乡村经济管理

乡村经济管理（推荐8篇）

乡村经济管理 篇1

纲

[教学目的] 通过教育和培训，使广大学员掌握“三个代表”重要思想的精神实质和党的建设方面的基本理论和基本知 识;了解党和国家发展农业和农村经济的方针政策和法律法规;掌握基本的市场经济、经营管理及科学文化知 识;掌握1至2项实用技术，并能因地制宜地宣传、推广，带领农民致富;了解信息技术基本知识及其应用;学会获取和分析市场信息的基本方法。通过教育和培训，使学员成为有觉悟、懂科技、善经营、会 管理的新型劳动者和管理者。

[教学内容]

一、政治理论

1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本知识（1）马克思主义原理ABC（基本概念、原理）（2）辩证唯物主义基本原理和实事求是的思想路线（3）历史唯物主义基本原理与人类历史发展的一般规律（4）科学社会主义基本原理与社会主义的历史实践（5）毛泽东思想与中国社会主义制度建立、建设道路的探索（6）邓小平理论与建设中国特色的社会主义

2、“三个代表”重要思想

（1）“三个代表”重要思想是当代中国马克思主义的最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想

（2）“三个代表”重要思想的时代背景和实践基础（3）“三个代表”重要思想的科学内涵（4）“三个代表”重要思想与全面建设小康社会（5）贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求（6）党员干部要做实践“三个代表”重要思想的表率

3、党的十六大精神

（1）新世纪新阶段的新目标（2）发展是我党执政兴国的第一要务（3）全面建设小康社会的重点和难点在农村（4）全面建设小康社会与统筹城乡发展

（5）加快城镇化进程是解决农民增收的重要途径（6）农业产业化是发展农村经济的突破口

4、我国的国家制度

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家（2）人民代表大会制度是我国的根本制度（3）人民代表的法律地位、权利和义务（4）我国的选举制度和公民的选举权利

5、我国的民族和宗教

（1）我国是统一的多民族国家

（2）我们党关于社会主义时期民族问题的基本观点和政策（3）民族区域自治制度

（4）全面贯彻落实民族政策和法律法规的问题（5）我国的宗教状况

（6）我们党关于社会主义时期宗教问题的基本观点和政策（7）积极引导宗教与社会主义社会相适应的问题

6、中国共产党章程和党的基础知识

（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心（2）党的纲领和宗旨

（3）党的组织原则和组织制度（4）与时俱进地把握党员标准

（5）按照“三个代表”要求全面推进党的建设（6）立党为公，执政为民

（7）加强非公有制经济组织党的建设，巩固和扩大党的执政基础（8）在新的社会阶层中发展党员与保持党的先进性

7、农村基层党组织建设

（1）农村基层党组织的地位和作用

（2）农村基层党组织建设的指导思想、基本方针和根本任务（3）切实加强党在农村的思想政治工作（4）加强农村党员队伍建设

（5）改进农村基层干部的工作作风，密切农村党群干群关系（6）牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗作风

8、农村基层政权建设（1）乡镇政权机构（2）乡镇政权决策过程（3）乡镇政权管理

（4）乡镇政府与村委会的关系

9、我国农村的村民自治制度

（1）以村党组织为核心的村级组织配套建设（2）农村基层群众性自治组织的民主选举制度（3）农村村级事务的民主决策制度（4）村务公开和民主管理制度

（5）农村基层自治组织和村委会干部的民主监督制度

二、政策法规

1、发展农业农村经济和社会事业的政策（1）粮食安全（2）生态安全

（3）农产品流通与市场建设（4）农业产业结构调整政策（5）统筹城乡经济社会发展（6）乡镇企业发展政策（7）农村富余劳动力转移政策（8）农民承担费用和劳务管理政策（9）农村税费改革（10）农村金融体制改革（11）扶贫开发政策（12）农业和农村科技政策

（13）农村卫生改革和发展政策（公共卫生体系建设、乡镇卫生院建设、乡村医生管理与培训、新型合作医 疗制度等）（14）人口和计划生育政策

（15）农村教育综合改革和发展政策

2、我国基本法律制度

（1）宪法（宪法在法律制度中的地位、我国公民基本 权利和义务、我国的国旗、国歌、国徽和首都等）

（2）民事法律制度（自然人与法人、人格权、所有权、债权、合同、侵权和违约的民事责任、诉讼时效、劳动法律制度等）

（3）行政与经济法律制度（行政处罚、行政复议、行 政诉讼、国家赔偿、村民委员会、公司与企业法、税法、环境与资源保护制度、社会保障制度等）

（4）刑事法律制度（犯罪、犯罪构成、正当防卫、紧 急避险、共同犯罪、刑罚、累犯、自首、数罪并罚、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯 公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪等）

3、农村基本法律制度

（1）农业基本法律制度（农业法、农村土地承包法、农业技术推广法等）（2）农村市场主体法律制度（乡镇企业法、村民委员 会组织法等）（3）农村市场行为法律制度（合同法、担保法、植物 新品种保护条例、知识产权保护法律制度等）

（4）农业自然资源法律制度（农用土地法律制度、草 原法、渔业法、水法等）

（5）农业环境保护法律制度（环境保护法、水土保持 法、土地管理法、防洪法、基本农田保护法律制度等）

（6）林业法律制度（森林法及实施条例、野生动物保 护法及实施条例、防沙治沙法、退耕还林条例、森林防火条例、自然保护区条例、森林病虫害防治条例、占 用征用林地审核审批管理办法等）

（7）农业生产安全法律制度（种子法、农药和兽药管 理法律制度、动物防疫法、植物检疫条例、无公害农产品管理办法、农业转基因生物安全管理条例等）

（8）其他有关法律制度（义务教育法、婚姻法及婚姻 登记条例、妇女权益保障法、未成年人保护法、人口与计划生育法、继承法、传染病防治法、安全生产等）

三、市场经济知识

1、商品和商品经济基本知识（1）商品的概念（2）货币的产生和本质（3）什么是商品的价值（4）商品的价值量由什么决定（5）商品的价格怎样确定（6）商品市场的特点和威力

2、社会主义市场经济的含义、特征和作用（1）市场经济是老百姓自主创业的经济（2）市场经济的“无形”之手（3）计划经济的“功”与“过”（4）社会主义市场经济的“相貌特征”（5）社会主义市场经济的“神奇功力”（6）诚信是市场经济的灵魂（7）市场经济是法治经济

3、要善于按社会主义市场经济规律办事（1）市场经济有规律可循（2）洞察供求能发财（3）竞争“有道”（4）用好“看不见的手”（5）价格高低谁说了算（6）生产要素市场的妙用（7）按规律办事最关键

4、社会主义初级阶段的基本经济制度（1）坚持公有制为主体，走共同富裕的道路（2）公有制实现形式可以而且应该多样化（3）大胆探索农村公有制的有效实现形式

（4）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（5）坚持公有制为主体与促进非公有制经济发展不是对立的（6）混合所有制是公有制实现形式的新探索（7）发展非公有制经济为农村经济发展注入新活力

5、农业、农村和农民问题（1）关于推进农业产业化问题（2）关于农村市场体系建设问题（3）关于农业生产要素市场建设问题（4）关于增加农民收入问题（5）新农业科技革命和21世纪农业

6、发展农村经济的战略选择（1）WTO与我国农业

（2）农村全面实现小康要解决的问题（3）加快农村现代化建设步伐（4）实施科教兴农战略（5）实施可持续发展战略（6）实施西部大开发战略

四、农村经营管理知识

1、农村综合管理（1）管理基本常识（2）农村治安（3）农村计划生育（4）村镇建设

（5）农村社会事业管理

2、农村土地承包管理（1）土地承包经营管理（2）土地承包经营权流转管理（3）农村承包合同管理（4）集体山林承包管理

3、农民负担监督管理（1）农民负担监督管理概述（2）减轻农民负担的政策规定（3）减轻农民负担工作的主要措施

4、农村集体资产和财务管理（1）农村集体资产管理（2）农村集体资产的清产核资（3）农村集体资产评估管理（4）农村集体经济组织财务管理（5）农村集体经济审计

5、农民专业合作组织建设（1）农民专业合作组织概述（2）农民专业合作组织管理

6、农业社会化服务体系

（1）农业社会化服务体系发展概况（2）农业社会化服务体系类型及职能

7、农业产业化经营（1）农业产业化经营概述（2）农业产业化经营管理

8、农业结构调整（1）农村经济结构调整（2）农业生产结构调整

9、农业企业管理

（1）现代企业制度及管理（2）乡镇企业改制及管理（3）农村股份制企业经营管理（4）农村股份合作制企业经营管理

五、农村先进适用技术

1、作物生产技术

（1）粮食作物（小麦、玉米、水稻、薯类、豆类等）（2）油料作物（油菜、花生、芝麻等）（3）纤维作物（棉花、麻等）（4）糖料作物（甘蔗、甜菜等）

（5）园艺作物（花卉、蔬菜、果树、草坪等）（6）药用植物（7）饲料作物（8）植物保护技术

2、林业生产技术（1）林木种子生产（2）林木种苗培育（3）造林规划设计（4）造林技术（5）封山育林（6）森林经营（7）森林病虫害防治（8）森林防火（9）经济林栽培（10）野生动物养殖（11）珍稀植物培育

3、畜禽养殖技术（1）家畜养殖技术（2）家禽养殖技术（3）饲料生产技术（4）特种养殖技术（5）疫病防治技术

4、水产养殖技术（1）淡水养殖技术（2）海水养殖技术

（3）观赏性水生动植物养殖技术（4）混养技术（5）经济性水产品养殖（6）无公害水产品养殖

5、农业工程技术（1）农业机械化技术（2）节水灌溉技术（3）农村电工技术（4）设施农业技术

6、农村环境保护与能源生态（1）农村环境建设（2）农业生态建设（3）自然能源利用技术（4）可利用再生能源（5）农村能源生态模式（6）野生动植物资源保护

7、农林产品加工技术（1）果品贮藏保鲜加工技术（2）粮食贮藏加工技术（3）蔬菜贮藏加工技术（4）畜禽产品加工技术（5）作物加工机械化技术（6）木材加工技术（7）竹藤加工技术

8、农村劳动力转移就业技能（1）建筑（2）装修、装饰

（3）手工制作（编织、刺绣、剪纸、结艺等）

（4）服务技能（营业员、医院护工、保育员、烹饪、服装裁剪、美容美发、保健按摩等）

（5）餐饮旅游服务（餐饮、宾馆、导游、导购等）

（6）社区服务（保安、物业管理、绿化维护、房屋维 修与保养、给排水管道与设备维修、供暖供气设备及管道维修、供电与照明线路与设备维修等）

（7）家政服务（家居保洁、家庭服务、家庭护理等）（8）家电维修

（9）加工制造（电动缝纫、电子操作、玩具制作等）（10）机动车保养与维修

9、信息技术基础知识与应用（1）信息技术基础知识（2）计算机技术及应用（3）网络技术及应用

六、市场信息

1、市场基本知识（1）农产品批发市场（2）农产品集贸市场

（3）农产品新兴流通业态（连锁经营、配送、电子商务等）（4）农产品信息收集方法及渠道（5）信息分析、市场预测的一般方法

2、农产品特性与经营要求（1）农产品分级分类与包装（2）鲜活农产品的经营（3）耐储农产品的经营

3、农产品市场监测预警信息（1）粮油市场行情（2）棉花市场行情（3）蔬菜市场行情（4）花卉市场行情（5）果品市场行情（6）畜产品市场行情（7）水产品市场行情

4、农业生产投入品市场行情（1）农业生产资料市场行情（2）饲料市场信息（3）农业机械市场行情

5、农产品质量安全与市场准入（1）农产品质量标准信息（2）禁用兽药、农药信息

七、科普知识

1、科普法制化、社会化和制度化

（1）科普工作进入制度化、法治化的新阶段（2）科普对象、内容、组织管理、社会责任（3）科普工作的保障

（4）科普工作的重要资源（组织资源、设施资源等）

2、基本科学常识

（1）基本的科学概念和原理

（2）生命科学领域（生命系统的构成层次，生物的基本构造、生命活动的基本过程，人类健康与环境的相互关系等）

（3）物质科学领域（物质的基本性质，常见的物质运 动形态，物质运动及其相互作用的基本概念和原理等）

（4）地球科学领域（地球、太阳系和宇宙的基本情况 及其运动变化规律，人类生存的地球环境中各自然要素之间的相互联系、相互影响、相互制约关系等）

（5）自然资源管理（国情基本知识，自然资源状况知识，生态环境保护知识，可持续发展战略知识，防灾减灾知识等）

（6）日常生活和生产中的科学常识（气象知识，衣食住行的学问，自我保健知识，安全生产知识等）

（7）重大的科学发现、科学研究过程与著名科学家简介（8）科学革命与现代文明

3、当代科学技术成就与现代农业科技革命

（1）生物技术（2）新材料技术（3）信息技术（4）航空航天技术（5）能源技术（6）海洋资源开发技术（7）交通运输技术

（8）制造技术和自动化技术（9）新的农业科技革命

4、科学技术与社会发展（1）现代科学的特征（2）科学技术是第一生产力（3）科学技术扩大生存空间（4）科学技术与可持续发展（5）崇尚科学与健康文明的生活

八、农村卫生

1、健康教育与健康促进

（1）基本卫生知识（2）健康生活方式与行为（3）远离烟草（4）远离毒品

2、农村环境卫生

（1）安全卫生饮水及污水处理

（2）农村环境卫生整治(基础卫生设施建设、改厕、粪便垃圾处理)（3）消除四害（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）

3、常见病预防

（1）重点防治的传染性疾病知识（如艾滋病、结核病、传染性非典型肺炎等）（2）计划免疫

（3）常见慢性非传染性疾病的预防（如高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等）

（4）精神疾病与心理健康

4、意外伤害与急救常识

（1）农药中毒（2）一氧化碳中毒（3）外伤及骨折（4）呼吸、心跳骤停

（5）其他意外伤害(交通事故、溺水、触电、中暑、晒伤、蛇蝎咬伤、狗咬伤、烫伤、冻伤等)

5、营养与食品卫生（1）营养的基本概念（2）绿色食品

（3）食物的贮存、加工、烹调与营养的关系（4）合理膳食与饮食卫生（5）常见的营养性疾病（6）食物中毒

6、地方病防治知识

碘缺乏疾病、地方性氟砷中毒、血吸虫病、克山 病、大骨节病等

7、职业病防治知识

铅、汞、苯等慢性中毒、矽肺等

8、用药常识

（1）常用术语(适应症、不良反应、副作用、禁忌症等)（2）防止药物滥用（激素、抗菌素等）（3）药品分类(口服药、外用药等)（4）处方药与非处方药

9、中医药知识

（1）针灸（2）推拿（3）按摩（4）中草药（5）食疗食补

九、计划生育

1、人口和计划生育

（1）中国人口发展历程和趋势（2）中国面临的人口问题

（3）人口与经济社会资源环境的协调发展（4）人口和计划生育工作的发展历史

（5）我国的人口与计划生育工作的主要成就和基本经验

2、计划生育技术服务与生殖保健（1）避孕节育知识（2）男性健康（3）女性健康（4）青春期性教育（5）新婚期保健（6）孕产期保健（7）育儿期保健（8）更年期保健（9）优生知识

（10）性病、艾滋病的预防知识（11）避孕方法知情选择指导（12）健康文明生活方式指导

3、宣传教育

（1）人口和计划生育宣传教育的基本内容

（2）新型生育文化和科学、文明、进步的婚育观念（3）婚育新风进万家活动

4、工作机制

（1）农村人口和计划生育工作机制（2）城市人口和计划生育工作机制（3）流动人口计划生育工作机制（4）人口和计划生育工作目标

十、文化体育

1、文化

（1）传统文化（地方戏、曲艺等）（2）民族文化（音乐舞蹈等）

（3）艺术欣赏（入门知识、经典节目等）（4）文史知识（5）文化旅游

2、体育

（1）体育健身常识（2）群众体育（3）竞技体育

十一、典型经验

1、农村政治文明和精神文明建设的典型（1）农村先进基层党组织和优秀党员干部典型（2）农村党员干部带头致富和带领群众致富典型（3）党风廉政建设典型

（4）农村“三个代表”重要思想学习教育工作典型（5）干部人事制度改革典型（6）村民自治典型

（7）文明村镇和明星户、文明户建设的典型（8）农民思想道德建设典型（9）农民科学文化素质提高典型（10）农民健康素质提高典型

2、农村全面建设小康社会示范性工作典型（1）科教兴县（乡、村）示范工程（2）农村小康社会示范县（乡、村）范例（3）城镇化与小城镇建设

3、发展农业生产和农村经济的典型

（1）示范推广普及农业新技术新品种的典型

（2）发展精品特色农业和有机、绿色、无公害农业的典型（3）开发农产品市场与流通的典型（4）农业产业化龙头企业典型

（5）农村专业合作经济组织和农村专业技术协会的典型（6）农村科技致富带头人和农村经纪人典型

（7）植树造林、防沙治沙、土地治理等生态建设的典型（8）发展外向型经济与乡镇企业的典型（9）农村劳动力转移的典型（10）通过信息服务致富的典型（11）国外农业发展的典型介绍 教学实现形式

资源传播：通过中国教育卫星宽带传输网、中央电视台、中央人民广播电台和辅助教学中心网站进行IP课件、电视、语音等多种媒体节目的传输；通过各地的无线、有线广播电视网收听收看广播电视节目；通过乡（镇）、村的农村党员干部现代远程教育终端接收、播放、存储和回放IP数据广播节目。

教学媒体：可采用计算机教学课件、VCD、录像带、DVD、CD、录音带、文字教材等多种媒体形式实施教学； 各类媒体呈现的教学内容要通俗易懂，寓教于乐，使群众喜闻乐见。支持服务：通过辅助教学中心网站、中心资源库、中国教育卫星宽带网、中央党校的远程卫星教学网络、各 省辅助教学网站和省资源库，以及教学管理服务系统等进行远程教学支持服务。

学习组织：各地根据学校的需要，有针对性地选择教学内容，通过点播、集中收看、面授辅导、现场示范等形式组织学习，并跟踪教学过程，及时反馈教学中存在的问题。

二、政策法规

1、发展农业农村经济和社会事业的政策（1）粮食安全（2）生态安全

（3）农产品流通与市场建设（4）农业产业结构调整政策（5）统筹城乡经济社会发展（6）乡镇企业发展政策（7）农村富余劳动力转移政策（8）农民承担费用和劳务管理政策（9）农村税费改革（10）农村金融体制改革（11）扶贫开发政策（12）农业和农村科技政策

（13）农村卫生改革和发展政策（公共卫生体系建设、乡镇卫生院建设、乡村医生管理与培训、新型合作医 疗制度等）（14）人口和计划生育政策

（15）农村教育综合改革和发展政策

2、我国基本法律制度

（1）宪法（宪法在法律制度中的地位、我国公民基本 权利和义务、我国的国旗、国歌、国徽和首都等）

（2）民事法律制度（自然人与法人、人格权、所有权、债权、合同、侵权和违约的民事责任、诉讼时效、劳动法律制度等）（3）行政与经济法律制度（行政处罚、行政复议、行 政诉讼、国家赔偿、村民委员会、公司与企业法、税法、环境与资源保护制度、社会保障制度等）

（4）刑事法律制度（犯罪、犯罪构成、正当防卫、紧 急避险、共同犯罪、刑罚、累犯、自首、数罪并罚、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯 公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪等）

3、农村基本法律制度

（1）农业基本法律制度（农业法、农村土地承包法、农业技术推广法等）（2）农村市场主体法律制度（乡镇企业法、村民委员 会组织法等）（3）农村市场行为法律制度（合同法、担保法、植物 新品种保护条例、知识产权保护法律制度等）

（4）农业自然资源法律制度（农用土地法律制度、草 原法、渔业法、水法等）

（5）农业环境保护法律制度（环境保护法、水土保持 法、土地管理法、防洪法、基本农田保护法律制度等）

（6）林业法律制度（森林法及实施条例、野生动物保 护法及实施条例、防沙治沙法、退耕还林条例、森林防火条例、自然保护区条例、森林病虫害防治条例、占 用征用林地审核审批管理办法等）

（7）农业生产安全法律制度（种子法、农药和兽药管 理法律制度、动物防疫法、植物检疫条例、无公害农产品管理办法、农业转基因生物安全管理条例等）

（8）其他有关法律制度（义务教育法、婚姻法及婚姻 登记条例、妇女权益保障法、未成年人保护法、人口与计划生育法、继承法、传染病防治法、安全生产等）

三、市场经济知识

1、商品和商品经济基本知识（1）商品的概念（2）货币的产生和本质（3）什么是商品的价值（4）商品的价值量由什么决定（5）商品的价格怎样确定（6）商品市场的特点和威力

2、社会主义市场经济的含义、特征和作用（1）市场经济是老百姓自主创业的经济（2）市场经济的“无形”之手（3）计划经济的“功”与“过”（4）社会主义市场经济的“相貌特征”（5）社会主义市场经济的“神奇功力”（6）诚信是市场经济的灵魂（7）市场经济是法治经济

3、要善于按社会主义市场经济规律办事（1）市场经济有规律可循（2）洞察供求能发财（3）竞争“有道”（4）用好“看不见的手”（5）价格高低谁说了算（6）生产要素市场的妙用（7）按规律办事最关键

4、社会主义初级阶段的基本经济制度（1）坚持公有制为主体，走共同富裕的道路（2）公有制实现形式可以而且应该多样化（3）大胆探索农村公有制的有效实现形式

（4）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（5）坚持公有制为主体与促进非公有制经济发展不是对立的（6）混合所有制是公有制实现形式的新探索（7）发展非公有制经济为农村经济发展注入新活力

5、农业、农村和农民问题（1）关于推进农业产业化问题（2）关于农村市场体系建设问题（3）关于农业生产要素市场建设问题（4）关于增加农民收入问题（5）新农业科技革命和21世纪农业

6、发展农村经济的战略选择（1）WTO与我国农业

（2）农村全面实现小康要解决的问题（3）加快农村现代化建设步伐（4）实施科教兴农战略（5）实施可持续发展战略（6）实施西部大开发战略

四、农村经营管理知识

1、农村综合管理（1）管理基本常识（2）农村治安（3）农村计划生育（4）村镇建设

（5）农村社会事业管理

2、农村土地承包管理（1）土地承包经营管理（2）土地承包经营权流转管理（3）农村承包合同管理（4）集体山林承包管理

3、农民负担监督管理（1）农民负担监督管理概述（2）减轻农民负担的政策规定（3）减轻农民负担工作的主要措施

4、农村集体资产和财务管理（1）农村集体资产管理（2）农村集体资产的清产核资（3）农村集体资产评估管理（4）农村集体经济组织财务管理（5）农村集体经济审计

5、农民专业合作组织建设（1）农民专业合作组织概述（2）农民专业合作组织管理

6、农业社会化服务体系

（1）农业社会化服务体系发展概况（2）农业社会化服务体系类型及职能

7、农业产业化经营（1）农业产业化经营概述（2）农业产业化经营管理

8、农业结构调整（1）农村经济结构调整（2）农业生产结构调整

9、农业企业管理

（1）现代企业制度及管理（2）乡镇企业改制及管理（3）农村股份制企业经营管理（4）农村股份合作制企业经营管理

五、农村先进适用技术

1、作物生产技术

（1）粮食作物（小麦、玉米、水稻、薯类、豆类等）（2）油料作物（油菜、花生、芝麻等）（3）纤维作物（棉花、麻等）（4）糖料作物（甘蔗、甜菜等）

（5）园艺作物（花卉、蔬菜、果树、草坪等）（6）药用植物（7）饲料作物（8）植物保护技术

2、林业生产技术（1）林木种子生产（2）林木种苗培育（3）造林规划设计（4）造林技术（5）封山育林（6）森林经营（7）森林病虫害防治（8）森林防火（9）经济林栽培（10）野生动物养殖（11）珍稀植物培育

3、畜禽养殖技术（1）家畜养殖技术（2）家禽养殖技术（3）饲料生产技术（4）特种养殖技术（5）疫病防治技术

4、水产养殖技术（1）淡水养殖技术（2）海水养殖技术

（3）观赏性水生动植物养殖技术（4）混养技术（5）经济性水产品养殖（6）无公害水产品养殖

5、农业工程技术（1）农业机械化技术（2）节水灌溉技术（3）农村电工技术（4）设施农业技术

6、农村环境保护与能源生态（1）农村环境建设（2）农业生态建设（3）自然能源利用技术（4）可利用再生能源（5）农村能源生态模式（6）野生动植物资源保护

7、农林产品加工技术（1）果品贮藏保鲜加工技术（2）粮食贮藏加工技术（3）蔬菜贮藏加工技术（4）畜禽产品加工技术（5）作物加工机械化技术（6）木材加工技术（7）竹藤加工技术

8、农村劳动力转移就业技能（1）建筑（2）装修、装饰

（3）手工制作（编织、刺绣、剪纸、结艺等）

（4）服务技能（营业员、医院护工、保育员、烹饪、服装裁剪、美容美发、保健按摩等）

（5）餐饮旅游服务（餐饮、宾馆、导游、导购等）

（6）社区服务（保安、物业管理、绿化维护、房屋维 修与保养、给排水管道与设备维修、供暖供气设备及管道维修、供电与照明线路与设备维修等）（7）家政服务（家居保洁、家庭服务、家庭护理等）（8）家电维修

（9）加工制造（电动缝纫、电子操作、玩具制作等）（10）机动车保养与维修

9、信息技术基础知识与应用（1）信息技术基础知识（2）计算机技术及应用（3）网络技术及应用

六、市场信息

1、市场基本知识（1）农产品批发市场（2）农产品集贸市场

（3）农产品新兴流通业态（连锁经营、配送、电子商务等）（4）农产品信息收集方法及渠道（5）信息分析、市场预测的一般方法

2、农产品特性与经营要求（1）农产品分级分类与包装（2）鲜活农产品的经营（3）耐储农产品的经营

3、农产品市场监测预警信息（1）粮油市场行情（2）棉花市场行情（3）蔬菜市场行情（4）花卉市场行情（5）果品市场行情（6）畜产品市场行情（7）水产品市场行情

4、农业生产投入品市场行情（1）农业生产资料市场行情（2）饲料市场信息（3）农业机械市场行情

5、农产品质量安全与市场准入（1）农产品质量标准信息（2）禁用兽药、农药信息

七、科普知识

1、科普法制化、社会化和制度化

（1）科普工作进入制度化、法治化的新阶段（2）科普对象、内容、组织管理、社会责任（3）科普工作的保障

（4）科普工作的重要资源（组织资源、设施资源等）

2、基本科学常识

（1）基本的科学概念和原理

（2）生命科学领域（生命系统的构成层次，生物的基本构造、生命活动的基本过程，人类健康与环境的相互关系等）

（3）物质科学领域（物质的基本性质，常见的物质运 动形态，物质运动及其相互作用的基本概念和原理等）

（4）地球科学领域（地球、太阳系和宇宙的基本情况 及其运动变化规律，人类生存的地球环境中各自然要素之间的相互联系、相互影响、相互制约关系等）

（5）自然资源管理（国情基本知识，自然资源状况知识，生态环境保护知识，可持续发展战略知识，防灾减灾知识等）

（6）日常生活和生产中的科学常识（气象知识，衣食住行的学问，自我保健知识，安全生产知识等）

（7）重大的科学发现、科学研究过程与著名科学家简介（8）科学革命与现代文明

3、当代科学技术成就与现代农业科技革命（1）生物技术（2）新材料技术（3）信息技术（4）航空航天技术（5）能源技术（6）海洋资源开发技术（7）交通运输技术

（8）制造技术和自动化技术（9）新的农业科技革命

4、科学技术与社会发展（1）现代科学的特征（2）科学技术是第一生产力（3）科学技术扩大生存空间（4）科学技术与可持续发展（5）崇尚科学与健康文明的生活

八、农村卫生

1、健康教育与健康促进

（1）基本卫生知识（2）健康生活方式与行为（3）远离烟草（4）远离毒品

2、农村环境卫生

（1）安全卫生饮水及污水处理

（2）农村环境卫生整治(基础卫生设施建设、改厕、粪便垃圾处理)（3）消除四害（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）

3、常见病预防

（1）重点防治的传染性疾病知识（如艾滋病、结核病、传染性非典型肺炎等）（2）计划免疫（3）常见慢性非传染性疾病的预防（如高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等）

（4）精神疾病与心理健康

4、意外伤害与急救常识

（1）农药中毒（2）一氧化碳中毒（3）外伤及骨折（4）呼吸、心跳骤停

（5）其他意外伤害(交通事故、溺水、触电、中暑、晒伤、蛇蝎咬伤、狗咬伤、烫伤、冻伤等)

5、营养与食品卫生（1）营养的基本概念（2）绿色食品

（3）食物的贮存、加工、烹调与营养的关系（4）合理膳食与饮食卫生（5）常见的营养性疾病（6）食物中毒

6、地方病防治知识

碘缺乏疾病、地方性氟砷中毒、血吸虫病、克山 病、大骨节病等

7、职业病防治知识

铅、汞、苯等慢性中毒、矽肺等

8、用药常识

（1）常用术语(适应症、不良反应、副作用、禁忌症等)（2）防止药物滥用（激素、抗菌素等）（3）药品分类(口服药、外用药等)（4）处方药与非处方药

9、中医药知识

（1）针灸（2）推拿（3）按摩（4）中草药（5）食疗食补

九、计划生育

1、人口和计划生育

（1）中国人口发展历程和趋势（2）中国面临的人口问题

（3）人口与经济社会资源环境的协调发展（4）人口和计划生育工作的发展历史

（5）我国的人口与计划生育工作的主要成就和基本经验

2、计划生育技术服务与生殖保健（1）避孕节育知识（2）男性健康（3）女性健康（4）青春期性教育（5）新婚期保健（6）孕产期保健（7）育儿期保健（8）更年期保健（9）优生知识

（10）性病、艾滋病的预防知识（11）避孕方法知情选择指导（12）健康文明生活方式指导

3、宣传教育

（1）人口和计划生育宣传教育的基本内容

（2）新型生育文化和科学、文明、进步的婚育观念（3）婚育新风进万家活动

4、工作机制（1）农村人口和计划生育工作机制（2）城市人口和计划生育工作机制（3）流动人口计划生育工作机制（4）人口和计划生育工作目标

十、文化体育

1、文化

（1）传统文化（地方戏、曲艺等）（2）民族文化（音乐舞蹈等）

（3）艺术欣赏（入门知识、经典节目等）（4）文史知识（5）文化旅游

2、体育

（1）体育健身常识（2）群众体育（3）竞技体育

十一、典型经验

1、农村政治文明和精神文明建设的典型（1）农村先进基层党组织和优秀党员干部典型（2）农村党员干部带头致富和带领群众致富典型（3）党风廉政建设典型

（4）农村“三个代表”重要思想学习教育工作典型（5）干部人事制度改革典型（6）村民自治典型

（7）文明村镇和明星户、文明户建设的典型（8）农民思想道德建设典型（9）农民科学文化素质提高典型（10）农民健康素质提高典型

2、农村全面建设小康社会示范性工作典型（1）科教兴县（乡、村）示范工程（2）农村小康社会示范县（乡、村）范例（3）城镇化与小城镇建设

3、发展农业生产和农村经济的典型

（1）示范推广普及农业新技术新品种的典型

（2）发展精品特色农业和有机、绿色、无公害农业的典型（3）开发农产品市场与流通的典型（4）农业产业化龙头企业典型

（5）农村专业合作经济组织和农村专业技术协会的典型（6）农村科技致富带头人和农村经纪人典型

乡村经济管理 篇2

二○○八年十一月二十六日

第一条为了加强乡村兽医从业管理, 提高乡村兽医业务素质和职业道德水平, 保障乡村兽医合法权益, 保护动物健康和公共卫生安全, 根据《中华人民共和国动物防疫法》, 制定本办法。

第二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的, 应当遵守本办法。

第三条本办法所称乡村兽医, 是指尚未取得执业兽医资格, 经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。

第四条农业部主管全国乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。

第五条国家鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试, 鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。

第六条国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的, 可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记:

(一) 取得中等以上兽医、畜牧 (畜牧兽医) 、中兽医 (民族兽医) 或水产养殖专业学历的;

(二) 取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的;

(三) 在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的;

(四) 经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。

第七条申请乡村兽医登记的, 应当提交下列材料:

(一) 乡村兽医登记申请表;

(二) 学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明;

(三) 申请人身份证明和复印件。

第八条县级人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核。审核合格的, 予以登记, 并颁发乡村兽医登记证;不合格的, 书面通知申请人, 并说明理由。

乡村兽医登记证应当载明乡村兽医姓名、从业区域、有效期等事项。

乡村兽医登记证有效期五年, 有效期届满需要继续从事动物诊疗服务活动的, 应当在有效期届满三个月前申请续展。

第九条乡村兽医登记证格式由农业部规定, 各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。

县级人民政府兽医主管部门办理乡村兽医登记, 不得收取任何费用。

第十条县级人民政府兽医主管部门应当将登记的乡村兽医名单逐级汇总报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门备案。

第十一条乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动, 不得在城区从业。

第十二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的, 应当有固定的从业场所和必要的兽医器械。

第十三条乡村兽医应当按照《兽药管理条例》和农业部的规定使用兽药, 并如实记录用药情况。

第十四条乡村兽医在动物诊疗服务活动中, 应当按照规定处理使用过的兽医器械和医疗废弃物。

第十五条乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物染疫或者疑似染疫的, 应当按照国家规定立即报告, 并采取隔离等控制措施, 防止动物疫情扩散。

乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时, 不得擅自进行治疗。

第十六条发生突发动物疫情时, 乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作, 不得拒绝和阻碍。

第十七条省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划, 保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。县级人民政府兽医主管部门应当根据培训规划制定本地区乡村兽医培训计划。

第十八条县级人民政府兽医主管部门和乡 (镇) 人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定, 优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。

第十九条乡村兽医有下列行为之一的, 由动物卫生监督机构给予警告, 责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗服务活动;情节严重的, 由原登记机关收回、注销乡村兽医登记证:

(一) 不按照规定区域从业的;

(二) 不按照当地人民政府或者有关部门的要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。

第二十条乡村兽医有下列情形之一的, 原登记机关应当收回、注销乡村兽医登记证:

(一) 死亡或者被宣告失踪的;

(二) 中止兽医服务活动满二年的。

第二十一条乡村兽医在动物诊疗服务活动中, 违法使用兽药的, 依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十二条从事水生动物疫病防治的乡村兽医由县级人民政府渔业行政主管部门依照本办法的规定进行登记和监管。

县级人民政府渔业行政主管部门应当将登记的从事水生动物疫病防治的乡村兽医信息汇总通报同级兽医主管部门。

乡村兽医管理办法 篇3

第一条为了加强乡村兽医从业管理,提高乡村兽医业务素质和职业道德水平,保障乡村兽医合法权益,保护动物健康和公共卫生安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》,制定本办法。

第二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的,应当遵守本办法。

第三条本办法所称乡村兽医,是指尚未取得执业兽医资格,经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。

第四条农业部主管全国乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。

第五条国家鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试,鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。

第六条国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的,可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记:

(一)取得中等以上兽医、畜牧(畜牧兽医)、中兽医(民族兽医)或水产养殖专业学历的;

(二)取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的;

(三)在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的;

(四)经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。

第七条申请乡村兽医登记的,应当提交下列材料:

(一)乡村兽医登记申请表;

(二)学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明;

(三)申请人身份证明和复印件。

第八条县级人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核。审核合格的,予以登记,并颁发乡村兽医登记证;不合格的,书面通知申请人,并说明理由。

乡村兽医登记证应当载明乡村兽医姓名、从业区域、有效期等事项。

乡村兽医登记证有效期5年,有效期届满需要继续从事动物诊疗服务活动的,应当在有效期届满3个月前申请续展。

第九条乡村兽医登记证格式由农业部规定,各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。

县级人民政府兽医主管部门办理乡村兽医登记,不得收取任何费用。

第十条县级人民政府兽医主管部门应当将登记的乡村兽医名单逐级汇总报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门备案。

第十一条乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动,不得在城区从业。

第十二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的,应当有固定的从业场所和必要的兽医器械。

第十三条乡村兽医应当按照《兽药管理条例》和农业部的规定使用兽药,并如实记录用药情况。

第十四条乡村兽医在动物诊疗服务活动中,应当按照规定处理使用过的兽医器械和医疗废弃物。

第十五条乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物染疫或者疑似染疫的,应当按照国家规定立即报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。

乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时,不得擅自进行治疗。

第十六条发生突发动物疫情时,乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作,不得拒绝和阻碍。

第十七条省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划,保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。县级人民政府兽医主管部门应当根据培训规划制定本地区乡村兽医培训计划。

第十八条县级人民政府兽医主管部门和乡(镇)人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。

第十九条乡村兽医有下列行为之一的,由动物卫生监督机构给予警告,责令暂停6个月以上1年以下动物诊疗服务活动;情节严重的,由原登记机关收回、注销乡村兽医登记证:

(一)不按照规定区域从业的;

(二)不按照当地人民政府或者有关部门的要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。

第二十条乡村兽医有下列情形之一的,原登记机关应当收回、注销乡村兽医登记证:

(一)死亡或者被宣告失踪的;

(二)中止兽医服务活动满2年的。

第二十一条乡村兽医在动物诊疗服务活动中,违法使用兽药的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十二条从事水生动物疫病防治的乡村兽医由县级人民政府渔业行政主管部门依照本办法的规定进行登记和监管。

县级人民政府渔业行政主管部门应当将登记的从事水生动物疫病防治的乡村兽医信息汇总通报同级兽医主管部门。

乡村医生管理制度 篇4

为进一步贯彻“以农村为重点”、“以预防保健为主”的卫生工作方针，进一步明确乡村医生职责，切实加强我乡基本公共卫生服务项目管理，加快促进基本公共卫生服务均等化，确保我乡公共卫生服务项目及国家医改政策的顺利实施，结合我乡实际，经院办公会讨论，特制定本制度。

一、工作纪律

1、我乡乡村医生是指经县卫生行政部门注册，并在村卫生室所辖范围内向农村居民提供基本公共卫生服务项目和基本医疗服务的卫生技术人员，是农村三级医疗保健网最基层卫生机构中的卫生专业技术人员，是国家医疗卫生队伍的组成部分，所从事的基本医疗和预防保健工作属社会公益性事业，应受到社会的支持和尊重，并受法律保护。由卫生院统一动态管理，卫生局负责监督。

2、每月15号下午两点必须按时参加乡医例会，不得迟到、早退，如特殊情况下及招急来不得无故缺席，无特殊重大事情一列不得请假，如确实因重要事情不能参加例会的需向卫生院领导请假并说明事由再附以请假条，经核实无误后给予签字同意请假，但对谎言编造理由弄虚作假借故不参加例会者一经查实从重处罚，给予扣除当月工资100元。对不经请假而无故不参加例会者，缺席一次扣工资100元，并给予严重警告，一年缺席累计超过三次，给予取消乡村村医生资格并书面请示上报卫生局。例会迟到、早退者，超过一小时以上一次扣工资50元，超过半小时不到一小时一次扣工资30元，半小时以下一次扣工资20元。

3、如有事外出超过10日者必须报请卫生院院办。所在村卫生室应保持室内外整洁并应经常在岗以方便人民群众求医看病就诊，及时获得基本公共卫生服务。

4、对县卫生局、疾控中心、妇幼保健站等上级单位临时安排的各种培训，要无条件准时参加，对接到通知后无故不参加者，不参加者一次扣工资200元。

5、爱护公共财产，乡卫生院每年清点一次村卫生室固定资产，丢失、损坏者照价赔偿。

6、如发生突发事件，应无条件接受上级部门派遣，按时完成应急医疗工作，发生突发传染病要按要求及时做好应急接种，配合上级部门做好流行病学调查等工作，如无故推诿，不听调遣者，给予通报批评，扣除当月工资或取消村医资格等处理，并上报卫生局。

二、基本公共卫生均等化服务工作

1、自2009年起国家为了提高人民群众的健康水平，满足人民群众的健康需求，在原来防疫保健工作的基础上增加了为全体居民建立健康档案、开展健康教育、慢性病管理、老年人保健、重性精神疾病患者管理等内容，和防保工作一起统称基本公共卫生服务，共计三类九项。乡村医生必须在我院医务人员的领导和指导下为自己辖区范围内居民免费提供基本公共卫生服务，至少完成年度目标工作任务并每月按时参加例会按时上报给类报表及数据。具体项目实施办法另行规定，年终实行绩效考核，考核标准参照“永泰县基本公共卫生服务绩效考核办法”执行。考核为优秀的给予奖励。

2、具体防疫工作细节由我院防疫工作人员安排部署。

3、妇幼保健工作细节由我院保健工作人员安排部署。

三、医疗工作

1、要认真履行自己的职责，开展医疗服务，满足村民的基本医疗服务需求，并做到长期在卫生室执业，如夜间因患者病情需要出诊者，应随叫随到，并做好相应记录。

2、严格实行国家基本药物制度，禁止使用国家基本药物目录及省补充药品目录以外的其他药品，实行零差价销售严禁私自抬高药品价格，药品差价由财政按照进价的10%统一补贴，不实行零差价销售的一经发现处以所售药品金额的10至50倍罚款。村医使用药品由乡卫生院统一配送，禁止私自进药，第一次发现没收药品并扣发当月工资，第二次发现取消乡村医生资格。在每月例会时向我院缴清上月所购进药品款，并报下月用药计划。按时上报当月所销售药品金额，每半年清仓盘点一次库存药品。

3、按《处方管理办法》正确书写处方，由我卫生院医务人员负责指导。

4、开展医疗服务时，应遵守相应的法律、法规及医疗技术操作规范，不得违法、违规和违反技术操作规范开展诊疗活动，对违法、违规及违反技术操作规范开展诊疗活动造成的后果承提相应的法律责任。

5、严格按照院感有关要求和消毒隔离处理工作规范处理好医疗废弃物。如发现1次医疗废弃物未按要求处理扣除50-100元。

四、合作医疗工作

1、严格执行我县合作医疗管理的各项政策，按规定开具合作医疗

门诊统筹处方，并做好相关登记，健全档案按时将处方上报我乡合管办录入，发现开具虚假处方药套取国家合作医疗基金，一次罚款200元，二次以上取消乡村医生资格。情节严重者移送司法机关处理。

2、积极开展合作医疗知识宣传，确保本村合作医疗知晓率达95%以上。

3、其它未例项目参照我县合管办下发的乡村医生管理办法执行。

五、奖励办法

1.村医年底考核与卫生院职工同等，按优秀、称职、不称职定级，工作业绩突出者，上报卫生局进行表彰和奖励，卫生院也将根据实际情况进行奖励和表彰。

2、乡村医生应积极参加国家的执业资格考试，对取得执业资格的乡村医生，除自治区财政兑现工资外，我院给予1000元的奖励。

3、由乡卫生院每月考核1次，每半年上报县卫生局一次。县卫生局将对各乡卫生院考核情况进行监督和指导，将其作为年底考核评选先进集体、个人的条件之一。

乡村医生管理办法细则 篇5

一，村所管理

1.上岗乡村医生明确岗位职责，具备专业资质，未取得专业资质限期4年内考取，4年未取得者取其上岗资格。

2.村卫生室工作制度，基本公共卫生及乡村医生职责上墙，查看未上墙者一次扣除元；

3.有完整的门诊日志，相关工作记录，处方书写符合规范要求，查看一次不符合要求的扣除元

4.配备和使用国家基本药物，不滥用抗生素，激素，门诊抗生素2联及两联以上处方不超过20%，药房达到规范化要求，发现使用非基本药物，没收药物并扣除元，乱用抗生素及药房未达标者扣除元；

5.参加新农合政策宣传，配合好参合农民医药费用报销及公示，并留纸质档案备查，发现未符合规定者一次扣除元；

6.按时参加省、市、县及卫生院组织的业务培训及例会，一次不参加者扣除元，7.完成上级交办的其它指令性任务，几时统计，汇总，上报卫生信息，发现未完成一次扣除元。

8.卫生院建立村所公物器械管理基金，村所缴纳基金1000元，建立基金管理账户并由卫生院保管，村医离岗时由卫生院核查公物器械完整无损时，卫生院退还村医公物器械基金；未执行者扣除元；

9.建立村所财务台账及公物器械台账，做到公私分明，有据可查，公物保护完整，器械几时保养，发现完成一项者扣除元；

二.健康档案管理

1.宣传建立居民健康档案的意义，及时准确收集自愿建档农民的基本情况、主要健康问题及卫生服务记录等信息。辖区居民到村卫生室接受服务时，为其建立居民健康档案，并根据复诊信息及时补充记录，协助乡镇卫生院入户建档及信息更新。完善居民健康档案的信息资料。一次不配合者扣除元

2.配合乡镇卫生院组织辖区居民参加疾病筛查、健康体检等。

3.协助乡镇卫生院组织辖区居民参加各种健康咨询活动及知识讲座，发放印刷资料，包括健康教育折页、处方、手册等，村所至少设置健康教育宣传栏一块，宣传内容每季度至少更新一次，未完成者扣除元

4.熟悉、掌握常见慢性非传染性疾病知识（重点为高血压、糖尿病、精神疾病等防病知识），接受居民咨询；实行35岁以上居民首诊测血压，配合乡镇卫生院组织辖区居民参加慢性病筛查等，协助乡镇卫生院开展慢性病患者的登记建档、随访及管理工作。对确诊的高血压、糖尿病患者定期随访，询问病情，对用药、饮食等进行健康指导，建立本村慢性非传染性疾病患病基本情况档案；发现未完成工作者扣除元；

5.掌握辖区内老年人口信息。对本村65岁以上老人进行登记建卡，通知辖区内65岁以老人到乡镇卫生院参加体检，协助开展老年人健康管理，给予健康咨询指导、随访和干预，发现未完成工作者扣除元；

乡村干部管理制度3 篇6

（征求意见稿）

为加强乡村干部管理、严肃干部纪律，在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。

一、工作制度

1、全体党员、干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务。

2、按照工作需要，所有乡村干部，全部实行“五包三定二挂钩”(定岗位、定任务、定责任；包片、包村、包社、包户、包项目（典型）；与评优评先挂钩，与推荐、提拔、调动挂钩)工作责任制，实行分层管理，逐级负责，任务到人，责任到人，一包到底，明确管理层次，靠实工作责任。

3、严格实行请销假制度。工作期间原则上不准请假，如有特殊情况应严格履行请销假手续。全年请假不超过20天，婚假期限为15天，产假期限为三个月，特殊事假一天以内由主管领导审批，一天以上由乡长审批，三天以上由书记审批。请假一律凭领导签字批准后的假条到分管副书记处备案，严禁捎假和电话请假。村支部书记外出超过一天，必须向书记、乡长请假。请假奖罚依照考核办法执行。

4、实行百分制考勤制度。（参照考核办法执行）

5、实行旷工处罚制度。凡旷工者，扣发工资50元（临时工20元），1

月旷工累计3天以下者，除扣发工资外，写出书面检查；年累计旷工15天以下者，还要大会作检讨，年度公务员考核评定为不合格（不称职）等次，年连续旷工15天以上者，按自动离职，报上级组织处理。

二、学习制度

6、全体乡村干部要自觉加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及“科学发展观”的学习，自觉加强各种业务知识学习，增强政治理论水平，提高自身工作能力。

7、学习实行集中学习和分散学习相结合的方式进行。每月至少组织一次集中学习，平时各自自行学习，全年学习笔记不得少于２万字，撰写学习心得（论文）不少于２篇，并鼓励在省市出版物上发表论文或新闻报道，凡在市级出版物发表的论文，每篇奖励100元，在省级出版物发表的论文，每篇奖励200元；凡在市级出版物发表的新闻报道，每篇奖励50元，在省级出版物发表的新闻报道，每篇奖励100元。

8、集中学习无故缺席者每次罚款50元，迟到或早退者每次罚款10元，次日上交乡政府。

三、工作纪律

9、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、解决问题不力、群众有反映的给予大会通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重，按失职渎职追究责任。

10、严禁干部利用上班时间从事第二职业，一经发现，上报调离或停岗。

11、严禁干部、职工在上班时间打扑克、下棋、上网打游戏等，违犯一次扣工资50元，并给予相应纪律处分。

12、实行首问接待负责制。不准给群众摆架子、耍态度，打骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝；不准在建房、拆迁、扶贫、救济、救灾等工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查处。

四、机关管理制度

13、坚持实行24小时值班制度，白班时间为早8点至晚6点，夜班时间为晚6点至次日早8点。值班人员负责值班期间的电话接转，上通下达、确保通讯畅通，严禁脱岗和擅自离岗，对值班期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员责任。

14、认真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班人员未接班之前，上班人员不能离岗，交接时要对电话记录和领导交办的其他事项交接清楚，防止工作脱节。

15、每天早6点开门，晚11点前锁门，外来车辆一律不准在机关大院内停放，严禁值班人员将大门钥匙外借或供其他人再配，一经发现，扣工资100元，造成的一切后果由值班人负责，并按规定追究相应责任。

16、机关后勤人员对机关院内外卫生划片包干，分区域打扫，每天早上8：00前全部打扫结束，全天对楼道、院内垃圾随时清扫，确保机关清洁。如遇大雪天气，职工集体划片打扫；如后勤人员因公出差或请假，必须将本人负责区域托付专人打扫。

17、因工作失职造成物品丢失、损坏的由具体责任人按原价赔偿，找不出具体责任人的，全体当班人员按原价进行集体赔偿。

五、干部廉洁自律制度

18、全体乡、村干部必须树立勤俭节约、艰苦朴素的优良作风、自觉加强学习，增强拒腐防变的主动性和自觉性。

19、全体工作人员上班期间严禁饮酒，更不准酗酒滋事或在机关院内吵闹打骂；否则，一律停止工作，停发工资、严肃处理。

20、不准搞阳奉阴违、挑拔离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人私益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。

六、信访工作制度

１、实行领导班子成员信访接待日制度和首问负责制。信访接待负责人全权负责处理当时接待的来访人员反映的问题，并负责做好交办事项的跟踪督查落实工作。

２、来信来访由综治信访办负责对口接待，牵头会办。对处理有难度或不属于分管范围内的信访问题，实行分管负责人、包片领导分工责任制，相关人员不得推诿扯皮，更不得玩忽职守。

３、对来信来访人员反映的问题，综治信访办负责做好接待、登记，由当日值班负责人签署意见，落实好分类归口处理交办意见。

４、对来信来访者耐心细致地做好答复解释、疏导教育、劝解钝化工作。

５、分管负责人、包片领导、包村干部和综治信访办必须把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免上访或越级上访。如因工作失职造成越访、集访、重复上访或其他不良影响的，视情节轻重，按有关规定追究当事人的责任。

七、车辆管理制度

1、司机必须遵守交通规则，勤钻业务，提高驾驶水平，保证行车安全。

2、司机必须坚守工作岗位，服从调度，按时出车，不论有无工作任务，必须做到随叫随到。未经调度安排，杜绝私自出车。

3、司机必须坚持每天随时擦洗打扫车内卫生，检查维护车况，确保车况良好、车容整洁。正常情况下车辆维修、加油实行人员分离制度，除特殊情况外，司机不得擅自维修，加油；确需维修时，由指定专人负责维修、加油，并做好记录。按期由主管财经的人员结帐，记帐清单经分管领导审核、签字后方可报销。

4、任何人不得私自用车，如因工作需要，用公车或出租车必须向主要领导请示同意后方可用车，用车结束后，当事人必须对用车期间发生的费用签字负责，并及时报销。

八、大灶管理制度

1、大师要热爱本职工作，不断提高烹饪技术，保证按时开饭，改变饭菜花样，努力提高职工满意率。

2、要保持食堂内及灶具整洁卫生，大师本人要讲究个人卫生，每季做一次身体检查。食堂管理员要定期对食堂进行灭菌，夏季勤防蚊蝇，避免和防止各种传染性疾病的发生。

3、大师要紧跟工作节奏，把握每顿就餐人数，按实际上灶人数备餐，力求节约，反对铺张浪费，避免多做或少做。按月结算伙食，由管理人员每月对大灶收支情况张榜公布，并对职工就餐情况进行统计，安排摊派。

4、正常情况下，来人接待一律在大灶就餐。管理人员要根据需

要准备足量蔬菜和肉、蛋等，来人接待费用支出由会计、文书登记，政府统一补贴。

九、财务管理制度

1、财务实行民主管理、严格审批、财务公开制度。财会人员每月向主要领导提供一次收支情况，每年向乡党委汇报一次收支情况。

2、机关一切费用开支必须坚持预先报告，按权限审批，签字记帐后列支，任何人不得擅自开支，办公用品购买由指定专人统一购买，严禁其他人随意购买，记账。做到管理一条线，记载一本帐，审批一支笔。

3、经费开支的批准限额是：1000元以上由党委会议批准，1000元以下由分管领导批准，会计应恪守职责，坚持原则。

4、机关所有固定资产必须登记造册，严防流失。个人宿舍和公共场所的财产，未经分管领导批准，不得随意挪用、互换、转让，更不能占为己有。职工调动后，未经办理财产移交手续的，不办理调出证件。单位固定资产谁丢失，谁赔偿。

5、未经主管领导同意，财会人员无权对外人借款，一经发现，按挪用处理。

科学发展乡村旅游经济的途径 篇7

1 乡村旅游经济发展的意义

发展乡村旅游其实质是利用我国农村剩余农业资源的过程, 当将这些农业资源高效利用后就能够产生良好的经济效益, 并且实现社会效益、环境效益以及经济效益的三重完美统一。发展乡村旅游经济不仅是适应社会发展需要的结构, 同时也是缓解我国农村经济存在矛盾的需要。所以, 在我国发展乡村旅游经济具有非常重要的意义。

1.1 增加农民收入

在发展旅游经济以前, 我国的农村经济的主要收入是来自于农业耕收。而发展旅游经济后, 农业资源可以转化为旅游产品, 农业旅游产品的最大特点就是当时当地性, 这样可以使当地农民在短时间内获得更多的现金收入。农业旅游产品主要是就地取材, 因而这主要依据当地的环境开发产品, 具有独一无二性。比如延安地区, 由于本身的历史革命历史, 再加上当地的内陆高原环境, 这样就可以搞民俗旅游, 比如在夏天借助当地的地理环境优势 (夏天的气温较低) 发展“农家乐”, 来此旅游的游客可以选择此处特有的饮食特色和本身所具有的人文资源获得收益。而沿渤海黄海交界处的烟台等地则可以借助当地的渔业资源发展“渔家乐”, 让游客体会自助捕捞的旅游业, 当地还可以根据这种特点发展具有民俗风情的其他相关产业, 比如自助果园等, 这样可以大大的增加其本身的经济价值, 使其本身需要拿到市场上销售的农业产品则可以在当地销售, 这除了省去因为运输所产生的费用, 又可以增加当地的财政收入。

1.2 解决当地的剩余劳动力

目前我国农村主要的劳动力都流向了城市, 大多数的农民都远赴外地打工。当农村经济由单纯的农业耕作生产运营向乡村旅游经济发展, 则需要更多的劳动人口, 这样就解决了当地富裕劳动力的问题。

1.3 优化产业结构

旅游业是一个关联度相当大的产业, 它虽然是第三产业, 但是却可以带动第一、二、三产业的同时发展。发展乡村旅游经济可以转变我国农业局限在第一产业的这种困境, 使其变活。

1.4 开拓旅游空间

发展乡村旅游经济在一定程度上可以缓解城市旅游资源占用率高, 旅游地过分拥挤的现象。乡村旅游经济的发展可以使人们在生活之余缓解工作压力, 使城市居民在乡村体验到一种截然不同的旅游状态。所以, 开发乡村旅游资源一定程度上拓展了旅游业的发展空间。

2 乡村旅游经济发展的问题

2.1 乡村旅游经济发展现状

根据文献资料可知, 我国的乡村旅游经济源于20世纪80年代, 而自从1995年我国颁布的长假制度执行之后, 乡村旅游经济也随之获得了快速的发展。据旅游部门统计, 我国的乡村旅游景区目前每年接待游客数量已经超过了3亿人次, 而其所带来的经济收入已经超过人民币400亿。现在出游的人次已经超过了全国城市居民总人数的70%, 在黄金周出游的人次更是达到了6000万, 这样就大大扩展了旅游市场。而在此基础上, 我国的乡村旅游经济所带来的农家乐发展已经帮助许多地区经济收入持续增长。

2.2 乡村旅游经济存在的问题

乡村旅游经济的发展可以帮助长期生活在钢筋混凝土城市的人们缓解工作压力, 可以帮助在城市中长大的孩子体验淳朴的民风, 了解各种蔬果栽培生物知识, 这些都无疑对提升城市人群生活质量具有巨大的作用。但是, 由于我国的乡村旅游经济起步较晚, 因而其本身的定位并不突出, 其所推出的旅游产品特色不突出, 使其失去了乡村旅游应有的特色。

2.2.1 思想观念的局限

乡村旅游经是农业和旅游业相结合的一项边缘交叉式的产业, 这种旅游经济发展方式既是一种现代的农业发展方式, 也是一种新型的旅游产品。到目前为止由于我国的乡村旅游开发者的思想认识局限性使得乡村旅游经济的发展存在误区:第一, 我国的农业经营者把旅游业作为一种可有可无的辅助产业, 认为更耕种是农业发展的惟一途径, 这样的思想局限造成了目前的乡村旅游经济单一化, 且发展缓慢;第二, 对于乡村旅游经济的认识不足, 比如只注重旅游业的功能, 而忽视了其本身的生产能力, 完全依靠旅游来作为其收入来源, 这样在旅游淡季, 则造成了大量的饿农民仍然处于一种无业状态。

2.2.2 粗放式的经营模式

目前, 随着乡村旅游的不断发展和取得的巨大经济效益, 很多乡村基层政府看到好的资源, 于是在经济利益的驱使下就盲目的垫付资金对现有资源进行开发。在开发过程中, 很多的开发者为了节省投资资金而对其采用到的方式都是粗放式的, 这种“打一枪换一个地方”的投资方式使其不能获得长期的经济效益。

2.2.3 缺乏科学规划

我国大多数的乡村旅游资源开发者或者当局都对乡村旅游经济的内涵认识不是相当清楚, 对景点和项目的开发前并没有经过科学的规划, 就会使其在开发过程中产生一系列的问题:第一, 项目单一, 缺乏特色。对于乡村旅游资源的开发如果只是注重其功能, 而不能将二者统一起来, 这样就会使得其内容单一。很多的乡村旅游都通过采摘瓜果的形式作为旅游的内容, 而并没有将对民俗娱乐活动作为其项目内容, 这样就使其对旅游资源的开发的深度不够, 许多较好的乡村资源并没有得到充分的开发和利用, 使当地乡村旅游业缺乏个性化特征。第二, 重复建设项目较多。从我国目前的乡村旅游经济的发展都没有创新性, 开发模式雷同, 这是因为地方对其的开发并没有经过实地考察和消费市场调查, 所以很多的开发都不能适应消费需求。第三, “城市化”严重。乡村旅游资源的开发都是依托先辈留下的生态自然资源而进行的, 不过目前的乡村不旅游经济的开发都并没有注重这一点, 而是过分的依赖于技术手段大兴土木, 这就使得乡村旅游经济本身所具有的乡土气息遭受到了巨大的破坏。

2.2.4 服务设施不完善

我国的乡村旅游经济产业发展现在虽然取得可一定的经济效益, 但是在基础设施建设方面却存在着以下的两个问题:首先, 景点布局分散。我国乡村经济发展受到历史的巨大影响, 因而在对其开发的过程中也存在着规模等问题的制约, 其主要表现是类型虽多, 却分散而无主题。其次, 基础设施的配备不完善。在一些落后的地区并没有建立起预期配套的餐饮、娱乐设施, 这样许多的游客到达乡村旅游景点后就以打牌和聊天作为休闲娱乐项目, 而失去了乡村旅游经济的必要性。

2.2.5 管理体制不健全

由于我国的乡村旅游经济发展时间不长, 因而在经营管理体制上存在很多的问题, 并不健全。这主要是表现在家族式的经营管理模式、环境保护体制欠缺、立法机制空白。

2.2.6 季节性约束

由于农业发展本身具有季节性, 因而以此作为基础的乡村农业旅游业具有明显的季节性。在旺季, 游客量大、这就给环境带来巨大的压力;而在淡季, 则游客数量稀少, 造成大部分的饿旅游资源限制。而在管理上的不健全就造成浪费严重, 效益低下。

2.2.7 环境和效益失衡

发展乡村旅游经济的目的是为了获得经济效益, 但是却不能为了收益而破坏环境。但是就目前的状况来看, 由于乡村旅游经济开发者并不能够认识到这一点, 因而常常为了经济而忽视了环境问题。

3 科学发展乡村旅游经济的策略

3.1 整合思想认识

要科学的发展乡村旅游经济就必须提高认识水平, 正确的理解“农游合一”的含义, 不走极端。而实践这一理念的重点是就是将旅游和农业发展结合起来, 使其成为一种联动经营模式。当在旺季的时候, 以旅游业为主, 而以农业产品作为旅游资源的一部分;而在淡季则发展农业, 为将要到来的旺季奠定一定的基础。

摆正旅游业和农业的位置必须要对其进行科学规划, 使乡村旅游景点的建设既具有观光功能, 又具有生产功能, 这样就可以使旅游活动和生产活动相互协调发展。

3.2 科学规划, 突出特色

要对当地的农业旅游资源进行开发就必须要对本地的资源进行调查, 只有这样才可以在立足于本地资源的基础上对其进行合理规划;第二是创造特色文化, 这样我国悠久的农耕文化就能具有独一无二性而吸引大量的游客。因为自然的纯粹的、原汁原味的乡村文化才能吸引游客。因此, 在开发过程中一定要不能破坏乡村本身所具有的乡土气息。

3.3 完善基础设施建设

目前的乡村旅游经济的发展都并没有形成完善的配套设施建设, 这样就使其不能快速、有效的发展, 当然, 这与农村地区本身的交通环境限制有关, 但是这可以根据本身所具有的环境而尽量健全设施建设。

3.4 拓宽投资渠道

我国的乡村旅游经济大多数都依赖的是地方政府的资金支持, 大多数地区都认为旅游事业的投资是政府的事情。而要真正的发展乡村旅游经济则应该不断的拓宽投资渠道。比如说通过社会筹集资金、吸引外资或者通过农民投资入股的形式, 这就可以大大的减少因为资金不足而造成的对于乡村旅游经济发展的制约。

3.5 建设科学的管理制度

乡村旅游经济的管理必须要将经济、行政以及法律三个因素整合, 因为只有这样才能在发展乡村经济的基础上不会致使破坏当地环境。比如加强立法, 建立执法队伍, 保障乡村旅游经济的秩序, 而在行政上则要加强管理监督职能。

4 结语

发展乡村旅游经济虽然是以取得经济效益作为其目的, 但是在这个过程中, 一定不能够以牺牲环境作为代价, 因为乡村旅游经济的发展基础就是“环境”。从这个意义上来说, 乡村旅游经济的发展必须在经济效益与环境效益中求得平衡。

乡村旅游经济秩序的建构不是一蹴而就的, 要建立科学的乡村旅游经济就必须首先了解乡村旅游经济的特点, 并对其发展过程中存在的问题进行梳理, 只有这样才能对症下药, 拓宽投资渠道, 最终获得经济效益和环境效益的双丰收。

摘要：乡村旅游经济属于“绿色产业”, 是一项具有强大潜力的投资项目, 随着其社会的发展而获得了巨大收益, 而发展乡村旅游经济不仅可以增加农民的收入、解决当地剩余劳动力而且还可以优化产业结构, 拓宽旅游资源。本文主要从乡村旅游资源所面临的问题入手, 对其进行剖析, 并最终得到相应的解决策略。

关键词：科学发展,乡村旅游经济

参考文献

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[5]卓远志.浅谈我国“乡村旅游”的理论研究趋势[J].学理论, 2009 (11) .

北京最美乡村抱团发展美丽经济 篇8

为让美丽乡村成为成片的美丽风景，北京美丽乡村联合会应运而生。此次座谈是联合会成立以来首次举办大型交流学习座谈活动。活动中，来自顺义、延庆、丰台等区的美丽乡村代表上台发言，讲述村庄如何变美、如何发展的经验。3个村各具特色，分别从城乡结合部村、平原村、山区村3个角度讲述发展故事，让参与座谈的各类村庄学习不同的发展经验。

据悉，2015年10月，北京美丽乡村联合会成立。联合会成员以“北京最美的乡村”为主体，还包括全国美丽乡村创建试点村等，是全国首家以美丽乡村为主体会员的公益性社团组织。目前共有会员106个，其中行政村97个、企业2个、个人7人。

除座谈外，联合会还开展了丰富多样的活动，助力美丽乡村发展。其中包括，针对会员的需求，每两个月组织一次到外省市参观学习；组织“美丽乡村”沙龙，定期围绕会员发展中的共性问题或各自发展中的突出问题进行研讨；组织“美丽乡村”大集，为各会员单位搭建宣传、展示、展卖的平台，全面推介乡村旅游、特色农产品等；组织科教文卫下乡活动，开展乒乓球指导培训、首届“美丽乡村杯”乒乓球比赛、送书画下乡及语言表达、新能源、科技等方面的指导培训；聘请“三农”领域专家组建“美丽乡村”智库，聘请对北京“三农”有一定了解、热心支持新农村建设的社会有识之士组建“北京美丽乡村”观察员队伍等。