地籍管理试卷及答案（精选7篇）
(一)判断题
1．在地籍管理中形成的野外调查、测量或勘丈的记录，计算数据和成果检查验收、技术鉴定材料，以及土地权属调查、台账、证明文据、协议书、原由书、仲裁书和存根等，都要整理归档。()
2．土地条件调查包括土地自然要素的调查和土地利用现状的调查。()
3．土地调查是对土地数量、质量、利用方式，权属状况及其空间分布等各种数据进行的科学调查，是地籍管理的基础。()
4．依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。()
5．地籍调查包括权属调查和地籍测量两项内容。()
6．我国土地登记的分区主要是按自然区划分管辖区的。()
7．土地登记按其不同特点可以分为初始土地登记和日常土地登记两种形式。()
8．土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价格等情况记录于专门的簿册，以确定土地权属，加强政府对土地的有效管理，保护权利人对于土地的合法权益的一项重要法律制度。()
9．变更土地登记的连续性是由于一宗地的变更，会涉及周围众多宗地的变化，当一宗地进行变更登记时，相邻宗地土地登记资料中的四至说明等相关内容必须随之变更。()
10．土地权属调查的主要内容包括：宗地位置、界线、权属和使用状况等调查。()
11．村庄和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。集体单位用地和个人的宅基地均拥有相应的集体土地所有权。()
12．土地登记只对国有土地所有权、国有土地使用权和集体土地所有权进行登记。()
13．土地登记的审核批准，是县级以上土地管理部门根据登记人员的调查结果和审核意见，决定对申请登记的土地产权是否准予登记的法律程序。()
14．地籍资料是地籍档案的前身和来源，地籍档案是地籍资料的归宿。()
15．根据《土地管理档案工作暂行规定》的有关规定，地籍档案同其他土地管理档案一起应分别由国务院和地方县级以上人民政府土地行政主管部门负责，并在业务上受国家和地方县级以上同级档案主管部门的指导。()
16．根据《土地管理档案工作暂行规定》第16条的规定，地籍档案与其他各类土地管理档案的保管期限分为永久保存、长期保存和短期保存三种。()
17．地籍档案的鉴定工作就是对地籍档案的保存价值的鉴定。()
18．地籍档案标准化的内容包括地籍资料的标准化和案卷组织的标准化两方面的内容。()来源:考试大-土地估价师考试
(二)单项选择题
1．下列不属于地籍按功能分类的是()。
A．税收地籍B．产权地籍c．多用途地籍D．常规地籍
2．下列()不属于地籍管理的内容。
A．土地调查B．土地登记c．土地统计D．土地规划
3．城镇土地分类以用途为依据，全国城镇土地分为一级类和二级类的个数分别是()个。
A．10和26B．12和24C．12和24 D．10和2
44．地籍调查的基本单位是()。
A．县B．一宗地c．省D．某一级别土地
5．下列属于土地自然要素调查的是()。
A．交通状况调查B．地形调查c．供水设施调查D．能源调查
6．下列属于土地的社会经济条件调查的是()。
A．水资源调查B．劳动力调查c．特种土宜调查D．植被调查
7．地籍调查的主要目的是核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况，通过()获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，为土地登记、核发土地权属证书奠定基础。
A．土地登记B．地籍测量c．土地统计D．地籍档案
8．我国土地的基本登记机关是()。
A．县级人民政府B．乡镇人民政府
c．县级土地行政主管部门D．省级土地行政管主管部门
9．土地登记以()为基本单元。
A．户B．宗地c．使用者D．街区
10．初始土地登记开始，土地登记机关采用一定的形式如公告、通知等，说明申请登记匿的范围、对象和地点。土地登记是按照()进行的。
A．用途不同划分后B．土地面积的大小
C．行政辖区D．登记时间先后 来源:考试大-土地估价师考试
11．下列不可以作为我国土地登记土地权利主体的是()。
A．国有土地使用者B．集体土地所有者
C．村委会D．他项权利者
12．初始登记的基本环节是()。
A．地籍调查B．土地权属审核C．注册登记D．颁发证书
13．土地利用现状调查主要是以()为单位，按土地利用现状分类调查各类用地的面积、分布和利用状况。
A．宗地B．某一级别土地C．县D．省
14．土地证书是要根据土地登记卡填写。土地证书由土地管理部门填写，()颁发。
A．县级以上土地管理部门B．县级以上人民政府
C．县级以上人民政府的土地管理部门D．以上答案都不对
15．现阶段国家土地统计报表由()种报表组成。
A．10B．12C．15 D．18
16．国家土地统计报表分为()和定期报表两类。
A．月报B．季报C．年报D．周报
17．土地统计报表每年的截止日期是()。
A．9月30日B．10月31日C．11月30日D．12月31日
18．地籍档案的鉴定工作就是对地籍档案()的鉴定。
A．使用价值B．保存价值C．真实性D．完整状况
19．()是地籍档案管理的起点，是地籍档案管理的首要环节。
A．档案的收集B．地籍档案的整理
C．地籍档案的分类D．地籍档案的立卷
20．闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化应依照()规定办理。
A．土地权属登记B．土地初始登记
C．土地变更登记D．土地抵押登记
21．我国土地利用现状分类体系中采用二级分类体系，包括一级类和二级类的数量分别是()个。
A．8和48B．8和46C．10和46 D．10和48
22．根据《土地管理档案工作暂行规定》第16条规定，凡在()年内具有查考、利用、凭证作用的档案应长期保存。
A．10～20年B．20～30年C．30～40年D．30～50年 来源:考试
三)多项选择题
1．地籍是记载土地的()等基本状况的簿册。
A．位置与界址B．数量与质量c．权属关系D．用途
2．地籍的功能包括()和地籍的多目标服务功能。
A．地籍的税收功能B．地籍的产权保护功能
C．地籍的土地正常交易维护功能D．地籍的土地管理功能
3．地籍管理的基本内容包括()。
A．土地调查B．土地登记C．土地统计D．地籍档案管理
4．地籍管理必须遵循()基本原则。
A．地籍管理必须按照国家规定的统一法规制度实施
B．保证地籍资料的系统性、连续性和现实性
C．保证地籍资料的可靠性和准确性、D．保证地籍资料的概括性和完整性
5．下列属于土地条件调查的是()。
A．气候调查B．地形调查C．能源调查D．地质调查
6．地籍调查包括()。
A．土地调查B．权属调查C．地籍测量D．环境调查
7．土地调查，是对土地数量、质量、利用方式、权属状况及其空间分布等各种数据进行的科学调查，它包括()。
A．土地利用现状调查B．土地用途调查
C．地籍调查D．土地条件调查
8．地籍调查按其区域功能的不同可分为()两大部分。
A．建设用地地籍调查B．农村地籍调查
C．耕地地籍调查D．城镇地籍调查
9．权属调查的主要内容包括()等调查。
A．宗地位置B．界线C．权属D．用途
10．土地登记的特点包括()、完整性和连续性。
A．统一性B．强制性c．惟一性D.可信性
11．土地登记的基本原则是()。
A．依法原则B．公示原则C．申请原则D．审查原则
12．土地代理登记的类型包括()。
A．委托代理B．法定代理C．指定代理D．协助代理
13．变更土地登记与初始土地登记相比，有如下几个特点()。
A．分散性和个别性B．经常性和及时性
C．连带性D．普遍性和整体性 来源:考试大-土地估
14．下列()方式需要进行变更登记。
A．土地征用B．企业兼并
C．土地使用权转让D．依法继承土地使用权
15．土地登记的权属审核分为()几个阶段。
A．初审B．审核C．公告D．批准
16．土地证书由土地管理部门填写，县级以上人民政府颁发。土地证书包括()。
A．《国有土地使用证》B．《集体土地所有证》
C．《集体土地使用证》D．《土地他项权利证明书》
17．土地登记，依照我国土地法律的规定，主要开展()土地登记。
A．国有土地所有权B．国有土地使用权
C．集体土地所有权D．集体土地使用权
18．按照《土地登记原则》的规定，土地登记申请人在办理初始土地登记申请时，应向土地登记机关提交的文件资料为()。
A．《土地登记申请表》B．申请人身份证明
C．土地权属来源证明D．地上物权属证明
19．土地统计包括三个方面的涵义，即()。
A．土地统计工作B．土地统计资料
C．土地统计报告D．土地统计科学
20．土地统计的内容主要包括()、权属和利用状况。
A．土地的类型B．土地的面积
C．土地的质量D．土地的分布
21．现阶段国家土地统计报表按内容来分可以分为两类，一类是反映土地的()及其变更等情况的土地情况统计资料，另一类是反映土地管理机构的情况的。
A．利用B．数量C．地质状况D．权属
22．地籍档案归档前的整理工作包括()。
A．为地籍资料建立卡片B．对地籍资料进行鉴别
C．将地籍资料组成保管单位D．对保管单位进行编目
23．地籍档案管理是指以地籍档案为对象所进行的收集、整理归档、鉴定()等一系列工作的总称。
A．保管B．统计C．利用D．开发
24．根据《中华人民共和国档案法》的规定，档案工作实行统一领导、分级管理的原则，以维护地籍档案的()，便于社会各方面有效利用。
A．完整B．准确C．系统D．安全
25．地籍档案统计是以()的形式，反映地籍档案及地籍档案工作的有关情况。
A．图件B．表册C．文字D．数字
26．地籍档案统计的基本内容包括()。
A．库存总藏量统计B．案卷质量统计
C．年归档量统计D．档案利用情况统计
27．一般来说，档案提供利用的方式主要有()。
A．原始型服务模式B．传统型服务模式
1.1 地籍管理的概念
地籍是指反映土地的位置 (地界、地号) 、数量、质量、权属和用途 (地类) 等基本状况的簿籍 (或清册) , 也称土地的户籍。
地籍管理是国家为取得有关地籍资料和为全面研究林地的权属、自然和经济状况而采取的地籍调查、林地登记发证、林地统计和林地评价等为主要内容的国家措施, 亦称地籍工作林地。地籍管理的对象是作为自然资源和生产资料的林地。
1.2 地籍管理的内容
从我国林业建设发展的需要和基本国情出发, 现阶段林地地籍管理的基本内容应包括:地籍调查 (测量) 、林地登记发证、林地统计、林地评价和地籍档案等。
(1) 地籍调查 (测量) 。地籍调查是为取得有关林地的位置 (四至) 、权属、数量、质量及其他地籍资料而采取的必要手段。地籍管理所需要的能反映详细、准确内容的专用地图 (地籍图) , 必须通过林地调查, 或在林地调查基础上开展地籍补充调查, 或开展专项的地籍测量来编绘。实践证明, 地籍调查或地籍测量不仅是地籍管理不可分割的主要内容之一, 而且是地籍管理的基础性工作和必要的先决条件; (2) 林地登记发证。主要是指林地权属登记和核发证书; (3) 林地统计。是地籍管理的主要内容之一。它包括林地数量统计和林地质量统计两部分。林地质量统计是近年来随着地籍统计的发展而提出的; (4) 林地评价。即对林地进行适宜性评价、经济评价和林地的定价估价等。林地评价在林地立地类型调查和土壤调查的基础上进行; (5) 地籍档案。即是林地位置、权属数量的档案, 是林地档案的重要组成部分。地籍档案的收集和整理工作, 是林地档案管理的最基础性工作。
1.3 地籍管理的基本原则
地籍管理必须按国家统一的制度进行的原则;保证地籍资料的连贯性和系统性的原则;保证地籍资料的可靠性和精确性的原则;保证地籍资料的概括性和完整性的原则。
2 地籍调查
2.1 地籍调查的任务
地籍调查指对林地位置、林地权属和地类面积等的调查。其基本任务是:搞清楚每个地块的位置 (境界、地号、四至) 、地类、等级、所有者、使用者及其权属地界和面积等, 并把调查结果编制地籍簿册和地籍图, 为林地权属登记、发证和统计、定能及利用管理提供原始资料和基本依据。开展林地登记、颁发林地证书, 必须以弄清土地权属地界和精确量算面积等为基本条件。因此, 地籍调查的最重要的一项任务是查清林地权属登记单位的权源、所有者、使用者及其权属地界和面积。
目前, 地籍管理的应用范围主要是:财政课税服务的税收地籍和为林地权属登记服务的产权地籍。随着社会生产力的发展和科学技术的进步, 地藉管理将逐步向自然、经济、法律综合地籍或是多用途地籍方面发展。
2.2 地籍调查的内容
包括林地境界、权属、地类、面积的调查及其林地的自然、经济条件的调查。近年来, 在森林资源调查中, 已注意进行与权属、所有者、使用者、林地权属、地界及其面积结合的调查, 以便直接为林地登记、统计提供基础资料和依据。但是, 森林资源调查一般使用1:100或更小比例尺的图件, 因而它不能完全满足林地登记、统计的要求, 需要在森林资源调查的基础上进行补充调查修补、修测工作。
2.3 地籍调查的方法步骤
包括收集资料、野外调查和内业整理、填写地籍簿册、编结地籍图等步骤 (结合森林资源调查) 。
(1) 收集资料。重点是收集调查用图和林地权属的说明文件。图件资料指近期地形图、平面图、航片影像地图等;权属证明文件主要指各种林地证书和林地证登记的表、册、薄、图及征、拨、用林地的批件及附图, 权属争议处理文件、协议书、合同等文件资料。
(2) 野外调查的林地地籍小班的调绘。林地地籍小班是森林经营和统计的基本单位, 要求以明显的地形、地物线为小班界线, 使林地小班地理位置和面积固定下来, 图面与空间位置相一致, 并统一编码。地籍小班的调给以外业前室内初步区划的林种、小班为基础, 按下列原则进行实地的调整和核实。
(1) 以明显的地形、地物界为小班界; (2) 林地权属相同; (3) 立地类型相同; (4) 小班不能跨越已在室内区划好的管理区和林班范围; (5) 商品林小班宜小不宜大, 最大为20hm2, 没有明显自然界线的可适当放宽标准;公益生态林一般不大于35hm2。其中:自然保护区允许70hm2, 核心区可以放宽标准;灌木林、非林地小班面积根据实际情况进行划分; (6) 在以明显的自然界线为划分依据的前提下, 应根据不同地形和林分类型划分小班; (7) 在地势平坦地区, 由于没有明显地形地物作为小班勾绘界线, 若林分因子基本一致, 而划为一个小班面积过大时, 可在图上采用人工区划。但在以后的经营活动中, 应根据图中小班界的位置, 实地设置人工标志, 把小班界线实地固定下来, 使小班位置图面与实地相一致; (8) 在地籍小班内地类和林分类型等因子不同, 但无明显的自然界线区划小班时, 可根据地类或林分类型等因子划分细班, 细班界线不固定。面积在1hm2以上的必须在图上勾绘出来, 小于1hm2的要目测细班面积, 实地记载各种因子。每个细班应分别填写一张外业调查地籍卡片。另外, 在小班内, 如有下列情况之一者, 也应划分细班:土地种类不同;林种不同;优势树种 (组) 不同;林分起源不同;龄组不同;郁闭度相差一个等级 (0.1~0.3, 0.4~0.7, 0.8以上) 。
(3) 林地地籍小班的调查。调查内容可包括下列项目: (1) 地籍小 (细) 班基本情况调查记载, 包括行政位置;土地种类;权属;地形地势;土壤;植被;立地类型等; (2) 地籍小 (细) 班林分调查因子记载与测定, 包括优势树种 (组) ;林种;林分起源;林龄、龄组、林分平均高测定;林分平均胸径测定;林分郁闭度;可及度调查;生长类型调查;商品用材林分株数凋查;经营措施的调查;造林类别的核查等; (3) 小 (细) 班特点调查记载内容, 包括散生木、枯倒木、病腐木的蓄积量调查;林木病虫害调查;森林火灾调查等; (4) 公益生态林林分生态功能调查主要对特用林的各林种组和防护林的各林种组的生态功能因子逐一核定其等级, 一般分好、中、差三级; (5) 对有林地、疏林地、灌木林地、末成林造林地、无林地的调查。
(4) 内业整理和成果。内业主要是地籍小班的编码, 小 (细) 班面积求算和绘制图表。
(1) 地籍小班编码。以省为单位统一编码, 每个小班都有一个12位数的编码, 技市、县 (区) 、乡 (镇) 、管理区 (行政村) 、林班、小班顺序排列。其中市2位, 县 (区) 2位, 乡 (镇) 2位, 管理区 (行政村) 2位, 林班1位, 小班3位。市、县 (区) 编码由省统一编定, 其余各县 (区) 自行编码; (2) 各小 (细) 班面积求算。林地权属、面积及其地类, 地块面积等, 均应在地籍图的基本图上或者在经过核查调绘后的地形图上进行量算, 可综合使用求积法、解析法、图解法、方格网法等方法求得; (3) 地籍簿和地籍图的绘制。地籍簿和地籍图是地籍调查的主要成果, 也是林地登记、统计的基础资料和依据。地籍图上标绘的权属地界和填写的林地面积, 几经政府或其授权的部门确认的, 具有法律效力。
摘要：地籍管理的核心是林地权属问题。建立健全地籍管理制度, 不仅可以及时掌握林地数量、质量的动态变化规律, 保持林地调查的现实性, 而且可以利用它对土地利用及权属变更进行监督。因此, 地籍管理是科学管理林地的一项不可缺少的基础性工作。
关键词：林地地籍管理,内容,调查分析
参考文献
[1]吕贞香.林地地籍管理的研究[D].福州:福建农林大学, 2008.[1]吕贞香.林地地籍管理的研究[D].福州:福建农林大学, 2008.
【关键词】地籍管理；地籍管理制度；信息化
1、地籍管理概述
1.1地籍管理定义
地籍作为一种簿册，其专门用来对土地位置、数量、界址、权属和用途的基本状况进行记载，通过对土地进行调查、分等定级、估价、登记、统计和档案等为主要内容的地籍管理措施，可以实现对土地进行科学的管理，获得真实可靠的地籍信息，从而更好的提高国土资源的管理水平。
1.2地籍管理的任务
在进行土地管理时，需要以地籍中所记载的相关资料作为重要的基础资料，从而更好的维护土地产权权益，加快推进土地改革的实施，为土地使用制度的完善提供必要的依据。当前我国国土资源管理工作中，地籍管理作为基础工作，需要坚持土地社会主义公有制的基础上，更好的维护土地所有权和使用权，确保实现土地的合理开发和使用，同时还要利用地籍管理工作中所获取的土地信息来编制土地年度和总体规划，制定各种土地制度和法律，确保地籍管理工作的连续性、可靠性和准确性。
2、地籍管理工作中存在的问题
2.1地籍管理工作相对滞后
在当前社会和经济快速发展过程中，国家的各项发展政策也会随着社会和经济的发展而进行不断的调整，而地籍管理作为土地管理的基础，需要根据不同时期国家土地管理体制的变化而变化。可以说地籍管理事项和管理对象是处于不断变化状态下的，这就使地籍管理始终处于一种被动的状态下，测量登记工作需要随时根据政策的变化来重新进行，相对于土地管理来讲，地籍管理工作相对较为滞后。
2.2地籍内容存在着失真和不完整的情况
地籍管理工作做到一项系统性工作，其建立和完善都是一项较为艰巨的任务。我国地籍管理工作不仅起步较晚，而且还具有一定的滞后性和被动性，需要针对政策的变化要求来开展地籍管理工作，而工作并不是全面进行的，往往是某些政策变化时只针对某一部分地籍工作进行开展。地籍管理工作中，一些数据的调查和收集需要一线人员长期在野外作业，工作环境较为恶劣，而且工作量较大，在这种情况下进行测量和调查很容易存在误差，导致地籍内容存在着失真的情况和不完整的情况。
2.3地籍管理信息化水平不高
一是对地籍管理信息化认识不够，信息化流于形式。很大一部分地籍管理人员由于对地籍信息化缺乏必要的认识，觉得只是增加些硬件设备和软件，然后将一些地籍资料录入进行即实现了地籍管理信息化，而对于人员的培训、设备的维护、信息的及时更新和资源的共享等都没去开展，所以导致地籍管理信息化只是流于表面，没有深入进行。
二是技术含量不高，投入資金不足。目前3S技术的出现，有效的实现了地籍空间信息技术，可以利用3S技术实现对空间信息的获取、存贮、管理和更新、分析、利用功能，但这些技术不仅需要高昂的投入，而且还要对专业知识进行熟练的掌握，所以3S技术只在一些较为先进的地区进行了应用，还没有有效的推广开来。
三是没有统一的数字地籍数据标准。目前我国还没有统一的数字地籍数据标准，虽然建立了地籍管理信息系统，但其数据都来自于各地方根据实际情况来确定的数据结构和系统功能，所以这些数据无法进行转换和共享，没办法进行集中管理和应用，严重阻碍了地籍管理系统信息化的进程。
2.4地籍管理人员专业素质较差
在当前我国地籍管理工作中，很大一部分地籍管理人员不仅专业知识缺乏，而且还缺乏具体实践经验，这就导致地籍管理工作的质量无法提升。再加之现在信息化技术的发展，对地籍管理人员信息化水平要求较高，而一些年龄较大的工作人员对新知识接受较慢，不仅对计算机知识不熟悉，而且也不能熟悉使用相关软件，在很大程度上对地籍管理信息化建设工作起到了严重的阻碍作用。
3、加强地籍管理的具体对策
3.1进一步完善地籍管理制度
首先地籍管理制度法制化。按照建立归属清晰，责权明确，保护严格，流转顺畅的现代化产权制度的要求，制定和完善土地登记、土地权利、土地调查统计等法律法规，建成科学、完善的地籍管理法律体系。
其次地籍管理制度规范化。建立国家统一的地籍数据标准，对各土地基层部门实行严格的考核制度，坚决实行国家统一标准；同时要考虑与世界地籍数据标准接轨。
最后建立健全各项土地登记制度。管理规范的前提就是要加强制度化建设。制定地籍调查制度、土地登记制度、土地档案审批制度、土地证书年度确定制度、土地权属争议调处制度、土地登记人员持证上岗制度等规章制度。
3.2加强教育宣传力度，提高群众土地登记意识
针对土地使用者土地登记意识薄弱的情况，应该通过媒体等途径，进行正确的引导，进一步加强群众对地籍管理工作重要性的了解与认识，真正提高人们积极参与地籍管理工作的积极性和主动性。
3.3强力推进信息化、数字化进程
目前科学技术的快速发展，使信息技术开始应用于各个领域当中，而在地籍管理通过信息化技术的应用，可以有效的实现资源的共享，确保土地调查工作的精确性和合理性，可以实现实时对土地变更和土地动态进行监督，确保了及时掌握最新的地籍动态信息。3S技术的应用和推广，使地籍管理信息开始向数字化方向发展，其是利用统一的格式和标准来进行编码，形成数字库，从而在全国范围内进行联网，这样各类地籍信息都可以及时、准确的获取。实现了真正意义上的信息共享。
3.4加大对地籍管理人员的培养力度
地籍管理人员在地籍管理工作中发挥着重要的作用，所以需要加强对其培训和教育的力度，使其自身的知识结构不断更新，加强其管理水平的提升，及职业道德素质的培养，使其行业水平和工作效率得到提高。
4、结束语
土地作为我国重要的物质基础，而地籍管理作为国家土地管理的基础，所以加强地籍管理工作具有极为重要的意义，特别是在当前信息化技术快速发展的新形势下，作为国土资源管理部门，更需要进一步加快推进地籍管理信息化建设工作，使地籍管理工作开始向信息化、规范化和制度化的方向发展，提高我国土地资源开发和利用的水平。
参考文献
[1]杨松芬.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策研究[J].华章，2011年24期.
[2]陈韬.如何提高县镇地籍管理水平[J].科技资讯，2010年08期.
一、名词解释（每小题6分，共30分）：
1.行政管理 ：是一种一国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动
2.教育规划：是根据社会发展和教育进步的需要，在确立教育发展总目标的同时，还要对教育发展的子目标，相关因素进行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径。教育规划既为教育事业确定了行动的指南，又为教育提供了重要的理论依据
3.组织发展：指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力，实现组织效能的一种过程。
4.跳板原则：是在需要沟通的两个同级部门之间建立横向沟通渠道，以使组织中不同等级中的相同层次的人员能在有关上级同意的情况下直接联系，以提高沟通效率。
5.松散结合理论：（loosely coupled theory），提出者：魏克（Karl E.Weick）。主要论点：组织内专业系统与行政系统的结合方式彼此联系并不严密各有特性。双核心（dual-core）现象：1 就权力而言，行政系统高於专业系统。2 就人数而言，专业人员多於行政人员。3 就变迁速度而言，专业系统反对由上而下的变革，变革阻力大，变革速度慢。
二、简述题（每小题10分，共40分）：
1、法约尔管理思想之主要内容？
1、从企业经营活动中提炼出管理活动；
2、倡导管理教育
3、提出五大管理职能（法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能）
4、提出十四项管理原则（1．劳动分工；2．权力与责任；3．纪律；4统一指挥；5．统一领导；6．个人利益服从整体利益；7．人员报酬；8．集中；9．等级制度；10秩序；11．公平；12．人员稳定；13．首创精神；14.团队精神。）
2、教育政策的意义何在？
是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。有助于我们提高依法从教、依法行政的素养，有助于我们增强依法自我保护的意识和能力，有助于我们推动教育法学学科的发展。
3、教学管理的内容？
包括 计划管理、教学目标管理、教学过程管理、质量管理、教师管理、学生管理、教学档案管理。
4、教育科研管理的主要程序？
开题、操作实施、结题准备、撰写报告、成果鉴定。
三、综述题（每小题15分，共30分）：
1、简述依法治教的种种表现。
依法治教对我国教育事业的发展乃至依法治国重要方略的深化都有着深远的影响。依法治教是我国社会主义法治建设的必然要求，是教育事业重要地位的集中体现，是当今世界各国发展教育事业的基本经验，是社会主义市场经济条件下管理教育的重要手段
2、试分析学习型组织理论及其在学校管理中的应用。
A.法律法规B.章程C.合同D.协会决议
正确答案：B您的选择：未选择
2.（）部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。
A.卫生行政 B.食品药品监督管理 C.公安 D.质量监督
正确答案：D您的选择：未选择
3.农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处（）罚款。
A.二千元以下
B.二千元以上一万元以下 C.五千元以下
D.二千元以上二万元以下
正确答案：A您的选择：未选择
4.尚不构成犯罪，经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品，货值金额一万元以上的，并处货值金额（）以上（）以下罚款。
A.5万元，10万元 B.10万元，20万元 C.10倍，20倍 D.15倍，30倍
正确答案：D您的选择：未选择
5.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。
A.15日 B.60日 C.三个月 D.六个月
正确答案：D您的选择：未选择
6.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满（）前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
A.三个月 B.二个月 C.30日 D.15日
正确答案：C您的选择：未选择
7.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请；但是法律另有规定的申请期限除外。
A.30日 B.60日 C.三个月 D.一年 正确答案：B您的选择：未选择
8.行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
A.违法行为人所在地 B.违法行为发生地 C.违法后果发生地 D.受侵害人所在地
正确答案：B您的选择：未选择
9.对食品作虚假宣传且情节严重的，由（）人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品，并向社会公布。
A.县级以上 B.设区市级以上 C.省级 D.省级以上
正确答案：D您的选择：未选择
10.不安全食品存在较大风险的，应当在停止生产经营、召回和处置不安全食品结束后（）个工作日内向县级以上地方食品药品监督管理部门书面报告情况。
A.2 B.3 C.5 D.10
正确答案：C您的选择：未选择
11.进口商在有关主管部门责令其依法召回进口的食品后，仍拒不召回的，由（）给予处罚。
A.海关
B.食品药品监督管理局或出入境检验检疫机构 C.出入境检验检疫机构 D.食品药品监督管理局
正确答案：C您的选择：未选择
12.食品生产经营者撕毁、涂改日常监督检查结果记录表，或者未保持日常监督检查结果记录表至下次日常监督检查的，由市、县级食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处（）罚款。
A.2000元以上1万元以下 B.2000元以上3万元以下 C.5000元以上3万元以下 D.5000元以上5万元以下
正确答案：B您的选择：未选择
13.许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
A.3 B.5 C.6 D.7
正确答案：B您的选择：未选择
14.冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处（）罚款。
A.二千元以上一万元以下 B.二千元以上二万元以下 C.货值金额一倍以上至三倍以下 D.货值金额五倍以上至十倍以下
正确答案：B您的选择：未选择
15.任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为,（）向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
A.有权 B.可以 C.依法 D.应当
正确答案：C您的选择：未选择 16.食品检验报告应当加盖（）
A.食品检验机构公章，并有检验人签名或者盖章 B.食品检验机构公章即可，无须有检验人签名或者盖章 C.食品检验机构公章，或者由检验人签名或者盖章 D.食品检验机构公章，并由其上级主管部门盖章
正确答案：A您的选择：未选择
17.食品（）对其生产经营食品的安全负责。
A.企业 B.生产者 C.生产经营者 D.从业者
正确答案：C您的选择：未选择
18.生产经营转基因食品未按规定进行标示的，由（）处罚。
A.农业部门
B.农业部门或食品药品监管部门 C.县级以上食品药品监管部门 D.工商部门
正确答案：C您的选择：未选择
19.（）是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。
A.食品安全监督管理信息 B.食品安全风险监测信息 C.食品安全风险评估结果 D.食品安全风险监测科学数据
正确答案：C您的选择：未选择
20.标签、标识存在虚假标注的食品，食品生产者应当在知悉食品安全风险后（）小时内启动召回。
A.24 B.36 C.48 D.72
正确答案：D您的选择：未选择
21.制定《中华人民共和国食品安全法》的目的是为了保证食品安全，保障()。
A.公众身体健康 B.公众生命安全 C.公众身体健康和生命安全 D.正确答案：C您的选择：未选择
22.新版食品生产许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为 年。
A.2年 B.3年 C.5年 D.6年
正确答案：C您的选择：未选择
23.企业使用食品添加剂其产品配方须经()审核批准。
A.企业质量负责人 B.食品添加剂配料员 C.食品添加剂投料员 D.企业法人
正确答案：A您的选择：未选择
24.食品标识应当标注食品的产地。食品产地应当按照行政区划标注到()地域。
A.省级 B.地市级 C.县级 D.区级
正确答案：B您的选择：未选择
25.生产设备、工具、容器、场地等应在（）彻底清洗、消毒。
A.使用前 B.使用后 C.使用前和使用后 D.使用前或使用后
正确答案：C您的选择：未选择
26.食品的定义是指各种供人()的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
A.食用 B.饮用 C.食用或饮用 D.其它都不对
正确答案：C您的选择：未选择
27.企业应配备经()的检验人员从事检验工作。检验人员应熟悉()，能独立履行职责，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告，并对出具的食品检验报告负责。
A.内部培训 检验规程
B.专业培训 产品标准、仪器操作
C.专业培训、考核合格 产品标准、检验规程 D.内部培训、考核合格 产品标准
正确答案：C您的选择：未选择
28.食品出厂必须经过()，未经检验或者检验不合格的，不得()
A.批准 出厂 B.检验 销售 C.检验 出厂销售 D.批准 出厂销售
正确答案：C您的选择：未选择 29.超过保质期限的食品()。
A.可降价销售 B.不能销售 C.可作处理食品销售 D.正确答案：B您的选择：未选择 30.食品标签中的配料包括
A.原料 B.原料辅料
C.原料、辅料、食品添加剂
D.原料、辅料、食品添加剂、加工助剂
正确答案：C您的选择：未选择
31.食品生产企业出厂销售的食品应当进行预()或者使用其他形式的包装。
A.处理 B.区分 C.包装 D.消毒
正确答案：C您的选择：未选择
32.原辅料、成品等物料应分类堆放整齐，（）并与屋顶保持一定距离，且留有必要的通道。
A.离地离墙 B.离地靠墙 C.接地离墙 D.接地靠墙
正确答案：A您的选择：未选择
33.生产、销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品的，依照刑法第一百四十三条的规定以()定罪处罚。
A.生产销售不符合安全标准的食品罪 B.生产销售劣质食品罪 C.生产销售“三无”食品罪 D.生产、销售有毒、有害食品罪
正确答案：A您的选择：未选择
34.食品的制造者如是依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司（子公司）或集团公司的生产基地，可以标示。
A.集团公司的名称地址
B.分公司（生产基地）的名称地址
C.集团公司的名称、地址和分公司（生产基地）的名称、地址
D.集团公司的名称、地址或集团公司的名称、地址和分公司（生产基地）的名称、地址
正确答案：C您的选择：未选择
35.食品企业厂区环境要定期进行清洁，清洁工作()形成相关记录
A.接受监督检查时 B.应当 C.不 D.正确答案：B您的选择：未选择
36.同一功能的食品添加剂（相同色泽着色剂、防腐剂、抗氧化剂）在混合使用时，各自用量占其最大使用量的比例之和不应超过（）。
A.0.5 B.1 C.2 D.10
正确答案：B您的选择：未选择
37.企业应建立和保存生产投料记录，包括投料种类、品名、()、使用数量等
A.领料人 B.生产日期或批号 C.生产产家 D.正确答案：B您的选择：未选择
38.营养声称是指对食物营养特性的描述和说明，包括()。
A.含量声称 B.比较声称 C.对比声称
D.含量声称、比较声称
正确答案：D您的选择：未选择
39.可以标示为植物油或精炼植物油的产品，不包括()。
A.大豆油 B.棕榈油 C.菜籽油 D.橄榄油
正确答案：D您的选择：未选择
40.国家鼓励食品生产加工企业根据国际通行的质量管理标准和技术规范获取质量体系认证或者危害分析与关键控制点管理体系认证(简称())，提高企业质量管理水平。
A.HACCP认证 B.ISO9001认证 C.ISO14000认证 D.ISO18000认证
正确答案：A您的选择：未选择
多选题
41.进口的食品、食品添加剂的要求正确的有：
A.符合出口国食品安全国家标准
B.经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格 C.符合我国食品安全国家标准
D.按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料。
正确答案：BCD您的选择：未选择
42.食品生产经营日常监督检查应当遵循（）的原则。 A.属地负责 B.全面覆盖 C.风险管理 D.信息公开
正确答案：ABCD您的选择：未选择
43.存在下列哪些违法行为且拒不改正的，可以处五千元以上五万元以下罚款：
A.食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验； B.食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；
C.生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂； D.食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案；
正确答案：ABD您的选择：未选择 44.食品广告的内容应当:
A.真实合法，不得含有虚假内容 B.不得涉及疾病预防、治疗功能
C.食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责 D.通过工商行政管理部门审查
正确答案：ABC您的选择：未选择
45.国家建立食品安全风险监测制度，对（）进行监测。
A.食源性疾病 B.食品污染 C.食品风险 D.食品中的有害因素
正确答案：ABD您的选择：未选择
46.因发布虚假广告，或者有其他本法规定的违法行为，被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，对违法行为负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起三年内不得担任公司、企业的（）。
A.董事 B.监事 C.高级管理人员 D.管理人员
正确答案：ABC您的选择：未选择
47.下列情形可以认定属于食品生产经营者拒绝、阻挠、干涉监督检查的有：
的； A.拒绝、拖延、限制监督检查人员进入被检查场所或者区域的，或者限制检查时间的； B.无正当理由不提供或者延迟提供与检查相关的合同、记录、票据、账簿、电子数据等材料C.声称主要负责人、主管人员或者相关工作人员不在岗，或者故意以停止生产经营等方式欺骗、误导、逃避检查的；
D.以暴力、威胁等方法阻碍监督检查人员依法履行职责的；
正确答案：ABCD您的选择：未选择
48.下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
服的； C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不D.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； 正确答案：ABCD您的选择：未选择
49.行政机关作出 等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A.没收违法工具 B.责令停产停业 C.吊销许可证 D.较大数额罚款
正确答案：BCD您的选择：未选择 50.有下列情形之一的农产品，不得销售：
的； A.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；
B.农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准C.含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的； D.使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
正确答案：ABCD您的选择：未选择
51.食品标签是指食品包装上的()及一切说明物。
A.文字 B.符号 C.商品量 D.图形
正确答案：ABD您的选择：未选择 52.食品添加剂的管理应做到（）。
A.专库或专区(柜)存放 B.专人管理 C.随意取用
D.专用计量器具及工具、容器
正确答案：ABD您的选择：未选择 53.食品标签上必须标注以下哪些内容？
A.保质期 B.生产日期
C.详细的厂址及企业名称 D.产品标准代号
正确答案：ABCD您的选择：未选择
54.直接接触食品及原料的设备、工具和容器，必须用()材料制成
A.无毒 B.无害 C.无异味 D.金属
正确答案：ABC您的选择：未选择 55.《食品标识管理规定》所称食品标识是指（）在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。
A.印刷 B.填写 C.粘贴 D.标记
正确答案：ACD您的选择：未选择
56.从事接触直接入口食品工作的人员患有()戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
A.痢疾 B.伤寒
C.甲型病毒性肝炎 D.病毒性感冒
正确答案：ABC您的选择：未选择 57.购入的原料,应具备以下几个要求？
A.具有一定的新鲜度;
B.具有该品种应有的色、香、味和组织形态特征;C.不含有毒有害物;D.不应受其污染
正确答案：ABCD您的选择：未选择
58.以下符合净含量字符的最小高度规定的是()
A.净含量50g，最小字高2mm。B.净含量200g，最小字高3mm。C.净含量1kg，最小字高4mm。D.净含量5kg，最小字高6mm。
正确答案：ABCD您的选择：未选择
59.生产车间内()能满足生产要求，并设有盛装废弃物的专用容器
A.温度 B.湿度 C.空气洁净度 D.厕所
正确答案：ABC您的选择：未选择
60.食品添加剂使用时应符合以下基本要求()
剂 A.不应对人体产生任何健康危害 B.不应掩盖食品腐败变质
C.不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加D.不应降低食品本身的营养价值
正确答案：ABCD您的选择：未选择
判断题
61.禁止生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂。正确答案：对
62.日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险的，食品生产经营者应当立即停止食品生产经营活动。正确答案：对
63.新修订企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。正确答案：错 正确答案：对 64.除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。
65.食品生产企业可以制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。正确答案：对
66.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。正确答案：对 正确答案：对 正确答案：错 正确答案：对 正确答案：对 正确答案：对 正确答案：错 正确答案：对 67.制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。68.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚中止执行。69.保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。
70.行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。71.食品生产许可被注销的，许可证编号不得再次使用。
72.一个食品厂，只要有洗手更衣室就可以了，不一定要与车间相连，对否。73.食品企业对采购物资进行评价，评价符合条件的，仍须报企业负责人批准。[ ]
74.加入量小于食品总量25％的复合配料中含有的食品添加剂，若符合《食品添加剂使用标准》（GB2760）规定的带入原则且在最终产品中不起工艺作用的，不需要标示，但复合配料中在终产品起工艺作用的食品添加剂应当标示。正确答案：对
75.与生产无关人员不得擅自进入生产车间。进入车间人员应穿戴好工作服、工作帽、工作鞋(靴)，并洗手、消毒。接触直接入口食品的人员还需配戴口罩。[ ] 正确答案：对 正确答案：错 正确答案：错 正确答案：错 76.对库存原辅料应定期实施检查，防止过期、变质。对过期、变质及受污染的，可以由仓管员自行处置。77.厂区应合理布局，生产区与生活区严格区分、有效隔离，生产区内可以饲养家禽、家畜。[ ] 78.对不具备自行检验能力的项目，企业可以委托任何食品检验机构进行检验。
79.企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，须向供货者索取与购进批次产品相适应的合格证明文件；对按照相关法律法规规定，应当取得许可的原辅料产品索取许可证复印件。正确答案：对
一、单项选择题（每小题1分，共15分）
1、公平竞争原理认为，在竞争中应贯彻的原则是（）。
A效率优先，公平竞争B公平优先，兼顾效率C公平与效率同等重要D公平与效率各取其一
2、人力资源规则中应解决的核心问题是（）。
A人力资源保障B人力资源供给预测C人力资源需求预测D人力资源供求间比例
3、职务分析的第一步是确认被考察的各种职务的（）。
A工作内容B信息准确性C资格条件D特点与属性
4、运用范围较小，只适用于较为简单的职务分析的方法是（）。A直接观察法B问卷调查法C参与法D现场访谈法
5、员工招聘时测试的可靠程度和客观程度就是（）。
A效度B信度C同质性信度D 再测信度
6、职业生涯管理的实质就是把员工职业生涯规划的制定和实施、调控纳入组织的人力。A决策体系B管理体系C规划体系D运行体系
7、脱产培训的费用一般比较高，它不适宜全员培训，主要用来培训企业的（）。A经营人员B管理人员C技术人员D 紧缺人员
8、比较适用于管理人员和技术人员了解专业技术发展方向或当前热点问题的培训方式是（）。
A课堂教学法B影视法C专题讲座法D 个别指导法
9、一个人的行为动机总是由其全部需要结构中最重要、最强烈的需要所支配和决定的，它就是（）。
A支配需要B绝对需要C优势需要D真实需要
10、集定性与定量于一身，能够很好地提高绩效的可比性和客观性的绩效结果考评方法是（）。
A目标管理法B关键事件法C层次分析法D岗位绩效指数法
11、许多国家设立最低工资保障法律的理论依据是（）。
A最低工资理论B工资基金理论C工资差别理论D 边际生产力理论
12、管理者在平常颁发的非正式奖励以外，再加上一份正式的奖励，可达到激励效果的（）。A边际收益递增效应B边际收益递减效应C示范效应D乘数效应
13、人力资源财务会计是以会计方法为主要手段，主要目的是为企业外部提供人力资源（）。A成本信息B价值信息C财务会计信息D管理成本信息
14、日本企业管理中最突出也是最有争议的政策是（）。
A终身雇佣B年功序列工资制C 合作性劳资关系D 重通才、轻专家
15、美国传统上职工流动性较大，原因主要是其就业关系中是以（）买卖关系为核心的。A长期市场B短期市场C终身雇佣D不稳定的市场
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
16、人力资源管理的基本功能有（）。
A获取B整合C 评价D发展E保持
17、人力资源规划与企业计划的关系体现在（）。
A经营目标B战略计划C业务计划D经营计划E计划
18、员工招聘内网络招聘的步骤包括（）。
A 吸引求职者B人力分类C迅速取得联系D进行面谈E达成一致
19、沙因的职业锥体体现了在机构内部的发展途径，即（）。
A垂直的B水平的C交叉的D向内的E向外的20、按培训目的划分，培训种类可分为（）。
A过渡性教育B知识更新C提高业务能力D专业人才E人员晋升
21、直接传授培训方式的具体形式主要有（）。
A头脑风暴法B课堂教学法C 专题讲座法D 个别指导法E影视法
22、员工激励中的参与式管理主要包括的方式有（）。
A征询意见B双身沟通C信息反馈D参与决策E适当授权
23、个性适应的考评主要涉及的内容有（）。
A人与工作B工作与工作C人与人D人与组织E24、企业进行薪酬制度设计时应遵循的基本原则有（）。
A公平原则B竞争原则C 激励原则D经济原则E25、人力资源的离职成本包括的内容有（）。
A离职补偿成本B离职前的低效成本C替代成本D
五、简答题（每小题5分，共15分）
46、简述外部招聘的优缺点。
47、培训需求分析包括哪些内容？
48、一套严密的奖励制度在实际招待中应遵循哪些原则？
六、论述题。（10分）
49、试分析影响人力资源规划的外部环境。
人与自然 法律原则 空职成本E协调成本
七、案例分析题。（10分）
50、方成大学毕业后进入一家有影响的日资公司当销售代理。随着业务的熟悉和工会网络的建立，他的业绩直线攀升。到第四年底，他通过与同事的间接接触和上司对他态度的首肯，估计自己的业绩在公司名列前茅。但公司政策规定，为了不影响人际关系和造成不必要的攀比，不允许公布每个销售代表的具体业绩，所以方成亦难以肯定自己的业绩排名和薪酬待遇水平。
去年，方成利用自己外语好的优势，成功地签了几个大客户，到8月底就超额完成了全
年销售任务，但上司对此却无动于衷，亦无相应的表彰和奖励。由于公司不公开各销售代表的业绩和业绩与收入的相关关系，尽管工作很顺利，薪水也逐年提高，但方成总感到不公平，认为自己的超额劳动未得到应有的回报。
他听说另外两家在国内的欧美同行企业都在搞销售竞赛和奖励活动，并在公司定期对销
售代表的业绩进行通报、评价，并通过各种形式对业绩优异者予以表扬和奖励。特别让方成恼火的是，当上周他与上司谈及有关内容时，上司以这是本公司规定政策，是公司的文化所决定的，拒绝了方成的改进建议。当猎头公司与他接洽时，方成毫不犹豫地去了一家美国公司。
结合上述案例回答下列问题：
（1）在绩效考评过程中应坚持哪些原则？
地理信息系统 (GIS) 及关系数据库管理系统 (RDBMS) 的兴起和发展满足了国土行业信息化的要求, 为海量地籍数据的存储和管理提供了可能。地籍管理是国土资源管理的一项基础工作, 它通过地籍调查和土地登记工作, 对土地利用状况、产权产籍状况及其法律关系依法进行确认, 从而为国土资源管理工作和社会经济发展提供服务。
随着我国现代化地籍制度的建立和完善, 管理系统工程的成熟度已经可以适应信息工程的要求。伴随着信息化时代的到来, 如何充分利用现代信息技术为科学管理服务是新时期我国地籍管理工作的一个显著特点和迫切要求。地籍管理信息化建设要满足土地调查评价、政务管理和地籍信息的综合应用三个应用层次的目标要求, 这也是地籍管理信息化建设的核心内容。
当前GIS技术、数据库技术和网络信息技术的飞速发展为地籍管理信息系统建设创造了条件。利用地理信息系统的空间数据引擎, 依托在大型关系型数据库上对日益庞大的地籍数据进行存储和查询已是较为成熟的解决方案。
2. 系统目标
利用地理信息系统 (GIS) 技术, 数据库管理 (DBMS) 技术以及计算机网络技术, 采用三层体系结构, 组建漳州市城镇地籍数据的登记建库、信息管理、综合查询、统计分析、日常变更、制图输出等多方面应用。从土地管理的中心工作出发, 系统应该实现以下目标:
1) 实现测量数据和权属调查数据的入库, 并辅助完成审批发证工作;
2) 实现数据的实时更新, 满足数据统计汇总和图形变更的需要;
3) 满足业务需求, 实观工作流, 体现地籍管理的日常办公流程;
4) 图形数据能够实现转入和转出;
5) 海量数据的存储和查询。
3. 系统功能
3.1 系统架构
城镇地籍管理信息系统分为城镇初始地籍建库子系统和城镇日常地籍流程化办公子系统。采用统一的后台数据库, 前者是后者的应用基础, 后者则是前者的实际应用体现。系统软件的组成结构如下:
以Windns2003 Server作为服务器端操作系统, SQL Sever2003作为权属数据库平台, Mapobjects 2.1作为图形处理平台, 使用的Delphi编写客户端操作软件, 通过COM+组件 (中间件) 调取数据库中的数据。图形数据以采用ESRI的ArcSDE图形数据库引擎, 将图形文件保存到SQLServer 2003数据库中。
系统计对不同的用户的应用要求, 采用三级管理模式。
3.1.1 系统维护端
系统维护端是基于ArcGIS及Delphi平台的管理客户端。功能包括:ArcSDE图层操作、数据转换、图形输出、数据编辑、数据提取、数据分析以及系统备份、系统配置等。
3.1.2 高级客户端
高级客户端是基于Mapobjects及Delphi组件的应用客户端。功能包括:图形管理、图形操作及量测、数据维护、数据处理、数据查询、数据分析、数据统计、数据提取、数据输出、系统配置。
3.1.3 一般客户端
一般客户端是基于Mapobjects及Delphi模块。功能包括:数据显示、数据查询检索、基本数据统计分析。
系统的整个结构如下图所示:
3.2 功能描述
3.2.1 建库系统由以下几个模块构成:
1) 数据录入模块;2) 注册发证模块;3) 查询统计模块;4) 系统管理模块;5) 数据管理模块;
3.2.2 日常系统包括以下子系统
1) 申请收件子系统;2) 地籍调查子系统;3) 登记审批子系统;4) 注册发证子系统;5) 查询统计子系统;6) 系统管理子系统;7) 数据管理子系统;
4. 功能实现
4.1 数据库设计
包括两部分:图形库和属性库。属性库设计遵循标准的关系型数据库设计范式。图形库针对地籍数据的特点划分为包含基础地理信息、行政区划信息、地籍信息等在内共36个图层。
4.2 中间层的设计
针对属性数据, 采用Microsoft Windows 2003 server的组件服务器 (COM+服务器) 作为中间件容器, 导入使用Delphi+A-DO开发的组件, 实现了业务过程的封装。
通过ArcSDE实现Mapobjects 2.1对图形数据的访问和编辑。
4.3 客户端应用开发
本系统是基于网络环境的典型客户机/服务器 (C/S) 结构。服务器端采用关系数据库SQL Server管理系统, 运行于Windows 2003 server的环境下。客户端用软件主要采用Delphi编程构建应用软件。在数据处理方面, 采用ESRI公司的ArcGIS作为客户端, 以实现ArcSDE服务器中的数据更新维护, 并提供高级分析功能。高级客户端采用Delphi+MaPobjects 2.1开发。为了实现空间数据和属性数据的同时存取, 客户端集成了Mapobjects2.1控件和微软OLE DB数据通取技术;报表采用Delphi开发的一套通用打印程序完成。
5. 关键技术:
5.1 GMIS的实现
地籍管理的特征决定了地籍信息管理系统必需建立在GIS与MIS的基础上, 利用GIS可以实现空间几何图形与属性数据的同步管理, 而地籍管理中的各种表单、报表、批件等文档资料与其所属的宗地房屋等空间几何要素紧密相关, 在日常地籍管理中必须实现-体化, 才能符合现代地籍管理制度的根本要求, 而流程化的地籍管理对涉及的空间几何要素也需要GIS技术的支持, 因此高水平的地籍管理系统应当是GIS与MIS一体化的系统, 才能保障系统的实用高效、先进。
本系统以业务办公流为主线, 将主要的业务环节独立成子系统, 用户根据权限登录相关子系统。流程中流动的是地籍案卷对象, 包括各种表单、报表、批件等文档资料以及相关图形。拥有权限的用户可以转发或者回退该案卷对象。也就是说将属性的相关图形作为地籍案卷的一个对象看待, 在概念上等同于各种文档资料对象。如果没有图形数据, 而且去掉流程对图形的约束, 系统可以成为一个可运行的MIS系统。GIS技术 (主要是ArcSDE) 的存在解决了图形对象的存储和检索问题。从这种角度讲, 本系统实现了MIS与GIS的一体化。
5.2 数据质量控制
数据质量控制是保证数据完整性和一致性的重要手段。本系统在数据转入前就需要进行测量数据的格式检核、空间关系检核。转入成功后, 还需要进行图形库和属性库的一致性检核, 以确定数据的完整性和一致性。检核的标准就是地籍核心要素-宗地的完整性和一致性。宗地、界址点、界址线三层的存在必然要求拓扑, 而这种拓扑是靠程序实现的。所以检核就需要找出变更过程中宗地是否保持拓扑关系, 实现质量控制。
5.3 基于Mapobjects和ArcSDE的空间数据处理
本系统采用客户端/服务器结构, 服务器端为ArcSDE+RDBMS。作为一种高性能的应用程序服务器, ArcSDE的客户端可以是ArcGIS, ArcIMS服务器, Mapobjects等。我们主要采用的是Mapobjects 2.1。Mapobjects提供了对ArcSDE访问的各种清晰高效且简单易用的对象和接口, 完全可以满足地籍管理业务对图形操作的要求, 如图形显示、查询、编辑、分析和输出等。
5.4 历史数据存储与管理
由于业务的需要, 历史数据的存储和管理在系统建设的过程中非常重要。为此, 我们引入了三种时态:临时、现状和历史, 对应临时库[T]、现状库[C]和历史库[H]三种存储机制。所有的初始登记数据最初都存储在临时库中, 只有通过业务审批, 临时数据才转移到现状库同时删降临时数据。在日常变更登记中, 参与变更的数据从现状库复制到临时库中, 经过各种业务过程 (申请收件、地籍调查、地籍测量、初审、审核等) 直到审批通过前, 相关数据都保存在临时库中。审批通过时, 执行如下操作:参与变更数据从现状库转移到历史库, 临时数据转为现状数据, 删除临时数据。三种库的数据通过引入的变更号[BGH]和参与变更的宗地号相互联系, 实现历史数据的追溯。而现状库的数据可以进行维护, 维护通过维护号进行关联, 实现维护数据的追溯, 进行维护日志记录[M]。
5.5 软硬件环境:
系统硬件由三台底层服务器与两台应用服务器及若干终端通过局域网联结组成, 每台服务器和终端安装了相应的软件系统。
6. 小结
本系统以地理信息系统 (GIS) 技术、关系数据库管理系统 (RDBMS) 技术及网络技术为基础, 以地籍数据库为核心, 采用客户机/服务器 (Client/Server) 结构, 实现了对地籍数据及图件的有效管理及充分利用, 为今后形成地籍网络打下基础, 以信息化全面促进地籍管理的科学化、规范化。
参考文献
[1]边馥苓, 地理信息系统原理和方法, 武汉测绘科技大学, 1996.10
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