两新党建述职报告(精选5篇)
中共思茅区委组织部 陈杰
(2009年11月)
“两新”组织是社会组织结构的重要组成部分和经济社会发展的重要力量。在“两新”组织中建立党组织,加强党的领导,这是新时期加强党的建设的一项重要工作。如何加强“两新”组织党的建设?带着这一问题,我们对区民营经济党委、龙生公司党委、个体协会党支部、天都建材公司党支部、万和医院党支部、天生祥超市党支部、圣安迪公司党支部、江西商会党支部进行了调查。
一、总体情况
截止今年10月底,在我区登记注册的新经济组织共731个,从业人员14290人;新社会组织共49个(其中,社会团体37个,民办非企业单位12个)。新经济组织有23个已建立党组织,共有1个党委、2个总支、36个支部(443名党员);新社会组织有3个已建立党组织,共有3个支部(28名党员)。
二、突出问题
从调查的情况看来,至少有以下三个突出问题。
(一)活动场所无保障。新经济组织一般都有固定的办公地点和会议室,但很少有专门供党组织活动的场所,基本上都是临时借用。有的是没有条件,有的则是认识不到位,比如圣安迪公司有很多空房间,可就是没有党员活动室。借用的活动场所基本上都没有“党员活动室”的标识,一方面是没有意识,一方面是业主不让挂。新社会组织没有固定的办公地点,活动场所的问题显得更为突出。江西商会租了一个套间作为办公地点,同时也是党支部的活动场所,挂有商会和党支部的牌子,每年租金是5000元。个体协会党支部开展活动都是到酒店租房,费用由大家分担。
(二)是组织生活不正常。所到的6个党支部,只有1个支部的“三会一课”记录本是有记录的,其余没有任何痕迹材料。党员大会、支委会、小组会实际上都是一个会,没有严格区分的。基本上都是在“五一”、“七一”、“十一”的时候所有党员集中一下,学习《党章》或者是相关文件。6个党支部只有1个上过一次党课,其余均未上过党课。“三会一课”都难于坚持,其余组织生活就更难了。6个支部均没有开过组织生活会和支委民主生活会,只有2个开展过党员民主评议。
(三)是发展党员工作滞后。党员多半是国有企业转出来的,真正在“两新”组织中成长起来的党员很少。天都公司党支部5年未发展过1名党员,天生祥超市党支部自成立以来就没有发展过党员。党员与员工总数的比例普遍较低,天生祥超市是1/100,万和医院是1/16,江西商会是1/13,天都公司是1/11。现有党员多半属于管理层,生产一线党员较少。造成发展党员工作滞后的问题,支部书记们的解释 是职工流动性较大,很多是干几个月就走了,故没有发展之可能。还有就是对流动党员的底数不清楚,员工中到底有没有党员?到底有多少党员?支部书记都不知道。
“两新”组织党的建设尽管存在这样那样的不足,但令人欣慰的是,我们仍有做得好的党支部,万和医院党支部今年共开展活动9次,上党课1次,出黑板报4期,发展党员2名、培养积极分子5名。他们的支部书记很热心,员工非很积极、业主也很支持党组织工作。
三、原因分析
从本质上讲,新经济组织中的业主与员工的关系就是雇佣关系。在新经济组织中建立党组织,开展党的活动,就是为了解决劳资矛盾。在革命战争年代,阶级矛盾是主要矛盾,而且是对抗性的矛盾,所以无产阶级必须采取暴力革命的方式夺取国家政权。但是现在,阶级矛盾已非主要矛盾,而且是非对抗性的矛盾,所以解决矛盾的方法也就发生了变化。
现在的主要矛盾是发展社会生产力,我们的主要敌人不是资产阶级,而是落后的生产力。为了打到这一敌人,我们必须统一战线。所以我们不是要消灭资本金,而是要与他们合作,既要维护员工的利益又要让业主有利可图。在新经济组织中建立党组织,就是要建立统一战线,协调劳资利益,促进生产发展。统一战线是有条件的统一,是以斗争求团结,而不是妥协。在非公经济组织中,劳资矛盾仍然存在,斗争仍然是必须的,没有斗争就不可能达到团结,就不可能建立 真正的统一战线。
现在的问题是新经济组织中的党组织缺乏斗争性,不能够代表员工的利益。党员大多来自管理层,很少来自生产一线。不能够代表工人的利益,党组织就将失去吸引力,没有员工想加入它,发展党员就必然滞后;不能够代表员工的利益,党组织就将失去员工的支持,就会变得没有力量,业主当然就不会买你的帐,活动场所、活动经费等等就必然得不到保障;不能够代表员工的利益,党组织就将失去作用,于是员工不把它当回事,业主不把它当回事,最后连党员也不它当回事,组织生活自然不可能正常开展。当然,对业主而言,这也不见得是好事。一个软弱的党组织固然不会给自己带来麻烦,但也不会带来有效的监督,没有了监督就容易腐化,必将不利于企业的长远发展。
新社会组织没有雇佣关系,不存在劳资矛盾。从业人员基本同属一个阶级,他们的利益相对统一,这也是为什么它比新经济组织更容易建立党组织的原因。但是,新社会组织的利益与党的利益仍然存在矛盾,建立党组织就是为了解决这一矛盾,保证新社会组织在追求自身利益的同时不违反党的利益。
四、对策建议
(一)自下而上地在“两新”组织中发展党员,建立党组织。已建立党组织的“两新”组织,责成党组织实行党员挂钩制,重点在生产一线发展党员,让更多的先进分子充实 到党员队伍中来。未建立党组织的“两新”组织,由区委派出党建指导员深入到生产一线指导党建工作。党建指导员要与员工同吃同住同劳动,积极宣传共产主义和中国特色社会主义理论,启蒙员工的阶级觉悟,提高员工的组织意识,在自觉自愿的基础上积极发展党员,并指导而不是代替员工党员建立党组织。此项工作应着眼长远,有计划地、分批次地进行,稳扎稳打,切忌急于求成。
(二)加强统一战线工作,积极维护员工利益和促进企业发展。“两新”组织党组织要做好两方面的工作,一方面要团结业主,通过宣传教育,使业主认识到他的利益与员工的利益是有共同点的,党组织的存在对企业发展是有利的,从而激发业主支持党组织建设的动力,使业主和员工共同致力于企业的发展;另一方面要与业主斗争,业主一旦侵犯了员工的合法利益,党组织一定要与之进行坚决的斗争,积极维护员工的利益。与业主的斗争要遵循有利、有理、有节的原则,以斗争的手段达到团结的目的。
(三)把党的建设和企业文化建设结合起来。立足于组织优势的发挥,使企业精神在潜移默化中得到培育,整合各方面的资源,使员工在内心上认同企业文化精神,达到团结凝聚的目的;同时将党建活动与企业文化建设和企业精神培育相结合,变生硬式党建为活泼型党建,创新党建工作的方式,拓宽党组织发挥作用的途径,增加企业党建工作的人本化管理,从而创造协调发展的良好局面。企业里面的基层党组织建设
需要人力和财力(这不容质疑的)
但,不管是短期来说,还是长期来说,这部分费用企业主是完全的支出方
而国家又不可能“补贴”,如果“补贴”,拿这个基层组织是不是会像国有、公有制经济里的党组织了
到了这个地步,企业的经营自主权可能会丧失
到最后,整个国民经济体系又恢复到公有制了
但,现在的现实是,私有制经济在国民经济贡献中发挥的作用很大
经济效益也好于国有经济体
最好的经济体系是,国家宏观调控下的自由经济
但,现在走的路子有点反了——个人认为 ★Sightyang 2009-11-18 23:27:40 我换个位臵思维
假如,我仅仅是一个普通的员工(事实上也是),我们公司的党组织建设号召我们斗争,我可能没有太多的兴趣 我宁愿用这些精力去做些对自己有直接利益关系的事情(当然,斗争也是和自己的利益很直接的联系,但是不现实的东西)
因为,现在的现实是,我只要努力工作,认真学习
我可以让自己的生活过的很好,工资可以通过自己的能力提升而提升
现在公司里面,年薪几十W的人很多,我单纯的以他们为努力的方向,坚持不懈,我也会达到这样的收入水平!就这样的现实,党组织说,让我去斗争,我觉得,不光是我对这没有兴趣的
★Sightyang 2009-11-18 23:28:48 这场斗争的意义又何在?
★Sightyang 2009-11-18 23:30:43 斗争是谋求利益的
要斗争是因为利益分配不均衡
但,现在的这种不均衡现象,于每个个体来说,是可以通过自己的努力就可以改变的、、、★Sightyang 2009-11-18 23:31:26 资本家并不是天生的
★Sightyang 2009-11-18 23:33:44 还有
这种斗争,理想化的结果是什么? ★Sightyang 2009-11-18 23:34:04 最终消除个体资本家?
★Sightyang 2009-11-18 23:34:58 如果
这个世界的物产真的达到了按需分配,我想 不用斗争,资本家也不会有了 ★Sightyang 2009-11-18 23:36:19 可现阶段
乡镇两新党建工作总结 塔石镇党委认真学习贯彻上级关于“两新组织”党建工作有关精神,按照年初制定的工作目标,扎实推进“两新组织”党建工作。截止目前,全镇共建 13 个“两新组织”党支部,26 个村企联建支部,完成两新组织党建全覆盖。
为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作,对全镇非公有制企业进行了全面的摸底排查,并登记造册。对已建立的“两新组织”党支部加强组织领导,进一步建立健全了党建工作、党建带团建、党建带妇建制度体系,注重阵地建设和党员队伍建设,使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。并在“两新组织”中广泛深入开展“党员示范岗”、“青年示范岗”等创先争优活动。
其中,杜山集团党组织注重抓好企业骨干队伍建设,不断吸纳技术骨干、有为青年进入党员队伍,努力提高党员在企业中上层人员比例,充分发挥党员的先锋模范作用,带头为企业建功立业。
镇党委采取1个领导班子+1个机关干部联系2-3个企业的方式,向建立党组织的非公有制经济组织和社会组织选派指导员,并建立了定期例会制度,共同研究工作措施,开展业务培训,切实提高政治素质和业务能力,形成常抓不懈的工作机制。由各指导组对已建的两新组织党组织设置、主要职责、阵地建设、工作制度、工作任务、保障机制等方面提出明确要求,分阶段实施,从标识、场所、活动、工作、资料等方面进行“两新组织”规范化建设,进一步夯实“两新”党建工作基础。镇党委将指导员工作实绩列入年终考核,考核情况作为评选先进的重要依据。对评出的优秀党建指导员在全镇范围内进行表彰奖励;对评为不称职的党建指导员及时进行调整撤换。
以“党建领航、服务发展”为主题,落实两新组织党建工作各项制度,重点做好杜山集团,元桓信皮草服饰公司党支部示范点建设。建立党员服务中心,切实加强关怀服务,努力营造尊重党员、关心党员、服务党员、凝聚党员的良好氛围,激发广大党员的积极性和创造力,实施常态化管理、动态管理,积极改善“两新”组织党员教育、服务、管理难等现象。
我镇在“两新”组织党建工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在不容忽视的问题:一些同志在思想认识上存在误区,体现在重经营生产,轻党建工作;个别党支部活动与生产经营结合的不紧密,对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。结合实际,我镇将进一步总结经验,改进不足,真抓实干,开拓创新,扎实推进“两新”组织党建工作顺利开展、稳步进行。
乡镇两新党建工作总结二 塔石镇党委认真学习贯彻上级关于“两新组织”党建工作有关精神,按照年初制定的工作目标,扎实推进“两新组织”党建工作。截止目前,全镇共建 13 个“两新组织”党支部,26 个村企联建支部,完成两新组织党建全覆盖。
为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作,对全镇非公有制企业进行了全面的摸底排查,并登记造册。对已建立的“两新组织”党支部加强组织领导,进一步建立健全了党建工作、党建带团建、党建带妇建制度体系,注重阵地建设和党员队伍建设,使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。并在“两新组织”中广泛深入开展“党员示范岗”、“青年示范岗”等创先争优活动。
其中,杜山集团党组织注重抓好企业骨干队伍建设,不断吸纳技术骨干、有为青年进入党员队伍,努力提高党员在企业中上层人员比例,充分发挥党员的先锋模范作用,带头为企业建功立业。
镇党委采取1个领导班子+1个机关干部联系2-3个企业的方式,向建立党组织的非公有制经济组织和社会组织选派指导员,并建立了定期例会制度,共同研究工作措施,开展业务培训,切实提高政治素质和业务能力,形成常抓不懈的工作机制。由各指导组对已建的两新组织党组织设置、主要职责、阵地建设、工作制度、工作任务、保障机制等方面
提出明确要求,分阶段实施,从标识、场所、活动、工作、资料等方面进行“两新组织”规范化建设,进一步夯实“两新”党建工作基础。镇党委将指导员工作实绩列入年终考核,考核情况作为评选先进的重要依据。对评出的优秀党建指导员在全镇范围内进行表彰奖励;对评为不称职的党建指导员及时进行调整撤换。
以“党建领航、服务发展”为主题,落实两新组织党建工作各项制度,重点做好杜山集团,元桓信皮草服饰公司党支部示范点建设。建立党员服务中心,切实加强关怀服务,努力营造尊重党员、关心党员、服务党员、凝聚党员的良好氛围,激发广大党员的积极性和创造力,实施常态化管理、动态管理,积极改善“两新”组织党员教育、服务、管理难等现象。
我镇在“两新”组织党建工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在不容忽视的问题:一些同志在思想认识上存在误区,体现在重经营生产,轻党建工作;个别党支部活动与生产经营结合的不紧密,对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。结合实际,我镇将进一步总结经验,改进不足,真抓实干,开拓创新,扎实推进“两新”组织党建工作顺利开展、稳步进行。
今天的感恩节是一个不折不扣的国定假日。在这一天,具有各种信仰和各种背景的美国人,共同为他们一年来
所受到的上苍的恩典表示感谢,虔诚地祈求上帝继续赐福。承接感恩节的故事中,人们感谢上帝而产生了感恩节。在现实生活中,我们不需要感谢上帝,而是要感谢身边的人,在身边寻找自己最想感谢的人。游戏同学们拿出白纸,在纸上按顺序写上①、②、③的序号,并要留白。找同学上台写出自己最想感谢的人(①为最想感谢的人,②次之,③再次之)。再写出想感谢他们的原因。(教师巡课堂,并点出同学上台写出想感谢的人的称谓。)(教师)为什么要把他放在这一个位置呢?(询问其中一个学生)如果我们把③擦掉会发生什么样的情况呢?(依次把③、②、①擦掉如果这个人不存在,你的人生会发生什么改变呢?(提问一个学生)总结“树欲静而风不止,子欲养而亲不在”。如果没有父母,我们根本不存在;如果没有老师,就没有我们的今天,我们就不能坐在教室里学习;如果没有朋友,我们的生活就会少了很多乐趣。感谢的人有很多,尤其是身边人,在生活中我们要善于发现人的优点,发现要感谢的人。影片中,记录了中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网,一个个非凡的超级工程,展示了人类历史上最大的射电望远镜 FAST、全球最大的海上钻井平台“蓝鲸 2 号”、磁悬浮列车研发、5G 技术等引领人们走向新时代的里程碑般的科研成果,介绍了中国在精准扶贫、生态文明建设、医疗保障、国家安全等各方面取得的卓越成就,展现国人追寻“中国梦”途中不畏艰险、开拓进取的精神形象。
观影过程中,所有人都聚精会神,影片中的每一个情节和画面都让党员们感到无比的震撼,民族自豪感也油然而生。观影结束后,大家深受感动,都觉得“作为一个中国人,我自豪我骄傲!”纷纷表示在今后的工作中要撸起袖子加油干,助力祖国和谐社会的发展!今天的感恩节是一个不折不扣的国定假日。在这一天,具有各种信仰和各种背景的美国人,共同为他们一年来所受到的上苍的恩典表示感谢,虔诚地祈求上帝继续赐福。承接感恩节的故事中,人们感谢上帝而产生了感恩节。在现实生活中,我们不需要感谢上帝,而是要感谢身边的人,在身边寻找自己最想感谢的人。游戏同学们拿出白纸,在纸上按顺序写上①、②、③的序号,并要留白。找同学上台写出自己最想感谢的人(①为最想感谢的人,②次之,③再次之)。再写出想感谢他们的原因。(教师巡课堂,并点出同学上台写出想感谢的人的称谓。)(教师)为什么要把他放在这一个位置呢?(询问其中一个学生)如果我们把③擦掉会发生什么样的情况呢?(依次把③、②、①擦掉如果这个人不存在,你的人生会发生什么改变呢?(提问一个学生)总结“树欲静而风不止,子欲养而亲不在”。如果没有父母,我们根本不存在;如果没有老师,就没有我们的今天,我们就不能坐在教室里学习;如果没有朋友,我们的生活就会少了很多乐趣。感谢的人有很多,尤其是身边人,在生活中我们要善于发现人的优点,发现要感谢的人。今天的感恩节是一个不折不扣的国定假日。在这一天,具有各种信仰和各种背景的美国人,共同为他们一年来所受到的上苍的恩典表示感谢,虔诚地祈求上帝继续赐福。承接感恩节的故事中,人们感谢上帝而产生了感恩节。在现实生活中,我们不需要感谢上帝,而是要感谢身边的人,在身边寻找自己最想感谢的人。游戏同学们拿出白纸,在纸上按顺序写上①、②、③的序号,并要留白。找同学上台写出自己最想感谢的人(①为最想感谢的人,②次之,③再次之)。再写出想感谢他们的原因。(教师巡课堂,并点出同学上台写出想感谢的人的称谓。)(教师)为什么要把他放在这一个位置呢?(询问其中一个学生)如果我们把③擦掉会发生什么样的情况呢?(依次把③、②、①擦掉如果这个人不存在,你的人生会发生什么改变呢?(提问一个学生)总结“树欲静而风不止,子欲养而亲不在”。如果没有父母,我们根本不存在;如果没有老师,就没有我们的今天,我们就不能坐在教室里学习;如果没有朋友,我们的生活就会少了很多乐趣。感谢的人有很多,尤其是身边人,在生活中我们要善于发现人的优点,发现要感谢的人。通过感恩主题班会让学生时时保持一颗感恩的心来对待身边的人,发现想感激的人。体会到在点点滴滴的生活中流露着的父母爱,在学习上无私奉献的老师爱,与自己共同成长的朋友爱。促使学生在那些早已习惯的行为
中理解、感悟爱。教育学生从现在开始,从小事做起,努力学习,健康成长,用实际行动来表达感恩之情。提问导入提到感恩,大家会想起什么呢?提问学生感恩节的起源。(如果学生不清楚则由教师解答)(教师)现在我想给你们详细谈谈感恩节的来源。它起源于美国,目前也是美国法定假日中最地道、最美国式的节日,而且它和早期美国历史最为密切相关。1620 年,一些朝拜者乘坐’五月花’号船去美国寻求宗教自由。他们在海上颠簸了两个月之后,终于在酷寒的十一月里,在现在的马莎塞州的普里茅斯登陆。在第一个冬天,半数以上的移民都死于饥饿和传染病,活下来的人们在第一个春季开始播种。整个夏天他们都祈求风调雨顺,热切地盼望著秋天丰收的到来,他们深知自己的生存以及殖民地的存在与否都将取决于影片中,记录了中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网,一个个非凡的超级工程,展示了人类历史上最大的射电望远镜 FAST、全球最大的海上钻井平台“蓝鲸2 号”、磁悬浮列车研发、5G 技术等引领人们走向新时代的里程碑般的科研成果,介绍了中国在精准扶贫、生态文明建设、医疗保障、国家安全等各方面取得的卓越成就,展现国人追寻“中国梦”途中不畏艰险、开拓进取的精神形象。
观影过程中,所有人都聚精会神,影片中的每一个情节和画面都让党员们感到无比的震撼,民族自豪感也油然而生。观影结束后,大家深受感动,都觉得“作为一个中国人,我自豪我骄傲!”纷纷表示在今后的工作中要撸起袖子加油干,助力祖国和谐社会的发展!通过感恩主题班会让学生时时保持一颗感恩的心来对待身边的人,发现想感激的人。体会到在点点滴滴的生活中流露着的父母爱,在学习上无私奉献的老师爱,与自己共同成长的朋友爱。促使学生在那些早已习惯的行为中理解、感悟爱。教育学生从现在开始,从小事做起,努力学习,健康成长,用实际行动来表达感恩之情。提问导入提到感恩,大家会想起什么呢?提问学生感恩节的起源。(如果学生不清楚则由教师解答)(教师)现在我想给你们详细谈谈感恩节的来源。它起源于美国,目前也是美国法定假日中最地道、最美国式的节日,而且它和早期美国历史最为密切相关。1620 年,一些朝拜者乘坐’五月花’号船去美国寻求宗教自由。他们在海上颠簸了两个月之后,终于在酷寒的十一月里,在现在的马莎塞州的普里茅斯登陆。在第一个冬天,半数以上的移民都死于饥饿和传染病,活下来的人们在第一个春季开始播种。整个夏天他们都祈求风调雨顺,热切地盼望著秋天丰收的到来,他们深知自己的生存以及殖民地的存在与否都将取决于通过感恩主题班会让学生时时保持一颗感恩的心来对待身边的人,发现想感激的人。体会到在点点滴滴的生活中流露着的父母爱,在学习上无私奉献的老师爱,与自己共同成长的朋友爱。促使学生在那些早已习惯的行为中理解、感悟爱。教育学生从现在开始,从
尊敬的各位领导、同志们:
下面,我把一年来抓党建工作的情况简要汇报如下,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,并恳请你们提出宝贵意见。乡镇党委书记是基层党建工作的第一责任人,在乡镇党委书记的职位上,我始终牢记党委书记抓好党建工作是天职,不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不尽职的道理”;自2011年哈咇嘎乡党委书记以来,我始终肩负“发展这个第一要务”,同时又切实履行了基层党建工作第一责任人的职责,做到了“两不误、双促进”,实现了党建工作与经济发展交融互动。
一、立足乡情,深入调研,制定了打基础、求发展、见成效三步实施的党建工作整体规划。
作为乡党委书记,我深知抓好党建工作是自己肩负的重要职责,而党建工作能否抓出成效,关键之一是在于有没有明确的任务目标、有没有一个切合实际的中长期工作规划和可操作性强的工作计划。为此,我经常深入村组和党员群众开展调查研究,了解党员群众的所思、所想、所盼,深入调研党建工作如何服务发展、经济工作如何促进党建工作的具体做法,让党建工作更好地服务社会经济发展,并使之转化为社会经济发展的强大动力。一年来,乡党委紧紧围绕党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”、“三创三强”和争创“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织、“五个有”涉农部门的要求,坚持一手抓发展,一手抓党的建设,制定了党建工作三年总体规划(2011—2013年),明确提出第一年为党建工作基础年(打基础),确立以夯实基础、组织健全、制度完善、活动正常、考核表彰为主要内容的党建工作思路;第二年为党建工作发展年(求发展),确立以进一步加强和完善党建工作基础建设、组织建设、制度建设、干部队伍建设和党员队伍建设,继续推进落实党建工作目标责任制,建立完善的考核制度为主要内容的工作思路;第三年为党建工作关键年(见成效),确立以党建工作正常化、规范化、制度化,大力开展创新活动为主要内容的工作思路。
二、以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和党员干部队伍建设。
我始终把班子建设和党员干部队伍建设作为工作的重点加以落实,一年来,以制度建设为突破口,狠抓了班子自身建设和党员干部队伍建设。一是抓龙头带全局,搞好党委班子自身建设。强化团结意识,打造“包容和谐型班子”;强化责任意识,打造“干事创业型班子”;强化廉政意识,打造“阳光施政型”班子;强化宗旨意识,打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念、宗旨观念教育,要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上,做到察民情、知民苦、解民难,办群众的烦心事、做群众的贴心人。二是切实抓好村级组织建设。抓班子,规范村“两委”建设,在去年的村支两委工作中,多方听取意见建议,对“软、弱、痪、散”的村支两委进行了果断调整。推行“两推一选”和“海选”的方式选拔村干部,把一批致富本领强、工作能力强,能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。建立健全了村干部任期目标管理考核办法,下发了《哈咇嘎乡村级目标管理考核实施细则》、《哈咇嘎乡农村干部党员星级化管理实施办法》,推行百分制量化考核和星级化管理的目标管理体系,使村干部工作既有压力,又有动力,工作责任感和事业心明显增强。抓培养,规范村级后备干部队伍。积极引导外出务工优秀青年回乡创业,并把他们列入村级后备干部进行管理。对村级后备干部实行动态管理,定期考核,择优汰劣,使村级后备干部队伍始终保持生气和活力。三是建机制强素质,抓好干部队伍建设。为重新整合干部力量,以便更好服务全乡发展。年初我提议打破了原来的办公室建制,将全乡干部归口为业务干部和包村干部,采取双向选择的岗位竞聘制,业务工作由乡机关干部和分管领导双向选择,包村干部由乡机关干部和包村领导双向选择,一次未选上的干部安排其不叙职的工作,连续两次未选上的干部作待岗处理、年终考核为不称职或不合格等次。同时,还对乡所有的中层干部进行动态管,每年年底进行综合考察考核,对工作完成好的进行奖励,完成得不好予以免职,形成以工作取人的良好导向。四是抓服务、创“五有”、站所建设亮点涌现。全乡各股室站所深入开展了“五个有”群众满意站所的创建。通过创建,都取得了较好成效。站所干部职工通过“五个有”创建和机关效能建设,进一步转变了工作作风,已经逐步养成了求真务实、热情周到、热忱服务的好作风。当前,站所班子都是年富力强的,班子素质比较高,熟悉农业农村工作,具有相应的专业知识,能够带领干部职工围绕我乡工作大局,创造性地开展工作;站所其他干部职工都具有专业技术职称,应该说是一支专业齐全、业务过硬、素质优良、乐于奉献的专业干部队伍。各站所均建立健全了相关制度,扎扎实实地开展工作,取得较好的工作成效,得到了广大群众的一致好评。如:乡畜牧站在乡党委政府的领导下,积极宣传发动,在石门村搞好了生猪养殖小区建设,在养殖过程中,该站干部职工经常入户开展技术指导,帮助养殖户解难题。该小区现已发展生猪养殖大户20多户,预计年出栏生猪1000头以上。该小区的建成,有效转变了群众传统的养殖观念,进一步推动了我乡畜牧养殖业的发展,为农民群众增收致富找到了一条切实可行的好路子,为畜牧强乡打下了较好基础。五是从抓联系服务群众入手,党员队伍的先进性和先锋模范作用得到充分发挥。乡党委在认真学习领会中央文件的基础上,研究制定了《中共哈咇嘎乡委员会关于实施“三带四联五帮”主题实践活动的意见》,明确了工作的方法步聚和有关要求,并扎实开展了联系和服务群众工作。要求党员做到“三带”,即带头学习政治理论及科技文化知识、带头发展致富或“争先创优”、带领群众致富;要求做到“四联”,即要联系两名外出农民工和流动党员、联系两名“空巢老人”、联系两名“留守儿童”、联系两户贫困户;要求做到“五帮”,即要帮助群众找到一条致富路子、帮助提供切实可行的致富信息、帮助转移一名农村剩余劳动力、帮助解决一个实际困难、帮助开展科技培训。通过“三带四联五帮”活动的开展,激发了全乡党员的学习热情,党员积极参与各类学习和培训,进一步开阔了视野,提升了素质,增强了干事创业的信心和决心,积极带头发干事创业,取得了较好成效。与此同时,我还认真组织开展了党员承诺工作。要求每名机关党员都承诺为群众办1至2件好事实事,现在每名党员都签订了承诺书,并已认真兑现了自己的承诺,据初步统计,全乡党员已为群众办了好事实事100多件次。
三、抓责任,建机制,农村基层组织建设工作体系形成新格局。一年来,我十分注重建立齐抓共管的工作机制和营造齐心协力抓党建的工作氛围。一是切实加强党委班子成员的管党责任。火车跑得快,全凭车头带。党委的凝聚力、战斗力直接影响政治核心作用的发挥。为此,我采取了分筐子、压担子的举措:年初制定了党建工作计划,建立了党建工作联系点,并把党建工作任务落实到班子成员中,做到书记负责抓,副书记具体抓,党委委员分片抓。同时,明确每位党委班子成员都联系一个村,蹲点指导党建工作,针对农村基层组织建设和经济发展深入调查研究,现场办公,及时解决问题,总结经验,把点上的经验带到面上推广,面上的问题带到点上去研究。发挥大家的主观能动性和工作积极性,鼓励班子成员在坚持党性原则前提下,敢于前线决策,大胆拍板,使班子成员有职、有责、有压力、有动力。二是深化“三级联动”责任机制。建立并完善了乡、村联动齐抓农村基层组织建设的目标责任体系,层层签订目标责任状,形成了乡党委书记亲自抓,分管领导具体抓,支部书记抓落实的工作格局。三是落实“三级联动”联系点制度。建立乡、村领导干部抓农村基层组织建设的联系点制度,要求七站八所干部职工每人帮扶一户贫困户;村两委成员每人挂帮一个村民组和一个贫困户,对党建工作进行具体的指导、帮助,帮村争创“五好”,不达“五好”不脱钩;包巩固包发展,不先进不脱钩,不达小康不结账,形成了村有干部帮、贫困有人扶的良好工作机制积极性,鼓励班子成员在坚持党性原则前提下,敢于前线决策,大胆拍板,使班子成员有职、有责、有压力、有动力。二是深化“三级联动”责任机制。建立并完善了乡、村联动齐抓农村基层组织建设的目标责任体系,层层签订目标责任状,形成了乡党委书记亲自抓,分管领导具体抓,支部书记抓落实的工作格局。三是落实“三级联动”联系点制度。建立乡、村领导干部抓农村基层组织建设的联系点制度,要求七站八所干部职工每人帮扶一户贫困户;村两委成员每人挂帮一个村民组和一个贫困户,对党建工作进行具体的指导、帮助,帮村争创“五好”,不达“五好”不脱钩;包巩固包发展,不先进不脱钩,不达小康不结账,形成了村有干部帮、贫困有人扶的良好工作机制。四是强化“三级联动”激励机制。对农村基层组织建设工作抓得扎实、成绩突出的干部进行表彰奖励,评先选优时优先考虑;对工作滞后的,要求限期整改,并取消评先选优资格。通过这一系列的举措,全乡形成了思党建、议党建、谋党建、抓党建的良好工作氛围。
四、建章立制抓规范,建立党建工作的长效机制
一年来,我始终把加强党的建设作为党委的主要职责,列入重要议事日程,并作为考核党委书记、副书记、委员政绩的主要依据,树立了不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不称职的思想,积极推进党建工作。一是党的建设取得重大进步。认真组织开展了以党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”、“三创三强”等为重点的党的建设工作。全乡党组织的战斗力和凝聚力不断增强,领导干部的为民意识、公仆意识不断增强,党员的先锋模范作用得到有效发挥;党建工作服务发展、指导发展的能力不断增强。二是创新管理制度,转变机关作风,突出服务群众。开展了干部作风整顿工作,建立了领导干部去向告之、包村包户联系群众办实事、限期办结来信来访等工作制度。对制度的实施情况进行跟踪督查,设立群众监督举报电话,确保干部作风整顿不流于形式。经过整顿,广大干部职工的主人翁精神得到发扬,自我管理意识大大增强,工作态度和服务意识出现了很大的转变,杜绝了“门难进,脸难看,事难办”的现象,出现了“四少四多”:拖沓少了,主动多了;漂浮少了,踏实多了;马虎少了,认真多了;坐班的少了,下基层的多了。干部勤下基层,变上访为下访,为农民找资金、送技术,热心为群众解决生产生活中的各种难题,密切了党群干群关系。三是健全完善村级规范制度。在党建方面,重点帮助各村健全和完善“三会一课”、党建目标管理、民主评议党员和处置不合格党员等制度;在村务管理上,重点健全村级财务、宅基地审批,计划生育村民自治和社会治安综合治理等各项制度,完善以“两委”会议、村民代表大会为主体的村级组织议事规则的内容,推行“四民主”(即民主选举、民主管理、民主决策、民主监督),做到“四公开”(即政策公开、办事公开、奖惩公开、财务公开)。四是抓好了责任制的落实。年初乡党委制定下发了关于认真落实党建工作责任制的通知,进一步明确了乡党委、各党支部(总支)及其领导班子成员在抓基层党建工作中的责任。并与各党支部(总支)书记签订了党建工作责任状,把全年党建工作的开展情况作为党组织书记奖惩、任免的重要依据之一,从而增强了各基层党组织抓党建工作的责任感。五是是抓好了对各党支部(总支)的督促检查。乡党委成立了党的基层组织先进性建设工程驻村指导组,各驻村指导组分别由党委领导和具备一定党务工作经验的同志组成,定期深入各党支部(总支)督促检查和指导工作,通过经常性的督促,全乡各党组织都认真开展了党的基层组织先进性建设各项工作。
五、以身作则,率先垂范,带头抓好了党建工作的落实。我知道,要抓好党建工作,必须要有领导机构,要有专抓队伍,要有专门的办公场地和工作经费。为抓好全乡的党建工作,乡党委研究成立了由书记任组长的党建工作领导小组,设立了专门的办公室,抽调专人开展工作,并落实了工作经费,保证了党建的正常开展。
作为全乡党建工作的第一责任人,我带头抓好了自己的党建联系点的工作。去年换届前,我把班子问题最多的石门村作为联系点,该村两委班子不团结,内耗严重。我通过走访群众,深入调查了解情况,认真剖析症结的基础上,在换届时,对该村村支两委成员进行了果断调整,并指导该村完善了两委议事制度和财务管理制度,通过村务公开、制度上墙等形式,提高群众监督的透明度。换届后,该村村支两委班子非常团结,工作作风明显转变,为民服务的意识、战斗力和凝聚力明显增强,各项工作名列全乡前茅,从以前全乡的后进村一跃成为了先进村,受到广大群众的充分肯定。我经常到村帮助工作,经常深入农户及群众开展调查研究,访寒问苦,了解情况,无论是党的基层组织先进性建设工程、村支两委班子建设、农业生产、人口与计划生育、“四在农家”创建、产业结构调整等大小工作,我都带领乡村干部,深入到群众中认真调研,倾听群众声音,逐一抓好落实,用实际行动为基层和广大群众排忧解难,帮助村党支两委较好地促进了各项工作的开展,促进了党员先锋模范作用的发挥。一年来,作为乡党委书记,始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,立足我乡实际,发挥区位优势和资源优势,培植经济增长点,扎实推进了经济和社会发展。农业农村、人口与计划生育、社会稳定等工作稳步推进,全乡呈现出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。
“两新”组织党建工作存在的问题及对策建议
加强非公企业和社会组织党的建设,是新形势下加强党建工作的重要组成部分。但就目前来看,“两新”组织党建工作中还存在一些不可忽视的问题,主要表现在:
(一)党建工作重视不到位。表现在有的企业主对开展党建工作重要性认识不清、支持力度不够、动力不足,存在重经营发展、轻党建工作的问题,企业主以发展经济效益为目标,党建工作可有可无的思想还存在。
(二)党员队伍基础太薄弱。因从业人员流动性较大,企业运行的周期性等原因,“两新”组织党员多为季节性或周期性务工人员,且多数党员属于兼合型党员,党员组织关系基本都在户籍所在地,基本都在组织关系所在地参加组织生活。
(三)党员教育管理不全面。受资金、时间和场所的限制,“三会一课”等党组织活动往往难以正常开展,有些“两新”党组织常年不开展活动,有些党员隐瞒党员身份,不参加组织生活、不交党费、不接转组织关系,而“两新”党组织又缺乏有效的约束、管理手段。加之从业党员构成复杂,党员教育管理形式单一、效果还不够明显。
(四)组织作用发挥不明显。部分“两新”党组织党建工作与生产经营活动结合的不够紧密,“引导、凝聚、带头”作用发挥得还不够好,党员在职工中占的比例较少,党务工作者多为兼职,即使有专职党务工作者也存在缺乏工作经验,党务工作不规范,党组织作用发挥不明显等问题。
(五)党建工作机制不完善。对开展“两新”组织党建工作,没有形成有效地制度体系和完善的工作机制,来充分调动“两新”组织加强党的建设的积极性和主动性。党建工作在一定程度上存在“疲软”状态。
对加强“两新”组织党建工作的对策及建议
(一)抓宣传,力促党建效益共赢。针对有些非公企业存在“重生产经营,轻企业党建”的思想状况,要在广大私营企业中广泛宣传新形势下加强党建工作的重要性,使广大私营企业主深刻领会加强非公有制企业党的建设是提高党的执政能力建设的重要组成部分,是更好地促进企业生产经营的有力抓手。要从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环小圈子,确立“围绕生产经营抓党建、抓好党建促生产经营”的大循环思路,把着力点放在支持和促进非公企业生产经营上来,推进“服务型”党组织建设,形成经济效益和党建工作“双赢”局面。同时,通过设立“两新”党组织微信公众账号等方式,有效地宣传党建动作动态,进一步扩大“两新”组织知名度。
(二)抓规范,夯实党建工作基础。落实县非公企业党委、县社会组织党委和有关部门单位的责任,持续做好党建指导员选派工作,对人员有变动的及时调整补充,确保党建工作指导员全覆盖。同时,充分发挥好党建专干作用,加强教育培训、日常管理、业绩考核,为推进“两个覆盖”提供人力保障。积极开展“双培”、“双找”活动,强化党员发展工作,建立一支数量充足、结构合理、素质过硬的党员队伍,增加党组织在企业中的“话语权”;做好流动党员管理工作,督促“两新”党组织建立党员信息管理台帐,切实做好流动人员中党员组织关系的接转工作,认真解决“隐型” 党员问题,使每个党员都纳入党组织管理,参加正常的组织生活,为企业的发展出谋划策,促进党建工作经常化、制度化、规范化。
(三)抓活动,增强党组织凝聚力。广泛开展“党员先锋岗”、“党员1+1爱心帮扶”、“学习十九大知识竞赛”等活动,确保党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥到位,提升“两新”党组织的凝聚力和影响力;持续加强非公企业党建示范点创建、巩固力度,努力将规模以上非公企业全部培育成县、市级非公企业党建工作示范点。注重加强社会组织党建示范点创建力度,形成以点带面、点面互促、协同推进的局面,进一步充分发挥典型示范作用,推动“两新”党建工作扎实有效开展。
(四)抓规划,实现工作整体推进。制定好非公党建工作的全面发展规划,加强地区与地区之间非公党建工作的交流,定期召开交流会,促进共同发展;继续把提高党组织覆盖率作为政治任务,采取片区联建、行业共建、派驻帮建、挂靠组建、市场合建等方式建立党组织。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,指导非公企业和社会组织党组织把学习教育与生产经营融合起来,在加强党员经常性教育上抓落实。同时,加强“两新”组织之间党建工作的学习与借鉴,工商和民政部门要积极搭建学习交流平台,促进非公党建工作整体推进和全面发展。
一、重组服务团队,以人为本强化服务本领
为把林业工作队伍建成一支服务意识强、作风过硬的服务团队,我们重新调整服务工作队伍,加强管理,落实责任,勤于练兵,真正提高林业干部的服务本领和技能。
(一)及时调整机构,落实目标责任。根据职能分工,及时调整“三创两建”组织机构,成立了以局长任组长、分管副局长任副组长和各科室负责人任成员的活动领导小组,并下设办公室,由专人具体负责活动的安排和部署。同时,以各科室为单位,成立后勤、营林、护林等9个服务团队,由科室负责人任队长,落实责任,制定目标,签定责任书,为活动开展提供组织保障。
(二)重新制定方案,打牢活动基础。为进一步抓好落实,使活动继续有计划、有步骤地深入开展,制定了《*区林业局开展“三创两建”活动实施方案》,并组织召开局班子会、局务会、局机关动员大会组织学习中央和省、市、区委关于创建活动的文件,提高党员干部群众对开展“三创两建”活动重要性的认识,为活动开展提供理论和思想基础。
(三)抓好班子建设,增强核心力量。两年来,林业局领导在抓好班子核心建设上下了很大功夫。一是抓实了领导班子建设。为提高执政能力,领导班子成员加强学习,坚持参加区里组织的局级干部理论培训,认真学习各种理论知识和业务知识,提高政策理论水平,提高素质,加强执政水平,树立正确人生观、价值观和权力观。二是召开民主生活会,提高班子整体合力。组织召开有成效的民主生活会,班子成员面对面交流思想,积极开展批评与自我批评,达成共识,形成合力。三是坚持民主集中制原则,提高班子成员凝聚力。局领导充分发挥表率作用,坚持民主集中制原则,遇事大家研究,民主决策,努力坚持少数服从多数,个人服从全局的原则。四是加强党风廉政建设,提高班子成员廉洁自律能力。认真学习党风廉政建设方面的相关文件,加强法制意识和民主意识,工作时认真执行党风廉政建设的相关规定,严格要求自己,廉洁自律,自觉做到自警、自省、自重、自励,有效加强了党风廉政建设,提高了班子成员廉洁自律能力。两年来,领导班子一心一意谋发展,集中精力搞建设,团结和谐、工作务实、廉洁高效,凝聚力和战斗力不断增强,受到区领导的充分肯定。
(四)抓实队伍建设,增强服务能力。素质是履行岗位职责的根本,也是服务能力的基础条件。两年来,我局坚持以教育培训为基础,从职工干部政治思想素质和业务素质抓起,重点加强理论学习、业务培训、廉政教育等三个方面工作,切实提高林业干部队伍素质。
一是加强理论学习。新增设会议室、档案室,便于干部学习和查阅文件。积极开展创建学习型机关活动,坚持每周机关学习日制度,理论学习雷打不动,学有记录,学有心得,实行学习检查考试制度,与年终奖金挂钩。制作了党建专栏,为机关干部学习交流提供了平台,从而激发了机关干部的学习自觉性和积极性,使机关干部政治素质得到了提高。通过学习,机关干部普遍树立“学习为本、终身学习,学习工作化、工作学习化”的先进理念,形成了以学习推动工作,以工作促进学习的良好氛围,干部综合素质、岗位技能有较大提高,90%的同志能熟练掌握电脑等现代办公设备。
二是加强业务培训。为了强化职工业务素质,提高执法能力,服务于民,我们组织了业务培训30余次,培训林业干部及工作人员500余人次,发放科技资料3000余份,并在每次培训后组织业务达标考试,考试不合格者不予上岗安排。同时,组织干部到林业工作突出地区外出考察2次,开阔了干部们的视野,进一步解放思想,提高了服务能力。
三是加强廉政教育。为了认真贯彻落实党风廉政规定,结合两个《条例》,我们以“树新风正气、促和谐发展”为主题,坚持上好一堂廉政党课,抓好早会廉政教育。努力营造“勤政、廉政、清政”、“正派、正直、正气”的良好风气,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。加强业务与党风廉政两手抓,两手硬,强化林业执法和监督,规范林业执法行为,确保了林业行政执法人员依法行政、文明执法。两年来,全局干部职工在数百次涉农工作中,无一人违法违纪,真正做到了让组织放心,让群众满意。
二、修订各项制度,严格约束保障服务质量
我们把各项制度经过重新筛选、修改后整理汇编成册,以制度管理为措施,严格执行,常抓不懈,以此保障林业工作队伍的服务质量。
(一)坚持用制度管理人、约束人的机制,推动人与事业共同发展。我们坚持以制度规范行政行为,通过加强机关建设,使机关工作作风进一步好转,行政效率和业务水平进一步提高。
----建立完善各项规章制度。制定和完善了机关学习、工作、考勤、廉政、财务、卫生、档案等各项规章制度,并制定了《*区林业局机关作风建设考核细则》,将各项工作纳入考核目标。同时,编制了*区林业局制度汇编,达到职工干部人手一册。从上班到8小时外干部职工的延伸管理,从工作到目标管理,形成了一整套行之有效的机制,真正使全局形成了“领导重视,制度健全,责任分明,各司其职,监管有力”的管理制度体系。一是建立今日去向制度。职工干部每天工作去向公开化,方便群众来局办事;二是建立上网制度。实行上网审批制,公务上网需填写上网审批单,由主管副局长签字,办公室负责连接上网,有效控制了工作时间上网、打游戏的问题;同时,为各科室配备了自动化办公设备,添置了服务器、交换机等硬件设施,使林业信息化建设走上了高速路。三是招待费制度。对公务招待费实行定额管理,强力控减公务招待费,制定招待费管理制度,从招待对象、招待标准、陪餐人员等方面进行严格规定,有效减少了经费支出;四是车辆管理制度。车辆实行包干制,由局领导分别包保车辆,从车辆经费、使用、维修等方面进行统一规定,公务用车与主管领导请示,主管领导同意后,司机方可出车,在节省经费的同时保证了公务用车。
----建立完善目标责任制度。建立了工作目标责任制考核制度,做到细化目标、量化任务、强化责任,层层签订目标责任书,层层分解任务,实行责任追究制度,做到责任到位,落实到人。实行奖惩制度,与年终奖金和十三月奖金挂钩,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,充分调动了干部职工的工作积极性,推进了林业各项工作的顺利开展。
----坚持工作例会制度。每周一召开工作例会,听取各科室和各站负责人上周工作情况汇报,并对下周工作进行安排部署。通过召开例会,及时掌握各科室、站所的工作进展情况,发现问题,及时纠正解决,增强责任意识,确保责任到位和工作落实,有效推动机关效能建设的开展。
----建立督办制度。制度重在落实,我局成立督办领导小组,对各项制度、目标责任等方面进行督促检查,对制度落实不到位的,提交局务会研究解决。
(二)创立政务公开有关制度,为“三创两建”活动提供行动保障。通过创立政务公开系列制度,努力完善各项便民措施,为“三创两建”活动提供有效监督机制。
一是制作政务公开公示板,将各科室办事程序、收费依据等公开,避免暗箱操作。规范服务承诺制度,各科室分别制定了承诺、践诺、违诺责任制,使各类公务直接置于群众的监督之下,进一步转变机关工作作风。二是建立局长信访随时接待制度。特别在防火期内,我们给防火值班领导提出规定,在带班24小时内要随时接待群众来访举报电话,确保群众举报不落空。两年来,共接待群众来信来访达40余起。三是实行民主监督制度,设立并公开举报电话、举报箱,聘请多层次监督评议员,授予他们督办权、建议权、举报权,实行经常督办和定期督查,充分发挥他们的监督作用。四是征求意见制度。通过向政府各部门、各乡镇、村发放征求意见卡,广泛征求意见,发现问题,及时整改。农民在意见卡上将涉林事项及对林业工作的意见建议写在上面,通过意见卡使我们了解群众最想什么需要什么,了解老百姓的实际困难,真正为老百姓解决实际困难。两年来,共发放征求意见卡达300余份。
三、设计活动载体,灵活开展扩大服务范围
两年来,林业局从工作实际出发,积极探索为民服务新措施、新思路,精心设计“三创两建”活动载体,通过全局干部职工参与主题实践活动,加大对农民服务力度和对全社会的服务,有效提升了林业干部形象。
(一)开展“三大主题教育”,针对农民增收问题提供服务。结合我区林业工作实际,出台了《林业局关于增加农民收入的几项措施》,从服务、生产、收费等三方面提高为农服务的作用,紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益多办实事、好事,真正做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,解群众之所难。为使林业涉农工作上访变下访,我们实行了登门服务,主动到农户家中了解调查农民在生活生产中需要林业局办理的事情,既方便了农民又锻练了干部,受到农民普遍欢迎。
(二)结合“党群连心工程”活动,开展创业帮带扶贫服务。一是建立农民信息服务、技术指导联系点,为广大农民提供信息和技术服务,重点扶持贫困农民党员,增强了全局职工为贫困农民党员服务的意识。二是积极开展联乡包村脱贫活动。环通乡长流村是局机关党员干部负责帮扶的贫困村,局里先后投入资金40000余元,组织全局机关干部对包保的长流村道路和河堤进行绿化,改善了长流村的生活环境,并为长流村受灾农民解决救灾木材22立方米,减免育林费1700多元。三是开展包保扶贫行动,由全局包保农村贫困户两名,出资为其购买化肥等农需用品,帮助解决生产生活难题。由于干部们的帮扶行动,使这两户贫困农民由20*年之前的年平均收入几百元,增加到现在的年平均收入1200元以上,包保农户的生活有了较大改善,生活水平逐步提高,走上了脱贫致富之路。四是积极开展党员创业帮带工程。根据市、区党员创业帮带工程活动要求,我局积极与包保党员创业者实现对接,积极联系工商、税务等部门,帮助协调税费问题。同时,根据其个人意愿,协调信用联社,帮助贷款,发展创业项目。五是关心职工生活,确保单位内部和谐。制定了“三必访”制度:即“职工生病住院必访、职工有丧事难事必访、职工家庭发生天灾人祸必访”。两年来,局领导共走访慰问离退休职工、生病住院职工及困难职工近30人次,发放慰问金3000余元,将“送温暖工程”做到了职工的心坎上,实现了全局干部职工思想观念上的重大改变,做到了深化改革,队伍不乱,思想稳定,局面创新,使林业改革稳步实施,稳步推进。
(三)以“文明创建”活动为载体,构建和谐林业。以丰富多彩、健康向上的活动为载体,寓教于乐,活跃职工文化生活,增强职工团队精神。近年来,多次举办了不同形式、不同层面职工参加的联欢会、总结大会等活动。这些活动的开展,丰富了干部职工的精神文化生活,鼓舞了士气,融洽了感情,增进了团结,增强了全体干部职工热爱林业、奉献林业的工作精神。我局还将调研及宣传工作列入科(站)百分考核内容,由专人负责,及时将林业工作向外界进行广泛宣传。两年来,在通化日报发表3篇、省新文化报1篇、市政务信息8篇,城市晚报4篇、通化林情1篇、区新风主题简报3篇,区新农村简报2篇。吉林电视台播报1次、直播吉林2次、通化电视台12次、聚焦民生5次,今日*1次。全局历年形成有实用价值的专业调研报告达60余篇,为领导决策提供了有力依据。
四、科学履行职责,深入基层提高服务水平
林业局作为涉农部门,工作内容直接涉及农民群众的利益。为紧扣“三创两建”活动的主题,切实将活动落到实处,我们科学履行职能,扎实为民服务,做到了文明执法、依法执政,对农民有求必应,当好农民的参谋,及时深入基层为农民解决实际困难,指导农民增产、增收。两年来,共为农民解决实际困难100余件,多次收到群众赠送的锦旗,得到了广大农民群众普遍赞誉。
(一)服务生态建设。充分利用争取资金,加快林业建设,共投入资金600多万元,顺利实施了封山育林、红松果林、金鸡公路绿化带等工程建设,推动林业生态建设发展。2006年退耕还林、迹地更新、三北四期和封山育林四项指标荣获全省唯一免检称号,这是*造林史上绝无仅有的好成绩。
(二)致力资源保护。2006年首创全区森林防火无火情、火警发生的辉煌战绩,并建立重点公益林防护体系,全区现已拥有一支70多人的专职管护队伍。两年来,我区的资源保护工作一直走在其他县(市、区)的前列,多次受到省、市、区领导的肯定。
(三)控制林业犯罪。坚持打罚结合,重拳出击,严惩犯罪分子,有效遏制了破坏森林资源行为。两年来,共查处各类涉林案件273起,其中:森林刑事案件8起,逮捕2人,取保候审5人,刑拘3人。林业行政案件265起。我局先后被省、市授予“百日会战先进集体”和“严打先进单位”称号。
(四)快速发展林业产业。以产业促发展,增加农民收入,加快社会主义新农村建设,我局发展了红松果林、特色养殖、林下种植等林业产业项目,促进了林业快速发展。近年来,共发展造林大户100余户,营造红松果林2800亩,种植五味子600多亩,葡萄400多亩,林下参600多亩,全区实现林业总产值1600万元。
(五)协调采伐指标。木材采伐是老百姓极其关注的问题,林业局两年来在采伐指标的分解上都通过张榜公布计划的形式解决,真正做到公正、公平、公开。但针对老百姓急需木材发展产业或因自然灾害急需木材修缮房屋等特殊原因,林业局积极向上争取采伐指标或协调分配指标帮助老百姓解决实际困难,比如农村修路以木抵资。两年来,局领导曾先后多次到上级部门申请指标,共计10000多立方米,有效解决老百姓采伐难的问题。尤其是在2007年雪灾发生后,争取救灾木材指标900立方米,减免育林费46800元,切实缓解了受灾农户的经济负担。
(六)积极支持农民发展致富项目,主动上门服务为农民增收提供技术和资金支援。结合新农村建设帮助和带领农民致富,研究产销对路,以林养林,围绕林业作文章。增强农民发展林业产业的积极性,为农民提供科学技术知识,派林业专业技术人员,深入各乡镇提供技术支撑。发放科技书籍,现场指导和减免资源费、设计费等优惠政策,帮助农民发展林业产业项目,如发展科技含量高的红松果林、林下种植业、养殖业、苗木培育业等产业。两年来,共发放技术资料3000余份,帮助农民发展林下种植近千亩,养殖梅花鹿40余头,野猪500多头,獭兔2000余只,培育苗木200多亩。已建立的二期红松果林基地,是我局经过组织参观,动员宣传,设计策划,先行试点等措施开展的项目,是今年区里一项重点科技兴林项目,也是社会主义新农村 “六有”建设的林业项目,该项目将为我区林农带来巨大的经济效益,改善林农生活水平,增加林农收入。
(七)实行优惠政策。积极采取减免养殖资源费、年检费,采伐设计费、验收费等优惠政策,加大了对农民的支持力度,切实让利于民、惠利于民。龙头村十二组村民刘殿文计划养殖野猪,野猪属于省级二类保护野生动物,需要办理野生动物驯养证,交纳野生动物养殖资源费和年 检费,由于资金有限,这笔费用交纳十分困难,林业局野保站工作人员了解情况后,积极向局领导反映,主动为他办理各种手续,减免各项费用,而且还为他提供科技材料,使他深受感动。两年来,林业局共为群众减免各项费用达10余万元,切实加强了服务,提高了农民的生活水平,使“三创两建”活动真正落到实处。同时,为了细化对农民的服务,我局投入资金5000元,制作了《森林采伐作业指南》和《办理征占用林地建设项目服务指南》小册子各1000本,下发给各乡(镇)、村的采伐者及征占用林地单位,便于征占用林地单位和采伐者办理征占用林地手续,进行合理采伐。
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