总结会讲话区委(共5篇)
同志们:
区委×届×次全体会议在大家的共同努力下,圆满完成了各项任务。会议期间,同志们以饱满的政治热情和强烈的主人翁态度,讨论、审议、通过了《中共×市×区委×届×次全体会议决议(草案)》。总体来说,会议开得很成功,达到了预期目的。
通过这次全会,进一步统一了思想、提高了认识。这次全会紧扣近期省、市委全会精神,结合我区发展实际,指出我区正处于“五期叠加”的特殊阶段,必须着力破解“六大矛盾”的现实问题,既充分体现了区委强烈的忧患意识和使命担当,又充分体现了区委加快发展的坚强决心和坚定信念。大家纷纷表示,要解放思想、凝心聚力、再鼓干劲,奋力开创×发展新局面。同志们在讨论中,还围绕乡村振兴、人居环境整治、扫黑除恶等方面提出了很好的意见和建议,区委将认真吸取和采纳,对报告进一步充实和完善。
通过这次全会,进一步理清了思路、指明了方向。全会部署的七个方面重点任务,既是对工作思路举措的再深化,也是对全年目标任务的再落实,为做好下步工作进一步明确了主攻方向、指出了方法路径。大家一定要认真学习、深入领会,不断对标高位、扬长补短,确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
通过这次全会,进一步振奋了精神、坚定了信心。这次全会是在时间过半、各项任务爬坡过坎的关键节点召开的。全会客观总结了半年成绩,科学分析了当前发展形势和历史机遇,既着眼长远、振奋人心,又立足当前、符合实际。只要我们大家团结一心,按照全会的部署真抓实干,就一定能够推动×各项事业不断取得新突破。
同志们,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实,不抓落实,再好的思路也是空中楼阁。抓落实既是我们实现发展目标的唯一途径,也是检验全区党员干部责任担当、能力水平的重要标准。全区上下一定要在抓落实上狠下功夫,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,全力推动区委各项决策部署落到实处、见到实效。
一、抓落实,就要改进作风、求真务实
只有作风扎实,工作才能有效落实。对于抓落实来说,来不得半点花拳绣腿,要不得半点推脱等靠,必须持续转变工作作风,切实以新气象新作为把各项工作部署要求落深落细落实。
一要大力弘扬真抓实干作风。“真”和“实”,体现的是务实的态度,要求的是实在的举措、实际的效果。抓而不紧、抓而不实,等于不抓。当前,我们正在积极推动经济高质量发展、城市高品质提升、民生高水平改善、社会高效率治理、生态高速度改变,完成这样的任务目标,既面临着难得的机遇,又面对着现实的困难和问题,我们必须坚持真抓实干,牢固树立目标意识,瞄准目标不动摇,不达目的不罢休,一抓到底不放松,绝不半途而废,更不虎头蛇尾;又要树立问题意识,盯紧问题短板,一步一个脚印,踏石留印、抓铁有痕,以实实在在的工作举措,推动事业不断取得新成效。
二要大力弘扬“马上就办”作风。“马上就办”强调的是效率,彰显的是责任,体现的是效能。干部提高工作效率、政府提升工作效能是我们永恒的主题,全区广大党员干部承担着×振兴发展的重任,秉承着全区×万人的期望,面对事业,我们要有等不得、慢不得的紧迫感;面对群众,我们要有不敢等、不敢慢的责任感,要全面解决干部队伍中存在的“等等看看、拖拖靠靠”的不良作风,定下来的事情要抓紧实施,部署了的工作要迅速落实,切实以时不我待的紧迫感,坚持雷厉风行,积极抢抓机遇,真正把加快发展的部署变成具体的行动、转化为实际的效果。
三要大力弘扬持之以恒作风。抓落实贵在持之以恒,也难在持之以恒。有些工作之所以落实成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关,导致推进不力、完成不好。广大党员领导干部要充分发扬“钉钉子”精神,明确自己职责范围的任务,一个目标一个目标分解,一个节点一个节点推进,一件任务一件任务落实,坚持不懈、抓出成效。特别是要牢固树立“功成不必在我、建功必须有我”的理念,不贪一时之功,不图一时之名,驰而不息、久久为功,切实把这次全会提出的工作目标,一步一步地化为现实。
二、抓落实,就要敢于担当、率先垂范
敢于担当既是好干部的重要标准,也是干事创业的基本要求。在担当方面,全区各级领导班子是核心,广大党员领导干部是表率,一定要以身作则、率先垂范,带头在工作落实中敢于担当、勇于负责。
一要敢抓敢干。实践证明,干部改革创新的勇气有多大、开拓进取的能力有多强,事业发展的空间就有多大。当前,面对新形势新要求,我们还有很多新模式需要探索、很多新问题需要破解、很多新任务需要完成。广大党员领导干部要争当“开路先锋”,敢于“叫板”,勇于“较真”,应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,迎着风险也要担,既要大胆革新,打破思维定势,突破体制障碍,敢想人所不敢想,不断探求发展新思路;更要勇于开拓,敢打敢拼,敢闯敢试,敢干人之所未干,努力在抓落实中走出新路、做出新绩。
二要争先进位。干部能力有强弱,地区发展有先后,凡事不怕暂时落后,就怕甘于平庸、自我满足。作为党员领导干部,要不断强化“打先锋、站排头”精神,既要对标高位抓落实,多横向比、向先进看、往高处走,不断提高各项工作水平;更要赶超跨越抓落实,坚持以更加开放的胸襟、更加解放的思想、更加有力的举措,打造亮点、争创品牌,努力在对标中赶超、在赶超中引领,全面提升落实新境界。
三要遵规守纪。大家一定要清醒认识到,干部无论如何担当作为都没有理由违规违纪,组织无论如何鼓励担当作为,都绝不会放宽纪律规矩要求。因此,党员领导干部要牢固树立正确的政绩观,既不能为了不出事而不干事,更不能以干事为由而乱作为。要时刻把纪律和规矩挺在前面,严守党纪国法和规章制度,严守议事规则和工作程序,严守党风廉政和改进作风的各项规定,坚决不过“防线”、不越“底线”,真正让担当作为、推动落实通上纪律规矩的“高压电”。
三、抓落实,就要讲究方法、善做善成党员领导干部抓好工作落实不仅要有务实的好作风、担当的宽肩膀,更要有成事的真本领。作为新时代的党员领导干部,要始终坚持勤学笃实、学用结合,持续提升自身能力水平,积极追求科学工作方法,不断增强抓落实的底气、提升抓落实的成效。
一要突出工作重点。工作不能“眉毛胡子一把抓”,要研究规律、突出重点、把握节奏,将有限的时间和精力用在刀刃上。区委×届×次全会确定的目标任务、部署的七个方面重点工作,有当期迫在眉睫的,也有今后需要长期努力的,要分清轻重缓急,有计划有秩序地加以推进。特别是在工作落实中,要正确看待过程与结果的关系,既要在过程中检验干部担当作为,看到干部的辛苦和奉献,又要在结果中看到过工作的成效,查找工作的不足,不能只是低头干活、按部就班、不讲方法,要切实把工作效果作为实践追求,在干中思、在思中干,不断提炼经验、总结方法,努力实现工作效益最大化。
二要突出统筹兼顾。统筹兼顾是方法,也是能力。抓落实既要抓重点,更要抓统筹,二者有机结合,才能确保各项目标任务按时保质完成。广大党员领导干部要学会弹钢琴,既要重点突出,又要整体推动,不留死角、不留盲点,确保工作整体平衡发展。特别是“一把手”要牢固树立“全区一盘棋”思想,一方面要抓好班子、带好队伍,善于调动干部队伍的积极性、主动性和创造性,切实把力量凝聚到干事创业上来,努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力;另一方面要自觉站在全局高度,摒弃本位主义,跳出部门利益,团结协作、密切配合,共同推动全区各项工作协调联动、统筹发展。
三要突出以人为本。群众是力量之源、胜利之本。抓落实要坚持把“群众满不满意、幸不幸福”作为根本标准,始终葆有为民情怀,积极践行“以人民为中心”的发展思想,时刻站稳群众立场,树牢群众观点,坚持站在群众角度思考、分析和解决问题,主动把工作成效交给群众评判和检验。特别是要积极探索新时代下做好群众工作的方法和技巧,依靠群众、引导群众、发动群众、团结群众,做到一个目标、一个声音,使×的发展思路成为广大群众的自觉行动,不断筑牢狠抓落实、推动发展的群众基石。
四、抓落实,就要明确责任、强化保障
工作有布置,有检查,才会有结果。在推动工作落实中,要坚持责任压到底、督查跟到底、问责严到底,全力确保各项工作任务落到底。
一要细化任务、压实责任。会议结束以后,要尽快把全会任务进行全面分解,及时下发任务清单,落实到具体的责任单位、责任部门、责任领导和责任人。各单位、各部门会后也要立即跟进,紧紧围绕全会部署的各项工作任务,明确时间表、路线图、任务书,特别是对于个别时间过半、任务尚未完成过半的工作,要进一步细化方案、强化措施,加速推动、抢抓进度,坚决确保年底前各项工作任务顺利完成。
二要加强督查、严肃问责。督查是推动工作落实的有效方法。督查不是为了问责,但问责要贯穿督查全过程。要不断加大督查力度,务实督查举措,在督查中发现的问题,该通报的要及时通报,该整治的要坚决整治,并把督查结果与奖惩考核挂钩,与选人用人相结合。特别是要把督查与问责紧密结合,对不作为、工作不力、拖了全区后腿的单位、部门,要约谈主要责任人,追究相关干部责任,真正使督查问责成为抓落实的一把“利剑”。
三要强化措施、健全机制。要紧扣上级要求、结合×实际,进一步制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,有效推动工作落实。要围绕项目建设、征收拆违、生态环保、乡村振兴等重点工作和领域,积极建立抓落实的相关制度机制,特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣的科学合理、行之有效的工作责任制,切实以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
在区委六届三次全委会议上的总结讲话
在区委六届三次全委会议上的总结讲话
新的一年刚刚开始,今天我们在这里召开这次全委扩大会议。刚才,市委常委、区委王学丰书记作了重要讲话。讲话传达了市委二届四次全委会精神,回顾了我区工作,以科学发展观的深刻内涵全面、科学、理性地审视了我区在发展方面存在的问题,并分三个重点、三大突破、五项保障措施对工作进行了全面细致地安排部署。下面,我就如何贯彻落实会议精神,确保全年任务圆满完成,从措施保障方面再讲几点意见。
——城市建设方面。,我们在建设任务繁重、没有任何银行贷款的支持下,创新了经营城市的模式,通过与多家企业协议转让土地的方式,全年筹措资金达到15亿元以上,完成了20多亿元的城建重点项目建设任务。城市建设目标已经明确,政府全年投资预计超过25亿元。这是一项更为艰巨的建设任务,我们一定要充分认识这一点。要全面完成全年城建工作任务,我们要着力解决好两个方面的问题:一是解决好资金从何而来的问题。城市建设的资金必须从经营城市上想办法。因此,今年我们仍然需要继续加大土地收储力度,加快对温家梁、布日都梁和巴音门克等区域的大片土地进行收储。一方面要继续实施协议转让土地的方式获得城市建设资金;另一方面要在资金允许的条件下,将收储土地进行深度整理开发,然后挂牌出让,以获得更大的土地收益。此外,拟将城投、供水、给排水等现有几个公司进行有效组合,组建城市投资集团公司,不断拓
展融资平台,争取向各大银行进行建设融资,为城市建设提供资金补充。二是要解决好工作如何推进的问题。实行四大班子领导联系重点项目制度,是在实践中被证明了的行之有效的好做法,我们要继续坚持和进一步完善这一做法。将重点建设项目任务分解到四大班子每一位领导身上,将具体工作落实到各个相关单位,并加强督查和调度工作,在去年取得良好成绩的基础上,使今年的城市建设各项工作顺利推进。——城乡统筹方面。要按照“推拉结合、农民进城、企业下乡”的发展思路,加快推进城乡一体化进程。具体来说,要做好两个方面的工作:一是要通过推拉结合,使农民进城。所谓“推”就是指全市农牧业经济“三区”发展规划将我区划定为限制开发区和禁止开发区,对于限制开发区和禁止开发区明确了政府将不再对农业生产进行投入,这样的现实情况势必将农民从农村推向城镇和二三产业;所谓“拉”就是政府要通过加快人口
转移和培训步伐,将农民转移到城镇和二三产业,使之与城市居民享有相同的公共服务和生活条件,达到城乡和谐统一。二是要通过土地流转,使企业出城。要以即将出台的《关于统筹城乡发展,推进农村土地流转工作的实施意见》为指导,加速农村土地流转,使土地向经营大户集中。鼓励企业在城郊水土条件较好的区域,大力发展集采摘体验、休闲娱乐、餐饮旅游为一体的高科技休闲观光型农业,使有限的土地发挥最大的效益。
——城市管理方面。要在精细化和规范化上下功夫,形成一套完整的管理措施、管理办法和管理机制,通过建设和管理创造城市品牌效应。一是要继续实施“净化、绿化、亮化、美化”工程,我们这座城市净化、绿化和亮化还可以,但是美化不足,特别是广告牌匾、沿街建筑缺乏艺术性和美感,今年重点要对部分沿街建筑和广告牌匾进行美化改造。二是要加大城市管理执法力度。我们的干部
在对违章建筑的拆迁上心软手软,导致违章建筑屡禁不止。别人违章敢建,我们为什么依法不敢拆?我们必须加大依法行政力度,今年要下决心拆除一批违章建筑。三是要成立城市综合行政执法局,集中行政执法权,避免多头执法的弊端。通过这些措施的实施,力争使我区城市管理再上新水平。——现代服务业发展方面。加快发展现代服务业,是今后我区产业发展的主攻方向,我们要从以下两个方面来切实抓紧抓好:一是抓政策。正在草拟之中的《关于加快现代服务业发展的意见》是我区现代服务业发展的指导性文件,已经区委常委会初次讨论,即将出台。这个文件的核心内容就是要坚持“规划先行、地价适中、环境优良”。要在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下,在限定时间内优先办理现代服务业建设规划和供地手续,特别是对于五星级酒店、高档文化娱乐业等产业可实行成本价供地,对于总部经济将采取更加优惠 的政策,目前,已分别在旧城区和铁西新区规划了8处五星级酒店建设用地。二是抓招商。要和沿海发达地区,特别是香港、深圳、广州等服务业发达的城市建立互动互访的友好合作机制,进行高层次、高频率的双向交流,瞄准发达地区的高端服务业,不断加大我区三产招商力度,推动我区服务业发展迈上一个新的台阶。
——产业基地及园区建设方面。工业发展园区化是实施大工业战略的必然选择,也是我区打造现代装备制造业基地的一项重要举措。要在产业基地及园区建设方面取得重大突破,就必须认真解决好两个问题:一是要解决好园区自身发展的问题。要紧紧围绕“政府引导、规划先行、多元投入、滚动发展”的方针,大力推进园区基础设施建设,不断创新园区管理体制和模式,逐步建立新型的招商引资和投融资机制。要积极探索成立由园区管委会主导的投资发展有限公司,将园区开发、建设和招商行为全面
实行市场化、公司化运作,努力实现“以园建园、以园养园、以园兴园”的目标。实事求是地讲,对于大部分园区的建设和发展,我们是有思路也有办法,但是对于个别专业园区的建设和发展,比如说要将塔拉壕汽贸城建设成为西部地区规模最大、功能最全、设施最完善的集汽车商贸、维修、综合服务、汽车文化、汽车竞赛等为一体的综合性园区,到底怎么搞?我们则相对缺乏经验。为此,我们必须聘请专门的机构和专业人员来为我们进行指导和策划。二是要创造性地做好招商引资工作。按照市委、市政府的总体发展定位,我区工业今后的发展方向是机械装备制造等非煤产业。我区发展非煤产业的最大招商优势就是市里对非煤产业项目匹配煤炭资源,我们要充分利用这一招商引资政策,下大力气引进一批大项目、好项目,推动工业经济实现跨越式发展。——关注民生方面。关注民生,是构建和谐社会的基本要求。民生工程是一项
重大的投资工程,紧靠政府投入是远远不够的,为此我们要更加注重发挥企业和社会的作用,真正实现“在共建中共享、在共享中共建”。具体来讲,要重点抓好两个方面的工作:一是要大力发挥政府的主导作用,加快建立和完善公共财政体系,财政支出要向教育、医疗卫生、城乡居民增收、社会保障等重大民生问题倾斜,对王书记在讲话中要求做到的各项具体工作,财政预算要给予足额资金安排。二是要充分借助企业和社会的力量,形成多元投入的社会事业发展新格局。要让那些我区从经济社会发展中受益的大企业拿出资金用于学校、卫生服务站、经济适用住房等公益性事业建设,让企业在铸就自身辉煌的同时,切实肩负起回报社会的责任。年终岁末,春节将至,我借此机会强调三个方面的工作:一是要抓好社会稳定和安全生产工作。要努力化解社会矛盾,确保节日期间社会稳定。要重点抓好消防、春运和煤矿安全生产工作,坚决消
除各类事故隐患,严防较大事故发生;要大力整治市场秩序,做好粮油、食品市场的监督检查,确保人民群众吃上放心食品。二是要开展好春节送温暖活动。各单位、各部门要切实做好扶贫帮困工作,以高度的政治责任感和执政为民的使命感,把关心群众生产生活的各项工作做细、做深、做实,把党和政府的温暖送到广大群众的心中。三是要认真做好节日期间的各项具体工作。城建系统和各个办事处要尽快行动起来,在节前进行一次卫生大清除专项行动,搞好节日期间的环境卫生工作,对供电、供暖、供水、排污等基础设施进行全面检查维修。此外,文化部门要积极开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动,努力营造欢乐祥和、喜庆安康的节日气氛,迎接新春佳节的到来。同志们,领导的责任在于领,干部的威信在于干,贯彻好这次全会精神,关键在各级领导班子,关键在各级领导干部。只要我们心往一处想,劲往一处使,我
这次全会是一次承前启后、继往开来的重要会议,主要任务是学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议精神,认真落实省委七届十次全会、市委六届六次全会精神,回顾总结“十五”工作,分析研究当前形势,动员广大党员干部群众努力做好今年的各项工作,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。下面,我根据区委常委会研究的意见,讲四个问题。
一、“十五”时期工作回顾
“十五”时期,全区各级党组织坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,牢牢把握发展第一要务,大力实施“四区”战略,全面推进各项社会事业,切实加强党的建设,圆满完成了“十五”计划的各项目标任务,为“十一五”更快更好的发展奠定了坚实的基础。
——综合经济实力进一步增强。坚持以经济建设为中心,抓招商,上项目,调结构,兴三产,全区经济实现了跨越式发展。XX年,预计全区地区生产总值达到130856万元,是“九五”末的2.8倍,年均增长18.0%;实现地方财政收入14000万元,是“九五”末的2.8倍,年均增长29%;全社会固定资产投资完成 40000万元,是“九五”末的3.6倍,年均增长29.1%;社会消费品零售总额完成147162万元,是“九五”末的3.4倍,年均增长27.9%;农民人均纯收入达到3800元,比“九五”末增加了1283元,年均增长9.0%。产业结构明显优化,一二三产业比例由“九五”末的9:62:29调整为5:47:48,特色农业体系初步形成,工业整体实力和竞争力进一步增强,第三产业全面繁荣,全区经济呈现出强劲的发展势头。
——改革开放步伐进一步加快。主动适应“入世”新形势,强力实施“开放强区”战略,对外开放进程进一步加快,合作领域进一步拓宽。五年来,共引进超千万元项目49个,实际利用区外资金172500万元。不断深化农村改革,全面免除农业税,农民得到了更多实惠。强力推进企业改制,区属和市移交企业全部实现民营化。深化财政体制改革,会计集中核算、政府采购等制度日臻完善。加快政府职能转变,设立了经济发展服务中心和优化环境投诉中心,经济发展环境进一步优化。加快行政审批制度改革步伐,建立了区、街道、社区三级社会服务大厅,实行一站式办公、一条龙服务,提高了办事效率,树立了良好形象。
——各项社会事业进一步发展。继续实施“科教兴区”战略,科技成果转化步伐进一步加快,“普九”工作顺利通过国家级验收。坚持以人为本,强力推进社区建设,社区“八化”成效显著,我区被评为“全国社区建设示范区”。积极推进医疗卫生改革,初步形成覆盖面广、功能完善的社区卫生服务网络,我区荣获“全国社区卫生服务示范区”称号。扎实推进人口和计划生育综合改革,计划生育工作连续十四年荣获省级先进,我区被评为“全省计划生育优质服务先进区”。加大城市建设与管理力度,推进背街小巷改造工程,辖区面貌得到较大改观。加快社会保障体系建设,就业与再就业工作成效明显,城市低保实现应保尽保。加强政务信息化建设,**网连续两年荣获“中国优秀政府门户网站”。人民武装工作进一步加强,工青妇等群团组织的作用得到进一步发挥。
——精神文明和民主法制建设进一步推进。认真贯彻《公民基本道德规范》,深入开展形式多样的精神文明创建活动,全区人民的思想道德素质和文明程度不断提高。加强民主政治建设,充分发挥人大及其常委会的职能作用,不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人大和政协工作开创了新局面。加大普法宣传力度,广大干部群众的法制意识进一步增强。深入开展严打整治斗争,社会治安状况进一步好转。加大监督管理力度,安全生产连续6年无重大事故。高度重视信访工作,社会大局保持稳定。
——党的建设进一步加强。根据中央和省、市委要求,深入开展了“转变干部作风,狠抓工作落实”和“保持共产党员先进性教育”等活动,全区广大党员干部的思想政治素质进一步增强,工作作风进一步转变,执政能力进一步提高。建立健全干部选拔任用机制,加大公开选拔和竞争上岗力度,干部队伍结构进一步优化。加强基层组织建设,选拔大学生到农村任职,积极推进“双培双带双强”工程,全面启动农村党员远程教育试点,认真做好社区和非公有制经济党建工作,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,注重从源头上预防和治理腐败,党风政风进一步好转。
可以说,“十五”时期的五年,是我区经济和社会发展最快最好的时期,也是全区人民得到实惠最多的时期。这些成绩的取得,是市委、市
政府正确领导的结果,是全区广大党员干部群众团结奋斗的结果,是辖区单位、离退休同志和社会各界关心支持的结果。在此,我代表区委,向全区各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!认真总结五年的奋斗历程,我们从中得出了许多深刻的启示,对于加快“十一五”时期的发展具有重要意义。五年的实践告诉我们:
一是必须坚定不移地推进经济发展。发展是第一要务。加快**区发展,必须紧紧抓住经济建设这个中心,发挥区位优势,突出经济特色,提高经济质量,努力在竞争中占据主动,推动经济更快更好的发展。
二是必须切实维护好人民群众的根本利益。群众利益无小事。加快**区发展,必须把广大群众的利益作为全部工作的出发点和落脚点,着力为群众办实事、办好事,让群众得到实实在在的利益。
三是必须全力确保社会大局稳定。稳定是改革和发展的前提。加快**区发展,必须正确处理改革、发展和稳定的关系,在推进改革和发展的同时,更加注重安全生产,更加注重维护稳定,努力营造和谐的社会环境。
四是必须大力弘扬求真务实的工作作风。求真务实是我们一贯坚持的工作作风。加快**区发展,必须善于抢抓机遇,勇于克难攻坚,思路上与时俱进,工作上持之以恒,确保各项工作任务的落实。
五是必须努力创造团结奋斗的良好氛围。团结是推进各项工作的保障。加快**区发展,必须充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用,充分调动各方面的积极性和创造性,凝聚智慧和力量,形成共谋发展、共创大业的强大合力。
五年来,成就喜人,经验宝贵。但是,我们也要清醒地看到前进中的问题和不足:一是经济发展环境不够宽松,招商引资和项目建设的层次不高;二是城市建设和管理水平相对滞后,城市面貌有待进一步改善;三是改革发展中的深层次矛盾不断凸现,影响社会稳定的因素还比较多;四是个别基层组织软弱涣散,少数干部宗旨观念不强,作风散漫等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
三、突出重点,统筹兼顾,努力实现“十一五”规划的良好开局
(一)坚持开放带动,努力打造活力**
加快经济发展,关系到全面建设小康社会目标的实现,关系到人民群众的根本利益。全区各级党组织和广大党员干部群众要切实增强发展的紧迫感和使命感,坚持开放带动,激发经济活力,努力扩大经济总量。
创新思路,强力推进招商引资和项目建设。
一要发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体,是经济活动的组织者和实施者。一个好的企业可以凭借资本积累和产业优势,在引资金、上项目上大有作为,为一方经济发展做出突出贡献。我区有一批资产多、规模大、效益好的企业,这是招商引资上项目的宝贵资源。要树立依靠优势企业引资金上项目的思想,确立企业招商引资的主体地位,在政策等方面予以倾斜,充分调动企业招商引资的积极性和主动性。要引导企业盯准市场,以商招商,放眼全国甚至国外资金上项目,努力走出一条借助外力发展的路子。
二要加快工业园区建设。工业园区是招商引资的重要载体,是项目建设的孵化器,有利于产业聚集,降低成本,提升效益。要把工业园区建设作为招商引资的战略突破口,集中力量打造一批设施齐全、功能完善、服务优良的工业园区。明源工业园区和广厦科技工业园区要继续加大投入,加快建设,提高承载能力和服务水平,争取早日建成。要认真落实招商引资的各项优惠政策,努力营造良好环境,开辟“绿色”通道,为客商提供优质服务,使工业园区成为对外开放的窗口、招商引资的平台和我区经济发展的新亮点。
三要转变招商引资方式。要充分发挥我区的区位和资源优势,加强与经济发达地区的联系,盯准其项目、资金、技术,开展驻地招商,力争今年引进1—2个超亿元的大项目。要进一步完善政府搭台、国有大中型企业与民营企业项目对接的“三位一体”招商模式,注重挖掘我区内部资源,依托神马集团、平煤集团等辖区大中型企业,在企业配套项目、产业链条上下功夫,搞好项目对接和资金引进,实现优势互补,促进共同发展。要充分发挥各种优势,调动一切积极因素找客商、上项目,形成招商引资上项目的浓厚氛围。
加强引导,努力扩大经济总量。
一要不断提高工业经济效益。大力实施“工业兴区”战略,把培育和发展大企业、大集团作为突破口,鼓励引导优势企业以资产为纽带,不断进行扩张,实现规模经济。引导企业不断增强自主创新能力,优化产品结构,培育自主品牌,提高产品的市场竞争力和占有率。要加大综合协调力度,积极为企业搞好服务,不断提高工业经济的运行质量和效益。要强力推进乡、街道集体企业改制,争取年底全部改制完毕。
二要大力发展第三产业。以商贸流通业为重点,以贸易广场等骨干企业为龙头,以**新城建设为契机,统筹规划,适度超前,把商品销售、仓储、配送结合起来,努力打造高水平、高规格的物流基地。以社区服务业为重点,加快发展信息、技术、咨询、医疗卫生等行业,进一步拓宽第三产业发展领域。以“千户万元工程”活动为重点,在增加税收上下功夫,鼓励支持全民创业,不断提高第三产业的规模和效益。
三要加快农村经济发展。以建设社会主义新农村为目标,以农村工业化为导向,坚持以城带乡、以工促农,把城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,积极探索工业反哺农业,城市带动农村的新路子。大力
发展特色农业,紧紧围绕为城市服务、靠城市发展做文章,调整农业结构,加快畜牧、林果、蔬菜基地建设,推进专业化生产、规模化经营,努力形成各具特色的农业产业布局,实现由传统农业向现代农业转变。强化服务,不断优化经济发展环境。要牢固树立抓环境就是抓发展的观念,充分发挥经济发展服务中心的作用,落实优惠政策,减化办事程序,切实为企业和投资者提供方便、快捷、高效的服务。要完善优化经济发展环境投诉中心的运行机制,加大市场监管和社会治安综合治理力度,严厉打击干扰企业正常生产经营和影响项目推进的不法行为,为经济发展保驾护航。要落实好四大班子领导联系企业、分包项目制度,对全区拟建和在建项目要全程参与、跟踪服务,主动帮助企业解决发展过程中的困难和问题。要加强宣传教育,引导广大干部群众积极参与、大力支持经济发展,自觉维护**区形象,努力营造亲商、富商、安商的良好氛围。
(二)坚持建管并重,努力缔造秀美**
搞好城市建设与管理,对提高城市品位、加快经济发展具有重要意义。要以创建“中国优秀旅游城市”为契机,牢固树立经营城市的理念,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则,强化责任,真抓实干,不断提高城市建设与管理水平,努力打造一流人居环境。
以大营都市村庄改造为重点,进一步加快**新城建设。大营都市村庄改造事关居民根本利益,对于改善城市环境、加快经济发展具有重要的推动作用。市委、市政府对这项工作非常关注,在规划、政策等方面给予了大力支持。区委、区政府高度重视大营都市村庄改造,严密组织,强力推进,取得了初步成效。但是,也必须清醒地看到,我们的工作与市委、市政府的要求和人民群众的期望还有很大的差距,下一步的任务更重,难度更大。我们必须以更高的工作标准,更快的工作进度,更严的工作要求,坚定信心,全力以赴,确保各项目标任务的圆满完成,争取早见成效,早出形象。一要加快拆迁进度。加大宣传力度,争取群众的理解和支持。严格落实拆迁补偿安置办法,确保拆迁顺利进行。XX年,要从北向南,完成大营村一半以上的拆迁任务。二要严格规划建设。必须按照规划,集中成片建设,决不允许见缝插针,零星建设。所有改造建设必须坚持高起点、高标准,确保工程质量、功能质量和环境质量。今年,建
设路以北商贸物流区要全面开工建设,新型住宅小区要建设40万平方米以上。三要做好群众工作。要坚持一手抓改造、一手抓稳定,妥善安置群众的生产生活,及时解决改造过程中出现的各种矛盾和问题,确保改造工作顺利推进,力争用2—3年的时间,把大营村改造成为城市建设的新亮点,培植成为推动我区经济社会发展的一个新的增长点。以创建中国优秀旅游城市为重点,不断提高城市管理水平。创建中国优秀旅游城市,是市委、市政府的一项重大决策。各单位、各部门要认清形势,明确责任,强化措施,狠抓落实,确保创建任务的圆满完成。要按照**旅游区规划,大力发展休闲旅游业,整合旅游资源,加快景区建设,完善景区功能,全面提高景区管理水平,努力打造优秀旅游品牌。要扎实开展城市环境综合整治,切实解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、占道经营等问题,积极做好大气污染整治、小煤堆清理、秸秆禁烧、“五小”治理等工作,全面改善我区的城市环境。要建立城市管理的长效机制,实行严格的目标管理和责任追究制度,积极推进城市管理综合执法,努力提高城市管理水平,不断提升城市形象。
(四)坚持以人为本,努力构建和谐**
构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。要坚持以人为本,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快各项社会事业发展,加强民主法制和精神文明建设,促进经济和社会协调发展。
认真做好就业和再就业工作。坚持自主择业、市场调节、政府促进的方针,充分发挥区、街道、社区三级劳动保障平台的作用,认真落实就业再就业优惠政策,大力开发就业岗位,促进就业安置。积极引导全社会转变就业观念,鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业,采取灵活多样的形式实现再就业。继续实施“4050”工程,加强城市“低保”,做好弱势群体的救助帮扶工作,进一步建立健全社会保障体系。
全面发展各项社会事业。加强科学文化知识普及教育,建立完善科技成果推广网络,提高科技服务水平和综合开发能力。实施素质教育,整合教育资源,不断提高教育教学质量。推进信息化建设,不断提高全社会信息化水平。围绕便民服务全程代理制,进一步加强三级社会服务大厅建设。加大对卫生事业的投入力度,完善公共卫生和医疗服务体系,增强疾病预防控制和医疗救治服务能力,努力做好“禽流感”等重大疫情的防控工作。强力推进计划生育综合改革,完善基础设施,提高服务水平,全力争创“全国计划生育优质服务先进区”。积极创建“全省文化建设先进区”,开展丰富多彩的文体活动,活跃广大群众的精神文化生活。
扎实推进民主法制和精神文明建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极支持人大及其常委会依法履行职能,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用。进一步扩大基层民主,完善村民自治和居民自治,推进政务公开、村务公开,保证人民群众依法行使民主权力。继续实施依法治区战略,全面加强法制建设。进一步巩固新时期党的爱国统一战线,充分发挥工青妇、工商联、侨联等群团组织的作用,切实做好民族宗教工作。坚持党管武装的原则,推进民兵预备役建设,大力开展全民国防教育,巩固和加强军政军民团结。
切实加强社会主义思想道德建设,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,努力提高全区人民的思想素质。加强未成年人思想道德建设,深入开展“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动,进一步增强全区人民的凝聚力。积极开展群众性精神文明创建活动,不断提高全区文明程度。
四、加强党的建设,为经济和社会发展提供坚强的组织保证
实现“十一五”规划的良好开局,关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民,认真学习贯彻xx届五中全会精神,加强党的执政能力建设和先进性建设,为经济和社会发展提供坚强有力的保证。
(一)切实加强基层组织建设。要认真总结第一、第二批先进性教育活动的成功经验,紧密结合农村实际,围绕建设社会主义新农村这个主题,扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动,解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决群众最关心的热点难点问题,确保第三批先进性教育活动成为群众满意工程。要把先进性教育活动与实施“双培双带双强”工程、选派大学生村
干部、农村党员干部远程教育试点、县级干部联村等工作紧密结合,切实加强基层组织,提高党员素质,推动和谐农村建设,为建设社会主义新农村开好局、起好步打下坚实的思想基础和组织基础。要顺应形势、积极创新、突出特色、分类指导,进一步加强和改进企业、社区、机关、学校和新经济组织、新社会组织的党建工作,使党的领导、党的工作和党的作用更加有效地覆盖社会各个领域,筑牢党执政的组织基础。(二)努力建设高素质干部队伍。要坚持党管干部的原则,加强对各级领导干部的教育管理,使广大干部在知识的广度和深度上有新收获,在思想境界和党性修养上有新提高。要切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,继续深化干部人事制度改革,把那些政治可靠、作风过硬、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。通过选拔和使用干部,维护区委的良好形象,调动广大干部干事创业的积极性。要加强各级领导班子建设,按照政治坚定、求真务实、团结协作、勤政廉政的要求,建立健全各级领导班
子工作机制,增进班子团结,提高驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力。(三)深入抓好党风廉政建设。要认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,推进廉政文化建设,加强对广大党员干部的党风廉政建设和思想政治教育,提高党性修养,筑牢思想道德防线。要进一步完善会计集中核算、村务公开、政府采购、便民服务全程代理等制度,从源头上预防和治理腐败。要实行“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与经济工作、业务工作一起部署,一起检查,一起落实,一起考核,确保党风廉政建设的各项任务落到实处。要加大责任追究力度,坚决查处违法违纪案件,遏制腐败现象的发生。春节在即,各级党员干部要严格遵守廉洁自律规定,严禁下级给上级送礼拜年,对顶风违纪的,要严肃处理。
(四)进一步加强党的作风建设。真抓实干、开拓进取,是党的优良传统和作风,是各级干部应具备的基本素质,是我们做好工作的根本保证。全区广大党员干部要始终保持良好的精神状态,强化责任,狠抓落实,努力推动全区经济社会发展的新跨越。一要坚持真抓实干。要按照“严、细、深、实”的要求,把心思用到思考问题、研究工作上,把精力用到干事创业、加快发展上,把功夫用到为民谋利、狠抓落实上。二要强化责任机制。要实行严格的目标责任管理,把每一项目标任务逐项细化、量化,分解落实到每一个单位和每一个领导干部,特别是对重点工作、重大项目、重要问题,要研究制定推进工作的具体方案,认真抓好每一个环节、每一个步骤,一环一环严格督查,一项一项抓好落实。三要保持政令畅通。各单位都要从讲政治、讲大局的高度,严肃对待区委、区政府的每一项决策部署,不折不扣地抓好贯彻落实,确保区委、区政府的决策落到实处,取得实效。
——在区委政府工作会议上的讲话
中共XXX区委书记 XX
同志们:
今天召开的区委政府工作会议十分重要。刚才,征宇同志对上半年的工作进行了全面系统的总结和回顾,对下半年的工作进行了安排和部署,我完全同意。下面,我再强调两个方面的问题。
一、正确看待成绩,认清当前形势
今年是新一届区委政府的开局之年,按照开好局,起好步的要求,全区人民再区委政府的领导下,在人大、政协的关心支持下,以经济建设为中心,坚持“两手抓”,认真实践“三个代表”重要思想,经受住了考验,战胜了困难,1—6月,主要经济指标基本实现双过半目标,全区未发生一例非典疑似或确诊病例,与此同时,民主法制建设、精神文明建设、党的建设不断加强,社会事业协调发展,实现了“经济双过半,各项工作有新进展”的阶段性目标,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。在此,我代表区委向全区各条战线辛勤工作同志们表示衷心感谢!
但是,越是上半年形势比预料的好,我们越是要保持清醒的头脑,越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题,不仅要保持经济较快增长的良好势头,更要努力提高经济增长的质量和效益。讲问题必须首先对XXX的区情作进一步的分析。应当看到,XXX区最大的差距是总量太小,发展太慢,尽管GDp保持两位数增长,但经济总量仍然十分弱小,与周边先进地区的差距不是在缩小,而是在进一步拉大,经济发展不是太快,而是太慢;最大的问题是空间受限,空间不足严重制约XXX区的发展,成为自身难以克服的制约因素;最大的弊端是结构滞后,二、三产业结构不合理,三产业缺乏强有力支撑,二、三产业内部结构不合理,发展乏力;最大的忧患是可持续发展弱,难以形成二、三产业互动和城乡经济互融。当前,经济运行的质量还不高,非典对经济
发展特别是对三产业还存在滞后影响,财政收支矛盾十分突出,改革稳定面临的压力加大,要完成全年目标任务还需全区上下进一步努力。
尽管如此,办法总比困难多。随着经济发展环境的进一步改善和非典因素的逐渐减弱,预计下半年,我区经济增长的幅度将有所提高,只要全区上下团结一致,找准差距,增添措施,鼓足干劲,按照区委政府的统一部署和安排,是一定能完成全年目标任务的。
二、兴起新高潮,加快新转变,创造新业绩
下半年,推进改革、促进发展、维护稳定的任务很繁重。区委对下半年工作的总体要求是:以经济建设为中心,认真实践“三个代表”,紧扣目标,增添措施,狠抓落实,加快推进“三个转变”,确保完成全年目标任务。
当前,一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在全国兴起。学习胡锦涛同志“七一”讲话精神和兴起新高潮是全区各级党组织和广大党员当前和今后一个时期首要的政治任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,关键是理论联系实际,推动各项工作,解决实际问题和创造新的业绩。为此,我代表区委向全区各级党组织和广大党员提几点希望和要求:
(一)狠抓认识,努力达到认识上的新高度
一是要深化对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮重大意义的认识。各级党组织和领导干部一定要从区委政府的工作大局、从XXX区经济和社会的跨越式发展的高度,充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。
二是要深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神,就要牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义,就要坚决破除自满、悲观、停滞等旧观念,树立改革、创新、发展的新观念和资本经营的新理念;就要毫不动摇的坚持区八次党代会确定的发展战略和奋斗目标;就要坚定不移地抓好发展第一要务,促进我区三个文明协调发展;就要最广泛地调动一切积极因素,不断为经济发展新跨越增添新力量;就要始终做到立党为公,执政为民,加强和改进党的建设。
三是要在认识上达到新的高度。要组织好区级各机关各部门、基层干部和群众的学习,紧密结合XXX区实际,围绕发展目标和战略,认真组织好研讨活动,并运用好研讨成果,指导实际工作,进一步提高学习、贯彻、实践“三个代表”的自觉性,提高领导干部的执政能力。努力做到在对“三个代表”重要思想的认识上达到新高度,在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。
(二)狠抓发展,实现经济发展的新成效
1、抓重点。任何时候都必须以经济建设为中心,要紧密结合我区实际,重点抓好工业、三产业、非公经济和城市经营管理四个方面的工作。工业是我区经济的重要支撑,上半年工业增长的势头较好,下半年要加大工作力度,要重点扶持民营科技企业,促其做大做强;三产业是我区的主导产业,上半年非典对三产业的冲击大,下半年还存在滞后影响,要采取针对性措施,培育好市场,引导好消费,提高三产业的增长幅度;非公有制经济是我区经济的一大亮点,要认真落实促进非公经济发展的有关政策措施,充分发挥非公经济在我区经济增长、活跃市场和扩大就业中的重要作用;城市经济是我区经济的重要组成部分,要树立经营城市的新理念,进一步加大城市经营管理力度,打造新亮点,提升中心区形象。
2、抓“三个转变”。推进“三个转变”,是学习实践“三个代表”重要思想的具体体现,是推进XXX区跨越发展的根本途径和现实选择。当前,学习贯彻“三个代表”重要思想,要体现在进一步落实“三个转变”上来,进一步加大经营管理城市力度,加快发展民营经济,加速人才资源向人才资本转变,奋力推进XXX区发展新跨越。
3、抓项目。
经济发展要以项目作为支撑。必须紧紧抓住加入WTO和国家实施西部大开发机遇,牢牢把握市委市政府大城市建设和发展园区经济的机遇,狠抓项目建设,以项目促进我区土地资源向土地资本转变,民间资金向民间资本转变,人才资源向人才资本转变,实现经济增长的目标。
一是选择好项目。加快项目储备库的建设,按照起点高、效益好的原则,选择好影响和促进经济社会发展的各类项目,特别是有关“三个转变”的项目。
二是包装好项目。对项目进行必要的宣传包装,提高招商引资的针对性和实效性。
三是向上能够争取项目。要积极向上能够争取项目,力争使项目进入国家、省、市计划盘子,纳入国债项目,通过项目争取资金、争取政策。
四是实施好项目,进一步落实项目责任制,加强项目的管理,确保项目顺利实施和取得预期成效。凡列入今年区委政府重点项目表的各类项目,都必须严格按照进度要求认真组织实施。
(三)狠抓改革开放,努力实现改革开放上的新进展
1、抓招商引资。
继续完善和落实招商引资优惠政策措施,建立以企业为主体,全方位、宽领域、多层次的全民招商引资格局。建立招商引资项目储备库,把招商引资的着力点放到对改善区域经济结构有重要意义的企业和项目上来。强化对招商企业的主动服务,及时解决外来企业经营中的困难问题。同时,放宽准入限制,鼓励和支持优势民营企业投资兴办实业,引导民间资本积极进入基础设施和公用设施建设等领域。积极引进民间资金对我区卫生、教育、文化旅游资源等进行改造,盘活闲置资源,发挥最大效益。
2、抓服务。
一是强化行政服务。进一步转变政府职能,减少行政审批,简化办事程序,完善“一站式”服务全方位地为企业提供优质防物服务,区级机关各部门特别是经济主管部门要深入基层,开展调厂查研究,帮助企业解决生产经营中的实际困难。
二是强化管理服务。加强对企业的政策和法律知识培训,经常性地为企业提供技术和市场信息,引导不断提高管理水平,促进企业进一步发展壮大。
三是强化金融服务,定期召开银政、银企联席会议,帮助协调解决企业融资困难,增强企业发展后劲。
3、抓环境。
一是要加强软环境建设。要着力创造优惠、完善、宽松、公平的政策环境,建立公开公正、保障有力的法制环境,营造成熟规范、便捷高系效的服务环境,培育开明开放、健康文明的人文环境,建立功能完备、整洁优美的城市环境。
二是保持社会稳定。坚持稳定压倒一切的方针,建立健全维护稳定工作责任制,全面落实社会治安综合治理的各项措施,实施好“整体联动防范工程”,实行集中打击、经常打击和专项治理相结合,保持市中区良好的社会秩序,增强人民群众安全感。继续开展同“法轮功”等斜教组织的斗争,抓好帮教转化工作。加强公共安全管理,抓好安全生产,遏制重特大事故发生。正确运用经济、行政和法律等手段,妥善处理新形势下的人民内部矛盾,特别是涉及群众切身利益的矛盾,做好人民调解和群众信访工作,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,为经济建设和社会发展提供宽松环境。
(四)狠抓精神文明建设,促进精神文明建设上新台阶
一是进一步加强理论学习,深入学习胡锦涛“七一”讲话、“三个代表”重要思想、现代科技知识、法律知识和市场经济理论,努力创建学习型城区。
二是加强公民道德思想建设,宣传贯彻《公民道德建设纲要》,广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,提高市民素质。
三继续开展群众性精神文明创建活动,创新活动载体,把“三优一学”、创建文明单位、文明行业、文明社区以及开展健康有益的文化活动结合起来,赋予时代特点的新内涵,形成XXX区的文化特色,促进精神文明建设的新跨越。
(五)抓群众生活
认真贯彻落实中央关于再就业工作会议精神,积极拓宽就业渠道,积极落实关于再就业的各项优惠政策,加强再就业转岗培训,提高失业人员的再就业能力,切实搞好再就业工作。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,认真做好“两个确保”和“低保”工作,确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放,强化城市居民最低生活保障制度,做到应保尽保。继续实施好“送温暖工程”。
(六)狠抓党建,努力实现党建上的新台阶
一是要进一步加强党的执政能力建设。各级党组织和党员干部一定要适应新形势、新任务的需要,努力学习,掌握新知识、积累新经验、增长新本领。不断提高科学判断形势的能力,提高驾驭市场经济的能力,提高应付复杂局面的能力,提高依法执政的能力和总揽大局的能力。
二是要进一步加强改进党的思想建设。要进一步加强和改进对党校工作的领导,充分发挥党校的作用,努力提高广大党员干部的理论修养和思想政治素质。各级党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。各级党组织一定要在提高工作的针对性和实效性上下功夫,更加扎实做好思想工作,进一步凝聚党心、民心,增强党组织的凝聚力和战斗力。
三是要进一步加强改进党的组织建设,要认真贯彻干部任用条例,坚持用好的作风选人,选作风好的人;要认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,全面推进“党员先锋工程,按照新党章要求,切实做好党员发展工作;要适应经济社会发展的要求,建立健全非公经济组织、街道社区、社会团体中的党组织,扩大党的工作覆盖面。
四是要进一步加强改进党的作风建设,全区党员干部要始终做到以立党为公、执政为民为根本目的,按照“八个坚持、八个反对”的要求,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。认真贯彻落实“作风兴区”和党风廉政建设责任制,以实实在在的党风廉政建设和“作风兴区”成果取信于民。
根据区委安排,我就XX年全区宣传思想工作情况和今年的工作安排讲几点意见。
XX年工作回顾
过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,全区宣传思想工作坚持唱响主旋律,打好主动仗,注重“三贴近”,创造新业绩,各项工作继续稳步推进,较好地完成了年初既定的各项目标任务。在全市对外宣传考核中,我区获得了优秀单位称号。
回顾去年的工作,我们着重抓了以下几项工作:
一、理论学习深入扎实。区委理论学习中心组紧紧围绕社会主义新农村、和谐社会、园区经济、党风廉政建设等专题,联系实际开展学习讨论,共组织集中学习10场次。在市级以上媒体刊发理论文章20篇。各乡(镇、街道)党委将理论学习计划进行细化安排,全面落实。我区主动聘请在全市有影响的理论工作者进行专题辅导,强化学习质量。据统计,全区邀请市委党校、讲师团等理论专家来我区辅导专题讲座10场次,先后组织开展了xx届六中全会、全民创业等专题辅导。在主题教育期间,我们组织安排了各个行业的典型代表,组建了“宜秀区政策理论宣讲团”,深入各乡、镇、街道、区直各党(工)委、大桥开发区、北部新城建设工地进行巡回宣讲,受到干部群众的欢迎。
二、新闻宣传卓有成效。我们集中开展了扩大开放、招商引资、全民创业、园区经济和重点工程和新农村建设的专题宣传。如在扩大我区大龙山和石塘湖旅游经济圈中,我们重点开展了“农家乐”方面的宣传,先后有10余篇新闻报道在《人民日报》、《安徽日报》等省级以上媒体上刊登;大型神话连续剧《天仙配》余湾影视基地建成后,许多省级媒体纷至沓来,我们因势利导,借机提高我区旅游产业对外知名度。在第四届黄梅戏艺术节期间,我们及时编制画册1本,制作光盘1套,在《安徽日报》等有关媒体上报道了艺术节期间的丰硕成果,较好地展示了我区优越的发展环境。中央电视台还专题报道了我区白泽湖乡致富能手高季牛的创业事迹。《人民日报》就我区北部新城建设、旅游产业进行了报道。《安徽日报》重点报道了我区春晖行动成果。据不完全统计,XX年全区在中央、省、市级新闻媒体共发稿近1500余篇(条),其中中央级10余篇(条)、省级60余篇(条),有力扩大了我区在省内外的知名度和影响力。我们继续与《安庆日报》、安庆广播电台、安庆电视台等媒体联办节目,拓展了对外宣传渠道。精心办好《宜秀周刊》,竭力为全区的发展营造良好的舆论氛围。
三、文明创建整体推进。把《公民道德建设实施纲要》作为创建文明单位、文明乡镇竞赛活动、文明机关竞赛活动的考评内容之一。积极组织人们广泛参与社会道德实践活动,引导广大干部群众养成良好的道德习惯。大力宣传社会主义荣辱观,各学校和企业、事业单位制作了“xxxx”固定宣传牌,有关单位还开展了“xxxx”的主题教育。我区还积极参加全省未成年人思想道德建设工作“百千示范工程”的评选工作,推荐了1个社区、2所学校和15个家庭。进一步完善了创建“文明单位”、“文明乡镇”、创佳评差、“文明机关”等创建工作机制,使之更加科学化、规范化。命名了16个新一届区级文明单位,对3家届满的市级文明单位和7家届满区级文明单位(标兵)进行了复查验收。使先进典型队伍逐渐壮大,带动了整体水平的提高。深入开展了“美化北大门、建设新宜秀”为主题的城市管理年活动。在全市城市管理年评比表彰中,有2个单位和2名个人受到表彰。
四、社会宣传更上层楼。组织全区中小学生开展了“知荣明耻、从我做起”、“纪念长征胜利六十周年”等征文活动,提高学生的社会主义荣辱观,加强爱国主义教育。结合青少年爱国主义读书活动,开展了“红色之旅”中小学生征文、演讲和“红色小导游”小学生讲解活动等,培养学生的爱国主义精神。据了解,青少年读书人数比例超过98%,先后有12人获奖,参加人数和获奖人数大大超过全市平均水平。举办了宜秀区“小龙山”杯严凤英故里黄梅戏票友大赛,在第四届黄梅戏艺术节期间,开展了“旋律广场---歌曲教你唱”的公益性文化活动。据不完全统计,全年共送戏下乡15场次,送医药下乡20多次,送科技下乡6场次,直接受益对象近万人次。坚持集中整治与日常监管相结合,全年共查处非法出版物、盗版光牒近千本(张)。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中也还存在许多不足,如典型宣传、重点报道缺乏力度,文明创建工作方法、手段有待进一步创新等等。这些问题,我们将在今后工作中将认真克服和解决。
今年工作要点
按照全市宣传工作会议和区委的总体部署,全区宣传思想工作的指导思想是:高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的xx届六中全会、党的xx大和省、市、区党代会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,围绕中心,服务大局,求真务实,开拓创新,动员全区各方面力量以实际行动迎接党的xx大,为加快宜秀崛起、实现“四宜”目标和构建和谐宜秀提供强大的精神动力和良好的思想舆论氛围。
XX年要认真做好以下6个方面的重点工作:
一、以学习贯彻六中全会精神和省、市、区党代会精神为抓手,为打造“四宜”生态型现代化新宜秀提供思想保证。
1、坚持理论联系实际,在理论学习的成果转化上下功夫。以学习贯彻xx届六中全会和xx大精神为主线,以“在东向发展中有作为,在宜城板块中当先锋”为重点,教育引导全体党员干部特别是领导干部,进一步加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的学风,把理论学习、调查研究、解决问题、加快发展几个环节结合起来,努力做到学以致用,全面提升党员干部的思想素质、理论素质和经济发展的能力,切实把党员干部的理论学习转化为加快宜秀崛起的具体行动。
2、坚持有序推进,在理论学习的实效性上下功夫。以区委中心组学习为龙头,以各乡(镇、街道)党委和区直各党(工)委中心组学习为重点,推进全区党员干部的理论学习。进一步健全和规范各单位理论学习制度,健全对乡(镇、街道)、村单位理论学习成效的考评办法,加大对各级理论学习的检查指导力度,努力使理论学习的过程成为解放思想、开拓创新、增强本领的过程。充分发挥乡、镇、街道业余党校、村文化活动综合室的作用,精心组织开展有针对性的理论宣传和理论普及工作。借助市委讲师团的力量,充分发挥宣讲团、市民学校的作用,推动理论宣讲进社区、进农村、进机关、进企业、进学校,及时解答干部群众普遍关注的理论与实践问题。
3、坚持提升层次,在理论学习的针对性上下功夫。严格落实各项学习制度,加强理论学习日常督查、考评,重点组织好科级干部理论学习考试考核。结合xx届六中全会精神、xx大精神的学习,立足研究我区经济和社会发展的重大实际问题,适时邀请专家、学者来我区组织举办较高层次的理论报告会,组织举办研讨会、座谈会,提升理论学习的层次。注重理论调研,引导党员干部围绕区委、区政府中心工作和重点任务,大力开展调查研究,提高学习成效。
二、努力提高舆论引导能力,为打造“四宜”生态型现代化新宜秀营造良好舆论氛围
1、突出宣传重点,注重宣传主题策划。围绕区委、区政府确定的三大发展平台、四大发展战略、六项民生工程进行深入宣传报道,营造加快发展的浓厚氛围;深入宣传我区“xxx”开局之年取得的辉煌成就,组织好全区一次党代会、区“两会”、区三级干部会议等重要工作会议贯彻落实的宣传,全面反映我区站在新起点实现又好又快发展的新思路、新举措、新成效;重点宣传全区城镇化、农业产业化、工业经济振兴、重点项目建设、对外招商引资等经济建设成果,统一全区干部职工的思想认识,形成加快发展的合力。
2、突出宣传实效,全力抓好xx大的宣传。在xx大召开前,按照市委、区委的统一要求,充分展示xx大以来我区经济、政治、文化、社会和党的建设所取得的突出成就,充分展示全区贯彻落实科学发展观、实施跨越崛起战略的进展和经验,充分展示区乡两级着力解决群众切身利益问题的举措和成效,充分展示全区广大党员和干部群众以实际行动迎接xx大的精神风貌,努力营造和谐共进、开拓创新的良好舆论环境。xx大召开后,要立即行动起来,全面、深入宣传大会提出的重要思想和战略部署,宣传全区各单位贯彻落实xx大精神、奋力追赶跨越的热潮。
3、突出完善机制,发挥典型引导作用。修定完善全区宣传思想工作考核办法、全区对外宣传考核办法等有关制度,将宣传思想工作导入规范化、制度化轨道。积极推行新闻通气会、新闻重大选题策划等制度,完善新闻宣传奖励机制,推动新闻宣传工作健康发展。要善于发现、总结、宣传各行各业涌现出的先进经验和模范人物、先进事迹,努力推出一批树得住、经得起考验的先进典型,在全区努力营造风正气顺心齐的发展氛围。积极开展品牌宣传工作,大力宣传农业、工业、第三产业等优势产品,提高名特优产品的社会影响力。
三、以群众性创建活动为载体,为打造“四宜”生态型现代化新宜秀创造和谐的社会环境
1、着眼于素质教育,加强公民道德教育。以社会主义核心价值体系为根本,以“知荣辱、讲正气、促和谐、建宜秀”为主题,大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神,教育和引导干部群众树立与时代进步潮流相适应的思想观念。深入开展“细节文明行动”、“共铸诚信”等活动,抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育,提升公民道德整体素质。进一步开展科教、文化、法律、卫生和道德规范“五进社区”活动,大力营造城乡互动的良好局面。
2、着眼青少年健康成长,优化社会文化环境。抓住香港回归10周年、建军80周年等重要纪念日,深入开展爱国主义和革命传统教育。积极开展“争做合格父母、培养合格人才”活动,深入开展“知荣辱、树新风”爱国主义读书教育、“创建未成年人思想道德建设示范点”等活动,推进平安校园创建活动,完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,在青少年中大力普及科学知识和文明行为规范,优化未成年人成长的社会文化环境。
3、着眼于群众参与,深化创建工作。积极探索符合我区新农村建设的新途径,按照以人为本、统筹城乡发展的要求,以新农村建设“千村百镇示范工程”为重点,着力抓好乡风文明和村容整洁,加大公路沿线镇村“三清、四改、五化”的治理力度,稳步推进以余墩、余湾、桃元、杨亭等试点村为重点的新农村建设。以争创省市文明乡镇为契机,召开创建文明村镇工作现场推进会,总结推广好的经验做法,推进皖江文明和谐长廊建设,带动全区创建水平的整体提升。继续开展“美化北大门、建设新宜秀”活动。继续开展文明社区、文明校园、文明单位、文明家庭等创建活动,做好新一届省市文明单位的推荐申报工作,命名新一届区级文明单位标兵单位。积极完善区文明委主任办公会议制度。
四、以跨越崛起为目标,为打造“四宜”生态型现代化新宜秀塑造良好对外形象
1、推进手段创新,努力提升外宣质量。继续与安庆广播电台、安庆电视台联办《宜秀之声》、《宜秀天地》等栏目,积极办好《宜秀周刊》,在宣传、推介宜秀上多做贡献。要解放思想,拓展渠道,最大限度地借助市级以上主流媒体宣传宜秀,力争在《安徽日报》等省级主流媒体刊播更多的质量高、影响大的好新闻。抓住区重大经济活动开展的契机,借机造势,扩大宜秀对外影响,努力使我区各项工作亮点在重要媒体、重要版面、黄金时段及时地得到展示。
2、推进形式创新,努力丰富外宣内容。要围绕区委、区政府的重大决策部署,大力宣传全区上下在追赶跨越实践中的新举措、新气象、新风貌和新经验;大力宣传我区2+6发展平台,展示园区经济取得的新成果、新发展、新亮点;大力宣传区委、区政府在推进新农村建设中的新举措、新政策,宣传各乡(镇、街道)、村(社区)新农村建设中的新探索、新做法、新典型。
3、推进制度创新,努力形成大外宣格局。进一步强化领导、明确职责、完善制度、落实措施。要积极协调组织各成员单位共同履行对外宣传职责,努力构建大外宣格局。按照“增进了解、树立形象、加强合作、促进发展”的总体要求,建立全方位、立体化、多形式、多领域的对外宣传格局,采取实行奖励制度等各种措施,调动全区上下对外宣传宜秀的积极性。积极创造便利条件,为市外、境外记者来宜秀采访提供服务。
五、以满足群众日益增长的精神文化需求为出发点,为打造“四宜”生态型现代化新宜秀注入和谐文化因子
1、注重公共文化服务,广泛开展健康有益的群众性文化活动。建立健全区乡(镇、街道)村三级文化服务网络,充分发挥杨桥镇双百工程示范点示范作用,健全村级文化活动室,加快形成以乡(镇、街道)级图书馆、社区图书室或村级图书室为一体的图书网络服务体系。结合重大节日庆典和艺术节活动,充分发挥区文化馆、饶坂黄梅戏剧团、罗岭凤英剧社、杨桥镇龙山演出队等业余艺术团的作用,认真总结摸索基层文化活动的规律,进一步完善服务基层的具体措施。认真组织开展电影放映进农村、进社区、进建筑工地、进敬老院等文化服务活动,丰富农村文化,活跃农村演出市场。
2、注重资源整合,不断推进全区文化事业发展。调动一切积极因素,挖掘社会文化潜力,鼓励社会力量投资经营文化场馆设施,重点培育发展具有示范性、导向性的文化产业项目,建设一批大众型、低价位的经营性文艺演出场所和演出品牌,促进文化产业蓬勃发展。积极整合两邓故居、严凤英纪念馆等文化资源,逐步形成宜秀区历史遗产文化、民俗文化、社区文化等共享、互补、和谐、多彩的宜秀特色文化。
3、注重市场监管,不断净化文化市场。发挥区文化主管部门、区扫黄办公室等单位的作用,强化文化市场联合执法的力度,加大对文化市场、出版印刷市场的整治力度,进一步规范文化经营业主的行业管理,逐步实现政府管理,行业自律,企业按市场规律依法运营的工作目标,促进文化市场、文化企业健康有序发展。
六、以宣传干部队伍建设为重点,为打造“四宜”生态型现代化新宜秀提供坚强有力的组织保证
1、强化培训力度,不断提高宣传队伍整体工作水平。要认真抓好宣传干部队伍的日常思想教育工作,确保宣传干部队伍政治上的坚定性,思想上的先进性,工作上的扎实性。通过举办培训班、组织业务学习、参观考察、研讨交流等多种形式,进一步加强对全区宣传思想干部队伍培训工作,全面提高队伍的理论水平、政治修养、业务素质和工作能力。
2、强化培养力度,不断造就高素质的宣传思想工作队伍。坚持把培养拔尖人才与基础队伍建设相结合,在宣传文化领域建立充满生机与活力的人才培养机制,营造有利于人才潜心创作、施展才华的良好环境,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。争取在“xxx”期间,在我区培养一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩的宣传思想业务骨干,为全区宣传思想事业的发展,提供坚实的人才保障。
3、强化人文关怀,不断优化宣传队伍结构。要建立健全体现科学发展观要求的宣传思想工作者综合考核评价体系,加强对宣传思想干部的管理。认真研究新形势下宣传思想人才工作的规律和特点,形成充满生机和活力的用人机制,真诚关心干部成长。要在重用人才、重奖人才上尽力而为,有所作为,形成健康向上的用人导向,激励更多的优秀人才投身宣传思想工作,不断提高全区宣传思想工作整体水平。
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