公共图书馆新馆(共6篇)
财政局:
图书馆将从现在的科技大厦搬至原交通稽查大队,由原来980平方米增至到现在的2000多平方米。因此需增加办公设备、书架、报刊架、桌椅板凳及搬迁费等。现就增加所需物品加以说明:
一、办公设备等(216.09万元)
1、①电子阅览室由原来的80平方米增至210平方米,可放120台机器,现有30台,缺90台,按每台4000元,应需36万元;椅子120把,按每把200元,应需24000元;②专业服务器6台,每台约5万元,需30万元(数字图书馆1台、共享工程流媒体1台、接收服务器1台、信息发布服务器1台、备份服务器1台);③网络存储(光纤存储阵列8T容量)用于共享工程数量存储,约51万元;④防火墙,用于网络安全,约27万元;⑤1000M交换机6台约6万元,用于馆内网络组建;⑥专业路由器1台约3万元;⑦42U机柜2个(4合一切换器2个)约10万元;⑧不间断电源1个约4万元;⑨1拖8光盘刻录机1台约4万元(用于共享工程基层网点数据传输)。(按国家文化部资源信息中心要求)
2、借阅室由原来的120平方米、46个书架,增至现在的260平方米,应放110个书架,现缺64个,按每个1500元,应需96000元。
3、阅览室由原来的100平方米,16个书架、8张4人桌子、32把椅子,增至现在的180平方米,应放26个书架、18张4人桌子、80把椅子,还缺12个书架(共15600元)、8张桌子(共4800元)、40把椅子(共8000元),按每个书架1300元、桌子600元、椅子200元,应需24800元。
4、儿童阅览室80平方米,应放书架10个(共15000元)、报刊架15个(共15000元)、4人桌子15张(6000元)、椅子60(9000元)个,按每个书架1500元、报刊架1000元、桌子400元、椅子150元,应需42000元。(原馆没有儿童阅览室)
5、自修室100平方米,应放双人桌子50张,椅子100把,按每张桌子300元、椅子150元,应需30000元。(原馆没有自修室)
6、过刊室100平方米,应放过刊架40个,按每个1500元,应需60000元。(原馆没有)
7、报纸储藏室100平方米,应放储藏架35个,按每个1800元,应需63000元(原馆没有)
8、会议室100平方米,应放双人桌50张,椅子100把、会议台4张,按每张桌300元、椅子150元,会议台每张800元,应需33200元。(原馆没有)
9、接待室40平方米,应放单人沙发20个、2人茶几10个、茶水柜1个,按每个沙发400元、茶几200元、茶水柜600元,应需11200元。
10、各室办公桌已年久失修,需重新换理,需办公桌10张、椅子10把、书柜6个,沙发2套,茶水柜2个。按每张办公桌800元、椅子350元、书柜按1000元、沙发1500元、茶水柜600元,应需21800元。
11、复印机一台15000元(原来是1997年购买已无法使用)、扫描仪一台4000元(原有一台,但现在实行电子借书,需2台);针式打印机2台8000元;办公电脑8台,每台4000元,需32000元。(办公室一台,需要图书外借续借;采编室两台,用于地方文献的编写和图书编目;借阅室两台,用于图书外借和读者查询;阅览室一台,用于读者管理;辅导室一台,用于业务训练和辅导;会议室一台,用于会议和培训用。)
二、搬迁费(2.38万元)
1、打包包装费,所有书刊(10万册左右)都需按序列一一打包,非常麻烦,如四人干约需20天左右,费用约为5000元,包装带、打包扣、麻袋约5000元;所有书架、报刊架、办公设备均从四楼搬至一楼(所有书刊架还必须先卸开,运到新馆后再组合)再运走,因数量多、难度大,因此约需费用6000元。
2、搬运费,从科技大厦到新馆每车费,连装带卸约为260元,约需30车次,需7800元。
三、广告牌费约(1.2万元)
1、做一个放置在楼上的广告牌(内容“图书馆”带英文字母,每个字1.5米乘1.5米,约7000元)
2、门厅牌(内容为江泽民题词的“公共图书馆是人民的终身学校”约5000元)
1 服务方式的转换
1.1 服务理念的定位
按照国内地市级一流图书馆的定位,包头市图书馆新馆建设投资1.65亿元,面积2.7万平方米,总藏书规模160万册。我们要把包头市图书馆打造成包头的知识信息集散地、市民终身教育学校、包头地方文献中心、高雅的文化休闲场所。我们的服务理念是“以本为本,读者至上”。新馆的建筑布局集藏书、借书、阅览于一体,充分体现了“大开放,大服务”的办馆方针。
1.2 服务方式的变更
传统服务方式是工作人员与读者面对面的交流,主要通过文献的外借、对外阅览为读者服务。而现代服务方式借助于计算机等电子设备,实现人机交流。我们新馆的服务方式是融合传统与现代,两者互为补充,相得益彰。第一、提供丰富的纸质文献为传统读者服务。第二、开展多层次的咨询服务,利用网络、计算机等现代化服务手段来满足不同用户的信息咨询。第三、利用图书馆的场地开展丰富多彩的活动,如举办展览、开办各种讲坛等。我馆新馆有报告厅座席400个,多功能厅座席300个,培训教育座位200个,展览面积800多平方米,充分满足了读者活动需求。
2 业务系统的升级和改进
2.1 原有系统ILAS升级
我馆目前用ILASⅡ,新馆升级为ILASⅢ。ILASⅢ功能更加强大,使用更加方便,搜索更加快捷,如采用全文检索、跨库检索等新技术;数据高度安全可靠,我们采用双机热备份、可7天24小时不间断运行;接口对用户开放,能与其它应用软件系统实现无逢连接。基于ILASⅢ的开放接口,我们馆引进了门禁通道、一卡通、自助借还。
2.2 自助借还系统
新馆引进上海RFID公司的自助借还系统。自助借还机为读者提供借书、还书、续借等自助服务;支持多类型读者证,同时支持无实体证登陆方式,即使没带读者证也不会影响到读者借还书的。智能移动式馆员助理有图书自动上架、排序、剔除、阅览统计等功能,这大大降低了工作人员的工作量,提高了工作效率。
2.3 消费一卡通
新馆消费一卡通的引进,即可以当做读者证借书,又可以在图书馆各个窗口消费,如新馆的书店、餐厅、咖啡厅等。读者只需对卡充值,无需用现金结帐。
3 资源建设的发展
传统的以印刷型书刊资料为中心的藏书体系已不能适应时代要求,21世纪的藏书体系将由印刷型文献、缩微型文献、电子出版物组成。
(1)传统文献资料的收集需加强。传统的阅读习惯决定印刷型书刊仍是人们阅读的主要对象,由于受购书经费的限制,我馆的馆藏非常陈旧,2010年新购藏书仅3240册(件),其中包括报纸和杂志的订购。新馆建设非常重视馆藏文献,藏书量定为160万册。采购书刊有计划、有目的,应成立一个采访小组,以负责日常选书工作。(1)发挥采访小组的集体智慧,藏书形成一定的学科分类,以满足本地区读者文化信息的需要。另外,采购图书也需听取读者的建议,可通过读者问卷调查、网上留言等方式,采购读者喜欢的书。
(2)地方文献资源建设。由于地方文献资料能全面、系统地反映该地区的政治、经济、文化、民族和历史等特征,能为研究当地的情况提供不同程度的参考。因此,要做好与本地区政治经济发展有关的一切文献资料的收集整理工作。地方文献整理应包括文献的二次开发,如做成目录、索引、文摘等数据库。这即方便了读者检索查询,又形成了本馆重要的文献信息资源,具有独立使用价值。
(3)网络资源的共建共享。网络资源内容丰富、信息量大,占用空间小。现在有很多图书馆购买网上资源,如数字图书期刊等,考虑到经费有限,我们可建立区域性图书馆联盟,联合本地区各级公共图书馆、高校图书馆建立联合书目数据库系统,为全市读者提供书目信息查询服务;(2)实行数字资源的区域性联合采购,多馆共享使用。(3)通过资源的共建共享服务全市各族人民群众,做到真正的文化惠民。这种共建合作方式即节约了资金,又提高了资源的利用率。
4 人员培训
(1)全员职业道德培训。图书馆员要充当文献信息的“知识导航者”,要在读者和信息资源之间发挥桥梁和纽带的作用,这要求图书馆员有明辨是非的能力,引导读者阅读报优秀作品。图书馆员应主动接受思想政治教育,加强职业道德培训。树立正确的世界观、人生观和价值观;树立服务意识,“以人为本,读者至上,全心全意为读者服务”的宗旨,为读者快速、准确地找到需要的信息资料,并能推荐相关的信息;树立敬业精神,热爱本职工作,主动提高自己的道德修养。
(2)专业岗位的针对性培训。专业岗位的工作人员熟练掌握和运用计算机、网络等现代信息技术,熟悉各种网络检索工具;懂得修改图书馆的联机目录查询,能利用远程登陆检索其它图书馆目录等。图书馆应定期、不定期的开展业务人员的培训,还应加以考核,巩固学习成果,展示学习风彩。
(3)制度上给予重视。人员培训不仅需要图书馆员个人积极的参与,还需要领导给予重视,奖励业务精通人员,馆内形成个个争学、人人上进的良好氛围。
摘要:本文以包头市图书馆新馆建设过程为例,通过综合分析与要点详解相结合的方式,谈了谈地市级公共图书馆新馆建设的做法。
关键词:图书馆,新馆建设
参考文献
[1]韩学文.对公共图书馆藏书建设的几点思考.
关键词 新馆建设 项目管理 图书馆 佛山市图书馆
分类号 G258.91
Abstract Project management is widely used in enterprises and institutions as a management method. This paper takes the example of project management in construction of new Foshan Library, analyzes project management’s important role in improving the efficiency of construction of new library. It aims to provide reference for the construction of new library.
Keywords Construction of new library. Project management. Library. Foshan Library.
随着公共文化服务体系建设的发展,政府对公共文化事业的重视程度越来越高,图书馆在公共文化事业的发展浪潮中获得了更大的发展机会,各地图书馆新馆建设进行得如火如荼。在新馆建设的过程中,由于涉及的金额巨大、人员众多、程序复杂,图书馆在新馆建设上面临着前所未有的挑战,沿用层级式管理结构已不能满足新馆建设的工作要求,引入高效的组织模式势在必行。对此,为推动新馆建设,佛山市图书馆引入了项目管理方法,在全馆范围内采用该方法推进工作,取得了显著的成效。笔者拟以佛山市图书馆为例,谈谈项目管理对图书馆建设的作用和认识,为同行提供借鉴和参考。
1 项目管理在图书馆建设上的应用
早在上世纪80年代,国外图书馆就在信息中心建设、自动化系统选定过程中对部分业务进行了项目管理,应用范围包括战略目标制定、新技术应用、建设改造、业务重组等重要的跨部门的非日常工作的活动[1]。近年来,国外图书馆界对项目管理理论和方法的研究主要集中在图书馆项目管理理论和实践、图书馆项目管理系统开发、馆员能力培养,以及如何与政府等外部组织合作开展项目管理等方面;并在实践上有着较大规模且成效突出的范例。如美国堪萨斯大学图书馆在2004年尝试利用项目管理的方法与其他大学开展联合参考咨询服务,取得了成功,还吸引了其他州的大学图书馆参与其中,共同向读者开展更高层次的参考咨询服务[2]。
国内图书馆界关于项目管理的研究虽然起步较晚,但发展迅速。2012年,《国家图书馆学刊》刊发了3篇图书馆项目管理相关论文,即《“项目立馆”的实践与思考》[3]《“项目立馆”与图书馆管理模式创新》[4]和《谈“项目立馆”》[5],从理论层面探讨了项目管理在图书馆建设上的应用。同时,一批学者从项目管理的实例入手进行探讨,丰富了其方法内容。如谭春锦认为,公共图书馆应当根据自身活动的特点选择合适的项目管理方法,促进图书馆发展[6];许白婷通过举例分析项目管理理论和方法在读者活动中的实践应用,认为有效的项目管理能够使图书馆花费更少的资源做更多的工作、帮助管理者更好地决策、让员工在项目中得到锻炼,为胜任组织管理职位做准备[7];张彦静更是提出了“职能—项目”复合管理模式的概念[8]。此外,国内图书馆界对于项目管理的实践也开始逐步走向成熟,尝试在某些重要工作中采用项目管理的方法来推进工作。如广西壮族自治区在“八桂讲坛”中运用项目管理方法[9];南通职业大学图书馆举馆搬迁中运用项目管理方法对项目进度、费用及搬迁效果进行控制,达到了很好的效益[10];廖小梅在《东莞图书馆项目管理实践与绩效》一文中,详细介绍了东莞图书馆项目管理取得的成绩[11]。
基于上述国内外项目管理上的成功经验和研究成果,结合馆情,通过对业务管理模式的不断探索,佛山市图书馆创新性地提出了“项目立馆”的办馆理念,责任到人、细致分工,极大地提高了工作效率。在工作过程中,采用与员工绩效评分系统结合的方式,即根据项目等级(分为A、B、C三个等级,2015年增加“D”等级)、参与程度(项目负责人、主要成员、一般成员、参与成员、项目发明人),馆员能获得相应的分值,作为衡量馆员工作业绩的重要指标。截至2014年12月,四年来全馆共立项216个,其中普通项目180个,新馆项目36个。所有项目中,A级项目14个,B级项目74个,C级项目128个(见表1),项目类型以读者活动类和业务提升类为主,项目质量、参与人次逐年递增,管理手段日益完善,取得了较好的工作成绩与社会效益。
2015年1月27日,历时8个月研发的“佛山市图书馆项目管理系统”正式上线,这是一个集项目申报、进度管理、项目成果展示、项目数据库、业务学习、科研交流等众多功能于一体的项目管理平台。自此,项目管理过渡到了“互联网+”的模式,所有项目资料得到共享,项目审批全部透明,绩效评分得到实时反映,促进了全馆业务工作的繁荣与创新。在此基础上,由于新馆建设具有一次性、时限性、资源和成本的约束性、目标明确等特点,与项目的基本特征非常符合,因此佛山市图书馆决定用项目管理的方法对新馆专项项目进行管理,监控项目进度,推进新馆建设。
2 项目管理应用于新馆建设
新馆建设是十二五(2010—2015年)期间佛山市图书馆的重点工作。2014年12月6日,经过数年的建设,近半年的紧张搬迁及开馆备战,一座由4.7万平方米建筑面积,2500个阅览座位,100多万册图书资源,集新技术、丰富馆藏、服务新颖为一体的城市文化客厅——佛山市图书馆新馆向市民正式开放。从2010年动工到2014年开放,项目管理在新馆建设的责任分工、进度管理、招标流程、资金管理等工作的推进方面发挥了巨大的作用。
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2.1 新馆项目的组织关系
每一个新馆专项项目都必须经过制定实施方案、提出预算、报上级主管部门立项、公开招标采购、与中标商签订合同、深化实施方案、入场施工、验收结算等流程,为了统一管理新馆建设的所有事宜,佛山市图书馆特设“新馆筹备办公室”(以下简称“新馆办”)作为枢纽协调各项工作的进行,统筹新馆建设中的各项事宜。
图书馆传统的组织关系为纵向的职能系统,而采用项目管理的方法,其组织关系则是由项目组成的横向项目系统,将横向项目系统在运行中与纵向部门职能系统两者交叉重叠起来,就组成一个矩阵形式的组织结构。图书馆员在部门与新馆专项项目的矩阵中关系见图1。
如图1所示,新馆办统筹全馆的新馆项目,推进新馆项目的各项进程;馆员作为部门的成员,同时也可以成为新馆项目的参与成员,在有限的人力资源情况下,最大程度地发挥每个馆员的能动性,从组织关系上保障新馆建设的人员配备。
在新馆专项项目的实施中,一个新馆项目只有一名主要负责人,确保责任明确到人;同一名馆员可同时担任多个新馆项目的负责人;同一个馆员在不影响本部门工作的情况下,可根据个人能力参与多个新馆项目,这种模式使新馆的人员配备与工作效率得到了最大程度的保障。组织关系见图2。
2.2 新馆项目的立项与结项标准
项目管理小组是统筹全馆所有项目的一个团体,小组的成员由馆领导班子任命而成,负责全馆所有项目立项、变更、结项的初审环节,并负责参加项目启动会议、跟进项目进度、协调项目资源、指导项目工作等各项工作。在新馆专项项目中,项目立项、结项的审批流程为新馆办、项目管理小组、馆领导班子,项目管理小组与新馆办共同推进项目的各项进程。
立项标准。新馆项目在馆内立项的标准是以政府采购立项申请表的相关批复为准,每个政府立项项目认定为一个馆内项目,原则上不允许将单个政府立项项目拆分为多个馆内项目。若项目中有两个或两个以上分包,子项目负责人可向新馆办提出申请,经新馆办与项目管理小组讨论、得到馆领导班子批准后,每个分包可单独成为一个馆内项目。新馆项目的等级以新成立项的金额划分(80万以内为C级项目,80-300万为B级项目,300万以上为A级项目)。
结项标准。结项时须完成政府采购的立项、采购、实施、验收等流程,以提交项目验收报告或设计成果等作为项目结项依据。
2.3 新馆项目的实施情况
新馆项目分为基础设备、家具、信息化系统、多媒体系统、其他等五个大类,其中基础设备包括电器设备、生活设施、专用设备、饮水设备、办公自动化设备等项目;家具包括报告厅礼堂椅、办公家具、钢木家具、密集书架、仿古家具等项目;信息化系统包括RFID应用系统、计算机终端应用系统、自助还书及自动分拣系统、应用软件系统、容灾系统等项目;多媒体系统包括多媒体视听设备、展览厅设备、多媒体专题项目设计与建设等项目;其他类包括项目监理、少儿部环境空间设计、新馆VI设计、旧馆搬迁等项目。截止到2015年10月,馆内共立项了49个新馆项目,其中31个已实施完成,顺利结项。在新馆建设的过程中,图书馆活动仍然正常开展,保障了读者的阅读权利,在有限的人力资源下保质保量地推进了新馆的各项工作,保障了新馆在试开放期间的正常运行。
在部分重大新馆项目的推进过程中,可管窥项目管理起到的作用。如“旧馆搬迁”项目,项目组根据我馆实际工作需要和情况,制定了《佛山市图书馆搬迁工作方案》,成立了搬迁工作领导小组。在项目分工方面,下设综合协调组、资产处置组、普通文献搬迁组、古籍文献搬迁组、后勤保障组、安全保障组六个工作组,调动一切可以调动的技术和力量,最大限度地发挥了每个工作人员的作用,分工明确、责任到人,使整个搬迁工作能够按照计划和安排顺利完成,保障了国有资产的安全和完整。新馆办工作人员作为项目成员之一,在与佛山市文化广电新闻出版局、佛山市财政局、佛山市新城开发建设有限公司、佛山市公共资源交易中心等单位的沟通协作上也发挥了枢纽作用。搬迁工作共历时56个工作日,发出货车122车次,涵盖图书90余万册,古籍4万余册,电子电气设备580余件,机房设备40余套,家具1480余件(套)。整体搬迁工作于11月12日顺利结束,确保了新馆在2014年12月顺利对外开放,这是项目管理在新馆建设中应用成效显著的典型案例。
3 新馆项目管理中的经验
3.1 细化新馆项目分工,提高馆员参与度
项目的参与率是评价员工工作积极性的重要指标,在全馆项目运作过程中,2012年以后一直保持着100%的参与率,目前总参与人次已达5563人次。以2013年为例,从参与率上来说,普通项目的参与率为100%,而新馆项目的参与率为91.7%。产生此差距的原因,一方面由于新馆项目的技术难度问题,并非每位馆员都能参与其中,如新馆信息化项目大部分由技术部的人员担任项目负责人、主要成员,不具备专业技术知识的馆员难以参与其中。另一方面,由于新馆项目的延续性、壁垒程度强于普通项目,新入职的馆员对新馆建设事务难以介入,也影响了这部分人加入新馆项目的热情。细化项目分工,发动全员参与新馆建设,让每位员工都参与到新馆建设项目的具体事务中,将有助于提高全馆凝聚力,并使新馆开馆后迅速进入高效服务状态。
3.2 明确项目评估标准,弥补图书馆项目管理与企业项目管理的差异
由于项目管理方法多应用于企业,事业单位的体制问题、产出效益的方式不同、激励的方式不同导致实际操作中会遇到一些问题。比如企业衡量项目最终成效的方法有明确量化的标准——经济效益,而图书馆的工作业绩是以社会效益为衡量标准,读者反响与口碑、业务提升程度等项目成效指标无法量化,项目管理小组在评估项目成果时难度较大,因此需要项目管理小组及时跟进项目的进度与开展效果,防止结项材料的文字描述与项目实际效果不符。公益文化事业服务效益的提升是一个长期积累的过程,而企业项目管理效益产出具有立杆见影的成效,这就给项目结项衡量标准带来了挑战,这是公益文化事业单位在实施项目管理中遇到的难题。佛山市图书馆新馆建设以完成政府项目的立项、采购、实施、验收等流程,并提交项目验收报告或设计成果等作为项目结项依据,为项目评估提供了明确的准则。
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3.3 统筹协作,顺利完成新馆项目建设与各部门的交接过渡
新馆建设涉及到大量物资采购、资源配置,在新馆项目建设部分完成以后,与各职能部门交接是一个磨合的过程。如新馆还书与自动分拣系统项目,前期由技术部牵头进行设备采购、测试、技术支持,后期由业务管理部统筹自动分拣系统的人员配备、部门分工、宣传推广等工作内容,这就要求两个部门进行充分的沟通,既考虑技术需求又考虑馆员分工,商讨出最优方案。又如“项目管理系统”软件项目,由业务管理部牵头组织软件公司进行开发,从需求、细化方案、开发、测试、使用、宣传推广都是由业务管理部深度介入,最终系统广受好评,这是新馆建设项目中的先进经验。因此,针对不同项目建设内容,采取不同的交接模式,才能保证新馆建设与将来运营之间的顺利过渡,保证新馆建设的服务效能最大化。
3.4 规范项目标准,修正项目管理措施和手段
构建科学、公平、合理的项目管理制度是图书馆项目化进程的基本保证,完善项目管理制度须从项目活动的全过程入手。针对馆员提出的立项标准问题、项目结项评估问题,项目管理小组制定了《佛山市图书馆项目管理标准》《佛山市图书馆项目管理实施指南》《佛山市图书馆新馆项目管理办法》等规章制度,较好地解决了项目运行中遇到的难题。为了进一步发现项目管理实施中的问题,通过召开座谈会的方法搜集意见,并成立了“项目疑难问题攻克小组”来解决这些问题。在馆员培训方面,邀请高校项目管理专业教授开展讲座指导,从理论上提升馆员的项目管理水平。
4 结语
佛山市图书馆“项目立馆”并非简单地移植企业项目管理模式,而是在实践中探索出一套适用于公共文化事业单位的管理机制,没有经验可供借鉴。项目管理实施四年多以来,一直在探索中自我完善。规范的规章制度是运行项目管理的先行条件,纳入员工绩效评分系统是项目管理的激励手段,组建项目管理小组是推动项目管理进程的关键,领导班子的支持是实施项目管理的根基。项目管理在激发员工工作积极性、考核工作业绩、提高工作效率方面具有显著的成效,佛山图书馆的新馆建设也正得益于此。国内图书馆界对于项目管理的理论研究和实践也在不断地成熟和发展,学习和应用项目管理理论来推动和促进图书馆管理体制的改革、推进图书馆事业的发展,是一项具有实际意义的行动。尽管图书馆项目管理的一些理论和方法还存在不足,实践中也将遇到各种各样的问题,但是这些不足却丝毫不能掩盖它的生机与活力,在图书馆的读者服务、内部管理、后期设备维护等方面,项目管理仍将发挥巨大的作用。
参考文献:
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[ 2 ] BURICH N J,CASEY A M,DEVLIN F A,et al.Project management and institutional collaboration in libraries[J].Technical Services Quarterly,2008,24(1):27-29.
[ 3 ] 洪文梅,蔡畯,刘沫.“项目立馆”的实践与思考[J].国家图书馆学刊,2012(4):22-26.
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[ 5 ] 屈义华.谈“项目立馆”[J].国家图书馆学刊,2012(4):12-16.
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[11] 廖小梅.东莞图书馆项目管理实践与绩效[J].山东图书馆学刊,2014(6):46-49.
2006年,**镇党委在县委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会、县第十次党代会和镇第九次党代会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕建设和谐**这个大局,把保持共产党员先进性教育活动与‚云岭先锋‛工程有机结合起来,全面加强党的基层组织建设。通过加强领导,精心组织,狠抓落实,形成了‚组织强起来,党员干起来,群众动起来,共同富起来‛的基层党建新格局,使我镇先进性教育活动、‚云岭先锋‛工程等工作取得明显的成效,为加快全镇经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。现把我镇2006年党建工作总结如下:
一、基本情况 **镇有总人口3007xxxx,有总户数726xxxx,辖xxxx村民委员会,7xxxx自然村,10xxxx村民小组。镇党委下设1xxxx党总支,7xxxx党支部,其中农村党总支xxxx,农村党支部6xxxx。全镇共有党员91xxxx,占总人口数的xxxx,其中农村党员77xxxx,占党员总数的8xxxx。有男党员78xxxx,占党员总数的85.xxxx;女党员13xxxx,占党员总数的14.xxxx。35岁以下的党员17xxxx,占18.xxxx;36—45岁的党员22xxxx,占24.xxxx;46—54岁的党员11xxxx,占12.xxxx;55—59岁的党员10xxxx,占11.xxxx;60岁及以上的党员30xxxx,占33.xxxx。大学程度的1xxxx,占1.xxxx;大专文化程度的党员4xxxx,占5.xxxx;中专文化程度的党员4xxxx,占4.xxxx;高中文化程度的党员8xxxx,占8.xxxx;初中及以下文化程度的党员73xxxx,占80.xxxx。有少数民族党员5xxxx,占5.xxxx。有团员110xxxx,其中团员推优1xxxx。
二、主要做法及取得的成绩
(一)边整边改,先进性教育活动取得明显成效
按照中央和省、市、县委关于保持共产党员先进性教育活动的部署和要求,镇党委认真组织,创新方法,力求实效,达到了‚提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作‛的目标要求。
(1)开展‚五学‛活动,学习动员扎实深入。各党支部结合各自实际,采取集中学、专题学、交叉学、指导学、流动党员上门学等‚五学‛形式,要求全体党员阅读《保持共产党员先进性教育读本》等必读篇目。在多形式、多渠道学习的基础上,组织77xxxx党员开展学习交流、学习讨论,大家联系生产和工作实际认真思考,畅开思想,积极发言,把讨论作为学习交流的重要方式。通过‚五学‛活动,全体同志都阅读了必读篇目。同时,各党支部对流动党员采取了送学、送读本、送党课‚三送‛上门学习的方式,有效地解决了流动党员学习不到位的问题。
(2)开展‚五夜‛活动,分析评议深刻透彻。针对春耕生产任务繁重,白天难以组织党员进行集中分析评议的实际,全镇各级党组织充分利用晚上时间,广泛开展‚夜学、夜议、夜访、夜谈、夜训‛‚五夜‛活动,在‚五夜‛活动中,把密切党群、干群关系,转变党员干部工作作风及为民办实事、做好事、解难事作为工作的‚驱动器‛,解决了党员干部‚走读‛现象,架起了一座党群‚连心桥‛。自活动开展以来,党员干部共为挂钩联系村、户送去党的方针、政策、法律法规及产业结构调整等群众急需书籍500xxxx套,电教片120部,报刊杂志1000xxxx份;帮助群众解决热难点问题12xxxx;为群众做好事、办实事18xxxx,收集民情意见260条,解决235条,帮助引进韩国雅坪辣椒、油桉种植及生猪、土鸡、蟹养殖等增收产业xxxx;培训懂一至两门实用技术人员68xxxx,有7xxxx利用学到技术养殖土杂鸡、‚林下鸡‛达800只以上,有3xxxx养殖生猪达50头以上,从事修理、发展特色种养业的也达12xxxx。
(3)实行‚三联系‛制度,扶贫助困见成效。制定了党委班子先进性教育活动联系支部制度,并明确了每名党委委员联系一个支部。实行指导员联系支部制度,抽调了2xxxx党员干部作为指导员。实行支部班子成员联系党员制度。各支部班子成员分别联系3-xxxx党员。对每一位党员干部都要求做到‚三联系‛,即:联系一户贫困党员、联系一户贫困户、联系一名贫困学生,做到‚五个百‛即进百家门、知百家情、暖百家心、帮百家富、解百家难,真实反映群众实际困难,为群众至少做1-xxxx实事、好事。通过‚引学、带学、指学、促学、帮学‛,达到共同提高、学以致用的目的。
(4)开展‚四个一‛活动,学教活动丰富多彩。为扎扎实实地开展好教育活动,使教育活动不流于形式,不走过场,各村党支部精心组织,周密安排,组织全体党员分别听取了先进事迹报告,党员领导干部作形势报告xxxx、上党课xxxx,老红军作革命传统教育xxxx,各支部分别组织了多次学习交流,组织观看电教片5xxxx场次,各支部采取多种形式分别向困难群众、贫困党员等送去了党的温暖,捐献钱物,共计1600xxxx。
(5)搞好‚六个结合‛,边整边改见成效。
一是与集镇建设相结合。投资7xxxx万元完成宜马路下段建设,投资12xxxx万元新建了**中心客运站,投资2xxxx万元建成了垃圾填埋场,投资12xxxx万元新建了集东路,投资xxxx元补种风景树25xxxx株,硬化、美化、亮化、净化了城镇环境,筹资15xxxx万元作为发展基金逐渐壮大集镇规模。占地xxxx平方米的综合农贸市场、1xxxx平方米的大牲畜交易市场正在筹建中。
二是与基础设施建设相结合。投资16xxxx元完成了小房子土地开发整理项目,对140xxxx土地进行了重分;投资33xxxx元的台田坡项目区烟水配套一期工程,解决了团结、官家村两个村组200xxxx亩烟田的灌溉问题;投资70xxxx元完成了白塔项目区烟水配套二期工程,解决了1xxxx自然村组95xxxx农户1077xxxx和小集镇的人畜饮水问题,解决了1200xxxx亩耕地的灌溉问题;投资1.2亿元的水泥悬窖生产线正在建设中。小几沃及龙海水库的除险加固、龙海及高堡片区300xxxx亩土地开发整理工程正在筹备中。投资2xxxx万元对龙海、照和两所卫生所进行新建。投资18亿元的云南太阳山谷度假区建设前期工作即将启动。
三是与扶贫工作相结合。一是进行科技扶贫。投入资金xxxx余元,开展各类科技培训班23期356xxxx人(次),提高了群众科技意识和生产水平;二是加强救济扶贫。为15xxxx特困户64xxxx发放救济粮8040公斤,解决了贫困群众生产生活中的实际困难;三是进行示范扶贫。投资17.xxxx元建成了乌龙箐市级温饱示范村,投资12558xxxx建成石山村12xxxx高稳产农田。四是进行结对扶贫。以保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步深化和完善结对帮扶制度,全镇党员结对帮扶贫困生8xxxx,贫困户13xxxx,加快了贫困群众增收致富的步伐。
四是与科技培训、法律培训工作相结合。镇党委派出了五支小分队进村入户送法上门、送戏下乡、送科技进村。同时各村党总支、支部结合先进性教育活动开展各种实用技术、产业结构调整、种殖、养殖业技术等的学习培训,共培训32
期,培训党员214xxxx次,培训科技能人54xxxx次。
五是与‚两校进村‛工作相结合。依托全镇6xxxx‚党员活动中心户‛,按照‚五有‛标准(有培训场所、有师资力量、有图书资料、有电教设备、有资金保障),充实完善了‚两校进村‛必要设施,把镇党校和农业、林业、水务、畜牧、烟草等科技人员,分别安排到‚两校‛进行授课,采取集中培训、形势报告、经验交流、党课教育、观看电教片、实用技术培训班等方式,大力开展培训教育活动,逐步把农村广大群众培养成有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民,使农村党员率先成为能致富、会致富、带头致富的新型农民。目前,全镇已确定‚两校进村‛试点xxxx,建立石山和乌龙箐xxxx‚两校进组‛试点,依托‚党员活动中心户‛设立‚两校‛教办点,明确‚两校‛教职人员,下派驻村帮扶科技培训指导员3xxxx人,发送新型农民培训教材120xxxx份,举办各类培训班和开班授课9xxxx期(次),培训广大党员群众200xxxx人(次)。
六是与‚驻村帮扶‛工作相结合。镇机关党组织认真组织开展‚落实‘万元增收计划’、驻村帮扶促春耕‛活动,百名党员干部积极下到基层一线、驻进联系点村,充分发挥职能作用,真心实意为群众搞好服务,进一步巩固和扩大教育活动成果。镇党委始终把群众最关心、最盼望解决的问题作为为民办实事的重要内容和干部驻村的重要职责来抓。针对我镇一段时间遭遇连续干旱,导致大部分农经作物不同程度受灾的实际,全镇各级党组织和广大党员把最大限度地减少旱情带来的损失,作为解决群众最急需的事情全力抓好落实,积极投身到‚抗旱保春耕‛行动中,他们身体力行、率先垂范、放下架子、扑下身子、做出样子,白天下到田间地块,当春耕工作的‚指导员‛、技术指导的‚服务员‛、农业生产的‚突击员‛,晚上走村串户,当政策法规的‚宣讲员‛,矛盾纠纷的‚调解员‛、思想工作的‚疏导员‛,并公开作出‚旱情不消人员不撤‛的承诺,真正把党员的先进性体现在田间地头,体现在房前屋后。春耕生产启动以来,市、县、镇‚驻村帮扶‛指导组共确定帮扶工作任务3xxxx,实施帮扶项目1xxxx,累计投入扶贫和帮扶资金达1xxxx元。经过广大干部群众的积极努力,全镇今年烤烟收购完成287.6xxxx公斤,实现产值345xxxx元,并胜利迎接了全国烤烟现场会的召开。
(6)建立长效机制,教育活动不断引向深入。
通过整改,各村党总支、支部建立和完善了保持共产党员先进性教育活动的长效机制。一是建立了流动党员管理制度;二是建立服务群众主题实践活动制度;三是完善了‚三会一课一评议‛制度,把加强组织建设,提高党员素质提高到了一个新水平;四是完善了‚六项制度‛,即坚持和完善学习制度、科学民主决策制度、领导干部联系群众制度、推行公开承诺制、首问责任制和责任追究制。
(二)深化和拓展‚云岭先锋‛工程,‚党员活动中心户‛进一步得到规范
一是加强组织领导,强化责任落实。镇党委把实施‚云岭先锋‛工程列入重要议事日程,成立了领导小组及工作机构,制定了实施方案及工作计划,建立健全了领导责任制,加强了督促检查,严格了考核制度,确保此项工作落到实处。二是抓实学习宣传工作,为实施‚云岭先锋‛工程营造良好的舆论氛围。各级党组织充分利用广播、电视、信息、简报、黑板报、宣传栏、张贴标语等形式,大张旗鼓地进行宣传,并充分利用每周一政治学习日、各种会议、党课等形式进行深入的学习,切实做到了基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解。全镇共投入学习宣传资金8.xxxx元,书写固定标语25条,张贴标语16xxxx条,制作专栏12块。三是认真开展‚定位评星‛规范‚党员活动中心户‛建设。通过开展‚评星定位‛活动,进一步深化和拓展‚党员活动中心户‛功能,使其逐步成为农村基层党组织凝聚党员的阵地、宣传政策的窗口、传授知识的课堂、联系群众的场所、发挥作用的平台。全镇共设立党员活动中心户6xxxx,军民共建党员活动中心户xxxx,共评出‚三星级党员活动中心户‛xxxx,‚二星级党员活动中心户‛1xxxx,‚一星级党员活动中心户‛4xxxx,参与党员数79xxxx,开展活动260场次,共向中心户捐赠书籍538xxxx册,电教片78部。四是以‚双带‛示范户为重点,着力抓好‚三培养‛工作。在全镇农村共把xxxx致富能手培养成党员,把2xxxx党员培养成致富能手,把xxxx党员致富能手培养成村组后备干部;机关把xxxx业务骨干培养成党员,把4xxxx党员培养成业务骨干,把xxxx党员业务骨干培养成中层干部。五是在机关广泛开展了‚三评‛活动及创先争优活动。六是各村党总支、村民委员会实行了任期目标承诺制。共向群众承诺目标12xxxx,解决群众反映的问题数23xxxx,整顿后进支部xxxx。七是在全镇农村无职务党员中开展了设岗定责活动。共设臵了带头致富岗、思想政治宣传岗、科技服务岗、依法治村岗、民事调解岗、治安巡逻岗、计生宣传岗、资源管理岗、流动党员岗等xxxx岗位,有13xxxx无职务党员上岗履职。设立了党员责任区xxxx,党员先锋岗xxxx,党员示范岗xxxx,12xxxx名党员干部挂牌上岗。八是开展驻村帮户共建活动。共建目标3xxxx,已完成2xxxx。九是不断发展壮大村级集体经济。高堡村利用村集体荒山面积大,适宜桉树生产的优势,采取‚支部+协会+农户‛的形式,建成了50xxxx油桉基地,通过协会向群众收取管理费作为发展基金,发展壮大集体经济,2004年、2005年分别为村集体增加收入5.xxxx余元,同时在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上,继续扩大订单数量,使村集体经济收入今年达到了xxxx元以上;**、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势,制定优惠政策开发矿产资源,使集体经济得到了一定的增长;**、梁田、红桥、白塔、照和等村抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇,充分利用征地发展基金,在发展第三产业上下功夫,联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工,兴办各类专业协会、专业合作社;**村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势,发展集镇配套服务业,通过经营和服务,增加集体经济收入;小房子村利用xxxx元的发展基金,积极引进富源‚大河乌猪‛,建立了仔猪繁育基地,大力发展养殖业,使村集体经济收入达xxxx元以上。
(三)强化责任落实,健全党委工作责任制
镇党委认真贯彻执行党的路线、方针、政策×××委、政府的决定、决议、命令,做到令行禁止,把加强党的建设作为党委的主要职责,列入重要议事日程,并作为考核党委书记、副书记、委员政绩的主要依据,树立了不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不称职的思想。一是制定了年度党建工作计划,建立了党建工作联系点,确定了高堡、**、小房子等村党总支作为党委书记、副书记、党委委员的党建工作联系点,并把年度党建工作任务落实到班子成员中,做到书记负责抓,副书记具体抓,党委委员分片抓。全年共召开支部书记例会xxxx,党建工作专题会议xxxx,对党建工作进行了研究部署。二是与各村党总支、镇直各党支部签订了党建工作目标管理考核责任制,并狠抓责任制的落实及督促检查,并对签订的责任书进行了半年、全年两次检查。三是认真开展了‚三级联创‛活动,努力争创‚五好‛村党总支(支
部)。四是进一步加强对人大、政协工作的领导。全年共研究人大、政协工作xxxx,组织人大代表对产业结构调整、农田水利基础设施建设进行视察,并组织人大代表对派出所工作进行了评议。五是开展了班子成员与贫困户结对子活动,帮助其找到一条致富路子,发展一项产业,使其尽快脱贫。
(四)抓学习,党员干部队伍建设得到加强
镇党委始终坚持用‚三个代表‛重要思想武装全镇党员,用现代科学知识和人类创造的一切文明成果充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期一政治学习日制度。二是以党校为阵地,认真举办党员干部、入党积极分子培训班。全年共举办了村级干部培训班4期,‚新型农民培训班‛1期,入党积极分子培训班1期,培训党员37xxxx次,培训村级干部12xxxx次,培训村组干部51xxxx次,培训入党积极分子16xxxx次。三是积极开展党员电化教育。全年镇党委共举办电化教育培训班5期,开展党员电化教育活动2xxxx,举办各种适用技术培训班10期。镇党委配有电教片112部,10xxxx的村配有dvd等电教设备。四是坚持‚三会一课‛制度。实行了党委班子成员每年到村党总支和‚党员活动中心户‛上党课制度,并坚持了总支会每季度一次,支委会每月一次,党支部会每月一次,党课每半年一次。五是把发展党员工作与学习培训结合起来,促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策,自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循‚坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展‛的十六字方针,坚持把发展党员的重点放在生产一线的青年、妇女和党员少的村。全年共发展党员3xxxx,其中生产一线的青年2xxxx。并严格履行入党手续,坚持‚纳新‛、‚转正‛两次谈话制度,对党员发展对象进行了公示。
(五)转作风,领导班子自身建设得到加强
镇党委始终把转变领导干部作风作为首要任务来抓紧抓好,努力提高领导干部的执政能力,不断加强领导班子自身建设,真正做到重实际、说实话、办实事、求实效,保持同人民群众的血肉联系,不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党委的核心领导作用,把镇领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实的领导集体。二是充分发挥镇领导班子的表率作用,改变遥控指挥的工作方法,改变把矛盾和问题上交给党委、政府的做法,属于分管部门的事,分管领导负责处理,属于村委会的事村委会负责处理,属于站所的事站所负责处理。三是严格执行民主集中制原则,充分发挥班子成员的作用,做到顾全大局,讲原则,守纪律,互相理解、互相补台、互相尊重和支持,造就了既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。四是加强村党总支建设,理顺党总支与村委会的关系,深入扎实地实施‚云岭先锋‛工程,努力增加农民收入。五是认真按照‚领导当楷模、机关作表率、基层树形象‛的要求,大力开展了承诺服务,便民服务,大力整治机关部门和集镇‚脏、乱、差‛的现象。六是坚持‚用干的、帮看的、促混的、批绊的、治乱的‛用人导向,大胆选拔使用了一批有事业心、有责任感、有能力的优秀年青干部。
(六)抓制度,建立党建工作的长效机制
一是建立健全了干部管理制度,严格加强干部管理,做到用制度管人,用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度。各村党总支、支部在先进性教育活动中和年底分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党总支(支部)对全体党员进行了民主评议,全镇共评出优秀党员4xxxx。四是建立党员联系群众制度。全镇有联系能力的55xxxx党员分别联系xxxx农户。五是坚持创先争优制度。结合党员民主评议和目标管理考核,认真开展好‚创先争优‛活动。六是坚持党组织和党员目标管理制度。建立了党委与县委、总支(支部)与党委、党员与(支部)或小组的目标管理网络,并签订了责任书。
(七)抓阵地,建好村级组织活动场所
镇党委、政府坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所建设,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是今年全镇共安排了xxxx村级组织活动场所建设项目,其中:**村委会(87.3xxxx米)村级组织活动场所为新建项目,投资xxxx余元,袜度村委会为修缮项目,投资1.xxxx元。二是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。三是村党总支充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。四是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实用技术学校,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。五是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,进一步建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还为广大农民群众收听收看电教片、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了‚一室多用‛,成为推进农村‚三个文明‛建设的重要阵地。
(八)加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。一年来,镇纪委共收到群众来信来访xxxx,已调查处理解决了xxxx。共立案查处案件xxxx,其中已办结xxxx,已上报县纪委的xxxx。受到政纪处分的违纪干部xxxx,取消预备党员资格的xxxx,为集体挽回经济损失54038.xxxx。三是深入开展纠风和执法监察工作,治理商业贿赂工作深入开展,部门和行业风气得到了明显好转。四是加强宣传教育和调研工作,进一步提高了党员干部的廉政勤政意识。五是在纪检监察机关深入开展了‚做党的忠诚卫士、当群众的贴心人‛主题实践活动。六是机关建设管理服务工作步入正轨,纪检监察干部队伍整体素质逐步提高。(九)加快‚三村四化‛进程,深化精神文明建设工作
镇党委政府把推进‚三村四化‛建设作为深化精神文明建设的重要工作来抓,科学规划、大胆实践,增加投入,强化领导责任、提高群众素质、抓好典型引导、落实组织机构。一是深入开展‚讲文明、讲卫生、讲科学、树新风‛活动及大力倡导‚爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献‛基本道德准则,增强群众文明意识、发展意识。二是利用‚七一‛、国庆等重大节日开展文艺表演、篮球赛、拔河赛、象棋赛等丰富多彩的文体活动,并投资xxxx余元,购买图书1000xxxx册,建立文化活动中心户1xxxx,组建农村文艺宣传队12支,同时,成功举办了第二届农民运动会,丰富了群众的文化生活。三是以‚群星文明‛创建为
突破口,确实抓好群众性精神文明建设。认真做好文明单位、村组的复评检查工作。同时,做好2006年‚群星文明‛创评工作,全镇共申报五星级文明村委会、企业、门店xxxx,六星级学校xxxx,七星级文明村组xxxx,十星级文明户3xxxx。三是发挥典型引路的作用,推动‚三村四化‛新农村建设。投资5xxxx万元新建了石山水泥街心路、篮球场、文化活动中心、卫生公厕;投资4xxxx万元新建了乌龙箐水泥街心路、篮球场、文化活动中心、53口沼气,其余各个村组都结合实际,积极行动,做好了科学规划安排,呈现出整体推进的大好势头。(十)创建‚平安**‛,构建和谐社会。
镇党委政府按照‚抓班子、带队伍、促工作、保平安‛的总体工作思路,发扬‚认认真真、兢兢业业、不怕苦、不怕累、敢碰硬‛的优良作风,坚持‚真抓、早抓、主动抓、深入抓‛和‚预防为主、打防结合‛的工作原则和方针,做到‚内修素质、外抓管理、严格执法、热情服务‛。一是在集镇主要交通路口处设臵了治安岗亭,建立24小时值班制度,负责集镇的治安管理,处臵突发事件;二是大力推广农户联防轮户值日制度,在全镇10xxxx村组实施了农户联防轮户值日,并投入xxxx元资金作为工作经费;三是投入xxxx元在**、小房子村委会建立了民主法治示范村,起到了较好的民主法治宣传示范作用;四是以镇机关、中学、东旭有限公司、**村委会、小房子村委会、团结村民小组、上三星坝村民小组为创建示范点,认真开展了‚平安‘单位、学校、企业、村委会、村小组’‛创建活动,并通过了市、县的检查验收,为打造‚平安**‛奠定了坚实的基础。
三、取得的经验
1、坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,把上级的方针政策与我镇的实际紧密结合起来,大胆创新,勇于开拓,是**社会经济跨越式发展的前提。
2、把党建工作与实施‚云岭先锋‛工程和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,做到相互促进,共同发展,是推进**各项工作的保证。
3、把创新贯穿于全部工作的始终,突出重点、体现特点、突破难点,展现亮点,是**各项工作取得成效的不竭动力。
4、把人民群众的利益作为我们工作的出发点和落脚点,保持党同人民群众的血肉联系,是**各项工作顺利开展的根本保证。
5、造就了一支作风过硬、业务精良、精神饱满、战斗力强的干部队伍,是**各项工作顺利推进的坚强后盾。
四、存在的问题
1、少数干部群众思想解放不够,观念更新不力,大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差。
2、部分村委会、站所实施‚云岭先锋‛工程成效不够明显。
3、部分党支部保持共产党员先进性教育活动开展得不够扎实。
4、精神文明和法制建设中还有薄弱环节。
5、基础设施还比较滞后,农业生产发展后劲相对不足。
6、农村产业结构发展不平衡,经济结构不尽合理,支柱产业培育步伐缓慢。
7、财源单一,财政收支矛盾更加突出,建设资金严重不足。
五、2007年工作安排及意见
1、进一步深化和拓展‚云岭先锋‛工程,切实把实施‚云岭先锋‛工程作为一项长期的系统工程抓紧抓好。
2、进一步抓好保持共产党员先进性教育活动整改措施的落实。
3、做好村民委员会换届选举工作。
4、深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。
5、坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针,进一步加强精神文明和民主法制建设,全面实施‚万元增收计划‛和‚三村四化‛建设。
6、进一步深化农村改革,千方百计增加农民收入。
7、多渠道增加对农业和农村工作的投入,加快基础设施建设步伐。
8、努力加快产业结构调整步伐,大力推进特色经济发展。
9、进一步加强干部管理,努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。
10、进一步加强基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力。
1994年 10月 29日
知识的渠道
自由、繁荣以及社会与个人的发展是人类根本价值的体现。人类根本价值的实现取决于智者在社会中行使民主权利和发挥积极作用的能力。人们对社会的建设性参与和民主的发展依赖良好的教育以及知识、思想、文化和信息的无限开放。
公共图书馆,作为人们寻求知识的重要渠道,为个人和社会群体的终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件。
本宣言宣告,联合国教科文组织坚信公共图书馆是传播教育、文化和信息的一支有生力量,是促使人们寻求和平和精神幸福的主要机构。
联合国教科文组织因此鼓励各国政府支持并积极参与公共图书馆的发展。
公共图书馆
图书馆是地区的信息中心,它向用户即时提供各种知识和信息。
个人都有平等享受公共图书馆服务的权利,而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、语言或社会地位的限制。
对任何不能享受常规服务和资料的用户,例如少数民族用户、残疾人、医院病人或监狱囚犯,必须向其提供特殊服务和资料。不同年龄的用户群体都应该能够找到与其需求相关的资料。公共图书馆的收藏和服务必须包括各种合适的载体、现代技术和传统文献资料,必须具有高质量,满足地方需求,适合地方条件。馆藏资料既要反映人类活动和想象的历史,也要反映当前趋势和社会发展过程。
图书馆的收藏资料和服务不应受到任何意识形态、政治或宗教检查制度的影响,也不应屈服于商业压力。
公共图书馆的使命
公共图书馆服务的核心应该与信息、扫盲、教育和文化密切相关,主要使命为:
1、尽早培育并加强儿童的阅读习惯;
2、既支持各级正规教育,也支持个人和自学教育;
3、提供个人创造力发展的机会;
4.激发儿童和青年的想象力和创造力;
5.加强文化遗产意识,提高对艺术、科技成就与创新的鉴赏力;
6.提供接触各种表演艺术文化展示的机会;
7.促进不同文化之间的对话,支持文化多样性;
8.支持口述传统文化;
9.保证公民获取各种社区信息;
10.为地方企业、社团和兴趣团体提供充足的信息服务;
11.促进信息的发展和计算机应用能力的提高;
12.支持并参与各年龄群体的扫盲活动和计划,并根据需要组织此类活动。
拔款、立法和网络
公共图书馆原则上应该无偿提供服务。建立公共图书馆是地方政府和国家的责任,公共图书馆必须受到专门立法的支持,并由国家和地方政府财政拨款资助。公共图书馆应该是所有文化、信息传播、扫盲和教育长期战略的基本组成部分。
为保证全国图书馆的协调与合作,图书馆立法和战略计划还必须确定并促进建设一个基于同一服务标准的全国图书馆网络。公共图书馆网络的设计必须考虑到与国家图书馆、区域图书馆、研究图书馆和专业图书馆以及大中小学图书馆之间的关系。运作与管理
必须制定清晰的政策,明确与社区需求相关的目标、重点和图书馆服务。必须有效地管理公共图书馆并保持运作的专业水准。
必须确保与有关合作伙伴,如地方、区域、全国以及国际用户群体和其他专业人员的合作关系。
为了使社区每一个成员都能确实获得图书馆服务,需要有理想的馆舍环境、良好的阅读和学习设施,合适的技术与充足方便的开馆时间,还包括对不能到馆的用户提供馆外服务。
图书馆服务必须适合乡村和城市社区的不同需求。
图书馆员是图书馆用户和馆藏资源之间的能动中介,图书馆员的专业培训和继续教育对保证服务质量至关重要。
必须制定馆外服务和用户培训计划,帮助读者从各种馆藏资源中获益。
本宣言的实施
我们要求国家及各地的决策者和全球图书馆工作者实施本宣言的各项基本原则。
SHL建筑事务所于1986年创立于丹麦,是斯堪的纳维亚地区最富盛名的建筑事务所之一。公司目前在奥胡斯、哥本哈根、伦敦、上海和新加坡设有办公室。公司的合伙人团队主要成员:Morten Schmidt、Bjarne Hammer、JohnF.Lassen、Kim Holst Jensen、Kristian Lars Ahlmark。近年主要项目有哥本哈根皇家图书馆、ARo S博物馆等,中国项目包括上海世博“绿谷”、宁波市图书馆新馆等。
项目概况
位置:丹麦,哥本哈根
建筑师:schmidt hammer lassen architects(SHL)
客户:Danish Ministry of Culture
建筑面积:21000平方米
设计建成:1993年1999年
室内设计:schmidt hammer lassen architects(SHL)
项目背景
丹麦皇家图书馆始建于1648年,由当时的丹麦国王Frederik主持建设,此后因日益增多的藏书量前后经历了三次扩建,SHL扩建前身博物馆建于1902年,当时也体现了欧洲图书馆藏书模式与建造模式的最高水平。到了20世纪末,1906年建成的图书馆已经不能满足大量的藏书需以及功能需求,大量的图书不得不分散在哥本哈根市郊10个藏书机构,1989年,丹麦文化部发起国际投标,针对原有丹麦皇家图书馆进行扩建21000平米,在容纳更多图书的同时提供现代化的阅览空间。经历了三轮国际投标及方案比选,最终SHL赢得了丹麦皇家博物馆扩建项目。项目历经了10年最终在1999年建成并投入使用。
“对比”与“延续”相结合的扩建设计策略新建筑位于哥本哈根Slotholmen岛的滨水区,扩建基地处于哥本哈根历史最悠久的区域,拥有非常珍贵的自然景观资源,皇家图书馆扩建项目也是该地段最重要的复兴工程之一。从河岸望去,新建建筑像一颗巨大的黑色钻石,屹立在河岸边缘,建筑及河面投影共同形成了该地区新的沿河界面。黑色光滑的花岗岩材质与周围建筑材质形成了强烈反差,形成该区域视觉中心的焦点。“黑钻石”也成了丹麦皇家图书馆的代名词,同时这颗著名的“黑钻石”建成同年也出现在了丹麦发行的纪念邮票之中。在建筑扩建过程中,设计者采取了诸多对比的设计策略:首先设计者并没有延续原有建筑对称、稳定的建筑形态,而是采取了一种非对称,具有动势的倾斜形体去与原有建筑进行对比;其次在材料上并没有延用旧建筑的米色石材,而是大胆的选用了黑色抛光大理石作为建筑主要材料;最终,建筑并没有像老建筑一样选择封闭的室内空间,而是在建筑沿河立面剖开一个豁口,设计了一个通高的玻璃中庭,使用者可以进入建筑门厅直接可以看到河岸景色,从而建筑与河岸产生了联系。
设计者除了运用大量对比的设计手法去优化、衬托原有建筑及区域环境,也采用延续该地段原有的中轴线,虽然建筑并没有选择对称的建筑形态,但也保留了原有建筑“三段中心式”的立面构图,同时基地保留了地段原有的一条历史道路,道路将新建筑分割成两个部分,并通过建筑顶部连接。保留的道路成为新旧建筑过渡的介质,巧妙地解决了新旧建筑衔接的问题。
建筑品鉴
对传统的继承,始终是应对历史建筑改扩建设计的核心设计问题。在出现了新的建造技术及材料的今天,设计者并没有一味地去仿造,而是在建筑形态上采用了全新的姿态去应对旧建筑,用对比的方式去协调整体环境,同时试图在场所精神层面去延续历史。历史也是在发展的,创新始终是对历史尊重与继承最重要的一环。
建筑空间形态的处理上,并没有做多余的修饰,简洁的设计理念从室外贯彻到室内,是基于建筑自身的功能以及对场地环境的适应共同得出结果。面对当今浮躁的建筑环境,这种建筑本质化的设计策略,是值得尊重的。
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