主要领导讲党课（精选5篇）
环境就是生产力，环境就是竞争力。当前，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。机关效能状况对发展环境具有最重要的影响。在市场竞争白热化的今天，我镇要抓住机遇、加快发展，必须全面加强机关行政效能建设，优化发展环境，增强环境竞争力。
在机关效能建设以来，我镇取得了良好的效果。但必须清醒地看到，当前我镇行政效能不高的问题仍然比较突出，影响甚至损害到发展环境。主要表现在以下几个方面：一是缺乏干事创业激情。一些干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲。不少事情人家干得了，我们有的人就是不想干、不肯干、不愿干。二是行政审批繁多。有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项；保留下来的项目，审批环节多，一个项目要盖几十个、上百个公章，少则十天半月，多则一年半载，有的直到把项目审跑为止。三是政令不够畅通。部门之间不沟通、不配合，画地为牢，以邻为壑，推诿扯皮。一些部门本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好事办坏。四是创新能力不强。有些部门和干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不注重调查研究，不善于调查研究，不与时俱进，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，扼杀生机
今年是十二五规划承上启下的一年，正面临一系列重大历史机遇。抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新富河，要求我们把进一步转变干部作风和加强机关行政效能建设提高到重要议事日程加以解决。当前和今后一个时期，我镇加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
二、以建立完善三项制度为突破口推进行政效能建设
制度建设带有总体性、全局性和长期性。加强机关行政效能建设，最根本的是要建立健全行政效能制度体系。要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。
一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗，以便企业和群众监督。
二是严格实行限时办结制。各部门各单位要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。
三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。各级政府对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该部门行政首长的责任。第二，实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该行政机关及其工作人员的责任。第三，加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。监察重点要放在与对外开放、招商引资以及发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门，以及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息。要公开曝光影响恶劣的典型案件。
三、大力推进行政管理体制改革与创新
行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥。加强行政机关效能建设，必须进一步改革和创新行政管理体制，着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍。
一是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。依法行政，建设法治政府，是提高行政效能的重要条件。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款等执法不严、执法不公、执法腐败等问题。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费，取得让群众和企业看得见的成果。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉的案件，严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。要积极推行政务公开。行政机关的行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开，要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手，在相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，进一步扩大政
务公开范围，规范公开内容，丰富公开形式。要完善新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。
三是创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式，努力实现办事提速提效、服务创质创优。要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。信息化，就是向科技要效率，要优良作风，特别是区直单位有审批和对外服务职能但尚未建设服务中心的，要创造条件建立信息化的政务服务平台。公开化，就是增强机关办事的公开性和透明度，向服务对象公示机关各项服务规范和服务流程。规范化，就是要实现机关服务工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建设中行之有效的制度固定下来，使之成为长期起作用的工作规范。要围绕转变职能、创新管理的要求，坚持标本兼治、综合治理，进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径，建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任制和竞争约束机制。
四是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各级各部门要结合自身特点，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。
五是理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破。提高行政效能，必须科学设置政府职能，保证政令畅通。要进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题；特别是对近年来新成立的机构和多次调整职能的部门，要进一步理顺关系，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。编办等部门要抓紧对现有机构职能再进行一次梳理，拿出具体有效的解决方案。
四、机关干部要面向群众转变作风
作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。目前，作风问题已成为影响机关效能和党政形象的突出问题。广大机关干部要面向群众转变作风，促进机关行政效能提高。
一要增强公仆意识。机关干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民公仆，坚决克服“本位”思想，摆正与人民群众的关系，提高为人民服务的质量和水平。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，从为基层和群众办好每一件具体的事做起，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二要增强大局意识。服务党委政府的中心工作、服务改革发展大局，是各级机关的重要职能，也是提高机关效能的必然要求。各级机关和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，找准服务大局、服务发展的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做。既要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象；遇到问题要主动沟通、加强磋商，绝不允许推诿扯皮、议而不决，甚至无限期搁置、贻误工作。
三要增强服务意识。机关干部要树立领导就是服务、管理就是服务的理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。要强化对外开放中的服务意识。投资者来广西投资，是对广西建设发展的支持和促进。要主动为投资者着想，及时为他们排忧解难，在全区营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围，以真挚的感情和良好的服务吸引客商、留住客商。
四要增强务实意识。机关干部要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动。要始终坚持勤政廉政、廉洁奉公，牢记胡 锦 涛总书记关于领导干部要形成八个方面良好风气要求的谆谆告诫，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆机关干部蓬勃朝气和浩然正气，把各个机关建成廉洁勤政、务实高效的出色团队。
五、要坚持把提高干部素质作为行政效能建设的关键
机关干部是行政效能的直接体现者。机关工作能不能优质高效地运转，关键看有没有高素质的干部队伍。要以贯彻公务员法为契机，以思想政治建设为基础、能力建设为重点、公务员精神培育为主线，把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，通过提高干部素质提高行政效能。
一要提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提升他们的政治理论水平，打牢立党为公、执政为民的思想基础。
二要提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，切实解决一些机关干部“本领缺失”和“不能为”的问题。特别要结合实施“十一五”发展规划，适应我区融入多区域合作的要求，抓好工业化、城镇化、国际经贸等方面知识的学习，提高专业化程度。每一个机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习。乡镇干部直接面对农民群众，还要掌握一两门农业生产实用技能，更好地为农村发展、农民增收服务。
三要加强领导班子和机关人才队伍建设。要把建设坚强有力的领导班子，作为行政效能建设的关键抓紧抓好，不断改善各级领导班子的素质结构。要制定适合我区发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，形成促进机关干
部成才干事的良好环境，广泛集聚党政机关需要的优秀人才，努力建设一支善于治国理政的高素质机关人才队伍，为提高行政效能提供有力的人才保障。
转变干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各级机关要按照自治区的统一部署和要求，结合自身实际，精心组织，狠抓落实，务求实效。一要加强领导，明确责任。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指挥协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的领导体制和工作机制。各级机关都要成立行政效能建设领导小组，抽调精干力量，组建办事机构。各级领导班子的主要负责同志要亲自抓，负总责，班子成员要做到齐心协力共同抓。要一级抓一级，层层抓落实。二要自查自纠，认真整改。查摆问题，剖析原因，抓紧做好整改工作。要紧紧抓住群众意见比较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，广泛征求群众和服务对象的意见，拿出过硬的整改措施，切实加以改进，让基层和群众感受到各级机关通过行政效能建设带来的新变化、新气象。三要严格要求，加强督查。要加强对机关行政效能建设进展情况的督促检查，特别是对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改，抓住不放，一抓到底。四要统筹安排，协调推进。要把机关行政效能建设融入各项工作之中，精心谋划、科学安排，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”，以行政效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验行政效能建设的成果。要把行政效能建设与开展“争先创优”活动结合起来，引导机关在行政效能建设中争先进、赶先进，创造优秀业绩。五要加强宣传，营造氛围，各新闻单位要集中一个时期对行政效能建设和环境整治进行充分报道，抓好正反两方面典型的宣传，在各级机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。要对行政效能建设中行动迅速、真抓真干、成效显著的单位和个人给予大力表扬，对行动不力、敷衍塞责、问题突出的给予严肃批评。
按照市纪委《“清风邓州、廉洁双节”20__年廉政集中教育系列活动工作方案》的要求，今天我在这里给大家讲一节廉政党课，主题为学《准则》、明《条例》，做忠诚、干净勇于担当的共产党员。结合“三严三实”专题教育，做到知敬畏、存戒惧、守纪律、讲规矩，自觉把两部法规内化为做人干事的基本遵循和行动标尺，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在春节来临之际，提醒广大党员干部廉洁过节日，倡导社会新风尚。
20__年以来，乡党委以履行全面从严治党主体责任为出发点，乡纪委以认真履行监督责任为己任，组织党员干部学习贯彻了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，“两个责任”的履职情况已在上次会议上述职，一个“准则”、一个“条例”是每位共产党员的行为准则和行动指南，准则是戒尺、是红线，“条例”是规矩、是惩戒，更是老虎笼子和苍蝇拍子，既抓大又抓小，谁触动红线，破了规矩，必将受到“条例”的惩戒，轻则党内警告，重则开除出党或移送司法机关，成为千古罪人，真正到了触犯党纪国法的时候，说什么也晚了，因此，我希望大家今天的党课能够认真听、认真记，内化于心、外化于行。
去年以来，全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我乡的党风廉政建设，还存在一些问题。
一是农村财务管理有待加强，存在违反财经纪律行为，有的村干部贪占集体财物，有的村干部既是签字人又是出纳，左口袋是票，右口袋出钱，遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全乡经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题：
一、认真学习《准则》，严格明晰《条例》
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》从20__年元月1日施行。
新《准则》有“党员廉洁自律规范”4条和“党员领导干部廉洁自律规范”4条，共8条。其中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条分别为第五条：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条：廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条：廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条：廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。列举了“从政、用权、修身、齐家”四个方面。
新《条例》共有十一章，一百三十三条。对照《准则》中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条，在《条例》中分别有相应处罚或惩戒。结合我们农村基层党员干部实际，应注意以下四个方面内容：
一是廉洁从政方面：第四章第二十七条明文规定：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。同时规定，要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。第六章第四十六条规定：“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”等等，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
二是严于用权方面：第六章第五十二条，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。”第七章第七十三条，又规定“在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导者，给予与以上相同的处分。” 第八章第八十五条规定:利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。在操办婚丧事宜中借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
三是廉洁修身方面，第八章第八十六条规定，接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，第九十六条又有规定：“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请，高消费娱乐、健身活动、或者用公款购买赠送、发放礼品，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。”四是廉洁齐家方面：第八章第八十二条：“党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作获取薪酬或违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等等，依照前款规定从严处理。”综上所述，《中国共产党纪律处分条例》对党员的纪律处分种类共分五种，分别为一、警告;二、严重警告;三、撤销党内职务;四、留党察看;五、开除党籍。谁触犯了条例，可视其情节，对号入座。对照《准则》和《条例》，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻《准则》和《条例》取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。开卷有益、要多读书、多看报，不能把时间消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，更多的是选择了后者，这对我们的个人成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要栽跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，《准则》和《条例》是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行“四议两公开”工作法机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。
不知道现在大家对时事的关注怎么样，20__年5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老 土话说，“他已经不知道自己姓啥了”。前不久，原广东省委副书记，广州市市委书记____在开庭审判时泪流满面，泣不成声，他说愧对党、愧对人民、更愧对家人。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作浮漂、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，不作为、慢作为、乱作为，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却没有按照“三严三实”的要求，真正扑下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。
干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的领导干部。中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义等“四风”。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
在“三严三实”教育活动中，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，切实纠正“四风”问题和不严不实问题，保持共产党人良好形象。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。
三、突出重点，狠抓落实，深入推进农村基层党风廉政建设工作。
作风建设永远在路上，全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作，要按照上级的要求和部署，突出抓好以下几个方面的工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”管理等有关事项，必须村班子集体会议、群众代表会议通过，必须报 乡 党委、政府审批。完善村民监督委员会建设，发挥村务监督小组、村民理财小组作用，抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度，将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容，与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好村干部的年度述职述廉。
五是抓作风。作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地，认认真真的对待工作，不要什么也不以为然，作风飘浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏，干什么都单打独斗，没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力，这些都需要我们干部自身改正，党委还要帮助你改正。
六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件，发现一起查处一起。要通过综合利用，发挥案源主渠道作用，推进惩防体系建设。
为贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的精神，切实加强党员干部责任意识，形成领导人员忠于职守，自觉抵制腐败的风清气正的良好局面，结合公司实际，制定本制度。
第一条目的意义
推行单位主要负责人讲授廉政党课制度，旨在进一步促进各单位主要负责人更加重视党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识和表率意识，进一步全面落实党风廉政建设责任制，营造“廉以为公，正以做事”的廉洁文化氛围。
第二条授课人员
公司所属各单位主要负责人。
第三条授课时间
各单位主要负责人要认真履行第一责任人的职责，在搞好自我学习教育的基础上定期对党员干部讲授廉政党课，每年授课至少一次，具体时间由各单位自定，每次授课时间不少于1小时。
第四条授课内容
各单位主要负责人讲授廉政党课主要内容可参考以下内容：
1.《中国共产党巡视工作条例（试行）》；
2.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》；
3.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；
4.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；
5.《中国共产党党章》；
6.《中国共产党纪律处分条例》；
7.国内外反腐败形势；
8.正反典型教育。
第五条授课形式
授课形式以专题辅导报告为主，以座谈讨论、观看电教片、召开经验交流会等形式为补充。
第六条授课要求
（一）提高认识，精心组织。各单位主要负责人要深刻认识廉政党课教育的重要性，把廉政党课作为党员教育的重要内容，强化责任意识，创新授课方式，提升授课质量。主要负责人讲授廉政党课制度执行情况列入各单位党风廉政建设目标考核。
（二）强化调研，突出实效。授课内容必须主题明确、观点鲜明、内容充实，切合实际，注重解决实际问题。要广泛开展调研，找准本单位在党风廉政建设方面存在的突出问
题，分析主客观原因，找出解决办法，并把这些调研结果贯穿到廉政党课的授课内容之中。
（三）落实责任，细化考核。落实廉政党课登记制度。每次讲课后都要对讲课人姓名、职务，讲课时间、内容和听讲人员情况等进行登记，落实听课人员考勤制度。听课人员必须按照规定积极参加，不得无故缺席、迟到或早退，严格考勤、考评，确保教育效果。
第七条本制度由公司纪检监察部负责解释。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。” 这不仅是对领导干部思想作风、工作作风的要求，而且是对领导干部的政治素质、执政能力的要求。它体现了党的事业发展与领导干部职责的统一，体现了党的思想路线与党的领导方式的统一，体现了共产党人的政治品格与自身价值的统一，体现了党的希望与人民期待的统一，具有鲜明的时代特色。
《孔子家语》指出：“欲政之速行也，莫善乎以身先之…”“以身先之”就是指领导者的示范作用，身教胜于言教。水能载舟，亦能覆舟。历史和现实充分说明，一个执政党不管资格多老，执政时间多长，过去多么强大，如果没有了党性、品行出了问题，在人民群众面前失去了表率作用，就会失去民心，科学发展就无法实现。作表率，就是敢喊向自己看齐，走在前面，以身作则。时时事事处处走在前面，当先锋、做模范，有苦先吃、有难先担、有险先上，这是保持共产党员先进性的必然要求，也是领导履行职责重要前提。党性观念、品行表现、表率作用，事关党的生死存亡，事关国家长治久安。所以，新时期党员领导干部必须做五个表率。
――讲党性、重品行的表率。党性是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。讲党性，就是要始终牢记党的根本宗旨，心系群众、真情为民。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最大政治优势，也是我们党区别于一切剥削阶段政党的根本标志。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。只有站在人民群众的角度分析问题、认识问题，按照人民群众的愿望要求制定政策、开展工作，各项工作才能得到人民群众的拥护和支持，创造的业绩才能经得起实践、群众和历史的检验。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。按照群众的意愿确定办实事的具体内容，并一件一件抓好落实。
四川的地震灾害发生后，我们看到了党和国家的力量，也看到了党员干部的力量。大家都不会忘记这次抗震救灾的情形，广大基层党组织和共产党员在抗震救灾中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在困难面前不畏艰险、舍生忘死，与人民群众团结一心、众志成城，用鲜血和生命捍卫人民群众的生命财产，安臵受灾群众、维护特殊时期社会秩序等受到广大党员和群众的信赖和称赞。用党性、品行向人民群众展示了新时期共产党人的风采。
特别值得一提的是，在这次支援抗震救灾工作中，广大党员充分发挥了先锋模范作用。截止到5月29日，全省108万党员积极捐款支援灾区，捐款1000元以上的有9万多党员，这充分显示了我们公司是一个有爱心、有社会责任感、有战斗力的集体，我们的党员领导干部队伍是一支有讲党性、顾大局、重品行的队伍。
重品行，就是注重思想道德修养，生活正派，情趣健康。做“官”先做人。对于领导干部怎样才能充分发挥个人潜力，怎样才能带好队伍，这里有一个个人修养和领导作风的问题。中国古代把修身、齐家、治国、平天下看成是紧密联系的一个系统，而修身是加强领导者修养的重点。一个让党放心、让群众满意的领导干部，必须是一个品质高尚、恪守美德的干部，一个明辨是非、克己奉公的干部。不能认为只要有工作上有成绩、有能力，道德情操上有点问题没什么。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往都是从道德情操滑坡的地位起步的。还应看到，作为党的事业骨干力量的各级领导干部，其言行举止，对一个地方或单位的党风、政风和社会风气具有示范引导作用。如果领导干部忽视了做人，不仅对一个地方或单位的党风、政风和社会风气造成不良影响，也难以推动工作发展，完成党和人民肩负的职责。做好人，是正确行使手中权力、做好领导工作的一个重要条件。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高素质，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声犬马。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党人的政治本色。
作为领导干部，要带头遵守党的纪律，带头讲党性、重品行。具体讲，要做到“三慎”。一是慎欲。只有慎欲，才能不为名所缚，不为物所累、不为欲所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑。二是慎情。共产党员要讲感情，但更要讲党性，每个人都有自己的亲朋好友，他们有困难我们应该去帮助，但要有度，这个度就是党性原则，违反党性原则的事坚决不能做。三是慎独。组织上的管理监督毕竟是外在的，更多的时候，我们要靠自我约束。作为领导干部要有境界，一定要处理好做人、做事、为官的关系，明确做人是根本、做事要是基础、为官是责任。无论环境怎么变，做人的品质不能变；无论职务怎么变，保持本色，想事、干事、干成事的原则不能变。
――发展创新的表率。没有创新，社会就不能进步，我们的工作就会裹足不前。随着经济全球化进程加快，对于党员干部来说，考虑问题，谋划发展决不能固守一地一域，而要有更广阔、更开放的视野，更远大、更综合的目标，创新思维方式，从理性的高度审视和分析时代前进的趋向，从科学的角度把握时代发展的主题，以敏锐的眼光扑捉发展机遇，做到“不畏浮云遮望眼”，敢于创新创造，对历史上没有先例的要敢于想，本本上已经过时的要敢于闯，文件上没有规定的要敢于试，外地没有现成经验可学的要敢于干。
面临良好的发展机遇，我们要从思想上深刻领会十七大报告的主要精神和科学发展观的实质内涵，坚持把解放思想贯穿于企业创新发展的全过程，贯彻于企业管理的各个方面，切实改变落后的、传统的思想观念、经营模式和服务方式，用新思路、新模式、新理念引导企业的创新发展。谈到解放思想这个问题，结合今天的主题我重点谈两个方面：
一个是“解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切要求”。深入贯彻落实科学发展观，迫切需要以解放思想统一思想，推动企业又好又快发展。思想解放的成效如何，最终要通过科学发展的实绩来体现。解放思想是为了实现企业又好又快发展，作为一个从计划经济时代走来的“百年老店”，从政企合一的垄断行业转变为自负盈亏的竞争主体、从传统通信运营企业转型至综合信息服务企业，都要求我们通过解放思想形成新思路、拿出新办法、解决新问题，通过思想大解放和观念大转变来实现企业大发展。解放思想是推动一切工作的“总开关”，“总开关”不打开，就没有思路创新，没有企业的创新发展。另一个是“解放思想需要领导干部率先垂范”。领导干部能不能解放思想，思想解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个单位、一个部门的发展走向和改革创新的力度。各级领导班子一定要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。要深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会解放思想、改革开放、社会和谐等主题，进一步增强运用各种理论观察问题、分析问题、解决问题的能力；要坚持讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，始终与各级党组织保持高度一致，努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
――勤奋学习的表率。非学无以广才。作为领导干部，必须努力提高自己的政治理论水平和文化素养，不断增强驾驭全局和科学执政的本领。学习是领导干部增强党性，提高素质、增长本领的途径，也是适应事业发展、跟上时代步伐，做好各项工作的基础。学习可以立德，要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。学习可以增智。增强工作的针对性、灵活性和主动性。学习可以陶冶情操，以高尚的人格力量去赢得信仰和信赖。学习可以修身，能正确行使手中的权力，坚持原则不动摇，耐得住清贫、抗得住诱惑。学习是最根本的竞争力，必须把学习作为一种人生追求，以对事业高度负责的敬业精神，不断提高自己的“学习力”。领导干部要做学以致用的表率。要持之以恒地学习，努力克服工作任务重、学习时间少的困难，科学安排好工作和学习，努力使自己成为政治强、业务精、胜任本职工作的行家里手。
――带头实干的表率。实干是领导干部的基本技能。事业心、责任感靠实干来体现。能力、政绩实干来衡量，矛盾、困难靠实干来解决。看一个领导干部是否合格，关键看任期内一个地方的生产力是不是发展了，发展的质量是不是提高了，发展的速度是不是加快了，人民群众的生活是不是提升了。联系到我们企业，就是看你在任期间一个单位、一个部门的绩效如何，各项工作指标是否提上去了，在全省列在什么位次。
干工作就是应该有一股高昂的激情，有一股冲天的干劲。每一个领导干部都要自觉站在改革开放的第一线，站在各项工作的第一线，身体力行、埋头苦干，努力成为各自岗位上的行家里手；要自觉树立“一种身份、多种舞台”的角色观念，真正做到“一个领导干部、一面旗”，“平时能看得出来，困难面前站得出来，生死关头豁出来”，在不同的岗位上发挥好表率作用。一个企业的基层党组织、共产党员如果连组织分配的目标任务都不能完成好，怎么能在广大群众中起到模范带头作用、发挥表率作用，又如何能让领导满意、群众信服呢？怎么能谈到先进或优秀了？
只有站在稳定、发展这个大局上，团结周围的同志，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心，才能形成促进又好又快发展的强大合力。
――廉洁自律的表率。“非淡薄无以明德，非宁静无以致远”即要求领导干部要清淡寡欲，清正廉洁。在市场经济的大潮中，领导干部面临着形形色色的诱惑，作为一名领导干部一定要正确把握“四个关系”。一是变与不变的关系。当今世界正处在重大而深刻的变化之中，对人们的思想观念不可避免地带来诸多影响，这是“变”；我们党在不同的历史时间所肩负的任务不同，对党员干部的要求也不同，这是不“变”；但是无论过去、现在还是将来，坚持共产主义理想信念、牢记党的宗旨、保持人民公仆的本色、树立正确的权力观永远不能变，严格遵守党的纪律、严格执行纪律的原则永远不能变。历史的辩证法再一次告诉我们：应该变的必须变，不能则哀；不该变的决不能变，变则自我瓦解。二是“偶然与必然”关系。偶然是必然有前提，必然是偶然有结果。要认真把握偶然和必然的辩证关系，自觉做到慎初、慎微、慎独、慎权，自重、自省、自警、自励。三是得与失的关系。得与失对立统一，有得必有失。如果将名利看的太重，拿人民的权力作为交换，必然会在个人前途、自由、幸福甚至生命上所失。四是内因与外因的关系。内因是事物变化的决定因素，外因是事物变化的外在条件。一个领导干部只要品德端、本质好，拒腐防变的能力就强。虽然不能苛求人人都像伟人达到“高山仰止”的境界，但最起码做到：为人走正道、处事讲公道、对父母讲孝道、对同志讲厚道。领导干部必须不断加强道德修养，夯实内因，只有这样才能自觉做到“不为权力去奔波、不给金钱去推磨”。
同志们：
按照中央要求，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这既是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。省委、市委主要负责同志已经带头分别讲了专题党课。5月7日，省政协刘伟主席以“要把三严三实作为我们的座右铭”为题，对如何理解好、把握好、践行好“三严三实”，推进政协工作创新发展，作了非常重要也非常精彩的论述。作为市政协党组书记，带头给大家讲一次专题党课，是专题教育的规定动作，也是压实主体责任的具体要求。下面，结合我们工作实际，谈几点认识和体会。
一、切实增强政治自觉，准确把握“三严三实”深刻内涵
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”的战略布局，始终高度重视加 强党的建设特别是领导班子和干部队伍建设，创造性地提出了一系列重要思想、重要论断，创新性地采取了一系列重大举措，而且抓得很紧、抓得很严、抓得很实，一环扣一环，环环相扣，一步接一步，步步走实。从制定和严格落实“八项规定”，到在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”;从提出好干部的“五条标准”，到“三严三实”的明确要求;从“打老虎”、“拍苍蝇”强力反腐，到提出讲政治、守纪律、讲规矩，等等。这些都有力地推进了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，其力度强度之大、效果反映之好，都是空前的。党心军心民心为之一振，党风政风民风为之一新，在国内外都产生了极其深刻的影响。在这样的历史进程中、在这样的时代背景下，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是党中央从党和国家事业发展全局出发，从提高党的执政能力、从提高国家治理体系和治理能力现代化水平、从伟大工程和伟大事业相互促进的战略高度作出的一项重大部署，充分表明了全面从严治党的鲜明态度、持之以恒加强作风建设的坚定决心。
大家知道，“三严三实”最早出自总书记在2014年“两会”期间参加安徽代表团审议时的重要讲话，后来总书记又先后4次在不同场合就践行“三严三实”提出明确要求。所谓严以修身，就是要自觉加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。所谓严以用权，就是要有规矩意识，要自觉按规则、按制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。所谓严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉，敬畏群众、时时自省;敬畏规则、清正廉洁。所谓谋事要实，就是要从实际出发，谋事业谋发展，耐得寂寞，耐得清苦，做一些踏踏实实、实实在在的实事，不哗众取宠，不好高骛远，真正把眼光、把精力投射到事业发展的正轨上。所谓创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，能办事能成事不出事，不当评论员，甘做实干家。所谓做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”的重要论述，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，是各级领导干部的修身之本、为政之 3 道、成事之要。我们一定要反复学习，常思深悟，内化于心，外化于行，力求融会贯通,真正掌握其精神实质。
“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，是一个完整的思想体系。对于领导干部来讲，“严”主要是内在的东西，属于立德的方面、锤炼人品人格的方面，“实”主要是现实的表现和作为，属于行动、行为的范畴。“严”是根本、是出发点、是管方向的，既能为“实”提供动力和保障，更能起到规范、规制作用，要守住严、防止松;“实”是目标、是落脚点，是要达到的实际效果，是检验“严”的重要标准，要突出实、防止虚。因此，党员领导干部要从严上要求，向实处着力，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部队伍的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党和人民的事业向前发展。
“三严三实”强调修心正身、律己求实，既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求;既涵盖了领导干部学习工作生活的各个层面，又对每个层面提出了明确具体的要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。因此，“三严三实”不仅是一般意义 上的准则规范，而是从价值层面对作风建设提出了更高的要求。只有上升到这样的认识高度，我们才能准确把握“三严三实”的深刻内涵，才能深刻理解落实“三严三实”要求的重要现实意义。可能有的同志会认为，群众路线教育实践活动刚刚告一段落，整改落实还在继续，再搞“三严三实”专题教育，没有太大的必要，思想上有逆反心理、抵触情绪、疲沓倾向，也有的同志会认为，政协工作不是一线，不决策、不立法、不行政，不是权力机关，严不严、实不实的意义不大。这些想法、观点都是非常错误、非常有害的。一方面，从作风建设的规律来看，习惯的固化有个过程，必须抓长常抓，驰而不息，久久为功，防止故态复萌、反弹回潮。另一方面，随着协商民主进程不断推进和深化，政协履职要做到有为有效，必须建设一支政治上可靠、业务上精通、作风上过硬、纪律上严明、工作上务实的领导干部队伍。换个角度来说，在当前政治生态重塑的大背景下，我们即使作为一名普通的党员干部，也要长存临深履薄之心、玉洁冰清之骨、砥柱中流之胆，不以“别人不知”放纵自己，不以“小节无碍”原谅自己，不以“下不为例”开脱自己，不在多元中迷失方向，不在多样中动摇立场，不在多变中丧失原则，这既是对事业负责，也是对个人、对家庭负责。
二、自觉对照“三严三实”标尺，着力发现和解决思想作风上不严不实的突出问题
“三严三实”是衡量思想、作风和工作的重要标尺。中央要求，开展“三严三实”专题教育，要强化问题意识，突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正、解决“不严不实”问题的过程。如果说，过去作风建设有关规定以不准做什么为主，“三严三实”则以应该做什么为主，这是不破不立、先破后立的必然过程，也是对领导干部的更高要求。李同道书记在讲党课时，着重从教育实践活动问题整改情况、落实全面从严治党的要求、全市改革发展面临的形势任务三个大的方面，分析列举了“不严不实”在我市的各种表现。实事求是地说，这些问题在我们政协机关也不同程度存在，有些甚至比较普遍。
这些年，我们市政协对党的建设、干部队伍建设是高度重视的，通过持续开展“作风建设年”、“履职质量年”、“三服一推”、“三联一结”等主题实践活动，特别是通过群众路线教育实践活动，大家聚焦“四风”认真查摆问题、深挖思想根源、全力整改落实，在党性修养、群众宗旨、规 矩意识、民本作风方面经受了考验，增强了锻炼，取得了实效，成绩是值得肯定的，主流是好的。但是严格对照“三严三实”的要求，我们依然差距不小，有些问题仍然比较突出，在这里我想先简单点一点。
在严以修身方面，有的自省意识不够强，就事论事多、强调客观原因多，从自身查不足、从思想深处查不足、举一反三做得不够;有的同志理想信念不够坚定，一遇困难挫折就丧失信心、产生疑虑;有的混同于普通群众，缺乏自我约束，缺乏党员领导干部最基本的表率带头作用，缺乏一身正气的党性品格修养;有的同志热衷于社会交际、拉小圈子;有的不读书不看报，不研究政协本身业务工作，小道消息满天飞，微信、短信尽传递一些怪力乱神的所谓段子，上网浏览热衷点击那些花边新闻奇谈怪论，没有党员领导干部基本的价值观和党性定力。
在严以用权方面，虽然政协不是权力部门，但有的同志却很能挖掘利用政协自身的资源，以工作之名、借履职之便，找委员协调私事，甚至办一些根本违背原则的事情;有的同志群众观念不强，到基层少之又少，去基层也是身入心不入，蜻蜓点水，缺乏做群众工作的热情，没有为群众服务的自觉;有的同志自以为有了一定的位置，具备一定的资格，对政协的一些规章制度视若无物我行我素，“严于律人宽以待己”，对下级讲纪律讲制度讲规矩讲程序，自己却不能带头遵守带头执行。
在严以律己方面，虽然我们对“八项规定”等从严要求的“红线”、“高压线”反复学反复讲反复强调，虽然我们的群众路线教育实践活动还在路上，但仍有个别同志缺乏基本的敬畏意识、戒惧心理，置若罔闻，纪律意识、法律意识、规矩意识不强，对违纪、违法、违规的后果认识不足，存在侥幸心理，有些行为已经违反了工作纪律，甚至突破了“底线”;还有的同志在社会活动中不自重身份，什么场都敢参加，什么人都敢结交，吃吃喝喝，拉拉扯扯，哥长弟短，江湖习气严重。
在谋事要实方面，主要是对新常态下政协工作的创新发展研究不够、不深、不透。常规性的工作习惯于按部就班，惯性思维，应付交差甚至敷衍塞责的现象偶有发生。有的调研视察活动，选题不准，组织不力，论证不严，形成的调研成果水平不高，虚的多、实的少，找不到对相关工作能真正起到推进作用的“干货”。有的协商议政活动，还停留在形 式上没有真正深下去，样子做出来了，架子搭起来了，“临门一脚”的功夫、落实“最后一公里”的韧劲不足。机关日常工作运作中，有些同志多少也存在着热衷做表面文章，不能踏下心来扎扎实实做事的现象。
在创业要实方面，有的同志缺乏钉钉子的精神，干工作拈轻怕重，不敢担当，不敢挑重任，遇到任务能推则推，能躲就躲;有的调研活动不敢找热点难点，怕麻烦、怕风险、怕啃硬骨头;有的同志人在政协，思想却游离于政协之外，工作随大流，有活动出出面占占人场，不主动研究政协工作，不靠上抓业务工作，更谈不上为政协工作创新发展出谋划策建言献策。
在做人要实方面，有的对贯彻上级部署，口头上讲得坚定坚决，实际上打折扣、有水分;有的同志受一些官场不良习气影响，自觉不自觉的在日常行为上出现一些不良倾向。比如有的热衷于做表面文章，说得多、做得少;有的对领导毕恭毕敬，对下级则摆谱端架;还有的公私不分，在民主测评时从个人感情好恶出发，做不到从工作、从大局、从事业的角度给予客观公正的评价。
我点的这些问题，只是大体上列一列，下一步要根据每一位同志的具体情况，把自己摆进去、摆到位，往深里找、往细里查，作一次全方位、立体式的透析检查。要主动联系个人成长经历，联系群众路线教育实践活动中个人整改落实情况，切实把问题找准、找实，提出整改解决的具体措施。
三、始终坚持以身作则、以上率下，争做“三严三实”的忠实实践者
与党委、人大和政府机关相比，政协有其特殊性，但在落实总书记“三严三实”要求上，政协不能有一丝一毫的放松，不能有任何的特殊性。
一是自律要严。这次专题教育在县处级以上领导干部中开展，就是要抓住领导干部这个“关键少数”，实现以上率下、以上带下，形成践行“三严三实”的浓厚氛围，凝结起团结共进、干事创业的强大正能量。应当看到，党员干部的修养不是靠外力，而是靠自觉努力，靠自我教育和自我改造。我们政协的干部特别是副县级以上领导干部，首先要对自己严格要求，要以身作则、率先垂范，带头贯彻落实好总书记关于从严治党、从严治吏的要求，认真学习贯彻好《党政领导干部廉洁自律若干规定》精神。要坚持严字当头，严 守信仰、严守操守、严守底线，牢牢把住世界观人生观价值观这个思想上的“总开关”，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终做到“任尔东西南北风，我自岿然不动”。要时刻牢记自己的职责使命，时刻注意自己的形象，时刻注意自己的影响，不断增强党性修养，慎独慎微、慎权慎利、慎言慎行、慎始慎终，做到清清白白从政、堂堂正正做人、干干净净做事。要严格执行党的廉政纪律，自重、自省、自警、自励，管好自己、管好亲属子女、管好工作人员。
二是他律要严。“严是爱、宽是害，松松垮垮烂一块”，组织上的监督管理一定不能缺失，建立健全一套严格教育、严格管理、严格监督的制度机制非常必要。党组要把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务和重大政治责任，敢抓敢管、敢于负责，惩防结合、标本兼治，健全制度、强化监督，全面落实好廉政建设的各项任务。要把规矩立得严一点、把队伍看得紧一点，确保不出问题。要健全完善制度、提高制度执行力，结合政协实际，进一步研究细化管人、管事、管钱、管物等相关制度，用制度给行为套上“紧箍咒”、画出“边界线”，把制度的笼子扎紧，充分发挥好制度机制 11 的约束、保障和促进作用。要继续不折不扣地落实中央八项规定，切实抓好党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、公务用车制度的落实，注重小节、关注细节，及时采取有效措施，抓早抓小抓苗头，把问题解决在萌芽和未萌状态，真正把实的要求、严的作风贯彻到党的建设的各个环节和政协履职的全过程。要继续巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，进一步查找不足、强化措施，确保不打折扣、不搞变通、不留死角，推动作风建设常态化长效化，树立政协良好的社会形象。要抓带结合、一级抓一级、一级带一级，切实把政协的党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好抓出成效，真正让党放心、让人民群众满意。
三是要做好“实”字文章。做老实人、说老实话、干老实事，这是我们党的优良传统和政治品格，对我们政协来讲有着更为特殊的重要意义。经常有人讲，政协工作“务虚”的成分比较多，跟党委政府以及职能部门相比，硬指标、硬任务、硬抓手、硬项目少，工作做得好不好、作用发挥如何、成效怎么样，不好界定，很难衡量。这也确实是我们政协的一个工作特点。但是“务虚”也不是虚里来虚里去，政治协商、民主监督、参政议政的职能是实的，协调关系、汇聚力 12 量、建言献策、服务大局的作用也是实的。实践证明，我市各级政协组织和广大政协委员在推进经济社会发展方面做了大量卓有成效、实实在在的工作，是重要的战线、重要的生力军。在政协工作中落实“三实”的要求，首先要坚持把政治学习实起来。要认真总结这些年的工作经验，不断丰富学习内容，积极推动学习载体、学习形式的创新，全面、系统、深入、生动地搞好政治理论和业务学习，不断增强学习的吸引力和针对性，使之起到统一思想、增强素质、提升境界、增长本领的目的。其次要坚持把议政建言实起来。要做到言之有据、言之有物、言之有理、言之有度，少说大话、空话、不着边际的话，多说真话、实话、自己的话，建睿智之言、献务实之策、出管用之招，力求参在点子上、议在关键处、谋在需要时。要真正深入群众、深入基层、深入一线，摸实情、听民意、接地气，掌握大量的、鲜活的第一手资料，防止走马观花，防止蜻蜓点水、防止搞形式主义。此外，还要坚持把文风会风实起来。坚决把精简会议、精简文件的要求贯彻落实好，进一步强化落实意识，把讲落实抓落实作为一种习惯、态度、责任和方法，贯彻融入到履职的全过程和各个方面，凡是看准了的事情都要盯住不放、抓在手上，凡是确定了的事情都要一抓到底、持之以恒，凡是职责范围内 的事情都要恪尽职守、毫不懈怠，不达目的不罢休，切实做到抓铁留痕、踏石留印、落地有声，努力把政协的各项工作做出特色做出成效做出水平。
四、高度重视精心组织，确保“三严三实”专题教育取得实效
这次专题教育任务重、要求高，我们一定要把思想统一到中央、省市委的部署要求上来，进一步端正态度，提高认识，以良好的精神状态和扎实有效的行动，积极投身到专题教育中来。
一要加强组织领导。市政协机关这次专题教育在市政协党组的统一领导下进行，我是第一责任人，党组的同志按照分工抓好落实。市委确定，要把专题教育情况作为党委(党组)书记抓党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容，要作为是否落实主体责任的一次直接的现实考验。市政协党组一定要切实负起责任，注重研究工作推进中的重大问题，加强对学习研讨情况、专题民主生活会和组织生活会情况、整改落实和立规执纪情况的督促检查。机关党组要细化分工方案、细化有关工作的组织，及时向市政协党组汇报情况、提出工作建议，直接抓好有关工作的落实。要注意 发挥好机关党委的作用，发挥好各支部的作用，一级抓一级，抓实抓到底。
二要不折不扣地落实好规定动作，同时又要创新方式方法。高标准高质量地做好规定动作，这既是与党中央、省市委保持高度一致的具体表现，也是确保专题教育质量的基础和关键，这方面一定要不打折扣，中央、省市委怎么要求就怎么落实好，不能走样变形。同时，我们也要看到，这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不派督导组。这实际上对我们的组织领导工作提出了更高的要求，我们一定要认真研究如何确保质量的问题。要认真借鉴群众路线教育实践活动的成功经验，在如何把专题教育融入经常性学习、如何提高学习研讨效果、如何更好地查摆问题、如何开展批评与自我批评、如何抓好整改落实等方面进行探索创新，使专题教育既符合政协实际，又有创新、有政协特色。
三要紧密联系工作实际、确保“两不误两促进”。要把开展专题教育与促进政协工作、服务和落实“四个全面”战略布局紧密结合起来，与履职能力现代化建设、推进政协事业科学发展紧密结合起来，与加强党风廉政建设、加强领导 班子和干部队伍建设紧密结合起来，把专题教育工作中激发出来的活力和热情转化为政协工作创新发展的强大动力。
某县政协“三严三实”党课讲稿 同志们：
按照政协党组关于开展“三严三实”专题教育工作方案的安排，今天我们在这里召开会议，由我为大家讲一节“三严三实”专题党课，也是对政协党组开展“三严三实”专题教育进行动员部署。
参加这次会议的有：政协各主席、调研员、副调研员，离退休党员，全体机关干部。
根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展专题教育作出了安排部署，自治区党委、市委和旗委也分别对开展专题教育提出了具体要求。这次专题教育与以往不同，不再召开动员会，以领导干部讲党课开局。讲党课是我们党的优良传统。5月20日，旗委张翔书记讲了一节党课，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
下面，我就政协党组开展“三严三实”专题教育谈三个方面的认识和体会。
一、深刻领会“三严三实”内涵，充分认识开展专题教育的重大意义
学习、贯彻、践行“三严三实”是当前和今后一个时期重大政治任务，我们要坚决按照中央、自治区、市和旗委的部署，进一步统一思想认识，强化行动自觉。
(一)深入学习“三严三实”的基本内容
去年全国“两会”期间，总书记在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记在安徽代表团提出这一重要论述，既是对全党的要求，也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。
“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，既言简意赅而又内涵深刻，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进“四个全面”战略布局(即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的现实作用和深远影响。
(二)全面把握“三严三实”的核心要求
“三严三实”的要求，着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“实”字是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法论的继承和发展，如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们要认真领会“三 严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。
(三)正确认知“三严三实”的历史定位
我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中，始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是如此。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对作风建设都有深刻论述，正确指导了党的作风建设实践。
毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。
邓小平在《目前的形势和任务》讲话中指出，艰苦创业，首先要我们党员、干部，特别是高级干部带头。„„我们的党员、干部、特别是高级干部，一定要努力恢复延安的光荣 20 传统，努力学习周恩来等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范作用。
以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。提出了“八个坚持，八个反对”和“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”的著名论断。
胡锦涛要求党员、干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。强调要坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
从党的历史来看，毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述，正确指导了党的作风建设的实践，使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措。习总书记提出的“三严三实”，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统与党的作风建设理论一脉相承。
作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。党的事业不断发展，要求党的作风建 设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。当前，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。总书记强调的“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向;把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，既把作风建设不断推进到新阶段，又把党的作风要求提高到一个新的高度，是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。
(四)充分认识“三严三实”专题教育重大意义
党的群众路线教育实践活动开展以来，通过一年多的学习实践，我们对“三严三实”有了更高层次的认识，越来越感到其内涵深刻、意义重大，越来越理解其作为一个完整的思想体系，既有思想要求又有实践标准，体现了世界观与方法论的有机统一、内在规律与外在约束的有机统一。
“三严三实”在实践中已发展成为新时期指引干部干事、净化政治生态、推进党风政风转变，为中华民族的伟大复兴梦汇聚力量的一大“法宝”。开展“三严三实”专题教育源于党的地位、历史经验和现实需要。
中央在部署开展“三严三实”专题教育时，明确指出，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
张翔书记在旗委专题教育党课会上，深刻阐述了开展“三严三实”专题教育重大意义，指出开展专题教育，是落实协调推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党要求的重要举措;是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、推进作风建设的具体行动;是解决“不严不实”突出问题的迫切需要。
在旗政协领导班子中开展“三严三实”专题教育，是深刻领会新时期党中央对人民政协工作提出的新希望新要求，更好地坚持党的领导，坚定理想信念，牢牢把握政协工作正确政治方向，始终做到与党中央保持高度一致的内在使然;是不断推进协商民主实践，更好发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，健全完善社会主义协商民主体系的客观要求;是认真落实旗委、政府决策部署，圆满完成政协各项工作任务，进一步提升政协履职水平，全力助推察右后旗改革发展的重要前提。
