自考政治经济学重点
政治经济学的研究对象：生产关系及其发展规律
政治经济学的出发点：物质资料生产——是人类社会存在和发展的基础
物质资料生产：人们使用生产工具，改变物质的自然形态，使之适合自己需要的有目的活动（它是一个劳动过程）
劳动过程的三个简单要素：a劳动者的劳动：有劳动能力和劳动经验的人；b劳动资料：连接劳动者和劳动对象的传导器；c劳动对象：把劳动加之其上的东西即生产过程中劳动资料和劳动对象的总和就是生产资料
生产关系：人们在物质资料生产和再生产过程中结成的相互关系，也称经济关系。生产关系包括三个方面内容：生产资料所有制的形式（生产关系的基础）；人们在生产中的地位和作用；劳动成果的分配形式。
物质资料的生产过程是指社会生产的总过程。
社会生产总过程：生产、交换、分配和消费（四个环节）它们之间存在着相互联系和相互制约的辨证关系。http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书
A生产对交换、分配和消费起决定性作用：
1、生产为交换、分配和消费提供对象；
2、生产的社会性质决定交换、分配和消费的社会性质；
3、生产的方式结构水平决定它们的方式结构水平。
B交换、消费和分配对生产起反作用
1、交换、分配和消费适应生产时能促进生产的发展；
2、交换、分配和消费不适应生产时阻碍生产的发展。生产力：人类征服自然、改造自然获得物质资料的能力。衡量生产力发达与否的标志：生产工具
生产力要素：具有一定劳动能力和劳动经验的人（人的因素）和物质生产条件（物的因素）科学技术是第一生产力：科学技术渗透于生产领域可以转化为现实的生产力A科学技术可以提高劳动者的素质；B科学技术可以改革生产工具的性能； C科学技术可以改变生产工艺和工艺流程；D科学技术可以扩大劳动对象的范围。生产力和生产关系总和社会生产方式。
生产力和生产关系对立统一的关系：
1、生产力决定生产关系的性质：生产力的性质决定生产关系的性质、生产力的发展引起生产关系的变革。
2、生产关系对生产力有反作用：生产力的发展和变化，决定着生产关系的发展和变革、生产关系一定要适合生产力的发展。政治经济学的任务——揭示客观的经济规律
经济规律：经济现象及经济运动过程中内在的、本质的、必然的联系。
经济规律的客观性：A经济规律的存在和发展要有一定的经济条件； B经济规律与人的活动相联系；C发展和利用经济规律受到人的阶级性制约。经济规律的三种类型：
共有经济规律（存在于所有社会形态中）、特有经济规律（存在于某种社会形态中）、存在于几个社会形态中的经济规律
经济规律和人的主观能动性的关系：发挥和利用经济规律以发挥人的主观能动性为条件，发挥人的主观能动性要以遵守经济规律客观性为前提。
经济规律和自然界物质规律的区别：共同性：都具有客观性，不能发明，不能创造，不能消灭，也不能违背就要受到惩罚。区别：A经济规律与天地无相联系；B经济规律与人的活动有关，自然界规律与人的活动有关；C发现利用经济规律受到阶级性制约，发现利用自然界物质规律不受阶级制约。
马克思政治经济学的特点：科学性与阶级必的统一。第二章：商品经济和市场经济
※人类社会出现过的经济形成：自然经济：只满足自己家庭成员的自给自足的经济形式。商品经济：直接以交换为目的的经济形式（商品生产和商品交换）商品的含义：用来交换的劳动产品
商品生产的两个历史条件：私有制和社会纠纷 商品的两因素，使用价值和价值：
使用价值：物的有用性或效用，即物品能够满足人们某种需要的属性 价值：在商品中无差别的，一般人类劳动的凝结人们某种需要的属性
商品是他们的矛盾统一体：商品的使用价值与价值是统一的，缺一不成商品；他们之间又是不同的相矛盾的.交换价值：一种使用价值同另一种使用价值，相互交换量的关系（比例）
价值与交换价值的关系：价值是交换价值的内容和基础，交换价值是价值的表现形容，生产商品二重性：抽象劳动和具体劳动，抽象劳动：指撇开劳动的具体形式的无差别的具体劳动，具体劳动：生产不同使用价值的，不同性质和不同形式的劳动，抽象劳动和具体劳动是相互关系，二者是统一的，又是不同的矛盾的！怎样决定价值量：价值量由生产商品所耗费的劳动量来决定的，商品的价值量决定于生产商品的劳动时间，它与劳动复杂程度有关，劳动生产率：指劳动者生产某种产品的效率和能力，影响劳动生产率的因素：劳动者的技术熟练程度，科学技术的发展水平及其在生产中的应用程度，生产过程的社会结合形式，生产资料的质量和效能，自然条件的优劣。简单商品经济的基本矛盾：私人劳动和社会劳动的矛盾
为什么：这一矛盾包含了商品经济的其他矛盾，这一基本矛盾孕育了资本主义基本矛盾，生产资料私人占有和社会化生产之间的矛盾，这一基本矛盾导致了商品生产者两极分化。价值规律：商品的价值量由生产商品的社会社会必要劳动时间决定，商品交换依据价值来进行
价值规律表现形式：价格围绕价值上下波动
在私有经济中的作用：自发调节社会劳动在社会各部门的比例；刺激商品生产者改进技术，促进社会技术全面发展；导致商品生产者的两极分化 货币起因：随着商品交换发展而产生和发展起来的 含义：固定的充当一般等价物的商品
价值形式发展的阶段：简单的或偶然的价值形式；扩大的价值形态；一般的价值形态；货币形态
职能：基本职能（价值尺度和流通手段）和其他职能（贮藏手段，支付手段，世界货币）价值尺度：用货币来衡量价值大小的尺度 价格：商品价值的货币表现形态 价格与价值的关系：（1）价值是价格的基础（2）价格是价值货币的表现形式 价格标准：一定重量贵金属的货币计量单位及其等份 流通手段：货币充当商品交换的媒介
货币流通规律及其因素：参加流通的商品数量；商品价格水平；货币流通流度。纸币流通规律：纸币的发行要以流通中所需要的金属货币量为限度 贮藏手段：指货币通过流通领域，当价独立的价值形式和社会财富的一般代表而保存起来的 支付手段：指货币在商品中赊购赊销过程中的延期支付，以及用于偿清债务或支付赋税，租金，工资等职能
世界货币：指货币越出国内流通领域，在世界市场上执行一般等价物作用的职能 通货膨胀
马克思劳动二重性的理论及其意义二重性理论：1商品是使用价值和价值的矛盾统一体2商品的二因素是由劳动的二重性决定的，具体劳动创制商品的使用价值，抽象劳动形式商品价值3商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定 4价值规律是商品经济的基本规律。意义：1，为劳动价值理论奠定了基础2，为剩余价值理论奠定了基础3，为马克思政治经济学和其他经济理论奠定了基础 第三章：资本主义生产的实质 资本含义：能带来剩余价值的价值 本质：（1）能带来剩余价值（2）资本主义生产关系（3）资本是一种历史范略 货币向资本的转化：货币（商品）流通：商品---货币---商品（W---G---W）资本流通：货币---商品---货币（G---W---G）比较：（1）买和卖的顺序不同，前者先卖后买，后者先买后卖（2）流通的起点和终点不同，前者的起点和终点是商品，后者的起点和终点是货币（3）流通中充当媒介的东西不同，前者是货币，后者是商品 资本总公式：G---W---G‘（G’=G+△G）即资本家先用货币购买商品，再出卖商品换回更多的货币，从流通中取出的货币在数量上大于最初预付的货币（△G是运动过程中的价值增殖额，称为剩余价值（M））
货币向资本转化的前提，劳动力成为商品 劳动力成为商品的历史：（1）劳动者有人身自由（2）劳动者丧失了一切生产资料和生活资料，除了自己的劳动力以外一无所有，必须靠出卖劳动力为生
劳动力的商品因素：含义：由生产和再生产劳动力所需要的社会必要劳动时间决定 因素：劳动者生存费用的需要，劳动者延续后代的费用需要，劳动者教育训练的需要 不变资本和可变资本的区分：特点：劳动力商品受历史和道德的影响 划分依据：根据资本各部分在生产剩余价值不同作用 划分内容：（1）不变资本（C）：资本家用来购买生产资料的资本（生产M的条件）（2）可变资本（V）：资本家用来购买劳动力的资本（生产M 的源泉）※划分意义：（1）揭露了资本主义剥削的秘密，M不是资本家全部资本带来的，而是可变资本创造的，（2）为准确反映剥削程度提供科学依据 资本主义生产目的：追求剩余价值 资本主义生产关系的基础：私有利
资本主义生产过程特点：劳动过程和价值增殖过程统一
资本主义劳动过程特点：工人的劳动属于资本家，工人的劳动在资本家监督支配下进行的，劳动成果归资本家所有 剩余价值的生产：（1），工厂的具体劳动转移了生产资料的原有价值，创造了新的使用价值（2），工人的抽象劳动又形成了价值，工人劳动分为两个部分自身价值的必要劳动，生产剩余价值的剩余劳动价值，增殖就是超过一定点而延长了的价值形成过程，增殖部分就是剩余价值 资本家提高剥削程度基本方法：绝对剩余价值和相对剩余价值
绝对剩余价值：在必要劳动时间不变的条件下，绝对延长剩余劳动时间所生产的剩余价值 相对剩余价值：在工作日不变的条件下，由于技术改进缩短必要劳动时间，相对延长剩余劳动时间所生产的剩余劳动价值
两者相比较：从资本家对雇佣劳动的关系来看，两者本质是一致的；绝对M生产是资本主义剥削的一般基础，也是相对M生产的起点；生产M的两种基本方法的物质技术基础不同，在资本主义发展的各个历史阶段上起着不同的作用，超额剩余价值：个别资本家最先采用新技术使商品的个别价值低于社会价值的差额http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书 资本主义基础经济规律：剩余价值规律： 剩余价值规律决定着资本主义生产的实质，剩余价值规律决定着资本主义发展的一切主要方面和主要过程，剩余价值规律决定着资本主义生产方式产生，发展和必然灭亡的全部过程。（资本主义生产的目的和动机是追求尽可能多的剩余价值，达到这一目的的手段是不断扩大和加强对雇佣劳动的剥削。）
资本主义工资本质：劳动力的价格和价值的货币转化形态
形式：计时工资：按工人的劳动时间支付的工资；计件工资：按工人生产的产品数量或所完成的工作量支付的工资
关系：计时工资是计件工资的基础，计件工资是计时工资的转化形式 名义工资：指工人把劳动力出卖给资本家时所得的货币工资 实际工资：指工人得到的货币工资所能够买的实物和服务的数量
资本主义工资变动的趋势：名义工资有所上升趋势；实际名义工资有所下降趋势，亦有提高的可能。
第四章：资本积累及历史作用和趋势
再生产：内容：物质资料再生产和生产关系再生产；实质：物质资料再生产和资本主义生产关系再生产的统一；形式：简单再生产、扩大再生产（外延式扩大再生产即劳动要素的增加）、内涵式扩大再生产（劳动要素使用效率提高）
资本主义再生产：资本主义简单再生产：资本家把剩余价值全部用于个人消费，再生产只是原有规模上重复进行。
马克思分析其理论意义：可变资本（V）是工人创造的；资本的全部资本都是工人创造的；工人的个人消费是为资本家再生产劳动力。
实质：物质资料再生产和资本主义生产关系再生产的统一。资本主义扩大再生产：资本家把剩余价值一部分重新转化为资本，使生产在扩大的规模上进行。
原因：追求剩作价值和竞争的需要。
资本积累：用无偿占有雇佣工人创造的剩余价值来进一步扩大的对剩余价值的价值。http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书 资本积累的源泉：剩余价值 个别资本的增大形式：资本积聚（资本家依靠剩余价值资本化扩大资本规模）、资本集中（含义：资本家依靠把几个分散的小企业合并为大企业；杠杆：竞争、信用）
两者区别：资本积聚能增加社会总量，资本集中不能增加社会总量，资本集中的速度快于资本积聚，资本积聚受到社会财富增长的限制。影响资本积累的因素：取决于剩作价值（剥削率）；劳动力生产力水平；预付资本量大小；所用资本和所费资本的差额
资本积累的历史趋势：资本原始积累的实质：用暴力方式对农民和小生产实行剥夺 资本主义生产的历史条件：少数人积累起组织资本主义生产的大量货币财富；大量有人身自由伸丧失生产资料和生活资料的劳动者
相对人口过剩：劳动力的供应量超过了资本的需求量。相对人中过剩的原因：相对人口过剩是资本积累的必然产物；相对人口过剩是资本主义生产方式存在前提。
相对人口过剩的形式：流动的过剩人口；潜在的过剩人口；停滞的过剩人口。
资本主义积累的一般规律内容：随着资本积累的增长，社会财富日益集中到资本家手中；与此同时伴随资本积累的增加，资本有机构成不断提高，形成大量的相对过剩人口。
资本主义积累作用：在资本主义制度下，无产阶级通过自己的劳动创造出大量的社会财富，这些财富却被资产阶级无偿占有，反过来给无产阶级带来恶劣的后果，形式贫富两极分化：一极是资阶级财富的积累；另一极则是无产阶级贫因的积累。第五章：资本的流通过程
产业资本的循环依次经过三人阶段，分别为三种职能形成，使价值得到增值，又回到原来出发点的远动过程。即资本的购买阶段、资本的生产阶段和资本的售卖阶段。http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书 循环公式：
产业资本三种职能形式的循环：货币资本循环生产资本循环商品资本循环 产业资本循环的条件：产业资本的三种职能形式在空间上并存；产业资本的三种职能形式在时间上继起。
产业资本循环是生产过程和流通过程的统一。
资本的周转：不断重复的带有周期性的产业资本循环
资本周转速度与资本周转时间成反比；资本周转速度与资本周转次数成正比。资本周转速度公式：
生产资本的构成：固定资产和流动资产之和。生产资本的划分依据：根据价值周转的不同方式。
生产资本的划分内容：固定资产（以劳动资料形态存在的资本）流动资产（以劳动对象和劳动力形态存在的资本）
生产资本的划分目的：了解影响资本周转的因素（固定资产所占比重愈大，周转愈慢）固定资产磨损（损耗）：实物损耗（由使用和自然力的作用使固定资产价值减少）、精神损耗（由于技术进步引起固定资本原值的损耗，折旧率公式：
新预付资本的总周转：预付的固定资本和预付的流动资本的平均周转。预付资本的总周转次数： 加速资本周转速度的意义：加速资本周转速度可增加m；加速资本周转速度可节省预付资本，特别是预付资本中的流动资本。
社会资本的流通社会资本：相互影响、相互作用的个别资本的总和。社会资本运动：相互影响、相互作用的个别资本的运动总和。即公式为： 人别资本运动：不包括生活消费。
社会总资本运动：即包括生活消费，又包括生产消费。社会资本运动研究的出发点：社会总产品（一个国家在一定时期内所提供的物质资料的总和）社会产品的形态：实物形态（按社会总产品的用途分为：生产资料和消费资料；价值形态）W=C+V+M 生产资料优先增长原理：资本有机构成呈提高趋势，意味不变资本增加，可变资本减少，客观要求生产资料优先增长；第一部类要为两大部类提供生产资料；第一部类的增长速度要受到第二部灯的影响和制约
生产资料优先增长：第一部类生产资料的增长快于第二部类生产消费资料的增长。http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书 增长最快：生产资料其次生产消费资料的生产资料生产，最后消费资料生产。资本主义的经济危机基本特征：生产相对过剩（相当于劳动人民的购买力过剩）
原因：资本主义制度的必然产物：资本主义基本矛盾，生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。
资本主义基本矛盾的表现：个别企业生产的有组织性同整个社会生产无政府状态之间的关系；资本主义生产有无限扩大的趋势同劳动人民有支持能力的需求相对缩小。滞胀：工业低速增长与通货膨胀并存。第六章：平均利润和生产价格 剩余价值转化为利润（P）
资本主义的商品价值为C、V、M构成，其中C+V表现为生产成本，形成生产成本价值（K）K=C+V成本价格形成后，商品价值W=K+M（K被当作全部预付资本的产物，M转化为利涧）利润是M的转化形式（即剩余价值=利润，但形式不同）从而掩盖M的真正来源。http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书 利润率：反映资本价值增殖程度的指标（P′）P′=M/C+V 影响P′高低的因素：P′与M成正比；P′与资本周转速度成正比；P′与资本有机构成成反比；与不变资本节省有关
生产成本的意义：它是资本家盈亏的重要手段；是制定价格的重要依据；它是资本家盈亏的界限
利润转化为平均利润：公式 利涧怎样转化为平均利润：资本主义竞争有两范围之间的竞争（同一部门资本家竞争的结果，最先采用技术的资本家得到超额利润；不同部门资本家竞争是以争夺有利的投资场所而展开的资本转化的竞争结果形成平均利涧）公式、平均利润形成后资本家按平均利润和资本大小取代平均利润。
生产价格：平均利润形成后，价值转化为生产价格，生产价格=K（原成本价格）+平均利润 生产价格形成后价值和生产价格出现矛盾，为什么没有违背价值规律：生产价格形成后，价值规律作用的形式发生变化，市场价格以生产价格为中心波动；没有违背价格规律是因为：生产价格形成后，全社会的剩余价值总量和平均利润价值总量基本一致；生产价格形成后，全社会的商品价值总量和生产价格总量基本一致；生产价格的变动量，最终是价值规定的。马克思关于平均利润和生产价格的理论意义：1和2同上；马克思这一理论结束了资本家阶级利益的一致性和矛盾性，解决了等量资本得到等量利润的矛盾，结束了无产阶级和资产阶级之间的矛盾，无产阶级最后推翻了资本主义制度，才能得到自身的解放。http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书 第七章：商业利润、借贷利息和地租
具体的资本形态：产业资本、商业资本、借贷资本、银行资本和资本主义地租。
商业资本：从产业资本中分离出来，活动于流通领域为产业生产和实现M服务的独立的资本形态。
商业利润：产业资本家让渡给商业资本家的由产业工人创造的一部分M。
商业利润来源：主要来源是产业工人创造的一部分M，对店员剥削，无偿占有店员在剩余劳动时间实现的M。a、商业资本形成后，平均利润改为：
b、产业资本家，生产价格的形式批发给商业资本资本家，他似价值形式出卖商品，两者差额形成商业利润。
商业流通费用：纯粹流通费用与商品价值无关的费用；生产流通费用与商品价值有关的费用 商业流通费用补偿方式：商业资本家支出纯粹流通费用以后，也需要得到补偿，它是通过M总额中的扣除而获得补偿。借货资本：为了取得利息而暂时贷给职能资本家（包括产业资本家和商业资本家）使用的货币资本
借贷资本来源：产业资本循环暂时闲置的资本即：固定资本的折旧费、暂时不用的流动资本、用于积累尚未投入使用的M 利息：剩余价值的特征形态。
利息率：资本主义信用（商业信用和银行信用）影响利息率的因素：与平均利润有关（利息率小于平均利润）；取决于借贷资本的构成状况；与一定国家的历史传统有关。
股票：是投资入股有权取得股息的凭证。股票价格：资本化的股息收入=股息/利息率
银行利润来源：存贷款的差额。银行利润实质：产业工人创造的部分剩余价值。资本主义地租：是它业资本家交缴给土地所有者的由它业工人创造的部分M 绝对地租含义：凡是租种土地所有者的土地都必须产交纳的地租。绝对地租构成：农产品的价值和社会生产价格的差额。
绝对地租的条件：农业中的资本有机构成低于社会平均资本有机构成。绝对地租的源泉：农业工人创造的部分M 绝对地租的原因：土地所有权的垄断
级差地租的含义：由于土地等级不同引起的地租。
级差地租的构成：农产品个别生产价格和社会生产价格的差额。
级差地租的原因：土地所有权的垄断；级差地租的源泉：农业工人创造的部分M 级差地租的条件：土地肥AO程度不同，距离远近不同
级差地租1：由于土地等级不同引起的地位；级差地租2：由于对同一地块作连续投资引起不同的地租。
土地价格：地租量/利息率。
第八、九、十和十一章：垄断部分
帝国主义：垄断的、腐朽的、过渡的资本主义。（自由竞争资本主义和垄断资本主义）帝国主义的实质是垄断。
帝国主义的经济特征：垄断、金融寡头、资本输出、瓜分世界的经济同盟形式、少数列强把世界瓜分完毕。
资本主义发展的历史阶段：自由资本主义（自由竞争占统治地位）、垄断资本主义（垄断占统治地位）
现化资本主义就是垄断资本主义。
垄断含义：少数资本主义大企业联合起来控制生产和销售市场。垄断产生的原因：自由竞争引起生产集中，生产集中引起垄断。
垄断产生的可能性：生产集中引起企业规格扩大，企业间容易达到一定的协定。
垄断产生的必要性：企业规模巨大，为避免在竞争中两败俱伤，以保证高额利润的获得。垄断的目的：为了取得超过平均利润的高额垄断利润。垄断组织：少数资本主义大企业的联合。
垄断组织的形式：卡特尔（生产同类产品的企业联合）、莘迪加、康采思、托拉斯和混合联合公司（当代垄断组织的主要形式）
垄断的利润：垄断组织凭借垄断地位规定垄断价格取得的超过平均利润的高额平均利润。垄断利润的途径：垄断价格（垄断高价和垄断低价）垄断价格：C+V+垄断利润=生产成本+垄断利润
垄断价格形成后，价值规律作用的新形式：市场价格以垄断价格为中心波动，没违背价值规律。A、垄断不可能增加价值原子；b、垄断利润主要来源是雇佣劳动者创造的M；c、垄断价格的变动最终起决于价值。
垄断利润的来源：无偿占有本国无产阶级造创的M；通过不等价贸易，掠夺其他国家无产阶级和劳动人民创造的一部分价值；通过垄断高价和底价把其他资本家的一部分M占为已有；通过有利于资产阶级的再分配，把无产阶级和其他社会成员的部分价值占为已有。垄断竞争的关系：垄断没有消除竞争原因是：竞争是商品经济的产物，垄断没有消灭商品生产，也不能消除竞争；纯粹的垄断是没有的在垄断组织内部之间，外部之间必然存在的竞争。垄断是帝国主义经济实质垄断在经济生活中占统治地位，是进入帝国主义阶段的标志；垄断是帝国主义五个基本特征中最根本的特征和共同基础；垄断是帝国主义国家国内和国际关系的实质；垄断的统治加深了资本主义的基本矛盾以及其他各种资本主义所固有的矛盾；帝国主义阶段，垄断主宰了一切。
国家垄断资本主义：资产阶级国家同垄断资本相结合的一种垄断资本主义。国家垄断资本主义的形式：国家与私人垄断资本溶合为一体，国家与私人垄断资本在企业内部（外部）相结合。私人垄断资本是国家垄断资本的基础。
国家垄断发展原因：市场问题日趋严重；规模巨大的生产，单私人垄断资本是不能进行投资的；科学技术发展，同国民经济调整，需国家；科学技术研究和发展，私人垄断是无力支持的。
国家垄断资本主义实质：私人垄断资本为了维持垄断统治和获得高额垄断利润而和国家相结合的一种资本主义垄断形式。
国家垄断资本主义双重作用：促进作用和阻碍作用。
干预调节经济方法：对国家垄断资本的管理与调节；对部分国有垄断的管理与调节；对私人垄断资本的宏观经济管理与调节；实行“经济计划”调节社会经济。金融资本：工业垄断资本和银行垄断资本的溶合。
垄断时期银行的作用：由借贷关系的中介人，变成万能垄断者。金融寡头：掌握巨大金融资本的少数最大资本家。
金融寡头在经济上的经济方法：参与制。金融寡头在政治上的经济方法：个人联合 “参与制”：通过收买股票或创办公司以实现其经济上的统治。
资本输出：资本主义国家以政府或个人的名义对海外进行的投资和货款。资本输出的目的：为取得超额海外利润。
资本输出的形式：借贷资本输出、生产资本输出主体：私人资本输出、国家资本输出 必要性：垄断时期大量过剩资本在国内找不合适的投资场所；为追求高额海外利润。经济全球化：生产的全球化发展，贸易的全球化发展，资本的全球化发展。地区经济集团化的发展原因：站后新科技革命推动下使用国际分工加深，国与国之间的相互联系，相互依赖加强，地域相邻的国家和地区；地区经济集团化是由地域相邻的各国和地区的政府出面达成协议而建立的；当代世界市场剧烈竞争迫使地区经济集团化。垄断资本主义经济发展的历史趋势：“迅速发展的趋势“和”停滞趋势“。第十二章：社会主义经济制度的建立和社会主义的本质 社会主义经济制度产生的政治前提：无产阶级专政。社会主义经济制度的基础：公有制
社会主义经济制度建立的途径：没收官僚资本；赎买民族资本；对农民和小生产的社会主义改造
1956年社会主义改造基本完成，我国开始进入社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的含义：我国生产力落后，商品经济不发达下建设社会主义必然要经历的特定阶段。党在社会主义初级阶段的路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而奋斗。
社会主义的主要矛盾：人民日益增长的物质文件需要同落后的社会生产之间的矛盾。社会主义生产目的：为了满足全体人民物质文化生活需要，实现共同富裕。
社会主义根本任务：解放和发展生产力即：只有发展生产力，才能解决社会主义主要矛盾；只有发展生产力才能增强综合国力；只有发展生产力，才能实现社会主义生产目的；只有发展生产力才能提高人民生活水平。社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义根本经济特征：通过实现生产资料公有制和按劳分配，消灭剥削和消除两极分化。社会主义个人消费品分配原则：以人们的劳动数量和质量作为分配个人消费品的尺度，实行按劳分配。
我国的基本国情：生产力发展不平衡，不发达和人口众多。
我国生产力状况：生产力不发达，发展不平衡，商品经济不发展。第十三章、社会主义初级阶段的所有制结构
基本经济制度：公有制为主体，多种经济形式共同发展。公有制为主体的形式：全民所有制（国有经济）全民所有制：生产资料归整个社会成员共同占有，同生产社会化程度较高相适应的公有制形式。
全民所有制形式：国家所有制（由社会主义国家代表人民的利益占有和支配生产资料。全民所有制地位：是整个国民经济的领导力量。所有制和经营应当分离。集体所有制含义：生产资料归部分成员共同占有，同生产社会化程度较低相适应的公有制形式。
集体的所有制形式：家庭联产承包责任制（股份合作制经济特征：劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合）
集体所有制经营方式：集体统一经营和农户分散经营相结合。
农业：农业在国民经济中的地位：农业是国家经济的基础，它的表现方式农业是人类的衣食之源，生存之本是社会生产发展的先决条件。
农业在国民经济中的作用：为城镇人口提供粮食和副食品来源；为工业提供源材料；为工业品提供广阔市场；为国民经济所有制提供剩余劳动力；为四化提供资本积累；为出口创汇提供产品。
混合所有制经济中的国有成分的集体成分。
公有制实现形式应当多样化：公有制的形式：全民所有制和集体所有制；能否适应生产力的发展，由于我国生产力状况决定的，生产力不发达，发展不平衡等。
公有制为主体的含义：公有资本在社会资产总额中占优势（即要有量的优势，又要有质的提高）；国有经济是国民经济的主导力量起领导作用（主要体现控制力）多种经济形式（非公有制经济）：属于生产资料私有制性质。形式：个体经济、私营经济（带有雇佣剥削关系）、合作经济和三资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资独营企业）
鼓励发展非公制有制经济：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
非公制的作用：有利于扩大就业来源；有利于方便生活；为国家提供税收；为活跃市场出口创汇
社会主义高级阶段基本经济制度存在的必然性：我国社会主义国家必须坚持公有制为主体；我国还处在社会主义初级阶段必须多种经济共同发展；一切符合“三个有利于”的经济形式都应当用来发展。
三个有利于：有利于促进社会生产力的发展；有利于人民生活水平的提高；有利于国家综合国力的增强。
社会主义生产力理论依据：生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用，我国现阶段生产力不发达，发展不平衡客观要求，多层次的生产关系与之相适应。第十四章、社会主义初级阶段的个人收分配与消费 ※按劳分配社会主义分配原则：按劳分配 按劳分配：按劳动者向社会提供的劳动数量和质量领取个人消费品的分配方式，实行多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则。按劳分配的客观必要性：
实行按劳分配的前提条件：公有制建立；
实行按劳分配的物质基础：由社会主义的生产力状况；
实行按劳分配的根本原因：由社会时期劳动力特点决定的，劳动是谋生手段，人的精神惰性方面还存在社会痕迹。按劳分配的特点：按劳分配通过商品货币形式实现；按劳分配的实现程度受市场机制的制约；按劳分配不是在全社会以统一的标准实行，而主要是以企业为单位进行。按劳分配的形式：工资、奖金、津贴 按劳分配的原则：兼顾公平、效率优先 分配社会主义工资：劳动者的报酬
社会主义工资的形式：计件工资和计时工资
社会主义条件下工人的劳动分为两个部分：必要劳动和剩余劳动 实行按劳分配要同按生产要素分配结合起来：生产要素（劳动力、技术、资金信息和房地产）随社会主义市场经济体制的建立，生产要素已经进入市场，实行按劳分配同生产要素结合起来，才能极发投入者的积极性。收入社会主义消费的作用：消费是社会再生产的一个重要环节：对生产起重要作用即再生产劳动力；消费使产品成为现实的产品）；使分配最终实现；使交换最终完成，并促使交换扩大。
国民收入增加的途径：增加生产领域中的劳动量；提高劳动生产率；节约使用生产资料 国民收入的初次分配：在物质生产领域中劳动者之间的分配
国民收入产物：国家集中的纯收入；企业收入和生产劳动者的个人收入。
国民收入再分配的作用：满足非生产部门的需要；协调各地区经济比例的需要；建立后果基金的需要；建立后备基金。
国民收入再分配的途径：国家财政预算；银行信贷；劳务费用支付；价格体系 国民收入收经过两次分配后建立两个基金：积累基金、消费基金 ●如何处理积累和消费的关系：在生产发展和国民收入的基础上兼顾积累与消费；处理好两大基金的内部比例关系；处理好两大基金的生产性与非生产性积累的关系；处理好消费基金中社会消费与人个消费基金的比例；确定合理的积累率，讲求积累资金的经济效益。第十五、社会主义市场经济 社会主义生产的实质：商品生产
社会主义商品生产与资本主义商品生产的异同点：所有制不同，生产目的不同，商品都具有使用价值和价值
生产劳动具有二重性：价值规律是商品经济的基本规律 社会主义商品生产存在原因（社会分工）：现阶段公有制采取多种形式；现阶段社会公有制为主体，多种经济共同发展；全民所有制是相对独立的经济实体。
●价值规律在社会主义经济中的作用：运用价值规律调节生产，促进生产发展；运用价值调节商品流通；是企业进行经济核算的工具；推动企业厉行节约，提高劳动生产率http://bbs.zikao5.com 自考资料，自考题库，自考白皮书
商品经济：包括商品生产和商品流通，以货币为谋介的商品交换
市场经济：市场——商品交换的场所，通过市场合理配置社会资源的基础性形成。商品经济发展为市场经济的主要标志：市场在社会资源配置中起基础性作用 资源配置方式：市场经济和计划经济。
改革的实质：社会主义制度的自我完善和发展 经济制度：占统治地位的生产关系的总和 经济体制：经济制度的具体实现形式 以上两者的关系：经济制度的行式决定经济体制的性质；经济体制是经济制度的具体实现形式
经济体制改革的目的：发展生产力
经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制 社会主义市场经济„„ 市场经济的一般特征：企业的一切经济活动都直接或间接与市场相联系；企业是市场的主体；政府一般不直接干预企业的生产和经营活动；有比较完善的法规 社会资源的配置方式：计划方式和市场方式
市场调节：市场机制的调节；市场机制调节价格；市场机制调节企业的生产经营活动；市场机制调节需求
市场从微观方面实行对资源的配置计划从宏观方面实行对资源的配置 第十六、社会主义企业经营机制和现代企业制度 企业的性质
企业的自然属性及企业的社会属性
社会主义企业：自主经营，自负盈亏的商品生产者和经营者，具有自我发展，自我完善的相对独立的经济实体。
企业活动：产品有竞争力；技术有开发力；资产有增值力；对市场有应变力；领导班子有团结进取力；职工群众有凝集力
企业活动的表现：企业劳动者的积极性、主动性、创造性得到充分发挥（职工的职责权利相联系，国家、集体、个人三者利益相统一，劳动成果和劳动所得相结合）企业经营体制：动力体制、约束体制和循环体制。
如何转换：动力体制由非利益型向有利型转换；约束体制由被动型向主动型转换；由生产型向经营型转换。
转换企业经营机制的原因：从国有企业到国民经济中的地位和作用
●转换必要性：有利于促进国民经济的发展；有利于建立和完善社会主义市场经济体制；有利于提高经济效益；有利于提高企业素质。转换企业经济的途径：建立现代企业制度；调整企业组织结构；加快企业技术更新改造步伐。现代企业制度的基本特征：产权关系明晰；企业权责明确；出资者权责明确；政企分开；管理科学。
现代企业制度的内容：国有资产出资人制度；企业法人财产制度；有限责任制度；企业组织管理制度
现代企业制度的形式：公有制
建立现代企业制度的原因：提高资本的运行效率，提高劳动生产率 现代企业制度是社会化大生产的产物。
经济核算的内容：资金核算、成本核算和利润核算
●经济核算的必要性：是节约劳动时间的要求；是社会化大生产的要求；实现社会主义生产目的；是社主义物质利益原则的要求；是实行社会主义市场经济的要求。第十七、社会主义商品流通
商品流通：以货币为煤介的商品交换 社会主义商品流通的特点：社会主义商品流通是以生产资料公有制为基础，体现着社会主义公有制经济单位之间、城乡之间、工农之间以及社会主义国家、集体、个人之间的社会主义互利互助关系；社会主义商品流通是以促进生产发展，从而满足人们的需要为根本目的。●社会主义商品流通的作用：社会主义商品流通能够促进社会主义生存的发展；社会主义商品流通可以为经济发展积累资金；社会主义商品流通促进社会主义分配的实现；社会主义商品流通有利于满足消费的需要；社会主义商品流通有利于促进全国经济联系的加强。社会主义市场„„
市场：是商品交换的场所，渠道或领域
市场特点：它是多种所有制商品并存的市场；它是多种经营方式并存的市场；它是多条商品流通渠道的市场；它是开放的市场——统一、开放和竞争有序
市场体制内容：发展和完善商品市场，培育和规范生产要互市场；发展市场中介组织。市场体制含义：就是价值规律的作用机制，或者说就是市场的各种要素，包括价格、供求和竞争等因素之间互为因果，相互制约，各自发挥功能及共同发挥功能的这种联系和作用。市场体制的内容：竞争体制、供求体制、价格体制（核心）社会主义价格„„
合理价格的标志：既要反映价值，又要反映供求关系；要反映劳动生产率变化；要反映纸币币值的变化
比价（不同种类商品的价格差额）：工农业产品比价；工业同部比价；农产品比价 差价（同种类商品的价格差额）：质量差价、季节差价、地区差价和购销差价 价格的形式要以市场形成的价格为主：国家统一制定价格，政府指导。社会主义货币流通„„
国家银行：全国的信贷中心、结算中心和现金出纳中心，同时又是唯一的货币发行中心。流通方式：现金流通方式和非现金流通方式
流通渠道：投放币货的渠道（企业、事业单位、国家机关、学校、团体向职工支付工资；商业部门、企业收钩农产品；国家机关、团体、企业、事业单位购买某些生产资料；国家通过银行投放货币作为农业贷款和支持贫困地区的拨款；城乡居民从银行提取储蓄存款；国家收钩手工业品和废旧物品的货币支出）回笼货币的渠道（商品回笼、服务回笼、财政回笼和信息回笼）
货币政策出发点：稳定币值，发展经济
货币流通基本点：要根据一定时期商品流通的客观需要，有计划地调节货币流通量；要坚持货币的经济发行，避免财政发行；要加强现金管理，合理地限制货币作为流通手段的范围 商品流通决定货币流通。第十八、社会主义经济发展
经济增长指标：国民收入GOP（一个国家在一定时期内最终产品，劳务价值总和GNP）http://bb经济增长意义：加快经济发展速度是我国社会主义制度得以存在和巩固的基本条件；加快经济发展速度是我国长治久安的根本保证；加快经济发展速度是我国国际地位和增强我国在国际事务中作用的根本条件。社会主义经济效益：以最小的劳动耗费取得最大的劳动成果，生产出更多符合社会需要的产品。
社会主义经济效益的特点：社会主义经济效益，要符合节约劳动时间的要求；社会主义经济效益要以实现社会主义生产目的的程度为基本依据；社会主义经济效益要把宏观经济效益与微观经济效益结合起来。经济效益和经济发展速度：我国经济发展速度必须以提高经济效益为前提，这是因为在社会主义经济中，经济发展速度与经济效益互为条件的，互相制约的：
一、速度与效益两者是相统一的，相互促进的：经济发展速度要以经济效益为前提；经济效益要以经济发展速度为条件
二、经济发展速度与经济效益两者又存在一定矛盾：发展速度反映的是国民收入，国民生产总值等指标在动态上的比较；经济效益反映的是劳动耗费；劳动占有与劳动成果的比例关系
经济增长的类型：粗放型经济增长方式；集约型经济增长方式（数量扩张型的增长方式；质量效益型的增长方式）
社会主义的产业结构：第一产业：农业；第二产业：工业及建筑业；第三产业：除以上所有产业
产业结构调整方向：加强农业，提高质量，调整工业、建筑业，发展第三产业
优化产业结构的必要性：有利于国民经济持续快速地发展；有利于提高经济效益；有利于现实总供给与总需求的平衡；有利于从物质上保证国民收入的积累基金和消费基金的实现 我国主要比例关系：农业和工业和比例关系；农业、工业内部的比例关系；工农业和交通运输的比例关系；生产和基本建设的比例关系；工农业生产和商业和比例关系；地区之间的比例关系；物质资料生产和人口生产的比例关系。比例协调和结构优化是快速发展的基础：从宏观方面影响经济发展速度；从微观方面影响经济经展速度
可持续发展战略：经济发展既要考虑眼前，更要注重长远
可持续发展战略内容：合理使用资源，提高人口质量，控制人口数量，保护环境。第十九
二十、社会主义的国民收入及分配和对外经济关系 发展对外经济关系是社会主义生产和商品经济发展客观要求。
社会主义国家对外经济发展的必要性：是社会化大生产的客观要求。对外开放是我国基本国策。
社会主义国家发展对外经济关系，也是发展商品经济和实行社会主义市场经济的需要。我国对外开放的主要形式：对外贸易、利用外贸、引进硬件和软件、对外合作和交流、对外劳务工程
对外贸易是对外开放的基础形式
我国对外贸易的特点：社会主义国家的对外贸易，是在国家的宏观调控下独立自立进行；社会主义国家的对外贸易，是以平等互利为原则；社会主义国家的对外贸易，实行在国家的统一领导下联合对外的原则。
利用外贸的原则：必须维护国家主权和民族利益，拒绝一切不平等和奴役性的条件；要从我国经济发展需要和偿还能力等实际情况出发量力而行；要坚持重质量，重效益的原则；要进一步健全涉外经济法，落实优惠政策，改善投资环境，拓宽投资领域，使外国企业家能够按照国际惯例在我国经营企业，以吸收更多的外资。
经济特区的特点：实行特殊的经济及管理政策（三资企业为主；利用外资为主；产品出口为主；市场调节为主）最早：深圳最大：海南 性质：社会主义
作用：知识的窗口、管理的窗口、对外开放的窗口和技术的窗口 我国对外开放的格局：多层次、全方位和宽领域的开放。第二
十一、社会主义经济运行中的宏观调控
客观必然性：是社会化大生产客观要求；是社会主义公有制客观要求；克服市场经济存在自发性和育目性的缺陷；更好地处理宏观经济与微观经济的关系 宏观调控：社会主义国家从国民经济全局和长远利益出发；运用各种手段对国民经济实行调节的过程；以保证国民经济持续快速，健康协调发展。政府职能及其转变：„„
政府经济职能：国有资产所有制，宏观调控者，社会管理者。转变的根本途径：政企分开 转变的具体做法：政府的经济职能更以直接调控为主转向间接调控为主；从管理微观经济运行为主转向管理宏观经济运行为主；从管理企业的生产经营活动为主转向培育、组织和管理市场为主；从分线、分物、批项目、定指标为主转向规划、协调、监督和服务为主；从运用行政手段为主转向运用经济手段和经济政策为主；从部门管理为主转向行业管理为主。宏观调控的任务：保持经济总量平衡，抑控通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长
宏观调控的目标体系：总量平衡、结构优化、快速增长、提高效益、稳定物价、充分就业和公平分配
宏观调控的基本目标：保持经济总量平衡和促进经济结构的优化 宏观调控的手段：经济手段、法律手段、计划手段和行政手段。经济手段（主要手段）：运用各种经济杠杆来调控经济（杠杆：税收、借贷、工资、利率、汇率和价格）
宏观调控的政策：财政政策、货币政策、产业政策和收入政策
财政政策：财政收入、财政支出、预算平衡、国家债务包括平衡的财政政策、紧缩的财政政策、赤字财政政策
自学考试是我国一种“个人自学、社会助学、国家考试”的新型考试制度和教育制度，它已成为我国高等教育的一个重要组成部分。由于自考助学班的特殊性，在现有环境条件下如何把自学考试的学生培养成为德、才兼备并为社会所用的人才，使他们所学到的知识适应未来职业的要求、所受的思想教育符合社会行为规范，这已成为当前迫切而重要的问题。
二、自考助学班自考生思想特点
从近几年全日制高教自考助学班来看，自考生群体发生了明显的变化：高考落榜生占自考生的绝大部分，他们具有共同特点：大多数学生自卑心理特严重，高考“落榜”，这样对他们是一个沉痛打击，到高校举办的自考班学习，与正式录取的大学生待遇不一样，自感不如人;他们富有理想，但缺乏正确的世界观、人生观和价值观;他们希望通过高校的自考助学班圆自己上大学的梦，拿到文凭，便缺乏毅力，没有刻苦精神;他们大多数是独生子女，懒散习惯严重，纪律性差，集体主义观念淡薄，一切以自我利益为中心。
（一）生源广泛，结构复杂，学龄逐渐年轻化
自考生源结构已由以往的在职人员为主的结构转变为、应、往届高中毕业生、大中专在校生以及部分企业下岗和待业工人为主体的多层次结构。这些学生年龄普遍偏低，平均年龄大致在17-30岁。从思想上看，他们当中有的思想稳定，有的正值人生观、价值观形成的过程中，容易受到不良社会风气和各种不良思潮的负面影响。这就对规范的行政管理提出了打挑战。
（二）文化素质偏低
相对于全日制在校大学生来说，他们显得文化素质偏低，他们显得文化素质偏低，他们入学成绩处于高考学生中的中下水平，多数学生表现为学习目的性汪明确，学习态度不认真，学习方法单调，学习能力较差。一些工作多年的学生，学过的知识早已遗忘，入学后学习颇感艰难。原有文件基础参差不齐，即使同一文化层次，其自学能力，接受知识能力差别也很悬殊，这就给课程安排，课堂教学及学习管理带来困难。
（三）具有明显的自卑感和失落感
他们和同龄人相比，是高考的失败者或根本不具备参加高考的能力，走自学之路是不得已而为之，他们都自费参加学习，又因为学习能力较差，单科考试一次性过关率不理想等问题，思想压力大。他们与普通高校的大学生同样是接受高等教育，但显然不容易受到社会有关部门给予同等程度的重视和关心，因此产生自卑和失落感，有的表现为厌学逃课，得过且过，有的表现为自由散漫，缺乏遵纪守法的观念，自制力差，我行我素，思想教育收效甚微。
（四）对家庭依赖性强，独立性较差
不少高校自考生的家庭经济状况比较优越，因此对家庭的依赖心理较强。他们吃穿父母包办，工作很大程度上依赖父母和亲戚。这些学生最缺的是持之以恒的毅力和坚韧不拔的意志。有些学生家庭经济条件优越，生活富裕，对学校的生活环境不能主动适应，埋怨这个，挑剔那个，讲求吃、穿，不求上进，学校现有的办学条件很难满足他们的需求，少数学生家长，自己在商场拼搏或在境外谋生，把学校当作“托养地”，把孩子送到学校就不管了，这些学生无知、无礼、无畏、无常，行政处罚对他们都起不了太大的作用。
二、思想政治工作在自考助学班的地位和作用
思想政治工作的对象是人，是形形色色有不同人生经历、文化素养、思想意识、个性特征的人群。思想政治工作就是针对不同人的种种思想疑惑、矛盾，通过思想的接触、交锋、劝说、化解疑惑，解除矛盾，从而帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，以积极上进的姿态投入学习。学生来自各个家庭背景，他们带有这样或那样的想法，大多数学生是想通过学习学到更多的科学文化知识，适应工作需要，回报社会，也有少数学生想混文凭。再者他们的层次不同，目的不同，反映的思想也不同，做好入学前的思想政治工作尤为重要。
在学生学习的目的和态度上，做好思想政治工作，树立每个学生的正确的为学习观、读书观固然重要，但做好平时的思想政治工作也不可缺少。只有统一思想，才能有一个好的学习风气，只有正确的学习态度，才能有一个好的学风。因此做好班内的思想政治工作，对立正气，是非常必要的。
三、做好助学班的思想政治工作几点想法
做好学生的思想工作方法很多，只有根据不同的对象对症下药，有的放矢，才能起到应有的作用。
一是要健全各级组织。只有组织健全，领导得力，方法得当，积极发挥骨干的模范带头作用，遇到问题就能够及时发现、及时处理。
二是政治课要与思想政治教育相结合。政治课不能单单只讲空洞的理论知识，要与当前政治形势相结合、与班上的实际情况相结合、教会学生如何做人的道理。
三是课上与课下谈心相结合。只利用课上的短短45分钟的时间是不够的，要充分利用课下业余时间，积极开展谈心活动，时刻掌握每一个学生的思想动态，及时做好思想政治工作。
四是利用好班干部。首先是要选好班干部，要选那些政治觉悟高、作风正派、学习好、有责任心的学生担任，他们在班上能够起到模范带头作用。在利用班干部方面，要给他们交任务，交方法，经常听取他们的工作汇报，支持他们的工作，充分调动倔们的积极性，及时做好班上学生的思想政治工作。
五是积极发挥班主任或辅导员的作用。班主任、辅导员是搞好班集体的重要力量，班主任、辅导员起着上通下达的作用，对于老师的教学效果，学生的学习情况、思想状况、要随时掌握。上通就是要把党的方针政策、学校的有关规章制度全面落实;下达就是要把学生的学习情况、思想状况，以及学生遵守纪律情况，能及时反映上来，做好思想工作，使各项教学活动正常进行。班主任、辅导员不但要做好经常性思想政治工作，还要经利用家访、座谈会等多种形式，做好每一个学生的思想政治工作。
摘要：随着高等教育自学考试的逐渐升温, 自学考试考生生源结构发生变化, 高校的学生比例越来越多, 如何加强自考助学班自考生思想政治教育是一个不容忽视的重要问题。自学考试开放性和自主性的特点决定了自考生思想意识的多层次性、差异性和复杂性。要通过对教学计划的调整、教师队伍的加强、社会助学班的管理, 使自考生的思想政治教育工作迈上一个新台阶。
关键词：企业；思想政治工作；方法
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0116-01
随着时代的发展和社会的进步，我国已经迈入“十三五”发展的关键期。在这一关键时期，企业发展方式的转变、改革调整的步伐都将进一步加快。那么，思想政治工作也会出现新问题，新变化，由此对企业内部管理、规范劳动用工、优化资源配置以及利益分配等方面必然引发出一些新矛盾、新问题。这些矛盾和问题如不能得到及时有效的化解和解决，势必会影响和制约企业的跨越发展，因而，积极探索新时期思想政治工作的有效方法，使之更具有针对性、实效性和可操作性，为矿区创造一个和谐稳定的发展环境，是摆在我们面前一项重要而又紧迫的任务。
一是发挥党组织政治核心作用，增强企业发展凝聚力。党组织是企业的坚强堡垒，广大党员是企业的中坚力量。在生产经营过程中应充分发挥矿厂、科区、车间、班组等基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行党支部“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛开展以创建基层示范党校、党员干部讲党课、优秀共产党员典型宣传为主要内容的党员教育“三项活动”。组织动员广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。
二是发挥表率带头作用，增强思想政治工作说服力。思想政治工作担负着统一思想、凝聚力量、教育职工、解疑释惑，调动职工积极性、主动性和创造性的重要职责，这是其它任何工作都不能替代的。因此，思想政治工作者既要做到以真诚去晓之以理，更要导之以行。思想政治工作者首先要以身作则，坚持品行修为，提升感召力。一要锤炼党性，做到不论在什么时候，处于何种环境都要讲政治，保持政治上的清醒与坚定，把握正确的政治方向。二要锤炼品格，要有宽厚包容的胸怀，做到容得下人，容得下事，有公道正派的人格魅力，在工作中行得端、做得正，在失误面前，敢于承担责任不诿过。三要锤炼作风，培养沉到底的扎实作风，做到实情从一线掌握，办法从一线产生，问题在一线解决，经验从一线总结。四要锤炼操守，要堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。
三是关心爱护尊重职工，增强思想政治工作亲和力。事业因人而兴，事业因人而盛。只有充分尊重、理解、关心、信任职工，企业才能获得长久发展的动力。落实以人为本，关键要做到“四个注重”。注重职工发展，为职工成长成才创造条件。坚持把企业对人才的需求同职工自我实现的愿望有机结合起来，把提升职工的自我价值作为关心、爱护和依靠职工的根本，积极创造条件，促进职工全面发展。注重吸纳民智，做到问政于民、问需于民、问计于民。在想问题、办事情、做决策时，必须坚持倾听民声、集纳民智、体现民意，激发职工的主人翁责任感。注重思想关怀，理顺情绪、化解矛盾。要切实做好职工群众思想动态调查，掌握趋向，了解动向，针对发展形势、职工需求新趋势、队伍思想新变化，对症下药，有针对性做好人文关怀和心理疏导工作，积极打造阳光心态，维护心理健康。注重民生建设，有效改善职工群众的生产生活条件。积极创造条件，提高职工的福利待遇，关心职工身心健康，适时开展文体活动，加大扶贫帮困力度，切实把发展成果有效惠及广大职工群众。
四是帮助解决实际困难，增强思想政治工作向心力。改革就是利益的重新调整，在企业改革向纵深发展的进程中，要把思想政治工作与帮助职工解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事。在抓思想政治工作的过程中，要做到“七必谈”、“六必访”。就是职工伤病住院必访，职工家庭出现重大纠纷必访，职工生活及家庭遇到特殊困难必访，职工思想有压力有情绪必访，职工为企业、社会做出特殊贡献必访；职工对领导有意见必谈，职工生活有困难必谈，职工工作不顺心必谈，职工有压力有情绪必谈，职工岗位调整变动必谈。做到在经济上解困、生活上解忧、思想上解扣、情绪上解闷，才能使职工有安全感、亲切感、归属感。
五是重心下移一线班组，增强思想政治工作渗透力。班组是企业的细胞，是企业活力的源泉。班组每个成员的积极性、主动性和创造性充分调动起来、发挥出来，企业才能充满生机和活力。在班组建设工作中，制定切实可行、操作性强的思想政治工作细则和要求，明确班组的具体责任和工作内容，以党团员、生产积极分子为骨干，开展深入细致、联系实际的群众性思想教育工作。坚持组织班组职工参加正常的政治学习，积极开展交心谈心活动，形成互帮互教、共同进步、人人关心企业生产经营、人人做思想政治工作的生动局面。
六是发挥工团组织优势和作用，形成大政工生动局面。工会、共青团、女工委的工作是党的群众工作的重要组成部分，它们在思想政治工作中有着独特的优势和不可替代的作用。工会组织应及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度的制定征求意见、提出建议，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工的合法权益。围绕生产经营和各项任务，发动职工提出合理化建议，为企业的发展献智献计献策。共青团组织应根据青年职工特点做好各项工作，组织学习党的理论路线方针政策，学习科学文化知识，使他们在生产经营实践中发挥生力军作用。女职工委员会应组织开展巾帼建功等系列活动，引导广大女职工及职工家属为企业改革发展多做贡献。
深基础分为桩基础、沉箱基础、沉井基础和地下连续墙 4深浅基础定义及区别
浅基础：埋置深度较浅（一般在数米以内），且施工相对简单。深基础：埋置深度较深
区别：浅基础再设计预算时可以忽略基础侧面土体对基础的影响，而深基础不可以。5地基：承载建筑物各种作用的底层
基础：将建筑物的各种作用传递至地基的结构物。6桥梁各部分名称及功能作用
A：桥跨上部结构1）桥跨结构：行车走人跨越障碍的结构物。2)支座系统：支撑上部结构并将上部结构产生的各种作用传递至桥梁墩台。
B:桥墩下部结构1）桥墩：设在河中、岸上或地面上支撑两侧桥墩上部结构的建筑物。2）桥台设在桥的两端，之尘上部结构并与路基衔接承受台后土压力的建筑物。3）墩台基础：保证桥梁墩台安全并将各种作用传至地基的桥梁墩台的最下部。
C:附属结构
引道、锥坡、导流护岸等调治构造物。
第二章
1浅基础常用类型：
按受力条件：刚性基础、柔性基础。按材料：砖基础、片石基础、水泥混凝土及片石水泥混凝土基础、钢筋水泥混凝土基础，灰土三合土。按构造分：刚性扩大、单独、联合、条形、片筏和箱型
2地基土容许承载力的方法：1）根据现场荷载试验的p-s曲线确定2）按地基承载力理论公式计算3）按线性规范提供的经验公式计算
3确定基础埋置深度考虑因素：1）地址和地形条件2）河流的冲刷程度3）当地的冻结深度4）上部结构形式5）保证持力层稳定所需的最小埋度6）施工技术条件7）造价 3论述：
地基地质条件
1）对于岩石地基，把基础放到单一的地质上尽量放在新鲜的岩层上 2）对于非岩石地基，原则上应放在强度较高的地基上
3）多层土：上软下硬埋深；上硬下软埋深且必须验算软土地基强度 河流冲刷程度：
在有冲刷的河流中，为了防止桥梁墩台基础四周和基地下土层被水流抱空冲走以致倒塌基础必须埋置再设计洪水的最大冲刷线以下不少于1m。当地冻结深度：
上部为超静定结构的桥涵基础，其地基为冻胀土层时，应当将基地埋入冻结线以下不少于0.25m。地基地形条件：
打地基为倾斜土坡时，应结合实际情况予以适当折减并采取以下措施：如基础位于较陡的岩体上，可将基础做成台阶形，但要注意岩体的稳定性。上部结构形式
保证持力层稳定所需的最小埋深：基础的埋置深度应在天然地面或无冲刷河床以下不小于1m。4.地基应力计算
5.刚性扩大基础的验算项目：1）地基承载力验算2）基底合力偏心距验算3）基础稳定性和地基稳定性验算（基础稳定性验算包括：倾覆稳定性验算和基础滑动验算）4）基础沉降验算（沉降量，相邻基础沉降差，基础由于地基不均匀沉降而发生的倾斜等）
6.柔性基础：在基础中配置足够数量的钢筋
刚性基础：在基础中不许配置受力钢筋
判断标准：是否有足够negligence抵抗拉弯应力：有----刚性；无----柔性 7.地基承载力容许值的确定
[fa]=[fa0]+k1r1（b-a）+k2r2（h-3）[fa]—地基承载力容许值
b—基础底面的最小边宽（m）当b<2m时取b=2m；当b>10m时；h=4b K1k2—基地宽度，深度修正系数，R1—基地持力层土的天然重度。若持力层在水面以下且为透水者，应取消浮重度
R2—基地以上图层的加权平均重度，换算时如持力层在水面以下且不透水者时，不论基地以上的透水性质如何一律取饱和重度；当透水时，水中部分土层则应取浮重度。
8.刚性角：自墩台边缘处的垂线与基地边缘的过线间的最大夹角。特点：数值与基础所用的土方工程材料强度有关。9.地基承载力验算
中心荷载作用下：p=n/a<=rR[fa]
偏心荷载作用下：p=n/a+-m/w<=rR[fa] N:基地以上竖向荷载 A:基地面积
M：各外力对基地形心轴的力矩 W：基地截面模量
第三章
1.钻孔灌注桩的施工步骤：1)准备场地2)埋置护筒3)制备泥浆4)安装钻机平台5)钻孔6)清空7)吊装钢筋笼8)灌注水下混凝土9)去桩头
2.护筒作用：1）固定桩位，并作钻孔导向2）保护孔口防止孔口土层坍塌3）隔离孔内外表层水，并保持钻孔内水位高出施工水位，以稳固孔壁
3.泥浆的作用：1）在孔内产生较大的静水压力，可防止塌孔2）泥浆向孔外土层渗透，在钻进过程中，由于钻头活动，孔壁表层形成一层胶泥，具有护壁作用，同时切断孔内外水流，能稳定孔内水位。3）具有挟带钻渣作用，冷却机具和切土润滑作用 4.泥浆循环程序
1）正循环：在钻进过程中泥浆泵将泥浆压进泥浆笼头，通过钻杆中心，从钻头喷入钻孔内，泥浆挟带钻渣沿钻孔上升，从护壁顶部排出至沉淀池，钻渣在此沉淀，而泥浆仍进入泥浆池循环使用。
2）反循环：泥浆从钻杆和孔壁间的环状间隙流入孔内，来冷却钻头并携带沉渣由钻杆内腔返回地面的一种钻进工艺。5.钻孔过程中容易发生的质量问题及处理方法
1）塌孔：探明塌孔位置，将少量砂土和粘土的混合物回填到塌孔处1-2m。踏空严重，应全部回填沉积物密实后重新钻孔
2）缩孔：可以重复扫孔以扩大孔径
3）斜孔：在偏斜处吊放钻头，上下反复扫孔，直至把空位矫直；或在偏斜处回填砂粘土，待沉积密实后重钻。4）断桩，卡钻，卡管 6.钻孔注意事项
1）在钻孔过程中，始终要保持钻孔内水位高出筒外水位1-1.5m的水位差和护壁泥浆的要求，以起到护壁固壁的作用，防止塌孔。
2）在钻孔过程中应根据土质的因素，控制钻进速度和泥浆稠度 3）钻孔应一气呵成，避免中途停钻以免塌孔
4）钻孔过程中应加强对桩位成孔情况的检查工作 7.清空的目的：出去孔壁沉淀的钻渣和泥浆
方法：抽浆清孔，掏浆清孔，换浆清孔
8.孔壁支撑方法：现浇筑水泥混凝土，沉井护圈，钢套管支护 9.桩基础的组成特点
1)桩基础可以是单根桩，单排桩或者多排桩
2)对于双柱式桥墩单排桩基础，当桩基础外漏在地面上较高时，桩间以横系梁相连，以加强各桩的横向联系。多数情况下桩是由多根桩组成的裙装基础，基础可全部埋入地基土中。
3)群桩基础中所有桩的顶部有承台联合成一体，在承台上再修筑墩身或台身及上部结构。
4)特点：承载力高，稳定性好，沉降量小而均匀，在深基础中具有耗材小施工快速简单，在深水河道中，可避免或减少水下工程，简化施工设备和技术要求，加快施工速度，改善施工条件。10.桩基础适用条件
1）荷载较大，地基上部土层软弱，适宜的地基持力层位置较深，采用浅基础或人工基础在技术上和经济上不合理时 2）河床冲刷较大，河道不稳定或冲刷深度不易正确计算，位于基础或结构物下面的土层有可能被冲刷侵蚀，如采用浅基础不能保证基础的安全。
3）当地基沉降量过大，或者建筑物对不均匀沉降敏感时，采用桩基础穿过松软土层，将荷载传递到较坚实的土层以减少沉降量使其沉降均匀。
4）当建筑物受较大的水平荷载，为减少建筑物的水平位移和倾斜
5）当施工水位或地下水位过高，采用其他深基础施工不便经济不合理时
6）地震区，可液化的地基中，采用桩基础可增加建筑物的抗震性，桩基础穿越可液化的土层，并伸入下部密实稳定土层消除减轻地震对建筑物的影响。11.桩基础的分类
1）按承台分：高桩承台基础，低桩承台基础
2）按施工方法：沉桩，灌注桩，管柱桩，钻埋空心桩 3）按桩的设置效应分：挤土桩，部分挤土桩，排挤土桩
4）按承载性分：竖向受何桩（摩擦桩，端乘桩）横向受何桩（主动桩，被动桩，竖直桩，斜桩）5）按材料分：钢桩，钢筋混凝土桩 12.桩的构造
1）钻孔桩：实心断面设计直径>0.8m水泥混凝土等级>C25；桩内钢筋应按桩身内力和抗裂性的要求布设，长摩擦桩应根据桩身弯矩分布情况分段配筋；短摩擦桩也可以按桩身最大弯矩通长均匀配筋；按桩内力计算桩身不需要配筋时，应在桩顶3-5m内设置构造钢筋
2）主筋直径≥16mm，数量≥8根，净距不小于80mm不应大于350mm。配筋较多时可以采用束筋。3）箍筋直径≥干主筋直径切不小于8mm 4）对于较大的桩或较长的钢筋骨架，可每隔2-2.5m设一道加劲箍筋直径在16mm-32mm 5）主筋保护层厚度≥60mm 6）钻孔灌注桩合筋率0.2％-0.6％ 13.承台和横系梁构造
1）承台平面尺寸和形状应根据上部结构底截面尺寸和形状以及底桩的平面布置而定，一般采用矩形和圆端型 2）刚性承台厚度宜为桩径的1.0倍以上不小于1.5m 3）桩与承台的连接：钻孔灌注桩顶部主筋宜伸入承台，桩身嵌入承台的深度采用100mm
第四章
一、桩的负摩阻力：
产生原因：①在桩附近地面大量堆载，引起地面沉降
②土层中抽取地下水或其他原因，地下水位下降，是土层产生自重固结下沉 ③桩穿过欠压密土层进入硬持力层，土层产生自重固结下沉
④桩数很多的密集群桩打桩时，使桩周土中产生很大的超孔隙水压力，打桩停止后桩周土的再固结作用引起下沉 ⑤在黄土、冻土中的桩，因黄土湿陷、冻土融化产生地面下沉
位置：产生桩身负摩阻力的范围就是桩侧土层对桩产生相对下沉的范围。桩侧下沉量有可能在某一深度与桩身的位移量相等，此处桩侧摩阻力为零，而在此深度以上桩侧土下沉大于桩的位移，桩侧摩阻力为负，即中性点以上位置 后果：桩的承载力相对降低，桩基沉降加大
措施：预制桩表面涂沥青层，来降低或消除负摩阻力
二、基本概念： 1温克尔地基：该模型假定地基土表面上任一点处的变形Si与该点所承受的压力强度Pi成正比，而与其他点上的压力无关
2弹性地基梁：在桩顶收到轴向力、横轴向力和弯矩作用时，如果忽略主轴向力的影响，桩就可以看做一个设置在弹性
地基中的竖梁，称为弹性地基梁 3土的弹性抗力及分布规律：
定义：由于桩基础在荷载作用下要产生位移，桩的竖向位移引起桩侧土的摩阻力和桩底土的抵抗力；桩身的水平位移及转动挤压桩身侧向土体，侧向土体必然对桩产生一横向土抗力Pzx，他起抵抗外力和稳定桩基础的作用，土的这种作用力称为土的弹性抗力
分布规律：①认为地基系数C随深度成正比例增加 ②认为地基系数C自地面延伸度呈曲线增加 ③认为地基系数C随深度呈抛物线规律增加
④认为地基系数C随深度为均匀分布，不随深度变化
4单桩、单排桩：指在与水平外力H作用面相垂直的平面上，由单根或多根桩组成的单根（排）桩的桩基础，对于单桩来说，上部荷载全由他承担
5计算宽度：为了将空间受力简化为平面受力，并综合考虑桩的截面形状及多排桩桩间的互相遮蔽作用，将桩的设计宽度（直径）换算成相当实际工作条件下，矩形截面桩的宽度b1成为桩的计算宽度
6弹性桩：当桩的入土深度h＞2.5/a时，桩的相对刚度小，必须考虑桩的实际刚度，按弹性桩来计算。刚性桩：当桩的入土深度h<2.5/a时，桩的相对刚度较大，可按刚性桩来计算。
7群桩效应：摩擦型群桩基础受竖向荷载后，由于承台、桩、土的相互作用使其桩侧阻力、桩端阻力、沉降等性状发生变化而与单桩明显不同，这种群桩不同于单桩的工作性能所产生的效应，称其为群桩效应 8多排桩的4个刚度系数：
①当第i根桩桩顶处仅产生单位轴向位移（ci=1）时，在桩顶引起的轴向力为ρpp ②当第i根桩桩顶处仅产生单位横轴向位移（αi=1）时，在桩顶引起的横轴向力为ρHH ③当第i根桩桩顶处仅产生单位横轴向位移（αi=1）时，在桩顶引起的弯矩为ρMH；或当桩顶产生单位转角（βi=1）时，在桩顶引起的横轴向力为ρHM ④当第i根桩桩顶处仅产生单位转角（βi=1）时，在桩顶引起的弯矩为ρMM
三、单桩轴向荷载传递特性
P→相对位移→桩侧摩阻力Pf产生并增大→Pf达到最大→桩底阻力Ps产生并达到最大值 P=Pf+Ps
四、单桩在轴向受压荷载作用下的破坏形式
①纵向挠曲破坏：当桩底支承在很坚硬的地层，桩侧土为软土层其抗剪强度很低时，桩在轴向受压荷载作用下，如同一受压杆件，呈现纵向挠曲破坏
②桩底土整体剪切破坏：当具有足够强度的桩穿过抗剪强度较低的土层而达到强度较高的土层时，桩在轴向受压荷载作用下，由于桩底持力层以上的软弱土层不能阻止滑动土楔的形成，桩底土体将形成滑动面而出现整体剪切破坏
③刺入式破坏：当具有足够强度的桩入土深度较大或桩周土层抗剪强度较均匀时，桩在轴向受压荷载作用下，将出现刺入式破坏
第五章
1沉井分类
1）按施工方法分：一般沉井、浮运沉井
2）按建筑材料分：砼沉井、钢筋砼沉井、竹筋砼沉井、钢沉井
3）按形状分：1按平面形状：圆形、矩形、圆端形2按立面形状：柱形、阶梯型、锥形 2各部分组成名称及其作用
井壁（施工时为挡土挡水的围壁结构，使用阻膜为基础的一部分承受荷载）、刃脚（利于沉井切土下沉）、内隔墙（增加沉井的整体刚度）、井孔（挖土和排土的通道，可挖空心或实心）、射水管（调节沉井下沉）、封底及顶盖（承受荷载）、凹槽（有利底板和井壁的结合）
☆沉井下沉过程中遇到的问题及处理：
①偏斜：可用除土、压重、顶部施加水平力或刃脚下支垫等方法处理，空气幕沉井也可采用单侧压气纠偏。若沉井倾斜，可在高侧集中出土，加重物，或用高压射水冲松土层；底侧回填砂石，且必要时在井顶施加水平力扶正。若中心偏移则先出土，使井底中心向设计中心倾斜，然后在对侧除土，使沉井回复竖直，如此反复沉井逐步移近设计井位中心 ②下沉困难：增加压重和减少井壁摩阻力 ③突沉：控制均匀挖土，减小刃脚处挖土深度
④流沙：a排水下沉时发生流沙，可采取向井内灌水，或不排水除土下沉时，减少水头梯度b采用井点，或深井和深井泵降水，降低井壁外水位，改变水头梯度方向使土层稳定，防治流沙发生 3沉井作为整体深基础的计算内容： ①非岩石地基上沉井基础计算 ②基底潜入基岩层内的计算 ③墩台顶面的水平位移 ④验算
4沉井的施工方法：（1）旱地上沉井施工：①清整场地②制造第一节沉井③拆模及抽垫④挖土下沉⑤接高沉井⑥设置井顶防水围堰⑦基底检验和处理⑧沉井封底⑨井孔填充和顶板浇筑（2）水中沉井施工：①筑岛法②浮运沉井施工 ☆说出几种地基处理的方法
【公务员与公务员制度的含义】在国际上，公务员是指行驶国家权力，执行国家公务的工作人员。在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员制度是指国家对公务员的各项管理规定的总称。
【推行公务员制度的意义】1.为坚持党的基本路线提供组织保证2.为国家机关的廉政建设提供有效保障3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用 【公务员制度产生的原因】1.市场经济需要职业化高素质的管理人才2.我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要
【制度产生与发展的历史进程】1.准备阶段（1984-1986）主要是调查研究和起草条例2.决策阶段（1987-1988）主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度3.试点阶段（1989.1993.9）主要是按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点，并且根据试点工作中取得的经验教训，进一步修订该条例4.推行与发展阶段（1993.10-2005.12）主要是完成原国家行政机关干部向公务员过渡并完成了身份的转变、制定并实施公务员法和各项细则、转变政府职能和精减行政机构与人员。其一，10多年来，从国务院到各区县、乡镇与街道，按国家计划，完成了各级政府干部向公务员的过渡。其二，10多年来，国家人事部陆续制定并出台了多项公务员管理的规章。其三，10多年来，国家人事部从国家人事变化的大局出发，要求全国从中央到地方按着“整体渐进，分步到位”的原则展开推行公务员制度的工作。5.依法管理阶段（2006.1.1-现在）【推行公务员制度的指导思想】1.坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想2.继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验3.学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法4.所以我国所推行的公务员制度，一定要适合中国的国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则
【公务员制度对原干部人事制度的继承】1.坚持党的基本路线2.坚持党管干部的原则3.坚持德才兼备的用人标准4.坚持全心全意为人民服务的宗旨5.坚持中国特色的分类制度
【公务员制度对原干部人事制度的发展】1.实行分类管理体制2.实行激励竞争机制3.实行新陈代谢机制4.实行勤政廉政保障机制5.实行法制化管理体制 公务员义务的含义是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
公务员权利的含义是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者作出某种行为的许可与保障。
【公务员义务与权利的意义】1.规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳当、高效的公务员队伍2.规定公务员的义务与权利，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障3.规定公务员的义务与权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化
公务员义务的内容是指公务员义务的外延，即法律设定的公务员必须履行的义务。
【公务员义务的原则】1.违法必究原则2.平等原则3.服务与稳定原则
【公务员义务】1.忠于宪法的义务2.依法履职的义务3.为民服务的义务4.忠于国家的义务5.服从命令的义务6.保守秘密的义务7.保持操行的义务8.公正清廉的义务9.其他法定的义务
【保守秘密的两对矛盾】1.公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾2.公务员保守秘密和依法作证两个义务之间的矛盾
【公务员法律责任】1.身份处分2.行政处分3.赔偿责任4.刑事责任
公务员权利的内容是指公务员权利的外延，即法律设定的公务员应该享有的权利。
【权利原则】1.保护原则2.民主原则3.权利可放弃与不可放弃原则
【公务员权利】1.获得工作条件权2.身份保障全3.获得报酬权4.参加培训权5.批评建议权6.申诉控告权7.申请辞职权8.其他法定权
【辞退公务员的五项事由】1.连续两年考核被确定为不称职2.不胜任现职工作又不接受安排3.机构调整拒绝接受合理安排4.不履行公务员义务、不遵守公务员纪律又不宜给予开除处分5.连续旷工15天或一年内累计超过30天的 【权利的法律保障】1.行政复议2.申诉3.控告4.诉讼权
公务员职务是指公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。
公务员级别是指反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
【设置公务员职务级别的目的】1.为公务员管理提供科学的管理基础2.增强职务与级别的激励作用3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素
【增强职务与级别的激励作用的体现】1.公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列2.晋升渠道单一，“职务本位”现象突出 【国外分类制度给予的启示】1.职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”2.在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别3.在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的4.职务与级别的功能是有区分的
【职位分类制度的作用】1.为职务设置提供基础2.为各项管理提供依据 【职位类别划分】1.专业技术类职位2.行政执法类职位3.综合管理类职位4.法官、检察官类职位
【专业技术类职位的特征】1.具有只对专业技术本身负责的纯技术性2.专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性3.技术权威性
【职位设置依据】1.职能2.规格3.编制限额4.职数以及结构比例
【职位设置最终要求】1.明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任2.确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责。前者是明确需要干什么，后者是明确需要什么人来干。职位设置工作最后要制定职位说明书，说明每一个职位的工作内容、职责、工作标准、任职资格条件及有关事项的综合性
【职务序列】1.公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列2.综合管理类非领导职务序列3.专业技术类职务序列4.行政执法类职务序列5.法官、检察官职务序列
【级别功能】1.确定工资及其他待遇的重要依据2.平衡比较各类职务序列的标尺 公务员职务与级别的具体对应关系，主要在工资制度中体现。1.合理增加级别数量2.“一职数级，上下交叉”3.向基层倾斜
【级别确定】实行职位分类制度的国家主要考虑职位因素，同时考虑学历等品位因素；实行品位分类的国家主要考虑学历、资历因素，但也考虑工作实绩等因素。【级别晋升】1.当公务员晋升职务时，原级别没有达到新任职务对应级别的，相应晋升级别2.不晋升职务，也可以在对应的级别范围内，根据德才表现、工作实绩和资历晋升级别
【公务员衔级主要功能】在特定的工作场景下能够迅速辨识身份，理顺指挥关系，完成工作任务。
驻外外交机构公务员是国家派往驻别国大使馆、总领事馆、领事馆以及常驻联合国和其他国际组织的代表团、代表处等驻外外交代表机构工作的公务员，其工作职责与维护国家主权联系在一起。【公务员录用考试制度形成于英国】
【英国公务员制度的形成】一切文官职务的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开竞争考试，择优录用。就基本上克服了推行资产阶段“政党分肥制”中由于执政党的更迭而造成的人事“大换班”与国家政局剧烈动荡的弊端，从而使资产阶级政权得以稳定与巩固，同时也标志着英国公务员制度的形成。【美国公务员制度形成】1883年制定的录用公务员的法规中明确规定：凡竞争职位的填补，非经考试不得任用，从而也标志着美国公务员制度的形成。公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
【录用顺序和条件】1.我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。其他岗位上的公务员，包括领导职务和副调研员以上的非领导职务。当然也可先考试，再任用，但不在录用之列2.录用的行为主体是国家机关，录用的对象是国家机关系统以外的公民、学生或工作人员3.录用考试与录用考察两种方式互相补充，坚持两者并重的原则，只有考试考察都合格者，方可择优录用，否则不予录用4.录用公务员，必须按照法定的条件与程序进行，否则无效
【录用的意义】1.有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务2.有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设3.有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气 【录用考试种类】1.公开竞争性考试2.飞公开竞争性考试
【适用非公开竞争性考试办法】1.因职位特殊不宜公开招考的2.因专业特殊，难以形成竞争的3.录用主考机关规定的其他情况
【录用资格条件】1.基本条件（具有中华人民共和国国籍；年满18岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件）2.限制性资格条件（曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形的）
【录用原则】公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用
【录用公开事项】1.录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”2.录用考试的基本信息要公开3.所公开的这些信息必须真实、准确，以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位4.录用考试的方法和程序要公开，以便于群众查询5.录用考试的成绩要公开，并及时通知应试者本人，同时要接受应试者询问6.录用结果要公开，以接受群众监督
【录用公开方式】1.广播电台、电视台、互联网等宣传工具公开发布2.法定刊物或报纸上发表，以便详细地告诉公民录用考试的信息3.设立录用咨询中心，随时解答公民有关报考公务员事项的询问4.举行录用考试说明会，宣讲有关录用考试的事项5.在经上级主管部门批准而举行的临时招考中，招录机关还可发布正式文告或者通过信函邮寄招考简章等方式公开公务员报考的信息 【录用考察内容】首先，录用考察的前提，是由用人单位在笔试和面试合格者中，按一定比例所确定的预选对象中进行；其次，录用考察的内容有六个方面：1.在政治思想上2.在道德品质上3.在廉洁自律上4.在工作表现上5.在工作实绩上6.在需要回避的情况上；再次，录用考察的方式：1.查阅档案法2.交谈考察法3.座谈会考察法4.择优录用
【择优录用标准】我国择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。只有坚持德才兼备，而且强调德的统帅地位，才能真正把全心全意为人民服务的好干部选拔上来，才能为人民掌好权、用好权；其次，应明确择优的方法是考试与考察相结合，即是指通过考试、面试与能力测验等方法考试后，将合格者中的优秀者再通过录用考察，挑选其中最优秀的人录用为公务员。
【录用考试内容】1.知识测验（基础知识和专业知识）2.智力测验3.技能测验 【笔试优点】1.经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地方进行考试；2.客观性，主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度；3.广博性，一张试卷可以出多学科的不同类型的题目缺点主要有不易考察应试者实际工作能力
【面试优点】可以弥补笔试内容的不足，易于观察应试者的口头表达能力、社交能力、城市成都、开拓精神、应变能力、举止、仪表、气质等缺点主要有评分时易受主考人员主观印象影响
【实际操作优点】具有很强的实用性，便于测试和评定应试者的专业技术水平和实际操作能力，在实施上程序规范，简便易行缺点主要是程序较为机械，不能用来考察应试者的智力因素和其他方面的品质
【情景模拟优点】是能考察应试者的真实能力缺点是设计比较复杂，又难以在大批应试者中同时进行
【心理测试优点】是便于了解应试者的性格、气质、能力倾向等缺点是对主考官要求较严，如果是五人主考小组，其中至少要有一名心理学家
【录用主管部门】1.中央国家机关公务员录用主管部门2.省级公务员录用主管部门3.设区的市级公务员录用主管部门
【录用程序】1.发布招考公告2.资格审查3.对审查合格者进行公开考试4.对考试合格者进行考察5.体检6.录用
(1)提出拟录用人员名单，予以公示(2)审批、备案
【招考公告内容】招录的职位、名额，报考的资格条件，报名的方式、时限，考试的内容、科目、时间、地点和区域分布，报考需提交的申请材料以及其他注意事项
【录用考试程序执行中需要重视两点】一，重视录用公务员的特别规定1.对少数民族应试者的录用2.特殊职位公务员的录用二，新录用公务员的试用期
【录用工作中违纪处罚】1.作出处理决定的主体：中央和省级公务员主管部门2.承担违纪责任的条件：(1)不按编制限额进行录用的，即在满编或超编状况下录用公务员，或虽有空编，但所录用人数超出了空编数额的；(2)不按所需职位要求进行录用的，即不按拟录职位所需要的特殊条件办理的；(3)不按规定的资格条件进行录用的，即不按招考职位所需基本资格条件办理的；(4)不按规定的程序进行录用的，即不按公开发布公告、资格审查、考试、考察等的程序和录用审批程序办理的3.承担违纪责任的后果：(1)宣布无效(2)责令按规定的程序重新办理4.对违纪工作人员的处罚：(1)取消工作人员资格(2)调离考录工作岗位(3)给予行政处分
考核的含义是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和办法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行的了解、核实和评价。
【考核，录用考核，晋升考察区别】1.目的不同2.法律依据不同3.考核组织不同4.考核方法和程序不同
【考核特点】1.范围广泛2.定期进行3.目的单一
【考核意义】1.有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效2.有利于对公务员的严格管理和严格监督3.为公务员管理的其他环节提供了依据
考核的原则是指开展考核工作必须遵循的准则。
【考核原则】1.全面考核和重点考核相结合的原则2.客观公正与民主公开原则3.分类考核的原则4.考用结合的原则
【考核内容】1.德，是指公务员的额思想政治素质、职业道德、社会公德和个人品德2.能，是指公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力3.勤，是指公务员的责任心、工作态度、工作作风和勤奋精神4.绩，是指公务员的工作实绩5.廉，是指公务员的廉洁自律等情况
【干部综合考核评价标准】1.体现系统性2.体现针对性3.体现科学性4.体现可操作性
【考核范围】1.请病假、事假的公务员的考核2.调任和转任的公务员的考核3.挂职锻炼的公务员考核4.单位派出学习、培训的公务员的考核5.新录用的公务员的考核6.无故不参加考核的公务员的考核7.受处分的公务员的考核8.对不进行考核或参加考核不定等次的公务员的考核管理9.对在考核中违纪行为的处理
【考核等次划分】优秀、称职、基本称职、不称职 【考核三级等次优点】各等级范围相对宽泛，空间较大，在考核中比较简单易行，可以减少考核中的人事冲突缺点三级等次中优秀者和不合格者所占的比例一般都很少，大多数公务员集中在中线水平上，他们之间的表现和业绩虽然存在着差别，但三级等次无法体现中间这部分人的差异，形成了大平台，造成不公平现象 【考核五级等次优点】能够在一定程度避免无法体现差异，造成不公平现象的发生缺点在具体运作中优秀与较优秀者、不合格与较不合格者的区分界限又不太明晰，实施起来较为复杂
考核标准是指保证考核结果客观公正，使考核工作收到实效的重要因素
【确定为优秀等次须具备下列条件】1.思想政治素质高2.精通业务，工作能力强3.工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好4.工作实绩突出5.清正廉洁
【确定为称职等次须具备下列条件】1.思想政治素质较高2.熟悉业务，工作能力较强3.工作责任心强，工作积极，工作作风较好4.能够完成本职工作5.廉洁自律 【确定为基本称职等次须具备下列条件】1.思想政治素质一般2.履行职责的工作能力较弱3.工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足4.能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误5.能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足
【确定为不称职等次须具备下列条件】1.思想政治素质较差2.业务素质和工作能力不能适应工作要求3.工作责任心或工作作风差4.不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响5.存在不廉洁问题，且情形较为严重
【主观评价法和客观评价法的区别】主观评价法需凭考评者的主观判断，易受心理偏差的左右；客观评价法注重工作成果，相对客观，但其公正客观与否和事先设定的考核标准的科学性密切相关，并且由于工作成果受到多方面因素的影响，因而实践中实践结果也有可能会出现偏差
【考核基本方法】1.领导考核与群众考核相结合2.平时考核与定期考核相结合3.定性考核与定量考核相结合
【考核心理因素】1.从众心理2.趋中误差3.近因效应4.晕轮效应
【非领导成员公务员定期考核程序】1.被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职2.主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求3.对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示4.由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次5.将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见
【考核委员会职责】1.根据考核的统一要求和本部门工作的实际情况，制定考核工作计划2.拟定考核的具体方法和标准3.向本部门公务员公布考核计划，组织必要的学习，使每个公务员都明确考核的目的和各项要求，自觉参与并积极配合考核工作4.审核主管领导人员对公务员所写的评语和提出的考核等次意见，并将审核后的意见报部门负责人审定5.组织、指导、协调本部门各单位的考核工作6.监督考核程序，对不按程序进行考核的，责令纠正7.受理公务员不服考核结果所提出的复核申请等等
【领导成员公务员定期考核程序】1.考核准备2.述职3.民主测评4.个别谈话5.调查核实6.撰写考核材料7.综合分析，评定考核结果8.反馈 考核结果的反馈以书面形式通知本人
【考核结果的使用】考核结果能否被合理使用，关系到考核本身的意义和价值。我国公务员法规定，公务员定期考核结果是对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的直接或间接的依据。考核结果还应当与培训相结合。任职含义是指任免权的机关按照有关法律规定和任职条件，通过法定的程序和手续，任用公务员担任某一职务的管理活动。
免职含义是指有任免权的机关依照法律规定和免职条件，通过法定程序和手续，免除公务员所担任的职务的管理活动。
职务晋升含义是指公务员管理机关，依照国家有关法律、法规的规定，根据机关工作的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，提高公务员原有的职务，由较低的职务升任至较高职务的管理活动。
公务员降至含义是指公务员管理机关，按照国家有关法律、法规的规定，对由于各种原因不能胜任现任职务的公务员，依一定程序，降低其原有的职务，改任一种较低职务的管理活动。
【职务任免与升降有重要作用和意义】1.对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径2.对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段3.公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证
【任职原则】必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤的原则，还应特别强调遵循党管干部原则。
【贯彻党管干部原则应做到】1.党组织依照法定程序向各级人民代表大会推荐、建议任用各级政府组成人员2.监督政府组成人员中的共产党员 【任职方式】1.选任制2.委任制3.聘任制
选任制是指通过选举产生的方式确定任用对象的任用方式。
委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。
聘任制是指机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。
【选任制内容包括】
一、选任制公务员的范围1.中国共产党机关2.人大机关3.行政机关4.审判机关5.检察机关6.政协机关7.民主党派机关8.还有一部分公务员职务虽然不是通过选举产生，但是依照有关法律规定由国家权力机关通过或决定任命
二、选任制公务员的任职情形1.通过选举方式任职2.有些选举产生的职务，在一定条件下也可决定任命。只有两个条件同时具备，才能对这些选举产生的职务实行决定任命。
【委任制内容包括】
一、委任制方式的优缺点1.体现治事与用人相统一2.保证公务员队伍相对稳定3.操作简便
二、委任制的任免机关和权限1.各类机关任免权专有2.任免权分级享有3.任免权法定
三、委任制公务员的任职情形1.新进入公务员队伍的，需要进行任职(1)经考试考核合格被批准录用的人员，试用期满考核合格的，任免机关应予以任职(2)从公务员队伍之外其他公职职位调入机关的人员，经考核确认具备拟任职务所要求的条件，任免机关应予以任职(3)非公职人员通过公开选拔等方式进入公务员队伍的，任免机关应当按照特定职位予以任职2.公务员职位发生变化，任免机关应及时予以任职，以确认新的职务关系(1)转换职位的(2)晋升或降低职务的(3)因其他原因职务发生变化的
四、委任制的任职程序1.提出拟任职人选2.考察3.决定任命4.下发任职通知 【聘任制内容包括】
一、职位聘任的特点1.合同管理2.平等协商3.任期明确
二、实行职位聘任的作用1.实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力2.实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求3.实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平
三、实行聘任制的范围1.可以实行聘任制的范围2.不实行聘任制的职位
四、实行聘任制的条件1.工作需要2.机关的选择3.省级以上公务员主管部门批准4.在规定的编制限额和工资经费限额内进行
五、聘任人选的产生1.公开招聘2.直接选聘
六、聘任合同1.聘任合同的签订、变更和解除2.聘任合同的内容
七、对聘任制公务员的管理依据是公务员法和聘任合同
【对领导成员职务实行任期制的重要意义】1.有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老交替机制，建立充满生机与活力的用人机制2.有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力3.有利于保持领导班子相对稳定 【兼职内容规定】1.在机关内兼职问题。公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职2.在机关外兼职问题。规定公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务
【兼职规定事项】1.对公务员在机关内兼职没有作出限制。主要是考虑目前党政机关之间交叉兼职的做法是允许和必要的。2.对公务员在机关外兼职作出适当限制。首先，公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。其次，公务员因工作需要可以在机关外兼职。
【国外任职制度】1.由国家元首任用2.按层次高低分别任用3.由各部委首长任用 【选任制公务员的免职】1.任期届满不再连任，所任职务自然免除2.任期内辞职、被罢免、被撤职的，所任职务免除 【“准选任制公务员”职务的免除，大体有两种形式】1.任期届满不被提名和不被决定任命的，所任职务自然免除2.直接免职
【免职情形】
一、程序性免职的情形1.转任职位的2.晋升或降低职务的3.调出机关的4.因其他原因需要免职的
二、单纯性免职的情形1.离职学习连续一年以上的2.因健康原因不能坚持正常工作一年以上的3.退休的三、自行免职的情形1.受到刑事处罚或劳动教养的2.受到行政撤职或开除处分的3.被辞退的4.因机构变动失去职位的5.死亡的 【免职程序】1.提出拟免职的建议2.审核3.作出免职决定4.发布免职通知 【职务晋升原则】1.德才兼备，任人唯贤原则2.注重工作实际原则3.公平、平等、竞争、择优原则4.主机晋升原则
【职务晋升条件】1.具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，作出实绩3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义4.有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识5.正确行使人民赋予的权利，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风6.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作
【职务晋升领导职务资格】1.提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历2.提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历3.提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下一级正职岗位工作三年以上4.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度5.应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训6.身体健康7.提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求
【晋升非领导职务的资格】下一级职务在任职年限，及晋升各层次职务所要求的文化程度。按照有关规定，无论晋升领导职务，还是晋升非领导职务，需要在近两年考核中定为优秀或近三年考核中被定为称职以上，并符合任职回避规定，符合按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件
【职务晋升程序】
一、民主推荐1.召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围2.填写推荐票，进行个别谈话3.对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析4.向上级党委汇报推荐情况。以民主推荐结果为重要依据之一，确定考察对象
二、组织考察1.组织考察组，制定考察工作方案2.同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见3.根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告4.才去个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况5.综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见6.考察组根绝考察情况，研究提出初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告
三、讨论决定
四、按照规定履行任职手续
【竞争上岗程序】1.制定并公布实施方案2.报名与资格审查3.笔试、面试4.民主测评、组织考察5.党委（党组）讨论决定6.办理任职手续
【公开选拔程序】1.发布公告2.报名与资格审查3.统一考试4.组织考察，研究提出人选方案5.党委（党组）讨论决定6.办理任职手续
【初任法官、检察官公开选拔】法官法、检察官法规定，初任法官、检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官、检察官条件的人员中提出人选。这就坚持了法官、检察官的选拔标准，有利于保证法官、检察官队伍的专业素质和专业水平。
【任职前公示制度规范】1.公示对象2.公示范围3.公示内容4.公示方式5.公示时间6.公示程序
【公示程序】1.党委（党组）研究确定拟任人选后，以一定方式予以公示2.以组织（人事）部门为主受理群众意见3.调查核实群众反映的问题，并向署名或当面反映问题的群众反馈调查核实结果4.根据调查核实情况提出处理意见，决定是否实施对干部的任用，并予以公布
【任职试用期制度规范】1.适用范围和试用期限2.试用期间的管理3.试用期满的考核
【国外的职务晋升制度】年资晋升制、功绩晋升制、考试晋升制、委任晋升制、越级晋升制、自荐晋升制
【降职原则】1.能上能下原则2.逐级降职原则（降低公务员的职务，一般每次只降低一级）
【降职与行政处分的区别】1.引起降职的原因，有相当一部分是客观上造成的2.即使降职是由与公务员主观因素引起的，它所依据的条件与行政处分依据的条件也是截然不同，对降职管理的公务员必须把握与处分措施的政策界限3.受行政处分与受降职管理的公务员，在其所受的待遇也是不同的
【降职条件】1.本人不称职。不努力，作风差，考核不及格2.不能胜任现职工作。身体不健康，缺乏专业知识和技能
【降职方式】1.职薪同时降2.降职不降薪
【降职程序】1.所在单位提出降职安排意见2.对降职是有进行审核并听取降至公务员的已经3.按照管理权限由有关领导集体研究决定，并依法任免
公务员奖励是指机关依照法律法规的规定，对工作表现突出，有显著工作成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体所给予的精神或物质的鼓励 【奖励针对情形】1.工作表现突出，有显著工作成绩和贡献的2.有其他突出事迹的 【以上两者区别】前者强调奖励公务员在履行公职过程中兢兢业业、奋发有为的行为；后者强调奖励公务员在本职工作以外有突出事迹且产生良好社会影响的行为
【公务员奖励与其他奖励相比的基本特征】1.公务员奖励的主体（授奖主体）就是公务员所在机关或者上级机关，即拥有受奖权限的机关2.公务员奖励的对象（受奖对象）就是公务员个人或者公务员集体。3.公务员奖励必须依法进行 【纪律与义务关系】义务是相对于权力而言的，它从正面要求公务员应当怎么做并从宏观上支配和约束着公务员行为，纪律则是义务的具体化，从反面要求公职人员不应当怎么做并从微观上支配和约束着公务员的行为。
【纪律与义务区别】义务规定积极性的作为要求，纪律则规定消极性的不作为要求；义务为纪律规定了前提，纪律则是义务的具体展开，二者相辅相成，相互补充，完整地构成约束公务员行为的法律体系，为公务员惩戒规定了条件。
惩戒是指有关机关根据法定条件和法定程序，对违纪公务员给予的纪律处分。【奖励与惩戒制度实施的重要意义】1.建立和健全奖励与惩戒制度是公务员管理体系的必要环节2.建立和健全奖励与惩戒制度是保证党和国家的路线、方针、政策和各项法规的落实的有效措施3.建立健全奖励与惩戒制度是提高公务员素质的重要保障4.建立健全奖励与惩戒制度是实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要
【奖励原则】1.精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则2.公平、公正、公开的原则3.定期奖励与及时奖励相结合的原则
【正确理解奖励条件】1.从立法结构上看，每项受奖行为都包括受奖内容和受奖程度，能否获奖的判断依据主要是受奖程度2.法律将受奖行为是否达到了奖励程度的判断权授予了授奖主体
【奖励种类】1.嘉奖2.记三等功3.记二等功4.记一等功5.授予荣誉称号 奖励权限是指公务员奖励的决定权和审批权。
奖励程序是指授奖主体奖励公务员个人或集体所必须遵守的法定步骤。
【奖励程序】1.公务员所在单位提出奖励意见，上报审批机关2.审批机关的人事部门审核3.审批机关批准，并予以公布 奖励撤销是指受奖对象受奖后，授奖主体或其上级机关发现公务员奖励不符合规定要件而取消奖励的行为。
【撤销奖励】1.弄虚作假，骗取奖励的2.申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的3.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的
【纪律内容】
一、政治纪律1.公务员不得散布有损国家声誉的言论，不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动2.公务员不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加罢工3.公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益
二、组织纪律1.公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令2.公务员不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归
三、工作纪律1.公务员不得玩忽职守，贻误工作2.公务员不得压制批评，打击报复3.公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众4.公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益5.公务员不得泄露国家秘密或工作秘密
四、廉政纪律1.公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或他人谋取私利2.公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财3.公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务
五、道德纪律1.公务员不得参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动2.公务员不得违反职业道德、社会公德
六、其他纪律
【处分种类】1.警告2.记过3.记大过4.降级5.撤职6.开除
【惩戒程序】1.初步调查2.立案3.正式调查4.陈述和申辩5.决定6.告知7.归档和备案
【惩戒回避原则】1.与被调查的公务员是近亲属关系的2.与被调查的案件有利害关系的3.与被调查的公务员有其他关系，可能影响案件公正处理的
【处分期间】1.警告6个月2.记过12个月3.记大过18个月4.降级24个月5.撤职24个月6.开除不存在有限的处分期间
【惩戒法律后果】1.受警告处分的，在处分期间内不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次2.受记过、记大过、降级、撤职处分的，在处分期间内，不仅不得晋升职务和级别，而且也不得晋升工资档次3.受开除处分的，解除与所在机关的人事关系，丧失公务员身份，并根据公务员法的规定永远不能再次录用为公务员 【惩戒处分解除程序】1.公务员所在单位提出解除处分的申请2.解除处分的决定机关审查申请并作出决定3.解除处分的决定书面通知公务员本人。解除处分的决定机关只能是原处分决定机关。培训是指国家行政机关根据经济、社会发展需要和公务员职位要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，以提高和改进公务员素质能力为目的，通过各种形式、有组织地为公务员提供的教育、训练活动。【培训自身特点和规律】1.公务员培训目标的时代性2.公务员培训内容的实用性3.公务员培训手段的多样性4.公务员培训方式的法定性5.公务员培训时间的持续性
培训的意义：1.公务员培训是提高政府服务意识，实现政府战略任务的重要保障2.公务员培训是提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的重要措施3.公务员培训是建设高素质专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重要途径4.公务员培训是公务员的权利之一，是公务员管理的重要组成部分
【培训基本原则】1.理论联系实际的原则2.学用一致的原则3.按需施教的原则4.讲求实效的原则
【培训法定依据】1.国家法律2.党内条例3.其他党和政府文件
【培训种类】1.初任培训2.任职培训3.专门业务培训4.在职培训5.其他培训：专项培训；对口培训；MPA专业学位教育；境外培训；通用知识和技能培训 【培训内容】
一、政治理论和政策法规培训
二、业务知识培训1.公共必修课：公共管理；法律法规；市场经济；现代科技；行为规范2.专业必修课3.选修课
三、文化素养培训和技能培训
【培训施教机构种类】1.国家行政学院2.地方行政学院3.其他培训机构，包括部门和行业的公务员教育培训机构
【培训施教机构管理】1.加强培训师资队伍和管理者队伍建设2.建立统一规范、科学实用的教材体系3.加强培训工作研究，积极推广培训工作中先进经验和做法4.建立公务员培训施教机构准入制度和评估制度
培训需求分析是指组织在培训活动之前，从长远发展目标或近期目标出发，采用各种方法和技术，对组织及其成员的现有素质构成、知识和技能种类等方面进行的系统鉴别和分析。
【培训需求分析基本要素】1.个体层次的培训需求分析2.组织层次的培训需求分析3.国家或地区战略层次的培训需求分析 【培训需求分析主要方法】1.培训需求的问题分析法2.培训需求的全面分析法3.引入行为科学或社会调查的一系列方法
【培训规划基本内容】1.了解组织工作性质、技能要求、组织绩效的理想状况与实际状况差距等因素，明确它们是如何决定培训的必要性2.对培训对象、内容和方式的分析3.培训主管部门所接受的培训对象的范围4.培训对象的规模5.培训工作的费用支出6.确定承担培训的教育机构7.确定教师的素质8.确定培训是采用集中的还是分散的形式进行
【培训技术方法】1.课堂讲授法2.研讨法3.案例分析法4.角色扮演法5.合作研究法
【案例分析法特点】1.案例题材一般来自组织的实际问题2.尽量让参加者陈述他们的看法，并倾听他人意见，正视不同看法并作出决策3.可以将学员对教师的依赖程度降到最低限度4.教师很少回答“对”或“不对”，力求学员自己作出独立判断5.教师主要通过创造讨论气氛和控制讨论过程来推进案例分析的深入
【培训评估】1.培训总体评估2.受训者反映评估3.受训者知识、技能学习成果评估4.个人绩效评估5.组织绩效评估
【受训者评估反应】1.对培训内容方面的评估2.对培训方法的评估3.对培训后勤保障的评估
【个人绩效评估方法】1.观察法2.比较法3.调查法
【组织绩效评估方法】1.客观指标测量法2.主观评价法
公务员交流只是国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程
【正确理解交流制度】
一、公务员交流的法定形式包括调任、转任和挂职锻炼，每种形式都有特定的目的、范围、对象以及相应的条件和程序要求
二、交流是机关对公务员的一种管理活动和手段，无论哪种形式的交流，都必须经过机关决定安排或批办手续
三、公务员交流原因1.工作需要2.需要通过交流锻炼提高领导能力3.避免在一个地方或者部门工作时间较长产生腐败行为4.根据规定需要回避5.照顾公务员个人愿望等其他原因，但照顾个人愿望应以不与工作需要相冲突为条件
四、公务员的交流，一般属于同一职务层次之间的平级调动，但有是交流也与提拔使用、降职使用结合进行，但要相应履行职务升降的有关程序 公务员的回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度
【回避的特征】1.强制性2.预防性
【交流的意义】1.有利于开阔公务员的视野，使公务员得到多方面的锻炼2.促进人才的合理使用3.有利于防治腐败行为的发生，推进廉政建设的发展4.解决公务员的实际生活困难
【回避的意义】1.回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设2.回避有助于公务员健康成长3.回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高
【交流原则】1.依法进行原则2.适才适用原则3.个人服从组织原则4.合理原则 【公务员交流范围】1.内部交流2.外部交流
【国外公务员交流形式】1.部门内同一职系的调动2.跨部门跨职类调动3.竞职式交流4.跨地域交流
【我国公务员交流形式】1.调任2.转任3.挂职锻炼 调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任适用对象是指原来的国有企业事业单位、人民团体和群众团体中担任一定的职务，已经具备进入机关后所担任职务的德、才条件的人员。
【调任条件】1.调任人选要符合公务员法第十一条所规定的担任公务员的七项基本条件2.调任人选要符合拟任职位所要求的资格条件3.调任人选还必须符合公务员法第二十四条的规定，既不能是因犯罪受到刑事处罚、被开除公职或有法律规定不得成为公务员的其他情形的人员
转任是指公务员因工作需要或其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。
【转任要求】1.转任公务员必须具备拟任职位所要求的资格条件2.转任必须在规定的编制限额和职数内进行3.转任中如果出现职务升降，应当按照公务员职务升降的有关规定，履行必要的程序
挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
【挂职锻炼特殊性】1.挂职锻炼不办理调动手续2.挂职锻炼有时间性3.挂职锻炼是一种内外混合型的交流方式
【挂职锻炼种类】1.进行实践锻炼2.进行培养锻炼3.进行使用锻炼
【挂职锻炼管理应注意】1.应选好锻炼人选2.应选好锻炼去向3.应掌握好锻炼时间4.应加强对锻炼人员的管理
【回避原则】1.政策配套原则2.依法回避原则3.内外监督原则4.自我约束原则 【我国公务员回避形式】1.任职回避2.地域回避3.公务回避 任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。
【任职回避对象】1.直系血亲2.旁系血亲3.姻亲
【公务回避特点】1.具有时限性2.范围更广泛3.对象更广泛
【公务回避范围】1.涉及本人利害关系的2.涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系3.其他可能影响公正执行公务的情形
【公务员回避提起】1.公务员本人主动申请回避2.利害关系人发现公务员有法律规定的应当回避的情形，可以提出要求公务员回避
工资是劳动者付出劳动后，以货币形式得到的劳动报酬。
福利是国家机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补贴、服务以及实物报酬。
保险是在遭遇到意外事故损害后，设法使其安全渡过，予以生活保障的意思。【建立工资福利保险制度的意义】1.有利于保障公务员的基本需求2.有利于调动公务员的积极性3.有利于吸纳高素质人才
【制定工资制度基本原则】1.按劳分配原则2.正常增资原则3.平衡比较原则4.法律保障原则
【工资构成】1.基本工资2.津贴3.补贴4.奖金
【福利作用】1.公务员的福利是对公务员的基本生活需要给予必要的保障2.公务员的福利可以提高公务员的物质文化生活水平3.公务员福利的作用还可以增加公务员队伍的吸引力和凝聚力，可以稳定公务员队伍，提高满意度，减少流失率 【福利项目】1.休假制度2.优抚制度3.其他福利制度4.公务员工时制度
【现阶段福利制度存在问题】1.福利制度比较陈旧，总体水平偏低2.福利发放差距大和平均主义并存3.改革滞后，与各项制度改革不配套
【保险作用】1.公务员保险为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障2.公务员保险为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助3.公务员保险是公务员亲身感觉到职业的优越性，工作的自豪感和荣誉感 【保险项目】1.基本医疗保险制度2.生育保险制度
【保险制度存在问题】1.没有建立基金累计制度2.保险制度不健全，失业保险尚未建立起来3.管理不科学，缺乏有效的约束监督机制
【保险改革趋势】1.改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险基金的筹集和运营机制2.建立失业保险制度3.完善工伤制度4.按照行政管理与基金运营分开的原则，进行养老、失业、工伤、医疗保险基金的管理5.目前，健全保险制度的探究正在全国展开，各机关陆续出台改革方案和措施，国家正在总结各地经验，准备进一步完善公务员保险制度
辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。
辞退是指公务员所在机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为。退休是指公务员达到规定的年龄，工作时间达到一定的年限，或者丧失工作能力，办理有关的手续离开工作岗位，享受相应的政治待遇和领取一定养老保险金，以安度晚年的一种人事管理制度。
【建立公务员辞职制度意义】1.有利于畅通公务员队伍的“出口”，形成能进能出的更新机制2.落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高员工的积极性3.有利于规范机关的人事管理行为，既保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益。
【建立公务员辞退制度意义】1.辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制2.辞退制度保证公务员队伍充满活力3.辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施
【建立公务员退休制度意义】1.退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力2.退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休医务的监督3.退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式4.退休制度有利于廉政勤政建设
辞去公职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。
【辞去公职的特征】1.辞去公职是公务员自主择业的权利2.辞去公职必须经过一定的法律程序3.辞去公职作为公务员自主择业的权利受到法律的保障4.辞去公职权利的限制性
【辞去公职和擅自离职区别】1.公务员辞去公职的意愿是得到法律确认的，因而受到法律的保护；而擅自离职的意愿并没有得到法律的认定2.辞去公职是公务员自主择业的权利，公务员是否行使这种权利以及行使辞去公职的法律后果，法律不加干涉，由公务员自行处理；而擅自离职则是一种违纪行为
【辞去公职与免职差别】1.性质不同2.发生的原因不同3.导致的法律后果不同 【辞去公职程序】1.必须提出辞去公职的书面申请2.任免机关进行审批3.公务员任免机关在收到普通公务员辞去公职的书面申请后，要在30日内进行审批，而领导成员辞去公职的书面申请要在90日内进行审批
【辞去公职法律后果】1.职务关系废除，公务员身份消失2.失去公职待遇
【辞去领导职务类型】1.因公辞去领导职务2.自愿辞去领导职务3.引咎辞去领导职务4.责令辞去领导职务
【建立辞去领导职务措施】1.要妥善安置辞去领导职务的公务员2.建立科学的岗位责任制及科学的考核评价体系3.加强职业道德建设，增强责任意识
【辞退特点】1.辞退公务员是国家机关的一种法定的用人权利2.辞退公务员必须是基于一定的法定事实3.辞退公务员必须遵循法定的程序4.被辞退公务员享有法定的辞退待遇，可以领取辞退费及失业保险
【辞退与开除的区别】1.性质不同2.原因不同3.法律后果不同
【辞退条件】1.考核中，连续两年被确定不称职的2.不胜任现职工作，又不接受其他安排的3.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的4.不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不宜给予开除处分的5.旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不贵连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予以辞退
【不可辞退规定】1.因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的2.患病或者负伤，在规定的医疗期内的3.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的4.法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形
【辞退程序】1.由拟被辞退公务员所在单位提出建议，陈述辞退事实和理由2.所在单位按管理权限报任免机关审批3.任免机关批准了辞退的，应以书面形式通知被辞退公务员本人
【辞退法律后果】1.公务员与机关的职务关系废除，公务员身份消失2.按照规定享受辞退待遇
【应当退休条件】1.年龄条件2.身体条件
【提前退休条件】1.工作年限满30年2.据国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满20年的3.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的
【提前退休程序】1.必须向任免机关提出提前退休的书面申请，陈述理由2.任免机关要认真审查核对申请书提供的理由是否真实并决定是否批准公务员的申请要求
【公务员退休待遇原则】1.国家保障原则2.法律保障原则3.退休待遇与社会发展水平相应原则4.退休金免税原则
【公务员退休待遇】1.退休公务员的政治待遇2.退休金待遇3.其他待遇
【公务员申诉与其他不同】1.申述者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员2.公务员申述事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为3.申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关4.受理申诉的机关是由公务员法确定的
【公务员控告和申诉的区别】1.目的不同2.原因不同
【公务员申诉与控告的意义】1.建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障2.建立公务员的申诉控告制度是调动公务员积极性的重要保证3.建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设
【申诉事由】1.处分2.辞退或者取消录用3.降职4.定期考核定为不称职5.免职6.申请辞职、提前退休未予批准7.未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇8.法律、法规规定可以申诉的其他情形
【受理申诉机关】1.原处理机关2.同级公务员主管部门3.上一级机关4.行政监察机关
【申诉程序】1.一般申诉程序2.径直申诉程序3.特别申诉程序
【申诉案件审理】1.针对一般申诉程序和径直申诉程序的案件的审理2.针对特别申诉程序的案件的审理
控告事由是指国家机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为。受理机关是指拥有控告管辖权的法定机关，这类机关应该是与公务员所在机关具有领导、监督、监察或检查关系的机关。
【控告处理程序】1.立案2.调查3.审理4.作出处理决定或建议5.执行 人事争议是指人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规或履行聘任合同，持不同的主张或要求而产生的争议。
【人事争议仲裁原则】1.合法原则2.公正原则3.及时处理原则
名词解释：
人力资源：能够推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和，包括数量和质量两个方面。
人力资本：是指通过对人力资源投资而体现在劳动者身上的体力、智力和技能，是另一种形态的资本，与物质资本共同构成了国民财富，而这种资本的有形形态就是人力资源。人力资源管理：是指在人本思想指导下，通过招聘等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标的实现与组织成员发展的最大化。
人力资源规划： 是指为了实现企业的战略目标，根据企业的人力资源现状，科学地预测企业在未来环境变化中的人力资源供求状况，并制定相应的政策和措施，从而使企业的人力资源供给和需求达到平衡，并使企业和个人都获得长期的利益。
德尔菲法：来源于20世纪40年代末美国兰德公司的“思想库”，是一种专家们对影响企业发展的某一问题的看法达成一致意见的结构化方法。
马尔可夫模型：是一种定量分析预测企业内部人力资源供给的方法。它是根据企业内某项工作的人员转移的历史数据，来计算未来某一时期该工作的人员转移的概率，即人员转移概率的历史平均值，从而预测企业内该项工作的人力资源供给。
工作分析：是对组织中某个特定职务的相关信息进行收集与分析，并对该职务的工作做出明确的规定，且确定完成该工作所需的行为、条件、人员的过程。
心理测验：是指在控制的情景下，向应聘者提供一组标准化的刺激，以所引起的反应作为行为的样本，从而对其个人的行为做出评价。
结构化面试：问题与回答均经过事先准备，面试者根据设计好的问题和有关细节逐一发问。
评价中心：是一种综合性的人员测评方法，是通过评估参加者在相对隔离的环境中做出的一系列活动，以团队作业的方式，客观地测评其专业技术和管理能力，为企业发展选择和储备所需的人才。
工作轮换：是定期或不定期地让受训者转换工作岗位，变换不同的工作内容促使受训者不断地学习新工作岗位的知识和技能，以此达到培训目的。
培训效果：是指在培训过程中受训者所获得的知识与技能状况、态度改变程度、工作效率与绩效的提高程度及组织绩效的改进程度。
职业生涯：一个人一生在职业岗位上所度过的，与工作活动相关的连续经历。
绩效考评：根据人力资源管理的需要，对员工的工作结果，履行现任职务的能力以及担任更高一级职务的潜力进行的有组织的、尽可能客观的考核和评价的过程。
关键事件法：是以记录直接影响工作绩效优劣的关键性行为为基础的考评方法。
360°绩效反馈：是一种较为全面的绩效考评方法，它是指帮助一个组织的员工从与自己发生工作关系的所有主体那里获得关于本人绩效信息反馈的过程。
分类套级法：就是评价者预先制定一套供参照用的职务级别标准，然后将待定级的职务与标准进行比较、分析和整理的综合性评价，并将其编入相应的职务级别中。
元素比较法：是一种量化的工作评价方法，是在确定关键岗位和付酬因素的基础上，再运用关键岗位和付酬因素制成关键岗位排序表，然后将待评岗位就付酬因素与关键岗位进行比较，确定待评岗位的工资率。
劳动关系：是指劳动者和劳动力使用者之间的社会经济利益关系的统称。具体地说，劳动关系是指在实现劳动的过程中，由劳动者与其使用者双方利益引起的，表现为合作、力量和权力关系的总和。
劳动合同：是指为了确定劳动关系，明确双方权利和义务而达成的协议。
简答·论述：人力资源的特征？ ①能动性；②两重性；③时效性；④连续性；⑤再生性；⑥社会性 人力资源与人力资本的区别？
①概念的范围不同；②关注的焦点不同；③性质不同；④研究角度不同
现代人力资源管理与传统人事管理的差别？
⑴观念；⑵目的；⑶模式；⑷性质；⑸深度；⑹地位；⑺工作方式；⑻与其他部门的关系；⑼对待员工的态度；⑽角色；⑾部门属性
组织人力资源管理的目标应包括以下三个方面？
①保证组织人力资源管理的需求得到最大限度的满足；
②最大限度地开发和管理组织内外的人力资源，促进组织的持续发展；
③维护与激励组织内部的人力资源，使其潜能得到最大限度的发挥，不断提升其人力资本的价值。
人力资源管理的任务有以下六项？
①规划；②吸收；③保持；④开发；⑤考评；⑥调整
美国人力资源管理模式的特点？
①人力资源的市场化配置；②人力资源管理的高度专业化和制度化；③人力资源使用的多口进入和快速提拔；④薪酬水平的市场调节；⑤对抗性的劳资关系；⑥人力资源的全球化引进。
日本人力资源管理模式的特点？
①终身雇佣制；②年功序列制；③企业内工会；④注重员工在职培训；⑤人力资源使用的有限入口和内部提拔。
人力资源规划的作用？
①确保企业在生存发展过程中对人力资源的需求；
②为企业的人事决策提供依据和指导；
③使企业有效地控制人工成本；
④满足员工需求和调动员工的积极性。
影响人力资源规划的因素？
㈠企业内部的影响因素①经营目标的变化；②组织形式的变化；③企业高层管理人员的变化；④企业员工素质的变化。
㈡企业外部的影响因素①劳动力市场的变化；②行业发展状况的变化；③政府政策的变化。
人力资源规划的程序？
①收集研究相关信息；②人力资源供求预测；③人力资源规划的制定；④人力资源规划的执行。
人力资源供大于求时采取的措施？
①通过开拓新的企业生长点来吸收过剩的人力资源；②进行员工培训；③减少工作时间，并随之降低工资水平；④裁员；⑤提前退休计划；⑥合并或关闭某些臃肿的机构。
人力资源供小于求时采取的措施？
①通过企业内部的人力资源的岗位流动，将相对富余的合格人员调往空缺岗位，以增加劳动力的供给；②运用科学的激励手段；③提高企业的资本技术有机构成，提高员工的劳动生产率，相对地减少人力资源需求；④延长员工的工作时间或增加工作量，并相应地提高工资；⑤雇佣临时工；⑥制定招聘政策；⑦外包。
工作分析的作用？
①招募与甄选；②培训与开发；③绩效评价；④工作评价及报酬。员工招聘的原则？ ①公开招聘的原则；②平等竞争的原则；③效率优先的原则；④双向选择的原则。招聘工作的新变化？
①从战术管理的层次上升到战略管理的层次；
②让位于筛选和录用工作；
③新的技术在招聘中得到普遍运用；
④被看成一个与其他人力资源管理活动密切相关的阶段；
⑤被下放到各个职能和专业部门；
⑥招聘工作内容在扩大。
筛选的原则？
①合法的原则；②公平竞争的原则；③用人所长的原则；④宁缺毋滥的原则。筛选工具的基本要求？
①信度：信度是人员测评工具稳定性和可靠性的指标；
②效度：效度即测评的有效性，反映运用某种技术得出的测试结果所能真正衡量被测试对象的程度；
信度和效度是表示测评质量的重要指标，两者既相互区别，又存在着联系。筛选简历信息的内容？
①工作经历；②教育背景；③职业方面的进展；④应聘者身上的无形资产；⑤沟通的能力；⑥应聘者态度的特征。
心理测验的实施步骤？
①先确定测验的目的和对象；②收集有关的资料；③培训工作人员；④实施；⑤结果分析。
员工培训与开发的重要意义体现在以下几点？
①提高员工素质和职业能力的重要手段；
②是组织获取竞争优势以有效应对激烈市场竞争的重要途径；
③是提高组织工作质量的重要措施；
④是实现员工个人发展和自身价值的必要措施。
员工培训与开发的特点？
①广泛性；②层次性、针对性和实用性；③长期性和速成性；④灵活性、多样化；⑤协调性。
员工培训的系统模型？
①培训需求的确定→②培训目标的设定→③培训方案的拟订→④培训方案的实施→⑤培训效果的评价。
培训需求分析的内容？
①组织分析；②工作分析；③个人分析。
实施职业计划的条件？
①管理层的支持；②确定组织目标；③人力资源管理政策的变化情况；④公布计划。制定个人职业计划的原则？
①实事求是；②切实可行；③个人职业计划目标要与组织目标协调一致；④在动态变化中制定和修正个人职业计划。
员工如何制定职业计划？
①个人自我评价；②职业发展机会评估；③选择职业；④设定职业生涯目标；⑤职
业生涯路线的选择；⑥制定行动计划与措施；⑦评估与调整。
从组织角度对员工进行职业计划管理？
①对员工进行岗前培训，引导新员工；②设计职业计划表；③为员工提供职业指导；④分配给员工一项工作进行测试；⑤协助员工制定自己的职业计划；⑥帮助员工实现职业计划。
影响员工流失的因素？
①外部宏观因素；②企业因素；③个人因素。
绩效考评的作用？
①为员工培训工作提供依据；②为薪酬管理提供依据；③为企业内部的员工流动提供依据；④为员工的的奖惩提供依据；⑤为员工的自我发展明确方向；⑥促进上下级之间的沟通与交流。
绩效考评的内容？
①工作业绩考评；②能力考评；③工作态度考评；④工作潜力评价；⑤适应性评价。绩效考评面谈的必要性？
①真正实现绩效考评的公开与开放；②有助于建立上下级之间双向交流的通道；③有助于被考评者明确其改进方向；④有助于当面指导技术的学习。
考评系统的问题与防范？
①绩效考评标准的问题；②考评方法的选择问题；③考评结果的反馈问题。薪酬设计的原则？
①公平原则；②竞争原则；③激励原则；④合法原则；⑤团队原则。
薪酬设计的基本流程？
关键词：初中,政治教学,主动性
随着我国社会的不断发展, 在经济全球化的趋势下, 培养创新型人才是教育改革中的重点内容。如何使中学生更加具有创新精神, 培养学生主动性的学习是每个初中政治教师所面临的主要问题。本文对如何培养初中生在政治教学中学习的自主性进行几点研究。
一、目前我国初中政治教学现实存在的问题
新课程标准改革从任何的科目上看, 都有一定相互关联的新思想产生, 新课改后有着最大变化的是师生之间在教学中所扮演的角色转换。近几年我国全面实施新课改, 素质教育也被人们广泛的提及, 但是有些初中政治教师还保留着原有的教学观念, 没有办法达到新课改真正要达到的教学效果。尤其对一些老教师来说, 他们从心理上不能接受新的教学思想和方法, 仍然没有完成其在教学活动中和学生之间角色的转变, 出现只重视考试成绩和教学进度的现象, 忽略每个学生个体之间在思想上的差异性, 这些习惯俨然成为了初中政治课堂实施新课改思想的阻碍。政治课程应该更加注重学生学习的主体作用, 提高学生的德育素质, 促进学生全面发展, 所以教师如果还只教授死板的知识, 就会导致初中政治课堂失去了实际的意义。
二、初中政治教学中以学生为主的有效教学
(一) 多加开展政治教学中的互动性
新课标改革主要的变化就是教师、学生之间扮演的角色, 新课改思想要求学生主动地参加到教学中来。政治教师不能只是盲目灌输课本知识, 而应在教学中作为学生的引导者, 那么就需要培养学生建立起自主学习的积极性, 在学习的过程中锻炼创新思想, 从思想上达到认知。例如, 教师可以在课堂中和学生一起讨论正确的处事方法, 也可以以一件政治时事为论题, 鼓励学生发表各自不同的观点, 与此同时指导学生树立起正确、健康的价值观, 及时纠正学生的不良思想。但是初中政治教师应更容易接受多样化的思想, 并能使课堂教学有一定的兼容性, 并非是学生的思想如果与老师不同, 就对其进行严厉的批评。如果政治课堂缺少一定的包容性, 不能吸纳、兼容多样的观点, 就会束缚学生的思想, 导致学生不能自由地徜徉在广阔的思想中。这里的“包容”指的是正确的、客观的观点, 如果学生有一些偏差的极端思想, 教师应该首先对学生勇敢发言的行为进行鼓励, 给其一定的肯定, 然后运用较为委婉的语气对其思想加以正确的指导。这样有助于保护学生的自尊心, 还能对其思想有着正确的引导, 这种互动的教学过程能够增强学生学习的主动性, 也能充分地体现出学生在政治教学中的主体地位, 对于提高学生的学习积极性和效率是非常重要的。
(二) 以学生为主进行有针对性的教学
由于班级中每个学生个体之间都有着很大的差异性, 教师在政治教学课堂上, 应该充分地观察并顾及到不同学生之间不同的思想和心理状态, 对不同的初中生进行有针对性的教育。例如, 一少部分学生思想觉悟比较高, 对问题也有着比较深刻的理解, 教师应以启迪教育为主, 然后调动学生对教学内容学习的主动性;反而对于叛逆心理强的学生, 教师就应多用情感交流的教学手段, 解决学生心理上和生活中所遇到的难以解决的问题, 对其多加关爱, 安慰并关心学生。但是教师一定要有自己的原则, 应明辨是非, 在原则上不能有丝毫的退让, 自身树立起良好的思想观念, 以身试教, 在无形中对学生的思想有着积极的影响。
(三) 通过合作式的教学、体现学生的主体性
政治教师应该根据教学内容的不同, 从而选择相对应的教学方法, 注重学生学习的主体地位, 加强与学生之间的沟通。培养学生形成有创造性的思维方式。教师要善于利用合作的教学模式, 按照学生个体之间性格的差异, 合理进行分组, 通过小组讨论, 使其更深刻全面地理解教学内容。但是教师应该注重以下几点:首先, 教师一定要注重小组中的明确分工, 调动起全体的积极性和参与度, 由不同学生承担记录数据、收集材料、发言总结、汇报、做实验等讨论环节, 给每个学生表现自己的机会, 让每个学生在小组中都能体验到自己的作用, 满足他们的成就感, 成为学习的主人。其次, 政治教师应通过合理的小组讨论机制强化初中生合作精神和集体意识, 使其在学习过程中明白自身对小组讨论结果的重要影响, 培养学生养成良好的倾听习惯, 尊重小组其他成员的建议和看法, 逐渐树立起互勉互进的集体意识。最后, 政治教师不能站在讲台上, 要主动地参与到小组的讨论中, 对学生的讨论过程及时给予指导, 这样有助于学生对讨论内容有着更深刻的理解和记忆。
三、结束语
随着教育体制的新一轮改革, 初中政治教师应该更新教育理念。教学课堂中应注重以学生为本, 同时应该教会学生做学习的主人, 积极地调动学生学习政治课程的热情, 促进初中生身心健康发展, 培养学生正确的思想政治素质, 为我国的社会提供更加优秀的人才。
参考文献
[1].石登, 谈新课改中初中政治教学的策略[J], 成才之路, 2011 (33)
[2].吴常春, 论新课改背景下初中政治教学的策略[J], 新课程学习 (基础教育) , 2010 (11)
[3].李传云, 新课改下初中政治教学的现状与对策[J], 快乐阅读 (上旬刊) , 2011 (12)
关键词：水电施工企业；党的建设；思想政治教育；建议；
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-02
随着我国市场经济的不断发展，很多企业的管理方式尤其是生产组织模式也发生了很大的转变，慢慢的由过去工程指挥部和工程队逐渐被项目经理部门或者公司自身所代替，特别是项目经理部门在企业管理中的作用越来越显著，很大程度上可以决定一家企业的经济效益的好坏。鉴于此，水电施工企业应当想方设法良好开展项目党建的思想政治工作，从意识上真正中是思想政治工作的重要性，遇到问题及时进行解决。
一、当前施工企业党建工作存在的普遍性问题
（一）对党建的思想政治不够重视。
现在有某些施工企业的项目管理者与党务工作者并不是十分重视新形势下的党建以及思想政治教育工作，在实际工作往往会有“睁一只眼闭一只眼”的现象产生，这样直接导致党内的各项活动无法正常有序的开展。
（二）工作制度有待完善。
事实表明，现在有很多项目部仍然缺乏可操作性的党建制度，因此很多时候会出现大家参与意识薄弱、监督时有时无等问题，在很大程度上扼制了项目党组织思想政治作用的发挥。所以我们还要想方设法让党建思想政治工作更好的紧密结合项目本身，进而与项目生产融为一体。除此之外，有一些项目党建思想政治工作纯粹就是就是生搬硬套别的成功项目的经验，没有有效结合自身企业的具体情况，最后的结果也无法尽如人意。
（三）组织建设不及时。
当前还有一些企业的项目部門组建完成以后并没有立即组建党组织，存在很严重的工作滞后问题。但是随着我也经营规模的不断扩张也会给人力资源的有效配置带来非常大的压力，尤其是经验丰富、文化水平高的政工干部非常的缺乏，因此在党建工作中一定要注重提高政工干部的综合素质，这样才是良好开展党建思想政治教育工作的保证。
二、如何做好水电施工企业党建和思想政治工作
（一）发扬改革创新精神。
这就要求我们在发展过程中要有新思路，改革要有突破性进展，各项工作要根据实际工作要求建立与之对应的新措施，进而不断推进施工企业的党建工作。最重要的就是要在工作实践中以“和谐社会”为指导思想。首先要做的就是有效结合党建工作的灵活性和原则性，千万不要不切实际的“成功经验”注重党建工作的实效性；然后就是有效结合党建工作的良好态度与扎实稳妥的工作，不要想着一步登天，急于求成，要循序渐进的推进党建工作。
（二）思想政治教育要以科学发展观为指导。
1、对目前的思想政治工作体制进行改革。
就目前我国水电施工企业的思想政治工作务必要以创建精品工程、深化改革、提高员工队伍素质为重点。主要应该围绕薪酬制度、项目管理等方面进行深化改革，不断对相关工作人员进行管理按教育，以最快速度让员工树立扶优汰劣、自我提升以及以经营效益为中心的新观念，有效增强市场竞争和产品质量意识，全力打造一个和谐稳定的发展环境。
2、确定全局性的思想政治教育发展目标。
通常来讲，一个完整的思想政治教育目标应当包括三个方面的内容，首先是思想、政治、道德。其中的内容非常多，包括马列思想教育、集体主义教育、爱国教育、民主法制教育等一系列教育；其次是提高自身的心理健康素质。这就需要大家在进行思想观念教育的同时，要想方设法提高自己的心理素质；最后是自我反省以及自我实践能力的提高。包括自我体验、自我评价以及自我约束等等，注重培养人们进行独立比较、观察、分析和概括能力。具体体现在辨别社会信息的能力、选择行为方式以及预测行为后果的能力。值得注意的是，这三者之间并不是独立存在的，而是需要紧密联系，切忌重视某一方面而忽略其他方面。
（三）要树立以人为本的思想。
众所周知，人文管理在企业创新中起着极其关键的作用，因此在水电施工企业中要尊重每一位职工的人格，强调员工们的敬业爱岗精神，同时要采取各种方式激发员工的潜力，充分发挥出他们的主观能动性，以此来增强企业的凝聚力。
1、突出职工的主人翁地位。
为了达到这一目的，水电施工企业的领导们首先要多与自己的员工进行接触和交流，真正了解他们的实际需求以及对企业的意见和看法。搜集完相关信息以后，应当将职工群众的切身利益作为将来思想政治工作的重点，采取对应措施对这些员工进行关心和支持。但是我们也会发现，每一位员工的思想观念是不尽一致的，他们看待问题的角度也会不同。鉴于此，在制定分配制度的时候一定要搭配必要的思想政治工作，必要情况下需要对收益分配中存在的错误观念第一时间加以纠正和提醒，一面有些职工日后产生抵触心理或者消极情绪，这样会对以后的工作状态有百害而无一利。事实证明，一旦职工提高了对企业的关心程度，会大大提高企业的实际效益。
2、建立解决职工关心的热点和难点问题工作体制。
通常来说，如果工作机制很完善的话，可以从侧面反映出该企业的思想政治工作做的很到位。因此我们要根据实际需要不断创新工作机制，通过多年的实践经验，最为有效的办法就是通过公示制度，对公司内部的人事任免、工作分配调动以及工资发放等直接关系到职工生产生活的重大事项实行公示，通过这种增加工作透明度，密切党群关系、鼓励职工对现行企业的经营管理以及文明建设提出建议或者批评的方式，可以大大激发他们的积极性。
三、总结语
综上所述，随着时代的发展，现在水电施工企业对于党建和思想政治工作的要求也越来越高，但是目前人们对其重视程度明显不够，同时工作制度也需要进一步进行完善。鉴于此，我们首先要做的就是要在企业内部进行党建以及思想政治工作的辅导；然后对现行那些落后的制度进行改革和创新；除此之外，通过建立相应的制度和采取适当的措施体现出职工们的主人翁地位，提高他们的主观能动性。只有这样才能将党建工作和思想政治工作顺利开展，并且可以有效促进企业效益的不断增长，二者是相辅相成的。
参考文献：
[1]刘树明.浅谈如何做好新形势下水电施工企业思想政治工作[J].工会博览：理论研究.2011，（09）
[2]沈佳.论加强水电施工企业思想政治工作的必要性和有效途径[J].四川水力发电.2012，（02）
[3]侯敏.新形势下加强和改进水电施工企业思想政治工作的几点认识[J].中华民居.2011，（08）
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