租赁和安装验收、维护保养及特种作业人员持证上岗等作为排查重点,及时消除隐患。
三、认真落实建筑安全生产相关主体的安全责任
进入10月份以来发生的四川成都“10·5”事故和福建霞浦“10·30”事故,均为施工升降机坠落事故。建筑施工总承包单位、建筑起重机械安装单位、检验检测机构和监理单位等各方主体要认真吸取教训,切实落实各相关主体单位的安全责任。建筑施工总承包单位要把建筑起重机械设备的安装拆除工作交由符合资质要求的安装单位进行;安装单位要严格按照有关要求编制建筑起重机械设备安装拆除专项施工方案,并按照方案实施作业;使用单位要加强对建筑起重机械的定期维护和保养,确保建筑起重机械设备的安全使用;检验检测机构要严把建筑起重机械设备检验关,确保检验检测工作的质量;监理单位要切实加强对建筑起重机械设备的安全监理,发现隐患要立即督促施工企业整改。特别是对于载人的施工升降机等建筑起重机械设备,各方主体一定要把安全责任落实到岗位、落实到人员,并督促其履行职责,切实把施工升降机安全管理工作落到实处。
四、加强对非法违法行为的查处工作
各地要切实做好建筑安全生产非法违法行为的查处工作,要认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,对于不履行职责,不落实责任,导致发生重大伤亡事故的责任单位和责任人员,要按照“四不放过”原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求,严肃追究相关责任。
各地要采取有效措施,抓好建筑施工安全生产工作,坚决遏制重大事故频发势态,为经济社会平稳较快发展创造良好的环境。
工程名称:
一、电梯司机安全生产管理职责:
1、施工电梯操作属于高危险服务行业,从业人员需提高安全风险意识,端正从事本职业的心态为工地提高优质服务。
2、认真学习本工种专业知识,人员必须经过培训,熟悉各个零部件的性能及操作技术。严格执行安全生操作规程,遵守工地和公司安全规章制度及劳动纪律,提高预防事故和职业危害的能力。
3、进入工地必须身穿工作服、头戴安全帽、严禁醉酒、赤脚穿拖鞋、带小孩上班,上班时间严禁在吊笼内看书报、高空闲停、听音乐、睡觉、到闹、嬉戏等违反安全生产制度的行为发生。
4、积极参加各项安全生产活动,认真执行安全技术交底要求,不违章作业,不违反劳动纪律,对不安全的作业要求提出意见,有权拒绝违章指挥,必要时向工地有关领导或公司报告。
5、发现安全隐患及时报告处理,善于采纳有利于安全生产的意见,虚心服从安全生产管理人员的监督和指导。
6、发扬团结友爱的精神,在安全生产中做到互相帮助、互相监督、互相学习、维护好一切安全设施和设备,做到正确使用,不随意拆改调整设备,严格执行所制定的岗位职责。
二、电梯司机安全生产职责:
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1、电梯操作人员必须身体健康经过安全操作培训,年满18周岁且三证齐全(身份证、健康证、操作证),对于电梯要有相关的安全常识,并懂性能、懂构造原理、懂用途、会操作、会保养、会排故障,熟悉电路各个零部件的安装及保养。
2、电梯司机在安全作业中,要保持精神高度集中,正确合理的操作,在操作时要做到眼观六路,耳听八方、安全定位、措施得当、安全操作、严禁疲劳驾驶。
3、电梯启动前,检查地线、电缆是否完好无损,控制开关应在零位,电源接通后,检查电压应正常,机件无漏电漏油。测试各线位装置,梯笼门、维护门等处的电器连锁装置良好可靠,电器仪表灵敏可靠。
4、电梯操作人员每次启动和停止前须关好安全防护门和吊笼。并按铃警示,乘坐人员严禁靠门、严禁手伸出吊笼(窗)外,以防造成伤害,保证乘坐人员处于安全位置,与电梯门有足够的安全距离,门未关好严禁启动电梯,操作时应启动、制动、运行平稳,确保停在所需位置上,确保不发生任何人员和设备事故。严禁瞬间反向操作。
5、电梯在操纵过程中,若发现电梯上下运行通道中有障碍物或听见有异常响声或振动立即停机检查,汇报公司排除故障后方可运行,严禁带病操作(做好每日班前日常检查和试运行,做好电梯的日检查、周检查、月检查、专项检查及润滑保养)。
6、电梯操作人员认真做好交接班运转记录,保持吊笼清洁卫生。防止基础内混泥土堆积过高导致吊笼下落时撞击变形,在清理基础内混泥土时要把吊笼配电箱断电,上锁并有人值守防止他人操作电梯下行造成人
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员伤完事故。严禁非操作人员动用电梯。
7、电梯在使用期间,操作人员必须每月打油及紧固螺栓一次,特别注意电机尾部两颗刹车制动螺栓不能拧紧,须保持松动,其余螺栓可以紧固,打黄油及紧螺栓时,电梯应按从上而下的顺序打油,严禁从下而上打油。(防止打油时衣服及袖口卷进齿轮齿条内造成人员伤亡,在紧固螺栓时不得双手紧推和紧扳扳手,必须左手抓稳电梯部件,右手紧固,以防扳手失控,身体失去平衡造成不必要的伤亡)。
8、在电梯使用过程中,操作人员始终保持总极限开关调节杆顶端离标准节角钢的间距≥10mm且≦15mm,确保总极限开关灵敏可靠,操作开关时应及时按下急停按钮和拉下总极限开关。加注防坠安全器润滑油时应从吊笼外部防坠器齿轮旁注油孔打油,严禁从吊笼内防坠器任何开孔处注油以防损坏防坠器。
9、学习施工现场安全用电知识,遵守安全用电技术操作规章,不得私自拆改电梯电器线路及乱接电源,不得带电等作业,以防造成触电伤亡事故。如遇六级以上大风和雷雨大雪天气,停止使用电梯,防止电缆线随风摆动挂到物体和挂断电缆造成事故。若遇水淹电梯基础应把积水排除干净后方可使用。发现电缆线破损短路必须包扎处理后方可操作,严防触电事故的发生。
10、严禁吊运超过吊笼以外的超长物件,特别是在吊笼顶部吊运物件非常危险,遇到此类情况立即汇报公司领导,严禁超载、偏载,载人不超过12人,载物不超过1.5吨,特别是装修材料容易超重,例如:玻璃、石材、瓷砖、室内电梯配件等严禁超载,宁可少拉多跑也不多拉少跑。
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11、电梯操作人员有责任和义务清点,保管好电梯部件、配件和相关工具,不得偷盗电梯材料,更不得偷盗工地材料物资,违反规定,追究刑事责任,后果自负。
12、电梯操作人员必须对乘坐人员违章行为及时进行指正或制止,监督班组工人关好安全防护门严禁非本机组人员代替操作,严禁操作人员头手伸出窗外危险,严禁靠限位开关的自动停机来代替手动操作停机危险。
13、电梯操作人员在离开电梯时必须断电上锁,把操作台急停按钮按下,带走电门钥匙以防他人操作造成人员伤亡事故。在电梯加节和拆除时,因上限位挡板已被拆除严禁他人使用电梯(只有拆装人员可以使用)。防止冲顶非常危险。
14、严禁在电梯吊笼门和配重部位扭扎钢筋等物件,以防被扭扎物因扭扎线断裂造成物件高空坠落致使人员伤亡危险。
15、发现电梯吊笼配重钢绳断丝、断股、破损及螺丝松动、部件开裂必须停止使用及时记报公司处理维修。
16、在施工现场内操作人员严禁进入塔吊吊物坠落半径内危险,远离交叉作业上部空域坠落物打击半径内,例如模板工和架子工在高处施工,操作人员应远离相关区域,以防高空坠物打击造成人员伤亡。严禁靠近坑洞等无防护高危区域,攀爬高处,注意地面木板上铁钉扎脚及碰头。
17、施工电梯所到楼层晚上无灯光照明和视线不好及无楼层卸料平台防护门时禁止使用电梯,电梯每次加高后应注意吊笼上升挂到外架。
18、电梯操作人员不得刁难工地班组,收取个人好处费,二十四小时内积极主动配合工地提供优质服务。
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19、进入施工现场必须戴好安全帽及帽带,穿好工作服,保持良好精神面貌和个人形象维护好公司形象。对于高空作业要正确使用安全带,防止高空坠落事故发生。避免交叉作业,防止高空坠落物打击,严禁进入四口、临边及坑洞等高危险区域。
20、在工地要和工地管理人员及工地各个劳务班组和谐相处,遇到矛盾纠纷应及时汇报工地及公司相关领导协调协商处理,严禁与其他工人争吵、发生打架现象,否则,后果自负。
21、严禁迟到、早退出现缺员无人、放任他人无证操作、疲劳驾驶等不良现象的发生。
22、学习安全用电知识,防止触电事故发生。严禁私自乱接电源线和随意拆改调整、故意损坏设备,后果自负。
23、电梯三相电源若被工地变更后,电梯上升会变成下降,下降会变成上升导致上下限位失效。此时禁止使用电梯,待电工恢复相序正常后方可使用。
24、电器设备发生火灾时,应先切断上一级电源,正确使用干粉灭火器灭火,严禁用水灭火。
25、在工地对自己不熟悉和无关的机械严禁乱操作,提防机器伤人。在工作时间内从事与电梯操作无关之事造成事故后果自负。
26、在电梯操作过程中,注意检查电梯各部件螺栓有无松动各限位装置是否灵敏可靠,电梯门和驾驶室是否与外架卸料平台及附架保持足够的安全距离,检查电梯是否存在异常响声、制动下滑、抖动、漏油及线路破损情况,发现安全隐患立即停机报告处理,严禁设备带病运行非常危险。
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27、操纵人员因自身民事、刑事责任及自身突发疾病造成的伤亡后果自行承担。
28、操作人员应具备良好的职业道德,戒除不良生活习惯和作风,保持充沛的体力和体能,为自身安全责任、他人安全责任、社会安全责任,维护好公司形象,发扬团队精神。
29、如塔吊拆除时,以防塔吊大臂和配重部分进入电梯上下行程区域内,造成电梯上行及下行顶撞塔吊和下压塔吊,非常危险。
若违反上述规定造成人员伤亡和机械损坏事故责任的,操作人员承担相应的法律责任和经济赔偿责任,在各项检查中发现违反规章制度的视情节严重给予操作人员100元-1000元的罚款。
直接责任人(操作人员)签字(盖章):
云南中能机械工程有限公司
年 月 日
通知具体要求如下:
1、各井口加大对井下交叉路口、急弯处、陡坡等特殊路段行车安全的管控力度,重点要督查车辆完好、超速行驶、人货混装、不系保险带等。井下运输要严格遵章行驶,在拐弯处、交叉点、陡坡等危险地点一定要控制车速。车辆进入特殊路段时,驾车司机要严格执行车辆减速慢行、变光、鸣笛、仔细观察车辆周边环境等安全措施,严格执行“行人不行车,行车不行车”制度。
2、严查车辆超速:严格管控下坡车等危险路段行车车速,要求下坡车辆车速严格控制在15KM/h,装载机等特种车控制在10KM/h,严禁空档滑行,下坡车辆仅且使用一、二档,严禁使用三档及三档以上高档位运行,严禁在下坡运行中变换档位;装载机下坡仅且使用一档,严禁使用二档及三档高档位运行。大巷运行严格遵守30KM/h车速,其它巷道运行严格遵守20KM/h车速,地面厂区运行严格遵守15KM/h或5KM/h车速,转弯、十字交叉路口运行必须鸣笛变换灯光严格遵守5KM/h车速,在此期间,发现超速行为,论情节给予双倍处罚或者停班待岗、辞退。
3、各井口对辅助运输运行车辆进行一次全面大排查,加强车辆日常检查、维护、保养;包括每班出车前,收车后要对车辆进行全面检查,制定车辆检查计划(利用15天时间),对车辆的刹车系统、转向系统、灯光和喇叭等安全性能进行试验及全面细致检查,严禁车辆带病运行。车辆各类保护系统必须灵敏、齐全、可靠,严禁甩保护运行。要加强责任制的落实,制定严格的检修管理制度,加强维修人员业务培训及现场监管,保证维修质量,车辆维修后要进行验收,对予整改检查不力的维修班组班前会通报并做出相应处罚。
4、各井口做好员工的培训工作,利用班前会等时间加强员工教育培训,提高班前会召开的质量,通过对事故案例的学习,不断提高员工的安全意识和操作技能。加强员工危险源再辨识活动,严加管控各工种存在的薄弱环节,对可能发生事故的危险源重新进行梳理并班前会上通报制定严格的管控措施,并落实到位。要求各井口严格执行车辆包机制度,落实责任。加强新司机的管理,严格合理调派运行车辆,运行副队长严格把关,原则上新调往4-2煤司机不准开送人车,对技能较差的司机两井口全部停用。
5、加强队干跟值班管理,要求每班跟班队干早8:00,下午4:00,晚上12:00前必须入井,严查交接班期间车辆高峰期危险路段安全行车,严查队干跟班不深入现场、迟到早退,早班专职跟班队干保证两天一次综采装载机及应急备用车检查,其余时间及其他跟班队干重点检查各运行巷道安全行车。
6、加强井下会车规范检查:会车时,靠近水沟缆线一侧车辆提前50米关闭大灯让行,严查会车靠水沟一侧车辆不关大灯或者关闭大灯后继续向前滑行车辆、不提前50米减速者;严查会车直行车辆未变换灯光或未执行会车5KM/h车速超速会车等。
7、各井口做好对司机的规范操作检查。提高驾驶水平及安全知识,严禁驾驶员酒后上岗、疲劳驾驶、带病上岗,确保上岗人员精神状态良好。
8、加强井下停车检查:各井口必须要求司机在停放车辆时,先将车辆停放在安全可靠的地点,再熄火,拉紧手刹,挂档,取走钥匙后,方可离开驾驶室;车辆应当在联巷或不影响其它车辆正常通行的位臵停放;当车辆在行车巷道内临时停放时,必须靠右停放,不得妨碍其他车辆通行,同时打开警示灯(不包括无警示灯车辆),必须在车辆前后不小于30米处设臵警示标志,并在车辆前后垫三角木;在交叉路口、急弯处、陡坡以及距离上述地点30米以内的路段,不得停车。车辆遇特殊情况需在上述位臵路段停车时,司机必须在采取有效制动措施后方可下车,并对车辆加设阻车装臵防止出现溜车事故;严禁司机在停车待修期间离开现场。
9、加强运行车辆故障现场执行工作:车辆在井下任何路段出现故障,驾驶员在将车辆停放后,首先需对周围环境进行安全检查,确认安全后方可进行其它作业,必须在车辆前后不小于30米处设臵醒目的三角警示架,打开示宽信号灯并及时通知相关部门救援;车辆检修人员到达现场处理故障时必须有专人监护方可进行检修作业。
10、加强驾驶员标准化操作流程执行情况:车辆起步前鸣笛,确认周边无人后方可行车;行驶至交叉口、转弯处时必须变光、鸣笛示警;车辆接近水幕时减速、鸣笛,开启雨刷,保持视线清楚;倒车时必须开启倒车声光报警装臵并鸣笛示警,确认无人后方可倒车,车辆禁止在陡坡、弯道处掉头,加强车辆过风门管理,遵循一车一过制度。
11、严禁人货混装,严查超员,运行车辆必须保证车门完好关闭,车辆在拉运较大设备或部件时,要掌握设备的重心,尽量使设备的重心靠近车辆的载物中心,必须用专用工具捆绑,使用前对捆绑工具进行完好检查;运输超宽、超高、超长物件时,必须有可靠的安全运输保障措施。并悬挂明显的反光警示三角标识。
12、业务岗位要加强对辅助运输的监督检查,对矿方检查查出的问题认真落实督办,帮助各井口解决存在的实际问题,技术员做好配件申报工作,车辆配件要保证及时供应,不得延误。
关于加强农村沼气安全生产管理工作的紧急通知
各乡镇人民政府、农村能源技术服务站,各沼气施工队:
为贯彻落实5月28日全县安全生产工作紧急会议精神,认真吸取“5.27”火灾事故教训,切实抓好农村沼气安全生产管理,有效预防和杜绝各类安全事故的发生。现就加强农村沼气安全生产管理工作紧急通知如下:
一、切实加强领导,强化安全意识和责任。
各乡镇人民政府和农村能源技术服务站要把人民群众生命
安全放在第一位,树立以人为本的思想,切实落实领导责任制,明确主要领导为第一责任人,对区域内农村沼气安全生产工作负责。各农村沼气项目村要建立健全安全生产责任制度,要有专人负责安全生产工作,加强日常管理和监督检查,把安全生产责任
落到实处。要加强对群众建设和使用沼气池的安全检查和管理工作,提高广大群众的安全生产意识,切实做到防患于未然。
二、认真做好宣传,落实安全防范措施。
要加强农村沼气安全生产教育培训,提高农村沼气用户安全防范意识和应急处理能力。各乡镇农村能源服务站要把《农村沼气安全生产须知》迅速印发至各农村沼气用户,并深入农户讲解或通过黑板报、墙报等形式,开展技术讲座、培训和咨询,进一步宣传普及农村沼气安全发酵、安全用气、安全检修的基本知识和自救常识,做到家喻户晓,人人皆知,使农村沼气用户全面掌握安全使用管理技能,防范可能出现的农村沼气安全事故。
三、加强分类指导,确保农村沼气安全运行。
(一)开展农村沼气安全大检查。各乡镇农村能源技术服务站接到本《通知》后,要对本区域内的农村沼气池建设和使用情况,进行一次全面细致的安全大检查,重点检查沼气灶具、管道、压力表等部件安装是否规范,进出料口是否加盖,用户对农村沼气安全知识是否掌握。发现问题,及时解决,消除隐患,坚决杜绝一切不安全因素及事故的发生。
(二)分类指导排查安全隐患。由于各乡镇实施农村沼气项目的数量和时间差异不同,需要出料、换料、清池维修的情况千差万别,检修人员不可能集中统一安排。各乡镇农村能源技术服务站对本辖区内的现有农村沼气用户要进行分类指导,逐一排查安全隐患,进一步加强村级农村沼气服务网点的建设和现有农村
2沼气施工人员管理,充分发挥他们的职能作用,确保农村沼气设施的安全运行。
(三)严格实行持证专业人员上岗制度。对需要出料清池和
维护检修的沼气池和已经出现病态的沼气池,要坚持让具有专业知识和持有国家沼气生产工职业资格证书的人员进行维修,要充分运用现有村级农村沼气服务网点和使用先进设备进行清池换
料,严禁非持证人员施工和维修,严禁沼气用户擅自入池自行维修,有效避免沼气窒息中毒和烧伤爆炸等事故的发生。
四、积极开展回访活动,推动农村沼气有序发展。
(一)认真开展回访活动。伴随着农村沼气事业的快速发展,有的地方沼气池使用率低、病池多、闲置率高、群众建池积极性受到挫折。针对以上情况,在全县开展一次全面的农村沼气用户回访活动。各乡镇农村能源技术服务站要认真开展回访活动,从6月开始,组织人员开展对农村沼气用户的回访工作。用2个月的时间,对服务区域内所有沼气用户走访服务一次,除检查、指导解决用户使用管理中的问题外,重点向农户宣传安全使用知
识,特别是沼气池换料或维修时要注意的事项。
(二)认真搞好调查工作。要根据农村户用沼气回访的技术
要求,对农村户用沼气逐户进行回访,对农村户用沼气池目前运行状况进行调查,掌握第一手材料,实事求是地填报好《农村户用沼气回访调查表》。各乡镇服务站在具体实施过程中,要克服困难,以乡村服务网点为依托,以网点服务人员为骨干,作好本
区域内农村沼气用户的调查,逐户逐项,如实填报。做到发现问题不隐瞒,反映成绩有事实。调查表填报汇总完成后,于8月10日前报县能源办,由县能源办存档、汇总。
(三)认真服务解决问题。要针对回访活动中发现的各种问题,采取积极措施,组织服务网点加强技术服务,开展各种不同类型技术培训,引导建池农户加强自身管理,建好池,用好气。通过回访活动,摸实情,明底细,进一步提高我县农村户用沼气池使用率,降低闲置率、减少报废率,使建池农户通过沼气池得到更多实惠。
附件
一、农村沼气安全生产须知
附件
二、农村户用沼气回访调查表
2012年5月29日
附件一:
《农村沼气安全生产须知》
(一)沼气池建设必须由县级以上技术部门培训合格的专业技术人员进行规
划、设计和施工。沼气管理人员应按工艺和管理要求定期检查设施、设备,特别应经常检查输气系统是否漏气和畅通。若有漏气,应及时采取措施使空气流通,充分换气后才能点火。若发生导气管道堵塞须马上清理。
(二)凡池容积达100立方米以上的大、中型沼气工程,必须由经过技术
培训的操作人员进行管理,并在设计施工单位(人员)指导下制定火警、易燃易爆、气体泄漏、爆炸、自然灾害等意外事件的紧急应变计划。配备消火栓、灭火器等消防器材和保护性安全器具。
(三)沼气池的进、出料口要加盖,避免造成人、畜伤亡。沼气主管道上不
得设建筑物或堆放障碍物,不能通行重型车辆。严禁在沼气池出料口和导气管口点火,以免引起火灾或回火致使池内气体猛烈膨胀、爆炸破裂。
(四)沼气灯和沼气炉不要放在衣服、柴草等易燃品附近,点火或燃烧时
要注意安全。在厨房、浴室、房间使用沼气炉、沼气灯、沼气取暖器、沼气热水器时应注意通风,如有异味应立即关闭阀门,离开现场并叫技工检修。
(五)沼气池中如沼气过足需放空时,应间断释放,严禁将池内沼气一次
性排入大气。放气时应选择晴天,在可能产生雷雨或闪电的天气严禁放气。另外,放气时应注意有无明火或热源。
(六)要经常观察压力表。当池内压力过大时不仅影响产气,甚至有可能冲
掉池盖。如果池盖被冲开,应立即熄灭附近的烟火,以免引起火灾。在进料和出料时也要随时注意观察压力表上的变化。在进料时如果压力过大,应打开导气管放气,并要减缓进料的速度。出料时如果压力表上出现负压则应暂时停止用气,等到恢复正常后才能用气。
(七)入池检修前,要进行提前通气或鼓风强制换气,并先用小动物做实验,确信安全后方可进入。在池内作业不得使用明火,照明灯具必须采用防爆灯具。下池作业人员应系好安全带,应有其他人员在池外协作与监护。
(八)如果池内发生中毒事件,应立即提起安全带将人救出。或者立即向
池内鼓风,尽快排出沼气,然后入池抢救,千万不可盲目下池,以免发生连续中毒事件。
附件二:
农村户用沼气回访调查表
编号:省地(市)县乡(镇)村
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
建设部关于采取措施加强燃气安全管理的紧急通知
(1996年3月5日建城字第112号文发布)
各省、自治区、直辖市建委(建设厅),北京市市政管理委员会,各计划单列市建委,深圳市建设局:
随着城市燃气事业的迅速发展,安全生产、安全用气的问题日益突出,为加强城市燃气的安全管理,切实解决近年来城市燃气安全事故急剧上升的问题,去年初我部以建城〔1995〕7号文发出《关于加强燃气安全管理和使用的紧急通知》,十月在桂林召开了全国城市燃气安全管理工作会议,要求各地采取措施抓紧做好城市燃气安全管理工作。对此大多数省、市已按我部要求,部署开展燃气安全检查工作,逐项落实安全措施。但是,应当看到这项工作的开展还不平衡,有的地区工作进展较慢,个别地区尚未认真贯彻桂林会议精神落实各项安全要求。去年入冬以来,一些地方相继发生重大安全事故,如青岛市因煤气泄漏中毒死亡7人、伤11人,扬州市居民楼发生煤气爆炸死亡19人,伤5人,给人民生命和国家财产造成重大损失。为确保城市燃气的安全生产和使用,保证人民生命财产安全,维护社会安定,现紧急通知如下:
一、各省、市建设行政主管部门要切实负起责任,高度重视城市燃气安全管理工作,认真检查贯彻桂林全国燃气安全工作会议的落实情况,严格执行建设部、公安部、劳动部联合颁发的《城市燃气安全管理规定》,强化城市燃气安全管理。同时,各市的城市燃气行政主管部门要尽快组织力量,在劳动、公安等部门配合下进行城市燃气安全复查。要实行安全检查责任制,把责任落实到每个相关单位和每个检查人员。要对户内燃气使用系统,使用期较长的管网,生产设施,各类调压站等部位进行重点复查。对查出的安全隐患要限期进行整改,凡不执行整改意见并发生事故的,要追究有关责任人的行政或法律责任。
二、各省、市建设行政主管部门,要组织城建监察队伍和城市燃气主管部门,对可能影响城市燃气安全管理的违章建筑或堆积物进行一次全面清查。对发现的问题要限期进行整改;对各种”钉子户“要依法申请法院强制执行;对已经规划行政主管部门批准建成的永久性建筑占压燃气管线的,应严格检查管线的情况,并按期提出改线计划,由产权单位改迁,对推托不办的产权单位,若发生安全事故,要依法追究其经济和法律责任。
三、各市城市规划行政主管部门在审批工程时,不得批准在燃气设施附近建设有可能造成安全事故的建(构)筑物。对建设工程施工可能影响到燃气设施安全运营的,各地建设行政主管部门在审批时应从严掌握,同时建设单位应请煤气公司采取防范措施,并由煤气公司派员到现场进行监管,否则应承担相应的经济、法律责任。
四、各省、市建设行政主管部门,要从燃气工程设计、施工、竣工验收、运营管理等各个环节,严格按照国家已颁布的设计、施工规范和设计、施工单位的资质管理规定以及运营管理的各项规章,督促各职能部门严格把关,对不遵守规定而造成事故的,要追究责任人的行政或法律责任。
五、各燃气主管部门要组织燃气企业在市政主管部门的配合下,对埋设在道路或各种通道下的煤气管道,尤其对居住区内原来仅供人行通过而改为车行道或停车场的道路下的管线,进行一次认真的检查,及时采取有效措施,消除事故隐患。各城市市政主管部门要做好配合工作。
六、各市建设行政主管部门要督促煤气公司加强安全管理工作。燃气企业必须制订年度安全供气计划,及时进行生产设施,输配管网等的更新改造。配足检漏、抢险人员及设备;主管部门要定期对燃气企业的安全管理进行检查监督,督促其落实各项安全措施,并尽可能帮助企业解决有关问题,把安全管理工作落到实处。
七、各燃气企业近期应对输配管网进行一次安全无泄漏的检查,尤其是对有可能造成燃气在地下空间内积聚的建(构)筑物更要进行全面检查,限期对地下空间采取消除泄漏,防止燃气积聚,杜绝类似事故发生。各市燃气主管部门要督促燃气企业做好这项工作。
八、各城市要在近期利用电视、电台、报纸等大众传播媒介,对城市居民进行煤气安全知识的宣传普及,公布燃气报修、报警的电话、地址。
九、燃气企业要严格各项规章制度,加强职工的职业道德教育和岗位培训,开展规范化服务,提高职工的政治、业务素质。
十、各地燃气供应单位和事故发生单位必须对事故及时上报当时燃气行政主管部门,对有人员死亡的燃气事故应在事故发生24小时内上报建设部。隐瞒事故不报者,建设部将通报批评。请各省、自治区、直辖市建设行业主管部门尽快将本通知转发到所属各城镇,并督促各地根据本通知精神,制定实施方案,认真贯彻执行。今年底,各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应将本地执行情况以书面报告形式报送我部备案。
湘教通„2010‟92号
关于进一步加强学生春游安全
管理工作的紧急通知
各市州教育局,各高等学校:
目前正值春暖花开之时,学生外出春游活动不断增多,安全事故时有发生,学生春游安全管理形势十分严峻。3月10日至14日,桑植县建设科技职业学校组织学生前往岳阳春游,在游览结束、租乘车辆返回途中因车辆追尾发生重大交通事故,导致死亡3人,重伤1人,多人骨折或擦伤。为防止类似事件的再次发生,确保广大师生人身安全,现就加强学生春游安全管理工作通知如下:
一、切实加强对学生集体春游活动的领导。各级各类学校要把组织学生集体春游安全管理工作作为当前安全工作的重中之重来抓。单位主要负责人要亲自抓,分管领导具体抓,实行专人全程负责,强化安全防范措施,确保学生春游等户外集体活动安全。要按照“谁主管谁负责,谁组织谁负责,谁批准谁负责”的原则,把组织学生集体春游安全责任落实到人,从源头抓起,层层把关,消除安全隐患,保障学生集体春游安全万无一失。
二、认真落实学生集体春游安全管理防范措施。各级各类学校要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强各个环节的安全工作,精心组织好学生和幼儿的春游及各项集体活动。开展活动前要对学生做好安全教育工作,引导学生自觉遵守集体活动纪律,做到不擅自离队、不乱吃食物、不玩火野炊、不冒险攀爬、不做危险游戏。要对有可能出现的各种情况进行充分的分析和准备,指派有经验的干部、教师事先对春游场地进行细致的实地考察,切实清除各类安全隐患。凡不安全的地方,或安全措施难以保障的地方,严禁组织学生前往。在组织学生外出春游特别是组织游泳、登山、划船等活动时,要安排专人负责带队,确保有足够的教师负责管理,并注意学生、幼儿外出活动时的饮水和饮食卫生。
三、坚持以“就近、安全”为原则开展春游活动。原则上,中小学生春游活动应在本辖区内进行,不得组织学生跨省旅游。在辖区内进行的,一般不得乘坐车辆;确需乘坐车辆的,学校带队领导和组织者要严把交通安全关,选择好交通工具,严禁乘坐有安全隐患的车辆,严禁超员、超载及酒后驾车,严防交通事故发生。凡承载学生春游的车、船等交通工具,必须具备相应的营运资质,并通过交通管理部门检查、许可,严禁租用和乘坐无证、无照人员驾驶的车、船等交通工具。
四、严格执行安全事故报告与责任追究制度。组织学生集体春游活动的主办单位一把手是安全工作的第一责任人,带队领导和教师是直接责任人,要把保障学生春游安全摆到首要位臵,认真落实各种安全防范管理措施,杜绝各类安全事故的发生,确保学生春游安全。凡发生死亡或重大伤害事故的,应迅速如实向当地政府和教育行政部门报告。凡因不及时报告,延误抢救时机造成重大损失的,要依法依纪追究有关人员的责任。对因制度不严、职责不明、作风不实、防范不力而导致事故发生的部门和学校,要严肃查处,并依法依纪追究有关领导和人员的责任。
邳教发〔2011〕118号关于加强接送中小学生和幼儿上下学 车辆安全管理的紧急通知
各中小学,局直属各学校,有关民办学校: 现将《省教育厅关于加强接送中小学生和幼儿上下学车辆安全管理的紧急通知》(苏教安„2011‟18号)转发给你们,并提出如下要求,请各校结合实际认真贯彻落实。
一、切实加强中小学幼儿园接送学生和幼儿的车辆管理。学校自备或承租用于接送学生、幼儿的车辆必须符合《江苏省校车管理规定(试行)》和国家质检总局、国家标准委《专用小学生校车安全技术条件》,必须建立健全安全管理制度并落实到位,严禁超载超速,违章违规行驶。
二、全面调研中小学生和幼儿上下学出行方式。各校要对学生、幼儿上下学出行方式进行全面调研(见附件2),对租用不符合要求的社会车辆接送学生、幼儿上下学的要对家长予以劝阻,同时书面告知家长、学生和驾驶员,纠正违法行为,要求他们在告知书上签字确认,归档留存。各中心小学特别要注意加强对辖
1区内私办幼儿园的排查、整治,防止他们使用不符合要求的车辆接送幼儿,导致恶性事件发生。
三、开展交通安全教育,营造宣传氛围。各校要通过召开班会、校会、家长会,发放告家长书,悬挂标语等形式开展交通安全教育,教育学生掌握交通安全常识,遵守交通法规,提高交通安全意识。教育学生不搭载非法运营车辆上下学,12周岁以下学生不要骑自行车,让学生自觉养成“安全走路、安全骑车、安全乘车”的良好习惯,最大限度地减少交通事故对他们造成的伤害。
四、主动配合相关部门打击不规范的社会车辆接送中小学生和幼儿上下学现象。各校发现学校周边有违法违规接送中小学生和幼儿的车辆应及时报告当地公安交通管理部门,主动配合相关部门打击不规范的社会车辆接送中小学生和幼儿上下学现象。
请各校主要负责同志要切实提高认识,亲自作出工作部署,强化措施,落实责任,杜绝校车安全事故发生。
附件:
1.《省教育厅关于加强接送中小学生和幼儿上下学车辆安全管理的紧急通知》
2.中小学(幼儿园)学生(幼儿)上下学情况调查表
邳州市教育局
二○一一年十一月二十三日
主题词:学校车辆安全通知
邳州市教育局办公室2011年11月23日印发
附件1
附件2
中小学(幼儿园)学生(幼儿)上下学情况调查表
单位名称(盖章)
备注:此表填好后于2011年11月25日前报教育局安保科。
对新办商贸企业一般纳税人实行分类管理:
(一)对新办小型商贸企业改变目前按照预计年销售额认定增值税一般纳税人的办法。新办小型商贸企业必须自税务登记之日起,一年内实际销售额达到180万元,方可申请一般纳税人资格认定。
1、新办小型商贸企业在认定为一般纳税人之前一律按照小规模纳税人管理。
2、一年内销售额达到180万元以后,税务机关对企业申报材料以及实际经营、申报缴税情况进行审核评估,确认无误后方可认定为一般纳税人,并相继实行纳税辅导期管理制度(以下简称辅导期一般纳税人管理)。
3、辅导期结束后,经主管税务机关审核同意,可转为正式一般纳税人,按照正常的一般纳税人管理。
(二)对设有固定经营场所和拥有货物实物的新办商贸零售企业以及注册资金
在500万元以上、人员在50人以上的新办大中型商贸企业在进行税务登记时,即提出一般纳税人资格认定申请的,可认定为一般纳税人,直接进入辅导期,实行辅导期一般纳税人管理。辅导期结束后,经主管税务机关审核同意,可转为正式一般纳税人,按照正常的一般纳税人管理。对经营规模较大、拥有固定的经营场所、固定的货物购销渠道、完善的管理和核算体系的大中型商贸企业,可不实行辅导期一般纳税人管理,而直接按照正常的一般纳税人管理。
《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的补充通知》文号:[国税发明电[2004]62号]
《紧急通知》第一条第(一)项所称新办小型商贸企业是指新办小型商贸批发
海船检[2005]97号
2005-3-14 中国海事局
各省、自治区、直辖市船舶检验局(处),中国船级社,广东、福建、黑龙江海事局:
近来,连续有几艘新建船舶投入后运营不久即发生断裂事故。事故的表现形式是,在船体中部的舱口围板、甲板、纵舱壁和舷侧外板等部位的焊缝、板材出现大范围断裂。为加强船舶建造检验,防止断裂事故的蔓延,保证船舶营运安全,特此紧急通知如下:
一、船舶检验机构要严格按照法规、规范做好对新建船舶的审图工作。在审查图纸过程中要认真校核船舶的总纵强度和局部强度,对大舱口型船舶尚要进行扭转强度校核,确保船舶强度设计满足规范的要求。
二、船舶检验机构要加强对新建(或重大改建)船舶的建造检验,在建造中必须进行全过程检验和控制,应严格执行《船舶与海上设施法定检验技术规则》和《船舶建造检验规程》。除此以外,还应特别注意检查:
1.船舶建造所用钢材的材质、厚度及结构布置和构件尺寸是否与经审批的图纸相一致;
2.焊接作业是否符合经认可的焊接工艺,焊接质量是否符合规范的要求;
3.焊接材料是否符合规定;
4.焊接人员是否具有相应的资质。
船舶检验机构在执行建造检验中要严格执行船体焊接无损探伤要求,并应做好对重点部位和重点结构的焊接质量检查。
三、船舶检验机构在签发船舶载重线证书前应确认船舶配备了经船舶检验机构审批的《装载手册》。
四、对尚未签发船舶检验证书的在建船舶,船舶检验机构应立即结合本通知进行复查,对发现的问题应采取相应的措施。
五、再次重申,各船舶检验机构应严格认真地执行有关船舶检验的法规、规范、规程以及相关的管理规定,对不符合质量要求的船舶不得签发证书。
中国海事局(章)
【发布文号】农明字[2010]第45号 【发布日期】2010-04-03 【生效日期】2010-04-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部
农业部办公厅关于进一步加强种子管理工作的紧急通知
(农明字[2010]第45号)
各省、自治区、直辖市农业(农牧、农经、农林)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业局:
近期,河南省驻马店市确山县发生一起由假劣旱稻种子造成严重减产,因当地种子管理机构处理不善,受损农民自缢身亡的恶性事件。对此,各地要从中认真吸取教训,对照自身工作,查找工作中执法观念淡漠、执法不公正、不规范的行为,并结合今年种子执法年的工作,全面加强种子管理,加大种子执法力度,切实维护农民利益,确保农业生产安全。现将有关要求通知如下:
一、切实增强种子管理的责任意识
加强种子管理、维护种子市场的正常秩序是各级农业行政主管部门及其种子管理机构的重要职责,是确保农业生产安全和农民增收的基础。目前,品种多乱杂、未审先推、虚假广告、套牌侵权、制售假劣种子等问题仍然突出,这些问题的存在与各级农业部门与种子管理机构的执法意识淡漠、行政许可把关不严、监管不到位、执法不规范有直接关系。对此,各地要切实增强责任意识,进一步加强领导、落实责任,采取有效措施,切实加强种子管理工作。
二、全面落实种子执法年各项工作
各地要按照我部种子执法年的部署和要求,切实加强对不合格种子企业清理、市场监督检查和品种管理工作,自觉做到不碍于情面降低执法标准,不搞地方保护避免执法不公,不搞形式主义不走过场。要通过种子执法年活动,坚决清理一批不合格种子企业许可证,坚决查处一批制售假劣种子的案件,坚决退出一批不适宜生产的品种,对查出的种子大案要案要严厉打击、一查到底,切实净化种子市场,维护农民利益。
三、切实规范种子执法行为
各级农业行政主管部门和种子管理机构要认真吸取确山县假劣种子案件的教训,对照自身工作查找不足,规范执法行为。要认真对待农民上访或举报案件,做好上访或举报案件的登记、核实、调查和鉴定工作,及时对违法行为进行查处,查处结果要向上访农民或举报人反馈。对案值超过5万元以上的假劣种子案件,必须按刑法规定,及时移交司法部门处理。要建立责任追究制度,对不作为、执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要等行为要坚决查处,追究相关人员的行政责任,并进行通报。
四、建立重大案件上报和督办制度
对于因假劣种子给农业生产造成严重损失、影响较大的案件,下级农业行政主管部门和种子管理机构要及时逐级上报,并随时报告处理进度。上级主管部门对重大案件要建立督办制度,对办案不力、工作效率低的单位,要及时采取责任追究措施。对于容易造成群体事件的重大案件,要防微杜渐,防止事态扩大化,及时向公安部门和当地政府汇报,进行妥善处理。
各地要对近一年来发生的种子案件的查处情况进行全面清理,对尚未查处的案件要抓紧办理。请各省(区、市)于4月20日前将有关清理情况报我部种植业管理司。
农业部办公厅
二○一○年四月三日
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