社区诚信建设实施方案(精选10篇)
实施方案
2012年西固中路南社区在街道党工委、办事处的正确领导下,紧紧围绕街道党工委、办事处2012年工作安排的各项工作任务,结合社区实际工作,以文化娱乐型特色社区建设为目标,为社区居民提供优质服务为宗旨,全力推动社区各项工作再上新台阶。特制定本实施方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府“再造新西固”的工作重点,紧密结合社区工作实际,着力提升社区特色工作的创新力、凝聚力和社会影响力,团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福社区。
二、目标任务
以社区党支部为核心、以社区居民为主体,以践行科学发展为主题,进一步丰富争创内容,创新争创形式,建立党员志愿者帮扶队伍,完善社区楼院长网络化管理组织体系、建设“未成年人心理健康辅导站”、加强社区文化阵地建设,使服务民生的机制和方法得到不断完善,努力塑造品牌特色社 1
区,全面提升社区整体工作水平。
三、工作措施
一是建立党员志愿者一加一帮扶队伍,全面推进创先争优活动开展。深入开展“一诺三评三公开”,以“党员提诺、支部审诺、公布示诺、认真践诺、扎实督诺、民主评诺”为主要内容,积极组织辖区党员志愿者对社区低收入家庭和困难家庭的入户走访,掌握其家庭的生活情况,建立党员志愿者与低收入家庭、单亲、失业、流动儿童、残疾、重点人口一对一的帮扶队伍,将包保党员志愿者的姓名、电话、家庭住址等信息制成爱心卡送给被包保人,随时帮助他们解决生活中遇到的困难。根据帮扶主体的条件,实行政策帮扶、业务对口帮扶、设立扶贫帮困基金等形式,从根本上切实帮助帮扶对象解决困难,建立帮扶档案。确保完成今年年底帮扶2个低收入家庭实现自主就业,增加经济收入,提高家庭生活水平。
二是充分发挥楼院长作用,加强社区居民自治工作。一是发挥楼院长政策宣传员作用。通过楼院长在各楼院内设立政策宣传点、宣传资料发放点和举办小型座谈会等形式,及时将党和国家有关政策宣传到楼院、居民家中,架起“沟通
桥”,激发了群众参与和谐社区创建的热情。二是发挥楼院长调解员作用。无论左邻右舍还是楼上楼下发生矛盾,社区楼院长积极主动介入,第一时间发现矛盾隐患,能当场解决的就地化解,不能当场调解解决的,及时上报社区并协助解决,使社区内的各类矛盾纠纷得到“早发现、早报告、早稳控、早解决”,确保社区的和谐稳定。三是发挥楼院长信息员作用。社区给每个楼院长配备一本民情日记本,记录群众难事、急事、好事以及对社区的建议和意见,每周进行一次汇总上报,社区每月召开一次民情征集会,倾听群众意见或建议,对群众反映的问题进行集中梳理、解决、表扬。四是发挥楼院长督查员作用。要求每位楼院长积极参加社区每星期二召开的楼院长会议,按照要求上情下达,认真对社区工作进行督查、评议,推动社区工作的开展。
三是充分依托文化阵地,强化特色社区建设。我辖区总面积0.4平方公里,总户数为2023户,共计6037人,自社区成立以来已拥有丰富的文化资源,但一直以来缺乏活动场所,为满足居民日益增长的文化活动需求,计划在今年年底前建成集休闲、娱乐、健身为一体的活动广场,总面积600平方米,并配备相对齐全的健身器材,为居民提供一个休闲
健身的场所。积极挖掘社区人才资源,把热爱社区文化建设的骨干组织起来,以社区“黄河情”民间艺术团为依托,积极开展各项文体活动,丰富居民的业余文化活动。
四是充分利用青少年心理健康辅导站,做未成年人的知心好朋友。为进一步加强社区未成年人心理健康教育工作,营造适合未成年人健康成长的社区文化环境,我社区今年将开设“未成年人心理健康辅导站”,组织专人负责辅导站的建设工作,积极建立完善辅导站的各项职责及工作制度。依托心理健康辅导站,开展多种形式的活动。根据未成年人学业多,平时课业压力大,聘请专业人员在寒暑假举办未成年人心理健康讲座,实现咨询面对面,在轻松、愉快的氛围下普及心理学的知识,让家长和未成年人学会调整自己的认识,使理性认识与客观实际相符,减少生活中的烦恼和纠纷。
四、工作要求
1、加强领导,形成合力。将建设特色社区作为工作重点,纳入全年的社区建设工作目标,指定专人对整体创建工作负全责,社区工作人员全员参加,各负其责,形成齐抓共管,团结协调的良好势头。广大党员干部特别是社区领导干部不仅要做的倡导者和组织者,更要做创建的自觉参与者和
模范实践者。
2、坚持宗旨,创新发展。在创特色、出精品过程中,要牢记服务宗旨,深化为民服务,增设服务项目,丰富社区建设内涵,满足各方面居民不同层次的服务需求,提高居民群众对社区的认同感和满意率,让居民群众得到最大实惠,生活更加美好。
3、理顺关系,狠抓落实。要正确处理特色工作与全面建设、打造精品与整体推进的关系,建立以特色社区为品牌、以精品社区为亮点、以全面过硬为基础、以整体推进为手段的示范模式,要把重点放在面向社会弱势群体的社会救助和福利服务、面向社区单位的社会化服务以及面向下岗失业人员的再就业服务上。通过特色社区建设活动,真正把社区建设成为真心服务、居民满意、平安和谐的大家庭,推动社区建设再上新台阶。
智慧社区的概念是由数字化社区和感知型社区相结合而来的, 利用了现代传感技术、数字信息处理技术、数字通信技术、多媒体技术、网络技术和计算机技术。随着物联网、云计算及移动互联网等新一代信息技术在社区的应用不断发展, 社区将变得更加智慧。
数字化社区是在社区范围内利用多种网络技术及云计算技术和地理信息系统技术等建立社区数字化综合信息共享服务平台。并与政府的共享服务平台互联互通, 建设数据信息共享的管理机制和服务渠道, 体现了社区建设管理的数字化和智能化。
感知社区是在社区范围内利用物联网技术结合多种传感器、数据信息处理技术, 为社区内的事物安装传感器并赋予它们生命, 通过智慧管理系统采集数据、管理设备, 将社区建成一个感知物联社区。
2 智慧社区调研报告
2.1 调研情况
中新天津生态城是借鉴新加坡的先进经验, 目前已经开始智慧社区建设, 并已经取得初步成效。生态城整体编制了智慧电网规划, 规划内容包括实现全部小区电力Modem接入, 空调、热水器等远程遥控调节开关等。生态城广泛利用风力、光伏进行发电, 利用太阳能进行采热。小区居民持有电卡和能源卡两张卡, 电卡为预付费电卡, 能源卡为水、气合用。未来整体中新生态城能源卡、电卡、电话卡、交通卡计划合为一个。
2.2 存在的问题
社区在运营管理的过程中还存在着一定的问题, 包括: (1) 基础设施建设不全面, 有线网速度较慢, 没有考虑无线网络覆盖。 (2) 社区管理存在不便, 小区访客停车难, 小区内车位为业主固定车位, 实现人车分离的管理, 即进入小区后, 即驶入地下车库, 然后车主从车库走到地上, 访客无车位停车;太阳能利用效率较低, 太阳能热水器只能将水加热到30多度。 (3) 缺少便民智慧应用功能, 要从社区居民的切身利益出发, 了解居民各方面需求, 包括衣、食、住、行、文化、娱乐、教育、卫生、安全等, 切合实际的为居民开发新的智慧化应用功能, 建设一个让居民觉得最温馨、便利的智慧社区。
3 智慧社区建设内容
智慧社区建设将包括基础设施建设、智慧应用建设两个部分。系统构架如图1所示。
3.1 基础设施建设
网络建设, 结合云计算和网络技术等先进技术, 建设现代化社区网络环境。物联感知设备建设, 结合物联网技术和现代传感技术, 安装各类传感器, 通过物联网和网络传输, 将传感器信息数据进行处理, 建设感知社区。
3.2 智慧应用建设
智慧社区综合管理共享服务平台:智慧社区综合管理共享服务平台可与政府级别的信息共享服务系统互联互通, 同时具备人口、经济、法人、地理信息数据库管理功能, 为社区的智慧管理提供数据基础。
安全防范子系统:安全防范子系统包括出入口管理系统、周界防越报警系统、公共监控系统、访客对讲系统、安防报警系统和巡更管理系统。例如采集出入社区的车辆车牌号、出入时间等信息, 并将数据实时共享给公安局和交通管理部门。用户可安装传感器, 如果发生警情, 智慧社区系统可将报警信息通过网络发送给有关部门应急处理。
智慧管理子系统:智慧管理子系统, 可便与社区管理部门直观、实时管理社区中的每一个事物。包括能源管理系统、公共设施管理系统、特种设备管理系统和应急指挥调度系统。例如利用物联网传感器对社区内的能源进行统一管理, 动态检测能源设备的运转情况, 对异常情况进行分析报警, 统计社区用户能源的使用情况, 合理使用能源。与政府应急部门合作, 实现应急信息报送、应急物资调度、应急事件处理、应急处理处置效果评估的全过程管理。
便民服务子系统:便民服务子系统, 是集成了多个便民服务平台, 为社区居民提供最贴心的服务, 是居民生活更加便利更加多彩。例如与政府共享服务系统对接, 发布政府各部门的公开政务和公告。卫生部门可根据智慧社区医疗系统, 统计居民就医情况和身体状况, 保障社区居民身体健康。利用物联传感技术和地理信息技术, 对行动不便、失智老人进行跟踪定位服务, 并将社区老年人情况通过智慧社区网络共享给民政局等相关政府部门。智慧社区的地理信息系统与政府相关部门地理信息系统对接, 为社区居民提供地理信息服务。
4 智慧社区发展趋势
“智慧社区”既是社区建设的一种理念思考, 也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。利用了现代传感技术、数字信息处理技术、数字通信技术、多媒体技术、网络技术和计算机技术、地理信息系统技术等建立智慧社区, 全力打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的智能、人文、宜居的现代新型社区。
参考文献
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关键词:农村社区;廉政文化;文化建设
一、融合传统文化廉政教育,加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设
《论语·为政》中说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往,只有实行德治,才能稳定社会秩序,实现天下善治。因此, 社区廉政文化建设,德治为先融合传统文化的廉政道德教育,以爱为主题,在精神文化和制度文化方面,从“仁爱”,“慈爱”,“谦爱”,“博爱”,“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部,滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等,定期宣传和加强道德法纪教育,同时营造廉政文化景观,对全体干部和居民进行廉政文化宣传,产生潜移默化影响。
(一)仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想,是儒家哲学的基石。什么是仁爱?孔子回答二字“爱人”,《荀子·法行》记述孔子说:“夫玉者,君子比德焉。温润而泽,仁也。”因此,仁爱就是一种发自内心,像玉一般温润的善意,去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”,因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行,怎样做恭必敬的态度,那他的生命,就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”,用宽和的态度,人家就会喜欢你,到处都会拥有朋友。“信则人任焉”,就是谁有信用,就会有更多的人,任用守信之人,即诚信之人有机遇。“敏则有功”,谁敏锐,谁敏捷,谁就能建功立业。“惠则足以使人”,一个团队领导,有慈惠之心,面对你所有的下属,你才有足够的资格去使用得动别人。
(二)慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想,老子把“自然无为”视作人的本性,期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物,按照客观规律办事,以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀,以人为本去包容和善待,让民众自为。这就要求,首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居,无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性,尊重群众创造性。。
(三)谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样,从来不贬低自己,也从来不拔高自己,从来不炫耀自己的秀丽,也从来不掩饰自己的秃石和断崖,它总是诚恳地对待周围的一切,也诚恳地对待比它低矮得多的大地。
彖传曰:“谦卦,谓有谦虚卑退之美德者,万事皆能亨通。天之道谦下,向下济助万物之生长而大放光明;地之道卑退,低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此,启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律,做到谦虚卑退,有功不倨傲,成为有谦德之君子,万事皆能亨通。因此,在工作中,干部应言语谦虚,辛勤劳动中保持谦虚,处事不自大不自满,富邻而不窃取,心态平衡。做一个谦谦君子,虽然一时才能不显现,但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。
(四)博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道,清净无为,务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱,类似墨子的“兼爱”思想,“视人之国,若视其国;视人之家,若视其家;视人之身,若视其身。”就是要把对待别人的国家,像对待自己国家一样;对待别人的家庭,要像对待自己家庭一样;对待别人,像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱,这样,人与人之间就能和谐地相处。同时,为政者能够爱民如己,就不会搜刮百姓、贪污腐败,执政中更能崇尚清白,不会损人利己,钻营取巧。这就要求干部在工作中,超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德,一切以人民利益为工作根本,必然赢得人民的信任和归心,赢得政治工作上的成功。
(五)俭爱篇。首先,节约珍惜自然资源,才能长治久安。这就要求,为政之人,要“去甚、去奢、去泰”,戒除贪图享受,奢侈浪费,主张勤俭节约,保护自然资源,人类社会才能长治久安。其次,爱惜自己的生命,懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色,结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利,是外在的不长久的,在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西,是尊严和生命。因此,广大党员干部应当不断加强道德修养,减少自己的欲望和贪念,减少肆意妄为,这样既可以减少生命的消耗,净化人们的精神世界,也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。
(六)廉爱篇。清廉与公正,是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代,“廉”为官德,何谓“廉”? “廉”的本义指厅堂的侧边,其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》,廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。
古代统治者认为“莅官之要,曰廉与勤”。官员德行,廉是首要的,不贪财,不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德,即:廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨,称为“六计”。就是说,一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此,“廉爱”以“廉洁”为内涵,即个人的品行操守应当不贪不污,志气高洁;品行方正,节俭简约;朴实无华,行事清白;求真务实,勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范,也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。
二、从社区环境文化建设入手,努力营造廉政文化建设的浓厚氛围
社区是社区成员生活和工作的地方,社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用,是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为,人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境,形成宜居、相互熏陶的氛围。因此,社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施,这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全,是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞,练练拳,阅览室读读书看看报喝喝茶,活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻,社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。
三、打造社区精神文化氛围,积极开展社区文化活动
根据市政府办公厅《关于加强农村社区建设工作意见》和县政府办公室《关于认真做好2012年农村社区建设扩面工作的通知》的精神,为进一步加强和改进基层社会管理工作,促进社会主义新农村建设,切实加强标准化农村社区建设工作的创建.确保工作顺利进行,特制定如下实施方案.一、指导思想
开展农村社区建设创建活动,以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为要求,以社区党建为核心,以居民自治为导向,以社区服务为重点,以社区稳定为基础,以居民满意为标准,努力把社区建设成为“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显”的幸福家园。
二、工作步骤
1、健全组织。社区成立以党支部书记☆☆同志为组长,社区其他同志为成员,组长负责农村社区建设,组织领导工作。
2、动员部署。6月上旬召开专题动员会,明确村改社区的目的意义,目标任务,精心做好社区规划,进行具体安排和部署。
3、工作落实。6月上旬完成板墙村改社区建设的实施方案的制定,6月下旬按照农村社区标准搞好“一厅四中心”
硬件设施改造建设,7月上旬至9月下旬,完成社区外部环境改造建设、规章制度建设,各项制度悬挂上墙。
4、完善阶段。10月上旬至11月社区自查自纠,补缺补差,以《☆☆县农村社区建设扩面工作验收评估标准》为标准,迎接县民政、财政、农委等部门的达标验收。
三、建设任务
1、文化娱乐广场建设。
2、“一厅四中心”硬件改造建设。
3、社区绿化改造。
4、购置会议桌椅。
四、经费保障
社区自筹资金,先期投入,组织实施,对创建的硬件设施进行改造。县配套资金下拔后,对必备器材设备进行购置。
五、具体要求
1、加强领导,精心组织。开展农村社区建设工作,时间紧,任务重,要求高。村改社区认真筹划,精心组织,一定严格按照建设标准认真抓好工作落实,确保社区达标工作顺利进行。
2、突出重点,注意实效。社区将组织专门力量深入推进,扎实开展工作,切实解决实际问题。在创建中严格按照标准,突出重点,加大投入,不搞形式,不走过场。
3、大胆探索,勇于创新。坚持解放思想,转变观念,以改革创新的精神,大胆探索和实践,注重社区基层管理体制的创新,转变工作职能,理顺各种关系,明确各人责权,完善各项制度,规范工作程序,提高社区的管理和服务水平。
4、严格标准,保证质量。严格按照社区标准,结合本社区实际,制定切实可行的社区建设方案和规划,提出具体要求和措施。坚持高标准,保证高质量,确保社区建设工作扎实、有效地开展。
***************社区
根据上级领导部门的2010年反腐倡廉宣传教育工作的精神,结合本社区工作实际情况,经研究制定出社区的廉政文化进社区工作的工作方案。
一、充分认识推进廉政文化进社区工作的重要意义
廉政文化进社区是加强廉政文化建设的重要组成部分,是和谐社区建设的重要内容,是深入开展反腐倡廉建设的重要环节,是发展基层民主政治建设的内在要求。近年来,社区在街道办事处的统一安排部署下,采用灵活多样的方式,积极宣传、弘扬廉政文化,取得了良好的社会效果。实践证明,推进廉政文化进社区,有利于发挥社区在反腐倡廉建设中的基础阵地作用,推进社区各项工作健康发展;有利于加强基层群众自治组织建设,增强社区组织的凝聚力;有利于培养和增强广大居民的反腐倡廉意识,提高群众参与的积极性;有利于对党员和干部工作八小时以外的监督,促进廉洁自律建设;有利于密切党群干群关系,树立党和政府的良好形象。
二、推进廉政文化进社区工作的基本原则和目标要求
廉政文化进社区要全面贯彻落实科学发展观,以促进和谐社区建设为主题,以推进群众性的反腐倡廉宣传教育为重点,以开展社区文
化活动为载体,与社区各项工作紧密结合,扎实推进社区廉政文化建设。
推进廉政文化进社区,要坚持统一部署、资源整合,把廉政文化进社区纳入和谐社区建设总体布局中,统一部署,相互促进,充分利用社区宣传教育资源,结合社区实际开展工作;要坚持以人为本、注重实效,社区廉政文化建设要着眼于提高居民的政治素质和思想境界,增强居民的廉洁意识、崇廉意识和助廉意识,做到以德感人、以情动人、以理服人;要坚持依靠社区居民力量、发挥群众作用,建立社区居民参与机制,紧紧依靠社区居民,发挥他们的聪明才智;积极营造崇尚廉洁、文明向上的社会氛围,使廉洁理念真正成为全社会的共识;要坚持因地制宜、实事求是,按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求,依托社区优势,突出本地特色,从能办到的事情入手,创新载体,以灵活多样的形式增强廉政文化建设的吸引力、渗透力和感染力,力戒形式主义,避免铺张浪费;要坚持廉政文化建设与社区建设相结合、促进社区健康发展,以清正廉洁作风服务居民,及时公开与居民群众利益密切相关的政策、制度和有关事务,坚决纠正侵害群众利益的突出问题,维护社区居民的切身利益,积极推进和谐社区建设。
经过努力,廉政文化进社区的工作机制基本健全,社区廉政文化建设的内容、载体和形式日趋丰富,社区廉政文化活动蓬勃开展,社区民主管理制度基本建立,廉政文化深入社区居民心中;为营造清正廉洁的社会氛围奠定坚实的群众基础。
三、推进廉政文化进社区工作的主要任务
(一)加强社区宣传教育,扩大党和政府加强廉政文化建设的影响力。要利用社区图书室、党员活动室、公开栏、宣传栏、公开信、宣传标语等各类社区服务设施和条件,重点宣传党和政府有关廉政建设的方针政策、法律法规,宣传反腐倡廉建设的要求,宣传“为民、务实、清廉”的先进典型。要以社区居民为对象,开展反腐倡廉主题教育;要以党员干部家庭为对象,开展“家庭共筑防腐墙”的家庭助廉主题活动;要以青少年学生为对象,开展“敬廉崇洁”为主题的爱廉教育活动。通过广泛开展宣传教育和主题教育,让党和政府有关廉政建设的方针政策在社区扎根,把廉政文化植根于社区建设之中。
(二)积极开展社区文化活动,努力营造廉政文化建设的浓厚氛围。要利用 “读书进社区活动”,广泛开展社区反腐倡廉文化宣传活动;要将反腐倡廉文化活动进社区纳入社区文化活动计划之中,结合和谐社区建设工作,开展灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的廉政文化活动,使社区居民广泛参与到廉政文化建设中来;要利用社区文体活动场所和阵地,举办以“尊廉崇洁”为主题的晚会,努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围;要结合社区居民的思想实际,探索多种廉政文化宣传教育主题活动,如开设书画展览、漫画展、文化长廊等,让廉政文化深入居民的日常生活,植根于群众心里;要利用社区人文资源,定期或不定期地邀请社区老党员、老干部、先进模范人物和专业人士给社区党员、群众宣讲反腐倡廉形势和相关政策,增强社区居民反腐倡廉意识,促进人人崇尚廉洁社会风尚的形成。
(三)强化社区民主监督,切实提高社区成员中党员领导干部及社区工作者的廉洁自律意识。要结合社区实际,探索对党员干部特别是领导干部实施工作八小时以外的有效监督方法和途径。社区居委会要组织召开党员干部家属座谈会,提醒家属把好“家门”,树立良好的“家风”,协助做好监督工作;要结合日常培训、学习等,加强社区工作队伍的廉政文化教育,提高他们防腐拒变的能力;要注重发挥社区党员的表率作用,引导社区在职党员发挥特长,激励他们在社区廉政文化建设中起模范带头作用。要发挥社区志愿者作用,倡导社区党员、群众担任廉政义务监督员和宣传员,协助开展廉政文化宣传教育活动。
1、进一步加强廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我县实际,要着重抓好领导干部“五个不准”。
2、进一步加强纠风治乱工作。要进一步治理公路“三乱”问题,防止出现反弹;要切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。要继续开展民主评议政风行风活动,加大对与人民群众生活密切相关、行业问题比较突出的重点部门和行业的评议力度,推动部门和行业风气的不断好转,不断优化经济发展环境。
3、进一步加强执法监察工作。要认真贯彻执行《行政监察法》和《加强和改进行政监察工作的意见》,充分发挥行政监察的职能作用,依法规范发展环境。要牢固树立和坚持依法行政意识,严格规范行政执法行为,保证行政执法责任制的落实。要紧紧围绕镇政府工作部署,加大执法监察力度,以保证社区各项重大决策决定的落实。要不断加强行政效能监察,充分发挥行政效能投诉中心的作用,切实解决一些单位和部门不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进转变作风、提高工作效率和服务水平。
4、进一步加强案件查办工作。要以查办发生在社区干部中违反党纪政纪的案件为重点,严肃查办干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件;要坚持教育与惩处相结合,注重发挥查办案件的治本作用,不断加大“一案两报告”制度的推行力度,进一步强化查办案件的政治经济和社会效果,不断提高案件查办的整体效能。要不断改进信访举报工作方式方法,不断拓宽案件渠道,认真做好案件线索的排查、筛选工作,为案件检查部门提供高质量的案件线索,建立线索跟踪反馈制度,提高线索成案率。
1 健康教育方法及程序
1.1 社区健康教育评估
社区健康教育评估即是社区护士系统地、动态地收集有关教育对象的资料并加以整理、分析的过程。
1.1.1 资料收集内容
①一般情况:如年龄、性别、工作职业、住房状况、经济收入、自然环境等;②心理状况:如学习愿望、态度及心理压力等;③生理状况:如身体状况、生物遗传因素等;④生活方式:如饮食、睡眠、性生活、吸烟、酗酒、锻炼等;⑤学习能力:如文化程度、学习经历、学习特点及学习方式等;⑥医疗卫生服务:如医疗卫生机构的地理位置及享受基本医疗卫生服务的状况等。
1.1.2 整理资料
整理资料的目的就是把收集的原始数据有目的、有计划地进行科学加工, 使其变成系统化、条理化资料, 以便对资料进行分析。整理资料应按以下程序[2]进行:①检查、核对资料;②资料分类、分组;③拟定整理表;④资料归组。
1.1.3 资料分析
包括统计描述、统计推断以及解释分析统计结果。
1.2 社区健康教育诊断
社区健康教育诊断是在社区健康教育评估资料分析结果的基础上, 对社区人群现存的或潜在的健康问题和学习需求做出判断, 从中排列出健康教育需求次序和确定教育对象学习方式的过程。社区健康教育诊断需有以下内容。
1.2.1 列出社区健康问题
即将健康教育对象现存或潜在的健康问题一一列出。在叙述社区人群现存或潜在的健康问题时, 多采用“问题+相关因素”的形式。
1.2.2 排列健康教育需求次序
教育对象对健康教育的需求可能不止一个, 社区护士应与教育对象一起排列健康教育需求的先后顺序。在排列顺序时社区护士应在尊重教育对象意愿的基础上, 根据其健康教育需求的紧迫性及进行健康教育的能力和资源进行排列。
1.2.3 确定教育对象的学习方式
为确保社区健康教育的质量, 社区护士还应系统地收集有关教育对象学习能力及可能影响教育对象学习的各种资料, 包括文化程度、学习经历、学习特点等, 以确定教育对象的学习方式。
1.3 制订社区健康教育计划
制订健康教育计划是在社区健康教育诊断的基础上, 针对社区主要的健康问题制订出相应的教育目标、对策、措施的过程。为了使社区健康教育计划能有效地实施, 社区护士应与其他社区卫生服务人员、社区基层组织领导及教育对象共同磋商制订, 在制订计划时一定要以教育对象为中心。计划的内容应包括:社区健康教育的内容、目的及长、短期目标;实施社区健康教育的时间地点;对社区健康教育者的培训方案;社区健康教育教材的选择或编写;开展社区健康教育的形式;社区健康教育的评价方式。
1.4 实施社区健康教育计划
实施社区健康教育计划是将社区护理计划付诸实施的过程。在实施社区健康教育计划过程中, 社区护士必须做好以下工作:①依靠社区各级领导的支持, 以保证社区健康教育计划的顺利实施;②充分利用社区内的人力、物力及财力资源, 调动一切积极因素, 共同做好社区健康教育工作;③协调好各方面的关系, 团结合作共同完成社区健康教育计划;④在计划实施过程中不断进行评价, 以便及时修改、完善社区健康教育计划, 确保社区健康教育效果;⑤准确记录计划执行情况、教育对象的反应等。
1.5 社区健康教育评价
社区护理评价是根据已制定的社区健康教育目标, 对所提供的社区健康教育活动进行对比、总结、修改的过程。社区健康教育的主要评价类型如下。
1.5.1 教育者评价
在进行健康教育过程中, 教育者应通过教育对象的不同形式反馈, 如面部表情、提问、口头或书面反馈等, 及时修改教育方式及方法, 从而更好地满足教育对象的需求。
1.5.2 教育过程评价
教育过程评价贯穿于健康教育的全过程之中, 健康教育组织者通过不断收集教育者、教育对象对健康教育活动的反馈信息, 定期监测健康教育短期目标实现的情况。
1.5.3 教育效果评价
所谓教育效果评价是在健康教育结束时对健康教育的结果进行数量和质量的评价。
2 小结
社区护士如要正确、有效地开展社区健康教育工作, 必须按5个工作程序进行:即社区健康教育评估、社区健康教育诊断、制订社区健康教育计划、实施社区健康教育计划、社区健康教育评价。因为社区健康教育工作程序是社区护士科学的确认健康问题和解决健康问题的工作方法, 它能为护士提供一个符合逻辑的、科学的解决问题的工作框架。护士掌握了这种工作方法, 即可以避免工作中的盲目性、杂乱性、无目的性。所以, 在社区健康教育工作中社区护士如按社区健康教育工作程序进行, 会收到满意的效果。
这个大集已坚持了五年多,共举办了八届。它其实是民安社区低碳社区建设的一项具体体现。民安社区低碳社区建设始于2006年,2011年全面提升推进智能化低碳社区建设。
厨余垃圾就地资源化处理
民安社区地处北新桥街道东北角,辖区面积0.4平方公里,居民楼22栋,常住户数3452户,常住人口8425人,流动人口3831人。有人,便会产生垃圾。垃圾处理又是环境保护的一项重要内容。为实现垃圾减量化、资源化、无害化的目标,民安社区在市区、街道及社会公益组织的大力支持下,在推动社区厨余垃圾的就地资源化处理方面进行了有益尝试。
2011年,民安社区开展垃圾分类进家庭活动。向居民宣传垃圾减量、垃圾分类、低碳生活等,并对社区居民进行了一系列的培训指导。截至2013年底,社区开展了多次垃圾分类暨厨余垃圾资源化处理主题宣传活动,并组织居民积极参与厨余垃圾分类投放。与社会公益组织共同开展“电子IC环保积分卡”活动,制作IC卡400余张,通过刷卡积分,大大提升了厨余垃圾资源化处理工作的延续性和实效性。
社区内建立的“绿厨小屋”安置了厨余垃圾处理设备,实现厨余垃圾集中就地资源化处理,从源头解决了厨余垃圾运输、处理等问题,提高垃圾的资源化(肥料)利用程度,减少垃圾运输过程中对环境的影响。2013年设备全年累计运行7820小时,累计处理厨余垃圾3820千克,产出有机肥料210余千克,全部发放给社区居民用于绿色种植。设备由社区志愿者和专职垃圾分类指导员共同维护。社区初步计划在2017年前争取将社区产生的全部厨余垃圾实现资源化就地处理。
除此之外,民安社区在智能化低碳社区建设的其他方面探索颇多。
雨水回收再利用
在社会公益组织所聘请的第三方专业技术人员指导下,民安社区的雨水回收再利用系统工程自2009年9月施工,于2010年2月完工,共安装雨水回收系统12个,每套系统的最大储水量为两吨。在日常生活中,社区居民们充分利用雨水回收系统的集水进行洗车、浇花、家庭养殖等。社区计划2015年前再建设20套雨水收集系统,方便更多居民使用收集的雨水浇灌绿地、擦洗车辆。
自行处理废水 普及节水用具
自2003年小区建设之初,民安社区中水处理系统就已将社区居民所排废水进行中水处理,日处理量640立方米,处理后的中水主要用于造景绿化及道路降尘。为节约用水,提高水资源利用率,民安社区在2007-2008年发放节水龙头约3200个,计划2016年前为每户居民发放喷洒式水龙头,进一步降低居民用水消耗。另外倡导居民使用节水型马桶。目前已实现普及,对困难家庭,市、区政府给予了无偿更换。
号召居民低碳出行
社区内已建成使用自行车租赁点5处,可提供近150辆租赁自行车;办理自行车租赁卡网点1处。同时,为减少私家车出行,改善交通拥堵情况,改善空气质量,民安社区在LED显示屏上显示每天尾号限行信息,号召开车族参与“每周少开一天车”活动,在开展的环保活动中宣传绿色出行。经专业机构调查测评,社区生态碳足迹为1.51全球公顷,低于北京市平均生态碳足迹标准(1.61全球公顷)。
另外,社区开展的屋顶种植、阳台种植、无土栽培芽苗菜等活动,在提升社区环境水平的同时,还丰富了居民的菜篮子。民安街14号楼顶层平台建设有太阳能热水系统,可为14号楼全年提供洗浴热水。在社区建设使用太阳能供电照明的宣传栏,自行车存车处使用太阳能供电照明,试点工作已经完成。计划2015年前对将社区内主路高杆路灯全部更换为太阳能照明路灯。
通过一系列低碳活动的开展,民安社区希望实现几项预期目标:社区垃圾分类达标,全部厨余垃圾实现资源化就地处理;人均用水量低于北京市3立方米/月的平均水平;人均用电量低于北京市60度/月的平均水平;社区居民低碳出行比例高于北京市40%的平均水平;人均绿化率达到5平方米;污水处理及中水利用率达到90%以上,使民安社区初步实现低碳生活社区。
日前,民安社区在国家发展和改革委员会组织的“2014年度低碳中国行优秀低碳案例”活动中,被北京市发展和改革委员会推荐为优秀低碳社区;民安社区党委书记、居委会主任吴治民同志被北京市发展和改革委员会推荐为优秀低碳人物。民安社区在北京市发展和改革委员会组织开展的低碳社区试点申报工作中,入选低碳社区试点名单。
建设学习型社区的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕建设学习型城市,坚持以人的发展为中心,以提高社区文明水平、市民综合素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为共同目标,通过社区这一载体和阵地,整合和利用社区资源,树立终生学习理念,营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛
围,广泛深入开展形式多样的群众性读书学习和各类文化体育活动,普及科学文化知识,加速知识更新,培养和造就各类人才,建设新型现代化社区,促进城市文明进步。建设学习型社区的目标任务是:在各级党委、政府领导下,广泛深入开展以学习型个人、学习型家庭、学习型单位为主要内容的学习型社区活动,建立健全社区各类学习组织和网络,完善各项社区学习规章制度,组织引导和开展丰富多彩的学习教育活动,营造全民学习氛围,全面提高社区成员综合素质和文明程度。具体目标是:2003年,在全面组织宣传发动基础上,选择3—5个条件较好的社区做为建设学习型社区试点,年终验收达到学习型社区标准;2004年,争取在社区教育,社区文化活动和社区服务设施建设方面进一步加强,36个社区全部达到“学习型社区”标准。
二、建设学习型社区标准
1、建设学习型社区组织领导有力,社居委每月研究一次建设学习型社区工作并记录在案,有建设学习型社区长远规划、计划和学习制度,并能落到实处。
2、学习教育设施、场所健全,有社区文明学校,社区活动中心(容纳50人)、社区图书室(书报阅览室)、文化活动场所、阅报栏、宣传橱窗、黑板报、电教设备及电脑等。
3、有切实可行的教育网络,成立社区学习教育辅导员队伍,业余文体宣传队伍,经常开展活动。
4、社区成员基本确立“终身学习”理念,建立个人学习目标,社区内学习氛围浓厚,成员互帮互学、团结友爱,形成和谐向上的社会风尚。
5、积极开展“五学一提倡”活动,效果明显。
6、开展全民读书活动,社区群众文化活跃,文化品味高,发展健康有序。
7、坚持定期和经常性学习教育相结合,建立学习日制度,每月分层次集中学习2次以上,每年社区成员参加学习人次达80以上。
8、社区志愿者队伍活动内容丰富,定期开展义务宣教、助老帮困等活动,经常性社会捐助活动开展的好。
9、阅报栏每周更新,宣传橱窗、黑板报学习内容定期更新,每月3次以上,图书室藏书2000册以上,并定期更新。
10、社区有1个以上固定晨晚练健身点和健身设施,每个健身点至少有2名以上体育指导员,并组织开展丰富多彩的健身活动。
11、社区安定团结,干警进社区,加强治安防范,没有重大刑事案件发生。
三、活动的方式方法
1:组织“五进社区”活动。以“优化结构,整合资源、强化服务,抓好载体”为重点,大力开展科教、文化、法律、卫生、物业进社区活动。突出每个时期的重点,经常组织开展科普知识教育,坚持周末文化夜市和月末广场文化活动;开展全民健身活动,学习法律知识,做到学法、懂法、守法、用法;建立社区卫生服务网点,提高居民身心健康水平,整顿社区物业管理,提高社区居民依法办事、依法维权、依法参与社区管理和社区民主自治能力,促进社区教育、文化、体育、卫生、治安、法律服务等各项行业全面发展。
2、开展公民素质教育宣讲活动。以各级文明单位为骨干,组建公民素质宣讲团,和社区对结开展公民素质宣讲教育活动。宣讲内容以党的方针政策、时事政治、文明礼仪、道德建设、实用技术、科普知识为主,并结合全国大事要事和市委市政府各个时期工作重点确定新的宣讲内容,突出针对性,注重实效性。每月保证至少进社区宣讲一次,宣讲人员宣后认真填写《公民素质宣讲情况登记表》,并由社区居委会签属意见盖章备案。
3、创办社区特色文明学校。依托社区居委会建立学习型社区活动阵地,创办社区文明学校或老年大学,根据学员特点和实际需要,进行社会公德、职业道德、家庭美德、文艺书画、休闲文化、科学健身、家政技能、安全防范等方面知识技能学习,丰富社区成员精神生活,促进社区成员素质的全面提高。
4、开展各类志愿活动。动员辖区机关、学校、企事业单位有专业特长的党员、团员、青年、妇女组成志愿者队伍,经常进社区开展义务咨询、义务体检、义务劳动、义务宣传等活动,动员协调社会各方力量倡导社会新风,共建文明社区。在各类志愿服务活动中,突出社区居民自我教育、自我管理、自我服务的特点,成立城管志愿服务队,医疗志愿服务队、法律咨询服务队、文化娱乐服务队,并逐步纳入制度化、规范化轨道。
四、保障措施
1、加强领导。把建设学习型社区作为一项事关精神文明建设全局的重要任务,纳入各部门重要议事日程,加强领导,统一部署,定期督促检查,积极推进学习型社区建设工作。相关单位要各司其职,相互协调,形成建设学习型社
区的合力。各社区居委会要制定建设规划学习计划和学习制度,有组织、有步骤地把学习型社区建设落到实处,通过全社会的共同努力,形成党委政府领导,职能部门指导、街道社区主办、社会各界和驻区单位大力支持、居民群众广泛参与学习型社区的运作机制,共同推进学习型社区不断发展。
2、搞好宣传。各新闻媒体要坚持正确的舆论导向,积极引导社区成员适
应时代发展要求,更新思想观念、积极学习,善于学习;加大典型宣传力度,营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的舆论氛围;深入报导发展社区教育事业、构建社区教育网络的好措施,宣传建设学习型社区的好做法、好经验,为建设学习型社区营造良好的社会舆论环境。
3、完善设施。各级政府、各街道办事处和社区要加强社区文明学校、老年大学、党员活动室、文化站、图书室等文化活动场所和全民健身点等设施建设,动员社会多渠道投资,加大对社区文化基础设施建设投入,每个社区建成一个不低于2000平米的文化活动中心,为社区成员提供良好的学习教育场所,创造良好的学习教育条件。
4、整合资源。充分挖掘整合驻区单位学习教育资源,引导驻区单位尽可能向社区开放图书室、阅览室、活动室、教室等学习教育场所和其它有关设施,积极开展驻区单位和社区结对学习活动,共同学习,共同提高,积极参与社区学习活动,共同促进学习型社区的健康发展。
创建“绿色社区”工作是我镇加强环境保护工作,增强全社会环保意识,促进我镇生态文明建设,改善人居环境的重大举措。为进一步提高社区环境管理水平,推进环境友好型社会建设,我镇将从年上半年开展“绿色社区”创建活动。现结合我镇实际情况,制定本方案。
一、工作目标
创建绿色社区的主要目标是:改善市民生活环境,提高市民生活质量;合理利用资源,促进生态平衡;提高环境意识,变革价值观念;提倡绿色消费,共建绿色文明。通过开展“绿色社区”创建活动,逐步建立起规范的社区环境管理模式,倡导符合绿色文明的生活习惯,消费观念和道德意识,使广大居民自觉将保护环境、节约资源、综合利用的意识和行动渗透到日常生活中,切实改善我镇居民生活环境质量。
二、组织领导
为切实加强创建工作,推进创建工作的扎实开展,镇政府成立中堂镇绿色社区创建工作领导小组,协调和指导各项工作的开展。具体成员名单如下: 组 长: 副组长: 成 员:
领导小组下设办公室,设在环保分局,具体负责协调创建绿色社区各项工作。办公室主任由张应良同志担任,成员分别从环保分局、宣教办等相关部门抽调人员组成。.三、基本内容和条件
绿色社区的主要内容包括环境管理、环境治理、环境美化、环境质量、环境意识、环境行为、环境特色等七大部分,既有硬件要求,又有软件要求,具体内容详见《东莞市绿色社区考评标准》。
绿色社区的基本条件为:以已建成的、相对独立的住宅小区为单位,原则上不少于500户家庭或1500名居住人口。小区规划布局合理化,工程质量标准化,建筑材料环保化,能源消耗清洁化,资源利用循环化,环境建设生态化,公众参与制度化,消费行为绿色化。
四、实施步骤和考评办法
本着“谁条件成熟,谁争先创建”原则,经初步调查研究,我镇确定潢涌村为今年创建绿色社区对象,按照建立机构、开展宣传、组织培训、申报、检查验收、命名表彰和复查的步骤进行。
(一)完善机构阶段:年 月,按照有关要求,成立潢涌村创建绿色社区工作领导小组和办公室,配备专人负责创建绿色社区工作。
(二)宣传发动阶段:年 月,制定可行的创建计划,明确创建目标和工作职责,在辖区范围内广泛开展宣传活动,营造人人参与“绿色社区”创建的社会氛围。
(四)创建自查阶段:年 月初,按照创建“绿色社区”的软、硬件要求,潢涌村落实绿色社区建设工作,加强自查完善,确保各项工作自查达标,并上报镇创绿办。
(五)创建申报阶段:年 月,对照考评标准,协助潢涌村填写《东莞市绿色社区申报自评表》和《东莞市绿色社区考评申报表》,经镇“绿色社区”创建工作领导小组审查、考评、验收后,报市“绿色社区”创建工作领导小组办公室。
(六)受理公示阶段:市创建绿色社区办公室根据考评标准进行初步审核,决定是否受理。受理后,申报单位要在社区宣传栏公告,同时,申报名单将在东莞环保网站进行公示,接受群众监督。
(七)考核命名阶段:年底,市创建绿色社区办公室组织对申报单位进行考评,考评方式包括实地察看、检查档案、问卷座谈等。符合考评标准的,授予东莞市绿色社区称号,并从市级绿色社区中择优向省创建绿色社区领导小组推荐,参加省级绿色社区评选。
(八)长效管理机制:东莞市绿色社区每年评选一次,每3年复查一次。复查不合格的,限期整改;整改不合格的,撤销命名。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。要求创绿工作领导小组成员单位把创绿工作列入议事日程,制定计划,落实措施,明确责任,保证经费,确保创建活动正常开展。
(二)建立制度,加强交流。要求创绿工作领导小组成员单位建立信息反馈制度,分阶段分重点报送创建情况和下一步工作安排,切实加强创建工作的信息交流,推动创建活动有效开展。
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