两新党建联盟（精选4篇）
南山区是我国改革开放的发源地和先行区，经济发达、市场繁荣、环境优美、社会进步。作为市场经济体的基本组成细胞，我区“两新”组织数量众多。而与之相适应的“两新”组织党组织和广大党员在区域经济社会发展中发挥了重要的推动作用，映衬出鲜明的时代特色。
2010年，南山区生产总值达1996亿元，人均年生产总值3万多美元，迈入世界中等发达地区水平。全区现有“两新”组织超过4万家，占各类组织数量的70%，创造了全区80%的生产总值，吸纳了全区80%的就业人口。截至2011年3月，南山区非公有制经济组织建立党组织865个、管理党员12789人。伴随着区域经济社会的不断进步，南山区的“两新”组织党组织和党员队伍呈现出五大鲜明特色：
第一，覆盖广。“两新”组织党组织覆盖面广，全区超过95%的规模以上非公有制企业都建立了党组织，涵盖了不同发展阶段、不同公司治理结构、不同行业、不同性质的各类企业。其中，既包括中兴通讯、迈瑞、腾讯、海王、方大、同洲、海洋王等著名的科技型企业，又涵盖了信电电线、南海油脂、海大、合口味等外资、合资以及优势传统企业。这些企业在南山区、全市乃至全国都具有较广泛的知名度和较强的品牌影响力。第二，实力强。已建党组织的“两新”组织经济实力强，许多是科技创新型企业、行业（或细分行业）标准的制定者、新的商业模式的整合者以及优势传统企业。2010年，全区经认定的国家级高新技术企业数量达563家，全年专利申请量19205件。当年高新技术产品产值2700亿元，辖区内在境内外上市的企业有92家，成为全国地市级高新技术产品产值最大和上市企业数量最多的城区之一。而且，大部分上市企业或行业领军企业都建立了党组织，如富安娜、共进电子、中航三鑫、远望谷、朗科科技、茂硕电源、深信服、新宇龙、雅昌、奥雅园林等。
第三，年龄轻。一是“两新”组织年龄轻。据不完全统计，辖区高新技术企业大多经营年限在4—10年之间，在辖区经营15年及以上的企业有652家，仅占全区企业总数的5.59%。二是“两新”组织党员的年龄轻，平均年龄约在27岁。年轻的企业、年轻的党组织以及年轻的党员、年轻的员工，焕发出“两新”组织的强大生命力和勃勃生机。
第四，素质高。一是企业素质高，可持续发展能力强。众多企业拥有“国家级重点实验室”、“博士后科研工作站”，或是“国家科研基地（研发中心）”、“行业标准制定单位”。二是党员干部素质高，以高科技为主的产业结构特点决定了“两新”组织从业人员具有“学历高、能力高、素质高”的“三高”特点。2010年，在南山高新技术产业园的博士从业人员超过2万人，占全市博士从业人员总量的1/3，本科以上专业人才达到25万人。全区“两新”组织在册党员中79%的具有本科以上学历，研究生以上学历占34.1%。
一是深入调研抓宣传。从建交委党委抽调党务工作者，组成多个调研组，深入到所属企业进行“两新”组织开展党建工作专项调研。调研组分别与“两新”组织负责人、与“两新”组织中的党员、与广大从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行较深层次的交流与沟通，统一了“两新”组织负责人及其员工的思想，取得了大家的普遍认可，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。
二是创新方式促组建。按照“有利于上级党组织管理、有利于‘两新’组织党组织开展活动、有利于党员正常参加党的组织生活和活动”的原则，按照“有条件的单独组建，暂不具备条件的联合组建”的方式，灵活组建党组织。以来，在有5名以上正式党员的3家非公有制企业和有3名以上正式党员的1家新社会组织，单独组建了党组织，迈出了新的经济组织和新的社会组织党组织组建的新步伐。
三是强化督导明责任。建立党委成员“一联三包”制。即党委成员每人联系1家“两新”组织党团组织组建工作，包所联系的“两新”组织的党组织阵地建设、包指导党组织正常开展活动、包协调服务好“两新”组织的健康发展。通过联点监督指导，有效推进了“两新”组织党建工作的落实。建立“两新”组织党建工作指导员制。四家“两新”组织各自选派政治素质高、责任心强、懂经济、熟悉党务工作的党员干部交叉担任“两新”组织党建工作指导员，并以开展学习实践活动为契机，在建交委党办选派学习实践科学发展观活动指导员，指导帮助“两新”组织开展党建工作和学习实践活动，对“两新”组织开展党建工作和学习实践活动起到了重要作用。建立定期督查通报制度。对“两新”组织党建工作实行定期督查，并将督查情况进行通报，有效推进了工作落实。
四是建好班子强基础。选优配强党组织书记是“两新”组织党建工作的重中之重。我委积极指导所属“两新”党组织，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上书记岗位，为开展好基层党务工作打下了坚强的领导基础。积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法，选优配强党组织负责人，为今后开展党团组织工作构建了坚实的组织保障。
五是创新机制强管理。定期在委党委会上研究“两新”党建工作，及时解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全党团组织各种规章制度，制定年度工作计划，指导“两新”组织党团组织正常开展各项工作。
六是创新载体增活力。创新了在“两新”组织中创先争优的方式，激发内在动力。按照深入学习实践科学发展观活动的要求，结合“抓好党建促发展”的思路，在“两新”党组织中广泛开展“党员示范岗”和“三比三争”(即“比形象、争当优秀共产党员;比境界、争当开明业主;比作用、争当先进基层党组织”)等活动，起到了激发党员内在动力、促进“两新”组织发展的作用。在“两新”组织设立“党员示范岗”，一方面增强了党员的自豪感与使命感，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。
尊敬的各位领导、同志们：
下面，我把一年来抓党建工作的情况简要汇报如下，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，并恳请你们提出宝贵意见。乡镇党委书记是基层党建工作的第一责任人，在乡镇党委书记的职位上，我始终牢记党委书记抓好党建工作是天职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不尽职的道理”；自2011年哈咇嘎乡党委书记以来，我始终肩负“发展这个第一要务”，同时又切实履行了基层党建工作第一责任人的职责，做到了“两不误、双促进”，实现了党建工作与经济发展交融互动。
一、立足乡情，深入调研，制定了打基础、求发展、见成效三步实施的党建工作整体规划。
作为乡党委书记，我深知抓好党建工作是自己肩负的重要职责，而党建工作能否抓出成效，关键之一是在于有没有明确的任务目标、有没有一个切合实际的中长期工作规划和可操作性强的工作计划。为此，我经常深入村组和党员群众开展调查研究，了解党员群众的所思、所想、所盼，深入调研党建工作如何服务发展、经济工作如何促进党建工作的具体做法，让党建工作更好地服务社会经济发展，并使之转化为社会经济发展的强大动力。一年来，乡党委紧紧围绕党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”、“三创三强”和争创“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织、“五个有”涉农部门的要求，坚持一手抓发展，一手抓党的建设，制定了党建工作三年总体规划（2011—2013年），明确提出第一年为党建工作基础年（打基础），确立以夯实基础、组织健全、制度完善、活动正常、考核表彰为主要内容的党建工作思路；第二年为党建工作发展年（求发展），确立以进一步加强和完善党建工作基础建设、组织建设、制度建设、干部队伍建设和党员队伍建设，继续推进落实党建工作目标责任制，建立完善的考核制度为主要内容的工作思路；第三年为党建工作关键年（见成效），确立以党建工作正常化、规范化、制度化，大力开展创新活动为主要内容的工作思路。
二、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和党员干部队伍建设。
我始终把班子建设和党员干部队伍建设作为工作的重点加以落实，一年来，以制度建设为突破口，狠抓了班子自身建设和党员干部队伍建设。一是抓龙头带全局，搞好党委班子自身建设。强化团结意识，打造“包容和谐型班子”；强化责任意识，打造“干事创业型班子”；强化廉政意识，打造“阳光施政型”班子；强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念、宗旨观念教育，要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上，做到察民情、知民苦、解民难，办群众的烦心事、做群众的贴心人。二是切实抓好村级组织建设。抓班子，规范村“两委”建设，在去年的村支两委工作中，多方听取意见建议，对“软、弱、痪、散”的村支两委进行了果断调整。推行“两推一选”和“海选”的方式选拔村干部，把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。建立健全了村干部任期目标管理考核办法，下发了《哈咇嘎乡村级目标管理考核实施细则》、《哈咇嘎乡农村干部党员星级化管理实施办法》，推行百分制量化考核和星级化管理的目标管理体系，使村干部工作既有压力，又有动力，工作责任感和事业心明显增强。抓培养，规范村级后备干部队伍。积极引导外出务工优秀青年回乡创业，并把他们列入村级后备干部进行管理。对村级后备干部实行动态管理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生气和活力。三是建机制强素质，抓好干部队伍建设。为重新整合干部力量，以便更好服务全乡发展。年初我提议打破了原来的办公室建制，将全乡干部归口为业务干部和包村干部，采取双向选择的岗位竞聘制，业务工作由乡机关干部和分管领导双向选择，包村干部由乡机关干部和包村领导双向选择，一次未选上的干部安排其不叙职的工作，连续两次未选上的干部作待岗处理、年终考核为不称职或不合格等次。同时，还对乡所有的中层干部进行动态管，每年年底进行综合考察考核，对工作完成好的进行奖励，完成得不好予以免职，形成以工作取人的良好导向。四是抓服务、创“五有”、站所建设亮点涌现。全乡各股室站所深入开展了“五个有”群众满意站所的创建。通过创建，都取得了较好成效。站所干部职工通过“五个有”创建和机关效能建设，进一步转变了工作作风，已经逐步养成了求真务实、热情周到、热忱服务的好作风。当前，站所班子都是年富力强的，班子素质比较高，熟悉农业农村工作，具有相应的专业知识，能够带领干部职工围绕我乡工作大局，创造性地开展工作；站所其他干部职工都具有专业技术职称，应该说是一支专业齐全、业务过硬、素质优良、乐于奉献的专业干部队伍。各站所均建立健全了相关制度，扎扎实实地开展工作，取得较好的工作成效，得到了广大群众的一致好评。如：乡畜牧站在乡党委政府的领导下，积极宣传发动，在石门村搞好了生猪养殖小区建设，在养殖过程中，该站干部职工经常入户开展技术指导，帮助养殖户解难题。该小区现已发展生猪养殖大户20多户，预计年出栏生猪1000头以上。该小区的建成，有效转变了群众传统的养殖观念，进一步推动了我乡畜牧养殖业的发展，为农民群众增收致富找到了一条切实可行的好路子，为畜牧强乡打下了较好基础。五是从抓联系服务群众入手，党员队伍的先进性和先锋模范作用得到充分发挥。乡党委在认真学习领会中央文件的基础上，研究制定了《中共哈咇嘎乡委员会关于实施“三带四联五帮”主题实践活动的意见》，明确了工作的方法步聚和有关要求，并扎实开展了联系和服务群众工作。要求党员做到“三带”，即带头学习政治理论及科技文化知识、带头发展致富或“争先创优”、带领群众致富；要求做到“四联”，即要联系两名外出农民工和流动党员、联系两名“空巢老人”、联系两名“留守儿童”、联系两户贫困户；要求做到“五帮”，即要帮助群众找到一条致富路子、帮助提供切实可行的致富信息、帮助转移一名农村剩余劳动力、帮助解决一个实际困难、帮助开展科技培训。通过“三带四联五帮”活动的开展，激发了全乡党员的学习热情，党员积极参与各类学习和培训，进一步开阔了视野，提升了素质，增强了干事创业的信心和决心，积极带头发干事创业，取得了较好成效。与此同时，我还认真组织开展了党员承诺工作。要求每名机关党员都承诺为群众办1至2件好事实事，现在每名党员都签订了承诺书，并已认真兑现了自己的承诺，据初步统计，全乡党员已为群众办了好事实事100多件次。
三、抓责任，建机制，农村基层组织建设工作体系形成新格局。一年来，我十分注重建立齐抓共管的工作机制和营造齐心协力抓党建的工作氛围。一是切实加强党委班子成员的管党责任。火车跑得快，全凭车头带。党委的凝聚力、战斗力直接影响政治核心作用的发挥。为此，我采取了分筐子、压担子的举措：年初制定了党建工作计划，建立了党建工作联系点，并把党建工作任务落实到班子成员中，做到书记负责抓，副书记具体抓，党委委员分片抓。同时，明确每位党委班子成员都联系一个村，蹲点指导党建工作，针对农村基层组织建设和经济发展深入调查研究，现场办公，及时解决问题，总结经验，把点上的经验带到面上推广，面上的问题带到点上去研究。发挥大家的主观能动性和工作积极性，鼓励班子成员在坚持党性原则前提下，敢于前线决策，大胆拍板，使班子成员有职、有责、有压力、有动力。二是深化“三级联动”责任机制。建立并完善了乡、村联动齐抓农村基层组织建设的目标责任体系，层层签订目标责任状，形成了乡党委书记亲自抓，分管领导具体抓，支部书记抓落实的工作格局。三是落实“三级联动”联系点制度。建立乡、村领导干部抓农村基层组织建设的联系点制度，要求七站八所干部职工每人帮扶一户贫困户；村两委成员每人挂帮一个村民组和一个贫困户，对党建工作进行具体的指导、帮助，帮村争创“五好”，不达“五好”不脱钩；包巩固包发展，不先进不脱钩，不达小康不结账，形成了村有干部帮、贫困有人扶的良好工作机制积极性，鼓励班子成员在坚持党性原则前提下，敢于前线决策，大胆拍板，使班子成员有职、有责、有压力、有动力。二是深化“三级联动”责任机制。建立并完善了乡、村联动齐抓农村基层组织建设的目标责任体系，层层签订目标责任状，形成了乡党委书记亲自抓，分管领导具体抓，支部书记抓落实的工作格局。三是落实“三级联动”联系点制度。建立乡、村领导干部抓农村基层组织建设的联系点制度，要求七站八所干部职工每人帮扶一户贫困户；村两委成员每人挂帮一个村民组和一个贫困户，对党建工作进行具体的指导、帮助，帮村争创“五好”，不达“五好”不脱钩；包巩固包发展，不先进不脱钩，不达小康不结账，形成了村有干部帮、贫困有人扶的良好工作机制。四是强化“三级联动”激励机制。对农村基层组织建设工作抓得扎实、成绩突出的干部进行表彰奖励，评先选优时优先考虑；对工作滞后的，要求限期整改，并取消评先选优资格。通过这一系列的举措，全乡形成了思党建、议党建、谋党建、抓党建的良好工作氛围。
四、建章立制抓规范，建立党建工作的长效机制
一年来，我始终把加强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程，并作为考核党委书记、副书记、委员政绩的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想，积极推进党建工作。一是党的建设取得重大进步。认真组织开展了以党的基层组织先进性建设工程、“三级联创”、“三创三强”等为重点的党的建设工作。全乡党组织的战斗力和凝聚力不断增强，领导干部的为民意识、公仆意识不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥；党建工作服务发展、指导发展的能力不断增强。二是创新管理制度，转变机关作风，突出服务群众。开展了干部作风整顿工作，建立了领导干部去向告之、包村包户联系群众办实事、限期办结来信来访等工作制度。对制度的实施情况进行跟踪督查，设立群众监督举报电话，确保干部作风整顿不流于形式。经过整顿，广大干部职工的主人翁精神得到发扬，自我管理意识大大增强，工作态度和服务意识出现了很大的转变，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”的现象，出现了“四少四多”：拖沓少了，主动多了；漂浮少了，踏实多了；马虎少了，认真多了；坐班的少了，下基层的多了。干部勤下基层，变上访为下访，为农民找资金、送技术，热心为群众解决生产生活中的各种难题，密切了党群干群关系。三是健全完善村级规范制度。在党建方面，重点帮助各村健全和完善“三会一课”、党建目标管理、民主评议党员和处置不合格党员等制度；在村务管理上，重点健全村级财务、宅基地审批，计划生育村民自治和社会治安综合治理等各项制度，完善以“两委”会议、村民代表大会为主体的村级组织议事规则的内容，推行“四民主”（即民主选举、民主管理、民主决策、民主监督），做到“四公开”（即政策公开、办事公开、奖惩公开、财务公开）。四是抓好了责任制的落实。年初乡党委制定下发了关于认真落实党建工作责任制的通知，进一步明确了乡党委、各党支部（总支）及其领导班子成员在抓基层党建工作中的责任。并与各党支部（总支）书记签订了党建工作责任状，把全年党建工作的开展情况作为党组织书记奖惩、任免的重要依据之一，从而增强了各基层党组织抓党建工作的责任感。五是是抓好了对各党支部（总支）的督促检查。乡党委成立了党的基层组织先进性建设工程驻村指导组，各驻村指导组分别由党委领导和具备一定党务工作经验的同志组成，定期深入各党支部（总支）督促检查和指导工作，通过经常性的督促，全乡各党组织都认真开展了党的基层组织先进性建设各项工作。
五、以身作则，率先垂范，带头抓好了党建工作的落实。我知道，要抓好党建工作，必须要有领导机构，要有专抓队伍，要有专门的办公场地和工作经费。为抓好全乡的党建工作，乡党委研究成立了由书记任组长的党建工作领导小组，设立了专门的办公室，抽调专人开展工作，并落实了工作经费，保证了党建的正常开展。
作为全乡党建工作的第一责任人，我带头抓好了自己的党建联系点的工作。去年换届前，我把班子问题最多的石门村作为联系点，该村两委班子不团结，内耗严重。我通过走访群众，深入调查了解情况，认真剖析症结的基础上，在换届时，对该村村支两委成员进行了果断调整，并指导该村完善了两委议事制度和财务管理制度，通过村务公开、制度上墙等形式，提高群众监督的透明度。换届后，该村村支两委班子非常团结，工作作风明显转变，为民服务的意识、战斗力和凝聚力明显增强，各项工作名列全乡前茅，从以前全乡的后进村一跃成为了先进村，受到广大群众的充分肯定。我经常到村帮助工作，经常深入农户及群众开展调查研究，访寒问苦，了解情况，无论是党的基层组织先进性建设工程、村支两委班子建设、农业生产、人口与计划生育、“四在农家”创建、产业结构调整等大小工作，我都带领乡村干部，深入到群众中认真调研，倾听群众声音，逐一抓好落实，用实际行动为基层和广大群众排忧解难，帮助村党支两委较好地促进了各项工作的开展，促进了党员先锋模范作用的发挥。一年来，作为乡党委书记，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，立足我乡实际，发挥区位优势和资源优势，培植经济增长点，扎实推进了经济和社会发展。农业农村、人口与计划生育、社会稳定等工作稳步推进，全乡呈现出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。
“两新”组织党建工作存在的问题及对策建议
加强非公企业和社会组织党的建设，是新形势下加强党建工作的重要组成部分。但就目前来看，“两新”组织党建工作中还存在一些不可忽视的问题，主要表现在：
(一)党建工作重视不到位。表现在有的企业主对开展党建工作重要性认识不清、支持力度不够、动力不足，存在重经营发展、轻党建工作的问题，企业主以发展经济效益为目标，党建工作可有可无的思想还存在。
(二)党员队伍基础太薄弱。因从业人员流动性较大，企业运行的周期性等原因，“两新”组织党员多为季节性或周期性务工人员，且多数党员属于兼合型党员，党员组织关系基本都在户籍所在地，基本都在组织关系所在地参加组织生活。
(三)党员教育管理不全面。受资金、时间和场所的限制，“三会一课”等党组织活动往往难以正常开展，有些“两新”党组织常年不开展活动，有些党员隐瞒党员身份，不参加组织生活、不交党费、不接转组织关系，而“两新”党组织又缺乏有效的约束、管理手段。加之从业党员构成复杂，党员教育管理形式单一、效果还不够明显。
(四)组织作用发挥不明显。部分“两新”党组织党建工作与生产经营活动结合的不够紧密，“引导、凝聚、带头”作用发挥得还不够好，党员在职工中占的比例较少，党务工作者多为兼职，即使有专职党务工作者也存在缺乏工作经验，党务工作不规范，党组织作用发挥不明显等问题。
(五)党建工作机制不完善。对开展“两新”组织党建工作，没有形成有效地制度体系和完善的工作机制，来充分调动“两新”组织加强党的建设的积极性和主动性。党建工作在一定程度上存在“疲软”状态。
对加强“两新”组织党建工作的对策及建议
(一)抓宣传，力促党建效益共赢。针对有些非公企业存在“重生产经营，轻企业党建”的思想状况，要在广大私营企业中广泛宣传新形势下加强党建工作的重要性，使广大私营企业主深刻领会加强非公有制企业党的建设是提高党的执政能力建设的重要组成部分，是更好地促进企业生产经营的有力抓手。要从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环小圈子，确立“围绕生产经营抓党建、抓好党建促生产经营”的大循环思路，把着力点放在支持和促进非公企业生产经营上来，推进“服务型”党组织建设，形成经济效益和党建工作“双赢”局面。同时，通过设立“两新”党组织微信公众账号等方式，有效地宣传党建动作动态，进一步扩大“两新”组织知名度。
(二)抓规范，夯实党建工作基础。落实县非公企业党委、县社会组织党委和有关部门单位的责任，持续做好党建指导员选派工作，对人员有变动的及时调整补充，确保党建工作指导员全覆盖。同时，充分发挥好党建专干作用，加强教育培训、日常管理、业绩考核，为推进“两个覆盖”提供人力保障。积极开展“双培”、“双找”活动，强化党员发展工作，建立一支数量充足、结构合理、素质过硬的党员队伍，增加党组织在企业中的“话语权”;做好流动党员管理工作，督促“两新”党组织建立党员信息管理台帐，切实做好流动人员中党员组织关系的接转工作，认真解决“隐型” 党员问题，使每个党员都纳入党组织管理，参加正常的组织生活，为企业的发展出谋划策，促进党建工作经常化、制度化、规范化。
(三)抓活动，增强党组织凝聚力。广泛开展“党员先锋岗”、“党员1+1爱心帮扶”、“学习十九大知识竞赛”等活动，确保党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥到位，提升“两新”党组织的凝聚力和影响力;持续加强非公企业党建示范点创建、巩固力度，努力将规模以上非公企业全部培育成县、市级非公企业党建工作示范点。注重加强社会组织党建示范点创建力度，形成以点带面、点面互促、协同推进的局面，进一步充分发挥典型示范作用，推动“两新”党建工作扎实有效开展。
(四)抓规划，实现工作整体推进。制定好非公党建工作的全面发展规划，加强地区与地区之间非公党建工作的交流，定期召开交流会，促进共同发展;继续把提高党组织覆盖率作为政治任务，采取片区联建、行业共建、派驻帮建、挂靠组建、市场合建等方式建立党组织。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，指导非公企业和社会组织党组织把学习教育与生产经营融合起来，在加强党员经常性教育上抓落实。同时，加强“两新”组织之间党建工作的学习与借鉴，工商和民政部门要积极搭建学习交流平台，促进非公党建工作整体推进和全面发展。
