矿山安全生产事故隐患排查制度

矿山安全生产事故隐患排查制度（精选6篇）

矿山安全生产事故隐患排查制度 篇1

为了加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保公司矿山安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现本单位安全生产目标，特制定以下事故隐患整治制度：

一、对查出的不安全隐患，做到“四定”即定专人、定措施、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报公司主管部门验收备案；

二、对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入公司技术措施安排和检查计划内，落实限期整改；

三、对安全生产事故隐患整改不力的矿山，公司安全管理、监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理；

四、对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门帮助尽快解决；

矿山安全生产事故隐患排查制度 篇2

作为重要的能源类型, 煤炭开采及利用对促进经济发展具有重要作用。安全生产是煤矿企业生产的永恒主题, 也是煤矿企业发展的生命线。在煤矿企业生产过程中, 由于人、物、环境、管理等方面不安全因素, 导致安全问题频繁发生, 这一方面影响了煤矿企业正常生产和经济效益, 一方面也可能导致企业人员伤亡事故, 造成难以挽回的痛苦和损失。因此, 对煤矿生产过程中的隐患进行分析和研究, 并采取针对性的有效措施来排查和治理生产安全事故隐患具有重要现实意义[1]。

1 煤矿生产安全事故隐患产生的原因分析

1.1 生产人员整体素质较低

煤矿生产人员是煤矿生产主体, 他们的安全生产意识、生产技术水平、文化程度及心理素质等方面都能影响煤矿生产工作的质量, 进而影响煤矿企业事故发生率。另外, 部分煤矿企业人员流动性比较大, 再受安全培训时间短、安全生产观念差等因素影响, 致使部分煤矿无法按照“专管群治、全员管理”的原则来进行煤矿安全生产管理, 进而导致煤矿生产安全事故发生。据2014年全国重特大事故汇总数据显示, 2014年全年煤矿企业重特大事故多达14起, 参照事故调查报告, 一方面说明煤矿行业安全控制力度薄弱, 一方面也显示出人为因素对事故发生的影响较大。所以为确保煤矿生产安全性, 就必须充分重视从业人员整体素质在确保生产安全性方面的重要性, 尽量避免因人为因素造成煤矿事故。

1.2 生产机械设备管理水平低下

煤矿生产机械设备向高性能、自动化、机械化方向的发展是当前煤矿生产机械的主要发展方向, 合理使用生产机械设备是提高煤矿生产效率、降低生产劳动强度的有效手段。源自生产机械设备方面的安全问题主要包括两方面:a) 煤矿生产机械设备本身质量不高。比如部分煤矿企业为节约成本而采用了达不到标准要求或翻新的生产机械设备, 或由于其它原因, 采用了不适合生产实际情况的生产设备, 且在设备采购、入库等过程中, 未严格执行验收制度, 导致影响生产质量;b) 由于日常管理工作不到位, 比如没有按照操作规程、使用说明进行操作, 日常维护检修走过场, 不注意设备运行环境等, 导致机械设备失检失修、超负荷运行、带病作业, 致使事故发生[2]。

1.3 受自然环境因素影响

煤矿生产环境大都复杂多变, 常常容易因自然灾害导致顶板、水、火、瓦斯和煤尘等事故隐患发生。根据事故隐患持续时间的长短, 可将其分为短期和长期两个类型。短期性事故隐患主要包括地质构造变化、涌水异常变化、临时性瓦斯超限、煤尘超标等;长期性事故隐患主要包括顶板压力、煤层自燃、煤尘和瓦斯爆炸、瓦斯超限及水患威胁等。

1.4 规范规程制度落实不到位

为确保煤矿安全生产, 国家制订了一系列法律法规、规章制度来规范煤矿生产行为, 实际工作中, 企业又会制定具体的作业规程、操作规程及安全管理制度, 但部分生产人员由于综合素质水平较差、安全责任意识不强等原因, 即便是接受了培训、进行了学习, 仍不能主动将这些规范、规程、制度落实到实际生产操作中。从另一方面来看, 规范、规程和制度得不到有效落实的原因在于煤矿企业缺乏严格的监督和管理, 工作稳定性、持续性差, 导致生产人员生产行为的主观性、随意性, 进而导致生产安全问题频繁出现[3]。

2 煤矿生产安全事故隐患排查策略

2.1 事故隐患排查的目的

为避免事故发生, 煤矿企业必须要根据生产实际情况来制定一套完善的隐患排查制度, 及时发现事故隐患并加以处理, 防微杜渐, 预防事故发生, 确保煤矿生产的安全性。

2.2 事故隐患排查的步骤

隐患排查治理应遵循“排查—四定—落实—复查验收—销号—分析评价”的程序, 实现隐患排查治理工作的闭合管理。

a) 隐患排查。煤矿企业应落实从企业层面到具体工作岗位的逐级排查制度, 采取以定期及日常安全检查为主, 结合专项检查、要害部位检查、节假日及季节性安全检查等的方式来开展隐患排查工作;b) 隐患管理。所查隐患均应登记建档, 并按危害程度及专业类别进行分类, 隐患要严格进行四定 (定整改责任人、定整改时间、定整改措施、定处罚) , 并抓好相应落实工作;c) 复查验收。所查隐患整改结束后, 要经专职安全员复查验收并确认签字后方可销号;d) 分析总结。

企业应定期召开隐患分析会议, 评价安全生产状况。通过各专业自我分析总结、安监部门总体分析评价的方式, 梳理问题与不足, 总结本阶段隐患排查治理工作, 并作出相应安排部署[4]。

2.3 事故隐患排查的实施重点

如上所述, 煤矿安全生产质量控制的关键在于煤矿生产人员可及时有效地发现并处理事故隐患。因为人为因素是影响煤矿生产安全性中最为活跃的因素, 所以仍应通过培训、监督等手段, 提高各级生产人员安全素质, 落实防范措施, 做好预控工作, 并加强对生产现场的管理力度, 做到:a) 不安全不生产;b) 隐患未得到彻底处理不生产;c) 安全防范措施不落实不生产;d) 发现事故隐患, 应立即上报, 同时进行处理和整改, 并在上级指令下, 视隐患大小或严重程度做出是否需停止生产的决定;e) 交接班过程中, 上一个班的负责人应就安全生产情况、隐患处理情况等, 向下一个班的负责人交代清楚, 以避免后续作业中出现安全问题。

3 煤矿生产安全事故隐患治理策略

3.1 提高煤矿生产人员的整体素质

不论是生产操作、隐患治理, 还是煤矿工作的其它方面, 都需要一支责任心强、有扎实技术、规范作业的生产人员队伍, 这对煤矿安全生产具有决定性作用。针对目前煤矿从业人员素质参差不齐导致安全知识掌握程度各不相同的情况, 煤矿企业应以人为本, 树立安全红线意识, 制定科学完善的管理、培训策略, 做好人员入职培训、岗中考核等基础工作, 以不断增强全体生产人员的技术性与纪律性, 及对事故的预见性、防范性、应急能力。在此基础上, 还需确切落实安全生产责任制, 不断增强管理人员、作业人员的安全素质和安全责任心, 提高事故隐患的处理能力, 进而达到治理隐患、实现安全管理目标的目的。

3.2 加强生产机械设备的管理力度

生产机械设备是提高煤矿生产效率、确保生产安全性的重要条件。正如上述所述, 在煤矿生产过程中, 部分煤矿企业生产机械设备管理不到位, 导致生产过程中安全问题出现。因此:a) 要根据本企业生产实际情况, 对不同方案进行比选, 做出最优化、最经济的选择, 并规范进行设备安装、调试运行工作;b) 还应注意机械设备间的相互配套性, 完善设备布局与运行环境管理, 保证设备能充分发挥效率;c) 要做到持证上岗、规范操作, 合理维护、按期按规定检修, 保证完好率、利用率及效率, 这样既能确保设备安全, 又能节约运行成本, 促进经济效益稳步增长。

3.3 合理调节不利环境因素

影响煤矿生产安全的环境因素可分为长期性和短期性两种类型。对于长期性事故隐患, 可采取重大危险源管理、仪器监测预警、合理配置生产设备、优化设计开采方案等手段不断提高煤矿安全生产的基础工作水平, 从而避免事故发生;对于短期性事故隐患, 可根据其突发性、临时性的特点, 通过应急设施设置、警示告知、安全培训等方式, 不断提高生产人员的生产知识水平及应急能力, 从而在隐患出现时能及时发现并采取正确应对措施, 避免事故发生。

3.4 强化安全监管及隐患闭合管理工作

制定并完善规章制度、规程措施, 建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度, 重视现场管理, 定期组织、深入排查治理煤矿各生产系统、生产环节的安全隐患。按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则, 不断强化安全监管力度, 查执行、查隐患、查整改, 对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实的相关责任人, 要严格责任追究, 依法严肃查处。要保证工作的有效性和持续性, 通过执行PDCA (计划、执行、检查、处理) 循环管理方法, 促进闭环管理持续改进机制的形成, 使安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除, 落实隐患闭合管理工作, 实现风险预控。

4 结语

当今社会经济在迅猛发展的同时, 对安全生产、高效生产、清洁生产、和谐发展的要求不断提高。在煤矿企业管理工作中, 要认真贯彻落实国家关于加强煤矿安全生产工作的决策部署和重要指示精神, 充分认识到煤矿安全生产形势的严峻性和煤矿安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性及抓好安全工作的极端重要性, 深刻落实煤矿企业安全生产主体责任, 切实把安全工作抓细抓到位。要统一思想, 提高认识, 时刻紧绷安全弦, 始终把安全生产上升到事关职工生命安全与企业长远发展的高度来认真对待, 多方面多角度入手, 严抓安全管理, 落实全员隐患排查治理责任, 实现隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化, 带动企业自上而下做好隐患排查管理工作, 从而降低事故发生率, 提高安全生产基础管理水平, 切实加强安全生产工作。

摘要：在中国煤矿生产过程中, 隐患管理工作的不足导致生产事故频繁发生。从煤矿生产工作中隐患产生的原因分析入手, 就隐患的排查方法和治理方法进行了探究。

关键词：煤矿安全生产,隐患排查,隐患治理,策略

参考文献

[1]刘艳萍, 曲福年, 任佃忠, 等.安全生产隐患排查治理工作研究[J].中国安全生产科学技术, 2014, 5 (2) :185-188.

[2]裴永涛.新桥煤矿安全生产事故隐患排查与治理的研究及应用[J].企业管理, 2012, 23 (7) :96-97.

[3]唐黎标.感受日本的煤矿安全管理[J].安全与健康, 2013, 18 (2) :14-15.

安全生产事故隐患排查整改制度 篇3

1、企业安全管理人员每天要进行安全检查，建立事故隐患台账记录。主要负责人每月开展一次安全生产大检查，特别要对重点部位、岗位等进行隐患检查。

2、建立隐患整改责任制，做到“五个落实”整改资金、整改标准、整改措施、整改时限和整改责任人。

3、企业在内部检查和主管部门的检查中一旦发现有安全事故隐患，立即制定隐患整改实施方案。

4、整改方案报县安全生产监督管理局和相关安全监管部门审查同意后组织实施。隐患整改方案应包括以下内容：事故隐患类别，影响范围和危害程度，整改内容、措施和目标，整改资金来源及其保障措施，实施整改方案的时间安排及人员组织，相关附件，包括有关专家、部门或具有相应资质的评价、鉴定机构出具的评估论证意见等。

5、在安全事故隐患整改期间制订应急预案，防范和处理可能发生的突发事故。

6、建立隐患整改档案，及时记录整改工作进展情况及整改检查情况、整改工作全过程做到有据可查。

7、较大安全事故隐忠整改完成后，报请有关监管部门组织验收。验收不合格的，重新制定整改方案，继续整改。

6、安全事故隐患排查治理制度 篇4

安 全 隐 患 排 查 治 理 制 度

广东新粤交通投资有限公司佛江高速公路和顺至陈村段

机电工程施工FJ-S05合同段项目经理部

二○一八年八月

安全事故隐患排查治理制度

为强化项目部安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全责任事故的发生，依据有关法律、法规和规定，结合项目部实际，特制定本制度。

一、隐患及其分类

1、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

2、隐患分类：一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。

二、隐患整改原则

1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则；

2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”原则；

3、“谁存在事故隐患，谁负责筹措资金进行整改”和迅速、及时、彻底完成彻底隐患整改原则；

4、实行隐患部门及主要负责人负责制，重特大隐患整改期间昼夜监控和重特大隐患整改逐级上报制。

三、隐患建档

所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准要求，隐患整改阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。

四、隐患整改

1、人的不安全行为整改，本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行为。

2、物的不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。

3、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值班制和领导带班制，确保万无一失。

五、隐患整改监督检查

1、项目部安全生产领导小组负责协调、指导、监督系统内隐患整改工作，隐患部门对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。

2、要建立隐患整改定期调度制度。隐患部门每周检查一次整改情况，项目部安全生产领导小组或委托其办公室每月督查一次全项目部隐患整改情况。

六、隐患整改总结及信息反馈

隐患整改完毕，隐患部门要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。同时，按照“四不放过”的原则查处事故隐患，追究构成

事故隐患的责任人，以警后事，杜绝类似情况的再次发生。

七、奖惩

安全检查与事故隐患排查治理制度 篇5

1、目的

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立安全检查及隐患治理长效机制，预防和减少各种安全事故，保障员工生命安全和公司财产免受损失。

2、范围

适用于公司所属部门及场所。

3、职责

3.1总经理对安全检查及隐患排查治理工作的全面责任，并保证隐患整治所需的资金投入。

3.2安全员负责组织公司安委会有关成员对工厂进行安全检查，负责整改的跟踪和验收。

3.3各部门负有对厂区内各项检查及事故隐患排查、隐患整改和督查的责任。

3.4专业性安全检查、检测，由相关部门负责组织实施。

3.5安全员负责对提出或举报事故隐患的员工申请奖励，对拒绝整改或整改不到位的部门或员工提出惩罚措施。

3.6 安全员负责统计事故隐患，向公司管理者汇报。

4、程序

4.1定义与分类

4.1.1安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人为不安全行为及管理上的缺陷。

4.1.2事故隐患分一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产，并经过一定时间整治方能排除的隐患，或者因外部因素影响而难以排除的隐患。

4.1.3安全检查的类别应该包括：综合性检查、季节性检查、专业性检查、日常检查、重大节日前检查、政府安全主管部的门检查。检查的主要内容：查领导管理、查制度落实、查防护措施、查隐患整改、查教育培训、查各种记录。

4.2工作程序

4.2.1安全员在每年的十二月底，编制公司下的安全检查工作计划，并报公司总经理核准实施。

4.2.2各部门及各级人员，在规定时间组织人员进行安全检查和事故隐患排查，完善各种记录，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患档案，并实施监控治理。

4.2.3各部门、各相关人员所进行各种安全检查，应建立完善安全检查台账，并统一报到人力资源部存档。4.3安全检查

各项安全检查，必须要有安全检查表，且每种安全检查表都要有编制单位、审核人、批准人，检查表至少包括：序号、检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果，签字等。

4.3.1综合性检查

（1）公司级综合检查：安委会结合公司实际情况，组织编写《厂级综合性检查表》，每季度末对厂区，特别是重点要害部位进行一次综合性的事故隐患检查，包括部门、车间事故隐患整改和落实公司安全管理制度情况，安委会将检查发现的事故隐患汇总，填写《安全隐患整改通知单》。安全员跟踪、复查各部门事故隐患整改情况，形成相关记录，并连续保存。

（2）车间级综合性检查：部门（厂）经理、车间主任、有关技术人员，结合公司及车间实际，编写《车间级综合性检查表》。每月下旬对辖区的车间，进行一次安全综合检查，发现事故隐患，填写《安全隐患整改通知单》并连续保存相关记录。

4.3.2季节性检查

安委会主任或副主任，每年针对春季（每年3月）、夏季（每年6月）、秋季（每年9月）和冬季（每年11月）的生产特点，组织人员编制季节性安全检查表，并组织检查，并保存检查记录。

（1）春季安全检查的内容为:防雷、防静电、防解冻跑漏等。（2）夏季安全检查的内容为:防暑降温、防台风、防洪防汛等。（3）秋季安全检查的内容为:防火、防冻保温等。

（4）冬季安全检查的内容为:防火、防爆、防冻、防滑和防中毒等。4.3.3专业性检查

专业性检查主要是对压力容器、电气装置、机械设备、建（构）筑物、安全装置、防火防爆、防尘、检测仪器等进行专业检查。各相关部门负责编制本部门管理职责范围内的专业检查表，每半年组织一次专业检查，并填写、保存相关记录。

4.3.4节假日检查

重大节日（春节、十一）放假前，各部门须依照公司安全管理制度，结合生产实际，编制《节假日检查表》，检查辖区动火、高空、有限空间等特殊作业的安全情况；对管辖的机械、电气设备及附件、安全设施设备，化学品的储存、使用等安全检查，发现事故隐患及时填写《安全隐患整改通知单》，并及时整改，消除隐患。

4.3.5日常检查

（1）各部门负责人组织每日每班安全检查，各班组内自查，班组间互查。各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境，机台和工作程序要进行安全检查，并互相监督。公司每个员工发现事故隐患，有责任向本部门领导或者安全员进行汇报，公司给予一定奖励。

（2）安全员每天进行安全巡查，由安全管理人员负责，发现内部员工和委外作业人员违反安全管理制度和操作规程等违规行为，应立即制止和纠正；规范厂区生产、建设、生活秩序；对检查出的事故隐患如可当场整改，要当场整改，如不能当场整改的下达《安全事故隐患整改通知单》，督促相关部门限期整改，保存好相关记录。

4.3.6政府主管部门安全检查

政府安全主管部门的安全检查，安全员负责接待，公司主要负责人、各生产部门主管、安全专管配合检查，安全员准备安全检查的基础资料和安全工作汇报材料；各部门做好检查准备，政府查出的事故隐患，由安全员填写《安全隐患整改通知单》，并督促相关部门立即或限期整改。

4.4隐患排查、登记和消除报告管理 4.4.1在隐患排查前完善隐患排查方案，明确排查的目的、范围和要求。每次检查出的事故隐患要下达《安全隐患整改通知单》，限期责任部门治理。治理结果也会在下次的安全例会中汇报；安全员按治理期限组织治理验收。

4.4.2对查出的隐患，责任部门或人员应完善隐患治理方案：要求有包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；隐患治理措施要求针对性强；隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施等；隐患治理工作形成闭路循环。

4.4.3对确有客观原因，不能按期完成整改的事故隐患，相关车间必须在限定期限前，以书面或电子邮件的方式说明原因，并将延期期限及安全措施，上报本部门负责人和安全员，重大事故隐患的整改延期，须同时报至总经理。

4.4.4各部门负责人和有关人员，在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止发生事故，并及时向相关领导报告整改进度及整改存在问题等情况，相关领导要及时指挥、协调、解决存在的问题，确保事故隐患整改按期完成。

4.4.5对检查出的重大事故隐患，包括政府安全主管部门排查出的重大安全隐患，由安全员上报总经理，同时组织责任部门制定并实施事故隐患治理方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，安全员对隐患整改情况进行跟踪，并及时向政府安全主管部门反馈隐患整改情况。安全员负责建立重大事故档案应当包括以下内容：

（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；

（3）隐患治理方案包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告；（6）备案文件。

对暂时无力解决的重大事故隐患，隐患所在部门或车间应制定并落实有效的防范措施，并由安全员书面向主管部门和当地政府、安全生产监督管理部门报告，报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。

对不具备整改条件重大事故隐患，必须采取防范措施，纳入隐患整改计划，限期解决或停产；书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。

4.4.6安全员组织人员每月进行一次风险分析，并应具体包括以下内容： 1）对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。

2)对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。3）根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。

安全员每个月汇总并记录隐患排查和治理情况统计分析表，并向公司有关部门报送。4.4.7对于拒不治理或治理不到位的行为予以50元/次的罚款。安全员提出处罚报告，报安委会批准后立刻实施处罚。

5、记录

矿山安全生产事故隐患排查制度 篇6

案例1:2008年12月23日，广西靖西县某采石场发生一起岩体崩塌事故，造成6名民工死亡。当日上午，企业主要负责人查看该采石场塘口处上方存在裂痕和石块松动，由于缺乏安全生产事故隐患治理排查的知识，不知这里存在着安全隐患，进而未采取正确的安全处理措施，继续叫工人作业，还违章指挥空压机钻6个爆破孔，每个爆破孔深2 m，欲炸掉松动石块，随后叫民工找炸药，准备实施爆破。该负责人在知道有危险的情况下，没有组织从业人员撤离到安全地带，仍在危险下方作业，忽视安全生产措施和管理，未按有关安全管理的有关规定执行。中午，该石场塘口处上方发生崩塌，正在该场地打石头施工的民工6人被轰然崩塌的石头压埋，5人当场死亡，1人送往医院途中死亡。后经过事故调查，事故的直接原因是：冒落的岩石为伞檐体，左侧及下部悬空，右侧断层发育，粘连性极差，存在着明显的隐患，加上受到近期爆破振动等因素影响，致使悬吊的岩石塌落，而矿方冒险在受檐状石威协的下面作业是导致“12.23”冒落事故发生的直接原因。而事故的间接原因是该采石场没有按规定开展事故隐患排查，安全管理混乱，没有及时对隐患开展治理，明知劳动安全设施、安全生产条件存在严重的事故隐患，仍然生产，而不采取预防性措施，未叫民工撤离到安全地带，造成伞檐体岩石崩塌死亡6人。

案例2:2007年8月18日上午7时，罗城某采石场负责人安排民工3人进行开采作业，2人负责钻炮眼，其余人负责清渣，至8时50分左右，其中林某独自到采石场上部与地面斜坡距离约12m处(斜度约25°)，用钢钎自下而上撬动没有开炸的盖山浮石时，一块长约1.5 m的盖山浮石突然滑落，因林某躲闪不及时，浮石从林某身上碾压而过，致使其当场死亡。经查事故的直接原因是：上面浮石存在有事故隐患而不排查治理，林某违反安全操作规程、违章作业，自下而上撬动浮石，被滚落的浮石碾压致使其当场死亡导致事故的发生。事故的间接原因是：石场现场管理混乱。该采石场没有按规定排查检查作业现场存在的安全隐患和落实好作业现场安全保障措施，致使作业现场存在的安全隐患没有得到消除;其次，民工违章冒险作业，没有经过安全培训教育，安全生产意识和安全自保互保能力缺乏，规章制度不建全。

以上案例说明，事故的发生有众多偶然性，但主要原因之一，在于中小采石场主要负责人缺乏安全管理知识及管理能力，对事故隐患排查治理不力，不知如何正确开展这项工作而造成的。因此，将事故消灭在萌芽状态是我们现在应关注的问题。

1.1 企业对事故隐患排查的主体不明确

企业不认真按有关规定开展自身安全检查工作，而是错误地认为事故隐患排查治理工作是各地市、县安监部门的事，与自己无关。这种错误认识是对事故隐患排查治理的主体责任不明确的表现。国家安监总局16号令中已明确规定生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的主体，生产经营单位负责人对本单位事故隐患排查工作全面负责，企业应认真开展落实安全生产检查。

1.2 企业对事故隐患排查不全面

广西中小型露天采石场企业进行事故隐患排查时，大多数都是排查一些物的危险状态，如安全设施设备是否完好、浮石情况哪里有滑坡的的迹象等，企业认为这样就完成了事故隐患排查工作，实际上这只是事故隐患排查治理工作的一部分，其中还应该包括：各项管理制度的落实等。

1.3 企业对事故隐患排查治理制度不完善

许多中小型露天采石场事故隐患排查治理没有建立建全相应的制度保障体系，事故隐患排查随意性太大，每天、每月、每季度、每年如何开展这项工作都是负责人说了算，排查出来的结果不知如何处理，向谁报告，什么是一般隐患，什么是重大事故隐患分不清楚。常常把重大的事故隐患按照一般事故隐患来处理，从而导致较大事故的发生。

1.4 企业对事故隐患排查的结果不知如何处理

大部分中小型露天采石场对安全检查结果视而不见，抱着得过且过的思想，没有采取科学的治理方法把隐患消灭在萌芽状态，企业查出重大事故隐患不报告，而是大事化小，小事化了，从而导致事故发生。因此，事故排查的结果治理非常重要。在此基础上，还要加强治理资金的保障，治理方案的落实。加强事故隐患治理才能达到预防事故的目的。

1.5 企业对事故隐患排查治理方法不统一

事故隐患排查治理应遵循一定的科学方法，如利用各类安全检查表、仪器及仪表等来开展排查工作。而现在许多采石场事故隐患排查只是单靠人的一双眼睛，凭经验，没有多少科学的依据，事故隐患没有得到真实的反映，错过了最佳的治理时期，导致一般事故隐患发展成为重大事故隐患。

2 事故隐患排查问题的应对

2.1 宣传与处罚相结合

在各采石场，大力宣传事故隐患排查治理的重要性，使企业各类人员都知道，事故的发生都是由于事故隐患经过一定条件和时间“转移”而产生的，通过事故隐患排查治理，促进企业安全发展。另外，对一些采石场不按规定上报事故隐患，未进行排查治理统计分析，未建立安全生产事故隐患排查治理方案的，由安全监管部门给予警告，并处3万元以下的罚款。通过这样的手段来促进采石场开展事故隐患排查治理工作。

2.2 规范事故隐患排查治理的程序

首先明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，安全管理人员及班组长每日都应开展事故隐患排查，每月定期由矿长负责组织1～2次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，并对查出的隐患进行分类登记，对于一般事故隐患应立即整改落实排出，对于重大事故隐患应报告有关安监部门，制定重大事故隐患治理方案，落实整改责任人，限期整改。

2.3 建立健全事故隐患排查治理的各项规章制度

中小露天采石场应建立健全隐患排查治理各项制度，如事故隐患排查治理主要负责人制度、安全管理人员责任制、事故隐患的等级登记制度、事故隐患信息档案制度、资金使用专项制度、事故隐患排查治理和建档监控制度等。

2.4 加强现场事故隐患排查治理各项工作

1)加强现场管理各项规章制度的排查。主要排查各采石场企业是否建立健全了以下各项规章：各类人员的安全生产责任制、各职能机构安全生产责任制、安全目标管理制度、事故隐患排查制度、安全生产投入保障制度、安全教育与培训制度、安全质量标准化管理制度、设备器材使用管理制度、事故应急求援制度，安全奖惩制度等，把各项制度的建立建全作为事故隐患治理的一个重要内容来查。

2)现场人的不安全行为排查。加强现场人们的不安全行为检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象，主要检查： (1) 工人是否戴安全帽、穿安全鞋、戴安全带; (2) 冒险进入危险场所，如巨大伞檐和岩石板悬在空中没有处理，操作人员在下作业; (3) 用手代替工具操作; (4) 酒后作业，忽视警告标志、警告信号; (5) 雷管、炸药存放不当，爆破工违规施爆; (6) 人为造成安全设施、装置失效等。

3)现场物的不安全状态的排查。 (1) 检查破碎机的安全设施、装置是否缺乏，危险场所有无安全标志; (2) 爆破作业隐蔽场所有无缺陷，安全距离是否符合要求; (3) 不稳固材料和岩石是否及时处理，安全帽、安全带常用个人防护用品是否符合安全要求; (4) 使用中，各种矿山设备是否带病运转; (5) 采石场环境是否良好，工具石料堆放是否安全; (6) 边帮、危岩是否出现滑落的危险等。

3 结语

露天采石场事故频发，如何加强企业领导人、工程工作人员的安全意识，怎样减少采场安全隐患，需要从宣传、制度、规范方面着手。

摘要：针对广西中小型露天采石场事故频发的现象进行了分析, 认为露天采石场事故隐患众多且没有相应的补救措施, 究其原因是企业负责人对安全隐患不重视, 缺乏安全管理知识及管理能力, 对事故隐患排查治理不力。为减少事故隐患, 文章给出一些建议, 以供参考。

关键词：事故隐患,安全生产,露天采石场,中小型

参考文献

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