学习颜书记在市委中心组学习会上的讲话 心得体会(精选6篇)
“解放思想 抢抓机遇 奋力推进江油经济社会发展新跨越”
——心得体会
江油市凯华物业服务有限公司 黄果
2010年8月27日星期五
近期学习了颜书记讲话后,我深刻的领会江油近几年来经济社会发展取得了巨大成就。随着在后灾后重建的推动,江油的经济正在快速的增长。同时摆在我们面前的机遇也是很多,所以摆在我们面前的是一个快速发展的新局面。这不得让我们深思,在这样环境下怎样才能跟上步伐,为自己的公司抓住机遇从而在新的环境中生存、壮大。
解放思想具有极其重要的意义。没有新的观念,就不可能有新的思路;没有新的思路,就不可能有新的举措;没有新的举措,就不可能有新的成效。解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线,是对党的思想路线的丰富和发展,表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。
解放思想 抢抓机遇,是深入学习科学发展观重要思想的具体行动。要理解好、贯彻好,最重要的一点,就是要按照“科学发展观”重要思想的要求,适应实践的发展,以实践来检验一切,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,、一心一意谋发展。如果我们的思想还停留在过去的阶段上,就会使主观认识与客观实际相脱离,就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线,就难以准确地理解和贯彻科学发展观,就跟不上发展的形势,就承担不了领导赋予的重任。
我想只有通过不断学习,才能形成自己的思想。不仅要学政治理论,提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识,提高业务水平,将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识,随不断发展的客观实际变化而变化,敢于实践、勇于探索,打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况、解决新问题。
我觉得更应该要认真履行好自己的职责,敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑,使我们的思想永具革命性!要解放思想,我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。
作为一个物业服务行业,随着物业服务在居民生活中的不断深入,提供客户满意的服务成了物业服务企业保持绝对竞争优势的首要法码。要想赢得客户、赢得市场,就要不断提高服务质量和管理水平,而往往客户对服务的认可源于提供服务者的真诚。在日常工作中真正做到“真诚”并不是一件轻松容易的事。有人说从事物业服务工作就像看万花筒,什么人都会见到,沉默寡言型、易怒暴躁型、唠叨抱怨型、和蔼可亲型、刻薄挑剔型等等。面对形形色色的人,工作中难免会遇到这样那样的困难与无奈,这就要求我们针对不同性格的人,采取不同的处理方式,还要有一定的忍耐性。
业主的满意源于优质的服务,优质的服务源于真诚的投入。只要我们切实为客户着想,真诚会如潺潺细流,滋润人的心田;只要我们给予客户真诚的帮助,信任与支持也会相应而来。只有真诚服务,不断拓宽工作思路,不断开展细致入微的特色服务,营造高质量的人文居住环境,才能在众多物业管理企业中树立有特色的物业管理服务品牌,才能吸引更多客户。真诚是沟通人际关系的法宝,会使人解除心灵上的戒备,是我们拉近与客户关系的润滑剂。当然这种真诚决不是一种敷衍,我们要把宽容的心真诚地送给客户,对客户多一份理解,在每一次的委屈中敞开自己的心灵,试着理解真诚的内涵,因为我们要对公司负责、对业主负责、对自己负责。真诚这座桥梁寄托着顾客对物业管理的信赖,同样也传递着物业管理人员对顾客的关怀。
一、在创新型太原建设中凸显科技创新的作用
创新型城市建设是当前太原市经济社会发展的主战略。创新型城市建设是个系统工程, 科技创新是系统工程的重中之重, 是极具重要性、基础性、关键性的因素。从某种意义上讲, 如果没有科技创新, 没有科技创新的成果, 建设创新型城市则无从谈起, 实施这个主战略也就没有了意义。我欣喜地看到, 通过中共太原市委的正确决策和全市人民的努力, 特别是作为中共太原市委、太原市人民政府主抓科技工作的职能部门———太原市科技局, 在实施创新型城市建设主战略中作出了突出贡献, 取得了明显成效, 有力地推进了创新型太原建设步伐, 中共太原市委对此是比较满意的。
在今天的调研活动中, 有三个方面的工作给我留下了深刻的印象:一是促进科技型企业发展方面。中共太原市委安排贵元同志担任自主创新联席会议的召集人, 就是要从中共太原市委层面给予一个导向, 希望在政策保障、体制机制创新等更高的层面上为科技型企业发展解决一些实际问题, 促进作为经济社会发展基础的生产力的进步。近两年来, 太原市企业发展势头不错, 数量逐年增长, 水平持续提高, 自主创新主体地位逐步确立, 其中体制机制是关键。山西新超管业有限公司敢于投入几百万元巨资引进人才, 这一方面说明企业有实力、有魄力、有战略眼光, 另一方面也体现了企业运行体制的灵活性。二是专利申报工作方面。专利申请和授权量是衡量一个国家、一个地区、一个城市发展后劲是否充足、科技力量是否雄厚、创新思维是否活跃、创新要素整合程度的主要标志。过去太原这一指标比较落后, 通过近几年的重点发展, 特别是《太原市促进专利转化办法》的颁布实施, 为专利工作提供了法律保障和政策支持, 推动了专利申请量的大幅度提高。今后, 要继续坚持制度创新, 推行专利专员和专利特派员制度, 力争取得更大的成效。三是改善科技工作法制环境。市场经济条件下, 法制是很重要的, 没有一个良好的法制环境, 市场经济就不可能健康发展。省会城市有“半个”立法权, 这是我们独有的优势, 要善于利用。在这方面, 太原市科技局一班人善于开动脑筋, 借势而上, 千方百计利用这个有利条件, 成效显著, 已经完成了两部地方性科技法规的制定, 在专利转化、科技风险投资等方面做到了有法可依, 依法行政, 营造了良好的法律政策环境。总之, 在中共太原市委、太原市人民政府实施创新型城市主战略的实践中, 太原市科技局尽职尽责, 做了大量工作, 作出了突出贡献, 取得了明显成效。
二、学习实践活动扎实有效, 特色鲜明
太原市科技局在学习实践活动中严格按照中央、省委、市委的要求, 充分结合太原市科技进步与创新的实际情况, 组织工作认真细致, 各个环节扎实有效, 汇报内容言之有物, 实践特色鲜明。我认为有以下三个特点。
一是学习深入、认识到位。改革开放30年形成了许多发展成果、精神成果、理论成果, 但同时也形成了诸如追求发展速度、不重质量, 片面追求GDP、忽视环境破坏, 不注重可持续发展等一些不科学的理念和认识。太原市科技局在学习科学发展观活动中, 学习调研开展的扎实深入, 能够学习继承好的理念、好的成果, 摒弃发展过程中形成片面的、不科学的理念, 实现了观念更新、理念更新、知识更新。
二是查找问题客观准确。查找问题是否深刻、是否敢于自揭伤疤是检验学习实践活动成效的一个重要标准。如果没有真正用科学发展观武装头脑、更新观念, 就不想找问题、不敢找问题, 就会避重就轻, 遇到问题绕着走。太原市科技局在查摆问题时, 能够从全市科技工作的薄弱环节、从科技队伍自身建设上深挖细找, 敢于抓住主要矛盾, 找出的问题实实在在, 也比较准确。比如政府在推动产学研合作方面做了许多工作, 但效果不明显, 缺乏内在动力, 多数情况下是在拉郎配。产学研各方, 特别是企业的自觉性不高、需求不足, 这说明太原市的企业发展水平还不高, 还没有进入迫切需要依靠技术开发、科技进步的时期。但是, 随着市场的完善, 企业发展水平的提升, 创新驱动的自觉性、主动性、内在需求会逐步提升。
三是突出实践特色。学习实践科学发展观活动要求边学边改、边查边改, 不能坐而论道。太原市科技局在这方面抓得很好, 特别是7月份要集中解决的建设大学生创新创业基地、加快产业集群技术联盟建设等9个问题, 符合客观实际、实践特色明显。在整改过程中, 要有制度安排, 要有条件机制, 要把当前利益和长远利益结合起来, 注重考虑长远利益, 建立长效机制。总体来看, 太原市科技局学习实践科学发展观活动开展得很好, 工作比较扎实, 整改工作开局良好, 符合党中央、省委、市委的要求。希望太原市科技局把整改工作抓紧抓实, 抓出成效。
三、在整改落实阶段要做到三个“紧扣”
一要紧扣整改方案和分析检查报告所提出的一系列问题。在前期的学习调研过程中, 通过广泛发动群众查找出来的问题及其原因分析是学习实践活动的重要成果, 在整改过程中要充分运用分析成果, 努力解决好群众反映强烈的、影响和制约科学发展的突出问题。
二要紧扣经济形势, 发挥科技创新作用。受国际金融危机冲击, 太原市面临着经济结构调整和优化的严峻挑战。要充分发挥科技进步与创新在应对金融危机中的积极作用, 化危为机。此次危机对太原市中小企业发展带来了重重困难, 暴露出了中小企业发展的软肋, 使我们掌握了中小企业发展的科技需求和瓶颈制约因素。科技部门要把帮助中小企业依靠科技创新走出困境, 实现新的更大发展作为当前工作的重心。
三要紧扣创新型城市建设主战略, 发挥好科技对经济社会发展的引领作用。创新型城市建设主战略要不断升级、深化。太原新型工业基地建设, 包含三大基地、四个中心的建设。特别是三大基地建设, 如果科技进步跟不上, 那就难以形成国家级研发中心和基地, 失去发展壮大的条件和保障。要通过抓重大项目实现突破。太原科技大学与富士康合作的镁及镁合金技术中心即将开工建设, 建成后将引进世界上最先进的镁合金研发设备, 吸引国内外高端科技人才, 这对于太原市打造世界级镁合金基地、加快重型汽车产业的发展壮大都将产生深远影响。要继续保持不锈钢产业良好的发展势头;提升装备制造业技术中心研发能力。要善于凝聚并支持重大项目, 切实关注科技型企业特别是中小企业的发展, 夯实“一网两库”科技基础条件平台建设, 引申知识产权战略, 加强科技人才队伍建设, 做实科技中介服务, 在支持主导产业发展壮大的同时, 改造传统产业, 培育新兴产业。
科技部门在学习实践活动中, 要紧扣以上三个问题, 做到既能够围绕整改方案解决实际问题, 又能够跳出整改方案, 切实帮助中小企业提高自主创新能力, 应对金融危机。总之, 要真正做到通过提高科技创新能力来提升太原科学发展水平。
有感于实现软环境建设的“二次革命”
按照市委、市政府和局优化投资发展软环境建设领导小组的统一部署和要求,从XX年12月24日至今,本人认真学习了市委书记王建华同志在全市进一步优化投资发展软环境动员大会上的讲话和《立足新起点,矢志跨越发展》及《构建服务型政府》等等,使自己接受了一次教育。通过集中整治,自己的工作和服务定位有了更高的起点,公仆意识更浓,服务质量更高。
一、深刻认识实现软环境建设的“二次革命”的重要性和紧迫性
1.党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要内容,软环境的好坏,直接影响到党和政府在人民群众中的形象,影响构建社会主义和谐社会的进程;优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要途径,通过优化软环境,能够促进经济持续快速健康发展,加快推进“全面奔小康、重振连云港”的步伐;优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要保障,通过优化软环境,切实解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为推进和谐社会建设提供强有力的保证。因此,进一步优化投资发展软环境,是贯彻党的十六届六中全会精神的具体体现。
2.软环境建设集党风、政风和社会风气于一体,其好坏不仅影响经济发展,而且直接影响党的作风建设。因此,必须进一步优化投资发展软环境。要把抓软环境建设作为党风廉政建设的一个重要突破口,着力解决影响党的作风建设和经济发展的突出问题。所以,进一步优化投资发展软环境,是切实加强党风廉政建设的迫切需要。
3.市第十次党代会明确提出了今后我市经济发展的战略目标和各项任务,要确保目标和任务的实现,就必须创造一流的投资发展环境。软环境就是生产力,发达地区的经验一再表明,软环境越好,企业才会越来越多;企业越来越多,我市经济总量这块蛋糕才能越做越大。因此,切实转变机关工作作风,提高办事效率,以更大的力度营造优良投资发展软环境,吸引更多的外来投资者在连云港市投资发展,比以往显得更加重要和迫切。
通过动员学习、自查自纠、深入整改,使自己亲身感受到了“人人都是软环境”“软环境是第一生产力”的实质所在,思想上真切地感受到了软环境就在身边,在每个连云港人的一举一动当中,思想认识的转变,带来了软环境建设的自觉行动,形成了抓环境就是抓机遇,抓发展的强烈共识和责任意识,软环境已经在自己心中稳步扎根。
二、严查找不足、挖根源,确立改进措施
按照“十查”和“七到位” 严查自己的思想作风、服务效率、服务态度、执法水平、廉洁自律等方面,使自己的基层意识、公仆意识、服务意识得到了加深。
1.通过查罢其不足方面:一是对软环境建设重要性的认识不够到位,有对自身关系不大想法。二是工作开拓精神不够强,只忙于眼前的任务。三是审计工作中过多地关注处理、处罚而轻视服务。审计帮促,主动为被审计单位服务方面有待加强。四是在党风廉政建设方面 ,存在与己关系不大的想法。认为党中央对反腐败斗争抓的比较紧。反正自己也没有违反什么规定,不会犯什么大错,其他人的事,与己关系不大。
2.产生上述问题的原因在于: 一是对全市进一步优化投资发展软环境的重要性认识不足。认为审计人员自身政治素养较高,审计机关又不具体办理行政审批业务 , 软环境建设“二次革命”对已关系不大。未从思想上认识到此项活动是深入贯彻党的十六届五中、六中全会和市第十次党代会精神,是构建社会主义和谐社会的重要举措。二是对廉洁自律认识上还有差距。对党风廉政建设认识不高,暴露了自己缺乏立党为公的思想。是自己政治原则、政治立场不够坚定的表现。三是受大环境影响,自己总认为审计主要是监督,服务只能次之。殊不知这样已经损害了审计部门的形象,是对为人民服务的思想认识不够的表现。
3.改进的主要措施:一要加强理论学习,提高认识。按照市委《关于进一步优化投资软环境建设的意见》,认真贯彻落实市委王建华书记的讲话精神。在思想上牢固树立“软环境就是生产力”和“人人都是软环境”的理念,深刻理解搞好软环境建设是构建社会主义和谐社会的重要举措和具体体现。二要加强业务知识学习,努力提高综合素质。从实践中学,从书上学,学习业务知识和审计理论,业精于勤,才使人信服。三要努力做好本职工作,抓住这次活动的契机,进一步提高认识,自觉遵守各项规章制度,规范自己的行为,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,从自己的本质工作做起,切实通过活动使自己思想能有大的提高,作风能有大的转变。四要谦虚谨慎,戒骄戒躁。坚持向群众学习,向实践学习,谦虚谨慎,戒骄戒躁,时时刻刻记住自己是一名共产党员,在日常工作学习中注重发挥模范带头作用。
4.个人服务承诺:(1)积极参加开展优化投资发展软环境集中整治活动,解决自身存在的问题;(2)加强业务学习,不断提高自身业务素质;(3)严格执行《审计法》,遵守审计“八不准”规定;(4)遵守《连云港市机关工作人员优质服务守则》,文明办公,礼貌待人。积极为基层服务、为企业服务、为群众服务。
孙金龙
(2010年12月30日)
在年底各项工作十分繁忙的情况下,我们专门安排时间,举行市委中心组理论学习会议。主要任务是,学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神,进一步解放思想、抢抓机遇、乘势而上,努力攀登“十二五”各项事业发展的新高峰。
按照会议安排,28日下午和29日全天,大家进行了自学,主要学习了中央经济工作会议和全省经济工作会议精神。这次中心组理论学习,形式上有所创新,体现了两个特点:一是,贴近合肥建设与发展的具体实践,来学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,从领导层自身做起,进一步树立重实干求实效的导向。二是,把会议直接开到项目建设现场,用改造客观世界的实践成效来改造我们的主观世界,让大家把自己摆进去,针对具体问题的思考来解放思想。
“十一五”以来,合肥发展的路子越走越宽广。“十二五”时期,我们要秉承“十一五”的好经验,继续推进合肥经济社会又好又快发展。曾经有人说,发展快了,有可能质量不好;但是慢了,肯定不是科学发展。我觉得,这个说法是有其道理的。科学发展观的本质要求是实现又好又快发展,“慢”显然不符合科学发展观要求。从合肥实际来看,“十一五”期间,无论是优先发展工业,还是突破县域经济;无论是发展现代农业,还是发展现代服务业;无论是建设基础设施,还是发展社会事业,一个最重要的特点就是“快”,形成了“工作上求快,作风上求硬,结果上求好”的良好局面。我们反复强调,同发达地区相比,合肥的总量小、盘子小,要想赶上乃至超过别人,第一,工作要“快”;第二,必须以开明开放的态度,把国内外的资本和产业吸引到合肥来发展。只要符合政策导向,只要不是“两高一资”项目,都要有“韩信将兵、多多益善”的心态,好项目不怕多,但是不符合政策导向的项目一个都不能进。
踏入“十二五”,第一年是关键,必须开好局、起好步。我们贯彻落实中央、全省经济工作会议精神,实现“十二五”发展“开门红”,要坚持以项目为根本抓手,落实到具体的项目建设上。今天上午,我们实地考察了万达广场项目建设和运营情况。今天的会议就是围绕贯彻落实中央、全省经济工作会议精神,结合实际,进一步思考怎么又好又快地推进项目建设,研究怎么让项目快速落地、快速建设、快速投产。
万达广场是去年6月14日拿地,7月19日开工,今年12月23日开业。在老城区施工条件不好的情况下,70万平方米的开发规模,仅用不到1年半时间就建成了。刚才,大家都看到,万达广场体量大、功能全,光是路南边这部分就有1万人左右就业;从开业到现在,平均每天有10多万人在这里消费,最高峰一天有30万人左右,是万达集团在全国几十个项目中成效最好的。因此,明年1月万达集团将在合肥开现场会。万达广场为合肥提供了一个差异化消费的地方,有人说这里与北京、上海没有什么差别。万达广场的市场表现也说明安徽是有消费和购买力的,预计一年可创造1亿元税收,以后年税收可能会达到3亿元。总结这几年的项目建设,除万达广场之外,还有世纪金源项目,500万平方米的开发面积,两年半就完成;万科、华润和安徽置地等项目建设,都是又好又快。工业项目方面,如格力电器,目前已有1.6万人就业,明年4月份三期工程就能完成土建,投产后整个就业容量将超过2万甚至达到3万人。这些都表明,让项目快速落地、快速建设、快速投产,对企业有好处,可以快速盈利;对政府有好处,可以早一天有税收;对群众有好处,能够早有就业。一句话,建成一个项目,就是为合肥增加一个税源,就是为群众创造一个就业平台,也是为企业提供
1一个发展舞台。这是实现了企业、政府、群众的“三赢”。
这次,我们带着大家来看万达广场,就是要让大家亲身感受体验,并结合实际来学习反思。刚才,通报了服务万达广场项目建设的具体做法。这期间,各部门形成了一种团队精神,在服务企业上给力,像国土、规划、建委、环保、消防、人防,包括供水、供电、供气,以及城管、公安和其他一些部门单位,都为项目开工想办法,而不是为“不能做”找理由,较好地体现了政企同心协力。这就告诉我们,政企双方都快,才快得起来。一个巴掌拍不响,两个巴掌才能拍得响。要想快,两个巴掌还得要快拍,如果一个快、一个慢,就不合拍或者拍不着。比如,安粮广场项目,2008年全国“两会”期间开始拆迁安置。一般而言,为保持社会和谐稳定,全国“两会”期间往往不搞项目拆迁。尽管如此,我们还是勇于为发展担风险,坚持以人为本,坚持群众利益优先,坚持公平公正公开,平稳顺利地进行了拆迁,为项目建设创造了良好的条件。同时,土地价格也只有280万元一亩,就项目选址所在的区位来说,是十分优惠的。由于前期工作做得好,当年11月安粮广场项目顺利开工了。但此后,项目建设进展却不尽人意。现在是什么样子?还是一个大坑在那里!如果干得快,去年就该开业了,不也给蜀山区一年缴纳几千万税收吗?不也能容纳几千人就业吗?希望开发企业能够真心实意、拿出实实在在的举措,向万达学习,早日见成效。限你们一个月时间,建到地面以上,我们将确定专人进行督办。
这里,只是把安粮广场项目作为一个例子,各地都不同程度地存在这样的情况。会上,我们通报了进展比较慢的项目。今天,各区、开发区主要负责人都来了。对这些进展比较慢的项目,各区的区委书记、区长,各开发区的主要负责人,就要像服务万达广场建设那样,亲自到现场抓细节,每个星期都要抽时间去看看项目,把一个个具体环节的事搞清楚。属于企业的事企业解决,是政府的事政府解决;你们能解决的就要立即解决,解决不了的不要捂着,要立即报到我和存荣同志这里。我们要真心帮企业解决问题,就不要拖。当然,因企业的原因导致推进不了的项目用地,要坚决通过法律手段收回。
像万达广场、世纪金源这样的项目建设,给了我们很重要的启示:无论是建工业项目,还是建商业项目、房地产项目,要想又好又快,政府服务一定要快;同时,一定要招有实力、信誉好、干得快的,这样才是合肥人民之福、合肥发展之福。下一步,我们要改革招商引资的考核指标,只考核引进省外资金,不与兄弟城市争省内的资源。还需要强调的是,这几年到合肥来的就业容量大的企业比较多,用工有些紧张了,这既说明我们的就业形势好,同时也要求各级劳动和社会保障部门要积极帮助企业去招工。在这方面,可以跑六安、淮南、阜阳,甚至河南的固始、信阳、商丘、周口,乃至到广阔的黄淮海腹地去。今后,每月提交市委常委会研究的经济运行情况汇报材料中,除提供纳税前十强、贡献财力前十强企业名单之外,还要再加上新增就业前十强企业。
会上,有同志提议,必须以干得好的企业信号为第一要求,这很好。比如,对高层建筑的深基坑施工问题,市建委、重点局要认真研究。由市建委牵头,像当年市环保局从外面招环评机构那样,把专业从事桩基和深基坑施工方面的企业招到合肥来,在企业拿开工证之前给予指导,推荐一批真正有资质的设计院,从设计阶段就少走弯路;同时,要再招一批实力强的施工单位,再找一批有新理念的监理公司,推荐给来肥置业的房地产企业。对做得好的设计、施工、监理单位,要评星;对那些只是挂牌的、做不了事的,要取消其市场准入资格。这才是主管部门应当履行的职责。
关于商业综合体项目建设,今后各区只需提出要求,由市国土局、市规划局将这几年在合肥做得好的,再加上搜集外边做得比较好的企业信息,一并提供出来,在这里面进行招投标就行了。当然,也要给中小房地产企业一些发展空间,合肥有很多小地块,鼓励他们参与开发。原则上,对于大型商业综合体,老城区用地50亩以上,新区八、九十亩以上,都要招实力强的开发企业。就像万达集团,不仅干得快,而且后面还有一大批国内外知名品牌会
跟着进来。如果局限于本地企业,既不能干得这么快,后续招商也很困难。
合肥“十二五”发展,就是要真心实意地招商,要招实力强、信誉好的大商,招“专业的人”来“干专业的事”,政府、企业都给力,让项目建得更快。县区委书记、县区长和开发区的主要负责人都要到一线去推进项目建设,主管部门不能只管批、不服务,大家都要出于公心,怀着对合肥发展的激情和责任感办事。要把来合肥投资的企业和项目一一捋清楚,干得好的要让它升级、提高资质;如果干得不好不快,就要把它清除出合肥市场。对物业公司也应该这样。大家一定要有这种无私无畏的精神,否则要想合肥发展得更好,是很难的。希望企业家们也要合法合规地干,你干不好,不符合国家法律和地方相关规定,我们就要依法收地。我想,这不是破坏投资环境,反而是优化投资环境,真正形成一个公正公平、合法合规、热情高效的投资环境。
“十二五”合肥要有大发展,必须在项目建设上比“十一五”更快。我们有这个信心,因为“十一五”合肥有了又好又快发展的基础,形成了“上下同欲者胜”的气势。很多企业家反映,合肥的办事效率是全国最好的,特别是合肥干部的精神状态好,精气神很足。市委一直强调,要鼓励干部敢于负责,为干事创业营造一个良好的氛围。其中的重点是,在我们干部队伍中,要为这些敢于负责的干部营造良好的氛围。现实中,有些干部在原来的地方干得很好,无论是组织考核,还是各方面反响都不错。但经过组织选拔到另一个地方任一把手之后,却出现了反映问题的匿名信。一经核实,写信的大部分是冒名的,甚至根本就没有这个人。究其原因,很重要的就是那个同志破除了地方的“潜规则”,他没有得罪人民群众,而是得罪了极个别不正当甚至是非法利益的获得者。敢于负责的干部是最稀缺的资源,比钻石都宝贵。各级党委特别是主要负责同志,一定要旗帜鲜明地支持这样的同志。我们要为敢于负责的干部创造干事的环境,不能有“看热闹”甚至“看笑话”的心理。当然,当干部必须要干净,自身要过得硬,要上对得起组织,下对得起人民。在这个前提下,组织上用干部,就要先看干部干事的能力;如果你不能干事,即使用了也要进行调整。对此,干部要正确对待,只是说在这个岗位上你不称职,可能你到了其他岗位就能发挥所长。
千里之堤,溃于蚁穴。对违法建设,我们绝对不能容忍;否则,就会呈现“星火燎原”之势。刚才,存荣同志讲的这些事并不大,都是你们主管部门、所在县区自己能解决的。但为什么还要等到市委市政府来批示督促?核心原因还是“私”字作怪,怕得罪人。组织上坚决不会让这种“好人主义”占便宜。如果以后再出现违法建设,一经查实,是第一次的,所在街道的书记、主任作检查;是第二次的,所在街道的书记、主任撤职;出现三次以上的,分管副区长免职;如果出现五次的,区长引咎辞职;出现七次的,区委书记向市委提出辞职报告。有关部门要就违法建设责任人处分问题,拿出一个意见,提交市委常委会研究。总结合肥“十一五”发展的经验,我们有一条非常重要的体会,就是解放思想是引领发展的先声,发展走到哪一步,思想解放就要推进到哪一步。面向“十二五”,贯彻落实好省委省政府“全面转型、加速崛起、兴皖富民”的要求,奠定合肥区域性特大城市的基础骨架,首先要解决的第一大问题,还是要进一步解放思想,推动广大党员干部更好地从自我束缚中解放出来。人是生产力中最能动的要素,我们要适应新形势新任务的要求,促进经济社会科学发展、全面转型,首先要全面提升自身的思想观念、工作作风和行为方式。下面,我着重就进一步解放思想问题,谈一些认识和思考。
第一,进一步解放思想,迫切需要我们不断放下包袱、轻装上阵。毛泽东同志在1944年发表的《学习与时局》一文中,曾明确指出:“为了争取新的胜利,要在党的干部中间提倡放下包袱和开动机器。所谓放下包袱,就是说,我们精神上的许多负担应该加以解除。有许多的东西,只要我们对它们陷入盲目性,缺乏自觉性,就可能成为我们的包袱,成为我们的负担。”经过这几年的强力推进,就解放思想而言,在大的方面认识是统一的,但落实到具体问题上,还是会出现这样那样的问题。尽管其表现形式各异,但最根本的还是观念上的陈旧、眼界上的狭隘和作风上的疲沓。究其根源,很重要的是我们心头的一些思想包袱太重。结合合肥建设与发展的实际,我认为,我们要勇敢地丢掉“三大包袱”。只有这样,我们才能够轻装上阵,才能够继续解放思想。也只有这样,合肥的建设与发展才能迈出更大的步伐。一是要丢掉“历史的包袱”。我们安徽是个农业大省,合肥在历史上长期是县城格局。存在决定意识。这就容易使得农耕文明的习惯思维会有形或无形地支配着我们的行动。这几年,我们一直在大力破除的那种“慢小旧”的心态,就是其典型的现实表现。尽管在这方面目前已收到一定的成效,但要看到,改造人的主观世界,是一个长期的复杂的过程,不能寄希望于一蹴而就、一劳永逸。为什么万达能够做到的,而我们本土的企业却始终做不到?为什么沭阳的县城建设那么大气,而我们三县却仍然只是城关镇的面貌?这就是最好的例证。面向未来,我们要建设区域性特大城市,既要解决好“硬件”问题,主要是提高工业化、城市化水平;还要解决好“软件”问题,主要是实现由农耕文明向工业文明、城市文明的转变。现在看来,只要我们坚持既定的目标不放松,坚持成功的做法不动摇,解决好“硬件”问题并不难;难就难在解决好“软件”问题,如何主动适应形势的发展,进一步破除我们灵魂深处的“慢小旧”的心态。如果这个问题解决不好,我们总是背着这样的历史包袱,合肥的建设与发展就难以迈开大步,建设区域性特大城市只会是空中楼阁。对此,务必要引起足够的警觉。
二是要丢掉“成绩的包袱”。“十一五”以来,在过去良好的基础之上,经过全市上下的顽强拼搏,合肥的建设与发展取得了新的明显进步。但我们不能躺在历史的功劳簿上沾沾自喜,以至于背上“成绩的包袱”。现实中,有一些现象需要引起我们重视。比如,有的同志变“油”了,认为合肥建设与发展可以了,思想开始松懈,激情开始减退,产生了一种莫名其妙的自满心态;有的同志变“疲”了,认为这几年干得太累了,可以歇一歇了,不愿意再吃苦,不愿意再流汗,不愿意再多做工作;等等。必须清醒地认识到,尽管合肥有了很大发展,但与先发地区相比,我们只是“低基数上的高增长、低基础上的快发展”。大家在天津滨海新区看到了“山外有山、天外有天”;在江苏宿迁感受到了“发展如逆水行舟,不进则退”。如果我们稍有懈怠,就会面对“标兵更远、追兵更近”的被动局面。更重要的是,一旦我们产生自满心态,就会失去前进的动力,丢掉成功的做法,甚至会葬送辛辛苦苦得来的成果。在建设与发展问题上,我们绝对不能背上成绩的包袱,绝对不能习惯于自己跟自己比,要始终以永不自满的心态看待已有的成绩,始终以追赶者的心态争先进位,始终以目光向外的心态确立新的更高标杆。
三是要丢掉“权力的包袱”。这几年,我们以商鞅变法的精神推进机关效能革命,不仅优化了发展环境,也增强了广大干部的服务意识。但要看到,受农耕文明积淀的影响,在我们的一些干部身上,官本位意识仍然较重,甚至让人感到一种浓浓的“官气”。当然,这不是说他们仍然对投资者和人民群众设卡设限,而是突出表现在习惯于把自己当成“当官的”,没有很好地对一个地方的建设与发展负起责任,甚至有少数人只懂得招商引资,不懂得尊重企业。殊不知,企业生产经营的每一件小事其实都是合肥建设与发展的大事。我们还是不难看到,现在确有少数干部心中想的是多一事不如少一事,不愿为建设与发展尽责任、为创新担风险,满足于当个太平官;或是一事当前,第一反应就是推诿扯皮,生怕引事上身,乐得优哉游哉;或是见到矛盾绕道走,你好我好大家好,一幅老好人的面目;甚至是不管任务多重、责任多大,都上下应付、左右“忽悠”,无所作为地混日子。干部应当与责任划等号。在合肥工作,相对于发达地区,肩上的责任更重。我们为政一方,就要心无旁骛抓发展、一心一意干事业,努力做到有所作为、有所建树。这样,才能够“当他回首往事时,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞耻”。
第二,进一步解放思想,重在落实到具体实践上。我们所干的事业是全新的事业,必须持续不断地解放思想。合肥当前建设与发展所要的解放思想,就是要以把事情干成为归宿。
我们不能坐在那里解放思想,关键是要落实在行动上、落实在解决具体问题上。
第一,解放思想要体现在以敢试敢闯的精神推进工作上。现在,“十二五”发展的大政方针已经明确。从地方来讲,对上面的思路与战略,一定要结合本地实际创造性地加以贯彻。如果上面讲什么,我们都原封不动地把它贯彻下去,这是最差的贯彻,这样抓贯彻的干部是最没有抓落实水平的干部。必须根据当地的实际情况,与当地的实际结合,创造性地开展工作,这才是真正的落实。在这方面,昆山有一种所谓“三看”的做法,无疑是值得我们借鉴的:一看文件是否说“不可以”,没说“不可以”就“可以”;二看是否有利于长远发展,不利于就“不可以”,有利于就“可以”;三看老百姓有没有积极性,没有就“不可以”,有就“可以”。反观我们合肥有些同志,在思想深处也有一个“三看”,所不同的是:一看文件是否说“可以”,没说“可以”就“不可以”;二看是否有利于自身利益,有利就“可以”,不利就“不可以”;三看是否有风险,上级同意就“可以”,不同意就“不可以”。从这种强烈反差中,我们确实应当躬身自省,虚心向先发地区学习,不断自我更新、自我提高,努力形成与时俱进的新气象,激发改革发展的新活力,真正让创新精神涌流,让创业热情激荡。第二,解放思想要体现在以开明开放的胸怀推进工作上。思想上的自我封闭、眼界上的自我封闭,是制约思想解放的“毒剂”。从合肥的实际情况看,缺乏开阔的视野和开放的思维,是我们一些干部甚至是少数领导干部的弱点。一些地方在抓发展、搞建设时,跳不出自身的小圈子,跳不出行政“藩篱”,想不到市场,想不到外地,甚至以种种有形或无形的潜规则来排斥对外开放。这种状况必须坚决改变。开放才能发展,封闭必然落后。我们固然需要吃苦耐劳、埋头苦干,但苦干不等于只靠自己干,苦干不等于只局限于在本地干,苦干也不等于只拘泥于本地的资源干。只有勇敢地走出去,大胆地引进来,合肥的建设与发展才能真正天宽地阔。我们一定要把对外开放的观念刻在脑里、扎根在心里,用开明的态度、开放的思维学习他人的先进经验,推动合肥建设与发展。对于现阶段的合肥来说,衡量一个干部合不合格,很重要的要看他的思想是不是开放,尤其是有没有接纳外来要素的容量、接触外界事物的气量、接受外地经验的度量。
第三,解放思想要体现在以实实在在的举措推进工作上。小平同志讲,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。现在,不少事情,不是没有部署,不是没有措施,也不是没有政策,之所以结果不尽人意,关键是落实不到位。前不久,我们赴宿迁考察,看了之后深受震动。其实,宿迁的发展,只是苏北发展的一个缩影。像淮安市、盐城市,发展得都很快。总结他们的经验,核心一条就在于他们不是浮在面上,坐而论道,而是把抓落实作为推进工作的中心环节。淮安市的领导说得好,领导干部是不是以抓工业为第一方略,不看你怎么写、怎么说、发什么文,要看你抓不抓项目、看你抓了多少项目。盐城市更是实行领导挂牌,每人抓几个项目,抓得怎么样,要定期向大家交待,让大家评价。其实,对于我们基层的干部,从某种意义上讲,抓落实的能力是基本的执政能力,抓项目的本事是基本的抓发展的本事,特别是在经济建设上,更要把抓项目作为抓落实的重点。我们强调解放思想,最终还是要体现到抓落实上,体现到让一个个项目快落地、快建设、快见效上。
第三,进一步解放思想,要营造良好的社会氛围。当前,对于要再上新台阶的合肥来说,解放思想、改革创新的进取精神尤为重要。这就要求我们必须营造一个良好的社会氛围和环境,让蕴藏在全社会的无穷创造力充分引发出来,推动各行各业、各地各部门都作出出色的业绩来。
一是要抓住一个重点,推动领导层的思想大解放。各级各部门的主要领导及其领导班子,是一个地区、一个单位各项工作的决策者和指挥者,要带头进行思想大解放。特别是主要负责人一定要切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,敢抓、敢管、敢于负责,敢闯、敢试、敢于创新。古人云,“上行之,无令而从;上不行之,有令不从”。我们不能只叫下面解放思想,只有我们以身作则,才能更好带动一班人(班子成员)、一层人(中层干部)、一群人(基层
干部群众)的思想大解放。我们的原则是,多换思想少换人,不换思想就换人。对那些精神萎靡、工作不力、发展无方的干部,不能无原则地迁就。我们迁就你一个人,实际上就是贻误合肥的建设与发展,就是损害我们的事业,就是漠视人民群众的利益。
二是要确立一个导向,鼓励干部敢于冒尖、大胆突破。小平同志曾说过“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯。”我们要树立正确鲜明的导向,坚持用发展评价干部,用实绩评价干部,支持敢于负责的干部,支持用心干事的干部,更好地做到在成就事业的同时成就干部,激发广大干部敢于负责、干事创业的激情。下一步,市里还要改革干部考核办法,学习宿迁经验,把考核办设在市委组织部,效能办设在市纪委,让干部拿着军令状出征、带着责任书上阵,将干部推上一线、推上发展主战场。合肥“十二五”要实现大发展,各个环节都要真干。在加快合肥建设与发展上,我们四大班子的认识是统一的,一定会为干事创业营造良好的氛围,只要不违法、不违规、不谋私利,我们可以宽容失误,但决不允许不谋事、不干事;我们可以谅解偏差,但决不允许不发展、慢发展。
三是要创造一种氛围,坚持不争论、积极干。解放思想的过程,也是一个不同思想观念碰撞的过程。大凡新观念、新思想、新举措,人们往往需要有一个深化认识的过程,难免会有不同意见和看法。当年,小平同志讲,“不争论,是为了争取时间干。一争论就复杂了,把时间争掉了,什么也干不成。不争论,大胆地试,大胆地闯”。对看准了的事,大家就要大胆地干、坚持不懈地干,不要有过多顾虑,不要怕无谓议论,要坚持“实践是检验真理的唯一标准”,最终让实践来说话。同时,我们还要积极引导社会心理,让人们以宽厚、包容的心态对待改革创新之举,不刻意地去炒作,不胡乱地贴标签,不无端地加以指责。特别是,要善待改革创新过程中出现的失误,只要出发点是为了发展,为了工作,不是谋取个人和小团体私利,“不打棍子,不抓辫子,不扣帽子”。
同志们:
今天,我们在这里召开高质量发展专题学习交流会,这是我们开展解放思想大讨论活动重要内容之一,主要是围绕贯彻落实中央和省关于高质量发展的部署要求,结合前期专题调研活动,在一起相互交流探讨、启发碰撞,系统思考和谋划推动衡阳高质量发展。推进高质量发展,虽然没有固定的模式可仿,但也有一定的规律可循。我们要在牢牢把握高质量发展根本要求的基础上,立足xx资源禀赋和发展阶段实际,抓好整体谋划设计,作出具体部署安排,综合施策,精准发力,奋力走出一条既符合中央和省委要求又具有xx特色的高质量发展之路。下面,根据会议安排,请各位领导进行交流发言,每人发言时间控制在20分钟。
首先,请xxx同志发言。
……………………………………
下面,请xxx同志发言。
……………………………………
下面,请xxx同志发言。
……………………………………
刚才,大家围绕“六个高质量”发展要求,分别交流了各自调研成果,讲得都很好,既有发展现状的梳理分析,又有解决问题的对策建议,听了以后很受启发。会后,大家要积极把调研成果转化运用到推动衡阳高质量发展的具体实践中,力求谋当其用、用得其所。下面,我就推动衡阳高质量发展简要谈三点意见:
一、如何认识高质量发展
中央和省委提出高质量发展要求后,现在大家都在谈都在议都在思,但思想观念并不完全一致,有的干部认识到位,认为衡阳推进高质量发展正当其时,必须充分抓住这一历史风口,全力加快崛起江淮;有的干部不以为然,认为衡阳与发达地区相比还有很大差距,现在要求高质量发展是为时过早、不切实际;有的干部叶公好龙,把高质量发展当作一个可以装任何东西的筐,热衷于语言上喊喊口号、行动上我行我素。为此,我们必须进一步统一思想,从全局战略高度把握高质量发展的重要性紧迫性,切实增强推动衡阳高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是基础使然,我们推进高质量发展完全符合实际。从经济发展成功国家和地区看,高质量发展不是发达地方的“专利品”,也不是相对落后地方的“奢侈品”,任何一个地方都可以在自身条件具备的方面.一、认清形势、正视差距、坚定信心,切实增强推动
“高质发展、后发先至”的紧迫感和使命感
距离总书记提出后发先至已经过去了九年,我们有必要对
XX的发展进行一次全面审视。只有正确地认识形势、把握市情,才能更好地明确奋斗目标、理清发展思路、谋实工作举措。
(一)充分肯定取得的成绩。2009
年以来,历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,带领全市干群,克服基础条件差、制约因素多等困难,艰苦奋斗,团结拼搏,取得了来之不易的发展成绩。一是综合实力迈上新台阶。截至去年底,我们的GDP
已迈过两个千亿级门槛,从
940
亿元增长到
2640
亿元。二是产业发展取得新成效。形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、12
个百亿级特色产业;国家级石化产业基地正式获批,一批重大项目相继落户,产业发展的后劲不断积蓄。三是基础设施实现新提升。一体两翼、一港四区组合大港的格局已经形成,港口吞吐量达到
2.23
亿吨。两纵一横高速公路网全面成型,四条高铁开工建设,花果山国际机场年内即将动工。四是城市家园展现新面貌。城市建成区面积从
平方公里拓展到
223
平方公里,拉开了现代化海滨城市框架。持续推进干净、方便、顺畅、安全XX
建设,特别是全市上下发扬同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流精神,高标准创成全国卫生城市,城市功能日益完善、城市品质不断提升,我们的家园越来越美丽宜居。
(二)客观认识存在的差距。审视自我必须客观全面,既要纵向比,更要横向比;既要看到成绩,更要看到差距。首先,发展不充分仍是最大市情。无论是在江苏
个设区市、全国首批
个沿海开放城市中,还是在大陆桥沿线重要节点城市中,XX的发展都相对滞后。截至去年底,我们的人均
GDP
还低于全省、低于苏北,甚至达不到全国平均水平。其次,人民生活水平仍然较低。去年全市居民人均可支配收入,比全省、全国平均水平都低,也低于苏北大部分城市。按照省定
6000
元脱贫标准,全市有近
万人生活在贫困线以下;有
多万乡亲在外打工,富民增收的任务十分艰巨。第三,与周边城市差距越来越大。横向对比,XX
与苏北、鲁南城市的差距不断拉大,一些区县在区域经济中的排名不升反降。XX
在区域经济竞争中,已经处在十分被动的位臵。
(三)更加坚定发展的信心。过去已成为历史,关键要创造未来。我们要充分认识到,XX的发展正迎来全新的机遇,已经进入加快发展的新阶段。一是一带一路
国家战略的聚焦。当前,XX
正面临以一带一路为主的多种机遇的叠加。作为地级市,总书记四次见证我们的一带一路合作项目,国家对我们地位作用的高度认可,在全国都非常少见。二是省委、省政府的高度重视。省委、省政府一直非常重视
XX的发展,特别是省委十三届三次全会明确提出,把
XX
作为一带一路战略支点来规划发展、重点支持,将
XX的发展站位提升到新的高度。省委、省政府的正确领导、高度重视,是我们加快发展的坚强后盾和政治保障。三是基础条件的不断改善。经过多年的不懈努力,XX的交通瓶颈逐步突破,重大临港产业项目加速集聚,优势产业、优强企业持续壮大,加快发展的基础越来越好,条件越来越成熟。四是XX
有一支想干事、想发展、想改变面貌、有极强战斗力的干部队伍,有
530
万热爱家乡、勤劳智慧、盼望发展的港城人民。这是我们真正的优势所在,是我们克服一切艰难险阻的力量源泉!
过去几年,XX的发展确实取得了长足进步,国家和省里对
XX
也越来越重视。但是,发展不充分、经济总量小、增长速度慢、人均水平低仍然是客观事实。面对现实差距,加快发展、奋起直追是我们唯一的出路。全市上下都要惊醒起来,牢记总书记后发先至的殷殷嘱托,切实增强高质发展、后发先至的紧迫感和使命感,拿出破釜沉舟、背水一战的决心,以不甘落后、敢为人先的志气,以改革创新、开拓进取的锐气,以迎难而上、一往无前的勇气,负重奋进、顽强拼搏、迎头赶上,尽快改变被动的发展局面,加快形成全新的发展态势。
二、明确目标、理清思路、狠抓关键,以科学务实的举措全力推动“高质发展、后发先至”
当前和今后一个时期,全市推动高质发展、后发先至的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署,牢固树立新发展理念,深入贯彻以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进五大战略,以高质发展、后发先至为主题主线,带领全市人民团结一心、和衷共济、顽强拼搏、负重奋进,决胜高水平全面建成小康社会,为建设强富美高新港城而努力奋斗。
按照这一总体要求,到
2020
年,我们的主要奋斗目标是:地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平,主要经济指标超过全国平均水平,确保高水平全面建成小康社会;产业投入实现翻番,累计达到
3500
亿元;工业应税销售收入、工业增值税分别达
4000
亿元和
180
亿元,年均增长
20%以上;一般公共预算收入达
330
亿元以上,年均增长
15%以上;高新技术产业产值占比达
40%,全社会研发投入占比达
2.5%;空气优良率达到
80%以上,继续保持全省领先。
围绕高质发展、后发先至这一主题主线,突出以经济建设为中心,要重点抓好以下工作:
(一)坚决落实工业立市、产业强市战略,加快推动经济发展高质量。加快发展是我们最紧迫的任务,做大做强产业是我们最关键的举措。全市上下必须始终高扬加快发展主旋律,以高质量发展为引领,心无旁骛、保持定力,全力以赴推动
XX
经济又好又快发展。
第一,要把抓工业、抓产业作为根本。产业不强特别是工业不强,是
XX的最大短板。我们要真正实现后发先至,唯有坚定不移推进工业化,实现一二三产业协调发展。一是着力打造世界一流的石化产业基地。要严格按照环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个世界一流的要求,全力推动盛虹石化、中化国际等千亿级项目建设,加快崛起世界级石化产业基地,打造全省乃至沿海新的增长极。二是着力做强做优三新一高产业。要依托四大药企,加强医药行业创新能力培育,建成世界知名的药港。要加快中复神鹰
T1000
碳纤维产业化,积极推进新产品开发,不断拓展多领域应用,推动新材料产业加快向高端攀升。要积极发展新能源产业,加快国家重大科技基础设施建设,打造具有国际竞争力的先进能源动力技术群。要深入实施中国制造
2025XX
行动纲要,建设全国重要的高端装备制造业基地。三是着力培育特色产业和战略性新兴产业。要深挖资源禀赋,因地制宜发展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色产业,不断提升生活性服务业,大力发展生产性服务业,努力打造一批具有
XX
标识的产业品牌。要培育
2–3
个高成长性的战略性新兴产业,不断拓宽产业的发展空间。四是着力推动传统产业转型升级。要加快推进两化融合,加大传统产业技改力度,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平。五是着力推动农业大市向农业强市转变。要深入推进农业供给侧结构性改革,推动一产接二连三,打响连天下生态、安全、高效、外向型农业品牌,努力实现农业增效、农民增收。
第二,要把抓项目、抓投入作为核心。发展产业核心在抓项目、抓投入。全市上下必须牢固确立项目为王的理念,紧紧咬住三年
3500
亿的产业投资目标,打一场抓项目、抓投入的攻坚战。要一手抓做大做强现有企业。持续推进培优培强等三大行动计划,引导企业技改扩能、转型升级、做强做大,鼓励企业在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接,促进企业跨越式发展。要持续掀起万众创业热潮,培育一批小而新、小而特、小而精、小而强的优质企业。广大企业家们要志存高远、高质发展、追求卓越、争做贡献,为港城发展体现应有担当。要一手抓全力以赴招商引资。按照一二三产业并举、大中小项目齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动的思路,立足我市产业基础和资源禀赋优势,找准项目对接突破口,形成大招商、招大商的浓厚氛围,争取更多高质量项目在XX
落地,切实增强高质发展、后发先至的后劲支撑。
第三,要把高质量、高水平作为前提。XX
要实现后发先至,必须解放思想、敢于打破常规,走一条特色发展、绿色发展、创新发展的跨越之路。这条跨越之路的基本前提,就是高质量。要在六个高上狠下功夫:一是产业层次高。要着力推动三新一高优势企业向更高层面迈进,加快推动传统产业转型升级,切实增强竞争能力。要进一步提高行业项目的门槛,通过做大、做高、做精增量,带动产业层次整体提升。二是产品质量高。要按照供给侧结构性改革的要求,深入推进质量强市行动,大力扶持名品名牌建设,不断提高产品的附加值,努力提升
XX
产业的知名度和影响力。三是科技含量高。要以创新型试点城市建设为抓手,加快技术创新步伐,打造区域性产业创新中心。突出企业主体地位,鼓励优势领域的龙头企业,加大研发投入、攻关核心技术,带动区域创新水平提升。突出园区主阵地功能,大力推动产学研协同创新,形成产业集中度高、服务能力强、规模效应明显的科技企业集聚区。突出政府引导作用,为科技创新营造良好环境。四是投入产出高。要牢固树立以亩产论英雄以效益为导向的思维,通过规划引导、精选项目、腾笼换鸟、技术改造,推动产业集中集聚集约发展。五是环保安全标准高。要紧盯万元
GDP
能耗、水耗双降目标,严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口,严格落实项目建设四个一律要求,以高门槛、高标准确保实现经济的高质量。六是人力素质高。要紧紧围绕党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设,以更优的政策、更多的投入、更大的力度,广开进贤之门、广纳天下英才。
(二)坚决落实以港兴市战略,加快推动开放发展高质量。港口是
XX
最大的资源,开放是
XX
最大的优势。全市上下必须始终坚持特色发展主路径,坚定不移推进以港兴市,坚定不移推动开放发展,加快把
XX
建成一带一路战略支点。
第一,加快构建一带一路东方大港。要按照枢纽港、产业港、物流港、贸易港的定位,切实加强港口建设。一是建设区域性国际枢纽港。着力完善港口基础设施,持续推动航道深水化、船舶大型化、码头专业化、港航信息化,努力跻身世界级深水大港行列。加快完善港口集疏运系统,构建联接陆桥、辐射区域的海铁联运体系。加快集装箱干线港建设,深化港航路园合作,提升港口的综合航运功能和信息化自动化水平。二是建设现代产业集聚港。要加快完善深水码头、专业泊位、储运设施等硬件配套,更好满足国家级石化产业基地建设需求。要统筹岸线整合、港口发展、园区建设,形成港产相互依存、协调互促的发展格局。三是建设服务亚欧跨境运输的综合物流港。要以两个基地为抓手,打造服务亚欧跨境运输的标杆示范项目。要大力发展现代港航服务业,加快集聚新要素、新业态,不断提升港航物流发展水平。四是建设开放便捷的高效贸易港。要顺应一带一路沿线贸易便利化需求,主动复制推广自贸区经验,积极争取综合保税区申建,努力提升服务质量和效能,不断拓展口岸贸易增值空间,汇聚更多人流、物流、信息流、资金流。
第二,加快构建区域综合交通枢纽。要按照对外大体量交通、对内快速联通的思路,加快推进重大交通基础设施建设,全力推动在建的4
条高铁顺利建成通车,确保到
2020
年,XX
全面迈入高铁时代。要积极推进宁淮高速等公路建设,加快完善城市内部快速路网。要稳步推进内河航道建设,提升海河联运、江海联运能力。要加速推进花果山新机场等工程建设,打造区域性国际航空港,真正改变
XX
交通滞后局面。
第三,加快构建东西双向开放门户。要按照省委、省政府扩大向东开放,引领向西开放的要求,持续扩大与一带一路沿线的交流合作和人文往来,努力形成模式多元、层次更高、领域更宽、区域更广、质量更优的全面开放新格局。要放大国家东中西区域合作示范区的东西双向开放功能,建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作的示范基地。要建好用好
XX
论坛、连博会等开放平台,打造一批一带一路特色展会品牌。要充分发挥资源优势,强化旅游、教育、文化等领域的开放合作,不断提升
XX的对外影响力。
(三)坚决落实绿色发展战略,加快推动生态环境高质量。绿水青山就是金山银山。全市上下必须始终突出绿色发展主基调,把绿色作为高质发展的底色,坚定不移走经济快速发展、生态依然良好的路子。
一是以更加积极的理念,大力推动绿色发展。要坚决贯彻绿色发展理念,深入实施绿色制造行动计划,积极发展生态+经济,推动生产方式绿色化转型。要严格落实三线一单管理,严格执行资源能源消耗总量和强度
双控制度,严格对照项目环境负面清单,严把项目准入关口。要坚决淘汰低端落后产能,依法关停不达标企业,从源头上防范安全环境风险。
二是以更加坚决的态度,全面加强环境整治。要持续开展263专项行动,全力以赴打好治气、治水、治土三大攻坚战,全面消除市区黑臭水体,逐步改善全市土壤环境质量,确保
XX
空气优良天数保持全省领先。要持续推进化工企业四个一批专项行动,以铁的决心、铁的手腕,推动两灌化工园区彻底整治到位,来一次脱胎换骨的转型升级。要加快环保基础设施建设,确保到
2020
年,全市省级以上园区和所有化工园区,全部建成高水平绿色、生态、环保工业园区。
三是以更加自觉的行动,切实强化生态保护。保护生态,功在当代、利在千秋。要大规模开展国土绿化行动,全面推进国家森林城市创建,有效提升
XX的绿色覆盖率。要深入实施湿地保护、山体修复等工程,为子孙后代留下一片好山好水好风光。要严格执行环保考核和责任追究制度,确保环保工作责任和措施落到实处。
市委、市政府提出高质发展、后发先至,不是为了面子,也不是为了好看,归根结底是为了让
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万港城人民过上与发达城市一样的幸福生活。我们所追求的高质发展、后发先至,既要经济增长,更要社会进步;既要物质富裕,更要精神富有。全市上下必须始终把握协调发展主方向,进一步强化系统思维,在守住稳定、安全、生态、廉政底线的前提下,统筹抓好深化改革、城乡建设、改善民生、文化建设等各方面工作,真正做到经济快速发展、社会全面进步、百姓安居乐业、各项工作齐头并进。
三、加强领导、真抓实干、团结拼搏,以一往无前的奋斗姿态推动“高质发展、后发先至”
站在新的历史起点,面对艰难繁重的任务,对全市各级领导干部都是一次重大考验。我们要切实强化组织领导,上下齐心、团结拼搏、大干三年,全力以赴完成目标任务,推动
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实现大发展。
一要提供坚强的组织保障。全市各级领导班子要严格按照政治坚定、一心为民、团结和谐、奋发有为、求真务实、清正廉洁的要求,切实加强自身建设,团结带领广大干群攻坚克难、开拓进取、不懈奋斗,努力创造一流的工作业绩。要持续强化基层组织建设,把各级基层组织建成凝聚人心、促进和谐、推动发展的战斗堡垒。各级领导干部要冲在前、干在先,以身作则、以上率下,一级抓一级,一级对一级负责,一级做给一级看,一级带着一级
干。市委将坚持以高质发展论英雄、凭群众公认选干部,旗臶鲜明地重用想干事、会干事、干成事的干部,真正体现能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向。
二要锤炼过硬的工作作风。全市各级党员干部要坚决贯彻实事求是的思想路线,大力倡导四实四干的工作作风,用拼搏奋斗扎扎实实推动事业发展。要埋头苦干。天上不会掉馅饼,幸福都是奋斗出来的。各级干部都要强化我不吃苦谁吃苦、为谁辛苦为谁甜的意识,用我们的实干指数辛苦指数,换得港城的发展指数和群众的幸福指数。要真抓实干。各级各部门要坚持说实话、谋实招、办实事、见实效,坚决不搞形式主义、不做表面文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的形象工程。要有功成不必在我的胸襟和建功必须有我的气魄,保持定力、持之以恒、一抓到底,多做打基础、利长远的事情。要敢抓敢干。在难题面前敢于开拓、在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任,始终保持奋发有为的精神状态。要坚持原则、弘扬正气,面对歪风邪气敢于亮剑、敢于斗争,决不能做两面人。要善谋善干。要深刻领会、准确把握中央和省委决策的内涵实质,认真学习借鉴各地抓发展的创新举措、成功做法,用谋事干事的眼光和魄力,抓住用好机遇,争取更大支持,推动
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经济社会高质量发展。
三要营造一流的发展环境。要打造亲商安商的服务环境。各级各部门要切实强化服务企业、服务发展的意识,持续深化放管服改革,努力营造程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。要大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比,最大程度让企业减少包袱、轻装上阵。要按照亲清新型政商关系的要求,着力整治门好进、脸好看、事难办、不敢作为的不良行为,用一流的服务为
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赢得更多投资者的青睐。要打造公平公正的市场环境。全市各级执法部门要牢固树立公平公正的价值理念,把维护公平正义作为根本追求,全力以赴为高质发展、后发先至营造良好环境。要严厉打击针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派,巧立名目、吃拿卡要等不正之风。要打造群策群力的干事环境。高质发展、后发先至
是全市发展的大局,无论是县区、板块还是部门,无论是领导干部还是一般工作人员,都要自觉在大局中找准定位,主动在大局中展现作为。要抬高工作标杆,形成你追我赶、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。振兴港城,人人有责;幸福生活,共建共享。要动员全市人民迅速行动起来,以主人翁的姿态,踊跃投身到振兴港城的生动实践中去,在全市上下形成推动高质发展、后发先至的强大合力!
今天的XX,已经全面迈入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期。站在加快发展、崛起腾飞的新起点上,XX
充满着勃勃生机、蕴藏着无限潜能,展现出广阔的发展前景。只要我们牢记总书记的殷殷嘱托,抓住一带一路
这个大机遇,做好一带一路这篇大文章,加快建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市建设大提升,XX
一定能够实现大发展,XX的明天一定会无限美好!
——在XX市委中心组(扩大)学习会上的讲话
省纪委常委XXX
(2006 年6 月15 日)
同志们:
今天到XX参加市委中心组学习,我感到非常高兴。去年以来,叶壮同志和志平同志多次讲,要我与同志们交流一下。我想,能和同志们进行面对面的交流,告诉同志们省纪委的主张、做法、应该做什么、不能做什么,也是好事情。今天我的讲话主要有四个方面内容:一是近年来我省反腐倡廉工作的做法和成效;二是我省抓反腐倡廉工作的主要经验;三是我们当前面临的主要任务;四是换届工作中需要注意的几个问题。
一、近年来我省反腐倡廉工作的做法和成效在中央纪委和省委、省政府的领导下,我们按照明确思路、突出重点、解决难点、推动一般、建立机制、狠抓落实的总体要求,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作,不断加大反腐倡廉工作的力度,取得了明显的成果,群众的满意度一年比一年高,信心一年比一年强。中央纪委和国家统计局2005 年下半年在我省成都、绵阳、泸州、南充等地进行党风廉政建设民意调查的结果显示:我省群众有64.08%的被调查者对近年来党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成效表示满意或比较满意,满意度比上年上升10.78 个百分点;有76.76%的被调查者认为党的十六大以来通过反腐败斗争,党政机关和干部队伍中消极腐败现象得到了遏制,遏制度比上年上升8.66 个百分点;有70.41%的被调查者对逐步遏制和克服腐败现象有信心,信心度比上年上升11.71 个百分点。
近年来省纪委省监察厅重点抓了以下几项工作:
1、加强领导干部廉洁自律工作,增强了领导干部拒腐防变的意识,领导干部中存在的一些表现突出的不廉洁现象得到了遏制。我们认真落实《廉政准则》和中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,对一些突出的问题进行了专项清理,取得了阶段性的成效。我们狠刹“四股歪风”,着力纠正领导干部收受现金和有价证券、违规经商办企业、跑官要官、参与赌博等问题,省委省政府和各级各部门党政主要负责同志,带头作出了拒收现金等廉政承诺,省纪委出台了“三条严禁”,及时制定了“四条政策界限”,派出工作组进行督促检查,全省共有11314 人次上缴现金、有价证券4353 万元,明确地提出了“四不准”:不准在公务时间和公共场所打麻将,不准下基层时打麻将,不准与管理和服务对象打麻将输赢财物,不准以任何形式赌博敛财。全省先后有500多名干部因违规打麻将受到纪律处分,使干部违规打麻将的歪风明显得到了遏制。“收红包”以前大家认为是根本不可能遏制住的,省委省政府下了决心,制止住了。2004 年四川省专项治理期间交了几千万元,广东省交了900 多万元,说明四川省的力度是非常大的,现在大家都觉得过年过节很轻松了,上面也轻松,下面也轻松。成都某区质量技术监督局局长开会收了500 元钱被处理,没有任何理由可讲。某机关组织验收评比活动,派出9 个验收评比组,部分组的同志接受了验收对象的现金,最多的几天内收了8000 多元,一个厅级干部收了5000 元。我们在查处的时候也是先礼后兵,先到该单位召集开会,只要主动承认错误,在规定的时间内把钱交到组织,仍然可以从轻从宽处理,有个同志泪流满面地给我汇报,交了6600 元钱。一个厅级领导干部,我找他谈,他说受党教育多年,绝对不会收受红包,后来经过我们调查,取得了证据,他是收了钱的。光是处理收的还不行,送的也要处理,省纪委常委会研究决定,对送的这批人也要坚决处理,这股歪风是狠狠地刹住了。某大学的党委副书记,学校搞工会活动,他与部分下属一起打麻将,麻将未打完,这边有人已经举报5到省纪委、省委组织部,经我们调查,输赢共200 多元,虽然金额不大,但是违反了与被管理和服务对象打麻将的规定,属于顶风作案,他受到了处分。省委、省政府狠刹“四股歪风”是有成效的,所以人民群众对我们的满意度是一年比一年高。
2、连续查处了一批违纪违法案件,惩处了一批腐败分子,增强了人民群众的信心。查办违纪违法案件是打击腐败分子的最有力的手段,是维护党纪国法严肃性的重要保证,也是衡量反腐败斗争是否深入、是否有效的一个重要标志。几年来,各执纪执法机关把查处党员干部违纪违法案件,作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部的违纪违法案件为重点,着重查处了贪污、贿赂、挪用公款、走私、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等方面的案件,加大了对建设工程、土地使用权出让、城市规划、国有产权交易、党政干部为黑恶势力提供保护等方面案件的查处力度。比较典型的案件有:省教育厅助理巡视员、计财处长李万银、雅安市副市长汤福锦、省机械成套设备局局长郑安卡、中江县委书记罗先平、犍为县委书记田玉飞、成都市龙泉驿区原区委书记弓继权等严重违纪违法案件。人民群众对我们的期望值很高,群众看各级党委政府反腐败的决心很重要的一个方面是要看我们对腐败分子的查处情况如何。去年,我们在宜宾查处了2 个案件,其中一个案件就是兴文县的石海世界地质公园,该公园马上就要申报世界自然遗产,景色是非常漂亮的,在10 多平方公里的范围内,有天下最大的“漏斗”,有漂亮的溶洞、石海、悬棺,在很小的范围内集中了这么多自然风貌,真的是奇观,其价值是无法估量的。2005 年2 月,群众举报偌大一个地质公园相当于是送给一个私人老板,一是30 年3000 万买断经营权,二是前五年不给一分钱,把主要付款放到后20 年。按照领导批示,我们组织了调查组,只用了半个月就查清了其间存在的官商勾结、官员受贿造成国有资产流失的问题。后来兴文县副县长、人大副主任和公司老总都受到了查处。由于我们一部分干部拒腐防变的免疫力差,很容易成为腐败分子进攻的对象,我在宜宾查了四个月,目睹了兴文的煤矿为什么出事故,就是由于当地的煤矿主管单位和县委的个别领导干部陷入了非法利益格局。我们要通过典型案件来教育我们的干部,通过案件的查处来挽回国有资产的流失。去年,省纪委、省监察追缴违纪款和依法收回国有资产20 多亿元。查处了凉山州甘洛县、攀枝花市铁西区、宜宾市兴文县等违规开矿等案件,认真清理纠正了国家机关工作人员入股煤矿问题,清理干部入股煤矿资金8000 多万元。省委省政府规定,今后凡是国有资产转让,不论是有形资产还是无形资产,除法律规定的以外一律实行市场化;没有实行市场化的产权转7让,除法律法规另有规定的外,一律要按违纪论处。
3、全面履行教育保护职能,有效地遏制了腐败行为。近年来,全省纪检监察机关紧紧围绕党委政府中心工作和群众反映的突出问题,坚持两手抓,两手都要硬,处理少数,教育多数,保护了我们的干部,教育了我们的干部。我们的目的不是要处理干部,而是要教育我们的干部,使得我们的干部少犯错误、不犯错误。崇禧书记要求我们省纪委各个常委、分管领导和各个室主任,每查处一件案件下来之后都要有分析,案件为什么会出现,是制度上的原因还是体制上的原因?是制度上的问题我们要弥补制度上的问题,是体制上的问题我们要解决体制上的问题。通过案件的查处,要让今后这个行业的这类案件不再出现。现在省纪委结案后,都要求写好总结材料,并且向当地党委政府提出建议,不能再出现类似的问题。崇禧同志经常给我们讲,我们就是要雷阵雨不断地下,让我们的干部都要有所警觉,要让我们处理干部越来越少,“淋雨” 的干部越来越少,这就是我们的目的。从数据上看,2000 年至2005 年,我省纪检监察机关查办案件总体呈下降趋势,数据显示我省纪检监察机关查办案件和处分人数在全国处于中等偏下水平,而发生在干部队伍中的贪污受贿方面的经济违纪违法案件在三年中呈明显下降趋势,取得了较好的效果。
我们的立案数和查处数不到河南省的三分之一,不到山东省的一半,我们去年处理的县处级干部还没有重庆市多。同时,2004年以来我们还为2826 名干部澄清了是非。纪委也是干部之家,纪委不仅仅是处理干部,重要的是教育保护干部,要经常给干部身上打“预防针”。从最近几年我们查处的领导干部来看,存在法纪观念淡薄的问题。我们纪委的干部要和广大干部交朋友,广大干部也要和我们纪委的同志交朋友,我们要多给大家介绍案例,讲什么可为,什么不可为。
4、认真纠正了一些行业的不正之风,解决了一些行业反映的热点问题,维护了人民群众的根本利益。人民群众的满意度是评价党风廉政建设的重要标志,我们着力解决党风政风方面的问题,促进了党风廉政建设的好转,得到了人民群众的认可,取得了较好的政治经济效果。认真落实了“四个坚决纠正”,对土地征用、城镇拆迁、企业改制、破产中损害群众利益,拖欠农民工工资方面的问题进行了专项清理,清理出拖欠农民工工资23 亿元,已经退还了22.41 亿元。全面推行了教育阶段的“一费制”,04 年清理教育乱收费4 千多万元,减轻家长负担1.65 亿元。凡是涉及人民群众利益的事情,都无小事。
总的说来,我省反腐倡廉工作取得了明显成效,腐败现象滋长蔓延的势头得到了有效遏制,较好地促进和维护了全省改革发展稳定的大局。但是,反腐败斗争是一项长期任务,腐败现象易发多发的情况在一些领域还依然存在,反腐败斗争形势还比较严峻,我们必须进一步提高认识,加大工作力度,努力将腐败问题遏制到最低限度。
二、我省抓反腐倡廉工作的主要经验
(一)坚持紧紧围绕省委、省政府的中心工作和人民群众反映的突出问题开展反腐败工作。反腐败不是孤立的。我们查办案件,不是要把一个地方经济查垮。要通过反腐败促进生产力发展,促进社会、经济、文化的协调发展,而不是制约发展。不论到什么地方办案,我们都坚持这一条。我们到乐山办案,通过对乐山市案件的处理,为乐山市经济发展出谋划策,乐山市招商引资数量大量上升,为什么呢?乐山市的环境更好了,干部更廉洁了,整个环境更宽松了,都愿意来投资了。去年乐山市总值是306.72亿元,增长12.8%,地方财政一般预算收入完成了13.42 亿元,增长了26.3%。这个情况充分说明,反腐败能够有效地促进生产力的发展,能够给我们生产的发展创造更宽松的环境。我们还紧紧围绕人民群众反映的热点问题开展反腐败工作,哪里人民群众反映最多最大,我们就到哪里开展调查工作,对“缠访户、老访户”问题也坚持用创新的手段解决。
(二)加强对党政领导特别是“一把手”的监督。省委提出的举旗帜、抓班子、带队伍、促发展,班子是核心,队伍是关键。
学忠书记到四川来后,在抓班子上下的功夫非常大,就是要抓好我们的领导班子,带出一批优秀的干部队伍,所以选配好一把手是非常非常关键,省委对二十一个市(州)党政“一把手”全部实行了异地交流,纪委书记、法院院长、检察院检察长、组织部长也全部实行异地任职。为什么要异地任职呢,这是爱护我们的干部。当领导干部的亲戚在经商,群众反映到亲戚的时候,自然就会联系到这个领导干部,进行异地任职后就解决了这一问题。
异地任职有利于我们的干部更好地开展工作,有利于我们干部轻装上阵。省委巡视组以前是巡视市厅级,现在已经把巡视的范围扩大到县委书记、县长,省纪委以前是管厅级干部现在已经把范围扩大到县委书记县长和省厅要害处的处长。不要把腐败扩大化,认为什么都是腐败,也不要认为腐败只有中国才有,其他国家照样也有。最近我们查处了几个县委书记,但是不能认为县委书记都是有问题的,只能说县委书记这个岗位是案件的高发岗位。不能带有色眼镜看我们的干部,认为都有问题,而要客观地看,我们的干部主流是好的,不好的是极少数。不能因为有几个干部出了问题,就否定整个干部队伍,就怀疑一切。我们不能一叶障目,不能连锁反映,要实事求是地看待这些问题,有什么问题解决什么问题。加强对“一把手”的监督,从制度上还要不断地完善,力度上还要不断地加强。加强廉政谈话,经常敲警钟,打预防针,不要等到犯了错误才处理。巡视制度是非常好的制度,省委对巡视成果是非常重视的。省纪委同巡视组互补,巡视组拿案件线索回来,省纪委对线索筛选后重点进行查处。
(三)坚持和把握正确的政策,取得了良好的政治效益和社会效益。省纪委认为不是干部处理得越多越好,处理得越多越有水平,越有成效。我们希望干部犯错误越少越好,处理干部越少越好,希望各个地方政治、经济、社会发展得越快越好。
三、当前我们面临的主要任务今年,省纪委省监察厅工作重点有七项:一是为树立和落实科学发展观和正确的政绩观提供纪律保证。二是切实加大农村基层党风廉政建设力度,推进社会主义新农村建设。三是积极开展商业贿赂的专项治理,重点治理医药购销采购、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等五个方面商业贿赂行为。要管好中介机构,防止国有资产流失,XX市查处了内百集团转制过程中2000 余万元国有资产流失案件,办得好!XX在市委市政府领导下反腐败力度很大,让群众看到了希望,看到了成绩。今年查处商业贿赂是我们的重点,比如医药领域的商业贿赂问题,什么时候药价降下来了,就表示我们查处该领域的商业贿赂工作就取得了成效,对这些问题不查处就是失职。四是加大对企业改制中腐败问题的查处力度,积极探索防止国有资产流失,维护职工合法权益,促进社会稳定的新路子。五是要进一步畅通群众诉求渠道。省委省政府开通“84444444”诉求电话,就是要让人民群众有地方反映问题。六是严肃查处招投标中的违纪违法行为,所有招投标必须“阳光”操作。七是加强对换届工作的监督。
面对当前的反腐败形势,在下一步工作中,我们要继续坚持教育、制度、监督并重,贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举的方针,切实抓好惩防体系建设,推进源头防腐各项工作,建立有效的监督制约机制,使领导干部和公务人员不想腐败、不能腐败、不敢腐败。在三者中,教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互联系、相互促进,共同发挥作用。一是要加强教育,广泛宣传,从思想上解决“不想违”的问题;二是要突出重点,建立规章,从制度上解决“不能违”的问题;三是要整合力量,强化监督,从行动上解决“不敢违”的问题。
四、换届工作中要注意的几个问题根据中央部署,从今年起省、市、县、乡四级都将分批集中换届,这是全党政治生活中的一件大事。做好集中换届,这既是对各级党组织执政能力和执政水平的重大考验,也是对党员干部特别领导干部廉洁从政的一次全面检验。换届在即,给同志们提个醒:
一是党员干部要从大局出发,牢固树立社会主义荣辱观和正确的权力观。每个党员干部都要坚决服从组织安排,正确对待个人的进退流转,正确地对待名利地位。
二是要采取有效措施,确保换届选举工作顺利进行。要认真吸取以往换届工作的经验和教训,深入研究可能出现的问题,制定周密的工作方案,防患于未然。要加强对换届选举工作的监督检查,发现不良苗头,采取果断措施,坚决予以制止。同时要采取多种形式,广泛深入地宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策,使广大干部群众了解有关要求和规定,更好地发挥监督作用。
我们各级党政“一把手”在换届中是非常关键的,要切实发挥组织领导作用。
三是要严肃查处搞非组织活动的行为。要认真落实和贯彻中央和省委有关换届工作的政策,遵守有关工作纪律。要坚决防止和查处换届工作中的营私舞弊行为,坚决抵制拉票贿选,跑官要官,买官卖官,投机钻营歪风。对买官卖官的,一经查实,要严惩不怠。对在换届选举中搞拉票贿选等非组织活动的,要坚决查处。要强化党风廉政建设责任制,对工作失职,导致换届选举出现问题,造成不良后果的,要追究责任。诋毁他人、拉票贿选、买官卖官,这是老百姓深恶痛绝的,这种人缺乏当干部的最基本的素质,一经发现,要坚决从重从快查处。不管你做得多隐蔽,14都会留下蜘丝马迹,我们的执纪执法部门,都一定能调查清楚。
最近省纪委通报了四起在过去换届选举中的违纪违法典型案例,违纪违法人员都分别受到了党纪政纪处分,有的还被追究了刑事责任。
XX的干部是一个优秀的群体,每次到XX看到XX发生的变化,我跟同志们一样,感到由衷的欣慰。今年1-5 月份XX的规模工业产值149.6 亿元,增幅44.6%,了不起,按这个速度,很快会进入全省第二序列。我为XX有这么好的领导班子、这么一批好的干部感到高兴。XX人杰地灵,山川秀美,我想只要我们齐心协力,同舟共济,我们XX一定会发展得更好,我们也一定能够让我们的老百姓、我们的公务员体会到XX是真正的甜城。
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